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경기 여주시의회 발언

이영옥 의원 발언

제16회 제4차 예산결산특별위원회2015-12-10

이영옥 의원 프로필 보기 →

희정

윤희정위원장

연말을 맞이해서 각종 행사가 많으실 텐데 무엇보다 건강에 유의하셔야 됩니다. 약주들 조금씩 드시고 2016년도 예산안 심의가 있는데 의정활동도 좋지만 무엇보다 충분한 휴식을 취하면서 건강에 유의하시기 바랍니다. 이렇게 보면 너무나 열심히들 하셔서 눈이 게슴츠레 하시고, 그러다가 끝까지 체력적으로 버틸지 모르겠습니다. 그리고 자색당근을 주셨는데 피로회복제로 생각해서 잘 마시겠습니다. 성원이 되었으므로 제16회 여주시의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 안건 가. 농정과
농정과장님 나오셔서 379페이지 농정과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시고 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 참고로 우리 원활한 회의진행을 위해서 어제 다른 위원님들이 좀 발언이 적다 해서 주문이 들어오시는데 이렇게 벨을 눌러서 10분이 경과되면 한번 누르고요, 또 5분 되면 이렇게 한번 눌러드릴 테니까 진행에 많은 도움을 주시고 다른 위원님들이 준비하신 발언의 기회를 골고루 나눠줄 수 있도록 신경써주셨으면 고맙겠습니다.
광국

유광국농정과장

네, 감사합니다. 농정과장 유광국입니다. 2016년 농정과 소관 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 379쪽이 되겠습니다. 2016년도 예산액은 금년도 268억 756만 3천원에서 31억 9660만원이 증액된 300억 422만 3천원으로 계상하였습니다. 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 일반운영비는 전년도와 같거나 증감 폭이 적어 설명을 생략토록 하겠습니다. 먼저 여성농업인 복지증진을 위하여 여성농업인센터 지원사업으로 1억 7백만원을 계상하였습니다. 또한, 여성농업인 출산장려를 위한 농가도우미 지원사업으로 9천만원을 계상하였습니다. 또한, 농어민자녀 학자금지원을 위하여 2억 8100만원을 계상하였습니다. 380페이지, 농업경영인 행사 지원이 되겠습니다. 본 사업 지원을 위하여 4600만원을 계상하였습니다. 농업경영인 대회 참가차량 임차료와 농업인 관련 단체 교육비, 여성농업인 한마음대회 행사지원, 농업경영인 한마음대회 행사지원, 여성농업인 경기도 대회 행사지원, 농업경영인 여주·양평·가평 친선대회 개최에 따른 사업비 지원, 농업경영인 전국대회 행사지원을 위한 사업으로 지원토록 하겠습니다. 381페이지, 농업인회관 신축 기본 실시설계비 2억원을 계상하였습니다. 또한, 대왕님표 여주쌀 브랜드 홍보를 위해서 8억 1300만원을 계상하였습니다. 382페이지, 보육시설과 유치원, 초등학교, 중·고교 등 131개소에 여주쌀 학교급식 지원을 위하여 4억 3800만원을 계상하였습니다. 383페이지 세종약선농식물원 설계용역비 3억원을 계상하였습니다. 또한, 농촌테마공원 관리 운영을 위하여 기간제 근로자 5명의 인건비와 시설물 관리 운영을 위하여 1억 6200만원을 계상하였습니다. 384페이지, 영동고속도로 하행선 여주휴게소 시설 확장으로 기존 판매장 철거에 따라 농특산물 판매장 신축으로 1억 2천만원을 계상하였습니다. 국비 지원사업으로 RPC 건조저장시설 지원을 위하여 4억 5백만원을 계상하였습니다. 385페이지, 국비 보조사업으로 시설원예 에너지이용 효율화사업으로 6억 9백만원을 계상하였습니다. 본 사업은 에너지 절감시설 지원 33농가와 목재펠릿 난방기 지원 4농가가 되겠습니다. 386페이지가 되겠습니다. 도비 지원사업으로 여울체 토마토 작목반 지원을 위하여 선택형 맞춤농정사업으로 1억 2500만원을 계상하였습니다. 시비 지원사업으로 원예육성사업을 위하여 5억 1800만원을 계상하였습니다. 본 사업에는 소형저온저장고 지원 43농가와 내재해형 비닐하우스 지원 20농가, 과일신선도 유지제 지원 2,600㎡, 원예포장재 지원 4개 단체에 473농가를 지원하겠고, 참외 꿀벌 수정을 위해서 80농가에 450군을 지원토록 하겠습니다. 화훼농가 상토지원 98농가에 지원하겠고, 배추무사마귀병 방제지원을 위해서 상품 원예작목반에 지원토록 하겠습니다. 387페이지가 되겠습니다. 국비 보조사업으로 고추비가림시설지원으로 4억 9300만원을 계상하였습니다. 본 사업은 42농가에 4.9㏊가 되겠습니다. 국비 지특보조사업으로 향토산업 육성 지원사업에 9억 9300만원을 계상하였습니다. 본 사업은 2015년부터 2018년까지 연차적으로 30억을 투자하는 사업이 되겠습니다. 388페이지, 전액 국비사업으로 밭농업직불 지원 3억 9천만원을 계상하였습니다. 또한, 국비 지특 지원사업으로 시·군역량강화사업 지원을 위하여 1억 5천만원을 계상하였습니다. 본 사업은 농촌현장포럼과 지역만들기 리더교육, 마을단위사업 완료 후 농촌현장포럼으로 지원하겠고, 소액단위사업으로 차등 지원토록 하겠습니다. 390페이지가 되겠습니다. 국비 보조사업으로 농촌축제 지원으로 1800만원을 계상하였습니다. 본 사업은 금사면 주록리 사슴마을 어울림 축제가 농식품부 공모사업에 선정되었기 때문에 본 사업비를 계상하였습니다. 391페이지 도비 보조사업으로 벼 못자리 상토지원을 위해서 6억 8700만원을 계상하였습니다. 또한, 국도비 보조사업으로 토양개량제 사업으로 7억 8500만원을 계상하였습니다. 본 사업은 북내면과 강천면, 여흥동, 중앙동, 오학동이 해당되겠습니다. 또한, 국비 지원사업으로 소득 보전직불금으로 6,760농가에 74억 1800만원을 계상하여 지원토록 하겠습니다. 392페이지가 되겠습니다. 도비 보조사업으로 농업용 관리기 지원사업에 2억 7900만원을 계상하였습니다. 본 사업은 보행관리기 지원 229대, 승용관리기 지원 5대가 되겠습니다. 또한, 여주쌀 맞춤비료 지원사업으로 7억 8700만원을 계상하였습니다. 393페이지 하단에 국비 보조사업으로 유기질비료 지원사업 23,874톤을 공급하는 걸로 해서 20억 7백만원을 계상하였습니다. 394페이지 도비 보조사업으로 G마크 농산물 학교급식 지원을 위하여 4억 2600만원을 계상하였습니다. 본 사업은 초등학교 27개소, 중학교 5개소에 대해서 지원토록 하겠습니다. 395페이지가 되겠습니다. 국비 지특 지원사업으로 기계화경작로 확·포장사업을 위해서 5억 6100만원을 계상하였습니다. 본 사업은 5㎞에 대한 사업이 되겠습니다. 또한, 도비 지원사업으로 수리시설 정비사업으로 5억 5500만원을 계상하였습니다. 본 사업은 수리시설 2.7㎞가 되겠습니다. 396페이지, 옥촌저수지 재해예방사업을 위하여 2억원을 계상하였습니다. 가동보 길이 11m, 높이 1m를 설치해서 담수량을 확보토록 하겠습니다. 397페이지, 국비 지특 지원사업으로 신근리 대구획경지정리 사업을 위하여 11억 3400만원을 계상하였고, 금당권역 단위종합정비사업을 위하여 4억 8200만원을 계상하였습니다. 본 사업은 2013년부터 2017년까지 연차적으로 45억원이 투자되는 사업이 되겠습니다. 대신면 소재지 종합정비사업을 위하여 22억 3600만원을 계상하였습니다. 본 사업 역시 2013년부터 2017년까지 연차적으로 70억이 투자되는 사업이 되겠습니다. 가뭄대비 하천수 활용방안 용역사업을 위하여 1억원을 계상하였습니다. 강천섬권역 도농교류센터 운영관리를 위하여 2천만원의 사업비를 계상하였습니다. 가남읍 농촌중심지 활성화사업을 위하여 12억원을 계상하였습니다. 본 사업은 2016년부터 2019년까지 연차적으로 80억이 투자가 되는 사업이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 농정과장님 수고 많으셨습니다. 농정과에 대해서 질의가 있으신 위원님은 질의를 하여 주시기 바랍니다. 예, 김영자 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영자위원

381페이지 여주쌀 홍보. TV, 지하철, 왕실답 7억 5천이 들어갔거든요?
광국

유광국농정과장

예, 그렇습니다.

김영자위원

그런데 홍보팀에서도 그렇게 홍보비가 많이 나갔어요. 이건 어떻게 생각하세요? 홍보팀에서는 할 필요 없잖아요? 쌀 홍보는 농정과에서 이렇게 7억 5천이나 세워서 하기 때문에 다른 것은……. 이 쌀 홍보는 홍보팀에서 안 해줘요, 해줘요?
광국

유광국농정과장

별도로 쌀에 대한 홍보는 홍보팀에서 홍보는 전체적인 홍보를 하는 분야고요, 저희 농정과에서 쌀 홍보는 쌀에 대한 그 분야만 전문적으로 홍보하는 걸로 보고를 드리겠습니다.

김영자위원

그런데 7억 5천이라는 홍보비가 적어요, 많아요?
광국

유광국농정과장

지금 저희 입장에서는 상당히 적은 걸로 판단이 되고 있고요. 그것은 저희가 설문용역을 지금 하고 있습니다. 리서치조사라고 해가지고 지금 1800만원을 들여가지고 조사를 하고 있는데요. 설문조사가 결과가 나오면 그걸 가지고 조정을 또 하도록 하겠습니다.

김영자위원

지하철 그런 데 타는 데도 중요하긴 하지만 TV에서 나오는 TV효과가 제일 큰 것 같아요. 그런데 다른 지역에서 보면 철원쌀이라든가 다른 데 쌀 홍보하는 거 보면 많이 나오는 것 같은데 여주가 제일 적은 것 같아요, 여주쌀이. 홍보를 집중적으로 좀 하시는 게 TV였으면 더 좋겠다는 생각이 들어요.
광국

유광국농정과장

저희가 이번에 리서치조사라고 한국리서치에서 저희 여주쌀 홍보에 대해서 1,000명을 무작위로 주부들을 대상으로 해가지고 지금 조사를 하고 있습니다. 그래서 그 조사결과를 가지고 홍보가 어느 것이 더 효과가 좋은지 판단을 해가지고 집중적으로 홍보하도록 하겠습니다.

김영자위원

알겠습니다. 그렇게 하고, 농촌테마에 384페이지 식물종자 구입비 500, 초화류 구입비 500, 유기질비료 구입비 500, 기타 구입비 1500 해서 3천이 올라왔거든요. 지금 거기는 찾아가는 사람도 없고, 지금 거기 운영도 아직 안 되고 있고, 그런 데다가 여기에다가 돈을 쳐들이면 아무 효과 없잖아요, 보는 사람도 없는데.
광국

유광국농정과장

위원님께서 말씀하시는 부분은 저희가 변명을 하고자 하는 사항이 아니고요. 일반적으로 수목원이나 식물원, 또한 공원이나 테마공원도 마찬가지입니다. 그런 걸 조성했을 때는 10년이면 10년 정도의 그 주변정비가 이루어져야 된다고 봅니다. 그래서 그 기간 동안은 관리가 되어야 되지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 그런 관리가 됨으로 인해서 테마공원으로서의 구색을 갖추지 않을까 이렇게 봅니다. 당분간은…….

김영자위원

이런 식물종자 같은 것은 1년생이잖아요, 1년생.
광국

유광국농정과장

그런 부분에 대해서 저희가 되도록 다년생 식물로 심으려고 계획을 하고 있고요. 그런 부분에 대해서는 저희가 종자대 같은 부분은 농경지 부분에 대해서 사용되는 부분이고요. 대부분 조경부분을 저희가 지금 다년생으로 계획을 전부 바꾸고 있습니다.

김영자위원

지금 현재 이것은 해야 정말 찾아오는 사람도 하나도 없는데 3천이라는 돈을 낭비를 한다? 그런 문제가 있다고 보고요. 그것은 저희들이 생각할 문제고. 영동고속도로에, 384페이지요. 농특산물 판매장이 있거든요. 거기에 1억 2천이 예산이 있는데, 농특산물 상행선에는 어느 정도 매출이 올라요?
광국

유광국농정과장

상행선 매출 말입니까?

김영자위원

네. 지금 그리고 거기가 개인한테 맡긴 거죠?
광국

유광국농정과장

상행선은 가남농협에다가 지금 위탁 운영을 하고 있고요. 하행선은 공모해서 개인이 운영하고 있습니다.

김영자위원

세를 줄 생각이에요?
광국

유광국농정과장

그것은 저희가 다시 신축했을 때는, 이게 기한이 있거든요. 2년이면 2년 주기로 하는데요. 그거에 대해서는 저희가 별도 공모를 거치든지, 아니면 우리 지역의……. 당초에는 농업인단체에서 운영을 했었습니다. 그런데 농업인단체에서 운영 과정에서 문제가 있어가지고 아마 개인이 공모를 해가지고 들어온 사항인데요. 차기에 신축을 했을 때에는 공모를 통해서 농업인단체나 이런 데에서 운영이 될 수 있도록 유도를 하겠습니다.

김영자위원

그런데 거기가 제대로 운영되고 있는지, 매출이 어느 정도 오르는지 그것을 알아야 우리가 이것을 승인을 해주죠.
광국

유광국농정과장

지금 현재 상행선 같은 경우에는 월 350만원 정도의 매출액을 올리고 있는 상황입니다.

김영자위원

한 달에요?
광국

유광국농정과장

예, 예.

김영자위원

그러면 뭐, 크게 올리는 건 아니네요.
광국

유광국농정과장

그 사항이 휴게소 내에도 보면 으뜸농산물 판매장이라고 또 별도로 있어가지고요, 경쟁은 하고 있습니다. 그런데 나름대로 우리 지역의 농산물을 알리는 것이 더 주안점을 두고 있기 때문에 나름대로 노력은 하고 있습니다.

김영자위원

그런데 휴게소를 가보면 우리가 보면, 정식으로 지어있는 데만 많이 들어가잖아요. 그리고 여기는 일부러 찾아가기 전에는 홱 지나가게 된다고요. 그래서 여기다 과연 1억 2천을 또 투자를 하고, 잘 된다면 지금……. 한 달에 350만원씩 올리면 진짜 이것은 인건비도 안 된다고 보거든요, 거기에서 이익금을 따진다면.
광국

유광국농정과장

그래서 지금 상행선 같은 경우에는 유지가 되는데 하행선이 좀 유지가 안 됐던 부분은 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 나름대로는 우리 여주 농특산물의 홍보를 주안으로 두고 있는데, 아무렇게도 휴게소에서는 유리한 지역에 자기들의 판매점을 유치하고 있기 때문에 사실상은 불리한 점은 많습니다.

김영자위원

불리하죠, 거기가. 예, 알겠습니다. 그리고 하나만 더. 금당권역 농촌마을종합개발이 4억 8227만 8천원이 올라왔는데, 이 종합개발사업을 함으로써 북내면 어느 지역이 혜택을 받는 거죠, 이게?
상춘

이상춘위원

가남읍 금당리.

김영자위원

금당? 이거 북내면 금당 아니에요?
재영

박재영위원

북내는 금당천이에요.

김영자위원

이거는 북내면이 아니에요? 그러면, 북내면 아니면 제가 물어볼 이유가 없습니다.
광국

유광국농정과장

제가 조금 전에 말씀드렸던 사항을 정정을 하겠습니다. 제가 숫자를 한 단계를 좀 잘못 읽어서 영동고속도로 상행선 같은 경우에는 1년 매출액이 3억 6500만원이 되고요, 하행선의 경우는 1억 9600만원이 됩니다. 제가 수치를 한 달에 3500 정도로 봐야 되는데 잘못 본 것 같습니다.

김영자위원

인건비도 안 되거든요, 그거는.
광국

유광국농정과장

정정하겠습니다.

김영자위원

알겠습니다. 이상입니다.
희정

윤희정위원장

김영자 위원님 수고 많으셨습니다. 다음, 박재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

시간이 없으니까요. 가남읍 소재지 종합정비사업 있죠? 안 보셔도 돼요. 397쪽 정비사업인데, 어차피 중심지 활성화사업이라고 우리 보통 얘기하는 거잖아요. 시작이 됐는데, 부탁 좀 드리려고요. 제가 의원이다 보니까 제가 개입하면 이러니저러니 말이 나오니까, 지금 제가 판단하건대 지금 구성되어 있는 위원회가 이 사업을 획득하기 위해서 결정될 때까지 준비했던 위원회라고 판단이 되거든요. 그러면, 이미 결정됐으면 다시 집행구조로 전환해서 위원회를 다시 구성해야 되는데 그런 성격으로 다시 구성할 수 있게 읍장님하고 논의하셔가지고 위원회의 성격을 좀 전환시켜서 관심 있고 능력 있는 분들이 여기에 합류할 수 있게 이렇게 해서 이 사업이 좀 체계적이고 합리적으로 진행될 수 있는 구조를 갖춰주는 게 필요하다는 생각이 듭니다.
광국

유광국농정과장

예, 그러기 위해서 저희가 위원회로 역량강화사업비라고 해서 선진지에 다녀오셔가지고 앞으로 가남읍 농촌중심지 활성화사업의 계획서는 계획서고 실지 사업구상을 다시 좀 검토를 해야 되지 않겠느냐, 그래서 벤치마킹을 할 비용을 저희가 역량강화사업비로 내려 보냈습니다. 그래서 12월 달에 아마 대대적으로 다녀오실 것으로 계획하고 있고요. 그것은 가남읍장님하고 협의해서 적극적으로 추진할 수 있는 집행위원회를 다시 만들든지, 하여튼 그런 계획으로 추진하겠습니다.
재영

박재영위원

예, 그렇게 해야 될 것 같아서 부탁드렸습니다. 굉장히 어려운 질의인데요. 농정과 업무진행 목표, 방향이 어떻게 되는 거죠? 가장 중점적인 사업이라고 하면? 왜냐 하면, 여기에 보니까 전 사업이 다 망라되어 있어가지고.
광국

유광국농정과장

저희 농정과는 시 자체로 하는 사업은 그렇게 많지 않습니다. 전부 저희가 농식품부에서 국비 지원사업을 요청을 해서 그 71개 항목이 있는 걸로 제가 기억을 하고 있는데요. 그 사업비 안에서 저희가 사업을 전년도에 신청을 해서 국비를 확보하고, 그 국비 확보한 걸 가지고 지역주민들한테 되돌려주는 것을 우선적으로 추진하고 있고요. 그리고 저희가 시비사업으로, 국비를 확보하지 못한 일반적인 사업에 대해서는 시비사업으로 확보해서 사업을 추진하고 있는데요. 저희 농정과에 대체적으로 큰 사업비는 기반조성팀에서 운영하고 있는 기반조성사업하고, 지금 우리 개발팀에서 운영하고 있는 읍·면별로 추진하고 있는 농촌중심지 활성화사업, 옛날에는 면소재지 정비사업 이것이 지금 큰 사업으로 추진하고 있습니다.
재영

박재영위원

그러면, 농산물 판매사업의 비중은 어느 정도 되는 거죠?
광국

유광국농정과장

사실상 우리 농산물 판매 부분은 우리 유통팀에서 그 업무를 추진하고 있습니다만 직접적으로 지금 현재 판매사업에 참여는 하지 못하고 있고, 다만 직거래장터 이런 것을 통해서, 또 지역에서 행사할 때에 행사하는 판매장을 운영하는 방법하고 관외의 대도시나 자매도시를 통해서 저희가 직거래를 운영하는 게 있는데요. 관외로 나가서 하는 게 1년에 한 20회 정도 하고 있고요, 한 7회 정도는 관내에서 운영을 하고 있습니다. 실질적으로 그런 유통센터나 이런 게 있어가지고 전반적인 유통이 이루어져야 되는데 아직 여주는 유통센터나 이런 게 결성되지 않아서 좀 안타까운 부분이 있습니다.
재영

박재영위원

그러면, 지금 농산물 유통사업, 이렇게 홍보하고 유통사업을 진행하고 직거래장터를 하고 이런 부분들이 어떻게 보면 전문성이 좀 떨어질 수밖에 없는 상황 아닌가요?
광국

유광국농정과장

사실상은 유통부분은 전담해야 되는 거거든요. 제일 어려운 게 생산보다는 유통이 제일 어렵다고 봅니다. 그래서 그 유통부분이 소득을 좌우한다고 보거든요. 그런데 그러한 유통시설이 대도시에 우리 여주 유통시설이 있어야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있는데요, 아직 거기까지는 지금 못 나가고 있는 실정입니다.
재영

박재영위원

사업들이 쫙 분산되어 있어가지고 한번 질의를 드린 건데, 구체적으로 들어가면 381쪽 농업인회관 신축. 계획이 어떻게 되어 있는 거죠, 이게?
광국

유광국농정과장

이게 당초에는 기술센터에다가 지으려고 계획을 했던 걸로 제가 알고 있고요. 센터에다가 지으면 회의하는 기능밖에 할 수 없지 않느냐, 앞으로 농업인들이 단체의 자생력이 이루어져야 되지 않느냐, 그러면 그것이 회의만 하는 기능이라면, 또 복지기능이라면 기존의 시설도 이용할 수 있는 부분 아니냐, 그렇다면 도로변이나 시가지로 들어와서 복합적으로 이루어져야 되지 않느냐, 그래서 1층이나 이런 데에서는 판매장이나 아니면, 이런 것을 활용해서 자구책을 강구해야 될 거고 2층ܩ층은 복지 분야로 가야 되는 게 아니냐, 그래서 저희가 우리 시유지를 대상으로 1차적으로 심의를 한번 해봤고, 그래서 최종적으로 시유지를 가지고 검토를 했고요. 검토결과 시에서 사용계획이 있는 데는 또 못한다고 하는 이런 얘기가 있어서 최종적으로 지금 토지를 매입해서라도 도로변으로 해야 되지 않겠느냐, 이것도 이마트 앞에 시유지가 하나 있는데 거기는 역세권으로 분포가 되어있어서 그건 시간이 걸리는 부분이 있고 해서 저희가 세 가지 안을 놓고 지금 협의 중에 있습니다. 그래서 농정과의 판단은 서여주IC 방향으로, 그러니까 영릉주유소 맞은편 그쪽에 개인토지라도 구입을 해서 시설을 했으면 어떻겠나 이렇게 지금 협의 중에 있습니다.
재영

박재영위원

구체화는 안 됐는데, 농업인회관을 좀 그랬으면 좋겠어요. 복지 차원의 회관뿐만이 아니라 어떻게 보면, 교육도 할 수 있는 공간이 되기도 하고 그다음에 인터넷판매가 됐든 판매도 되고 판매장도 되고 이렇게 해서 보통 우리가 얘기하는 복지회관의 개념이 아니라 농업인들의 종합적인 내용을 갖추는 그런 정도의 회관을 규모 있게, 한번 지으면 수정하기 되게 힘들지 않습니까. 규모 있게 처음부터 그렇게 계획해서 가는 게 옳지 않나 이런 생각이거든요.
광국

유광국농정과장

예, 알겠습니다.
재영

박재영위원

그래서 그러한 부분들도 늘 문제가 되는 거고 늘 제가 부탁을 드리는 건데, 이해관계 당사자들의 의견을 최대한 반영할 수 있는, 처음부터 시간이 좀 걸리더라도. 이렇게 해서 농업인회관이 번듯하게 지어질 수 있도록 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 381쪽에 대왕님표 여주쌀 브랜드 홍보에 보면, 여주쌀 택배비 지원이 5천만원이 계상되어 있거든요. 이것은 어떤 용도로 쓰시는 거죠?
광국

유광국농정과장

저희가 계획은 RPC에 택배비를 쌀 판매가 둔화되어 있어서 홈플러스 판매나 특별판매 할 때 그런 지원책으로 세웠습니다. 그런데 저희가 여주팜이라는 인터넷판매를 하는 게 있는데 거기에도 택배비 지원하는 부분이 되겠고요. 또한, 저희가 쌀판매가 지금 둔화되어 있는 부분에 대해서 특별판매 하는 기간에 그럴 때 택배비를 지원하고 있는 실정입니다.
재영

박재영위원

가령 이렇게 통계가 잡혔는지는 모르겠는데요. 보통 여주쌀을 판매하는데 가령 택배비를 다 지원한다, 이렇게 하면 총 택배비 규모가 어느 정도 추측이, 계상이 가능한가요?
광국

유광국농정과장

지금 그것은 제가 계산은 안 해봤는데요. 지금 실지상으로 택배비용은 상당한 금액으로 알고 있습니다. 그래서 하나 물량 하는데 3천원을 기준으로 해서, 택배비를 3천원으로 계산했을 때에 택배 하는 물량이 RPC를 기준으로 했을 때 상당히 많은 비용으로 제가 알고 있는데요. 지금 우리 직원이 줬는데, 금액은 정확치 않은 것 같습니다. 한 2억 4천 정도 얘기하는데요. 그 물량을 한번 확인해가지고 제가 알려드리도록 하겠습니다.
재영

박재영위원

아니요, 제가 아는 게 중요한 게 아니고요. 어떤 측면에서 검토가 되어져야 할 것 같으냐 하면, 아까 과장님 말씀하셨던 것처럼 쌀 판매가 좀 부진할 때 이럴 때 농협이나 농민단체나 이쪽에서 각종 지원을 요구할 때가 많이 있잖아요. 그게 어쩌면 상시적이고 습관적으로 행해질 수 있다고 보여지거든요. 그런데 우리 시가 판매하는 기관은 아니잖아요. 그러니까, 오히려 이것을 택배비를 모든 부분에 대해서 지원한다, 이렇게 하고 택배회사하고 계약을 해서 가격을 낮추더라도 일상적으로 이것을 지원해주면 가격을 낮춰주는 의미도 있게 되잖아요. 효과도 있게 되고. 그래서 그것이 다른 사람들한테 “아, 여주쌀은 여주시에서 모든 택배비를 지원해준다.”라고 하는 이미지도 만들어낼 수 있고 하니까 이 부분은 다른 부분에 들어가는 비용을 줄여서 이리 집중을 한다고 하더라도 한번 고민해봐야 할 사업 아니겠는가라는 생각이 들거든요.
광국

유광국농정과장

그 부분은 제가 한번 전체적으로 우리가 어느 특정한 RPC만 지원할 수도 없는 사항이거든요. 그래서 그런 부분을 고민을 한번 해보고 검토를 한번 해보겠습니다. 그래서 택배비가 이게 물량이 1건에 3천원씩 하면 상당한 물량이거든요. 그래서 그것은 한번 저희가 각 정미소나 또 RPC나 쌀을 취급하는 데에다 한번 1년 수치를 계산해봐서 시에서 그런 게 감당이 되는가 안 되는가 검토를 한번 해보겠습니다.
재영

박재영위원

그러니까 좀 부탁을 드리는 것은 그런 걸 검토해서 ‘아, 이게 효과가 있겠다.’고 판단이 되면 오히려 너저분하게 이렇게 잡다하게 분산돼서 지원해서 효과도 보지 못하고 별 효과 없는 것처럼 느껴지는 부분을 줄여서 이리 집중하면 된다는 생각이거든요. 그렇게 검토해 주셨으면 좋겠습니다. 우선 1차 질의 여기까지 마치겠습니다.
광국

유광국농정과장

예, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 수고하셨고요. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이상춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

제가 질의할 때 다른 분들이 끼어들어도 됩니다. 손만 들고 끼어들어도 돼요. 상관없고, 길면 끊어도 되고요. 그런데 짧게 하라고 그래서 가급적이면 오늘 농정과에 대해서 공부 좀 많이 하려고 그러다가 공부는 안 하고 질의만 하겠습니다. 농업인회관은 한 2년 전부터 얘기했는데 진도가 하나도 안 나가거든요. 그것은 공무원들에게도 일말의 책임이 있다고 봅니다. 그래서 어떻게 할 건가 대상지를 몇 개로 압축해가지고 빨리빨리 진행할 수 있도록 해야 된다고 보고요. 몇 평에 얼마를 투자를 해서 하려고 그러는 거예요.
광국

유광국농정과장

지금 계획은 저희가 한 300평정도 부지에다가 계획을 하고 있었습니다. 그래서 이쪽에 부지를 사는 것도 저희가 땅값도 좀 알아봤던 사항인데요. 이쪽에 보니까 평당 200만원을 달래서 땅 매입비만 한 6억원이 된다, 이런 생각이 들어서 상당히 고민하는 부분입니다. 그래서 그것은 저희가 최종적으로 안이 나오면 의원님들하고 협의를 해서 그런 부분을 검토를 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 속력을 내주시길 부탁드리고요. 그리고 여주쌀 홍보에 관해서는 다른 거 말씀드릴 게 아니고, 지역경제과에서도 지하철에 홍보하는 게 있더라고요. 그래서 그거하고 연관 지어서 하고 또 같은 지하철에, 또 여기도 지하철 홍보가 있는데 같은 곳에 두 곳이 안 도도록 유기적으로 협력을 해서 해달라는 부탁을 드릴게요.
광국

유광국농정과장

예, 잘 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

384쪽이요. 하행선 도로의 농산물 판매장을 언제 철거를 한 거죠?
광국

유광국농정과장

지금 철거를 하라고 공문이 내려와가지고요, 금년도 7월 달에 공문이 내려왔는데 저희가 아직 이행을 안 하고 있는 부분이고요. 그런 게 계약상에, 협약서상에 나와 있는 부분인데요. 그쪽 휴게소 측에서 시설물을 확장하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 불가피하게 우리 시설물을 철거해달라고 요구가 와서 그런 부분은 우리가 계약하는 부분이 있어서 딜레이를 시키고 있는 부분입니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 지금 새로 지을 수 있는 부지는 마련이 된 거예요?
광국

유광국농정과장

그것은 그쪽하고 협의가 이루어져야 됩니다.
상춘

이상춘위원

그러면 철거를 하고 지을 겁니까, 철거하기 전에 지을 겁니까?
광국

유광국농정과장

그것은 그쪽하고 협의가 되어야 됩니다. 협의가 되어야 되는데…….
상춘

이상춘위원

그런데 협의는 당연히 되어야 되는데 우리 시 맘대로는 못하는 건데 시의 방침은 어떤 거냐 이거죠.
광국

유광국농정과장

그래서 7월 달부터 계속 공문이 와가지고, 촉구공문이 오고 그래서 저희가 또 협약서상에 그 조항이 있더라고요. 그래서 또 안 할 수가 없더라고요. 그래서 협의 관계로 “너희들이 부지를 어디로 줄 거냐? 어디다 줄 건지 알아야 우리가 철거를 할 거 아니냐?”그래서 저희가 예산을 세워주신다면 충분히 협의를 거쳐서, 협의가 안 되면 저희들도 딜레이를 시키려고 그럽니다.
상춘

이상춘위원

양쪽 다 충족되어야 되는 건 틀림없어요. 고속도로 사정도 안 봐줄 수 없는 거거든요. 그런데 부지가 확보되기 전에는 쉽게 철거를 승낙해서도 안 될 거거든요. 이게 또 지침에도 농산물 판매를 권장하기 때문에 가능한 거라고 보는데, 그래서 나는 철거하기 전에 건축을 해놓고 철거하는 게 낫다, 건물 짓는 데에 모형만 큰 방해만 없다면. 여러 가지 단서조건이 있겠죠. 단서조건이 있어도 한다면 그렇게 하는 게 낫고, 좀 전에 또 질의의 요점은 공모를 해서 한다고 했단 말이에요. 새로운 사업자를. 그런데 이 사업자가 포기를 하겠다는 겁니까, 기존 사업자가?
광국

유광국농정과장

기존 사업자는 2년은 종료가 됩니다, 그 기간이.
상춘

이상춘위원

그 사람이 지금 계속 연장 연장을 한 거겠죠?
광국

유광국농정과장

예, 연장했는데 저희들이…….
상춘

이상춘위원

그러면, 또 다시 공모를 한다는 건 부당한 거 아니냐 이거죠. 왜냐 하면, 여기가 어떤 사업도 사업을 잘 하는 사람은 계속 해주는 게 낫고, 이 사람이 철거해서 지금 사업을 안 하고 있고 포기를 했다면 공모하는 게 당연하지만 이 사람이 계속 하는 거란 말이에요. 하는 연장선 때문에 공모가 나는 부당하다고 보거든요. 또 지금 하는 분이 선정하는 과정까지는 전부 다 하행선 농산물 판매장은 포기를 했어요. 가남농협에서도 포기를 하고 농민단체에서도 포기를 하고 개인도 포기를 하고 그래서 어렵게 어렵게 이 양반을 구한 거거든요. 그래서 사실상 여주시에서 적극 지원해주겠다는 약속을 해서 이 양반을 여기에다가 입주를 하게 만든 거예요. 그래서 이 양반 물어보니까 잘 되진 않아도 그냥 먹고 살 만큼 된다고 그러더라고요. 그런데 그 양반이 부자가 아니라 상당히 어려운 사람이에요. 부자가 먹고 살만한 거하고 어려운 사람이 먹고 살만한 것은 소득수준이 다르거든요. 그런데 어려운 사람인데 먹고 살만하다고 얘기하더라고요. 부자로서는 먹고 살만하다고 못 하겠죠. 그러니까, 입찰보다는 이 사람에 재임해주는 것을 검토하는 게 합리적이라고 말씀을 드리겠습니다.
광국

유광국농정과장

위원님 말씀 참고하겠습니다.
영옥

이영옥위원

끼어들기 하겠습니다. 저도 그래요. 그 사람이 포기하면 몰라도 그전에는 저도 그것은 정말 부당하다, 왜냐 하면 그 사람이 굉장히 열심히 노력을 해가지고 농산물에 대한 그런 것을 잘 하고 있어요. 그래서 그렇게 하지 마시고 이왕이면 지금 이상춘 위원님 말씀하셨는데 부지부터 해라, 그런데 사실 제 기억으로는 그 부지가 만만치 않아요. 거기까지 확장을 하는 이유를 모르겠네. 거기가 꽤 멀리 떨어졌는데, 그 사이가. 그러면, 그것을 잘 조율을 하셔가지고 될 수 있는 대로 피해를 안 보고. 그리고 이왕 새로 짓는다면 물 관계가 불편하고, 약간 크게 하셔가지고 조금은 쉴 수 있게, 굉장히 좁아요, 가보면. 그래서 그 예산안에 하시겠지만 그것을 고려하시고, 그것 좀 다시 지을 때 저희들하고 의논 좀 해주셨으면 좋겠어요. 그렇게 해주실 수 있으시죠?
광국

유광국농정과장

예, 알겠습니다. 지금 휴게소 측에서 보면 권고를 받아서 하는 것 같습니다. 휴게소 내에 국민편익증진을 위해서 세차시설을 도입해야 되고, 또 단체고객의 휴식안전지대인 피크닉 존도 조성하고 이런 게 규정에 있는 것 같습니다. 그래서 불가피하게 확대하는 걸로 나와 있거든요.
상춘

이상춘위원

그래서 어쩔 수 없이 고속도로 쪽에 충족도 해야 되고 우리 충족도 해야 되니까 협의 과장이 필요한 거예요. 그런데 아마 고속도로에서도 부지가 있다면 아마 내줄 의무가 있기 때문에 거기서도 고속도로 농산물 판매를 권장도 하고 있기 때문에 충분히 내줄 수 있는 여력은 있거든요. 참고로 나는 그 사람을 잘 아는 건 아닙니다. 두어 번 만났는데 얼굴도 지금은 기억이 안 나는 사람이거든요. 그런데 그때에 선정 과정에서 상당히 어렵게 어렵게 선정을 해서 어느 정도 정착단계에 들어갔다는 말씀만 드리고요. 그다음에 385쪽이요. RPC 건조저장시설은 몇 톤 규모를 어떻게 하는 거죠?
광국

유광국농정과장

지금 RPC가 저장능력이 25,900톤 정도 지금 저장능력이 되어 있는데 지금 저희가 33,000톤 수매를 했습니다. 그래서 야적을 하고 있는 상태입니다. 그래서 작년도에 신청을 해서 금년도에 농식품부에다가 건의를 해서 가승인을 받은 부분인데요, 400톤 짜리 3기 신청하는 겁니다.
상춘

이상춘위원

400톤짜리 3기?
광국

유광국농정과장

예, 예. 1,200톤짜리 신청하는 겁니다.
상춘

이상춘위원

그런데 지금의 부족한 게 7만 톤, 약 7만 톤 정도 부족이 되잖아요? 과장님 지금 설명한 거 보면?
광국

유광국농정과장

7천 톤 정도…….
상춘

이상춘위원

아, 7천 톤?
광국

유광국농정과장

예, 예.
상춘

이상춘위원

7천 톤 부족한데 1,200톤 정도라면 아직도 부족된 게 한 5,800톤이 부족…….
항진

이항진위원

저도 얘기를 할게요, 말씀이 끝났으면.
상춘

이상춘위원

쉬었다 하라면 쉬었다 하고. 아니, 끝난 건 아니고요. 내가 5분 더 하고 쉬었다가 이항진 위원님이 다음 시간에 하시면…….
희정

윤희정위원장

지금 이상춘 위원님 질의가 탄력 받았으니 한 10분 지났습니다. 그러니까, 기회 주시고.
상춘

이상춘위원

그래서 그 RPC를 빠른 시일 내에 저온저장을 더 확충할 수 있도록 노력을 해주실 필요가 있다는 말씀을 드리고요. 나는 이게 저온저장시설이 거의 다 됐다는 줄 알았거든요. 그런데 지금 말씀하는 거 보니까 상당히 많이 안 됐네요. 그러니까, 확충하도록 노력해야 되고. 그다음에 386쪽이요. 에너지절감시설은 탄소발열체 연관이 되는 건가요, 안 되는 건가요?
광국

유광국농정과장

탄소발열체하고는 별개입니다, 이것은.
상춘

이상춘위원

그러면, 됐습니다. 그다음에 목재펠릿은 펠릿이 지금 수월하게 공급이 되나요?
광국

유광국농정과장

지금 형태는 많이 요구하는 부분이 아니기 때문에 구입하는 것은 지금 현재 여기서는 문제가 없는 것으로 알고 있습니다.
상춘

이상춘위원

얼마 전에 그 펠릿이 공급이 잘 안 된다고 그랬었거든요. 그런데 지금의 수급상황은 잘 모르겠는데, 그 임산물가공센터하고 협의해서 수급이 되나를 보고 이 사업을 시행하는 게 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
광국

유광국농정과장

예, 확인하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그다음에 386쪽에 원예포장재 지원사업에서요. 복숭아 생산량이 작년도와 금년도가 어떻게 바뀌었죠?
광국

유광국농정과장

작년도보다는 우리가 지원사항이 사실상은 시설채소 연합회가 같이 지원하다 보니까 지원양이 좀 줄어들었습니다. 그래서 내년도에 저희가 3천만원 정도를 더 증액요청을 했는데 지방심의위원회에서 3천만원이 또 삭감이 되어가지고 복숭아농가들이 원하는 것만큼은 지원을 지금 못할 것 같습니다.
상춘

이상춘위원

왜, 삭감이유가 뭔가요?
광국

유광국농정과장

지금 물론, 예산적인 문제도 있겠지만 “왜 특정한 단체만 지원하느냐, 이외의 단체도 많은데 왜 그런 단체만 지원하느냐?”이런 문제가 있어서…….
상춘

이상춘위원

여주복숭아의 브랜드가 뭐죠?
광국

유광국농정과장

탐스레예요, 탐스레.
상춘

이상춘위원

그러면, 장호원이나 이천 브랜드는 뭐죠?
광국

유광국농정과장

햇사레입니다, 햇사레.
상춘

이상춘위원

햇사레하고 탐스레하고 브랜드 가치가 어떤 게 더 많이 홍보가 되어 있죠?
광국

유광국농정과장

햇사레가 좀 더…….
상춘

이상춘위원

측정치는 어렵지만 몇 십 배 홍보가 되어 있죠?
광국

유광국농정과장

네.
상춘

이상춘위원

그러면, 탐스레가 햇사레를 쫓아가야 되잖아요.
광국

유광국농정과장

네.
상춘

이상춘위원

맨날 다른 거 다 이천에 뺏기고 2등ܩ등 한다고 그러는데 이것도 틀림없는 2등이거든요. 이건 누구나 인정하는 2등이에요. 그러면 1등에 쫓아가도록 노력해야 되죠?
광국

유광국농정과장

그렇습니다.
상춘

이상춘위원

그러면 노력하려면 포장재나 이런 데 이천에 어떠한 지원을 해주는가를 살펴봐서 거기에 빠지지 않게 지원책이 필요한 거죠?
광국

유광국농정과장

네, 그렇습니다.
상춘

이상춘위원

그것을 보조금심의위원회에서 충분히 설명을 했었나요?
광국

유광국농정과장

그것까지는 자세히 설명은 못 드렸습니다.
상춘

이상춘위원

나는 통계숫자는 안 가지고 있는데요. 금년도가 작년보다 복숭아 생산량이 2배 정도 많이 생산됐다고 얘기를 하더라고요. 그런데 나는 2배는 아니고 1.5배쯤 되지 않을까 추정하는 건데, 그러면 생산량이 많고 브랜드가 이천에 밀리면 우리 브랜드를 폐지해서 이천으로 통합을 하든지, 아니면 브랜드를 살리려면 어떻게 살릴 건가 해서 지원책을 강구할 건지를 결단을 내려야 된다고 보거든요? 간략하게만 좀…….
광국

유광국농정과장

복숭아 문제도 사실상 저희들이 그 관계 때문에 가남조합에 가서 같이 대책회의도 한 적이 있습니다. 선별장 문제도 지원을 해야 되지 않느냐 그래서, 그러면 선별장을 가남과 점동에다가 두 군데로 놓을 수가 없어서 한 군데로 놓자는 의견을 제시를 했었는데, 협의가 안 됐습니다. 협의가 안 되어서 그런 부분부터 저희가 지원을 해줘야 되지 않느냐 해서…….
상춘

이상춘위원

그런데 저는 거기에 다른 생각을 가지고 있어요. 선별장은 상당히 심사숙고 하고 선별장을 지어야 된다고 보거든요. 선별장을, 다른 것보다도 복숭아는 유통에 조금 문제가 있는 거예요. 사과·배하고 달라가지고. 그래서 선별장을 아주 신중히 해서 주민들이 완벽한 공감대가 있기 전에는 선별장을 해주면 안 된다는 생각을 가지고 있거든요. 복숭아의 특성 때문에요.
광국

유광국농정과장

그런데 연합회에서는 그것을 가남조합장도 그렇고 점동조합장도 공약으로 내걸었던 사항인데요.
상춘

이상춘위원

그런데 공약이라고 시장님 공약도 다 할 게 아니라 다시 취임하고 검증을 받고 추진해야 되는 건데, 그러니까 복숭아 조합장님들이나 복숭아 단지에서 꼭 필요하다고 그러면 우리도 노력을 해야 되겠죠. 그런데 그 선별장의 어려운 점과 안 되는 점을 부각을 시켜서 얘기를 해봐가지고 그 단점을 전부 다 장점으로 바꿀 수 있는 그런 태세가 되어있나 안 되어 있나를 본 다음에 지원을 결정해야 된다고 보거든요. 그래서 선별장은 나는 차후적인 문제고, 포장재만이라도 조금 고급화하고 홍보를 더 할 수 있는 방향에서 해야지만 된다, 그래서 이 포장재 지원을 좀 더 추경에라도 확보해가지고, 이제 복숭아뿐만 아니라 여러 몇 가지, 4개 종이라고 말씀하셨는데, 그쪽에 포장재 지원을 더 해줘야 된다고 말씀을 드린 겁니다. 그래서 그거에 대한 이론적 뒷받침을 농정과에서 잘 아시겠지만, 몇 가지 더 어필이 잘 안 된 것 한 두어 가지 말씀을 드린 거거든요. 제가 말씀드린 것을 또 참고로 해서 농정과에서 개발한 이론을 가지고 예산투쟁을 좀 하시기 바랍니다.
광국

유광국농정과장

예, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

과장님 답변이 남으셨어요?
상춘

이상춘위원

“예.”자가 됐으니까 된 거예요.
광국

유광국농정과장

답변 드렸습니다. 확보토록 하겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 감사합니다. 고생하셨고요. 효율적인 의사진행을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시52분 회의중지 11시02분 계속개의
성원이 되었으므로 제4차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다. 아직 제가 자색당근을 안 먹었어요. 이게 어디서 생산되는 자색당근이에요?
광국

유광국농정과장

천서리에서 생산됩니다, 지금.
희정

윤희정위원장

아, 그럼 천서리에서 생산돼서…….

모두 웃음

상춘

이상춘위원

그 발언을 취소해야 될 것 같은데.
항진

이항진위원

판매원이 보니까 우리 여주 천서리가 아니어서 그래요, 이거. 뒤 돌려보세요. 생산지가 달라.
희정

윤희정위원장

제조원은 보니까 예산으로 되어 있고 판매원은 서울로 되어 있는데…….
광국

유광국농정과장

그것을 이제 여주에다가 하려고 지금 트라이(try)하고 있는 사항이 되겠습니다.
희정

윤희정위원장

그래서 자색당근도 있지만 자색마가 있습니다. 자색마가 있는데, 이 자색당근이 제조원이 충남에 있지 않습니까? 그러면 자색마도 이렇게 제품으로 만들면 많은 관심을 부탁드립니다.
광국

유광국농정과장

예, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

제가 1분만 할게요.
희정

윤희정위원장

예. 박재영 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

박재영위원

이상춘 위원님 것에 대해서 이어서 하려고 보충질의 드리는 것이고요. 포장재 사업이 지금 몇 개 품목에 대해서 지원하고 있는 거죠?
광국

유광국농정과장

지금 4개 품목인데요. 복숭아, 참외, 가지, 시설채소. 연합회가 구성되어 있는 단체에다가 저희가 지원을 했는데요. 당초에는…….
재영

박재영위원

앞으로 더 확장될 수 있는 가능성은?
광국

유광국농정과장

지금 단호박, 거기가 있는 것 같고요. 지금 포도도 지원해달라고 그러고, 또 부추도 지금 연합회를 구성해서, 연합회가 구성되어 있는 단체는 저희가 전부 다 지원해 줄 계획으로 있습니다.
재영

박재영위원

그러니까 그렇게 하시는 것이 저는, 가령 농산물에 대해서 연합회가 구성되어 있는 부분에 대해서는 지원하는 것을 기준 원칙으로 삼으면 일단 지금 요구하는 부분을 다 수용해내는 것이 또 원칙이 되어야 되는 거잖아요.
광국

유광국농정과장

네.
재영

박재영위원

그렇다고 하면, 아까 이상춘 위원님이 복숭아 말씀하셨는데 복숭아는 올해 생산량이 늘어나는 것이 아니라 사실은 제가 확인한 바에 의하면 2013년도의 지원이 2014년도에 줄었고 2014년도에 줄은 상태로 2015년으로 이어졌고 지금은 다시 회복되어져야 할 시점이라고 판단이 되거든요.
광국

유광국농정과장

그래서 저희가 지난번에 심의과정에서 삭감된 부분을 전략적으로다가 해서 예산이 확보되도록 그렇게 하겠습니다.
재영

박재영위원

그러니까 지난번에 복숭아연구회 지원되었던 부분이 다른 부분으로 전용돼서 지원됐죠?
광국

유광국농정과장

예, 그때 당시에 시설채소연합회가 지원하는 바람에 당초에 지원 금액이 좀 줄었습니다.
재영

박재영위원

자, 그러면 합리적인 방안이 기존에 올라오고 있는 포장재에 대한 전액을 삭감해서 추경에서 올리는 것이 맞습니까, 아니면 추경에서 부족한 부분을 다시 보충하는 것이 맞겠습니까?
광국

유광국농정과장

사실상 지원하던 곳을 지원 안하면 그만큼 농업인들한테 반발을 받는 부분은 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희가 예산을 확보해야 된다고 봅니다.
재영

박재영위원

그러면 예산팀장님이 해 주실 것인가요? 예산팀장님이 답변하셔야지.
원경

이원경예산팀장

어제도 위원님들한테 설명을 잠깐 드렸는데요. 저희가 지방보조금은 행자부로부터 실링을 받은 금액이 있어요. 그러다 보니까 실링금액을 맞추려다가 보니까 그 지원을 원하는 단체나 농업인이나 이런 데가 지금 상당히 많거든요. 저희가 올해도 지방보조금 신청을 받은 금액이 행자부에서 실링 받은 금액보다 오버가 됐습니다. 그래서 저희가 부득이하게 그 금액을 낮춰야 되는 어떤 그런 문제가 있기 때문에, 하여간 예산심의 과정에서 위원님들이 하신 말씀들은 제가 하여간 귀담아 듣고 머릿속에 가지고 있다가 필요한 부분에 대해서는 그 예산을 반영하도록 하여간 노력을 해보겠고요. 저희가 그래서 내년도에는 여러 가지 지금 방안을 좀 가지고 있습니다. 기존에 지금 하고 있는 사업들 중에서 효율성이 좀 떨어지는 사업들은 저희가 일몰을 시켜야 되지 않느냐, 일몰을 시키지 않고는 새로운 사업을 저희가 지원할 수가 없거든요. 그래서 그런 부분을 저희가 지금 검토를 하고 있다는 것을 말씀 드리겠습니다.
재영

박재영위원

네, 왜냐하면 다른 부분은 몰라도 예전에 330만 농민이 300만으로 줄고 지금은 300만도 안될 거예요, 한 270만 농민이라고 이야기할 정도로 줄어들고 있는데 그 농민들도 거의 영세민화 되어가지고, 축산은 별도로 하더라도. 이렇게 숨이 넘어갈 지경인데 링거는 줘야 되잖아요. 올해 올라오지 않아도 다음 추경에 반드시 반영될 수 있도록 과장님 신경 쓰시고요. 안 되면 제가 예산팀장님 집 앞에 가서 삭발하고 단식투쟁하죠.
광국

유광국농정과장

하여튼 노력하겠습니다.
재영

박재영위원

예, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

네, 박재영 위원님 수고 많으셨고요. 이항진 위원님하고 이영옥 위원님이 질의를 안 하셨는데…….
항진

이항진위원

네, 제가 먼저 하겠습니다. 저는, 388쪽에서 389쪽인데요. 시군역량강화사업 지원인데, 그것에 대한 것은 보충자료 559쪽인데 설명 좀 해 주십시오.
광국

유광국농정과장

…….
항진

이항진위원

389쪽.
재영

박재영위원

마을리더 역량강화교육.
항진

이항진위원

네, 그런데 그것이 시군역량강화사업 지원에서 하부단위로 이제 들어가는 것인데, 보충자료는 559쪽.
광국

유광국농정과장

이게 시군역량강화사업비는 저희가 농촌중심지 활성화사업, 창조마을 만들기 이런 사업을 하기 위한, 하기 전에 역량을 강화시키는 사업이 되겠고요. 그래서 지금 소목별로 보면, 농촌현장포럼 1단계는 사업하기 전에 하는 사업이 되겠고요.
항진

이항진위원

그렇지요.
광국

유광국농정과장

네, 지역 만들기 리더교육은 창조마을 만들기 사업에 대한 리더들을 교육시키는 사업이 되겠고요. 그리고 거기 보면 마을단위사업 후 농촌현장포럼 이것은 기존에 강천섬권역 같은 경우에 그런 사업을 끝난 데에 대한 역량강화사업이 되겠습니다. 포럼도 되겠고 사업 후 마을리더 역량강화교육 이런 것이 사업을 하고 난 곳에 대한 역량강화사업이 되겠고요. 그 밑에 소액단위사업이라는 것은 창조적 마을 만들기의 예비단계의 마을에 대해서 사전에 일부 사업비를 줘서 사업의 역량을 강화시키는 사업이 되겠습니다. 그래서 이 소액단위사업은 저희 같은 경우에는 장풍2리하고 처리, 용담리가 지금, 내년도 사업 대상지는 이포2리하고 도리가 되겠고 차기년도에는 장풍2리 처리, 용담리가 되겠습니다. 그래서 장풍2리, 처리, 용담리가 2017년도 사업을 하기 전에 그 역량사업으로다가 소액단위사업을 하는 사업으로 되겠습니다.
항진

이항진위원

농촌현장포럼 사업 전 마을은 어디에요?
광국

유광국농정과장

농촌현장포럼 사업 전 사업은 이를테면 저희 같은 경우에 지금 가남읍은 선정이 돼서 사업을 추진하고요, 내년도에 우리가 점동면 농촌중심지활성화사업을 공모사업을 신청하려고 지금 용역을 하고 있습니다. 그런 사업에 대해서 거기가 또 해당이 될 거고, 그다음 차기 연도에는 금사가 되면 금사면에 사업하기 전에 역량강화 교육을 시키는 사업이 되겠습니다.
항진

이항진위원

지역리더 만들기 창조마을은 어디입니까, 대상지가?
광국

유광국농정과장

지역리더 만들기 창조마을은 지금 장풍2리나 처리나 용담리 이런 데에 사전에 교육시키는 사항이 되겠습니다.
영옥

이영옥위원

위원님! 잠깐 끼어들게요. 저도 이거 준비했는데 여기서…….
항진

이항진위원

먼저 하세요, 먼저. 저 빠질게요.
영옥

이영옥위원

아니, 그게 아니야. 여기 가남읍 소재지 종합정비사업 1식이라고 이 설명서에 있어서 제가 질의하는 거예요. 이것을 돌아가면서 하려고 그러는 건지 그러면 이것을 가남 소재지 종합정비사업 1식을 빼야지요.
재영

박재영위원

그것은 이미 사업이 80억이 확정되어 있는 거예요.
영옥

이영옥위원

아니, 이거 시군역량에다가 여기 옆에다가 썼다고, 밑에. 그래서 이것을 80억하고 관계가 어떻게 되는 것인지 이것을 여기는 빼야죠, 그럼.
재영

박재영위원

80억의 일부가 내년에 집행된다고요.
영옥

이영옥위원

그럼 여기, 그런데 다른 동네 한다잖아요. 아니 그것은 여기고, 뒤에.
재영

박재영위원

거기 빼고서 하는 거예요.
영옥

이영옥위원

이것을 빼고요? 그런데 왜 여기에 이렇게 같이 되고 다른 동네 해 준다고 그러냐고요. 그럼 가남읍은 빼야지.
재영

박재영위원

과장님이 답변하세요.

웃음

영옥

이영옥위원

아니 여기 아까 설명 뒤에 있는 것 중에서, 거의 뒤에. 가남읍 이거잖아요, 여기. 가남 농촌중심활성화사업 민간대행사업, 이게 뭐야? 몇 억이야, 이게? 12억. 12억 이것이 80억에 속해있다고 그러셨는데…….
재영

박재영위원

그렇지요.
영옥

이영옥위원

시군역량사업에 여기 사업량에 가남읍 소재지 종합정비사업이라고 그래서 제가 이렇게 쓴 거예요. “80억하고의 관계하고 지역별로 돌아가면서 하게 해 주실 것입니까?”이렇게 물어보려고 했는데, 지금 말씀하시는 게 “이것은 장풍리에 하고 이것은 점동 하고”그러면 이 내역을 우리 위원님들한테 “다 어디어디 할 거”고, 지금 여기 사업량에서 가남읍 소재지 종합정비사업 1식은 좀 안 맞는 것 아니에요, 이것 하나? (박재영 위원의 책을 보며) 그러면, 여기는 다른 지역인데 왜 가남읍만 썼냐고? 그냥 종합정비사업 이렇게 해야지. 아니 이것을 어떻게 쓰는지 내역을 주세요. 그게 그래서 연계 관계가 어떤지 저는 그게 궁금해서요. (이항진 위원을 보며) 하세요, 죄송합니다.
항진

이항진위원

중간 중간 끼어드세요.
영옥

이영옥위원

네. 막 낄게요.

모두 웃음

항진

이항진위원

사업담당자 교육은 언제 누구에게 합니까? 보충자료에 보면 잘 보여요. 이거 설명서 559쪽에 보면 체계적으로 보이는데 사업담당자 교육은 내년 예산이니까 지금 나왔을 것 아닙니까? 누구입니까? 누구며 언제입니까?
광국

유광국농정과장

지금 이제 대상자가 어느 사람이라고 딱 정해져 있지는 않습니다, 지금.
항진

이항진위원

그래요?
광국

유광국농정과장

그래서 그 신청을 여기 우리가 창조적 마을 만들기 하면…….
항진

이항진위원

하신 분이 하셔도 돼요. 담당 공직자가 설명해 주셔도 돼요. (농정과 직원들을 보며)
승국

이승국농촌개발팀장

네, 그것은 농촌체험마을의 사무장하고요, 담당직원이 있습니다. 직원들하고 위원장님. 이렇게 구성이 돼서 역량강화를 매년…….
항진

이항진위원

사무장하고 또 누구요?
승국

이승국농촌개발팀장

읍·면 담당직원, 우리 읍·면 담당직원하고 위원장님.
항진

이항진위원

위원장은 누구십니까?
승국

이승국농촌개발팀장

위원장님은 체험마을 위원장입니다.
항진

이항진위원

아, 체험마을 위원장?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 네.
항진

이항진위원

잠깐만요. 네, 그러면 시군역량강화지원사업. 이게 중앙부서가 어디에요, 이렇게 하자는?
승국

이승국농촌개발팀장

농림부입니다.
항진

이항진위원

농림부?
승국

이승국농촌개발팀장

농림축산식품부.
항진

이항진위원

농림축산…….
승국

이승국농촌개발팀장

식품부.
항진

이항진위원

식품부. 여기서 지침이나 어떻게 사업을 하나는 사업지침서나 이런 것은 누가 선생님이 담당하시는 거예요?
승국

이승국농촌개발팀장

네.
항진

이항진위원

그러면 다시 한 번 질의할게요. 사업담당자 교육은 농촌체험마을 사무장이고, 읍·면담당자고, 그다음에 농정과는 누구예요? 같이 들어가시는 분.
승국

이승국농촌개발팀장

농정과는 저희하고요, 도시과장님…….
항진

이항진위원

농정과의 무슨 분야예요?
승국

이승국농촌개발팀장

저희가 농촌개발팀입니다.
항진

이항진위원

농촌…….
승국

이승국농촌개발팀장

개발팀이요.
항진

이항진위원

개발팀?
승국

이승국농촌개발팀장

네.
항진

이항진위원

예전에도 이거 늘 하던 사업인가요, 요새 새로 내려온 사업인가요?
승국

이승국농촌개발팀장

늘 하던 사업입니다.
항진

이항진위원

네, 그러면 그렇게 한 다음에 농촌 현장포럼은 가남읍이나 점동이나 금사. 그러니까 2016년도 기준으로 어디에요? 농촌현장포럼 장소가 어디에요?
승국

이승국농촌개발팀장

현장포럼은 아까 과장님께서 말씀드렸듯이 예비지구 된 데로 하고 있습니다. 그래서 내년도에는 과장님이 아까 말씀하셨지만, 금년도에는…….
항진

이항진위원

아니 제가 질의 드리는 것은, 제가 시간이 얼마 안돼서, 농촌현장포럼을 하는 대상마을이 어디냐 이거예요.
승국

이승국농촌개발팀장

대상마을이 아까 말씀드린 장풍리하고…….
항진

이항진위원

네, 정확하게 현장포럼은 장풍리다?
승국

이승국농촌개발팀장

용담리.
항진

이항진위원

장풍……. 네.
승국

이승국농촌개발팀장

그다음에 점동 처리가 되겠습니다.
항진

이항진위원

용담, 처리. 그렇게 되고요, 이것은. 현장포럼은 거기고, 사업 전. 그다음에 지역리더 만들기의 리더들은 어느 마을 사람들이에요?
승국

이승국농촌개발팀장

지역 리더 마을은…….
항진

이항진위원

리더잖아요, 제가 이야기하는 것은 지역만들기 리더 교육이잖아요?
승국

이승국농촌개발팀장

네.
항진

이항진위원

리더가 어느 동네 사람들이냐 이거예요.
승국

이승국농촌개발팀장

지금 그 대상지구 부락이 되겠습니다.
항진

이항진위원

어디어디에요? 장풍, 용담, 처리?
승국

이승국농촌개발팀장

예, 예. 거기하고요. 거기다가 추가할 수 있는 것은 금년도에 예비지구로 지정돼서 신청하는 마을도 할 수 있습니다.
항진

이항진위원

네, 그렇게 하고요, 리더고. 그다음에 마을리더 역량강화교육 장소는 어디에요, 여기, 동네가?
승국

이승국농촌개발팀장

교육 장소는 그…….
항진

이항진위원

잠깐만요! 마을리더 역량강화교육을 하잖아요? 누구누구를 교육하십니까?
승국

이승국농촌개발팀장

아까 말씀드린…….
항진

이항진위원

거기죠?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 그분들 하고요. 주민들이 다수 원하면 같이 또 참여를 할 수 있습니다.
항진

이항진위원

마을단위사업 후 농촌 현장포럼을 한 동네는 어디에요?
승국

이승국농촌개발팀장

네?
항진

이항진위원

현장포럼을 하는 마을은 어디에요?
승국

이승국농촌개발팀장

현장포럼이요?
항진

이항진위원

네.
승국

이승국농촌개발팀장

금년도에?
항진

이항진위원

장풍, 용담, 처리에요, 아니면 다른 마을이에요?
승국

이승국농촌개발팀장

그것은 같은 마을이 되겠습니다.
항진

이항진위원

같은 마을이죠?
승국

이승국농촌개발팀장

네.
항진

이항진위원

사업 후 마을리더 역량강화교육도 똑같은 데인가요?
승국

이승국농촌개발팀장

아니 사업 후는요, 아까 과장님 말씀하셨듯이 강천섬권역 마냥 기 사업이 종료된 데, 그런 데를 운영이 잘 되게 할 수 있도록 우리가 지원해 주는 사업입니다.
항진

이항진위원

사업 후 마을리더 역량강화교육은 기 사업한 데?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 기 사업이 완료된 데요.
항진

이항진위원

기 사업이 완료된 곳.
승국

이승국농촌개발팀장

네.
항진

이항진위원

그런데 이게 어디라고요?
승국

이승국농촌개발팀장

강천섬권역, 우리 지금 흥천이 금년도에 종료되고요. 그다음에 산북 품실권역, 그다음에 금당 당우권역 이렇게 되겠습니다.
항진

이항진위원

잠깐 하나 더 여쭤볼게요. 그런 다음에 소액단위사업 있죠?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 네.
항진

이항진위원

그것이 예비단계인데, 그 마을은 어디예요?
승국

이승국농촌개발팀장

예비단계는 이제 내년도에 할 대상이 됩니다. 이포리하고 금년도에 도리가 지원이 됐습니다.
항진

이항진위원

이포하고 도리?
승국

이승국농촌개발팀장

네.
항진

이항진위원

제가 보면 이것은 하나의 사업이에요, 이 전체가.
승국

이승국농촌개발팀장

네, 네.
항진

이항진위원

맞죠?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 그런데 농림부 지침상 그렇게 세 군데 설치되는 것으로…….
항진

이항진위원

아니 그런데 사업을 이렇게, 그러니까 뭐냐 하면 사업담당자교육은 이 사업이 무엇인지를 담당자에게 우선 잘 교육을 시키고, 첫 번째. 그래서 담당자교육이 몇 월이에요?
승국

이승국농촌개발팀장

그 월수는 안 나와 있고요. 저희가 농림부에서…….
항진

이항진위원

작년에 언제 하셨어요?
승국

이승국농촌개발팀장

제가 이제 작년에 3월 달하고 4월 달에 갔다 왔습니다.
항진

이항진위원

3월하고 4월이요?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 이 지역에서 하는 교육도 있고 또 농림부에서 주관하는 교육도 있고 그렇습니다.
항진

이항진위원

네. 그러면 현장포럼은 언제 하세요?
승국

이승국농촌개발팀장

현장포럼은 저희가 이제 용역을 줘가지고요.
항진

이항진위원

용역이요?
승국

이승국농촌개발팀장

네, 용역을 저희가 지정된 대학이 협성대학교라고 있습니다. 경기도내에 협성대학교에다가 용역을 줘서 거기서, 농림부에서 인증 받은 기관이 저희는 협성대학입니다. 그래서 거기서 용역을 대행을 해서 추진하고 있습니다.
항진

이항진위원

자, 그럼 하나 여쭤볼게요. 용역을 하는 협성대가 담당자교육 이 전체사업에 함께 뛰어듭니까, 아니면 현장포럼만 합니까?
승국

이승국농촌개발팀장

같이 해 주고 거기서 컨설팅도…….
항진

이항진위원

제 이야기는 뭐냐 하면 처음, 이 시군역량강화지원사업 전체에 협성대학과 함께 해요, 아니면 현장포럼 교육만 해요?
승국

이승국농촌개발팀장

현장포럼만 하고 있습니다.
항진

이항진위원

아, 그래서 차이가 있구나. 이게 뭐냐 하면, 제가 이해한 것은 이 사업은 이렇게 이해한 거예요. 사업을 담당자교육을 하죠? 이게 이런 것이다라고 계획을 하면 이 계획에 맞는 사람은 역량강화 됐으면 그 다음에는 누구예요? 1월에 됐다면 그에 맞는 홍보물이 계획이 되는 것이고, 그다음에 현장포럼이라는 것은 뭐냐 하면, 이것은 뭐냐 하면 어떻게, 이게 사실 성공사례가 현장으로 들어가야 돼요. 성공지역이거나 교육받아야 될 지역에 가서 이렇게 하면 현재 마을이 잘 변화될 것이다라고 해서 모범지역에 가서 아마 포럼을 하게 되고 그렇게 되면 이것을 이해한 그 다음에 리더교육이 있잖아요? 리더들이 교육을 받고, 그다음에 비슷비슷하게 맞아요. 그런 다음에 그 지역만들기 리더가 마을단위로 들어가서 사업을 하고, 사업을 한 다음에 다시 우리들은 1번 농촌현장포럼과 비교해보니 우리는 어떻게 사업을 했는지 사업성과를 다시 한 번 평가해보고 사업 후 리더역량 부분, 우리는 잘했으면 뭘 잘했고 못했으면 뭘 잘못했는지를 이야기해서 완성 짓는 거예요. 이것을 다시 어떠냐 하면, 이런 것을 넓은 단위에서 우리 농촌지역에 이야기해 주면 ‘아, 그것은 우리도 해야 되겠다.’라고 이해한 사람들이 소액단위사업으로 지원이 들어가는 거예요. 이렇게 되는 프로그램이죠?
승국

이승국농촌개발팀장

소액단위 그것만 틀리고 나머지는 다 맞습니다. 소액단위는 연습시킨다고 이렇게 이해하시면 됩니다. 사업을 추진하기 위해서 미리 그 예산을 한 1000만원이나 2000만원을 줘가지고 그 사업을 한번 해보게끔 하고서 농림부 예산을 따올 수……. 그 사업을 또 해야지만 우리가 공모사업을 해서 참여해서 가점도 더 받을 수 있는 그런 내용이 되겠습니다.
항진

이항진위원

네, 제가 오늘 시간을 너무 많이 쓸 것 같아서 이것은 이 정도로 말씀드리고 조금 이따가 한 번 더 질의 드리는데, 굉장히 중요한 사업인데, 제가 보면 부분 부분 토막이 나있어요. 이게 뭐냐 하면 하나의 사업을 잘하기 위해서 서론, 본론, 결론 그것에 대한 피드백, 시험 보는 것 같이. 이렇게 나온 사업인데 토막을 쳤다는 말이에요. 토막을 친 가장 근본적인 문제는 뭐냐 하면, 여기에서 하나 질의 드렸잖아요. 협성대학이 농촌현장포럼에 대해서 용역을 받은 것은 적절한데 이 사람들이 코디네이터 수준이거든요. 그러면 처음서부터 끝까지 함께해 줬어야 되는 거예요. 이것이 좀 충돌하는 것 같아요, 제가 보기에는. 이 사업계획에 대해서 다시 주시고요. 그리고 저한테 다시 설명주시고 이것이 이따가 이거 끝나고 난 다음에 다른 질의 때 말씀드리겠는데 하여튼 그 정도 이해하겠습니다. 네, 저는 이 정도로 질의 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 이항진 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이영옥 위원님 질의해 주세요.
영옥

이영옥위원

네, 이영옥 위원입니다. 앞에서부터 차례대로 하겠습니다. 379쪽, 농업인자녀학자금지원. 9000만원이 삭감됐는데 학생이 줄은 거예요?
광국

유광국농정과장

이것은 지금 도에서 도비가 부족해가지고 지금 전년도에는 한 300명 정도 지원을 했었는데요. 지금 280명분이 내려왔습니다. 그래서 추경에 도에서 확보해 준다고 해서 지금 280명분만 우선 예산을 세우는 사항입니다.
영옥

이영옥위원

아, 그럼 매칭사업이라서 저절로 줄었다? 이왕이면 골고루 다 갈 수 있게 좀 해 주시고요. 다른 위원님들이 한 것은 빼고 386쪽, 소형저온저장고 지원이요. 이게 지금 원예 쪽에다가 지원해 주시는 거죠?
광국

유광국농정과장

네, 그렇습니다.
영옥

이영옥위원

그런데 제가 민원을 받을 때 대형저온저장고 지원은 안 하냐고 자꾸 민원이 들어오거든요. 그래서 어떻게 앞으로 하실지…….
광국

유광국농정과장

이게 그전에는 대형 15평 이상으로다가 지원사업을 했었는데요. 그 지원사업이 끊어지는 바람에 저희가 이제 소규모저온저장고 사업을 이제 시비로다가 지금 추진하고 있는 사항입니다. 그래서 대형 사업을 할 경우에는 시비가 많이 들어가기 때문에 하지를 못하고 있는 사항이고요. 저희들도 그런 부분에 대해서는 건의를 한번 하도록 하겠습니다.
영옥

이영옥위원

네, 그것 좀 건의해 주시고요. 그러면, 이거 저온저장고 개인도 자기 부담도 있죠?
광국

유광국농정과장

예, 50%는 자부담입니다.
영옥

이영옥위원

50%, 50%. 예, 알겠습니다. 그 옆에 387페이지, 고추비가림시설이요. 그게 하우스를 해 주시는 거예요?
광국

유광국농정과장

하우스를 지원해 주는 사업입니다.
영옥

이영옥위원

그러면 기존에 있는 하우스 말고 새로 짓는 것?
광국

유광국농정과장

예.
영옥

이영옥위원

기존에 있는 하우스가 다 고장 났다, 새로 한다, 이러면?
광국

유광국농정과장

새로 할 수도 있습니다.
영옥

이영옥위원

그러면 그거 뭐 조건이 있어요?
광국

유광국농정과장

이것은 지금 고추만 식재하는 농가가 되겠고요, 고추.
영옥

이영옥위원

고추만 주로, 다른 사업은 안하고 고추만?
광국

유광국농정과장

예, 예. 고추만 식재한…….
영옥

이영옥위원

그러면 몇 평이 있을 거 아니에요, 몇 평 이상?
광국

유광국농정과장

300평을 기준으로 해서 500평까지도 지을 수 있습니다.
영옥

이영옥위원

300평 이상 500평까지. 네, 그게 알고 싶은 거고요. 그 다음에 393쪽, 하단부에 유기질비료지원이 감액된 이유는 뭐예요?
광국

유광국농정과장

이 금액가지고 충분하기 때문에 감액이 되는 부분이고요.
영옥

이영옥위원

네.
광국

유광국농정과장

지금 저희가 판단해보니까 이 정도면 충분하지 않느냐 지금 판단을 하고 있습니다.
영옥

이영옥위원

그러면 작년도에는 왜 많이 해가지고 그럼 남은 것 아니에요?
광국

유광국농정과장

이것은 저희가 내시에 의한 매칭사업이기 때문에 전체적인 예산을 놓고 각 지역별로다가 이게 안배가 돼서 내려오는 부분이기 때문에…….
영옥

이영옥위원

국가에서 돈 나오는 대로 매칭 해가지고 그 돈으로 거기만 한다?
광국

유광국농정과장

예, 예. 국비지원 사업이기 때문에.
영옥

이영옥위원

그런 관계로 1억 5600이 감액됐고, 그거 많은 돈이잖아요. 그래서 그게 어떻게 된 건지…….
광국

유광국농정과장

지금 내시된 것이 한 2만 3874톤이 내시됐거든요. 그래서 그 정도면 충분하지 않느냐 보고 있습니다.
영옥

이영옥위원

네, 일단 이상하겠습니다. 감사합니다.
희정

윤희정위원장

예, 이영옥 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의 있으시면 질의하시기 바랍니다. 네, 이상춘 위원님 질의하시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

아까 질의하다가 조금 남은 것인데요. 저온저장고 시설이요. 저온저장을 틀림없이 해야 되는데 본 위원도 그렇고 일부 동료위원님들도 주장하는 것이 구분저장을 해야 된다고 주장을 하거든요. 그래서 구분저장을 해야지 쌀의 등급별 판매, 그렇다고 지원율대로 하자는 것은 아니고 상등미와 보통미 이렇게 두 가지만 해도 지원해야 되는데, 이것을 지원해 주면서 투입구를 달리할 수 있는 방안을 좀 강구할 필요가 있지 않나 해서요.
광국

유광국농정과장

RPC의 저온저장고, 벼를 저온으로 하는 저장고에 대해서 지금 총체적으로다가 검토를 해야 될 문제 같고요. 지금 어느 한 동을 가지고서 시설을 다시 만들어가지고 할 정도는 아니고요. 전체적인 것이 다 이루어져야 될 부분이고요. 그래서 저희가 지금 고민하고 있는 부분이 내년도에 6차 산업 신청할 때에 사업비가 한 30억 정도 규모를 가지고 있는데요. 그때 한번 이제 RPC 쪽에 등급제를 할 수 있는 방안까지 시설물을 정비할 수 있는 방안까지 지금 계획에 넣고 있거든요. 그래서 그런 쪽으로다가 추진할 계획으로 있습니다.
상춘

이상춘위원

그래요, 그게 지금 말씀한 것 같이 쉬운 것은 아니거든요. 총체적으로 어떻게 해야 될 것인가를 생각해야 되는데 그래도 지금부터 소규모로 할 때라도 그것하고 어떻게 연관시켜서 할 것인가 이런 것을 고민할 필요가 있는 거거든요. 무조건 그냥 저온저장시설 4000∼5000 들여서 하겠다 그러는 것도 이것하고 등급제를 하려면 이게 어떤 시스템으로 변하는 가는 고민하면서 해야 된다, 이런 말씀을 드리는데 그렇게 추진하시는 거죠?
광국

유광국농정과장

예, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

그다음에 397쪽이요, 대구획정리사업은 당초보다 면적이 늘은 겁니까, 아니면 줄었나요? 다시 말씀드리지만 능서 용은리 것은 도에서는 해 준다고 했었는데 그것을 이번에 예산에 반영이 된 것인가 해서요.
광국

유광국농정과장

지금 예산에는 반영이 안 되어 있습니다. 전체 지금 사업계획은 50㏊이고, 15㏊정도가 빠져있는 상태입니다.
상춘

이상춘위원

그러면 추경의 예산서를 아직 못 봤는데 추경에도 안 들어간 것입니까?
광국

유광국농정과장

추경에도 지금 안 들어가 있는 상태입니다.
상춘

이상춘위원

그러면 도에서는 어떠한 방향을 가지고 있는 거예요?
광국

유광국농정과장

지금 상태로는 추가사업 확보가 되지 않고는 어려운 상황입니다.
상춘

이상춘위원

도에서는, 정확한 금액 기억은 없는데 3억 몇 천을 확보를 해 줬다 뭐 이렇게 이야기를 하거든요. 그래서 도 담당팀장님이 현지에 나와서 주민들하고 설명도 했었어요, 농촌공사하고. 그래서 3억 몇 천 만원을 추가로 틀림없이 확보를 해 준다고 이렇게 약속을 했는데 그것을 협의해 본 적은 없나요?
광국

유광국농정과장

그것은 지금 저희가 농어촌공사하고는 직접적으로는 회의를 못했고요. 당초에 1차적으로 51㏊ 하고나서 지금 한 63㏊가 남아있었는데요. 지금 2차 사업으로다가 50㏊를 하고 있고 잔여 ㏊가 지금 13㏊가 남은 상태입니다.
상춘

이상춘위원

12∼13㏊ 되는 것 같은데.
광국

유광국농정과장

네, 13㏊가 남아있는 상태인데 그것에 대해서는 제가 다시 한 번 검토를 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그래요. 검토를 해가지고 도의 방향이 어떤가, 예산에 어떻게 담을까, 이번 겨울에 해야 되니까. 예산에 추경에도 안 담아줬다면 문제가 되거든요? 어떻게 담을 것인가를 좀 보시고 본 위원한테도 결과를 좀 이야기해 주세요. 그래야지 본 위원도 또 그러면 그것에 대해서 어떻게 할 것인가를 또 나름대로 방향을 좀 잡아봐야 되니까요.
광국

유광국농정과장

네, 그것은 협의하겠습니다.
상춘

이상춘위원

예, 그다음에 중간에 있는 대신면 소재지 종합정비사업이요. 이게 이제 거의 막바지 단계죠?
광국

유광국농정과장

예, 그렇습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 거기에 주변에 배수로 같은 것은 제대로 됐나요, 거기 부지 정비할 때?
광국

유광국농정과장

지금 이제 배수로 문제까지도 전부 다 검토가 되어 있는 상황인데요. 그것은 추가 나중에 정리하면서 사업을 추진할 사항이기 때문에…….
상춘

이상춘위원

그것을 왜 질의를 드리느냐 하면 여기에 도서관이 들어가잖아요? 질의의 요점은 두 가지인데, 도서관이 들어가면서 우리 위원님들이 현장답사를 공유재산관리계획 때문에 현장답사를 했거든요. 그런데 배수가 그쪽에 문제가 있던 지역인데 그래서 이쪽도 배수 문제를 좀 고려를 해가지고 작게는 단지 내 배수, 넓게는 그쪽에 전체 지역 배수까지도 생각해야 하지만 작게는 단지 내 배수로를 어떻게 했느냐도 좀 궁금해가지고 그 지적을 현장에서 했거든요. 그랬더니 평생학습센터에서는 농정과 소관이고 농정과하고 협의 하겠다는 답변을 얻었어요. 그래서 질의 드리는 것이거든요.
광국

유광국농정과장

저희들도 현장에 나가서 도서관이 이쪽 위치에 설 것인데 지금 우리가 그 사업을 하면 중복사업이 되니까 어렵다고 그러니까 설계도 나올 때에 그때 가서 이것을 최종적으로 해야 되지 않느냐, 그래서 포커스는 그 설계와 같이 이게 맞춰서 우리가 할 사업은 우리가 하고 그쪽에서 할 사업은 그쪽에서 해가지고 별도로다가 설계변경을 해야 될 사항입니다. 그렇게 추진하겠습니다.
상춘

이상춘위원

글쎄요, 그래서 그것을 참고를 해서 틀림없이 반영해라. 너 따로 나 따로 하지 말고 같이 하라는 거고요. 또 그 도서관이 들어가는 위치도 평생학습센터하고 협의를 해가지고 어떤 지역이 가장 합리적인가? 주차공간이라든가 공원공간이라든가 동선이라는 것을 생각해가지고 적극 협의를 해 주시고. 또 한 가지는 그 내부의 시설물, 이것도 종합정비사업에 들어가는 시설물을 도서관에 또 같이 옆에 서는 것인데 할 필요는 없거든요? 그래서 공유시설이 어느 정도인가를 보는 것을 지적을 한 것이 그 현장에서 이야기했었어요. 그래서 평생학습센터소장님이 농정과장님하고 협의는 하신다고 하셨는데 농정과장님이 혹시 이야기가 잘 안됐을지도 모르고 그렇기 때문에 이것을 적극 검토하시라는 뜻에서 말씀 드리는 거거든요.
광국

유광국농정과장

저희가 평생학습센터에서 도서관 신축 문제는 협의한 사항이기 때문에, 우리가 이제 승인해 준 사항이라 그래서 설계를 거기를 할 때에 우리 설계하고 반영을 해서 공사를 최종적으로다가 하자고 그렇게 이야기는 했습니다.
상춘

이상춘위원

예, 그래서 잘 하실 것이라고 믿습니다만 그래도 한번쯤 짚고 넘어간 거고요. 가남읍 농촌중심지활성화사업이요. 여기의 추진에 가장 선(先)결정을 해야 될 게 뭔가요?
광국

유광국농정과장

지금 이제 부지 문제 먼저 선정을 해야 될 것 같습니다. 그래서 거기에 지금 묘지 부분도 많기 때문에 묘지에 대해서도 해결해야 될 문제가 있고 그래서 전반적으로 그런 쪽에서 먼저 정비가 돼야 되지 않겠나 봅니다.
상춘

이상춘위원

그래서 본 위원이 본 사항하고 같은데, 그래서 묘지를 이장하려면 어떤 절차를 거쳐야 되고 그 투자비가 대략 얼마 정도로 추정이 되나요?
광국

유광국농정과장

지금 이제 거기까지는 제가 뭐, 얼마…….
상춘

이상춘위원

여기가 80억이죠?
광국

유광국농정과장

예, 예.
상춘

이상춘위원

80억이 많다면 많지만 많은 게 아니거든요. 사실 좀 적은 것이거든요. 그리고 이장이 거기가 묘지가 상당히 많아요. 본 위원도 몇 기인지는 정확히 모르지만 한 200∼300기정도 되는 것 같은데 그것 보상만 해도 상당히 나간다는 말이에요. 그 보상비를 어디서 지원해줄 것인가를 결정해야 되요. 또 거기에 공원 부지를 행정적인 절차로 어떻게 풀 것인가도 좀 생각해야 되고요. 그런 것까지도 예산에 어떻게 담을 것인가를 생각해야지 이게 빨리 나가지, 그렇지 않으면 초기에 추진 탄력을 못 받거든요. 이 농정과라든가 각종 시책사업 3∼4년씩 끄는 사업이 맨 처음에 탄력을 못 받고 맨 마무리에 탄력을 받아요. 그래서 문제가 많이 생깁니다. 그렇기 때문에 여기에도 그런 문제를 방지하기 위해서 처음부터 탄력을 받을 수 있는 방안을, 가장 큰 걸림돌이 묘지다. 묘지를 어떻게 할 것인가? 자금도 투자되니까 어떻게 할 것인가를 사회복지과하고 협의해서 추진하기를 바라는 거고요. 또 하나는 거기 조그만 문제이기는 한데 시유지와 개인 땅이 톱니바퀴처럼 조금 얽힌 데가 있어요. 마모측량은 안 해봤지만 100평 미만 땅인데 그것을 어떻게 교환할 것인가도 같이 농촌중심지활력화사업에서 검토가 돼야 된다, 그래야지만 부지가 정지가 돼가지고 탄력을 받을 수 있다.
광국

유광국농정과장

예, 좋은 지적사항입니다. 제가 검토해서 추진하겠습니다.
상춘

이상춘위원

예, 그리고 한 가지만 더 하고 일단 마치겠습니다. 예산서하고는 관계가 없는 것인데요, 지난번에 시정 질문에 윤희정 위원장님이 질문하신 것인데 대신면 장풍리 분뇨처리장 때문에……. (윤희정 위원장을 보며) 버섯재배사라는 거죠?
희정

윤희정위원장

예.
상춘

이상춘위원

예, 버섯재배사를 지원해 줘야 되느냐를 질의를 했는데 시장님께서 적극 해 주시겠다고 답변했다는 말이에요. 거기가 꼭 농정과 소관은 아닐지 모르지만, 때에 따라서는 농정과에서도 할 수 있는 여분이 있다고 추가질문에서 말씀을 드렸거든요. 그것을 어떠한 상황으로 어떻게 검토를 해보실 것인지 답을 좀 해 주시죠.
광국

유광국농정과장

저희가 국비지원 사업으로 한번 검토를 했었는데 국비지원사업은 하우스 이런 시설, 하우스 이렇게 짓는 것은 거기 이제 장풍리에서는 창조적 마을 만들기로다가 신청이 들어왔는데 거기 사업에는 하우스 시설은 못하게 되어 있더라고요. 그래서 또 거기에 그런 시설을 하면 자부담이 들어간다고 그래가지고 신청에서 제외를 하셨고, 두 번째 단계에서 국비지원사업으로다가 추진하는 사업에 대해서 하우스 신청 사업이 있는데 그것은 또 농가 개인으로다가는 또 할 수 없게 되어 있더라고요. 그래서 단체로밖에 안 되더라고요. 영농조합법인이나 이렇게 되어 있어서 그것은 좀 어려울 것 같고, 세 번째로는 경기도에서 하는 맞춤 농정으로다가 50% 지원하는 사업은 이제 가능할 것으로 보고 있습니다. 그래서 저희가 추진할 수 있는 것은 50% 지원사업인 맞춤농정사업이 가능하지 않느냐 이렇게 보고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그럼 그 맞춤농정사업은 언제 신청을 하는 거죠?
광국

유광국농정과장

지금은 좀, 내년도 사업은 벌써 신청을 했고요.
상춘

이상춘위원

그러니까 이게 봄에부터 했으면 올해는 지원을 못 받아도 내년도는 쉽게 지원받을 수 있는 길이 있었지 않느냐, 그런데 누구도 크게 관심을 갖지 않고 크게 탄력을 받아서 이것을 못한 것이거든요. 그래서 좀 아쉬운데, 어쨌든 늦었지만 그것도 한번 좀 시도를 해볼 필요가 있고 내년사업을 지금 추가로, 여주시에서 맞춤농정을 추가로 하는 것이 있습니까?
광국

유광국농정과장

저희가 지금 맞춤농정을 2개소를 올렸는데 지금 1개소가 지금 선정이 된 것으로 되어 있습니다. 아까 하우스 시설…….
상춘

이상춘위원

알겠습니다. 그래서 맞춤농정이 여주가 되어 있다면 지금 끼어들기도 어려운 실정인 것 같은데, 그래서 금년 초에만 했었으면 충분히 내년 사업으로 지원도 될 수 있었던 것인데 좀 아쉽기 때문에 관계공무원들이 적극적으로 추진할 필요가 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 창조적 마을도 이게 그 버섯재배사가, 저도 세부적인 것은 솔직히 모르겠는데 하우스가 아니라 영구시설물로도 가능한 판넬 쪽도 한번 검토가 될 수 있는 사업 아니에요? 그러면 하우스하고는 방향이 다르기 때문에 지원이 가능할 것이라고도 보는데요.
광국

유광국농정과장

그런데 그게 이제 저희가 가능한 부분을 열어놓고 검토를 하는데요. 이게 자부담금이 또 이렇게 들어가니까…….
상춘

이상춘위원

아니요, 자부담은 조금 이따가 말씀드리고 전체적으로 되느냐 안 되느냐를 국비나 도비로 끌어올 수 있는 것을 말씀해 주셔야 된다는 말이에요. 그다음에는요, 그다음에 아까 한 게 또 농가 개인이 해야 된다는 사업이 뭐죠?
광국

유광국농정과장

개인이 국비지원 사업을 하우스지원 사업을 하는데 거기 이제 지원대상이 농가는 또 안 돼서…….
상춘

이상춘위원

그래서 이것을 단체가 장풍리 리 전체이기 때문에 여기를 영농조합법인을 구성하는 것 어렵지 않거든요. 조금만 노력만 기울이면 영농조합법인을 충분히 할 수 있고 단체가 할 수도 있는 여건이 나는 된다고 봐요. 나는 이것에 대해서 깊이 관여는 안했습니다. 그냥 어깨너머로만 조금만 보고 듣기만 한 것인데, 충분히 단체로 할 수도 있는 여력이 있다. 그래서 단체를 마을이장님과 개발위원들과 협의를 해서 영농조합법인으로 묶는 방법도 검토해가지고 추진하면 충분히 길이 있다 이렇게 보거든요.
광국

유광국농정과장

하여튼 그것은 저희가 바로 영농조합을 만들어서 신청하면 안 되잖아요. 그 것은 이제 기간이 있기 때문에 그런 것은 문제가 있는데요. 그런 부분은 저희가 한번 방법을 개선하는 방법이 필요하지 않냐…….
상춘

이상춘위원

그래요, 방법이 지금 가능성이 있는 것이 세 가지 가능성이 있는데, 세 가지 가능성을 가지고 뭐 농정과에서만 하라는 것이 아니라 산림공원과, 환경관리과에서 다 비슷한 이야기를 할 것인데요. 여기에서 농정과에서는 농정과에서 가능한 것을 찾도록 노력을 해야 되잖아요? 그래서 정 안 되는 것은 안 되지만 가능성이 있는 것은 윤희정 위원님하고 마을이장님들하고 다시 협의를 해가지고 어떻게 추진할 것인가를 방향성을 결정해야 된다고 보거든요. 그리고 이제 자부담 문제인데 지난번에도 말씀드렸지만 자부담을 조금은 할 필요가 있겠죠. 그런데 일정 부분, 많은 부분을 시에서 떠안아야 된다고 보거든요. 기피시설이나 혐오시설이 들어가는 데는 내가 보기에는 시에서 일정 부분을 떠안을 수밖에 없어요. 그래서 그것에 대해서 시에서 떠안는 방법도 강구를 해야 된다. 간략하게만 대답을 해 주시죠.
광국

유광국농정과장

글쎄요, 지금 저희가 창조적 마을 만들기를 장풍리를 이렇게 해 주려고 지금 하고 있는데 이 생산시설은 또 이게 안 되게 되어 있더라고요, 거기 지침에 보면. 생산시설은 또 안 되니까…….
상춘

이상춘위원

자, 안 된다는 것은 나중에 고칠 점 세 가지를 가지고 저하고 다시 한 번 의논하시자고요, 그러면.
광국

유광국농정과장

예, 예. 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

여기서 된다 안 된다보다 나는 세 가지 중에서 가능성이 있는 게 충분히 있다고 보니까요. 그렇게 좀 해 주시기 바라고 일단은 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 이상춘 위원님 고맙고요, 감사드립니다. 그리고 수고하셨습니다. 제가 중간에 누르는 것은 이상춘 위원님이 열정이 많으셔서 목소리도 크시고 달변가시기 때문에 거의 말이 이어집니다. 그래서 들으시라고 일단은 10분되면 무조건 내가 누릅니다. 그래서 어떤 제지목적 그런 것이 아니고 시간을 알려드리니까 그렇게 이해를 해 주시는 거죠? 김영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

김영자위원

383페이지, 약선농식물원 설계용역이 지금 3억이 올라왔어요. 용역비 상당히 많이 나오네요?
광국

유광국농정과장

예, 사업예산에 따라서 설계비가 3.01%가 설계비가 계상되게 되어 있습니다. 그래서 지금 106억 하고…….

김영자위원

평수로 몇 평을 만들 거예요, 약선 이거 한다면?
광국

유광국농정과장

지금 3만 3000㎡를 계획하고 있습니다.

김영자위원

그러면, 저는 그래요. 이런 약선농식물원은 능서에 들어가는 것도 좋지만 여주가 제대로 개발이 되어야 된다고 보거든요. 전에도 김춘석 시장님 때도 박물관을 나는 은모래 쪽에다가 유치했으면 좋겠다라고 계속 주장했는데 그게 안 들어졌는데, 볼거리를 어느 정도에다가 집중을 시켜가지고 그쪽에 사람이 오게끔 완전히 만든 다음에 다른 데를 이렇게 하는 게 낫지 여기다가 찔끔, 농촌테마 같은 경우도 황학산 밑쪽에다가 해놨으면 지금 얼마나 볼거리를 더 만드냐고요. 정말 되지도 않는 데 거기 가가지고 그쪽에다가 차려가지고 되지도 않잖아요. 그러니까 이런 것을 하나하나 자리 위치를 할 때 정말 신중을 기해서 집중적인 투자를 저는 은모래부터 시작이 돼야 여주는 외지에서 오는 사람들이 힐링할 수 있고, 강과 산과 대지가 함께 어우러지는 그쪽을 제대로 만든 다음에 다른 데 쪽으로 했으면 좋겠어요. 여기다가 하나 해놓고 저기다가 하나 해놓고 절대 사람들 안 옵니다, 그렇게 해놓으면. 그래서 여기는 지금 약선농식물이라고 설계도 그렇게 나와 있는데 황학산 옆에다가 이 식물원까지 해서, 약선까지 해서 이렇게 한다면 얼마나 거기가 좋겠어요? 정말 볼거리도 있고 그리고 거기서 축제도 앞으로 크게 열고. 이런 식으로 해서 정말 제대로 이거 이끌어 갔으면 좋겠고요. 약선농식물원이 들어설 대지는 3만 3000㎡이라고 하셨는데 이 농식물원이 생기면 거기다가 어떤 계획을 세워요? 약초는 어떤 것을 많이 심을 계획을 가지고 있는 거예요?
광국

유광국농정과장

지금 식물 계획은 당초에 150종 정도를 계획을 했었는데요. 그것은 이제 세부설계가 나와 봐야 될 사항 같고요.

김영자위원

약초는요?
광국

유광국농정과장

약초는 한 150종정도로다가 계획을 했었고요. 지금 약선농식물원 한 1만 4000㎡가 계획이 되어 있고요. 친환경 먹거리촌이 한 6000㎡가 지금 형성이 되어 있고 전통발효단지가 한 3000㎡하고 약초찜질방 이렇게 계획이 되어 있는데요.

김영자위원

이게 정말 여주를 제대로 설계를 하려면 능서에다가 뚝 떨어지게 해가지고 이것만 딱 보고 가게 하지 말고 황학산도 보고 약선식물도 보고 또 은모래도 좀 왔다가 쉬었다가 놀다갈 수 있고 이렇게 해서 집중적으로 그쪽에다가 저는 이게 들어서는 게 옳다고 봐요. 정말 여주는 여기저기다가 분산시켜 놔가지고 하나라도 제대로 되는 게 없잖아요, 지금, 제대로. 저는 이것을 황학산 옆쪽에다가 한다면 저는 이것을 승인을 해 주지만 지금 저쪽에다가 해놓으면 분산되는 것이기 때문에 조금 고려를 해봐야 될 것 같아요.
광국

유광국농정과장

그게 이제 토지매입 문제도 있고요, 또 전철이 지금 원주까지 연결이 되는 부분이기 때문에. 양평 같은 경우에 지금 많은 사람들이 먹거리를 찾아서 오는 것으로다가 지금 추정하고 있습니다. 그래서 능서의 역세권에서 내리면 한 1000m밖에 안되기 때문에 근접성이 있기 때문에 거기다가 위치를 선정한 것으로 알고 있습니다. 그래서…….

김영자위원

그런데 이것 하나 보러 오기는 능서면에 가서 사람들이 몰려오지를 않아요, 하나 보기 위해서는. 뭔가가 그쪽이 강하고 바다하고 산하고 뭔가 이루어져야 “여주가면 거기 너무 좋아”이러고 오지 이것만 달랑 해놓고 관광객들 온다? 그것은 말도 안돼요, 제가 볼 때는. 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 김영자 위원님 고생 많으셨습니다. 다른 위원님? 예, 이항진 위원님 질의하시기 바랍니다.
항진

이항진위원

김영자 위원님께서 말씀하신 것에 저도 이어서 그것만 질의하려고 하는데요. 이게 이제 설계용역을 하시는데 설계 전에 이게 최적이다라는 타당성검토가 있었을 것 아닙니까? 타당성 검토란, 금방 말씀하신 것에 저도 일정 정도 수긍이 가는 게 뭐냐 하면, 역세권 내에 어떠한 시설을 통해서 여주의 활성화방안을 일으켜야 되겠다 하는 것 그것은 저도 좋다고 생각해요. 그러면 능서면 중심이냐, 아니면 여주역사 중심이냐라는 두 안을 놓고 또 한 번 비교 평가해 봤어야 될 거고, 금방 질의하셨던 것처럼. 또 하나는 이 약선식물원, 그러니까 약선농식물원 조성 이게 전체 평이 얼마예요? 식당 이런 것까지 다 하면 부지가 몇 평인가요?
광국

유광국농정과장

3만 3000㎡입니다.
항진

이항진위원

3만 3000㎡면 1만 평정도 되네요.
광국

유광국농정과장

네.
항진

이항진위원

그러면 1만 평정도 이것을 조성을 해서 금방 말씀하신 것처럼 어떤 외지인들이 와서 충분히 있다 갈 수 있는 정도의 시설이 될 수 있다는 이야기냐, 아니면 금방 이야기했던 황학산수목원 옆으로 가면 더 효율적이라는 이야기냐, 즉 여주 전역을 보았을 때 어디에 약선농식물원이 최적의 위치냐라는 것이 먼저 결정이 나고 그 결정된 다음에 후보지가 되면 그 중에 그 최적지에 맞는 설계가 그 다음 단계지, 먼저 결정을 하고 이것을 해야 되겠다라고 하는 것은 그것은 임의성의 작동이라고 봐요, 임의성. 기준이 없는 자기 마음대로 한다는 것이거든요. 그래서 제가 질의 드립니다. 세종약선농식물원에 대한 이야기는 많이 들었는데 여기가 최적지라는 근거는 무엇입니까? 1번, 지시사항이다. 2번, 어떠어떠한 용역의 결과다. 3번, 토론의 결과다 이런 식의 어떤 것입니까?
광국

유광국농정과장

지금 저희가 결정하게 된 것은 시유지가 확보되어 있는 부분이 역세권에 가장 가깝게 되어 있는 곳이 현재 거기 능서 위치가 90%가 시유지입니다. 그래서 별도의 부지매입 없이 사업을 추진할 수 있고 또한 능서역세권이라는 것이 활성화되기 위해서는 그런 약선식물원과 함께 먹거리촌이 형성이 되고 거기에 찜질방이나 이런 것, 왔다 갈 수 있는 시설을 함으로 인해서 사람들을 유치할 수 있는 부분이 되지 않느냐 또한 그것으로 인해서 지역에…….
항진

이항진위원

과장님! 죄송한데요, 역세권 활성화를 먼저 이야기하시면 안돼요. 역세권 활성화는 다른 개념이에요. 그러니까 제가 질의한 것은 뭐냐 하면 약선농식물원이 어디에 앉는 것이 최적이냐는 질의를 드렸지 역세권의 활성화는 농정과 업무가 아닙니다. 그러니까 다른 업무에요, 이게.
광국

유광국농정과장

하여튼 그래서 지금 이게 용역을 금년도에 우리 창조경영단에서 2000만원을 들여서 용역을 했습니다. 그래서 용역이 나온 사항이고 그리고 그것과 관련돼서 지난번에 창조오디션을 했는데 사실상은 선정이 안됐습니다만 다른 데로다가 우리가 이제 국비 일반농산어촌개발사업에 시군창의사업로 한 20억 정도 확보할 계획이고요. 또한 도에다가 창조오디션을 더 한번 참여를 해서 추진하고 그것이 안 된다면 지역균형발전사업비로다가 신청을 해서 사업을 추진하고 부족분에 대해서는 시비로다가 확보할 계획입니다. 그래서 지금 용역도 한 상태가 되겠습니다.
항진

이항진위원

저기, 과장님이 답변하기 어려우시니까 약간 빗나가시거나 그런 것 같은데요. 제가 이 이야기는 하나 참고적으로 말씀드릴게요. 여주역 1㎞가 아니라요, 그냥 걸어서 5분내 거리에 2만 평 이상의 시유지가 있고요. 황학산수목원 주변으로 수만 평이 넘을 거예요. 거기에 난개발이 예측되기 때문에 그 땅을 다 묶어놨습니다, 제가 알기로는요. 그리고 거기에 땅을 묶어놨기 때문에 여주중심의 도심에 대해서 고민하고 있고요. 인구대비로 보면 여주시가지 중심으로 여주시 전체 인구의 50% 이상이 거주하고 있어요. 그렇다면 능서의 거주인원과 여주시가지 중심의 거주인원과 금방말씀하신 것처럼 시유지가 어디에 분포되어 있는지 그 분포중심을 놓고 어디가 최적지냐라는 것을 계산하셨냐, 따져 보았느냐라는 것을 여쭤봤는데 답변이 어려우신가 봐요. 저도 이 내면적인 것은 알고 있지만 따져볼 것은 따져봐야죠. 왜냐하면 이게 아까 말씀하신 것처럼 농촌테마파크도 실제는, 여기 이상춘 위원님이 가장 또 힘들어하시면서 조심스러워 하시지만…….
상춘

이상춘위원

아니 괜찮습니다.
항진

이항진위원

이상춘 위원님이 그러셨어요. “농촌테마파크 저럴 줄 알았다면 다른 데로 옮겼다”라고 고민을 하셔요, 그때 굉장히 힘들게 예산 따오셨는데. 저는 그래서 이런 농촌테마파크처럼, 또는 더 잘하기 위한 어떤 질의니까 이것은 질의에 대한 답변을 주셔야 돼요. 다시 말씀드리면, 세종약선농식물원이 어디에 가야 최적지인지에 대한 판단이 있느냐, 판단근거에 대한 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.
광국

유광국농정과장

지금 뭐 세종약선식물원이라는 그런 명칭도 있지만 그것이 능서권역에 영릉역이 생기게 되고 영릉과 관련된 밀집한 관계가 있는 것이 또 세종이라는 용어를 써서 약선식물원을 만들게 된다면 그곳이 더 좋은 위치가 되지 않을까 생각이 들었고요. 물론, 도시 중심지로다가 하는 것도 맞습니다만 또한 지역의 발전을 가져가기 위해서는 능서지역도 발전될 수 있다면 그것도 나쁘지는 않다고 봅니다.
항진

이항진위원

아니 그러니까, 제가 과장님 말씀에 이론을 제기하는 것이 아니라 그렇게 말씀하시게 되는 근거. 그것은 이제 과장님의 견해시잖아요? 그 견해를 뒷받침하는 근거죠. 왜 그게 그렇게 될 수밖에 없는지에 대한 근거를 저는 요청한 거예요, 그 말씀을 존중하고.
광국

유광국농정과장

그런데 저희가 입지적으로 봤을 때에 최고의 자리가 아닌가 봐서 그렇게 선정을 했고요. 그것에 대해서는 이제 그쪽 지역에다가 지금 용역도 들어가 있는 상태고 그런 부분이기 때문에….

김영자위원

용역비도 안 세웠는데 용역이 들어간 상태예요?
광국

유광국농정과장

아니 기본 용역을 금년도에 했지 않았습니까, 위원님.

김영자위원

용역비 우리가 다 삭감했잖아요, 지난번에.
광국

유광국농정과장

그거…….
영옥

이영옥위원

지난번에 경진대회 나간다고, 끝나고…….
재영

박재영위원

추경에 올라와 있더라고 대답한 거죠.
영옥

이영옥위원

예, 경진대회…….

김영자위원

그런데 이거 우리가 세워준 것이 없는데?
광국

유광국농정과장

작년 초경에 예산 세워가지고 사업을 지금 추진하는 것으로 알고 있거든요.

김영자위원

세웠다고요?
광국

유광국농정과장

그래서 그것 가지고 오디션도 참여를 했고요.
원경

이원경예산팀장

3회 추경에 세웠습니다.

김영자위원

못 봤는데…….
항진

이항진위원

질의를 더 하게 되니까 점심시간이 돼서, 일단 아직 제 질의 마무리는 안 되어 있고요. 과장님, 고민되시는 것은 알고 있는데 어찌하겠습니까? 잘 따져봐야 되겠습니다. 저 일단 여기까지 마무리하겠습니다, 위원장님.
희정

윤희정위원장

예, 질의 다 하셨어요?
항진

이항진위원

예.
희정

윤희정위원장

시간으로 봐서는 한 6분이 경과됐습니다. 우리 박재영 위원님도 질의하신다고 약속을 하셨고 그리고 농업발전기금과 농기계임대사업기금이 있습니다. 그래서 질의가 많으시면 다음시간으로 미루고…….
재영

박재영위원

점심 먹고 합시다, 한 시간은 해야 되니까.
희정

윤희정위원장

간단히 하시면 여기서 끝낼까 했는데 여러분 의견 어떠십니까?
재영

박재영위원

예, 끝내고 점심 먹고 하죠.
희정

윤희정위원장

그렇게 할까요? 예, 그렇게 하겠습니다. 이상으로 오전회의를 마치고 점심식사 후 2시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시58분 회의중지 14시00분 계속개의
성원이 되었으므로 제4차 예산결산특별위원회 속개를 하겠습니다. 아까 질의를 안 하신 박재영 위원님 질의하시겠어요?
재영

박재영위원

네.
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

소형 저온저장고 지원사업에 어디 지원하는 거죠?
광국

유광국농정과장

저희가 읍·면·동별로 농가신청을 받습니다. 그래서 그 받은 농가에 대해서 매년 지원하고 있습니다.
재영

박재영위원

이게 보면 1개당 평방미터 크기가 어떻게 되죠?
광국

유광국농정과장

3평∼5평.
재영

박재영위원

3평∼5평?
광국

유광국농정과장

예.
재영

박재영위원

그러면, 이게 5평이면 어떻게 되나, 2ࡨ=4, 3࡫=15, 몇 개나 되는 거죠?
광국

유광국농정과장

지금 43농가 신청이 되어 있습니다.
재영

박재영위원

이거 수요가 많지 않은가요?
광국

유광국농정과장

수요가 지금 많지만, 매년마다 40개∼50개 정도 저희가 지원을 하고 있습니다. 그래서 많은 양이 지금 지원되어 있고요. 그래서 소형 저온저장고 신청하는 농가가 꾸준히 그 수요는 있습니다.
재영

박재영위원

그러니까요. 제가 보니까 굉장히 좋은 사업 같아가지고 어떻게 하면 더 확장을 시킬까라는 고민을 좀 했거든요. 왜냐 하면, 농가에서 출하시기를 조절을 소농가들이 하기가 되게 어렵잖아요?
광국

유광국농정과장

네, 그렇습니다.
재영

박재영위원

큰 농가들은 자기들 저온저장고를 가지고 있지만 중소농가들은 사실 그때그때 판매를 하지 못하면 헐값에 넘기든 어떻게 해야 되는데 사실은 저온저장고 소형이지만 있으면 조절할 수 있는데 기여할 수 있어가지고 제가 이것은 확대되어져야 되는 사업 아닌가 이런 생각을 했거든요.
광국

유광국농정과장

저희가 해년마다 수요를 파악을 하고 있습니다. 그래서 그 수요에 맞게 전액 다 하지 못하지만 우선순위를 정해서 지금 거의 공급을 하고 있는 실정입니다.
재영

박재영위원

그래서 내년에는 가능하면 소형 저온저장고로 사업을 확대할 수 있으면 좀 확대했으면 좋겠다는 생각입니다.
광국

유광국농정과장

네, 알겠습니다. 저희가 내년도 사업이 있으면 전년도에 우리가 계획을 받고 있거든요. 그래서 충분히 홍보해서 많은 사람이 신청할 수 있도록 하겠습니다.
재영

박재영위원

예, 부탁드리겠습니다. 저는 마이크를 끄긴 했지만, 축산과한테도 그러거든요. 뭐뭐뭐 지원해달라고 그러는데 다 부자들 아니냐고. 소 길러서 다 부자 된 사람들이고, 지역에서 내로라하는 부자들이 사실은 축산하고 있는데 작은 것까지도 지원해달라고 하는 현실이 좀 안타깝긴 하더라고요. 그다음에 390쪽에 농촌축제 지원이요. 사슴마을 어울림 축제 이게 제21회네요?
광국

유광국농정과장

네, 그렇습니다.
재영

박재영위원

그러면, 아까 공모사업을 통해서 확보된 사업이라고 말씀하셨잖아요. 네, 맞습니다. 이게 금년도에 저희가 금사참외축제를 신청을 했습니다, 농식품부에다가. 그랬더니 농식품부에서는 이렇게 체계화되어 있는 큰 행사가 아니고, 또 시에서 지원하는 행사가 아니고 마을 자체에서 이를테면, 마을에서 거북놀이 이런 행사를 한다든가, 이런 마을단위 행사를 가지고 지원하는 사업이라고 그래서 금년도에는 우리가 금사참외축제가 선정이 안 됐고요. 그래서 마을별로 하는 축제, 이런 것을 저희가 발굴해서 지원하는 걸로 추진하고 있습니다. 이게 하나 두 개 개수에는, 그 지역의 개수에는 관계없는 건가요?
광국

유광국농정과장

그런데 이게 계속해서 연차적으로 지원하는 게 아니고 단발성 지원이기 때문에…….
재영

박재영위원

이거 한번 지원가고 끝나는 거예요?
광국

유광국농정과장

예 예, 그렇습니다.
재영

박재영위원

그렇구나. 제가 왜 질의를 드렸냐 하면, 지난번에 점동에 연꽃축제를 가봤거든요. 그런데 그것도 잘 개발하고 발전시키면 그 주변의 지역의 축제로 갈 수 있겠다는 생각이 들더라고요. 그래서 이것도 사실은 1800만원밖에 안 되지만 소규모 축제로서 지역축제로 발전시켰으면 좋겠다, 이런 생각에서 지속적인 관심과 지원을 부탁드리려고 했는데, 이거 그러면 만약에 공모사업에서 지원이 안 되면 시비는 그 다음연도는 어떻게 되나요?
광국

유광국농정과장

그런데 저희가 이것이 본두리의 낙화놀이 그런 축제다운 이런 것을 발굴해서 지원하는 방향으로 매년 계획을 하고 있습니다.
재영

박재영위원

그러면, 이것도 국비 관계없이 시비로 안정적으로 마을축제로 자리 잡게 할 수도 있겠네요?
광국

유광국농정과장

그래서 그것은 저희가 시비 자체로 예산을 투자하는 것은 형평성을 봐야 될 부분이라 저희가 매년 국비지원 사업으로 돌아가면서 신청될 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
재영

박재영위원

알겠습니다. 왜냐 하면, 그런 것 같습니다. 여주시, 그런데 문화가 없는 도시 같아요. 그래서 작은 축제, 축제들 너무 많다, 행사들 너무 많다 그것은 전시성 축제, 전시성 행사가 문제인 거지, 마을주민들이 참여해서 같이 어울릴 수 있는 문화는 만들어내고 지원되어져야 된다는 생각이거든요. 그래서 가능하면 지원을 부탁드리겠습니다.
광국

유광국농정과장

네, 알겠습니다.
재영

박재영위원

394쪽에 친환경 농산물 학교급식 지원하고 있는 거 있죠?
광국

유광국농정과장

네.
재영

박재영위원

농산물 공급액의 30% 지원하는 건가요? 밑에 그렇게 되어 있어요. 보면, 농산물 공급액의 30% 지원.
광국

유광국농정과장

네, 공급액의 30% 지원하게 되어 있습니다.
재영

박재영위원

근거를 어떻게 해서 잡은 거죠?
광국

유광국농정과장

이것은 전체 다 학교를 지원해주는 게 아니고 학교별로 신청하는 학교만 지원하게 되어 있습니다, 이것은. 그래서 저희가 초등학교는 27개 학교가 지금 신청되어 있고, 중학교는 5개 학교가 신청이 되어 있는데요. 이것은 학교에서 요청하는 부분에 대해서 저희가 공급물량의 30%를 지원해주는 부분이 되겠습니다.
재영

박재영위원

이런 것 같아서 질의 드린 거예요. 가령 100원짜리 물건을 사는데 그 100원이 일반농산물에 비해서 30%가 비싸니까 그 차액을 지원해주는 건가, 그런 생각이 들어가지고.
광국

유광국농정과장

이게 우리 경기도 마크가 G마크입니다. 그래서 G마크를 획득한 농산물만 여기에 공급할 수 있게 되어 있습니다. 그래서 G마크를 획득한 그런 농산물에 한해서, 저희 같은 경우에는 총괄적인 것은 농림재단에서 하고 저희 단위별로 시단위에서는 저희 같은 경우에는 농민회가 주관이 되어서 공급을 하고 있습니다.
재영

박재영위원

그러니까, 예를 들어서 일반농산물이 학교급식으로 납품이 되면 가령 G마크를 가진 것보다 30%가 싸냐 안 싸냐 저는 이게 궁금한 거거든요. 그러니까, 일반농산물보다 G마크가 30% 비싸니까 그 차액을 30% 지원해주는 건가…….
광국

유광국농정과장

이것은 학교급식이라는 특수성을 봤을 때에 우수한 농산물을 학교에 공급해야 되지 않느냐, 이런 맥락에서 경기도가 보증하는 업체의 물건을 공급하는 것에 대한 지원책이라고 보시면 맞을 것 같습니다.
재영

박재영위원

그러면, 여주시내의 모든 학교가 이 친환경농산물 공급을 요청하면 거기에 이거의 형평성을 맞춘다면 우리도 돈을 다 지원해줘야 될 거 아니겠습니까?
광국

유광국농정과장

그렇죠, 그건 신청하는 학교가 있으면 다 수급을 해주게 되어 있습니다.
재영

박재영위원

그러니까, 그렇게 되는 거잖아요?
광국

유광국농정과장

예.
재영

박재영위원

그러면, 이거 보통 예산도 아니겠는데요?
광국

유광국농정과장

그래서 도에서 50%라는 비용을 지원해주는 부분이 되겠습니다.
재영

박재영위원

도비 50% 지원받고. 그러면, 우리는 더 많이 확대하는 것도 필요한 거겠네요, 의도적으로?
광국

유광국농정과장

그렇습니다. 지금 학교의 어린이들 급식이 질이 좋아야 되지 않습니까. 질이 좋은 것을 공급하기 위해서 이런 제도를 도에서 마련하는 것이 되겠습니다.
재영

박재영위원

그렇다고 하면 가령 이게 친환경 농산물이 여주에서 생산되던 물건을 전적으로 들어가게 할 수 있는 건가요, 생산물을?
광국

유광국농정과장

전체적인 것은 못 들어가고요, 저희가 여주에 G마크 받은 게 10개 업체가 되어 있는데 10개 업체 물건 가지고 들어가는 물건이 있고 못 들어가는 물건도 있고 그렇습니다. 그래서 경기도 전체의 물건을 가지고 공급이 된다고 보시면 되겠습니다.
재영

박재영위원

아, 경기도? 우리 농정과에서도 여주에 친환경농산물 생산하는 업체들을 많이 늘리는데 도움이 될 수 있겠네요?
광국

유광국농정과장

저희들도 그런 부분에 대해서 개방을 하고 있습니다. 그래서 홍보를 해서 우리 G마크를 획득할 수 있도록 홍보도 하고 있습니다.
재영

박재영위원

알겠습니다. 이걸로 끝내겠습니다. 수고하셨습니다.
희정

윤희정위원장

네, 박재영 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이항진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

제가 계속 예산 다른 과에서도 비슷한 얘기를 했는데요. 농정과에서 기존에 계속 사업하시던 것 빼고 새롭게 지금 농업환경이 변화되고 있지 않습니까? 예를 들면, 가뭄이나 우리 여주지역의 노령화 추세라든가, 쌀 재고가 늘어나거나 뭐, 이런 일이 있는데, 어떤 농업환경 변화 이런 것에 대해서 어떻게 생각하시고, 그런 것과 대응하기 위한 예산이 어떤 겁니까?
광국

유광국농정과장

우선 저희가 쌀농업을 다른 지역보다는 많은 예산을 투자한다고 보고 있습니다. 그래서 지금 쌀과 관련되어서 명품단지를 만들어야 되지 않겠느냐 해서 지금 고시히까리하고 히도메보레를 중심으로 해서 명품쌀 단지를 조성하고 그것을 역점시책으로 추진하고 있습니다. 그래서 저희가 그런 부분에 대해서는 나름대로 토론회를 거치겠습니다만, 토론회에 나온 사항을 가지고 앞으로는 더 접목을 시켜야 될 것 같고요. 특히, 노약자나 그런…….
항진

이항진위원

과장님, 죄송한데요. 제가 말씀드린 일에 대해서 입장이 아니라 예산수반 사항. 사업이 무엇이며, 예산수반 이런 게 뭐냐라는 거죠. 토론회 하셨는데 토론회가 있으면 있다, 없으면 없다 이렇게 표현해 주시면 돼요.
광국

유광국농정과장

예, 명품쌀 단지 지원사업으로 지금 별도로 사업비를 3억 7500만원을 세웠고요.
항진

이항진위원

그게 어디예요?
광국

유광국농정과장

392페이지가 되겠습니다.
항진

이항진위원

392쪽에…….
광국

유광국농정과장

명품쌀 단지 지원사업 해가지고 위에서 일곱 번째 줄에 있습니다. 일곱 번째 줄에 보면, 명품쌀 단지 지원사업 해가지고…….
항진

이항진위원

지원사업 중에 토론회가 아니잖아요. 세부항목에 토론회가 없잖아요. 이건 뭐냐 하면…….
광국

유광국농정과장

토론회는 예산수반을 하지 않았고요.
항진

이항진위원

단지 지원이지, 단지 지원의 사업의 내용은 1,000㏊에 대해서 60/100이 뭔지 모르겠는데, 60%에 대한 사업비인지 모르겠는데 62만 6천원씩 1,000㏊에 대해서 공급하겠다, 무엇인지 모르겠지만 민간자본사업보조네요. 사업보조가 토론회는 아니잖아요.
광국

유광국농정과장

토론회 사업비는 별도로 세운 건 없고요. 토론회는 저희가 작년 같은 경우에는 “쌀 토론회”를 했고요, 금년도에는 29일 날 예정되어 있는 “여주시 농업발전 토론회”를 계획하고 있습니다. 그래서 쌀분야, 또 지역특화산업 분야, 또 축산분야, 그리고 쌀 판매분야 해서 4개 분야로 소제목을 정해서 토론회를 추진하고 있습니다.
항진

이항진위원

그것은 여주시 종합적인 토론회고요. 제가 얘기하는 농업환경변화에 대한, 어떤 정책에 대한 계획이 뭐고, 그 계획이 있다면 그에 걸맞는 사업이 뭐냐 이거예요.
광국

유광국농정과장

지금 농업환경정책의 변화에 대한 저희 실과에서 특별한 예산을 세운 건 없고요.
항진

이항진위원

그러면 과장님, 효율적 시간사용을 위해서 그냥 제가 자르고 넘어갈게요. 죄송해요. 그러면, 세부항목으로 들어가면요. 그래서 아까 농촌 시군역량 강화, 처음에 지원되었던 농촌현장포럼이 그러한 유사한 성격의 사업인데 그것은 입장이 세워진 다음에 하부단위의 사업이에요. 왜 농촌현장포럼이나 이런 사업을 하겠는지에 대한 이유를 모르겠는 거예요. 그걸 알아야지 공직자들도 그 일을 왜 하는지 알아야 되고 밑의 농촌지도자들도 왜 하는지 알아야 되는데 왜 하는지를 모르고 일을 하는 게 아닌가 해서 질의 드린 거고요. 좀 더 들어가면 저는 설명을 드리면 이런 거예요. 지금 기후변화가 벌어지면서 계속 날씨가 전반적으로 더워지고 있잖아요. 그러면서 풍수해가 벌어지고 있고 가뭄이 전국적 현상으로 벌어지고 있고 국지성 호우도 있다, 이런 얘기가 있는 거고요. 그다음에 사회적 변화에서는 인구변화가 있어요. 노령화가 지속되고 있고 가정의 변화는 1인 가구와 2인 가구가 주된 가구로 급속도로 변화되면서 하다못해 아까 쌀소비에서 포장재까지 바뀌게 되는 거예요. 대포장이 아니라 소포장으로 바뀌게 되는 거고요. 기후식품에 대한 변화도 벌어지고요. 그러면, 농업환경에 대한 얘기는 두 가지로 될 수 있죠. 우리가 농업중심에서의 생산이 어떻게 변화되는지, 그다음에 우리 국가적인 변화라든가 기후적인 변화에 의한 소비패턴은 뭐가 변화되는지, 이런 것이 이해되지 않고 어찌 농업정책이 또는 농업예산이 사용될 수 있느냐라는 거예요. 큰 그림의 이해 없이. 관행적인 사업은 이제는 끝나는 시대가 됐다는 거예요, 제 얘기는. 그런데 제가 그런 면에서 하나 더 말씀드리면, 설명서를 보면, 세출예산 설명서 596쪽, 가뭄대비 하천수 농업용수 활용 기본계획용역이라는 게 있습니다. 이것에 대한 설명을 해주시죠, 왜 필요한지?
광국

유광국농정과장

지금 위원님께서 지적하신 기후변화에 따른 한해가 전반적으로 계속적으로 이루어지는 부분에 대해서 저희가 관정개발이나 아니면, 기존 하천의 양수장을 활용해서 물 공급하고, 기존 경지정리지구 내에 한강에서 양수를 해서 공급하는 지역도 있고, 전반적으로 공급을 하고 있는데 지금 그렇지 못한 구역이 있습니다. 그게 뭐냐 하면, 저수지를 활용해가지고 물을 공급하는 곳인데 실지 저수지의 저수율이 가뭄 때문에 낮아짐으로 인해서 물을 공급을 못하는 경우가 발생되기 때문에 그런 지역에 대해서는 우리 한강에 물을 담수하고 있는 것을…….
항진

이항진위원

잠깐만요! 제가 그거 알겠고요. 이번에 저도 봤는데요. 농어촌공사가 그 저수지 대부분 관리하죠?
광국

유광국농정과장

농어촌공사가 관리하는 저수지가 있고 시에서 관리하는 저수지가 있습니다.
항진

이항진위원

그러면, 제가 이 얘기예요. 시에서 관리하는 저수지는 굉장히 규모가 작아요.
광국

유광국농정과장

예, 소규모입니다.
항진

이항진위원

예, 소규모인데 한강으로부터 유하 거리가 길어요. 멀다는 거죠. 그러면, 한강으로부터 그 펌핑 시설을 다 하고 관리하고 하는 것은 그 물을 끌어오는 비용이 거기에 물을 다르게 대주는 비용보다 훨씬 높다는 거예요. 그런데 이게 왜 내가 주목했냐 하면, 시비 100%로 쓰는 거예요. 이번에 가뭄지도 그려보셨어요? 여주지역 전체 관내에 따라서 가뭄지도. 그것을 고도대비 그려보셨냐 하는 거예요. 고도대비란 뭐냐 하면, 여기가 해발 28∼32 사이에 걸려 있는데요. 가뭄이 어디에 걸려 있는지를 대부분 다 그려야 되고요. 그 그린 지역은 뭐냐 하면, 한강, 주된 하천, 남한강으로부터 유하 거리가 굉장히 멀리 떨어진, 대개 보면 산 밑의 지역이 가뭄에 취약한 지역이에요. 그렇다면 거기에다가 하천용수, 즉 남한강물을 끌어들인다? 불가능합니다. 돈이 안 돼요. 그렇다면, 이 기본용역을 개발하더라도 이것이 얼마나 많은 과하고, 즉 국가기관하고 협의하고 관련예산은 또 얼마나 많이 들어갈 거며, 이런 거예요. 이 용역을 왜 했는지 모르겠어요. 제가 보면.
광국

유광국농정과장

지금 위원님 말씀은 동의합니다만…….
항진

이항진위원

잠깐만요! 그래서 제 얘기는 이거 끝나기 전까지 가뭄지도 있죠? 최근 5년이나 10년 동안 가뭄대상지역에 대해서 등고선지도 위에다가 점 찍어주시고, 어렵다면 그냥 리스트만 주시면 돼요. 그래서 그것이 한강 유하 거리로부터 어느 정도 떨어졌는지를 네이버지도로 하면 거의 나와요. 그게 실제 가능한지. 용역 안 해도 돼요. 이게 1억 짜리인데, 1억 맞죠? 제가 보면, 가뭄의 대책에 대한 얘기는 지금 보세요. 하천수를 농업용수로 어떻게 활용할 거냐가 우선인지, 아니면 지금의 가뭄에 비교를 해보면 전국적 가뭄현상에서 여주의 가뭄의 빈도와 정도는 어느 정도인지, 그때 우리는 어떻게 대응할 수 있는지가 먼저 아니냐라는 거예요. 그래서 이것은 이해가 안 되니 가뭄과 이 하천용수와의 상관관계를 기본으로 이해해야 용역이 들어가잖아요. 그래서 이 얘기 해주시고요. 비슷한 얘기인데요. 옥촌저수지에 대한 얘기 바로 넘어가겠습니다. 설명서 592쪽. 저수지 재해예방사업으로 옥촌저수지 있는데요. 이건 그냥 아는 대로 말씀드리겠습니다. 옥촌저수지는 답변하기 곤란하시고 그럴 것 같아서 제가 그냥 말씀드릴게요. 설계의 문제인지 시공의 문제인지 사전조사가 문제인지 어쨌든 파이핑 현상이 있었어요. 사수통에서 구멍 났었고요. 그리고 측면에서도 구멍 나서 물 빠지고 있었고요. 한 세 군데 이상 제가 현장 확인 했습니다. 그리고 거기 이번에 가뭄 됐다고 온갖 언론 불러다가 남한강물 갖다가 꼽아놨는데요. 그때 무슨 문제인지 몰라도 물이 다 새버렸던 거예요. 물을 담아놨는데 물이 샌 거예요. 따라서 파이핑에 대한 추가공사를 했는지, 보완공사를 했는지에 대한 이야기 다시 갖다 주시고요. 이게 가동보라고 하는 것은 거기 여수로에다가 가동보를 설치한다는 거죠?
광국

유광국농정과장

네, 그렇습니다.
항진

이항진위원

여수로에다가 가동보를 설치한다는 것은 지금 옥촌저수지의 기본 저수량은 기존 저수량과 똑같이 했지만 수위가 낮아져서 옆에서 농민들의 불만이 쌓인 건지, 이거 아직 확인이 안 됐어요. 그래서 이 사업 자체가 시비 100%예요, 이것도. 물을 가동보로 가두면 뭐 합니까? 지금 파이핑 현상이 와서 물이 쭉쭉쭉쭉 빠지고 있는데. 이것도 이상해요. 따라서 보완했는지, 이것은 지금……. 그거 뭐죠? 공사한 이후에 추가로 공사해주는 게 뭐예요? 잘못된 공사에 대한 것?
광국

유광국농정과장

하자공사라고 그러는데요.
항진

이항진위원

하자공사를 해서 이게 완료됐는지 여부를 확인하고 옥촌저수지 가동보 공사를 해도 된다는 거예요. 이 공사를 해서 될 게 아니라는 생각이 들어서 그것은 자료를 받고 제가 하겠습니다. 이상 2건에 대해서 질의 드렸고요. 이것에 대해서는 지금 대답하기 곤란하시면 자료로 보완해주셔도 되고 담당자가 오셔도 됩니다. 네, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계세요? 예, 이상춘 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의답변 식으로 하시면 원활한 진행이 될 것 같아요. 감사드립니다.
상춘

이상춘위원

약선식물원에 관한 건데요. 작년도에 용역을 해서 얻은 결과가 어떤 건가요?
광국

유광국농정과장

용역을 창조경영단에서 용역을 해서 그 용역결과를 가지고 창조오디션에 참가를 했고요. 지금 그 전체적인 사업계획이 완료단계에 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 당초에 저희가 이 용역을 하기 전에 별도로 내적으로 일단 행정기관에서 사업대상지를 테마공원도 한번 선정해봤고, 지금 현재 능서역세권 옆에도 선정을 해서 검토를 해가지고 보고를 했던 사항이고요. 지금 능서면 신지리 일원에 기본설계 용역을 거의 완료단계에 온 걸로 알고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 이것을 창조경영단에서 한 거네요?
광국

유광국농정과장

예, 사업비 확보를 위해서 창조경영단에서 용역을 지금 추진하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그럼 질의를 창조경영단에다 해야 되나요?
광국

유광국농정과장

아닙니다. 제가 답변할 게 있으면 답변 드리겠습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 거기 나온 게 도의 공모사업 한 것은 알고 있지만, 거기에서 어떠한 목표를 얻었냐, 약선식물원을 어떻게 조성하고 투자비가 어떻고 몇 년도까지 확장할 계획이 있냐 이런 게 알고 싶은 거거든요?
광국

유광국농정과장

제가 알기로는 창조경영단에서 약선농식물원 개설과 관련돼가지고 목표부터 집행계획까지 보고를 드렸던 것으로 제가 기억을 하고 있는데…….
상춘

이상춘위원

글쎄, 보고를 했긴 했었겠죠. 그런데 정확하게 그 감이 안 잡혀서 지금 기억나는 건 크게 없거든요. 그것을 또 도 사업 프레젠테이션 할 때 두어 번 들어가서 듣긴 들었어요. 그런데 5분, 10분이라 투자계획보다는 방향성에 대한 설명만 주로 했거든요. 그런데 나는 여기서 알고 싶은 게 또 2가지만 질의를, 질의는 간단합니다. 2가지 더 질의할 것은 먼저 했는데 왜 또 용역설계를 하냐 하는 그런 내용이에요. 그래서 그 목표물이 나와야지 그 질의가 나올 것 같아서 이끌어 내본 건데 이끌어 내지지가 않았어요, 지금.
광국

유광국농정과장

먼저 것은 용역설계, 거기 지역에 대한 전반적인 사업계획에 대한 기본계획과 용역을 한 거고요. 저희가 지금 제출한 것은 사업에 대한 실시설계 용역을 낸 거거든요.
상춘

이상춘위원

실시설계입니까?
광국

유광국농정과장

예, 예.
상춘

이상춘위원

그러면, 실시설계라면 투자비용이나 모든 규모가 나왔을 거 아니에요? 그 결과물이 의원들한테 등원의 날 설명해주셨나 모르겠는데, 아마 거의 설명을 안 받은 것 같아요. 안 받은 것으로 기억이 되거든요. 그래서 어떤 걸 할지를 알아야 되는데 그게 빠졌고요. 또 한 가지 최종질의 하나를 더 드리면, 이 설계에다 담을 내용이 어떠한 규모로, 저는 위치는 좋습니다. 위치는 두 위원님들이 논란을 했기 때문에 그것은 답을 안 해주셔도 좋고, 어떠한 규모로 연차별로 얼마를 투자하고 어떠한 효과를 갖고 온 걸까가 질의의 요지입니다. 답변은 한 시간도 좋고 10분도 좋고 질의요지는 그거니까 만족할 만한 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
광국

유광국농정과장

지금 저희 계획에 의하면, 총사업규모는 106억으로 추정을 하고 있습니다. 그리고 2016년부터 2019년까지 투자계획을 했고요. 2016년도에 실시설계 3억원을 계상했고, 2017년도에 62억을 투자하는 것을 계획했고, 2018년도에 39억, 2019년도에 1억 4800만원이 투자되는 것으로 계획을 하고 있습니다. 그리고 사업규모는 총 33,000㎡ 규모로 해서 약선농식물원이 14,000㎡, 친환경먹거리촌이 6,000㎡, 전통발효단지가 3,000㎡, 약초찜질방이 2,000㎡, 주차장 및 기타 시설이 8,000㎡로 지금 구분하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

거기에 발효단지가 낀 거죠?
광국

유광국농정과장

예, 그렇습니다. 전통발효단지가 끼어 있습니다.
상춘

이상춘위원

3,000이라고 그랬나요?
광국

유광국농정과장

예, 3,000㎡.
상춘

이상춘위원

예, 3,000㎡이라고 그랬는데, 지난번에 12월 2일 날 시정 질문·답변에 보면, 발효산업을 또 단지를 안 하고 마을별로 노인들의 유휴노동력을 이용해서 하겠다고 그랬단 말이에요. 그러면 이 발효단지가 거의 필요 없는 거 아닌가, 그래서 그것을 답변해주자 제가 또 추가로 질문을 해서 “먼저 창조경영단에서 예산 용역을 세울 때하고 답이 다르다.”고 지적까지 한 사항이 있거든요. 그거하고는 어떻게 연결이 되나요?
광국

유광국농정과장

지금 저희가 약선식물원에 의한 발효단지는 약선식물원에서 추진한 발효단지이고, 장독대를 이용해서 마을별로 발효단지를 만든다는 그 부분은 어느 한 곳에서 성공을 하고, 또 지역별로 마을별 노인분들이 동참할 수 있는 부분이 우리는 장독대나 이런 것을 많이 확보하고 있기 때문에 그런 데에다가 교육을 통해서, 여기 약선식물원의 전통발효단지에서 교육 같은 것을 통해서 보급하는 게 바람직하지 않느냐 그래서 주사업은 약선식물원 내에서 전통발효단지를 만들어서 추진할 거고, 부수적으로 마을단위로 이루는 것은 여기서 교육 이런 걸 통해서 마을로 전파해가지고 마을에서 그 단으로 발효를 해서 수집하는 과정, 이런 걸 겪어야 될 것 같습니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 이 총사업비가 얼마, 아까 106억이라고 그랬는데 그걸 가지고 다 가능하다고 보시는 건가요?
광국

유광국농정과장

지금 설계 나온 것은 106억 가지고 추진하는 것으로…….
상춘

이상춘위원

마을별까지도 그게 106억에 포함되어 있다?
광국

유광국농정과장

마을단위는 지금 안 되어 있고요.
상춘

이상춘위원

마을단위까지 하면 얼마나 더 필요할 것 같아요, 자금이?
광국

유광국농정과장

자금은 지금 마을단위 자금은 소요되지 않지 않겠느냐, 기존에 마을에서 장독이나 이런 걸 활용해가지고 동참하는데 저희가 여기서 단지 내에서는 그것을 교육하고 그걸 통해서 마을 농가별로 마을단위로 했을 때에 저희가 집단화해서 수거하는 형태로 가면 예산이 그렇게 많이 수반되지 않지 않느냐, 이렇게 지금 보고 있습니다.
상춘

이상춘위원

이 사업을 실시설계 용역을 농정과에서 줄 겁니까, 창조경영단에서 줄 겁니까?
광국

유광국농정과장

지금 예산을 확보하기 위해서 창조경영단에서 기본설계와 용역설계를 했는데 저희가 지금부터는 돈을 확보하면 저희가 농정과에서 사업을 추진해야 됩니다. 그래서 그 사업추진은 실시설계는 농정과에서 추진할 계획입니다.
상춘

이상춘위원

이 설계는 농정과에서 할 거다? 그러면, 약선식물원과 발효단지가 총 106억 이상은 투자가 안 될 거라고 예상이 되는 거죠?
광국

유광국농정과장

예, 그렇습니다.
상춘

이상춘위원

이거 속기가 되어 있습니다. 나중에도 이게 문제가 될 수도 있고 그러거든요. 이게 상당히 중요한 발언이거든요. 그런데 그 용역의 1차 용역결과물을 우리가 투자에 대한 것은 진짜 못 봤어요. 총괄적인 브리핑은 두 번, 그것도 의회에서 한 게 아니라 실과소장들 브리핑 할 때 우리가 참여, 본 의원하고 몇 분이 참여해서 들은 거지 의원들한테 공식적으로 참여하라고 해서 들은 게 아니거든요. 그래서 나는 이거에 대해서 상당한 의구심이 있습니다. 잘 되냐 안 되냐도 의구심이 있고, 또 하나는 106억 갖고 약선식물원과 발효단지를 두 가지를 다 할 수 있느냐, 이게 창조경영단에서 작년도에 2200만원 용역비가 왔을 때에 몇 ㎡를 할 거냐라고 했더니 6만㎡를 한다고 그랬다고요. 그런데 그때는 발효단지만 6만㎡인데 약선식물원과 발효단지를 다 하는 걸 33,000, 즉 창조경영단에서 한 거 반 밖에 안 된단 말이에요. 그걸 가지고 하는데 한 가지가 6만인데 두 가지는 33,000인데 면적을 충족시키겠냐 하는 의문점이 있고요. 그때도 70억 갖고 한다고 그래서 몇 번 지적을 했었어요. 그 산업단지가 6만㎡을 조성할 때 4∼5년 전에가 70억이 들었거든요. 그런데 지금 결과물로는 추정컨대 100억 정도가 들 수 있다, 그러면 이것도 발효단지만도 140억이 될 거 아니냐는 게 본 의원의 추정적인 질문이었었어요. 그리고 발효단지만 그런데 약선식물원을 한다면 여기 발효단지가 3,000㎡면 1/10밖에 안 되면 산술적으로 나누는 건 한계가 있지만 약선식물원도 80억 이상 90억이 들어가야 될 텐데, 그러면 140억에다 90억이라면 230억 정도가 추정되는 금액이 들어갈 텐데 어떻게 106억 갖고 전부 다 할 수 있다고 산정하는 근거를 좀 제시해줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
광국

유광국농정과장

제가 그 용역에서 나온 자료를 별도로 드리도록 하고요.
상춘

이상춘위원

아니, 별도로 주는 게 아니라 충분한 이번에 의회에서 농정과 심의할 때 그 자료가 없으면 정회를 해서 창조경영단장이 보고를 하더라도 이것은 지금 짚고 넘어가야 될 문제라고 생각하거든요. 별도로 자료 가지고 하는 게 아니라 의원님들이 이것은 공유되어야 될 문제라고 이렇게 생각이 돼요.
광국

유광국농정과장

저희가 농정과에서 당초에 검토계획을 낼 때에는 23,000㎡로 계획을 했었습니다. 그런데 그 사업추진 과정에서 지구단위사업 계획을 확보하고, 또 인근 개인 토지도 매수해서 33,000 정도면 충분하지 않느냐, 이렇게 용역해서 나온 사항이거든요. 그 부분에 대해서는 용역에서 나온 결과가 106억이 나와 있는 사항이거든요.
상춘

이상춘위원

그러면, 창조경영단에서 한 거하고 상당한 차이가 지는데 그 원인이 뭔지를 규명을 해야 되고요. 또 소득이 어느 정도가 나올 건지를 비전 있게 제시를 해줘야 된다고 보거든요. 이건 추정 가고 할 게 아니라, 나는 일회성이나 20억이나 30억 투자된다는 것은 시장의 의지만 있다면 해야 된다고 봅니다. 그것은 일회성이고 더 투자가 안 되는 거기 때문에요. 그런데 여기서는 잘못하면 돈 먹는 하마가 되어가지고 돈을 어디까지 투자를 해야지만 이게 끝을 지을지 모르는 거예요. 그렇다면 이걸 상당히 신중하게 예산심의 1시간, 2시간 갖고 할 게 아니라 신중하게 토론이 되어야 된다고 보거든요. 그래서 투자를 할 건가 말 건가를 결정을 지어야 될 사항이에요. 그런데 지금 창조경영단과 농정과가 두 군데가 나눠서 하면서 이 사업이 서로 엇박자를 내고 있는 거라고요. 자, 이상 질의 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 이상춘 위원님 수고 많으셨습니다. 제가 벨 누르는 것은 시간이 경과됐다는 걸 말씀드리고, 또 이게 마지막 시간에 이상춘 위원님이 다시 추가로 질의할 수 있다는 것을 말씀드립니다. 더 이상 질의가 없으신가요?
항진

이항진위원

잠깐만요, 질의 드릴게요.
희정

윤희정위원장

예, 이항진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

지금 말씀하셔서 봤더니, 이게 최초에……. 옆에서 여쭤보고 그래서, 2014년도 제3회 추경에 했던데요. 제가 요청해서 자료를 받았는데, 그때 당시에는 이게 시비로 한 게 아니네요? 그렇죠? 시비로 설계를 계상한 사업이 아니에요.
원경

이원경예산팀장

시비로 했어요.
항진

이항진위원

그래요? 여기 “국비 지원한다.”이런 얘기를 하셨는데요?
원경

이원경예산팀장

사업을 하게 되면 저희가 경기도 넥스트경기 창조오디션에 응모를 하거나 아니면 균형발전특별회계 예산을 확보해서 하겠다고…….
항진

이항진위원

설계를 하고, 설계한 후에 그것을 가지고 공모하겠다는 뜻이신 거죠?
원경

이원경예산팀장

네, 그렇습니다. 사업비를 그런 것으로 확보를 하겠다 그런 얘기입니다.
항진

이항진위원

이게 2014년 3회 추경이라 그때는 지금하고 시간이 한참 또……. 분위기가 어떤지 알겠습니다. 예, 이상 제 질의 마치겠습니다.

웃음

희정

윤희정위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으면 이어서 별도로 나누어드린 책자의 농업발전기금 및 농기계임대사업기금 운용계획안에 대하여 설명해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
광국

유광국농정과장

105페이지 2016년 농업발전기금 운용계획안에 대해서 설명 드리겠습니다. 농업발전기금은 여주시 농업발전기금 설치와 운용 조례에 따라 농업인 지원 육성과 소득증대의 기여를 목적으로 설치되었으며, 농업생산 유통시설 설치 및 경영비를 지원하고 있습니다. 2016년말 농업발전기금 계획 규모는 전년대비 2억 5589만원이 감소한 27억 6757만 8천원입니다. 107페이지 수입계획은 이자수입, 융자금원금수입, 예치금회수, 예탁금이자수입 등 총 22억 7337만 8천원이 되겠으며, 108페이지 지출계획은 심의위원 수당, 농업전문인력육성보조, 농업발전기금 융자, 기금예치금 해서 총 22억 7337만 8천원을 지출계획으로 하고 있습니다. 다음은 115페이지 2016년 농기계임대사업기금 운용계획안에 대해서 설명 드리겠습니다. 농기계임대사업기금은 여주시 농기계임대사업 운용 조례에 따라 영세농가에게 농기계를 임대 운영함으로써 농가의 영농비 부담경감을 목적으로 설치되었습니다. 2016년말 농기계임대사업기금 계획 규모는 전년대비 2112만 3천원이 증가한 7억 5582만 9천원입니다. 117페이지 수입계획은 임대료수입, 이자수입, 매각대수입, 예치금회수 등 총 1억 2482만 9천원을 계획하였고, 118페이지 지출계획은 기금예치금, 통합관리기금 예탁해서 1억 2482만 9천원을 지출계획으로 계획하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 유광국 과장님 고생 많으셨습니다. 질의 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 이영옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영옥

이영옥위원

예, 이영옥 위원입니다. 105페이지에 연리1%라고 그랬는데 우리가 지난번에 0.5%…….
상춘

이상춘위원

1%예요.
영옥

이영옥위원

1%가 괜찮은 거예요? 너무 많은 거 아니에요? 네, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 질의 다 하셨죠?
영옥

이영옥위원

착각했어요, 0.5%로 알고.
희정

윤희정위원장

예 예, 감사합니다. 저는 간단하게 질의 드릴게요. 광고비가 7억 5천이죠, 쌀 광고 홍보비? 7억 5천?
광국

유광국농정과장

예, 7억 5천은 쌀 광고비입니다.
희정

윤희정위원장

예. 적습니까, 많습니까?
광국

유광국농정과장

저희 입장에서는 상당히 적다고 생각합니다.
희정

윤희정위원장

올해 평균 우리 수매량이 25,000톤이라고 그러는데 약 8천 톤을 더 수매해서 33,000톤이 됐다는 얘기 들었습니다. 맞습니까?
광국

유광국농정과장

예, 맞습니다.
희정

윤희정위원장

작년에도 수확량이 많아서 판로에 엄청 꼬여가지고 덤핑 치고 많은 어려움이 있었는데 지금 이 시점에서 여주쌀 판로대책을 미리 작년보다도 3,000톤이 더 많다고 했는데 이 시점에서 정리를 해야, 많이 팔 수 있는 그런 계획이 서 있어야 되지 않습니까?
광국

유광국농정과장

그 문제 때문에 지난번에 RPC 운영위원회를 하면서 그런 대안을, 빠른 시간 내에 판매를 해야 되지 않느냐, 이런 얘기를 많이 했고요.
희정

윤희정위원장

대책회의는 하고 계신 거죠?
광국

유광국농정과장

예, 그렇습니다.
희정

윤희정위원장

올처럼 뭐, 덤핑, 막바지에 가서 덤핑 치고 그러는 것보다 미리 가격을 조정해서 팔면 그런 혼선은 없다고 생각이 들어서 질의 드려봤고요. 하나는 테마공원인데요. 지금 테마공원에 관리비로만 돈이 나가지 않습니까? 약 8500만원 정도 관리비만 나가는데 거기서 얻어지는 것이 있나요, 없나요?
광국

유광국농정과장

지금 현재 얻어지는 건 없고요.
희정

윤희정위원장

없죠? 그냥 관리비로만 8500만원 나가죠?
광국

유광국농정과장

지난 2년 동안 위탁해서 CJ로부터 받은 것은 한 1억 7500만원 정도는 수입으로 잡았습니다.
희정

윤희정위원장

해마다 수입이 들어오는 거예요?
광국

유광국농정과장

그것은 CJ에서 운영하기로 한 부분에 대해서 저희가 2년간에 걸쳐 임대료로 협의해서…….
희정

윤희정위원장

2년간에 매년 7500만원씩?
광국

유광국농정과장

1억 7천만원 그건 받은 거죠.
희정

윤희정위원장

그러면, 그 돈으로 지금 여기 관리비 쓰는 건가요?
광국

유광국농정과장

그렇지는 않습니다. 별도 예산을 세워서 쓰는 거고요.
희정

윤희정위원장

아니, 제가 왜 이 말씀드리냐 하면, 그 시점에 성공하고자 우리 여주농촌의 많은 발전을 기하고자 했습니다. 그 당시에는 맞았는데 이런 실패도 실패지만 그 당시는 상당히 노력하셨고, 담당하시는 분이. 그러나 현실적으로는 차이가 있을 수 있습니다. 그러나 지금에 와서는 그것을 현실적으로 활용을 해서 현실을 찾아야 된다, 아무런 득도 없이 관리비만 약 8500만원 이상 나가고 그러면 이거 문제다, 그래서 필요한 단체가 있으면 줘서 적극적으로 활용방안을 모색하는 게 어떤가에 대해서 과장님께 질의를 드렸습니다.
광국

유광국농정과장

예, 저희가 지금 여주대학에서 제시한 세종체험 박물관 운영방안하고 또한 여주시농업인단체에서 위탁 운영하는 방안하고, 또 시에서 직접 직영운영하는 방안을 놓고 지금 검토하고 있다는 것을 보고 드리고, 검토결과가 나오면 의원님한테 보고 드리도록 하겠습니다.
희정

윤희정위원장

어쩌면 농업인회관을 짓는다는데 그쪽으로 갈 수도 있고 여러 가지 방안이 있으면 거기에서도 몇 십 억도 절약하는 범위가 되는데 이런 활용방안을 찾아서 현실을 만들어야지, 어떻게 보면 어쩔 수 없이 약 8500만원의 관리비만 나가면 그렇습니다. 모든 게 하다 보면 그 시점과 미래에 착오가 있을 수 있습니다. 그것을 논한다는 게 아니고 현실은 현실이니까 그것을 말씀드리기 때문에 그렇고요. 그렇습니다. 고생 많으셨고요. 우리 약선농식물원에 대해서 말씀드렸습니다. 꿈과 환상이 다를 수 있습니다. 그러나 환상을 꿈을 꿔서 이루면 그게 현실이 되고 성공이 된다고 생각합니다. 그래서 그를 위해서 우리 노력하신 우리 위원님들 정말 감사드리고, 또 우리 농정과장님을 비롯해서 우리 팀장님들, 주무관님들 오셔서 과장님 끝까지 도와주신 모습 보기 좋았습니다. 고생 많으셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 농정과 소관 예산안에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 농정과장님, 그리고 팀장님들 고생 많으셨습니다. 효율적인 의사진행을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 14시48분 회의중지 14시59분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다. 안건 나. 축산과
먼저 해마다 우리 축산과 분들이 고생하시는데 올해는 조류독감이나 구제역이 걸리지 않아서 무사히 겨울을 넘겨가지고 고생 안하시는 축산과 되기를 바라고 무사히 겨울나기를 바라면서, 이어서 축산과장님 나오셔서 401페이지 축산과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
교식

김교식축산과장

축산과장 김교식입니다. 연일 계속 예산 심의에 고생이 많으십니다. 축산과 소관 본예산 일반회계를 설명을 드리겠습니다. 401쪽이 되겠습니다. 2016년 축산과 예산은 전년대비 26억 1232만 9000원이 증가한 80억 265만 9000원이 되겠습니다. 참고로 주요 증가내용은 가축질병 방역관리로써 예방약품 구입과 살처분보상금이 증가가 되겠습니다. 세부사업별로 보고 드리겠습니다. 하단에 축산도우미지원사업, 축산농가의 애경사와 질병발생 시 대처하는 축산도우미지원사업은 금년보다 1530만원이 증가한 5040만원이 편성됐습니다. 이것은 전년까지는 3월에서 12월까지 9개월분이었었는데 금년도서부터는 1월 달서부터 12월 달까지 12개월분 해서 3개월 증가분이 되겠습니다. 맨 밑에 낙농검정회에 지원하는 젖소 검정우 정액지원은 금년도와 같이 2000만원을 계상하였습니다. 402쪽, 저소득층, 차상위계층, 장애아동 등에게 지원되는 학교 우유급식지원은 국비·도비내시로 금년과 같이 2억 4051만 4000원이 계상되었습니다. 가축재해보험 가입지원은 도비내시로 금년보다 318만원이 증가한 1억 8791만 4000원이 계상되었습니다. 사료작물 종자대, 생산장비, 곤포비닐 등 조사료 생산기반확충사업은 국비내시로 금년보다 6438만원이 증가한 3억 792만 6000원이 계상되었습니다. 맨 밑에, 하단에 조사료생산단지조성사업의 일원인 신규 사업으로써 원형 베일러 랩핑기 등 지원하는 곤포사일리지제조단지 조성사업은 도비내시로 4500만원이 계상되었습니다. 403쪽이 되겠습니다. 한우개량 및 사육기반 구축을 위한 한우 명품화 및 체내수정란 이식과 사료 자동급여기 지원은 금년대비 1억 5876만원이 증가한 2억 6600만원이 계상되었습니다. 참고로 사료 자동급여기는 금년도 신규 사업으로써 10개소를 지원계획으로 있음을 보고 드립니다. 중간에 적정 사육두수 유지를 위한 송아지생산 안정제가입 지원은 도비내시로 금년과 같이 1000만원이 계상하였습니다. 젖소등록 및 능력검정 서면심사 등 젖소 경쟁력 강화 및 자동착유시스템 지원은 도비내시로 금년보다 5300만원이 감소한 1억 2920만원이 계상되었습니다. 하단에 쾌적한 사육환경 조성을 위한 양계 경쟁력 강화 및 출하계근대 지원은 금년대비 2050만원이 감소한 6600만원이 계상되었습니다. 참고사항으로는 저희가 그 전년도에 양계 쿨링시스템지원사업을 실시하였었는데 그게 소유자가 없어서 신규로 출하계근대를 지원하는 계획이 되겠습니다. 404쪽이 되겠습니다. 양돈장 냉난방시설 등 시설개선을 위한 양돈경쟁력강화사업은 도비내시로 금년 대비 450만원이 감소한 1650만원이 계상되었습니다. 퇴액비와 기계장비 및 저장조 등을 위한 가축분뇨처리시설지원은 국비내시로 금년 대비 1200만원이 감소한 3억 8580만원이 계상되었습니다. 액비를 활용한 자연순환농업 육성을 위한 액비살포지원은 국비내시로 금년과 같이 1억 2500만원이 계상되었습니다. 하단에 퇴비생산영농조합에 지원되는 수분조절제 톱밥으로 축산환경개선제지원사업은 도비내시로 금년 대비 6250만원이 증가한 1억 1750만원이 계상되었습니다. 405쪽이 되겠습니다. 노동력 절감과 생산력 향상을 위한 다용도 축산분뇨처리장비 스키드로더 지원으로써 도비내시가 돼서 금년 대비 1500만원이 증가한 9000만원이 되겠습니다. 아울러서 이것은 도에서 아직 추경은 안했지만 25대가 추가로 배정됐음을 보고 드립니다. 농장을 아름답게 꾸미기 위한 화단, 조경수, 화초식재 등으로 아름다운 농장지원은 도비내시로 금년과 같이 1000만원이 계상되었습니다. 개별 축산농가에 지원되는 축산농가톱밥지원사업은 금년과 같이 2억원이 계상되었습니다. 자연화분, 소초광 탈봉기 등 양봉산업 육성은 도비내시로 금년보다 1083만원이 증가한 3230만원이 계상되었습니다. 악취저감시설은 신규 사업으로써 순수 시비 1억 5000만원이 편성되었습니다. 참고사항으로 OH라디칼이라고 해서 점동면 사곡리 수성농장에 현재 시험적으로 설치를 해서 실험중인데 악취저감에 매우 효과적이었고요. 그리고 저희가 추경에 1차적으로 한 대를 더 편성을 해가지고 흥천면 동천농장이라고 해서 내사리 들어가는 입구에 설치를 했었는데 이것은 시설이 옛날시설이고 주위가 이렇게 막혀있지 않고 퇴비구조가 좀 잘못돼가지고 냄새가 저감되는 것이 좀 나빴습니다. 지금 안 되고 그래서 현재 철거 중으로써 철거해서 다른 데로 설치를 하려고 그랬는데 공기가 부족해서 금년도에는 불용액으로 남을 것 같음을 보고 드립니다. 그리고 또한 이게 중앙한돈협회에서 냄새 악취제거를 위해서 여러 가지 실험을 해가지고 장비 이렇게 설치하는 것 네 가지하고 미생물 한 열두 가지해서 열여섯 가지가 좋은 성적이 나온 게 있습니다. 그런데 거기에 우리가 설치한 OH라디칼도 거기에 포함이 됐음을 말씀드리고 내년도에는 그래서 OH라디칼이나 미생물 활성수나 농가에서 선택해서 설치할 수 있도록 유도할 계획임을 보고 드립니다. 406쪽이 되겠습니다. 행정에서 구입하여 무상으로 지원하는 가축전염병예방약품구입은 국도비내시로 금년도보다 1억 1501만 1000원이 증가한 8억 5608만 3000원이 계상되었습니다. 농가에서 구입해서 사용하는 써코백신과 구제역으로 가축전염병예방약품구입지원은 국도비내시로 금년보다 3억 5500만원이 증가한 10억 4100만원이 계상되었습니다. 중간에 양성축의 조기색출을 위한 소 브루셀라 등 채혈비 및 예방접종시술비는 국비내시로 금년보다 350만원이 감소한 4200만원이 계상되었습니다. 가축전염병처리는 가축방역 살처분 인건비하고 처리비, 전염병예방 추진해서 금년과 같이 3444만원이 계상되었습니다. 407쪽이 되겠습니다. 이동시 고정식분무기, 안개분무기 축산농가소독시설지원은 도비내시로 금년보다 652만원이 증가한 1950만원이 계상되었습니다. 포획 및 관리, 중성화수술 등 유기동물처리는 도비내시로 금년과 같이 6500만원이 계상되었습니다. 이것은 참고사항으로 저희가 매월 40두 내지 50두의 유기동물을 처리하고 있음을 보고 드립니다. 축산농가 수시 예찰을 위한 공수의사 예찰활동비는 도비내시로 금년대비 360만원이 증가한 3600만원이 계상되었습니다. 이것은 참고로 월 100만원씩 지급하는 것으로써 그린축산하고 여주동물병원, 강산동물병원 3개소에서 운영하고 있음을 보고 드립니다. 맨 밑에 공동방제단 활동은 방역요원 인건비와 소독약품구입 등 운영비 등은 국비내시로 해서 금년과 같이 7969만 8000원이 계상되었습니다. 408쪽이 되겠습니다. 농가 맞춤형 컨설팅으로 질병예방 및 경영능력 향상 지도를 위한 돼지소모성질환 지도사업은 국비내시로 금년보다 600만원이 감소한 1800만원이 계상되었습니다. 백신주사로 인한 스트레스, 유량감소 등을 예방하기 위한 구제역백신완화제 구입비는 국도비내시로 금년보다 1518만원이 증가한 3300만원이 계상되었습니다. 사무관리비 농장의 감염성폐기물 처리지원은 전염병 감염축하고 주사기 등 농장폐기물지원은 도비내시로 금년보다 750만원이 증가한 2500만원이 계상되었습니다. 소 이력추진시스템인 소 귀표부착 전산관리는 국비내시로 금년도보다 2325만원이 감소한 1억 1625만원이 계상되었습니다. 409쪽, 경기도 G마크와 친환경 등 우수축산물 학교급식지원은 도비내시로 금년보다 1400만원이 증가한 1억 5000만원이 되겠습니다. 참고로 우리는 45개교 중 43개교가 참여하고 있음을 보고 드립니다. 농장에서 판매까지 시스템구축을 위한 축산물 HACCP(해썹) 컨설팅지원은 국비내시로 금년보다 2240만원이 증가한 5040만원이 되겠습니다. 가축방역지원 홍보는 전염병이 만연되고 있어 신속히 대응하고자 신규 사업으로 거점소독장소 등 근로자 인건비는 순수 시비로 2088만원을 계상하였습니다. 일반운영비는 특근매식비라든지 공공운영비라든지 해서 금년과 동일하게 2169만 2000원이 계상되었습니다. 넘기겠습니다. 410쪽이 되겠습니다. 앞에서 이제 보고 드린 바와 같이 거점소독장소 인건비와 같이 신속하게 대응하고자 신규 사업으로 거점소독장소 설치비는 순수 시비로 800만원을 계상하였습니다. 공공운영비인 축사시설 출입차량에 대한 차량무선인식장치인 GPS부착에 따른 통신료 지원은 국비내시로 금년보다 297만원이 증가한 2376만원이 계상되었습니다. 가축전염병으로 살처분된 가축에 대한 보상금지원사업은 국도비내시로 금년보다 19억 1780만원이 증가한 22억 3000만원이 계상되었습니다. 소규모 축산농가나 접종이 어려운 농가를 위한 예방백신접종시술비지원은 시비로 금년보다 500만원이 증가한 5000만원을 계상하였습니다. 411쪽이 되겠습니다. 매몰지 사후관리를 위한 매몰지 관리장비 임차료 등은 국비내시로 금년보다 1000만원이 증가한 2500만원이 계상되었습니다. 참고로 전년도에 매몰지는 구제역 2개소, AI 3개소. 총 5개소를 관리하고 있음을 보고 드립니다. 또 매몰지관리 재료구입은 국비내시로 금년보다 1000만원이 감소한 2500만원이 계상되었습니다. 질병발생시 통제초소에서 사용하기 위한 소독장비구입은 신규 사업으로써 국비내시로 1000만원이 계상되었습니다. 하단에 축산물 유통활성화 및 G마크 판매를 위한 G마크브랜드 전문판매점지원은 신규 사업으로써 도비내시로 8000만원이 편성되었습니다. 412쪽이 되겠습니다. 남한강 일원에 쏘가리, 동자개, 대농갱이 등 치어방류를 위한 내수면 순환자원 조성은 도비내시로 금년대비 3750만원이 감소한 1억 1250만원이 계상되었습니다. 내수면 생태계를 교란하는 외래어종 및 무용생물 퇴치는 도비내시로 금년대비 250만원이 감소한 2000만원이 계상되었습니다. 참고로 외래어종은 블루길, 배스로써 kg당 4000원씩 지급이 되고 무용생물은 누치, 강준치로써 kg당 3000원씩 지급됨을 보고 드립니다. 하단에 양식장의 수질개선제, 면역증강제, 소독약품 등 순환생물질병예방약품지원은 도비내시로 금년보다 150만원이 증가한 825만원이 되겠습니다. 맨 하단에 양식장 시설장비인 지하관정이나 산소발생기 등을 지원하기 위한 내수면양식장 경쟁력지원사업은 신규 사업이 되겠습니다. 도비내시로 6190만원이 계상되었습니다. 413쪽이 되겠습니다. 에너지절감시설인 히트펌프지원을 위한 친환경에너지 보급은 신규 사업으로써 국비내시로 9176만원이 계상되었습니다. 참고로 그 히트펌프는 양식장 배출수에서 열을 흡수하여 온수 또는 냉수를 생산하는 시스템을 말합니다. 중간에 노후어선 지원을 위한 내수면 어선엔진교체지원은 신규 사업으로써 도비내시로 2880만원이 계상되었습니다. 참고사항으로 전체적으로 어업은 기존사업은 약간 줄어들었지만 신규 사업을 추가로 했음을 보고 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 김교식 과장님 고생 많으셨습니다. 질의가 있으신 위원님들은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박재영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

고생 많으십니다. 그런데 말씀하시는데 계속 보니까 국비내시, 도비내시, 국비내시, 도비내시 이렇게 대답하시면 하지 말라는 것하고 똑같아요.
교식

김교식축산과장

대부분이 저희가 국도비 내시로 하기 때문에…….

모두 웃음

재영

박재영위원

국비내시, 도비내시면 다 연계사업이니까 별로 짚어볼 게 없으니까, 여담 비슷하게 시작하겠습니다. 공무원연금 개정됐죠?
교식

김교식축산과장

네.
재영

박재영위원

공무원연금 개정됐는데 저는 무슨 기대를 했냐하면 공무원들이 속된 말로 박 터지게 싸워줄지 알았거든요, 공무원연금 개악하지 말라고. 그런데 안하더라고요. 별로 안 싸우더라고요. 뭔 말씀을 드리려고 하냐 하면, 사회가 변화·발전하는데 복지는 상향평준화 되어야지 하향평준화 되면 안 되거든요. 많은 사람들이 공무원연금이 좀 더 개혁해야 한다고 하지만 그 기준선으로 미치지 못하는 부분을 끌어올려야 되는데 오히려 높은 부분을 밑으로 끌어내리는 게 우리 사회의 모습인데 되게 걱정스럽습니다. 연관 지어서 말씀드리면, 엊그제 TV뉴스를 보다 보니까 낙수효과라고 아시죠? 부자들을 더 부자로 만들어가지고 거기서 떨어지는 물로 서민들에게 축복을 내리려고 하는. 이명박 정권시절에 하도 강조를 해가지고 부자감세하고 100조에 달하는 감세하고 서민들한테 증세하고 이런 모습을 보여줬었는데, 그러다보니까 서민들의 호주머니가 다 비었죠. 그리고 내수경기는 살아날 가능성도 없고. 왜 그 말씀을 드리는 것이냐 하면, 참 답답합니다. 축산농가들한테 욕먹을지는 모르겠는데, 제가 주변에 축산농가들 보니까 이미 구조조정 다 끝나가지고 영세 축산농가 거의 없는 것 같아요. 다시 말해서 축산산업에 진입을 하려면 적어도 10억, 20억, 몇 십 억이 있어야 사실은 축산업에 진입할 수 있는 구조가 이미 정착되어져 있잖아요. 그런데 얼마 전에, 제가 작년에도 그랬잖아요. 작년에도 그랬는데, 수정란 이식하는데 5000만원인데 그거 달라고 아우성치더라고요, 지원해달라고. 축산산업만 보면 어떻게든 내년 축산산업이 잘되니까 잘되도록 지원해 주고 경쟁력 있게 하고 더 발전해서 그 사람들이 부자가 돼서 그 돈이 지역에 쓰여서 낙수효과가 있으면 좋겠지만, OECD에서 지적했잖아요. “대한민국의 낙수효과는 이미 사실이 아니다. 따라서 중소기업을 강화시키는 것이 대한민국 경제력을 강화시키는 것”이라고 이미 판정 내렸거든요. 그러니까 축산농가, 부유한 축산농가를 계속 지원해 준다고 해가지고 지역경제 살리는데 기여한다? 아니라는 생각을 저는 자꾸 하게 된다는 거죠. 무슨 말씀을 드리려고 하냐하면, 자동착유시스템 작년서부터 지원했죠?
교식

김교식축산과장

그렇습니다.
재영

박재영위원

올해도 또 지원하는 것으로 알고 있는데?
교식

김교식축산과장

네. 효과가 크기 때문에…….
재영

박재영위원

이거 되게 비싸잖아요?
교식

김교식축산과장

그렇게 비싸지는 않습니다.
재영

박재영위원

얼마예요?
교식

김교식축산과장

그거 4기 하는데 1500인가 이렇게 지원해 주는 것으로 알고 있는데요.
재영

박재영위원

한 집에?
교식

김교식축산과장

아니 그러니까 한 집에 4기가 될 수도 있고 6기가 될 수도 있는데 지금 현재 4기씩 지원해 주는 것으로 알고 있습니다.
재영

박재영위원

그런데 사실 그 돈 그 사람들이 쓸 수 있잖아요, 자기 돈 버는 것인데. 안 그렇습니까, 과장님? 자기들 부자예요. 진짜 부자야, 축산농가들.
교식

김교식축산과장

그런데 제가 축산농가가 부자다 아니다 하고 이렇게 설명을 드리는 것보다…….
재영

박재영위원

아니 이건 과장님은 말씀을 못하시겠지.
교식

김교식축산과장

아니요, 아니요. 할 수 있어요. 무슨 이야기냐 하면 저도 이제 축산에 대해서 사실 3년째 하고 있거든요. 한 가지 제가 한우로 해서 설명을 드릴게요. 한우로 설명을 드린다고 그러면, 한우가 옛날에는 집집마다 한두 마리씩 길렀잖아요? 그런데 지금은 제가 보니까 한 50마리 이하를 길렀을 경우에는 영세농이에요.
재영

박재영위원

영세농이죠.
교식

김교식축산과장

영세농인데 그게 100두 이상정도 되면 기업형이 될 수가 있어요. 그런데 100두까지의 그 채우는 게 시간이 엄청 오래 걸린다는 이야기죠.
재영

박재영위원

아니 그러니까 구조적으로 많이 이루어졌잖아요.
교식

김교식축산과장

그러니까 제가 가만히 느껴보면 지금 경종농가는 예를 들어서 자녀들이 농사짓는다고 내려오는 사람을 저는 못 봤어요. 그런데 축산농가는 자녀들이 내려와요.
재영

박재영위원

내려오죠.
교식

김교식축산과장

그 대신에 그 축산농가, 그러니까 원조. 아버님들이 고생을 그만큼 해가지고 지금 100두 이상을 기르고 있는 사람이 있다는 이야기죠. 그런데 지금 제가 전체적으로 봤을 때 한우농가를 예를 든다고 그러면 한 500여 농가가 되는데 거기에서 50두 이상 100두 이상이 몇 농가나 되느냐가 그게 이슈라는 이야기죠. 그렇기 때문에 전체적으로 봐서는 도와줘야 돼요. 그렇지만 또 전업농이다, 기업화가 된 농은 사실 저도 조금은 그런 생각을 하고 있어요. 도와주지 않아도 그 사람들은 자수성가를 할 수 있는데 그래서 지금 이야기하는 것이, 제가 여기서도 설명을 드렸지만 무상으로 지원하는 약은 16종이라는 전염병 같은 것은 지원해 주지만 써코백신이나 돼지 그런 것들은 약값이 비싸기도 하지만 그런 것은 우리가 보조 50%씩 해 주는 게 그게 기업농도, 전업농도 이렇게 지원해 주기 때문에 차등지원을 해 준다는 것은 말씀드리고 싶고, 지금 현재 이제 경종하고 비교해서는 저게 안 되지만 축산농가도 그것만큼 끌어올리는 데는 많은 고생들을 하셨다. 인정해 줄 것은 인정도 해 줬으면 좋겠습니다.
재영

박재영위원

고생 많이 했죠. 그런데 그런 과정 속에서 이제 기반들을 잡았다고 저는 보는 것인데, 가령 보면 체내수정란 이식 지원하는데 20개소에 250만원. 사실 지원 안 받아도 되잖아요, 솔직히? 솔직히 심정이…….
교식

김교식축산과장

그것은요, 수정란이식사업이 수정란이라는 게 여러 가지가 있어요. 그러니까 수정을 만들려고 와서 하는데…….
재영

박재영위원

명품수정만 만들려고 하는 거겠죠.
교식

김교식축산과장

그런데 그 우량소는 그것을 그래도 우리가 지원을 해 주니까 그 가격에 하는 것이지 우리가 지원을 안 해 주면 예를 들어서 그 가격이 천차만별로 뛸 수도 있다는 이야기죠. 왜? 우량소를 키우기 위해서는 그것을 조금, 그러니까 우리가 어떤 식으로 하냐하면 정찰가격을 정해 준다니까, 그것을 지원해 줌으로써. 그런 효과도 있다고 보면 더 좋겠습니다.
재영

박재영위원

그래요, 아니 그런데 보면 여럿, 송아지생산안정제사업도 그렇고 자동착유시스템도 그렇고 과거에는 진짜 어려우니까 지원해 줘서 발전하고 정착시키는 것이 좋은데 이제는 본 궤도에 올랐다고 좀 판단이 되고 관에서는 어떤 제도적인 지원이라든지 이렇게 해서 지원이 된다고 하고 나머지 부분들은 우리 지금 사회 전반적으로, 아까도 제가 왜 공무원연금 말씀드렸냐하면 바닥에 살아가는 사람들이 굉장히 힘들게 살아간다는 말이죠. 그리고 우리 저기 예산팀장님 있지만 돈 달라고 하는 데 어마어마하게 많다는 말이죠. 맨날 돈 없어가지고 못준다고 하는데 이제 일몰사업으로 접어야 할 부분은 과감히 접어야 되는데 아쉽게도 그렇게 하지 못하고 있는 것이 좀 안타까워서 말씀드렸습니다.
교식

김교식축산과장

네, 참고하겠습니다.
재영

박재영위원

제가 이제 딱 한 가지만 질의하고 끝낼 것인데요. 세 가지는 같은 사업인데 뭐냐 하면, 가축분뇨처리시설지원사업하고 축산환경개선사업하고 아름다운 농장조성사업 이게 아마 제가 볼 때는 같은 맥락에서 같이 이루어지는 사업이라고 판단이 됩니다. 깨끗한 환경에서 축산을 할 수 있는 분위기를 만들어나가는 사업들이거든요, 3개 다가. 그렇지요?
교식

김교식축산과장

크게 보면 그런데요. 이것을 이제 말씀을 드린다고 하면 가축분뇨처리시설이라는 것은 말 그대로 분뇨를 처리할 수 있는 시설을 말하는 것이고 축산환경개선제라고 그러는 것은…….
재영

박재영위원

냄새 안 나게 하는 것이고.
교식

김교식축산과장

그 똥 같은 것을 섞어서 거름을 만들 수 있는 톱밥을 그것을 이야기하는 것이고요. 아름다운 환경조성은 축사에서 집으로 사는 사람 있잖아요? 그것을 집 환경을 가꾸는 거죠.
재영

박재영위원

그러니까요. 큰 뜻에서 같은 것인데…….
교식

김교식축산과장

다 그렇게 있어서 하기는 하지만 세부적으로 봤을 때 조금씩 다른 것 같습니다.
재영

박재영위원

사업의 분류를 말씀드리려고 하는 것이 아니라 이 말씀을 드리려고 하는 거예요. 뭐냐 하면, 저희 집 뒤에 양계장이 있을 때 엄청나게 곤혹스러웠습니다. 왜냐하면 파리천국이에요, 파리천국. 어마어마해요, 진짜. 감당 못하겠더라고. 잡을 수 있는 것도 아니고 수시로 약을 가지고 뿌려도 거기다가 뿌릴 때는 며칠, 한 2∼3일은 그런데 그다음에는 어마어마하게 많아요. 그것과 마찬가지로 축사가 마을에 들어오려고 하면 주변에서 주민들이 난리 나잖아요. 싸우거든요, 막.
교식

김교식축산과장

그러니까 위원님이 보신 것은 양계장에서 나오기는 나오는데 양계장이 옛날에는 이렇게 비닐하우스 식으로 짓고 그래서 벌레가 있고 그런 것을 보셨을 텐데 지금은 양계장을 새로 짓게 되면요, 조립식으로 완고하게 짓기 때문에 거기 가서 파리 못 찾습니다. 왜 그러냐 하면 먹이통도 사료급여기도 자동으로 들어가기 때문에 이 냄새 자체도 안 나고 지금은 그렇게 깨끗하게 짓지 비닐하우스로 짓는 것은 사실은 지금 현재에서는 그것을 가상건축물로 해서 하고 있는데 앞으로는 어느 정도 벌면 조립식 그 정도로 들어가야 되겠죠.
재영

박재영위원

그것뿐만이 아니라요, 저는 더 부탁을 드리려고 하는 거예요, 이것은. 뭐냐 하면 우사가 들어오든 다른 돈사가 들어오든 축사가 들어오면 사실은 주변 주민들이 굉장히 반대하고 허가 나는데 민원내고 막 이러거든요. 그러니까 저는 새로 들어오는 것뿐만이 아니라 기존에 있는 축사들, 이 부분에 대해서 지금 세 가지 부분에 있어서 환경관리를 좀 철저히 해서, 왜냐하면 주변에 사는 사람도 생활권이 보장되어져야 하거든요. 그래서 오히려 나는 그런 부분에는 비용을 더 들이더라도 그런 환경개선사업이라든지 진짜 주변 사람들이 깨끗한 환경에서 살 수 있는 조건들을 만들어내는데 좀 사업을 지속해 주셨으면, 다른 지원은 저는 관심 없고요. 어쨌든 그런 부분에 좀 집중해 주셨으면 하는 부탁을 드리려고 하는 것입니다.
교식

김교식축산과장

네, 잘 알겠습니다.
재영

박재영위원

예, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (김영자 위원 거수) 예, 김영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영자위원

정말 우사 있는 동네, 저희도 친정에 충남 보령가면 맨 앞의 집에서 축사를 해요. 그리고 동네가 앞에 저수지 있고 산세가 좋아서 완전히 별장으로 팔아도 될 텐데 어르신들이 살다가 그것을 팔아야 되는데도 그 우사 때문에 그 전체가 다 동네를 버려놔서 사러 오지를 않아요. 그런 단점이 있어서 앞으로 우사, 허가는 여기 과에서 안하지만 정말 산속이나 이런 데서 지을 수 있도록 허가를 내줘야 돼요. 동네 피해는 말도 못해요. 그리고 파리가 굉장히 많아요, 파리가, 그 이웃에. 그런데 그런 것을 정말 이웃이니까 말 못하고 아주 그냥 속 터지고 사는 거거든, 한 동네 사는 사람들은. 그래서 앞으로는 우사 같은 것 진짜 허가 내는, 허가과에서 내죠, 그것은?
교식

김교식축산과장

네.

김영자위원

그런 데다가 부탁을 해서 산속이나 깊은 데 들어가서 해야지 온 동네 다 버려놔요, 아주. 완전 동네를 버려 놔가지고 땅 매매도 안 되고. 어르신들은 이제 돌아가실 텐데 젊은이들은 서울 가있어서 그것을 팔려고 내놓는데 우사가 있다고 와가지고 다 그냥 가는 거예요. 그래서 아주 그런 불편함이 있다는 것을 말씀드리고. 악취저감시설이 지금 여기 1억 5천이 올라왔는데 여주에서 악취저감 제일 먼저 없애야 될 곳이 어딘지 아세요? 연라리 거기로 해서 첼시사이먼에 오는 사람들. 저도 몇 번 거기 갔다가 악취냄새에, 심한 날은 엄청 심하더라고요. 그래서 ‘야, 이거 여주 왔다가 그 냄새 맡고 가는 손님들이 어떻게 생각할까’하는 생각이 드는데, 거기 악취저감시설을 좀 단속을 해서라도 해 주시던가, 거기를.
교식

김교식축산과장

그것에 대해서는 저희도 우리 축산과 직원들이 전체가 지금 축산의 숙제는…….

김영자위원

거기 민원 많이 들어오죠?
교식

김교식축산과장

네, 축산의 숙제는 냄새, 냄새하고 소리가 문제라는 것을 알고 있습니다, 저희도. 그래서 지금 각종 미생물이나 별의 별 것을 다 저희도 연구하고 쫓아다니면서도 보고 있는데 특별한 대책은 없는데 연라리 같은 경우에는 당초에 사장님이 했을 경우에는 이게 냄새가 안 났는데 지금 그 시설을 임대를 줬어요. 그래서 그 임대를 준 사람을 저도 몇 번 만나봤는데 이 사람이 또 “소 귀에 경 읽기”네요. 뭐를 하려고 해도 사실 투자를 못하는 게…….

김영자위원

연라리 마을회관을 가도 거기도 불평불만이 많아요, 냄새 때문에.
교식

김교식축산과장

네, 연라리 주민들도 이야기는 들어옵니다. 그래서 사실은 또 냄새를 저희가 단속하는 것은 아니고 다른 부서에서 하지만 저희도 축사라는 책임감 때문에 같이 나가서 전체적으로 해 주고 있는데 그래서 저희가 시설개선도 좀 하고. 그게 옛날에는 옛날시설이기 때문에 그런 냄새가 더 나는 것은 확실합니다. 그래서 그것을 좀 보완을 하기를 이렇게 원하는데 지금 그 사장님, 본 사장님은 그것을 시에서 사든지 누가 사면 자기는 안하겠다는 그거예요. 거기다가 무슨 개발을 하든지 뭐를 하든지 정도로 이야기를 하는데 그것을 또 임대한 사람이 하다못해 주택에 임대를 해도 보수하는 사람이 하나도 없잖아요? 그런데 주인이…….

김영자위원

몇 평이나 돼요? 거기 산업단지 지어도 되겠던데?
교식

김교식축산과장

거기 한 2만평 이상 4만평이 되니까 굉장히 커요.

김영자위원

그러니까, 거기다가 산업단지를 지어서 거기를 없애버려야 될 것 같아. 왜냐하면 연라리도 냄새가 나서 난리고 그리고 저기도 그렇고.
항진

이항진위원

부동산 나와 있나요?
교식

김교식축산과장

돈만 있으면, 부동산에 나와 있을 거예요.
항진

이항진위원

그렇지요, 저도 그렇게 알고 있습니다.
교식

김교식축산과장

돈만 있으면 서로 좋죠. 그런데 돈이 없어서 그렇지.

김영자위원

시에서 산업단지 그런 쪽으로다가 해서 좀, 너무 물의를 일으킨다면 저거 하면 좋겠어요.
교식

김교식축산과장

네.

김영자위원

그리고 톱밥지원도 지금 보니까 1억원이 들어가요, 1억원? 그런데 이게 도비국비도 없이 시에서만 지원되는데 이런 것을 왜 자꾸 만들어요? 그 사람들이 톱밥을 사서 해서 쓰게 만들지.
교식

김교식축산과장

아니 아니에요, 톱밥 이것은 전에서부터 계속 지원되는 사업입니다.

김영자위원

그런데 도비·국비도 없더라고요, 보니까.
교식

김교식축산과장

이것은 시비죠, 시비.

김영자위원

전부 시비로만 들어가고.
교식

김교식축산과장

네, 개별농가에 지원하는 것은 시비입니다.

김영자위원

이것도 냄새를 제거하기 위해서 톱밥 쓰는 거잖아요?
교식

김교식축산과장

냄새도 제거도 되기는 되겠죠. 그런데 이게 분 같은 것, 그리고 이제 톱밥을 하면, 겨울이고 이렇게 앉고 자고 이렇게 다 젖은 데에다가 맨땅에는 할 수는 없잖아요? 거기다가 똥하고 섞어서 이게 거름 그런 것도 만들기 위해서 하는 것인데…….

김영자위원

그래도 주인이 그런 것은 해야지 왜 이런 것까지 시에서 해줘요, 진짜? 너무 많이 해주는 거야, 보니까.

모두 웃음

희정

윤희정위원장

가축에 대한 복지예요, 복지.
교식

김교식축산과장

아니 그것을 지금 현재는, 왜냐하면 옛날에는 밑에다가 까는 짚들을, 짚이라도 깔고 그랬었는데 지금은 짚을 다 사료화를 했기 때문에 밑에다가 까는 것 왕겨나 톱밥을 지원해 주셔야지 그것을 안 해 주면 또 그것을 맨바닥에 까는 것도 그렇잖아요.

김영자위원

아니 맨바닥에 깔든 그런 것은 주인이 하겠죠, 안 해 주면.
교식

김교식축산과장

주인이? 아…….

김영자위원

시에서 다 해 주니까 이런 것을 그러는 거지.
교식

김교식축산과장

이게 사업이라는 게, 농업사업이라는 게 그렇습니다, 제가 봐도. “밑 빠진 독에 물 붓기”라고 한번 지원해 주는 것은 일몰사업으로 하기가 상당히 힘들다, 그런데 얼른 쉽게 전체적으로 다 됐으면 저도 과감하게 일몰사업을 하고 새로운 것, 더 발전적인 사업을 신규 사업을 좀 발굴해서 이렇게 해 줬으면 좋겠는데, 그래서 그러지 않아도 제가 축산과 오면서 저희도 신규 사업을 많이 발굴해서 지금 저 나름대로 하고는 있지만 아직까지도 조금 미흡하다, 이렇게 생각을 하는데 조금만 더 지원을 해 주셨으면 좋겠습니다.

김영자위원

그리고 살처분보상금지원사업이 지금 22억 3000만원이 올라온 것 같은데 이게 살처분이 이제는 100% 안 해 주죠?
교식

김교식축산과장

예, 지금은 최고 많이 해 주는 것이 80%로서부터 시작이 됩니다, 걸렸다면.

김영자위원

그런데 보상금이 이렇게 많아요?
교식

김교식축산과장

이게 이제 병이 토착화가 되다 보니까요, 지금도 아시지만 AI가 전라도나 광주에서는 계속 지금도 현재 발생하고 있습니다. 그래서 이게 항상 사후약방문(死後藥方文)이라고 해가지고 걸리고 나서 나중에 이것을 계상해서 주다보니까 이게 또 시일이 엄청 많이 걸려요. 그래서 얼른 쉽게, 걸렸던 데를 위주로 해서 이렇게 예산이 조금 더 계상되었음을 보고 드립니다.

김영자위원

그리고 406페이지 보면, 가축전염병예방약품구입지원을 전년도보다 이렇게 많이 올렸어요, 왜?
교식

김교식축산과장

이게 이제 토착화가 되다 보니까…….

김영자위원

작년도보다, 그러니까 이게 지금 10억이 넘는데 작년에는 6억 8600만원인데 올해는 10억이 넘어가지고 3억 5500이나 올렸어요?
교식

김교식축산과장

이것은 단순하게 본예산으로 비교를 해서 그러신 것인데 이게 추경에 보면 이정도 섰습니다, 추경에. 그게 이제 전체적으로 3회 추경까지 가면 돈이 이 정도 됩니다. 그런데 올해는 국비를 좀 많이 내려준 거죠, 본예산에.

김영자위원

그래서 더 많이 올린 거예요?
교식

김교식축산과장

네, 네.

김영자위원

그런데 이렇게 많은 예방약품을 쓰는데도 AI 같은 것이 자꾸 와요?
교식

김교식축산과장

이게 이제 구제역은 백신으로 좀 그래도 어느 정도 잡는다고 그러지만 AI는 이게 공기전염도 되고 전염원이 정확하게 파악이 안 되고 있으니까 철저하게 소독 같은 것을 해야 되는데 지금 전라도 광주나 이런 데서 자꾸 걸린다는 것은요, 거기는 우리 같이 이렇게 기르는 것이 아니고 비닐하우스 있잖아요? 농작물 재배하듯이. 그러니까 좀 허술하게 기르는 게 밀집화가 되어 있어가지고 완전히 병균을 잡지를 못하는 거죠. 그러다 보니까 계속 생기는 거고 우리 여주 같은 경우는 그래도 거기에 비해서는 신식건물이라고 볼 수 있습니다.

김영자위원

올해는 구제역이나 AI가 안 오도록 아주 철저하게 한번 단속 좀 해 주세요.
교식

김교식축산과장

예, 열심히 하겠습니다.

김영자위원

이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 김영자 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영옥

이영옥위원

간단하게 하나만 하겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 이영옥 위원님, 질의 답변 단답형으로 간단하게 해 주시기 바랍니다.
영옥

이영옥위원

네, 간단하게 하겠습니다. 이영옥 위원입니다. 410페이지에 살처분보상금이요. 이 정도 하면 여태까지 보상할 것은 다 하는 거예요, 100%?
교식

김교식축산과장

아니 지금 저거 된 것은 매몰되고 그런 것은 다 보상한 거예요.
영옥

이영옥위원

이것은 이제 예상으로 하시는 거죠?
교식

김교식축산과장

예, 이것은 이제 금년도.
영옥

이영옥위원

예, 알겠습니다. 이상입니다. 그게 알고 싶어서요.
희정

윤희정위원장

끝나셨어요?
영옥

이영옥위원

네.
희정

윤희정위원장

아니, 너무 빨리 끝나니까 하다 만 것 같아요.
영옥

이영옥위원

아니요, 충분해요. 저는 이것만 검토했어요.
희정

윤희정위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이상춘 위원 거수) 예, 이상춘 위원님 질의하시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

축산에 대해서 잘 몰라서 단답으로만 질의하겠습니다. 축산농가가 늘어나나요, 줄어드나요?
교식

김교식축산과장

한 2천여농가 정도로 거의 유지되는 것 같다고 볼 수가 있는데요.
상춘

이상춘위원

조금 약간씩 하향 추세죠?
교식

김교식축산과장

예, 조금은 줄어드는…….
상춘

이상춘위원

왜 줄어든다고 보죠?
교식

김교식축산과장

이제 고령화가 되다보니까 그거가 있고요. 사실 다른 데로 옮기고 싶은데 적정한 도시가 없어서 또 그런 것도 있습니다.
상춘

이상춘위원

그래도 돈 많이 벌면 평당 1000만원주고라도 사서 하겠죠?
교식

김교식축산과장

그것은 못 사죠.
상춘

이상춘위원

아니 그만큼 돈을 못 버니까 못하는 거죠. 많이 벌면 땅값이 얼마든 간에 돈이 얼마 든다고 해도 하는데 수지타산(收支打算)이 안 맞죠?
교식

김교식축산과장

그렇지요.
상춘

이상춘위원

일본하고 우리나라하고 화우와 한우의 생산성은 어디가 높은가요?
교식

김교식축산과장

화우……. 아, 저는 화우 뜻을 몰라가지고. 일본 소하고 우리 한우하고 비교해서 일본이 더 높은 것으로 알고 있습니다.
상춘

이상춘위원

네덜란드하고 우리하고 젖소의 산유량은 어디가 더 많은가요?
교식

김교식축산과장

네덜란드가 많겠죠.
상춘

이상춘위원

태국이 우리나라보다 후진국이죠?
교식

김교식축산과장

그렇지요.
상춘

이상춘위원

양계 생산성은 어디가 높은가요?
교식

김교식축산과장

외국하고 비교까지는 공부를 좀, 태국에 대해서는 잘…….
상춘

이상춘위원

공부를 더 좀 하셔야 될 것 같아요.
교식

김교식축산과장

네.
상춘

이상춘위원

자, 그렇습니다. 우리나라 보통들 이야기하기가 OECD하고 이야기하는데 OECD가입국이 35개국인가 그렇게 알고 있는데 복지 같은 게 OECD의 꼴지 국가라고 그럽니다. 그래가지고 꼴지 한 30등쯤 하는 것 같아요. 그래서 복지에 상당히 후진국이고 상당히 영세민들을 보호를 안 한다고들 말씀들을 많이 하시거든요. 그런데 축산만 친다면 OECD국에 가입도 못할 정도예요, 우리나라가. 후진국입니다. 지금 개발을 해가지고 막 도약을 하는 단계거든요. 그렇다면 우리가 선진국이 되기 위해서는 어느 정도 일정한 부분을 투자를 해야 되거든요. 돈을 잘 번다면 축산농가가 계속 늘어나겠죠. 그런데 한계성이 있어서 축산농가가 줄거든요. 그 구조를 보면 뭔가는 축산에 문제가 있다. 축산의 다른 측면에서 정부에서 시책적으로 검토를 해볼 만한 게 있다. 이렇게 생각되지 않으세요?
교식

김교식축산과장

그것도 맞는 말씀이고요. 이제 농업 그리고 축산농가가 줄어들면서 또 대규모화가 되어가지고 있는 것도 맞습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 농업이나 축산이 생명산업이기 때문에 어느 일정한 두수를 유지하고 약간의 무리가 있더라도 계속 육성은 해야 되겠죠?
교식

김교식축산과장

그럼요.
상춘

이상춘위원

무리가 있다고 육성 안 하면 안 되겠죠?
교식

김교식축산과장

아, 육성은 해야죠.
상춘

이상춘위원

그리고 조금 방향을 바꿔서요. 대기업에 정부에서 금액으로는 모르겠지만 어느 정도를 지원해 주죠?
교식

김교식축산과장

부도나면 세금으로 해 주니까 많이 지원해 주는 것으로 볼 수는 있죠.
상춘

이상춘위원

네, 대기업에 연구개발비를 지원해 줍니다.
교식

김교식축산과장

그렇지요.
상춘

이상춘위원

국가보다도 월등하게 연구 실력이 낫거든요. 자, 잘되는 것을 더 잘되기 위해서 연구개발비로 돈 많이, 지금 몇 조가 쌓여있다든가? 그렇게 쌓여있는 대기업도 정부에서 지원해 줍니다. 연구를 더 많이 해서 실력을 향상시키기 위해서요. 인건비 일정 부분 대줍니다. 세금 감면 대기업에 많이 혜택을 줍니다. 왜? 대기업이 부자면 다 먹고 살만해서 안 해 줘도 되는데 더 잘되는 것하고 주민의 생활능력 향상과 고용창출이라든가 선진국으로 도약하기 위해서 그런 사업을 해 주고 있는 거거든요. 그리고 또 축산환경 문제가 된다고 말씀들을 하셨는데 틀림없이 문제가 돼요. 냄새 빨리 방지 할 수 있도록 해야 돼요. 그래서 그쪽에 투자도 조금 더하셔야 되는데, 그런데 그 동네에서도 냄새나는데 축산농가에서 직접 일하는 사람은 얼마나 많이 냄새가 나겠습니까? 돈 많으면 그 냄새 맡고 안 하죠. 먹고살려다 보니까 어쩔 수 없이 하는 거거든요. 거기에 약간의 빈부차이는 있습니다. 소득이 1000만원대도 안 되는 사람이 있는가하면 1억대도 넘는 사람도 좀 있죠, 축산농가가. 그래서 소득은 천차만별이거든요. 그런데 그것을 어느 정도 일정한 수준으로 끌어올리고 우리나라가 다른 나라보다도 축산이, 그렇다고 하위는 아니죠, 상위국입니다. OECD가입 정도는 안 되겠지만 상위국이거든요. 그런데 조금 더 수준을 높이고 생산비 절감하고 가축을 개량하기 위해서는 지속적인 투자를 해야 된다고 생각하는데 그 점에 대해서는 어떤 견해를 가지고 계신가요?
교식

김교식축산과장

앞으로 종자개량이라든지 축사시설 개선에 대해서는 계속 투자를 해서 완벽하게 된 다음에 다시 한 번 검토하는 것도 좋다고 생각합니다.
상춘

이상춘위원

네, 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 아주 수준 높은 질의 감사드립니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 아까 제가 잘 못 들어서 그래요. 악취저감시설 설치 이게 올해 1억 5천이……. 다시 한 번 설명 좀 해 주시겠어요? 405페이지입니다. 왜냐하면 이 내용을 들어보면 돼지뿐만 아니라 소 또한 닭 그것을 넘어서 우리 음식처리 또 돈분처리장까지 활용방안이 없는지 한번 궁금해서 그런데 이것 좀 설명 좀 해 주시겠어요? 제품설명하고 1년간 테스트하셨다고 그랬나요?

「없습니다」하는 위원 있음

교식

김교식축산과장

아직 한 6개월, 지난 6월 달에 했으니까 한 6개월 되어 가는 것 같습니다.
희정

윤희정위원장

거기에 대해 느끼신 성능 그것 좀 한번 설명 좀 해 주시겠어요?
교식

김교식축산과장

네, 저희가 지원을 해서 한 것은 아니지만 농가에서 수성농장에서 OH라디칼이라고 설치를 했는데 그게 이제 설치를 하고 한 2개월 후에 검사가 들어갔는데 저희가 한 가지 예를 들어서 수질검사를 했을 때 수질이 부적합으로 나왔습니다. 물이 못 먹는 것으로, 대장균이 많아서.
희정

윤희정위원장

어떤 수질 말씀하시는 거예요?
교식

김교식축산과장

물, 물.
희정

윤희정위원장

동물이 먹는 물?
교식

김교식축산과장

네, 물을 이제 동물도 먹지만 집에서도 같이 먹었는데 그 물이 당초에는 설치하기 전에 음용수에 맞는지 검사를 했는데 부적합이 나왔어요, 대장균이 많아서. 그런데 그것을 하고 나서 2개월 후에 해보니까 적합으로 나왔습니다. 대장균이 제로(0)로 나왔어요. 그런 현상이 나타났고. 그리고 수성농장이 대체적으로 제가 가보니까, 여러 번 가봤는데 우리 여주에서 첫째 둘째가라 할 정도로 깨끗하게 운영이 되고 있었습니다, 제가 보기에는. 그래서 처음에 갔을 때는 그 축사 주변에 가면 냄새가 났었는데 지금은 축사 주변이 아니라 그 안에 들어가도 냄새가 안 났습니다. 그런데 그게 한 3∼4개월 있다가, 또 옆에 식당이 있습니다. 식당에서 냄새가 난다고 그래서 제가 민원이 있어서 또 식당에 갔습니다. 식당에 가보니까 그 옆에 있으니까 조금 약간의 냄새가 나더라고요. 그래서 이게 왜 냄새가 날까 여기서 그래가지고 봤더니 그 처리장에서 냄새가 약간 오더라고요. 그래서 그 사장님하고 이야기를 해서 거기를 한번 칸막이로 막아보자. 그래가지고 지금 플라스틱으로 이렇게 막았습니다, 지금 현재. 제가 실험을 하기 때문에 그분한테도 좀 무리하고 요구도 하고 그러는데 이것을 딱 막고 나니까 그때보다도 냄새가 이번에 가니까 하나도 안 나더라고 그거예요. 그러니까 자체적으로 이제 소화를 할 수 있다. 그래서 거기는 큰 효과가 있었다. 이 OH라디칼로 해서 전체적으로 제가 판단했을 때 큰 효과가 있어서……. 이것은 지원사업인데 단 한 가지 또 거기서 단점이 있다고 그러면 그 물먹는 것이 패킹이 있습니다, 패킹. 이렇게 눌러서 돼지가 먹는데 패킹이 손실이 잘 되는 거예요. 그래서 이것을 어떻게 할 수 있는 방법이 없나 그래가지고 OH라디칼 사장님 오시라고 해가지고 이야기를 했더니 다른 재질로 해서 이렇게 만들어줄 수 있다고 해서 이번에 끼웠습니다, 이제. 이번에 끼워서 좀 더 두고 봐야 될 것 같고요. 그래서 거기는 현격히 냄새라든지 주변 환경정화라든지 전체가 다 잘되고 있다 이렇게 생각을 했는데, 그래서 야심차게 사실 추경에 흥천을 한번 해봤는데 흥천은 그게 너무 이렇게 시설이 구식이다 보니까 이게 이제 자꾸 물을 누르다 보니까, 이 분뇨처리장이 단순하게 하나로 되어있다는 말이에요. 그러니까 3단계로 돼서 자동으로 흘려버리는 최신시설이 아니라 그냥 고이면 갖다가 퍼내야 되니까 물을 많이 먹고 그러니까 똥도 많이 싸지 오줌도 많이 싸지 또 눌러놓으니까 물도 더 많이 나오지. 그러다 보니까 이게 금방 차는 거예요. 그러니까 한 2달 정도를 운영을 해야 되는데 사장님이 오셔가지고 도저히 운영을 못하겠다. 이게 나오는 양이 많아서 못 하겠다 그래요. 아 그러면 이 시설에는 맞지 않는 구나 그래서 저희도 이제 사실은, 저희는 뭐 이렇게 시설 그런 것이 중요한 것이 아니라 냄새를 잡기 위해서 그것에 총 매진을 해서 한번 해봤는데 그런 부작용도 있더라. 그래서 전반적으로 저희도 이번에는 이 시설이 여러 가지가 한돈협회중앙회에서 검사를 했는데 장비라고 해서 OH라디칼 같이 설치하는 것도 있고 미생물 같은 것으로 설치를 하는데 한 16종이 효과가 있다고 발표가 난 것이 있습니다. 그런데 아직 공문은 저희한테 정확히 오지는 않았는데, 그 자료를 현재 입수를 해가지고 저도 가지고 있지만. 그래서 그 현황에 따라서 그게 효과가 있다고 그러니까 지금 현재 냄새나는 것보다는 OH라디칼이든 미생물 활성화 시설이든 하면 냄새가 아무래도 저감이 될 것 같다는 게 확실하니까 주민들이 선택을 해서 할 수 있게끔 내년도 사업으로 추진할 목적으로 있음을 보고 드립니다.
희정

윤희정위원장

음식처리장에는 활용방안이 없을 것 같아요?
교식

김교식축산과장

음식물처리장에는 아직 저희가, 음식은 특이한 냄새가 있어서……. 그 사장님하고 개 사육장 있잖아요? 개사육장 점봉리하고 대순진리회 이런 데 다 가봤는데, 거기는 이게 다 터져 있어가지고 그것을 잡을 수 없다고 그래서 그것을 못 잡고 그리고 또 저희가 점동면 금곡리 앞에 긍정영농조합인가 냄새가 하도 많이 난다고 그래서 문제가 있어서 거기를 갔더니 거기도 또 밀폐식으로 하면 잡을 수 있다고 그래서 지금 저희가 돈 대주는 것이 아니고 본인이 해야 된다고 그래서 내년도 사업비도 있기 때문에 협의를 해서 할 수 있으면 이렇게 할 수 있도록 저희가 유도를 하고 있습니다.
희정

윤희정위원장

예, 저도 기계가 궁금하고, 그러니까 동물이 먹고 배설되는 거기에서 냄새가 저감되고 그렇게 기능이 있는 거죠?
교식

김교식축산과장

네.
희정

윤희정위원장

그다음에 음식물은 물로 섞어서 그런 관계인데 아직 잘 모르신다 그 말씀이죠?
교식

김교식축산과장

음식물 냄새는 아직, 그것은 조금……. 그런데 음식물…….
희정

윤희정위원장

사람이 그 물 먹고 싸면 되겠네요.
교식

김교식축산과장

그런데 OH라디칼이라고 해서 이것을 갖다가 삼성에서 원을 그 동대문구청에 음식물자원화사업장에 이것을 설치를 했었습니다. 그래서 제가 갔었어요, 거기도. 그런데는 다른 데는 문 열고 못 들어가지만 냄새가 현격히 줄어들기는 줄어들었는데 그것을 동대문에서 계속 설치를 해서 사용을 하면 제가 믿는데 그것을 또 철거를 했다는 말이에요. 그래서 왜 철거를 했는지는 제가 아직 못 물어봤습니다. 그래서 그것을 명확하게 답변을 못 드리겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 고생 많으셨고요. 한번 저도 농장에 가면 같이 안내 좀 해 주시겠어요?
교식

김교식축산과장

네, 네.
희정

윤희정위원장

예, 감사합니다. 앞에도 말씀드렸지만 올겨울, 그래도 이상춘 위원님은 우리나라 가축에 대한 투자가 많이 적다고 하셨는데 또 옛날보다 가축에 대한 복지가 상당히 좋아진 것 같아요. 그래서 올해도 구제역이나 조류독감 없이 무사히 넘기기를 간절히 기원하면서, 더 이상 질의가 없으면 축산과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 축산과장님 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 15시48분 회의중지 16시00분 계속개의
성원이 되었으므로 제4차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다. 우리 위원님들이 복지 때문에 핀란드하고 스웨덴을 다녀왔었는데 다른 위원님들은 복지를 많이 배워가지고 오셨어요. 그래서 정말 여주 복지에 많은 변화가 있으리라 생각하고, 저는 외국을 자주 못 나가다 보니까 복지를 잘 모르다 보니까 크게 가져온 것 없고, 해당화씨앗 하나 가져왔는데 우리 이윤영 박사님 드렸습니다. 그래서 한번 키워봐 가지고 해당화 그걸 가져왔는데 한번 잘 길러본다니까 기대가 되고 그것이 꽃이 언제 맺혀서 개화될지 모르지만 그때가 기대가 됩니다. 안건 다. 산림공원과
이어서 산림공원과장님 나오셔서 417페이지 산림공원과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
경현

경현산림공원과장

안녕하세요, 산림공원과장 경현입니다. 연일 예산심의에 고생이 많으십니다. 저희 산림과 소관 2016년도 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산안 417쪽이 되겠습니다. 2016년도 산림공원과 총 예산은 전년대비 1억 1720만 4천원이 감액된 47억 9339만 2천원으로 계상을 하였습니다. 주요사업 내용을 말씀을 드리겠습니다. 417쪽입니다. 경제림 육성과 지속가능한 자원조성을 위한 사업으로 큰나무 가꾸기, 어린나무 가꾸기, 조림가꾸기 등 정책숲가꾸기 사업에 전년대비 1억 2287만 7천원이 증액된 5억 3799만 3천원으로 계상을 하였습니다. 우량대경재의 지속적인 생산기반구축과 안정적인 후계림 조성을 위한 경제수 조성, 큰나무 조림과 기타 감리비, 시설부대비 등 전년대비 9139만 8천원이 증액된 2억 626만 2천원을 계상하였습니다. 이어 418, 419쪽입니다. 산사태 위험지구 주민요구 사항 등 예방사업을 실시하여 집중호우 시 발생하는 산림재해를 최소화하고자 하는 사업으로써 산사태 현장예방단 운영 인건비, 일반운영비, 재료비, 교육비, 자치단체간부담금 등 사방사업이 전년대비 3044만 2천원이 감액된 1억 8509만 9천원을 계상하였습니다. 또한, 식목일 행사에 일반운영비 등 전년대비 123만 4천원을 증액한 1090만원으로 계상을 하였습니다. 다음은 420쪽입니다. 농림사업 시행지침 산림소득 분야에 의거 임산물 재배임가의 생산기반 조성 및 재배단지의 토양산성화에 따른 지력약화 개선을 위한 농특사업으로 전년대비 7652만 3천원이 증액된 9902만 6천원을 계상하였고, 임산물 재배 임가의 생산기반 및 유통기반 지원을 통한 임산물 소비활동을 촉진하고 경쟁력 강화를 위하여 상품화 포장재 2개소, 유통기반 화물차 건조기 2개소 등에 전년대비 678만 4천원이 증액된 2424만원을 계상을 하였습니다. 다음은 421쪽입니다. 유가상승 대응 및 농산촌의 난방비 절감을 위하여 산림바이오매스를 활용한 주택용 펠릿보일러 21대 지원 예산으로 전년대비 3080만원이 증액된 5880만원을 계상을 하였고, 산촌운영 매니저 1명이 축소되어 인건비 등 1422만 6천원이 감액된 1428만 6천원을 계상하였습니다. 421쪽 하단부 산불방지 및 산림보호에 전년대비 4751만 5천원이 증액된 13억 5566만 4천원을 계상하였습니다. 세부적으로 421쪽 하단과 422쪽, 423쪽에 산불전문예방진화대 인건비 등 진화대 근무복, 차량임차 등 일반운영비, 개인진화장비 구입, 진화인력 교육 훈련, 휴대용 무전기 구입 등 산불방지대책 국비 경상예산에 전년대비 1770만 1천원이 증액된 2억 9578만 5천원으로 계상을 하였습니다. 423쪽 산불감시원 위치관제시스템 통신료 등 일반운영비, 산불감시시설 설치, 무선국통신차량, 이동용 중계기지국, 산불진화기계화시스템 구축을 위하여 산불방지대책 국비자본예산에 전년대비 3627만 7천원이 증액된 5083만 7천원으로 계상을 하였습니다. 424쪽 산불방지대책 도비사업으로 산불방지 민간헬기 임차, 산불진화장비 지원을 위한 재료비, 산림보호 경보장비 구입을 위하여 전년대비 3850만원이 증액된 4억 7500만원을 계상하였습니다. 425쪽 산불예방활동강화를 위하여 기간제근로자 보수, 산불 홍보물 제작 등과 산불감시탑 수리, 무전기 수리, 산불감시원 유류 지원 등 공공운영비, 산불기지국 낙뇌보호기 구입과 운행 내구연한이 10년이 경과된 산불진화 노후 수송차량 구입 등 전년대비 2481만 3천원이 증액된 3억 8717만 4천원을 계상을 하였습니다. 425쪽 하단부 산림보호 단속은 전년대비 149만 4천원이 증액된 1908만원으로 계상을 하였습니다. 426쪽입니다. 임도의 구조개량 및 부수사업 등으로 산사태 등 재해예방을 위한 임도관리원 4명의 인건비, 임도구조 개량, 보수사업을 위한 시설비및부대비, 임도관리용 시설장비 구입 등 전년대비 7130만원을 감액한 1억 2778만 8천원을 계상을 하였습니다. 다음은 427쪽입니다. 황학산수목원 특색화 사업을 위한 수목원 유지보수 사업으로 내용은 탐방로 목재데크, 황학산수목원 전망대 등 노후된 목재 시설물 보수공사, 유아숲체험원 시설보완에 필요한 예산으로서 전년대비 5천만원이 증액된 9500만원을 계상하였습니다. 또한, 황학산수목원 유지 및 관리를 위하여 일반관리원, 조경관리원, 유아숲지도사 인건비 등과 일반운영비는 전년대비 3891만 2천원이 증액된 4억 9240만 3천원을 계상하였습니다. 429쪽입니다. 산림박물관 유지 및 관리와 사무실을 통합하기 위한 공사비 등 4989만 8천원과 430쪽 수목원 특성사업으로 벼과·사초과 전문식물원 2단계 사업으로 1단계 대비 1억 4백만원이 감액된 1억 9400만원을 계상을 하였습니다. 431쪽 산림휴양시설 관리. 전년대비 425만 6천원을 증액한 5941만 5천원을 계상하였습니다. 다음은 432쪽, 433쪽입니다. 강변공원의 기능유지와 각종 시설물의 효율적 관리를 위하여 기간제근로자 인건비 외 공공요금, 시설장비 유지비와 수목굴취 이식비 등 시설비, 예초기 등 자산취득비로 전년대비 3418만 7천만원이 감액된 2억 2883만 1천원을 계상하였습니다. 다음은 434쪽입니다. 공원 및 녹지시설 운영관리는 도시근린공원 내 조경, 편의시설의 유지관리와 수목전정 및 녹지대 제초를 통하여 쾌적하고 안전한 녹지공간을 조성하고자 하는 내용으로 기간제근로자 인건비, 사무관리비, 공공운영비, 여비, 공원에 식재할 수목 및 초화류, 녹지 운영 관리 자재 구입 등과 시설비 및 부대비, 자산취득비로 다목적 방제차(탱크트럭) 구입 등 전년대비 6392만 1천원이 감액된 3억 6630만 5천원을 계상을 하였습니다. 435쪽 도시숲 조성을 위한 가로수 조성사업에 전년대비 54만원이 감액된 5천만원으로 계상을 하였고, 가로수 관리를 위하여 가로수 수형조절 및 적기 병충해 방제를 통한 사후관리 등 가로수 관리를 위한 재재구입비, 수형조절 및 생육환경개선, 수목전정, 맹아 및 덩굴제거, 가로수 병충해 방제, 수형가로수 정비 등에 전년대비 1645만원이 감액된 1억 6250만원을 계상을 하였습니다. 436쪽, 437쪽입니다. 산림병충해 방제에 예찰방제단과 이동단속단 운영을 위한 인건비 1억 2300만원, 예찰단 운영을 위한 사무관리비, 공공운영비, 예찰방제단 자재구입, 참나무시듬병 외 3건의 방제사업, 소나무재선충이동단속 초소설치 등 산림병해충 방제를 위한 재료비 등을 전년대비 5210만 9천원이 증액된 3억 6448만 2천원을 계상을 하였습니다. 438쪽입니다. 보호수 관리의 외과수술 및 생장촉진 등 관리로 보호수의 건강성을 회복함은 물론, 주민의 휴식공간을 제공하기 위하여 전년대비 2400만원이 감액이 됐습니다. 이게 국도비 보조내시가 감액이 되어서 2800만원을 계상을 하였습니다. 438쪽 하단부와 439쪽 인력운영비와 기본경비로써 서면으로 설명을 갈음하겠습니다. 이상으로 산림공원과 소관 2016년도 세출예산에 대한 설명을 모두 마치며, 또한 의회 의원님께서 산림공원과를 적극 지원해주셔서 지난 6월 경기도 동북부 경제특화발전 공모사업에 우수상을 수상하여 온난대전문온실 건립을 위한 29억의 도비를 확보한 바 있으며, 지난 11월 23일에는 제15회 자연환경보전멸종위기식물복원사업에 공모사업을 하여 최우수상을 수상, 환경부장관상을 수상을 하였습니다. 그리고 2015년도 산불방지 및 산불진화 합동시범훈련 실시 유공으로 경기도지사 기관표창과 산불 지상진화 경진대회에서 우수상을 수상하게 되어서 이 자리를 빌려 의원님들께 감사인사 드립니다. 감사합니다.
희정

윤희정위원장

예, 축하드립니다. 공모사업 29억 따오신 것 정말 축하드리고, 환경부 평가 최우수상 또 축하드리고요. 또 하나 뭐죠?
경현

경현산림공원과장

산불진화 훈련…….
희정

윤희정위원장

산불진화 훈련, 저도 갔었는데 정말 대단하고 고생 많으셨습니다. 거기서도 큰상 받으셨죠?
경현

경현산림공원과장

예, 우수상을 받았습니다.
희정

윤희정위원장

네, 축하드립니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이항진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

예, 상 받으신 것 다시 한 번 축하드리고요. 저는 정책방향에 대한 얘기, 사업에 어떻게 활용되고 있는지 여쭤볼게요. 여주시 전체 토지면적의 50% 이상이 지금 산림으로 되어 있는데, 지금 사업예산을 보면 아까 말씀하신 것처럼 산불방지나 공원에 대한 거나 가로정비, 황학산수목원 사업으로 압축되게 이해가 되는데요. 지금 기후변화도 있고, 또 사람들의 삶의 변화, 라이프스타일이죠. 그런 변화가 있기 때문에 좀 변화되는 사업들이 있어야 될 것 같습니다. 구체적으로 질의 드리면 이런 거예요. 임업생산을 어떻게 잘 할 것인지, 그러려면 타 과와 어떻게 협업할 것인지, 선진지 견학은 어디로 갈 것인지, 또 그와 관련된 전문가들은 어떻게 육성할 것인지, 뭐 이런 계획도 하고, 그런 사업도 좀 해야 되지 않을까 싶고요. 또 공원관리에 대해서는 과에서 공원관리 전문가들이 있는지, 그렇다면 그거에 대한 육성계획은 있으신지 이런 거 여쭤봅니다.
경현

경현산림공원과장

지금 말씀하신 내용은 벤치마킹, 전문가 이 말씀을 하시는 거 아니에요. 그리고 산림 목재생산은 어떻게 할 거냐 이런 말씀하시는 거죠?
항진

이항진위원

다음에요, 그러면 인근에 있는 양평대비 임업생산이 여주는 1/100밖에 안 된다라는 얘기를 들었어요. 다른 이야기로 하면 지금 여주의 경제가 어렵다, 삶이 어렵다 하는데 오히려 산림자원을 잘 활용함으로 해서 여주에 새로운 소득창출뿐 아니라 우리 전철도 뚫리고 할 때 또 다른 기회가 오지 않을까 해서 말씀드렸고요. 그러려면 그에 관련된 예산수반이 있어야 되겠다 싶어서 말씀드렸는데 그런 게 잘 안 보여서 말씀드렸습니다. 그냥 편안하게 얘기해 주시죠, 어떤 생각이 있으신지?
경현

경현산림공원과장

지금 저희 산림에 관한 예산은 대부분이 조림이나 공원관리는 저희 시비가 많이 포함이 되지만 조림사업하고 병충해방제사업은 산림청 국도비 내시 사업으로 사업이 추진되고 있습니다. 그래서 양평의 1/100이라고 말씀하신 것은 저도 나중에 검토를 해보겠습니다. 그런데 양평도 마찬가지로 지금 산림사업은 모든 사업이 국도비 내시 사업으로 추진되고 있기 때문에 저희가 임의적으로 별도로 사업을 추진하는 사업은 저희가 황학산수목원 같은 이런 사업은 저희가 자체적으로 추진하지만, 조림사업이나 병충해 방제사업 이런 것은 국도비 내시 사업으로 추진하고 있습니다.
항진

이항진위원

제가 이렇게 말씀드리고 말을 줄이겠습니다. 사회적일자리나 그런 것과도 관련이 있는 것이라서 이것은 그러면 다음에 따로 오늘 얘기하기는 그렇고, 다음 추경이나 이럴 때. 우리가 산림공원과에서 산림을 활용한 미래비전은 어떤 것이 있을 건지, 이런 것에 대한 세미나나 워크숍이나 토론회 같은 것들이 있어야 되지 않을까, 그러니까 여주지역의 산림의 특성은 여주의 땅을 관통하면서 남한강이 흐르고 지천이 10개 넘어서 유입되면서 그다음에 경관이 수려한데 이것이 인근 양평과 비교하면 어떻고, 서울도심 2500만의 수도권 시민과 관련되어서는 어떤 산림산업이 있을 수 있는지 이런 것에 대한 얘기가 선제적으로 산림공원과에서 계획을 해야 되지 않을까 해서 말씀드렸으니 그게 이번 예산에 없다 하더라도 추경에 좀 내셔서 사업을 좀 하시면 어떨까 해서 질의 드린 건데 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?
경현

경현산림공원과장

예, 알겠습니다. 저희가 검토하겠습니다.
항진

이항진위원

예, 감사합니다. 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 이항진 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

제가 하죠.
희정

윤희정위원장

예, 발 빠른 우리 박재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

다른 분이 기다리고 있는 것 같아서 제가 했습니다. 책 안 보셔도 되고요. 황학산수목원 특색화사업인데, 거기 보니까 황학산수목원 관수시설 개선을 위한 지하수 개발 공사가 있네요? 그리고 대형관정 파는 것 같은데요. 암반관정 파는 것 같네?
경현

경현산림공원과장

습지원 쪽에 그러니까, 지금 저희가 물탱크 위에 보면 습지원 쪽에 있거든요. 거기에서 지하수를 좀 개발을 해서 습지원을 활용을 하려고…….
재영

박재영위원

우리 남한강물은 못 쓰나요?
경현

경현산림공원과장

상수도가 거기까지 연결이 지금 현재 안 되어 있습니다.
재영

박재영위원

가능하면 지하수는 안 건드렸으면 좋겠다는 생각을 자꾸 해가지고……. 곳곳에 암반관정, 예전에도 보면 소형관정 파가지고 곳곳에 아주 폐해가 심한데 우리 관이라도 가능하면 관정 안 파고…….
경현

경현산림공원과장

저희도 상수도가 거기까지 와서 저희가 활용할 수 있으면 좋죠.
재영

박재영위원

거기까지는 상수도가 지금
경현

경현산림공원과장

안 오고 있습니다. 그래서 지금 지하수로 활용을 하고 있습니다, 수목원이. 그래서 물탱크도 금년에 5톤짜리를 25톤짜리로 개조를 했습니다.
재영

박재영위원

알겠습니다. 가능하면 관정 안 파고 쓸 수 있는 방안을 좀 고민했으면 좋겠다는 생각에서 말씀드렸습니다.
경현

경현산림공원과장

저희도 그것을 연구를 하겠습니다.
재영

박재영위원

그리고 이박사님! 클로버의 생존력이 어때요? (지방녹지연구사 이윤영, 「생존력이 다른 잡초에 비해서 굉장히 강하고요. 종자번식보다는 우성번식을 합니다. 몸의 일부가 떨어져 나와도 번식이 가능합니다」라고 대답함) 굉장히 강하네요. 클로버가 번식을 하는 데에서는 일부 잡초 못 살죠? 금모래은모래 강변 관리 방법, 제가 고민했거든요. 온갖 잡초들이 다 자라고 있는데 전혀 관리가 안 돼요. 일정기간 동안 예초기 돌리는 것밖에 없어요. 클로버 식재하면 어떨까 생각을 해봤는데 기가 막힐 것 같아요. 왜냐하면, 클로버 심으면 쫙 번식도 잘 될 것 같고, 그다음에 아이들이 와서 네잎클로버 찾는 작업들도 즐길 수가 있을 것 같고, 그다음에 번식력 좋으니까 생존력도 뛰어나고 번식력도 크니까 클로버공원이 될 것 같다는 생각이 들더라고요. 한번 검토해볼 필요 있을 것 같은데요?

지방녹지연구사 이윤영, 「네」라고 대답함

지방녹지연구사 이윤영, 「네」라고 대답함

지방녹지연구사 이윤영, 「네, 맞습니다」라고 대답함

경현

경현산림공원과장

시범적으로 일부만 한번 시범운영 할 수도 있으니까요, 저희가 검토를 하겠습니다.
재영

박재영위원

한번 해보세요. 왜냐 하면, 제가 생각해내긴 했는데 굉장히 좋은 아이디어 갔더라고.
경현

경현산림공원과장

일부 쪽에 한번 시범운영을 해보는 걸 검토하겠습니다.
재영

박재영위원

그래서 맨날 공원관리하면서 시설보수비 들어가고 관리비 들어가고 예초기 돌리고 이러는데 오히려 그것이 성공적으로 자리 잡으면 그 비용 안 들어가도 될 것 같거든요. 그래서 일부 한번 내년에는 시범식재를 해가지고 번식이나 관리방법을 고민해보셨으면 좋겠어요.
경현

경현산림공원과장

네, 알겠습니다.
재영

박재영위원

이거 다른 위원님들도 말씀하실 것 같긴 한데 그냥 운만 띄어놓겠습니다. 가로수관리 누가 하시는 거죠?
경현

경현산림공원과장

저희 공원관리팀에서 하고 있습니다.
재영

박재영위원

누가 책임자죠?
완식

곽완식공원관리팀장

제가 하고 있습니다.
재영

박재영위원

관리할 때 어떤 지침이 있나요? 가로수 관리 지침이?
완식

곽완식공원관리팀장

제가 위원님한테 간단하게…….
재영

박재영위원

예, 말씀해 주세요.
완식

곽완식공원관리팀장

저희 조례도 있고 일반적인 사업에 대한 지침을 내부적으로 정해서 중앙에서 내려오는 게 있습니다.
재영

박재영위원

왜 그러냐 하면, 제가 인터넷에서도 보고 이런 문제들인데 뭐냐 하면 도시에서도 그 문제가 많이 제기되더라고요. 뭐냐 하면, 가로수가 보기 민망할 정도로 도시미관과 무관하게 막 잘라버리는 것, 가지치기. 이게 문제가 있지 않느냐, 그러려면 가로수 뭐 하러 심느냐, 이런 문제들을 늘 제기해요. 그래서 그게 나는 지침이 있어가지고 가령 도시에서는 어떤 미관과 어떤 연관성 속에서 가로수를 관리해야 된다든지, 적어도 자르려면 가지를 어느 정도 남겨야 된다든지 이런 지침이 있나를 질문했던 거거든요? 그래서 없으면 과장님, 민원들이 많이 발생하거든요. 그러니까, 상가들은 잘라달라는 상가들이 있기는 하지만, 또 어떤 사람들은 그렇게 하니까 도시미관을 다 형편없이 해친다는 여론도 있단 말이죠. 그러면, 가로수라고 하는 것은 시민들에게 일종의 즐거움을 주고, 또는 깨끗한 환경을 보존하기 위한 하나의 수단이잖아요. 그렇다면, 그거에 대한 어떤 관리지침은 좀 있어야 될 것 같아요.
경현

경현산림공원과장

저희가 관리지침은 검토를 해서요, 저희 자체적으로 만들든지 하겠습니다.
재영

박재영위원

그래야지, 우리 의원님도 머리에 쥐나요, 민원 들어와가지고. 부탁 좀 드리겠습니다.
경현

경현산림공원과장

예, 알겠습니다.
재영

박재영위원

예, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 수고하셨고요. 김영자 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영자위원

가지치기 그거 진짜 너무 무질서하게 해서 정말 그것은 항의하고 싶어요. 왜냐하면, 그거 가지치기 하는 사람보고 정원사라고 그러나요?
경현

경현산림공원과장

조경사요, 조경사.

김영자위원

그런 사람을 좀 전문적으로 조경사를 둬서 제대로 가지치기를 해야지, 민원이 들어왔다고 그래가지고 몇 십 년씩 키워놓은 걸 갖다가 무자비하게 잘라가지고 작년에, 제가 아까도 말씀드렸지만, 신륵사 식당 앞에 거기 솔직히 얘기해서 여름에 사람들이 많이 오는 곳이잖아요. 나무 가지치기 하고서는 올여름에 사람들이 안 왔다는 거예요. 그러니까, 그 상가에서 몇 집, 한두 집이 불평불만 했다고 해서 그렇게 무자비하게 가지치기를 해가지고 몇 십 년씩 키워놓은 나무를 그렇게 볼품없이 해놓는 걸 보니까 정말 이건 잘못됐다 지적하고 싶고요. 또 한 2년인가 3년 전에도 능서도 그렇잖아요. 민원 들어왔다고 해가지고 다 자르니까 거기 도시미관을 너무 헤쳤어요. 그때 보니까. 사람이 가다가 여름에는 그늘도 있어야 되는데 그늘도 없어졌죠. 그리고 삭막하고. 그래서 이 상가들에서 나무 가지치기 해달라고 하면 좀 생각을 하시고, 그렇게 무자비하게 쳐서는 안 돼요. 다음에는 정말 조경사를 제대로 두고 제대로 모양을 내서 다듬기를 부탁해요.
경현

경현산림공원과장

네, 알겠습니다.

김영자위원

그것은 부탁하고. 하여튼, 가로수 정비 3250만원 나온 것은 확 깎아버릴 겁니다. 436페이지. 그리고 지금 427페이지 보면, 시설비가요. 지금 주제원 보수, 전망대 보수, 지하수 개발, 유아숲체험원 시설 보완 다 1982만원으로 책정이 됐어요. 어떻게 일률적이에요, 이렇게?
경현

경현산림공원과장

이게 저희가 견적을 받은 건데 저희도…….
희정

윤희정위원장

밑에 부대사업비가 들어가는데요?

김영자위원

아니, 부대사업비는 빼고 그 위에. 그래서 모조리 거의 다 똑같은 액수가 나온 게 신기해서 질의를 해봤고요. 그러면, 그 주제원에는 뭘 보수를 할 거예요?
경현

경현산림공원과장

주제원에는 저희가 보면 여러 가지가 많습니다. 그래서 팔각정 같은 것도 있고 그래서 저희가 주제원 내는 그 면적이 워낙 넓기 때문에 조금조금씩 보수를 하는 거기 때문에 전체적으로 한 군데를 뭘 보수한다, 이런 걸 정할 수가 없어서…….

김영자위원

전망대도 그렇고요?
경현

경현산림공원과장

예, 전망대는 겉으로 보기에는 이상이 없는데, 저도 현장을 가서 보고 속을 뜯어보니까 속이 다 썩었더라고요. 그래서 전망대 올라가신 분들한테 나중에 안전사고라도 날까봐서 사전에 보수를 할 계획으로 예산 요구한 겁니다.

김영자위원

그러면, 유아숲체험원 시설은 뭐 더 보완할 거죠?
경현

경현산림공원과장

유아숲은 어린이들이 와서, 요즘도 저희가 유아숲체험원에 유치원생들이나 이렇게 개별적으로 와도 거길 올라가거든요. 그런데 아무 데나 막 올라가서 뛰어다니고 그러니까 그것을 보완 좀 하려고 저희가 이번에 계상했습니다.

김영자위원

그리고 주택용 펠릿보일러요, 21대인데 이것은 어떤 사람들이 해당이 되는 거예요?
경현

경현산림공원과장

이것은 임가들이죠. 임업에 종사하시는 분들인데 이것은 국도비 내시로 저희가 이번에 내려온 사항입니다.

김영자위원

자부담 없이 하는 거예요?
경현

경현산림공원과장

자부담 있습니다.

김영자위원

얼마나? 자부담 없다고 나왔는데? 이게 펠릿이면 나무로 된 원료예요?
경현

경현산림공원과장

네.

김영자위원

여주에서 만들어내는 데가 있다고 하는데 이걸 쓰시는 분이 “난로를 무작정 시에서 풀면 뭐 하냐, 그 연료 사는데 정말 문제 있다.”그걸 한번 제안을 하더라고요.
경현

경현산림공원과장

중앙유통센터 산림유통센터 지금 여기서 하고 있습니다.

김영자위원

영월까지 가서 사고 거기서도 없어가지고 아마 그 해에 굉장히 추웠던 해인데
경현

경현산림공원과장

그게 유통센터에서 저희한테 얘기하는 게 여름 같은 때는 남아있는데 겨울 동절기가 오면 부족이 된다고 그러더라고요.

김영자위원

추운 겨울에는 아주 이게 구하기가 힘들어서 애 먹었다고.
경현

경현산림공원과장

예, 저희도 지금 온실에 펠릿보일러를 쓰고 있거든요. 그래서 저희도 미리미리 확보를 해가지고 지금 사용을 하고 있는데, 조금 여유 있으신 분들은 미리 확보를 하면 많이 달릴 것 같지는 않습니다.

김영자위원

그냥 가정에 난로처럼 놓는 거예요, 아니면 보일러예요?
경현

경현산림공원과장

보일러죠.

김영자위원

보일러를 이걸로 해놓은 거예요?
경현

경현산림공원과장

예.

김영자위원

돈이 많이 절감되나요?
경현

경현산림공원과장

그전에 유가가 비쌀 때는 유가보다는 훨씬 쌌었는데, 지금은 유가나 거의 비슷하게 들어가는 것 같습니다.

김영자위원

그러면, 이거 할 필요도 없네요, 비슷하면. 엄청난 차이가 나면 몰라도. 여직원한테 물어볼게요. 냉장고 필요하십니까, 거기? 예? 거기 있는 거 더 쓰면 안 되는 거예요?
경현

경현산림공원과장

제가 먼저도 한번 말씀을 드렸는데요. 우리 근로자 분들이 한 20명 가까이 되는데 그분들 식사하고 그 사람들 복지 차원에서 저희가 옛날에 저희가 수목원 건립할 때 사무실로 쓰던 데가 있습니다. 점심식사나 이런 걸 거기서 하거든요. 그래서 그분들을 위해서 냉장고를 구입하는 사항입니다.

김영자위원

그리고 내가 여기서 차량을 산다고 그게 나온 걸 봤는데 3100만원인가요?
경현

경현산림공원과장

탱크로리요. 탱크트럭.

김영자위원

지금 쓰는 차가 몇 년 됐죠?
경현

경현산림공원과장

그게 내구연수가 10 몇 년 지났습니다.

김영자위원

고장이 나요?
경현

경현산림공원과장

성능이 아주 나빠가지고 병충해 방제하는데 엄청 지장이 있습니다.

김영자위원

내년에 사면 안 돼요?
경현

경현산림공원과장

너무 오래 돼갖고요. 그건 너무 오래 지났어요, 10년 넘었어요.

김영자위원

10년 넘었어요?
경현

경현산림공원과장

예.

김영자위원

알겠습니다, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 김영자 위원님 고맙습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이영옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영옥

이영옥위원

네, 이영옥 위원입니다. 424페이지부터 하겠습니다. 산불, 지난번에 시상 축하드리고요. 상품은 무엇을 타셨어요?
경현

경현산림공원과장

상품은 없습니다. 최우수상은 동판, 저희 수목원 앞에다가 최우수상 받았다는 동판을 받았습니다.
영옥

이영옥위원

그러면, 그게 전시물 같이 이렇게…….
경현

경현산림공원과장

그렇죠, 앞에다가 저희가…….
영옥

이영옥위원

그거 괜찮네요, 그것도.
경현

경현산림공원과장

동판으로, 한 30만원 상당은 될 겁니다.
영옥

이영옥위원

그거 궁금했고요. 그때 가보니까 진짜 대단하더라고요. 그런데 그 헬기가 빌리는데 4억이나 돼요?
경현

경현산림공원과장

아, 그 시범훈련 유공이요? 그것은 아직 상장이 연말에나 나온다고 그래서 아직 안 내려왔습니다.
영옥

이영옥위원

아니, 여기 그날 훈련할 때 헬기가 너무 멋있었거든요. 그런데 그 임차료를 보니까 4억이나 된다고 쓰여 있어서 어떻게 된 거예요?
경현

경현산림공원과장

그것은 봄철하고 가을철 우리가 임차를 해서 산불이 났을 때 출동하는 우리 임차헬기를 말하는 겁니다, 이것은.
영옥

이영옥위원

글쎄요, 그러니까 빌리는 값이 그렇다는 거잖아요?
경현

경현산림공원과장

예, 예.
영옥

이영옥위원

그러니까, 그게 그냥 몇 천만원이 아니라 4억이라고 그러니까 대단하네요. 그런데 그게 개인 거예요? 민간헬기라고 쓰여 있네요?
경현

경현산림공원과장

개인회사 헬기입니다.
영옥

이영옥위원

그런데 그렇게 출동차량을 임차료가 또 여기에 나와 있어요.
경현

경현산림공원과장

그것은 저희가 전문진화대원들 출동하는 차량, 봉고차를 임차를 합니다, 그것도. 그 차량 임차를 하고, 차 한 3대 정도 임차를 해서 그것도 같이 국도비 내시로 내려와서 같이 활용하는 겁니다.
영옥

이영옥위원

그래서 수송차량을 구입하기로 하셨나봐요?
경현

경현산림공원과장

예.
영옥

이영옥위원

3천만원짜리는 무슨 차예요?
경현

경현산림공원과장

그것은 트럭 같은 거죠. 그것은 저희 진화대 장비 싣고 운영하는 겁니다.
영옥

이영옥위원

그러면 결국 이 차를 사도 임대는 또 하는 거네요?
경현

경현산림공원과장

예, 예.
영옥

이영옥위원

아니, 그거 관계가 어떻게 되나…….
경현

경현산림공원과장

그게 관계가 조금 다릅니다.
영옥

이영옥위원

예, 그렇게 해서 질의한 거고요. 그러니까 관계없이 다 나가야 되는 거네요?
경현

경현산림공원과장

예, 예.
영옥

이영옥위원

다음에 427쪽, 황학산수목원에 대해서 궁금한 게 있어서 하는데요. 과장님, 주민들이 전용도로나 이쪽 상우아파트 그쪽에서 수목원을 빨리 가고 싶다, 이런 민원 들어보셨어요?
경현

경현산림공원과장

저희한테는 그런 민원까지는 아직 안 들어왔습니다.
영옥

이영옥위원

그래서 제가 지난번에 당정협의회 때 한번 얘기를 했어요. 저는 많이 들었어요. 왜냐 하면, “접근성이 가까운 수목원을 더 많이 갈 것 같습니다.”이게 여성회원들이 저한테 얘기한 거거든요. 그래서 그 점을 조금 착안해 주시고요. 그 황학산 정상 부근에다가 간이화장실을 설치해 달라는데 그게 민간 거라서 안 된다고 그러셨는데, 그것을 한번…….
경현

경현산림공원과장

개인 사유지라서요. 그런데 위원님 말씀 무슨 말씀인지 아는데요. 정상에다가 간이화장실을 설치하게 되면 등산객들이 더 말이 더 많아집니다. 저희가 지금 그것 때문에, 저도 등산하시는 분들한테 여론 좀 알아보고 그랬는데, 그것은 엄청 거부반응도 많이 하더라고요. 72%가 반대를 했습니다, 제가 알기로는.
영옥

이영옥위원

냄새가 많이 나요, 그렇게?
경현

경현산림공원과장

그리고 나중에 치울 수도 없잖아요. 그 산속에 있는 걸 누가……. 헬기로…….

웃음

영옥

이영옥위원

아니, 화장실이 있었으면 좋겠다고 또 그래가지고, 이게 연관관계가 어떻게 되나, 그래서 다시 한 번 했고요.
경현

경현산림공원과장

그래서 저희가 그 설문조사도 했어요. 거기 오르락내리락 하시는 분들 있잖아요, 등산하시는 분들한테요. 설문조사를 저희가 했습니다.
영옥

이영옥위원

여주시민들인데 그 사람들도, 그 사람이나 그 사람이나 다 시민들입니다. 435쪽에 보면, 걷고싶은거리 제초작업. 그게 2500만원 나왔는데요. 이거 설명서 660쪽을 보시면 걷고싶은거리 녹지대가 3573만 9천원 이렇게 나왔단 말이에요. 이거 어떻게 된 거예요? 세부적인 것 얘가 맞아요, 얘가 맞아요?
경현

경현산림공원과장

지금 예산을 편성하다가 저희가 요구한 사항이고, 예산이 부족돼서 조금 선 겁니다.
영옥

이영옥위원

이거 여기 책에 있는 것은 요구했는데 저분(예산팀장)께서 다 자르고 2500만 주셨다?
경현

경현산림공원과장

예.

웃음

영옥

이영옥위원

아니, 이거 확실히 얘기를 하세요. 왜냐하면, 그래도 2500이라도…….
경현

경현산림공원과장

그래서 작년보다 그 금액이 한 천만원 이상 줄었습니다.
영옥

이영옥위원

줄은 거예요?
경현

경현산림공원과장

예.
영옥

이영옥위원

잘하신 것 같아요. 왜냐하면……. 걷고싶은거리를 연간 몇 번 예초를 하세요?
경현

경현산림공원과장

연간 몇 번이라고 하기는, 좀 무성하면 계속 하기 때문에.
영옥

이영옥위원

상시?
경현

경현산림공원과장

예.
영옥

이영옥위원

아니, 그래도 몇 번 있을 거 아니에요?
경현

경현산림공원과장

한 네다섯 번 할 때도 있고 세 번 할 때도 있고 그렇습니다. 무성하면 하니까 세 번 이상은 계속 하고 있습니다.
영옥

이영옥위원

왜 그러냐 하면, 지금 면단위 예초예산이 1200, 1000 이런 거 아니에요? 그렇죠? 면단위가? 그런데 두 번 하거든요? 그러니까, 네 번 한다면 딱 맞는 얘기예요. 그런데 이게 거리가 짧잖아요.
경현

경현산림공원과장

저희는 걷고싶은거리가 짧은 게 아니라 위원님 아시다시피 가남도 있고요.
영옥

이영옥위원

아니, 이거 걷고싶은거리만 예초를…….
경현

경현산림공원과장

아니, 걷고싶은거리가 가남도 있다니까요, 가남도 있고.
영옥

이영옥위원

가남도 있어요?
경현

경현산림공원과장

예. 지금 또 여흥초등학교 그 옆으로도 있고 그러기 때문에 거리가 엄청 깁니다.
영옥

이영옥위원

아, 전부 합쳐서 길다?
경현

경현산림공원과장

예.
영옥

이영옥위원

그래서 그게 여기 금액하고 여기 금액하고 달라서 어떻게 된 건가 알아봤고요. 여기까지 우선 하겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 이영옥 위원님 고생 많으셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이상춘 위원님 질의해 주십시오.
상춘

이상춘위원

조림사업이 한 2억 들여서 조림사업을 하는데 수종이 어떤 종류죠?
경현

경현산림공원과장

수종이요? 수종이 소나무, 잣나무, 소나무 옹기묘, 소나무 이렇게 포터 식으로 옹기묘도 있거든요. 그런 거하고 해서 여러 가지가 있습니다.
상춘

이상춘위원

그런데 대표가 소나무, 잣나무인데 소나무가 리기다소나무 말씀하시는 겁니까?
경현

경현산림공원과장

아닙니다, 조선소나무…….
상춘

이상춘위원

조선소나무?
경현

경현산림공원과장

예.
상춘

이상춘위원

그러면, 그 가격이 어느 정도 되는 건가? 전체 다 지원해주는 거죠? 조선소나무도?
경현

경현산림공원과장

자부담이 조금씩은 있습니다. 잣나무 같은 경우에 자부담이 한 10% 있고, 소나무도 물푸레나무나 소나무가 10%씩은 자부담이 있고, 나머지는 전부 다 국도비 보조사업으로…….
상춘

이상춘위원

리기다가 아니라 다 조선소나무라고요?
경현

경현산림공원과장

예.
상춘

이상춘위원

그런데 너무 침엽수로만 가는 거 아니에요, 그러면? 소나무, 잣나무가?
경현

경현산림공원과장

아, 저것도 있습니다. 물푸레나무, 자작나무, 헛개나무, 상수리나무도 있습니다. 본인들이 신청하기에 따라서…….
상춘

이상춘위원

수종이 다양화되어서 다행인데요. 여기에서 가장 우리 시·군에 맞는 적합한 경제수종이나 이런 수종은 어떤 거가 있나요?
경현

경현산림공원과장

지금은 자작나무를 많이 신청하시는 분들이 계시고요. 또 낙엽송도 하시는 분……. 소나무가 주로 많습니다.
상춘

이상춘위원

한 본당 가격은 소나무가 제일 비싼 거 아닌가요?
경현

경현산림공원과장

소나무가 지금 연수마다 달라요.
상춘

이상춘위원

그러니까, 공급하는 수종이…….
경현

경현산림공원과장

단가가, 묘목단가가 소나무 같은 경우 2-0 옹기묘가 3,848원, 또 1-2가 7,960원, 잣나무 대묘 같은 경우에는 12,728원 이렇게 되어 있습니다.
상춘

이상춘위원

자작나무는요?
경현

경현산림공원과장

자작나무는 4,111원.
상춘

이상춘위원

수종이 다양화되고, 보니까 경제수종 쪽으로 가는 것 같아서 다행이라고 생각하는데 너무 무분별하게 나무를 벌목을 하고 그냥 경제성이 없는 거라든가 이런 것을 심는 것을 지양해달라고 말씀을 드리고 싶은데 지금 보니까 괜찮은데, 작년에 본 위원이 행정사무감사 때 여주에 맞는 수종개발 같은 것을 산림청하고 협의를 해서 한번 좀 검토해보자고 질의한 게 있었죠?
경현

경현산림공원과장

예, 예.
상춘

이상춘위원

그게 어떻게 진행되죠?
경현

경현산림공원과장

그래서 저희 같은 경우에도 편백나무나 이런 것을 좀 해보려고 얘기를 했는데, 지금 경기도 쪽에는 안성 쪽에 편백나무가 시범적으로 실시를 하고 있습니다. 저희도 그래서 그런 것 좀 한번 해보려고…….
상춘

이상춘위원

아니, 편백나무를 딱 심어라 그러는 게 아니고…….
경현

경현산림공원과장

글쎄요, 저희도 그래서 그런 식으로 연구를 해보려고 했더니, 지금 특별하게 저희 관내에는 산림청에서 장려하는 수종 외에는 지금 현재는…….
상춘

이상춘위원

그래서 그런 것을 연구용역을 줘서라도 박사들하고 협의를 하든지 해서 여주시에는 어떤 수종이 맞는 건가를 검토를 해가지고 토사방비로 갈 건가 경제수종으로 갈 지역이 어디인가를 산림지도를 좀 만들어놓는 게 좋겠다는 요지의 질의를 지난번에도 한 거거든요.
경현

경현산림공원과장

예, 그것은 지금 산림청에서 하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그게 언제까지 끝나죠?
경현

경현산림공원과장

그게 용역이…….
상춘

이상춘위원

그러면, 그 지도를 본 위원한테도 하나 제시 좀 해주세요.
경현

경현산림공원과장

예, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 그거에 맞는 수종을 또 조림할 때 그 지대에 맞는 수종을 도입을 하게. 그렇게 해주시는 게 합리적, 산림정책에 변화가 있어야 된다고 보거든요? (산림공원과 직원, 「간단히 말씀드리겠습니다. 이것은 산림청에서 전국을 단위로 조사를 했습니다. 그래서 한국임협연구원에서 전 필지를 대상으로 그 해당지형이나 평균경사도, 적정수준종, 조림수종, 용재수종 등 현재 일반 민원인들께서 다 열람이 가능하도록 현재 탑재되어 있습니다」라고 말함.) 그래서 그것을 빼서 나한테 좀 주고 간략하게만 설명을 해달라고, 시간되면요. 네, 그렇게 해주시면 되고요. 또 더불어서, 가로수 문제들 많이 했는데 지금 자를 수밖에 없잖아요? 전봇대 전깃줄에 걸려서 자를 수밖에 없는데…….

산림공원과 직원, 「네, 알겠습니다」라고 대답함

경현

경현산림공원과장

전깃줄 선에 나무가 물푸레나무나 은행나무가 많이 전깃줄하고 많이 연관이 돼요. 그래서 그런 데는 좀 심하게 강전정을 하고 있는 상태고, 다른 데는 그렇게 강전정을 하지를 않고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 보이는 게 시가지이기 때문에 더 문제가 되거든요. 어쩔 수 없이 간판 가리고 전깃줄 가리고 그래서 강전지를 할 수밖에는 없는데, 일단 가로수 수종도 지금 갱신할 시기가 왔다, 옛날에는 빨리 속성수를 키우기 위해서 은행나무 쪽으로 심었는데 크기는 잘 컸습니다. 은행열매 따먹는 성과는 없었지만 크는 속성수 쪽으로는 성공을 했는데 지금 또 다른 부작용이 있단 말이에요. 그러면, 시내부터 어떻게 가로수를 정비를 할 건가를 검토를 해야 된다, 무조건 자르는 것만 능사고 자르는 게 옳으니 그르니까 능사가 아니고 적정한 지역은 잘라야 되고 적정한 지역은 보존을 해야 되지만 가로수를 연차적으로 교체할 수 있는 방법도 모색해야 된다는 생각이거든요. 그래야지만 그 논란의 종식이 될 수 있다, 그래서 그것을 단간종이면서 상당히 아름답고 산소를 뿜을 수 있는 수종이 뭔가 이런 것을 한번 검토해봐서 시가지부터 가로수정비를 연차적으로 정비계획을 세워야 되는데 그런 노력은 안 보이는 것 같더라고요. 검토를 하셔야 돼요.
경현

경현산림공원과장

검토해보겠습니다.
상춘

이상춘위원

검토를 하기 위해서 돈이 문제입니다, 모든 건. 돈이 문제기 때문에 돈하고 대비해서 가장 적게 들고 효과적인 지역부터 하는 방향으로, 이러면 이 논란이 종지부가 찍히는 거거든요. 그렇게 검토를 해주시기 바라고요. 그래서 그 조림에 대해서는 가로수와 조림수종 지도하고를 적정한가 아닌가도 검토를 해야 되고, 그것에 맞춰서 식재를 하라는 것을 권고를 하는 겁니다. 그다음에 419쪽에 사방사업이요. 사방사업을 아직도 할 지역이 있나요?
경현

경현산림공원과장

저희 아직 많습니다.
상춘

이상춘위원

어디를 해야 되는 거죠?
경현

경현산림공원과장

지금 산사태가 발생한 데를 우선적으로 하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그런데 산사태 발생은 국가에서 수해복구지역으로 해주지 않습니까?
경현

경현산림공원과장

지금 저희가 하는 사업도 대부분이 다 국도비 지원사업으로 하고 있는 사업입니다.
상춘

이상춘위원

그런데 여기가 전체 다 시비만인 것 같은데요?
경현

경현산림공원과장

그것은 사업은 저희가 직접사업으로 하는 게 아니라 그것도 도에서 직접 하고 있습니다, 사업은. 그리고 저희가 예찰단 같은 것을 운영을 하고 있는 겁니다.
상춘

이상춘위원

이게 사방사업이 예찰단입니까? 1억 2700만원이?
경현

경현산림공원과장

예찰단하고 지금…….

산림공원과 직원, 「위원님, 제가 간단하게 답변 드리겠습니다」라고 말함

상춘

이상춘위원

예, 그러시죠. (산림공원과 직원, 「내년도 경기도 여주시 관내에 사업물량 잡힌 게 사방댐 2개소에 계류보전 4㎞의 총물량이 있습니다. 이 물량을 가지고 설계를 어디에서 하느냐 하면 경기도산림연구소에서 합니다. 그래서 총사업비가 경기도에서 책정한 게 14억 1200만원 정도 됩니다. 그 중에 9%, 9%를 여주시에서 지자체부담금으로 계상을 해주다 보니까 이게 시비만……. 그렇게 된 겁니다」라고 답변함) 알겠습니다. 그것을 설명을 그렇게 해주셨으면 군더더기 말이 없었는데, 좋습니다. 그러니까, 나는 시비로만 사방사업 하는 것은 부당하다, 뭔가 국도비를 붙여야 된다는 것에 주안점을 둔 거거든요. 사방댐을 할 데가 또 몇 개 있겠죠, 아무리 많이 했다고 해도 있을 테니까 당연히 해야 되는데 부담만 시비만 하는 것은 부당하니까 국도비를 끌어와야 된다, 이런 말씀을 드리고요. 그다음에 421쪽이요. 주택용 펠릿보일러인데, 여주시에서 펠릿보일러를 공급한 게 몇 대나 되죠? 이것을 자료를 좀 내주세요. 언제까지 내주냐 하면 계수조정 하기 전까지 “여주시에서 펠릿보일러를 보급한 게 몇 대인데 여주시에서 생산되는 펠릿양이 얼마라 이게 여주시에 보급된 대수가 가동을 하면 며칠까지 가동을 할 수 있는가?”그것을 좀 산정해줘서 내주시고, 또 가능할지는 모르지만 펠릿보일러를 공급했는데 쓰지 않는 것, 이사 가서 폐가가 됐다면 할 수 없지만 현재 생활하는데 보일러를 교체한 게 있을 거라 이런 생각이 들거든요. 펠릿보일러의 불편한 점이라든가 경제성이라든가, 펠릿을 구하기가 어려워서 교체한 게 있을 거예요. 그 숫자가 파악이 가능한지는 모르지만 추정해서라도 좀 자료를 내주시기 부탁을 드리겠습니다. 왜 그러냐 하면, 본 위원은 펠릿보일러를 그만 보급해야 된다고 보거든요. 임산물가공센터에 펠릿 생산하는 데도 몇 년 전에 현장도 가봤습니다. 그래서 아까 과장님 말씀을 여름에 미리 사놨다 겨울에 때면 된다고 그러는데, 그렇다면 가정에서 저장할 수 있는 시설 하는 게 아니라 임산물가공센터에 저장시설을 만들도록 종용을 해야 돼요. 그래서 겨울에 다 풀게. 가정용에 어디 일부 집 넓은 집도 있지만 펠릿보일러 몇 가마씩, 상당히 많은 가마가 소요될 것 같은데 그것을 쌓아놓고 할 수 있는 공간적 면적이 없어요. 또 주민들이 그때 보급의 필요성도 못 느껴요. 다 발등에 불이 떨어져야 하는 거거든요. 그러기 때문에 지금, 여기가 산림공원과에서 주택용만 보급뿐 아니라 농정과에서 원예용으로도 몇 대를 보급을 하더라고요. 그러면, 원예용은 대량소비가 된다, 펠릿이. 그러면 펠릿의 품귀현상이 되기 때문에 가격도 비싸진다, 그러면 정부에서 보일러가격 조금 주고 비싼 연료를 쓰라고 그런단 말이에요. 좀 전에 말씀하셨다시피 펠릿비용이 옛날에는 쌌었는데 지금은 석유보다 비싸거나 같다고 얘기를 한단 말이에요. 그러면, 편한 것은 석유가 편해요. 그런데 환경적인 것에서 보면 펠릿이 좋겠지만요. 그러니까 그런 것까지 분석해서 모든 게 적정량을 공급해야 되거든요. 적정량을 초과하는 순간 문제가 생겨요. 그래서 저는 이 펠릿보일러를 그만 보급할 시기가 됐다, 이렇게 생각해요. 맨 처음엔 보급을 잘 했다, 그런데 이제는 그만 할 때가 됐다고 생각하는데 간략한 답변과 자료제출에 대해서 말씀해 주시죠.
경현

경현산림공원과장

보일러가 지금 이게 펠릿하고 연료하고 혼용입니다. 그래서 펠릿이 지금 가격이 더 비쌀 경우에는 연료를 사용할 수 있고, 연료가 너무 비쌀 때는 펠릿을 사용하는 경우가 있는데요. 그것은 그때그때 단가에 따라서 사용을 하면 되겠습니다. 그리고 저희가 이것은 국도비 내시 사업이기 때문에 저희가 추진하고, 또 신청을 저희가 받아서 신청이 안 들어오면 반납토록 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그런데 이거 억지로 신청할 거 없이 경쟁적으로 가격분석도 좀 해주시고, 자부담이 얼마죠?
경현

경현산림공원과장

자부담이 30%입니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 보일러값이 일반보일러는 얼마고 펠릿보일러는 어느 정도나 되죠?
경현

경현산림공원과장

일반보일러하고 펠릿보일러요? 그것은 제가 계산을 안 해봤는데요.
상춘

이상춘위원

펠릿보일러가 조금 비싸다고 얘기를 들은 것 같아요.
경현

경현산림공원과장

펠릿보일러가 400만원…….
상춘

이상춘위원

일반보일러는 얼마죠?
경현

경현산림공원과장

글쎄, 그것을 제가 파악을 못했습니다.
상춘

이상춘위원

본 위원이 듣기에는 펠릿보일러가 조금 비싼데, 그러니까 비싸고…….
영옥

이영옥위원

55만원 정도가 보통이고 좋은 것은 60∼70 만원…….
상춘

이상춘위원

그러면, 이것은 400이면 거의 10배, 7∼8배가 비싸단 말이에요. 그래서 그런 민원도 좀 있었거든요. 펠릿보일러 비싼데 정부에서 좋다고 해서 놨더니 펠릿을 공급을 못 받아서 무용지물이다, 그런데 가격이 비슷할 때는 펠릿에서 쓰고 일반연료 쓰고 그러면 되는데, 가격이 7∼8배 지금 보니까 비싸네요? 그러면, 과연 이것을 보급할 필요가 있나, 이런 데에서 전면 검토가 되어야 될 사업이라고 보거든요. 그래서 계수조정 전에 그 자료를 좀 내주세요.
경현

경현산림공원과장

네, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

아무리 국도비 지시부담이라도 현시대에 안 맞는 것은 좀 제고를 해야 된다, 그리고 국도비를 신청을 할 필요도 없다, 그리고 기존에 되어 있는 사람들만 좀 싼 가격으로, 저렴한 가격으로 쓸 수 있게끔 유도하는 게 여주시 주민들한테 결과적으로 이득이 된다, 이런 말씀을 좀 드리고, 거기까지만 하고 이것은 마치고, 한 가지만 더 하겠습니다. 금년도에 쌈지공원 예산은 얼마죠? 내년도에.
경현

경현산림공원과장

쌈지공원 내시가 늦게 내려와서 1회 추경에 여기다 포함을 못 시켰는데요. 4억이 내려왔습니다. 내시가.
상춘

이상춘위원

4억이면 몇 개소 되나요?
경현

경현산림공원과장

개소수는 8개소로 내려왔는데요.
상춘

이상춘위원

1개소에 5천만원?
경현

경현산림공원과장

예.
상춘

이상춘위원

지금의 쌈지공원 조성하는 것에 문제점은 어떤 게 있나요?
경현

경현산림공원과장

지금 현재는 아직 저희한테 문제점이라고 해서 저희한테 민원 들어온 건 현재는 없습니다.
상춘

이상춘위원

그런데 저한테는 들리는 게 있는데요?
경현

경현산림공원과장

글쎄요, 그런데 저희한테는 아직은 들어온 게 없습니다.
상춘

이상춘위원

쌈지공원에 약간의 문제가 있다, 투자비에 비해서 효과가 없다, 그러니까 과잉투자를 했다는 얘기도 있고 위치선정이 적절치 않았다, 이런 민원이 있거든요. 그래서 나는 쌈지공원은 적정한 수량만큼은 틀림없이 해야 된다고 봅니다. 그것도 또 시가지 쪽으로, 농촌 쪽이 아닌 시가지 쪽에 적정한 쌈지공원은 약간의 무리가 있어도 해야 된다고 생각을 하는데 과잉투자라든가 적정한 장소가 선정이 안 되었다는 것은 좀 문제가 있는 거거든요. 그래서 쌈지공원을 전면검토를 해서 어떻게 할 건가를 보고, 또 문제가 이것을 어차피 쌈지공원을 예산을 들여서 만들면 4∼5월에, 식목일 하기에 가장 적기가 4월 아니겠어요? 그때에 만들 수 있는 여건이 되어야 되는데 내시가 너무 늦게 와서 추경에 편성하면 천상 또 가을에나 조성하게 된단 말이에요. 그러면 주민들은 또 아우성을 치는 거예요. 식목일은 4월 달로 정해놓고 쌈지공원은 9월, 10월에 만들어야 되는 불편한 점이 있다, 이것은 행정이 제대로 된 거냐 마느냐, 또 이런 소리가 나오거든요. 이것에 대해서도 행정에서는 심각하게 고려해서 적기에 쌈지공원을 만들 수 있도록 준비를 해야 된다고 보는데, 이것을 가내시온 것을 이번 예산에 삽입할 수 있는 방법은 없나요? 예산팀장님!
원경

이원경예산팀장

지금은 어렵습니다.
상춘

이상춘위원

왜 수정예산 제출하면 되죠. 내가 보기에 쌈지공원 같은 것은 작년에도 욕을 많이 먹은 거거든요. 해주고 욕먹었어요. 왜 4∼5월 달에 식목일이 다 됐는데, 공원을 해준다고 얘기들은 무성한데 해주는 거냐 마는 거냐 욕을 엄청 하거든요.
경현

경현산림공원과장

저희가 이것은 우선 내시가 내려왔으니까요, 저희가 사전에 계획을 수립해서 추경에 바로 서면 집행할 수 있도록…….
상춘

이상춘위원

추경이 4월 달에 해요. 금년도에 4월 달에 한 걸로 기억이 되는데, 도무지 추경해가지고 못해요.
원경

이원경예산팀장

그런데 저희가 금년에도 지방재정 도비집행을 했는데요. 아직 내년에 지방재정 도비집행에 관해서는 아직 공문이나 이런 것은 저희한테 내려온 건 없지만, 현재는. 그런데 저희가 판단하건대 내년에도 지방재정 조기집행을 할 걸로 예상이 됩니다. 그래서 지방재정 조기집행을 하게 되면 저희가 성립전예산은 현재 지방재정법상에는 그 부담지시가 안 되어야지만 성립전예산을 쓸 수 있는데 조기집행이 되면 부담지시가 있어서 성립전예산으로 할 수 있습니다. 그래서 저희가 지금 일부 이렇게 내시가 늦게 내려온 그런 부분에 대해서는 올 6월까지가 부담지시가 안 된 것도 성립전예산으로 성립될 수 있게끔 했었거든요. 그래서 저희가 이번에 편성 안 됐던 부분들도 그 조기집행을 해서 성립전예산 편성해서 이렇게 하는 방향으로 각 부서에다는 다 저희가 얘기를 하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

얘기를 했습니까? 그러면 됐네요. 그러면 수정예산 편성할 필요 없이 성립전예산으로 하면 되는데, 나는 참고로 조기집행은 성적 좋게 거두면 그건 안 된다고 보는 사람이거든요. 조기집행은 하지 말고 천천히 해야 된다, 천천히 두드려가면서 해야 된다고 개인적인 생각인데, 어쨌든 그렇다면 해소가 되는데 이 쌈지공원만은, 다른 것은 모르겠는데 쌈지공원만은 시·군비가 부담이 되더라도 성립전집행을 해가지고 4∼5월에 완공이 될 수 있도록 산림공원과에서도 조치를 해주고 예산담당관실에서도 조치를 해주는 게 좋다고 그러는데, 산림공원과장님 그렇게 추진하시겠죠? 성립전 집행으로?
경현

경현산림공원과장

사업지 선정이나 설계 같은 것을 서둘러서 조치를 해보겠습니다.
상춘

이상춘위원

네, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 수고 많으셨습니다.

김영자위원

쌈지공원은 북내 신접리 그거 얘기하는 거예요?
희정

윤희정위원장

그런 게 여러 개 면단위로 길옆에 공지가 있으면 준비하고 그렇습니다. 다른 위원님 질의가 있습니까? 질의가 많으세요? 질의가 있으면 쉬었다가 하시고……. 그러면, 효율적인 의사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 16시56분 회의중지 17시04분 계속개의

「쉬었다가 하세요」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 제4차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다.

김영자위원

저는 간단한 거 하나만 더 물어보고 끝낼게요.
희정

윤희정위원장

예, 김영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영자위원

435페이지에요. 다목적 방제차(탱크트럭) 구입 6500만원인데 지금 없어요, 차가?
경현

경현산림공원과장

차가 노후화되어 있는 것입니다.

김영자위원

그것도 노후고? 2대씩이나 사는 것은 욕심이잖아요? 하나는 양보한다면 어떤 것을 양보하고 싶어요?
경현

경현산림공원과장

아니 지금 말씀하시는 것은 가로수 방제차거든요. 그리고 이제 여름에 여기 가로등 같은 데 벌레 퇴치하고 방제 활동하는 것입니다.

김영자위원

그러면 그것은 1년 더 쓰시고 이거 하나는 삭감해요. 두 대씩이나 산다고 하는데 …….

모두 웃음

항진

이항진위원

대단하셔.
경현

경현산림공원과장

삭감이 저기 하실 게 아니라 지금 현실에 보시면 아시겠지만 죄다 녹슬고 10년이 넘게 썼기 때문에…….
재영

박재영위원

과장님, 끝나고서 매달리세요.

모두 웃음

희정

윤희정위원장

아니, 그 차로 모셔가지고 한 바퀴 도세요.
항진

이항진위원

그러면 차를 태워드리면 될 것 같아요. 차를 태워드려 보세요.
경현

경현산림공원과장

그런데 장비가 시원찮으면 나중에 안전사고도 발생을 할 수도 있고 그런 것은 좀 사주셔야죠. 다른 것은 몰라도 그런 것은 해 주셔야 됩니다.

김영자위원

무슨 깎을 게 하나도 없는데.
영옥

이영옥위원

다른 것 깎을 게 없어요.
상춘

이상춘위원

헬기 임차료를 깎아요.

김영자위원

헬기 임차료를 깎을까?
영옥

이영옥위원

4억인데.

모두 웃음

김영자위원

알겠습니다, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 수고하셨습니다.
재영

박재영위원

제가 잠깐 할까요?
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 질의하시기 바랍니다.
재영

박재영위원

네. 435쪽, 도시숲 조성이 있네요.
경현

경현산림공원과장

예.
재영

박재영위원

예산요구 필요성은 “가로수 식재로 쾌적한 녹색 가로환경 조성”인데, 거기 길이는 몇 ㎞에요? 어디에 하는 거죠?
완식

곽완식공원관리팀장

구체적인 것은 제가…….
재영

박재영위원

어디에 하는 거예요?
완식

곽완식공원관리팀장

저기 대신면 도롱리에 보면 신규 도로 확장한 부분이 있습니다.
재영

박재영위원

신규 도로?
완식

곽완식공원관리팀장

네, 직선구간이 좀 있는데 주민들께서도 한번 건의를 하셔가지고 일부 기존에 고등학교쪽에서는 조금씩 붙어갔는데 나머지 도롱리 끝에까지 해가지고 가는 것입니다. 무촌리 지나는 방향에 직선부분에…….
희정

윤희정위원장

율촌2리 마을이 무슨 마을이라고 그러지?
경현

경현산림공원과장

도롱리, 아니 도롱리까지인데요. 율촌2리에서 배미, 배미에서 도롱리 가는 길입니다, 거기가.
재영

박재영위원

과장님, 혹시 시목이 뭔지 아세요, 시목?
경현

경현산림공원과장

시목? 나무요?
재영

박재영위원

네.
경현

경현산림공원과장

무궁화, 무궁화.
재영

박재영위원

무궁화인가요?
경현

경현산림공원과장

이게 도비내시 내려온 것입니다.
재영

박재영위원

그래서 우리 이상춘 위원님이 시목을 바꾸자고 그러시는 거구나, 흔한 것으로.
상춘

이상춘위원

시목은 거의 은행나무야.
경현

경현산림공원과장

무궁화거리, 무궁화 동네를 만든다고 무궁화를 식재한다는 내용입니다.
재영

박재영위원

아, 거기 무궁화를 식재한다고요?
상춘

이상춘위원

시목은 은행나무예요, 은행나무.
경현

경현산림공원과장

시목은 은행나무죠.
재영

박재영위원

저는 왜 그 말씀을 드리느냐하면요. 아까 이상춘 위원님도 가로수 교체할 필요성이 있다고 말씀하시는 게 뭐냐 하면, 기온도 좀 변화가 되고 있고 그다음에 제가 아는 상식으로는 이 박사님한테 물어봐야 되겠지만 여주는 배수가 잘된다고 하죠? 마사토 지질들이 많잖아요. 그러면 비가 오면 거름기까지 싹 쓸어간다는 거예요. 그래서 우리는 나무가 잘 안 되는, 보통의 나무, 거름기를 필요로 하는 나무들은 잘 자라지 못하는 지역이라고 그러더라고. 그래서 뭐가 잘 되냐고 그랬더니 소나무가 기가 막히게 잘되는 지역이 여주래.

김영자위원

소나무요?
재영

박재영위원

네, 배수가 잘 되고 거름기가 많지 않고 이래가지고. 그래서 전주인가 어디를 내려가니까 가로수를 소나무로 심어놨는데……. 서산이 그런가요? 기가 막히게 멋있더라고요, 도시가. 소나무도 아주 그냥 주변 환경하고 어울려가지고. 그래서 우리도 일부는 그런 것을 좀 고민을 해야 될 것 같아요, 도시에 운치 있는. 그래서 도시숲 조성을 제가 질의를 드린 것인데 만약에 이런 거리를 만들거나 가로수 식재가 필요하다고 하면 그런 것도 한번 검토해보셨으면 좋겠습니다.

산림공원과 직원, 「서산이요」라고 말함

경현

경현산림공원과장

네, 알겠습니다.
재영

박재영위원

그리고 또 하나는, 마지막 하나만 질의 드리면, 아까 쌈지공원 이상춘 위원님이 다 말씀해 주셨는데 진짜 필요한 거라고 제가 전에도 행감에서도 말씀드리고 그랬는데 조성은 되어졌는데 관리가 안 되는 부분도 지금 있다고 말씀하셨잖아요.
경현

경현산림공원과장

네.
재영

박재영위원

저도 그래서 그 문제가 굉장히 고민스러운 것인데, 저는 지금 이 자리에서 답변이 아니라 우리 쌈지공원 형태로 산림공원과에서 관리하는 공원의 목록, 각 읍·면·동에. 공원의 목록하고 그것의 관리계획 좀 한번 저한테 좀 주세요. 급한 것은 아니니까. 그것 해 주시면 올해는 뭐 예산의 문제를 건드리고 싶지는 않고 오히려 내년 정도에 더 필요하다고 하면 그리고 효율적 관리를 위해서 어떤 비용들, 어떤 예산 또는 어떤 계획이 필요할까를 좀 보고 싶어서 그런 것이니까 그것 좀 부탁드리겠습니다.
경현

경현산림공원과장

네, 알겠습니다. 그래서 그 쌈지공원에 대해서 좀 말씀 드리는데 저희가 읍·면에 지금 쌈지공원을 많이 조성을 했거든요. 지금 5개를 설치했는데, 6개죠, 여기까지. 현암동까지 6개가 되는데 저희가 직접 관리가 거리도 있고 그래서 저희가 가가지고 이장님이나 마을의 이장 부녀회장 이런 분들 말씀을 드리고, 저희가 직접 이렇게 조성을 했더니 본인들이 나오셔가지고 자기네들이 직접 하겠다 하시는 마을도 있고 좀 여러 분들이 계세요. 그래서 고맙다고들 이야기도 해 주시고 그러는데, 지금 금당리 같은 경우도 이제 준공을 했어요. 거기 금당리에도 준공을 했는데, 거기도 부녀회에서 자기네들이 관리를 해 주겠다고 거기서 부녀회원들이 먼저 오셔가지고 말씀을 하시더라고요.
재영

박재영위원

거기는 잘되는 마을이에요.
경현

경현산림공원과장

네, 그렇게 말씀하시면서 밤에 쌈지공원을 사용하시는 분들이 술 같은 것을 먹고 술병이나 뭐 그런 것을 지저분한 것을 갖다가 그냥 거기다가 방치를 하고 가시고 이랬다고 그러더라고요. 그래서 그게 누구냐 그랬더니 외국인들이 대개 그런다고 그러더라고요, 또. 그래서 외국인들이 그러기 때문에 그래서 저희가 또 그런 말씀을 드렸어요. 외국인들을 관리를 하시는 분들이 있잖아요, 마을에. 그러면 무슨 업체를 갖고 계시는 분들이나 이런 분한테 그 주인들한테 가서 이야기 좀 해줘라. 우리가 그 사람이 누구인지를 모르니까 마을에서 그 사람들을 찾아가서 외국인들이 이런 데 나와서 저거 한 다음에 쓰레기 좀 되돌려 갈 수 있도록 주의 좀 줄 수 있게끔 해달라고 부탁도 하고 그랬습니다.
재영

박재영위원

예, 영등포에는 중국인들 강제 추방시킨다고 그러니까 깨끗해지고 있더만요. 예, 이상입니다.

모두 웃음

희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 수고하셨고요. 이영옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
영옥

이영옥위원

네, 간단하게 하겠습니다. 쌈지공원에 대해서요. 북내면 파출소 옆에 초교 정문 옆에 보면 예전에 조그만 쌈지공원 같은 것이 있어요. 그런데 전혀 관리가 안 되거든요. 그거 아셔요, 과장님?
경현

경현산림공원과장

그것은 지금 저희가 관리를 안 하고 있습니다.
영옥

이영옥위원

예, 그것은 왜 안 하는 거예요? 학교…….
경현

경현산림공원과장

면에서 지금 관리하고 있거든요, 쌈지공원 같은 조그만 것은.
영옥

이영옥위원

그런데 그거 면에서도 안하더라고요, 행사에 가보면. 그거 면에서 하라고 그러면 면에 좀 지시 좀 해 주세요.
경현

경현산림공원과장

예, 알겠습니다.
영옥

이영옥위원

예, 그렇게 하고요. 가로수에 대해서 질의하려고 그래요. 435쪽. 지금 333지방도를 지금 하고 있죠? 그리고 여주에서 장호원 가는 것 38국도인가? 하여간 지금 2개 다 진행 중이잖아요?
경현

경현산림공원과장

예, 예.
영옥

이영옥위원

그런데 지금 다 한 333국도도 보면 완료된 도로 옆에도 지금 가로수가 없거든요. 그래서 저는 그게 원래 안하기로 한 것인지 아니, 지시가 이제부터 하지 말라고 한 건지 그게 신기해서. 아니 박재영 위원님 소나무 심자고 그러면 가능한 거리를, 그 도로 옆에 소나무 쫙 심었으면 좋겠어요. 그거 계획이 없으세요?
경현

경현산림공원과장

지금 그것은 국토관리청에서 지금…….
영옥

이영옥위원

아, 관리청에서 하는 거예요?
경현

경현산림공원과장

예.
영옥

이영옥위원

있어요, 없어요? 그러니까 관리청에서.
경현

경현산림공원과장

지금 국토관리청에서 그것을 해 줘야 될 것으로 생각을 합니다, 국도기 때문에.
영옥

이영옥위원

아니, 그럼 요구를 하셔야죠. 이게 민원이…….
상춘

이상춘위원

아니, 가남 가는 도로는 지방도인데…….
재영

박재영위원

그것은 그러니까 둬야 돼.
경현

경현산림공원과장

네, 그것은 지방도인데 아직 그것은 계획이 없습니다. 아직 준공도 안 되고 그렇기 때문에 계획이 없습니다.
영옥

이영옥위원

아니 준공이 전체는 안됐는데요. 일부구간을 저희가 개통을 해서 쓰고 있잖아요. 그런데 아무 것도 안 심었으니까, 이런 문제를 산림공원과에서 위에다가 상부에다가 요구를 해야 될 것 같아요. 민원 발생했다고, 이거 제 이야기가 아니고 민원발생을 한 거니까 장호원쪽도 그렇고 전혀……. 그래서 그것을 우선 그러면 산림공원과 무엇을 어떤 나무를 심었으면 좋을지 연구하셔가지고 저희 의회하고 좀 상의를 하셔가지고 그것을 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있으시죠?
경현

경현산림공원과장

예, 알겠습니다.
영옥

이영옥위원

예, 이상입니다.
희정

윤희정위원장

네, 수고하셨습니다. 다른 위원님?
항진

이항진위원

하나만…….
희정

윤희정위원장

예, 이항진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

예, 산사태 관련한 예산이 418쪽에 있는데요. 그냥 관련 공직자께서 해 주셔도 돼요. 산사태가 나는 원인이 어떤 거죠? (김면래 담당주무관, 「지금 대부분 산사태가 발생한 내용은 2013년도에 특별재난지역으로 선포될 때 그 당시에 대부분 발생됐던 산사태 지역입니다」라고 말함) 그러니까 어떤 특징이 있어요? (김면래 담당주무관, 「지금 계곡부 같은 데 유수량이 많은 쪽에 산사태가 많이 났고요. 사양토가 집중적으로 있는 데서 산사태가 많이 났습니다」라고 말함) 사양토에 대한 설명을 좀 해 주시죠. 사양토가 어떤 거죠? 사양토가 뭐예요? (김면래 담당주무관, 「예, 사질양토입니다. 마사토라고, 쉽게 말씀드리면 아까 박재영 위원님께서 말씀하신 소나무 생육에 좋다라는 마사토라고 말씀하는 그것입니다」라고 말함) 사질양토지역에서 산사태가 나요? 마사토 지역이요? 그래요? 그러면 제가 산사태 난 데, 옛날에 산북면 용담리도 가봤고요. 북내면 신접리도 갔고 흥천면 하다리도 다 가봤어요. 그런데 아까 이야기하셨던 것처럼 사질양토 사양토에서 나는데, 그런데 우리 산림에 토심 관련한 지도 있어요? 아까 지도 이야기하시던데요. 그것은 무엇 때문에 말씀 드리느냐 하면, 지금 제가 찾아보니까 산북면은 산사태지역에서 올해 해제가 됐더라고요, 위험지역에서. 아까 공고가 그렇게 난 것으로 보였는데, 뭐냐 그러면 우리가 간벌을 한, 그러니까 나무를 떼어다가 쓰지 않으니까 나무가 너무 커졌어요, 토심은 얕고. 나무가 그러니까 집중호우에 쓰러지고 쓰러진 나무가 댐처럼 거기에 쌓여있고 그것이 토사를 머금고 있다가 일시적 압력을 못 이겨서 터져나가잖아요. 그런 것도 있고, 또 하나는 간벌재가 거기 있다가 걸려서 터져 나오는 경우도 있고. 이런 게 대부분 뭐냐 하면 토심에 대한 지도가 있다면 예측 가능한 게 보이거든요. 그것은 저는 여기 아닌 다른 지역에서도 봤어요. 양평에서도 산 전체가 한번 무너진 것을 봤고요. 그다음에 서울 하늘공원에서도 넘어진 것을 봤거든요. 제가 이제 이런 문제되는 지역이 있어서 금방 418쪽의 산사태에 대한 이야기도 여주시 지역에 있어서의 산사태의 어떤 특징이나 그런 것, 그런 것에 대한 연구가 시작돼야지 사건이 터지고 난 다음에 재난지역으로 선포되고 그래서 산사태를 관리하는 것은 진짜 후진적인 것이고 사전에 진짜 나무가 수령이 몇 년 된 거고 그 토양이 어쩐 거고 그리고 몇 ㎜ 이상의 물이 오게 되면 아마 산사태가 날 가능성이 있다. 이런 것의 계산이 가능하죠. 그렇지요? 제가 이렇게 질의하는 데이터가 있냐라는 거죠, 여주지역에. (김면래 담당주무관, 「지금 산사태정보시스템이라고 있습니다. 그게 뭐가 있냐하면, 산림청에서 연구용역을 줘서 마련한 시스템인데 어떤 취약지도가 있습니다. 1등급 2등급 3등급 4등급까지 나눠져서 비가 많이 왔을 때는 일정 강우 강도 이상이 되면 산사태주의보나 산사태경보가 발령될 수 있도록 그런 시스템이 현재 구축이 되어 있습니다. 」라고 말함) 바로 그 지점에서도 이게 안전총괄과하고 같이 해야 될 일인데요. 바로 그 문제에 대해서는 우리가 한 270㎜ 이상 비가 내려요. 호우, 그러니까 다리가 끊어지거나 하천이 붕괴되거나 산사태가 난 데 제가 거의 다 가봤거든요, 옥천저수지도 가봤는데요. 경보시스템을 발휘해야 될 것 같아요, 산사태 같은 경우는. 아주머니들 이야기 들어보면 순간 소리 뻥나면 벌써 집에까지 들어오는 거거든요. 그래서 금방 그 지도가 있다니 “몇 ㎜ 이상 비가 오게 되면 반경 어디까지는 산사태가 날 수 있습니다”라는 것을 우리도 이제는 대비해야 될 것 같고 안전총괄과와 함께 그런 대비를 해 주십사라고 이야기를 하고 관련 예산도 수립해서 안전총괄과하고 함께 하시고 이런 것 필요할 것 같아서 이것에 대해서 말씀드렸습니다. 예, 이상입니다.

김면래 담당주무관, 「 사양토 운영 지점입니다, 대부분」이라고 말함

김면래 담당주무관, 「예, 예」라고 말함

김면래 담당주무관, 「예, 예」라고 말함

김면래 담당주무관, 「그것은 한번 찾아 보겠습니다」라고 말함

김면래 담당주무관, 「네」라고 말함

김면래 담당주무관, 「그것은 산림청에서 현재 연구용역을 줘가지고요, 현재 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서…….」라고 말함

김면래 담당주무관, 「예, 예」라고 말함

김면래 담당주무관, 「예」라고 말함

희정

윤희정위원장

예, 이항진 위원님 수고 많으셨습니다. 이상춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

가로수 있죠? 가로수 관리를 어떤 방법으로 개선해야 되나요?
경현

경현산림공원과장

구체적으로 더 말씀을 해 주시죠.
상춘

이상춘위원

제가 어려운 질의를 던졌습니다. 나도 답이 없기 때문에 어려운 질의를 던진 거거든요. 그런데 과장님도 가로수에 대해서 심각성을 인지를 안 하셨다. 결론은 이렇게 볼 수 있죠, 답을 안 하시면. 지금 가로수가 잘되어 있어요, 여주 시가지 말고 농촌지역에. 여주가 가로수가 참 잘 심겨져 있습니다. 보기 멋지거든요. 그러나 또 병폐가 있어요. 여러 가지 병폐가 있지만 그중에서 가장 큰 게 차가 지나갈 때 차에 가로수가 닿아요. 그래서 이제 잘라야 되는 문제가 있어요. 그런데 무분별하게 잘라버리면 가로수 역할을 못하고 더 보기 싫어져요. 그런 데가 지금 이제 발생하기 시작을 했거든요, 농작물의 피해보는 것은 두 번째 문제고. 그래서 이야기 나온 김에 도롱리도 가로수 심을 때 주민들이 원하는 지역하고 자르지 못하게 하고 그런 지역만 심어줘야 될 거예요. 그래서 도로에서 가급적 조금, 무궁화기 때문에 큰 나무가 아니지만서도 도로에서 약간 떨어지게 해가지고 나중에 교통량에 지장이 없도록 해야 된다는 말이에요. 그런데 지금 그런 지역이 발생하기 시작했거든요. 그래서 그 관리를 어떻게 할 것인가를 산림공원과에서는 심사숙고할 필요가 있다고 생각을 하는데 그것에 대해서 견해하고 간략하게만 좀 말씀을 해 주시죠.

웃음

경현

경현산림공원과장

그것은 이제 지금 위원님 말씀하신 데가 차량이 지나갈 때 걸리는 데가 지금 내양리에서 상백리 쪽, 이쪽 부분에 지금 그런 현상이 나타나고 있고요. 그런 데는 저희가 전정할 시에 고려를 해서 전정토록 하겠습니다. 그리고 다른 데는 지금 특별하게 차가 지나갈 때 그렇게…….
상춘

이상춘위원

글쎄, 전정할 때 상당히 고려해야 되는데 어떻게 기술적으로 고려를 할 것인가?
경현

경현산림공원과장

이제 그것은 조경사하고 협의하고 검토를 해서 차량운행에 지장이 없도록 그렇게 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 상당히 고민이에요. 조경사도 쉽게 답을 못 내놓으리라고 보거든요. 상당히 고민을 많이 하고 전정을 해야 될 것 같아요. 어떻게 가로수의 본래의 기능도 해치지 않으면서 교통에 방해도 안 되게 전정을 할 것인가? 이게 고민이거든요. 그래서 지금부터 그것에 대해서 대응을 해야 돼요. 지금 과장님 말씀한 대로 내양리부터 귀백리, 상백리 지나가는 도로가 많이 그런데…….
경현

경현산림공원과장

계신리 쪽까지요.
상춘

이상춘위원

예, 그것을 심사숙고를 해서 고려해야 되고, 작년인가 재작년에는 거기 전지를 꽃피기 바로 직전에 했어요, 4월 달 쯤에. 그러니까 사람들이 아우성을 치는 거예요.
경현

경현산림공원과장

재작년에 그랬습니다, 작년이 아니고요.
상춘

이상춘위원

글쎄, 재작년인지 뭐 연도는 기억이 안 나는데…….
경현

경현산림공원과장

금년에는 안 그랬습니다.
상춘

이상춘위원

연도는 좀 저거한데, 그것도 전정이 아니라 전지라고 그러는 거죠, 그게? 전지시기를 구분해서 해야 된다. 왜 꽃이 필 때 잘라가지고 주민들로부터 아우성을 치게 하느냐? 물론 꽃이 필 때는 나뭇잎에서 늘어지기 때문에 더 걸리적거리는 것은 틀림없죠. 그렇게 예정되는 데는 꽃이 다 진 다음에 가을에 잘라내면 주민들의 민원이 덜 생겨요. 그래서 가로수 전지하는 시기를 언제 할 것인가? 그리고 어떤 형태로 수용을 기를 것인가? 이게 짝퉁형으로 기를 것인가, 밑으로 굴곡형으로 할 것인가 여러 가지 방향을 검토를 해야 될 시기라고 보거든요. 그래서 지금은 심는 게 능사가 아니라 관리를 어떻게 합리적으로 할 것인가? 물론 방제약을 치고 그런 것은 기본이지만 수용관리를 어떻게 합리적으로 할 것인가를 생각할 시기가 됐거든요. 그래서 우리가 그것을 너무 생각을 안 하고 심었다는 데에 문제가 있습니다. 그런데 그때는 그때고 지금은 세월이 10년 이상 지났으니까 또 누구를 탓하겠습니까? 지금 현지에서 어떻게 수용관리를 하는 것이 가장 합리적인가를 산림공원과에서는 도출해내야 된다. 그리고 그것에 대해 필요한 예산을 뒷받침해야 된다. 여기까지만 말씀드리겠습니다.
경현

경현산림공원과장

네, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 이상춘 위원님 고생 많으셨습니다. 다른 위원님 질의 있으면 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 예, 고생 많으셨습니다. 황학산수목원 가면 차가 참 좋던데, 이름이 뭐였죠?

「없습니다」하는 위원 있음

경현

경현산림공원과장

‘황환차’입니다.
희정

윤희정위원장

황환차예요?
경현

경현산림공원과장

네.
희정

윤희정위원장

그 이름이 뭐죠?
경현

경현산림공원과장

황환차가 ‘황학산수목원 오신 것을 환영합니다.’그래가지고요, 그렇게 지었습니다.
희정

윤희정위원장

보니까 내용도 좋고 그래서 그것을 널리 홍보하면 많은 분들이 와서 마시지 않을까 이렇게 생각합니다.
경현

경현산림공원과장

항상 다려놓겠습니다.
희정

윤희정위원장

좋으신 아이템이었습니다. 그리고 제가 몇 가지 간단하게 여쭤볼게요. 가로수에 염화칼슘 중독이 있는데 해독제는 없습니까?
경현

경현산림공원과장

네, 지금 그 해독제 해서 가로수에다가 물을 많이 주라고 그러는데요. 특별하게 지금 없습니다.
희정

윤희정위원장

그러면 그 나무는 계속 병들고 시들고 그게 지나치면 고사하게 되는데…….
경현

경현산림공원과장

염화칼슘에 대한 특별한 대책이 찾기가 어렵습니다. 그래서 저희가 지금 세종로 거리에도 염화칼슘 튀거나 이런 것을 방지하기 위해서 방어막을 쳐놨습니다, 방어막을.
희정

윤희정위원장

그게 최선책이죠? 염화칼슘 안 넘치게 하는 게. 그리고 간단한 것 같지만 펠릿보일러에 겨울철에 동이 나서 많이 애먹는다고 하는데 그것을 업무를 협력 받아서 미리 제때 좀 쌓았다가 공급해 주는 그런 방법도 산림청이 보일러를 대주는 것이니까 그쪽에 부탁해서…….
경현

경현산림공원과장

예, 아까 이상춘 위원님이 말씀하셨기 때문에 한번 저희가 산림청센터에다가 저희가 건의를 한번 하겠습니다.
희정

윤희정위원장

그리고 아까 잘 못 들었어요. 자작나무 묘목이 4천 얼마라고 언뜻 들었는데 몇 년생입니까?
경현

경현산림공원과장

네, 자작나무는 1∼2년생입니다.
희정

윤희정위원장

2년생이요?
경현

경현산림공원과장

네.
희정

윤희정위원장

2년생이 얼마라고 그랬죠? 약 4,000원 가량 되죠?
경현

경현산림공원과장

자작나무요?
희정

윤희정위원장

예.
경현

경현산림공원과장

이게 ㏊당 411만 1000원이에요.
희정

윤희정위원장

4백…….
경현

경현산림공원과장

411만 1000원, ㏊당 단가.
희정

윤희정위원장

묘목 맞습니까?
경현

경현산림공원과장

예, 예. ㏊당 단가, 묘목.
희정

윤희정위원장

한 주?
경현

경현산림공원과장

주당 한……. 이게 계산을 하면…….
희정

윤희정위원장

아까 3,890원이라고 했는데…….
경현

경현산림공원과장

그것은 아까 제가 말씀을 잘못 드렸어요, 단가를. ㏊당 단가로 말씀을 드려야 되는데 제가 잘못 말씀을 드렸네요.
희정

윤희정위원장

나중에 좀 알려주십시오.
경현

경현산림공원과장

예, 예. 묘목 단가를 알려드리겠습니다. 저희가 서면으로 보고를 드리겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 예. 427페이지 중간, 지하수개발이 약 2000만원 1식이 있습니다.
경현

경현산림공원과장

네.
희정

윤희정위원장

그런데 지하수를 2000만원 파면 양은 되는지요?
경현

경현산림공원과장

그래서 지금 탐사를 미리 해가지고서, 거기 주변을 탐사를 해가지고서 지하수개발을 해야 될 것으로 지금 판단을 하고 있습니다. 지금 현재 탐사를 안했기 때문에…….
희정

윤희정위원장

필요한 양이 하루 몇 톤이에요?
경현

경현산림공원과장

필요한 양은 숲 지원 쪽하고 벼과 사초과 쪽에 지금 활용을 할 계획이니까 지금 아직 판단은 그때 가서 좀 정확하게 양에 따라서 조절을 할 계획입니다.
희정

윤희정위원장

이거 대공 파실 거 아니에요?
경현

경현산림공원과장

네.
희정

윤희정위원장

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 농정과는 관정 하나가 약 5000만원이 돼요. 그런데 이제 시설비가 또 다를지 모르지만 그래서 이렇게 하다보면 소형이, 2000만원 파고 주로 파는 게 소형이 돼서 다시 우물을 파지 않을까 그런 우려가 있어서 물량을 확인하시고 필요한 양이 얼마인지 또 물량이 목표에 얼마인지해서 좀 관정으로다가 지하수가 아니라 관정으로다가 파셔서 앞으로 황학산수목원이 개발하고 면적도 넓어지고 하면 많은 양의 물이 필요하실 텐데 예산을 더 세워서, 마을의 농업용수가 5000만원이더라고요. 이것을 짐작을 해야 되지 않을까, 차후에는 그래서 미리 이렇게 하는 것이 낫지 않을까 해서 이렇게 말씀을 드렸고요. 수목원의 품종이 몇 가지가 되죠?
경현

경현산림공원과장

1700여종이 지금 식재되어 있습니다.
희정

윤희정위원장

그러면 이 수준은 어느 정도 됩니까, 우리나라에 비교했을 때?
경현

경현산림공원과장

우리나라에서는 그래도 상위그룹에 지금 걸릴 것 같습니다.
희정

윤희정위원장

그래서 상당히 전망도 있고 희귀종이 많기 때문에 찾아오는 분이 많지 않을까 그런 기대도 해보고, 수량은 상당히 많겠네요?
경현

경현산림공원과장

예.
희정

윤희정위원장

제가 한번 제안을 드릴게요. 뭐냐 하면, 문익점 선생님이 목화씨를 가져왔다고 그러잖아요. 그래서 우리도 지형, 기후에 맞는 것을 가져올 때, 만약에 이상춘 위원님이 장미 종자를 가져왔으면 ‘이상춘 장미’그런 스토리텔링을 만들어가지고 외국에 가신 분들이 그것을 가져왔을 때, 우리나라에서 재배가 성공하면 수량이 자동적으로 늘고 그것을 돈 안들이고 자연적인 종자확보에 많은 도움이 되지 않을까, 그러면 1700여종을 넘어서 더 많이 확보가 되지 않을까. 이것은 돈 안들이고 참여하자는 그런 의미, 그런 스토리텔링을 만들면 희귀종이 더 많이 늘어나지 않을까 하는 차원에서 그렇게 말씀드렸습니다. 어떻게 생각하세요?
경현

경현산림공원과장

예, 저희도 적극적으로 그런 것을 검토를 해서 한번 나무 이름을 명명하는 데 활용토록 하겠습니다.
희정

윤희정위원장

본인의 의사가 좋고 그러면 어디 외국 가더라도 이런 것을 따다가 주머니에 넣어서 전달해 주면 종류가 늘어나지 않을까 그래서 한번 제 생각을 한번 보태봤습니다.
경현

경현산림공원과장

좋은 의견이라고 생각합니다.
희정

윤희정위원장

예, 더 이상 질의가 없으시면 산림공원과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 산림공원과장님 수고하셨습니다. 안건 라. 환경관리과
이어서, 환경관리과장님 나오셔서 2016년 출연계획안 중 환경관리과 소관 계획안을 포함하여 예산서 443페이지 환경관리과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
민식

장민식환경관리과장

안녕하십니까, 환경관리과장 장민식입니다. 환경관리과 소관 2016년도 출연계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 페이지는 34페이지입니다. 특별대책지역 수질정책협의회 수변계획안입니다. 2016년도 환경관리과 소관 출연금 예산은 8000만원입니다. 특별대책지역 수질보전정책협의회는 팔당상수원 정책에 대한 정부와 지역주민간의 갈등문제를 중재하는 민간 거버넌스 형태의 협의기구로서 환경부차관, 한강유역환경청장, 경기도사회통합부지사, 특별대책지역 7개 시·군 시장·군수, 의회의장, 그다음에 주민대표 등으로 구성되어 있습니다. 주요사업으로는 팔당호 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 제도개선 및 민간 공동대처방안, 환경보전과 지역발전을 조화시키기 위한 정책개발 등을 추진하고 있습니다. 이상으로 환경관리과 소관 2016년도 출연계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 수고하셨습니다. 이어서 예산안까지 같이 설명해 주시기 바랍니다.
민식

장민식환경관리과장

예, 알았습니다. 2016년도 일반회계 본예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 예산안 443쪽입니다. 2016년도 환경관리과 일반회계 총예산 규모는 전년도 예산액 74억 9433만 8000원보다 8843만 6000원이 감액된 74억 590만 2000원으로 계상하였습니다. 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저 여주의제21추진협의회 추진사업 지원은 전년도와 동일한 7198만 2000원을 계상하였습니다. 하단, 야생동물피해예방사업은 야생동물의 천적 감소로 농작물에 피해를 입히는 멧돼지, 고라니 등의 신속한 구조로 농작물 피해를 최소화하기 위한 유해야생동물 피해방지단 포획보상금으로 7500만원, 전기울타리, 펜스 등 시설설치 지원을 위한 야생동물피해예방사업비 5200만원을 계상하였습니다. 444쪽, 생태계 교란 야생식물퇴치사업은 남한강 등 하천을 중심으로 급속히 확산되고 있는 가시박의 지속적인 제거를 위한 기간제근로자 인건비 등으로 1억 800만원을 계상하였습니다. 다음은 환경개선부담금 부과입니다. 기간제근로자 인건비로 1559만 3000원, 고지서 제작, 우편요금 등 일반운영비 3908만 3000원을 계상하였습니다. 445쪽, 기후변화대응사업으로 홍보물제작비 400만원을 계상하였으며, 그린리더활동지원은 온실가스 감축 등 주민실천운동 전개를 위한 그린리더양성사업 등에 대한 활동지원을 위해 800만원을 계상하였고, 탄소 포인트제 인센티브 지원은 각 가정의 전기사용량 절약분에 대한 인센티브 지원을 위해 기타보상금으로 1200만원을 계상하였습니다. 445쪽 하단부터 447쪽까지는 환경오염 측정 및 방제사업으로 환경오염배출업소 지도점검 일반운영비, 수질오염사고 방제 소모품 재료비, 환경오염 실무자 보상금, 그다음에 휴대용 PH측정기 및 방제장비보관창고 구입비 등 4233만 5000원을 계상하였습니다. 446쪽 하단, 대기측정망 유지관리로 2400만원을 계상하였으며, 취약계층 황사마스크지원사업은 미세먼지 증가로 인한 취약계층의 건강피해예방을 위한 취약계층 황사마스크지원사업비로 624만원을 계상하였습니다. 운행차 저공해화 사업은 운행 중인 노후 경유자동차에 대해서 배출가스저감장치 부착지원사업으로 2억 1798만원을 계상하였습니다. 다음은 환경관리과 기본경비는 부상 야생동물 구조전용차량 및 노후 복사기 교체 등을 포함하여 6394만 4000원을 계상하였으며, 마지막으로 재무활동의 내부거래지출은 수질개선특별회계 시비부담 전출금으로 66억 4932만 5000원을 계상하였습니다. 수질개선특별회계 시비보상 전출금은 농업기술센터, 하수사업소에서 추진하는 사업으로 자세한 사업은 해당부서에서 설명토록 하겠습니다. 이상으로 환경관리과 2016년도 일반회계 제안 설명을 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 수고하셨습니다. 출연계획안에 대해서 질의를 먼저 해 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 다들 없으시죠? 그냥 과장님 앉아계셨는데 수고하셨고요. 다음은 환경관리과 소관에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

재영

박재영위원

제가 딱 하나만 질의하겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

박재영위원

나머지는 다른 위원님들이 다 하시거나 관계없으니까 그런데, 여주의제21추진협의회 추진사업지원, 이게 환경관리과에서 늘 해오던 사업인가요?
민식

장민식환경관리과장

예, 그렇습니다.
재영

박재영위원

어떤 내용들입니까?
민식

장민식환경관리과장

주로 이제 하는 사업은 기후변화 관련 사업이나…….
재영

박재영위원

아니 그러니까 여기 있는 것은 쭉 있는데 그냥 내용적으로 어떤 내용인지 한두 가지만 이야기를 좀…….
민식

장민식환경관리과장

탄소저감 프로젝트, 대부분 뭐냐 하면 의제21이 지금 환경관련해가지고는 교육 쪽으로, 학생들 교육이나 홍보 이런 쪽으로 좀 많이 하고 있고 그다음에 또 의제21에서 뭐냐 하면 문화관광자원 활용을 위한 스토리텔링개발사업, 기타 환경과 지역발전을 위한 사업을 주로 하고 있습니다.
재영

박재영위원

제가 왜 질의를 드렸냐 하면, 의제21을 제가 살펴보지는 않았는데 저한테 한번 그 이야기를 하더라고요. 예산이 없어가지고 일반사업 하나도 못한다고 그래가지고 저는 예산이 진짜 없는 줄 알았거든요. 그런데 환경관리과에서 이 정도 예산이 가면 다른 부서에서도 의제21로 가는 예산이 있지 않을까요? 아직까지는 못 봤는데.
민식

장민식환경관리과장

저희가 의제21에서는 저희들을 통해서 예산을 세우는 것이거든요.
재영

박재영위원

환경관리과를 통해서 이렇게 하는 것인가요?
민식

장민식환경관리과장

예, 예. 그렇습니다.
재영

박재영위원

그럼 다른 과에서는 전혀 세워지는 예산이 없는 거네요?
민식

장민식환경관리과장

예, 의제21에 대한 예산은 다른 과에서 세우는 것은 없습니다.
재영

박재영위원

그러면 의제21의 사무국장인가요? 그 인건비는 어디에 있죠?
민식

장민식환경관리과장

저희에서 지금 나가는 것입니다.
재영

박재영위원

여기와 별도로 있는 것인가요?
민식

장민식환경관리과장

아니 여기에 포함되어 있습니다.
재영

박재영위원

여기에 인건비가 포함되어 있어요?
민식

장민식환경관리과장

네.
재영

박재영위원

그러면 7198만 2000원에 인건비가 포함되어 있다는 이야기네요?
민식

장민식환경관리과장

네, 그렇습니다.
재영

박재영위원

그럼 사업비가 별로 없다는 이야기네요, 그럼 결과적으로.
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 1800만원 정도가 사업비인데요. 사실은 올해 10월 달에 지방보조금심의위원회에서 사실은 내년에 조금 사업을 좀 하려고 했었는데 그 부분에 대해서 좀 사업이 올해 수준으로 하라 그래서 사업이 좀 삭감이 일부 됐습니다.
재영

박재영위원

그러면 과장님이 보시기에 의제21이 사업 예산이 들어가면, 재정이 들어가면 일을 할 수 있는 내용들이 많이 있다고 생각하실 수 있나요?
민식

장민식환경관리과장

지금 분과사업을 그동안에 못했습니다.
재영

박재영위원

예, 못한 것으로 알고 있습니다.
민식

장민식환경관리과장

예, 그래서 그 부분을 좀 더 해가지고 진짜로 필요한 부분은 좀 할 수 있게끔 해줬으면 가능한데 지금 여러 가지로, 그때 위원회에 저희가 여러 가지로 꼭 좀 해달라고 부탁을 했는데도 마지막에 금년도 수준으로 예산을 세워서 하자는 의미에서 조정이 된 것으로 알고 있습니다.
재영

박재영위원

그러면 이것도 예산팀장님이 신경써줘도 안 되는 것인가요, 이것은?
민식

장민식환경관리과장

위원회의 결정사항인데 의회에서 좀 도와주시면 또…….
재영

박재영위원

의회에서 도와주면 되는 것인가요? 어떻게 그럼 예산팀장을 협박해야 되는 것인가요, 아니면 보조금심의위원회를 협박해야 되는 것인가요?
민식

장민식환경관리과장

그것은 제가 답변하기는 좀 어려운데요, 가능한 한 저희가…….

웃음

재영

박재영위원

아니, 예산팀장님! 추경이라도 갈 수 있는 부분이 있나요?
민식

장민식환경관리과장

충분히 가능합니다.
원경

이원경예산팀장

지방보조금 증액할 시에는 지방보조금심의위원회를 거쳐야 되기 때문에 임의적으로 저희가 지금 예산을 증액할 수가 없습니다.
재영

박재영위원

아니 그러니까, 가령 그 절차를 거치면 추경에서 반영이 가능한 부분이 있나요?
원경

이원경예산팀장

지방보조금심의 거치고 하면 가능합니다.
재영

박재영위원

그래요?
원경

이원경예산팀장

예.
재영

박재영위원

그러면 저기, 과장님이 말씀하신 것이 하고 싶은 사업이 있었는데 못했다고 하면 예산투쟁 한번 하세요. 제가 도와드릴게요. 예산투쟁해가지고, 저는 이쪽하고는 같이 논의해 본적도 없고 같이 일해본 적도 없는데, 한번은 그 이야기를 하더라고요. 할 수 있는 사업들이 있는데 사실은 사업비가 없어서 못했다고 그러는데 그러면 이름만 있으면 뭐하냐는 말이죠. 그리고 지금 과장님 설명하셨듯이 할 수 있는 사업이 있다고 하면 일을 할 수 있게 만들어놔야지 조직만 만들어놓고 있으나마나한 조직하면 안 되잖아요.
민식

장민식환경관리과장

의제21이 그동안에 뭐냐 하면 국가사업을 못한 것은 사실이고 진짜 운영비도 참 열악하게 가지고 지금 운영을 하고 있습니다. 다만, 저희가 드리고 싶은 부분은 의제21이 그동안에 예산이 부족해서 못한 부분도 있지만 비예산사업으로 많이 활동을 하고 있다는 것은 말씀을 드리겠습니다. 그래서 가능한 한 의제21을 어떻게 재정적으로 지원하는 방법을 다각적으로 모색을 했는데 이게 여러 가지로 어려운 점이 많이 좀 있고 특히 올해 시작된 위원회도 시작이 됐는데 올해 한 번 더 열심히 좀 노력해서 위원회에 설득을 어떤 식으로 하든지 올해는 못하더라도 차기에 2017년이라도 할 수 있도록 여러 가지 방법을 한번 강구해보겠습니다.
재영

박재영위원

그래요, 고맙습니다. 그리고요, 한 가지 궁금해서 사실은 여기 마지막 결론은 이것인데, 명품여주 마을만들기 사업이 뭐예요?
민식

장민식환경관리과장

그것은 이제 지역경제 활성화라든지, 그다음에 우리 환경 쪽으로 이야기한다면 저희는 뭐냐 하면 의식개혁입니다, 그것 또한. 그래서 환경의식이 선진화될 수 있는 그런 것이 이제 많이 교육을 통해서 가야 되지 않느냐하는 생각입니다.
재영

박재영위원

이 내용이 있습니까?
민식

장민식환경관리과장

아직까지는 없습니다.
재영

박재영위원

없어요?
민식

장민식환경관리과장

네.
재영

박재영위원

그러면 내용 만들어 가지고 하세요. 아니, 요즘은 전부 먼저 이렇게 사업명을 만들어놓고 내용을 갖추어나가는 게 어떻게 그렇게 된 것 같아.

웃음

민식

장민식환경관리과장

예.
재영

박재영위원

알겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 박재영 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으신가요? (이항진 위원 거수) 예, 이항진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

445쪽에 그린리더양성 및 활동지원이 800만원이 있는데요. 사업이 어떤 것인지 잘 모르겠네요. 설명 좀 해 주시죠. 445쪽, 그린리더양성 및 활동지원.
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 그린리더양성을 하는 교육강사료 부분하고 교육비를 하기 위한 800만원을 현재 책정해서 지금 하고 있거든요. 그 부분에 대한 예산입니다.
항진

이항진위원

관련 그것 가지고서 나중에 설명 좀 해 주실래요?
민식

장민식환경관리과장

그것은 제가 별도로 저녁에 설명을 좀 드리겠습니다.
항진

이항진위원

네, 수고하셨습니다.
희정

윤희정위원장

질의답변 끝난 거예요?
항진

이항진위원

예. 자료가 없어요.
희정

윤희정위원장

예, 다른 위원님? 이상춘 위원님 질의하시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

443쪽에 의제 21있죠?
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

내 생각에는 아까 돈이 없어서 사업을 못했다고 그랬어요. 물론 비예산사업 보조금은 일부는 하고 있지만요. 그러면 이것을 폐지를 권고할 시기가 된 것 아닌가 저는 그렇게 생각하거든요. 이게 일몰사업을, 이런 것을 일몰사업으로 해야 될 것 같아요. 그래서 기능이 일부 중복된다면 다른 데 떼어주고 하는 방향으로 이것을 올해 운영하는 것을 봐서 검토를 해 주시기 바랍니다. 그래서 내년도는 예산요청 할 때 이 검토결과를 같이 해서 육성방향을 어떻게 하는 것이 좋다, 어떻게 하겠다 그런 것을 결론을 내주실 시기가 됐다. 이렇게 보거든요?
민식

장민식환경관리과장

의제21은 사실은 뭐냐 하면, 각 시에서 경기도 전체 31개 시·군에서 대부분 다 지금 하고 있는데 이 부분은 사실은 좀 존치를 해야 될 것 같습니다. 그래서 좀 더, 지금 현재 활동이 좀 저기한다고 해서 이것을 저기하는 것보다는 차라리 위원님께서도 질책을 좀 더 하시고 해가지고 저희도 물론 책임도 있겠지만 앞으로는 더 활성화시켜서 환경 관련한…….
상춘

이상춘위원

그런데요, 이게 3∼4년 동안 침체됐거든요. 그 이전은 잘 모르겠는데 3∼4년간은 계속 침체된 그런 사항이거든요. 그래서 활성화되지 않는 조직은 폐지를 해야 된다. 폐지 안하려면 활동을 해야 된다. 이 둘 중에 하나가 택일이 되어야 되거든요.
민식

장민식환경관리과장

지금 의제21일이 뭐냐 하면, 기존 임원진들이 전부 교체가 됐습니다. 그래서 새롭게 임원진들이 올해 하반기 다 지금 교체가 된 멤버에서 새롭게 출범이 됐는데 이 부분에 대한 것은 내년에 한 번 더 저기 하시는 것으로 위원님께서도 지켜봐주시고…….
상춘

이상춘위원

그래요, 올해 제가 예산삭감을 하자는 것은 아닙니다.
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

그래서 삭감하려면 인건비가 포함된 것은 그만한 이유와 권고를 한 다음에 삭감해야지 무조건 삭감을 하면 안 되는 것이라고 보거든요. 그래서 올해 삭감하자고 주장하는 것은 아닌데 올해 운영상황을 봐서 내년도에 폐지를 하든지 활성화를 하든지 둘 중에 하나라 이제 이렇게 권고를 해드리는 것이거든요.
민식

장민식환경관리과장

네, 검토하겠습니다.
상춘

이상춘위원

예, 그다음에 444쪽이요. 생태교란야생식물퇴치사업은 200만원이 작년보다 줄었는데 왜 줄었죠?
민식

장민식환경관리과장

금년도 사업할 때 재료비가 조금 남았었습니다. 우리가 한 200만원 정도 남았는데요. 그 부분에 대해서 내년에 한 200만원 정도 삭감되는 사항입니다.
상춘

이상춘위원

재료비뿐만 아니라 인건비도 1000만원이 삭감이 됐네요?
민식

장민식환경관리과장

인건비는 9000만원에서 1000만원을 올렸습니다.
상춘

이상춘위원

아, 올린 겁니까? 잘못 봤습니다. 죄송합니다. 1000만원 올렸는데 그런데 이것을 몇 월 달에 하는 것이죠?
민식

장민식환경관리과장

5월 달부터 10월말까지 운영을 하는데 그게…….
상춘

이상춘위원

그래서 제가 작년도 행정사무감사 때 열매를 맺기 전에 끝내야 된다고 말씀을 드렸는데, 열매가 6∼7월에 맺던가요?
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

어쨌든 7∼8월인지 그것은 모르겠지만 어쨌든 10월 이전에 열매를 맺거든요? 열매를 맺기 이전에 해야지 열매를 다 맺으면 포자가 다 분산되면 퇴치작업에 효과가 없는 것이거든요.
민식

장민식환경관리과장

저희가 그 전에 조사를 합니다. 그래서 5월 초 정도에 해가지고 완연히 싹이 나오기 시작하면 그때부터 바로 시작을 합니다.
상춘

이상춘위원

아니 시작은 그렇게 잘하는 것인데 5월 달부터 씨가 포자가 형성되기 이전까지 끝마쳐야 된다. 인원을 더 투입하든지 어떻게 해서든지 빨리 끝내야지 이미 씨가 여물어가지고 포자가 바람에 날려 가면 퇴치해야……. 이게 단년생이죠?
민식

장민식환경관리과장

아닙니다.
상춘

이상춘위원

다년생이에요?
민식

장민식환경관리과장

단년생인데요. 계속 크게 자라가지고…….
상춘

이상춘위원

아니 단년생인줄 알고 있는데?
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 단년생입니다.
상춘

이상춘위원

단년생이에요?
민식

장민식환경관리과장

예, 예. 단년생인데 보니까 그게 이제 제거를 안했을 때는 계속해서 자라더라고요.
상춘

이상춘위원

아니에요, 단년생이라 싹이 트던지 포자가 씨가 많이 떨어져서 그 위에서 또 크겠죠. 그래서 단년생짜리를 씨가 여물기 전에 해야지, 그래서 저는 이것을 1억을 50%는 삭감해가지고 씨가 여물기 이전까지만 사업을 해야 된다 그렇게 생각을 합니다. 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 이상춘 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이영옥 위원 거수) 예, 이영옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

삭감하면 안 되는데.
상춘

이상춘위원

아니 그러면 안하면서…….
항진

이항진위원

지역이 넓어.
상춘

이상춘위원

아니, 지역이 넓은 것은 인정하는데…….
항진

이항진위원

40㎞야, 40㎞. 나눠도 40㎞.
상춘

이상춘위원

씨가 이게 6∼7월 달쯤까지 결실이 되는 것 같은데 그 이전에 다해라 이거야.
항진

이항진위원

그러니까 양쪽으로…….
상춘

이상춘위원

아니 그 씨가 여문 다음에 하지 마라 궁극적으로는 그거거든.
영옥

이영옥위원

끝나고 이야기하세요.
항진

이항진위원

예.
상춘

이상춘위원

죄송합니다.
영옥

이영옥위원

네. 이영옥 위원입니다. 447쪽, 취약계층 황사마스크 지원.
민식

장민식환경관리과장

네.
영옥

이영옥위원

이거 얼마나 사용해요, 주민들이?
민식

장민식환경관리과장

지금 이제…….
영옥

이영옥위원

매년 하는 것 아니에요?
민식

장민식환경관리과장

네, 이게 소모품입니다. 그래서 매년 하는데 봄철에 특히 황사가 많이 발생되는 부분이 있어서 그것으로 인해서 중점적으로 지금 현재 읍·면에다가 보급을 해서 취약계층에 대한, 노인층들, 이런 부분에 호흡기질환 때문에 지금 계속 보급을 하고 있습니다.
영옥

이영옥위원

그런데 과장님, 여주시에 계신지 오래되셨죠?
민식

장민식환경관리과장

4년 됐습니다.
영옥

이영옥위원

예, 그런데 마스크 쓰고 다니시는 학생, 어르신 보셨어요?
민식

장민식환경관리과장

많이 있습니다, 그래도.
영옥

이영옥위원

몰라요. 저는 거의 감기 걸린 사람 외에는 마스크 쓰고 다니시는 분도 없고, 이게 물론 매칭사업이면 할 수 없는데 이것을 사실 어려운 사람들은 이 마스크보다 진짜 필요한 것을 지원하는 게 나을 것 같거든요. 잘 안 해요. 그것을 조금 살피셔가지고 그렇게 큰돈은 아닌데 이것을 사용하시는 분이 얼마인가, 이것이 몇 명이나 되는지 실질적으로 꼭 필요한가, 이것은 우리 시에서 좀 알아봐야 될 것 같아요. 그래서 다만 600만원, 400만원이 지원되고 180정도 우리가 쓰는 것인데 적다면 적은 돈이에요. 그런데 그것은 꼭 알아볼 필요성이 있다고 생각하고요. 거기까지만 하겠습니다. 나머지는 이따가 하겠습니다. 이상입니다.
희정

윤희정위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계세요? 있으시면 10분간 정회하고 하려고 그러고…….

「없습니다」하는 위원 있음

항진

이항진위원

예, 좋습니다.
상춘

이상춘위원

기금인가 있지 않았어요? 특별회계.
희정

윤희정위원장

특별회계? 그러면 쉬어야 되겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 17시55분 회의중지 18시00분 계속개의
성원이 되었으므로 제4차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다. 이어서 755페이지 수질개선특별회계 예산안에 대하여 설명해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
민식

장민식환경관리과장

다음은 755쪽부터 2016년도 수질개선특별회계 본예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 수질개선특별회계는 환경관리과와 농업기술센터, 하수사업소의 예산이 통합되어 있으며, 이 중 환경관리과 소관 사항에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 755쪽부터 756쪽까지 환경관리과 세입예산으로 공공예금이자수입 2억원, 보조금으로 주민지원사업 추진 관련 사업비 95억 6648만 8천원, 오염총량 추진 관련 사업비 기금 1억 7577만 1천원, 팔당수계 정화활동 도비 천만원, 순세계잉여금 40억원, 일반회계 전입금으로 팔당수계 정화활동 시비 2천만원입니다. 다음은 757쪽부터 760쪽까지 세출예산 편성 내용으로는 757쪽부터 758쪽까지는 상수원관리지역 주민지원사업 추진 관련 사업비로 이중 광역사업비는 18억 5560만 1천원이고, 일반지원사업비는 43억 3207만 4천원, 직접지원사업비는 16억 4076만 6천원입니다. 광역사업에 대해서 설명 드리면, 개인하수처리시설 위탁관리비 지원사업 8330만원, 초·중·고 교육용 노후 컴퓨터 교체사업 4억 2730만 천원, 점동면 흔암리 구거 정비사업 2억 5천만원, 금사면 체육공원 진입로 확장사업 2억 3700만원, 대신 도시계획도로 소로2류6호의1 개선사업 6억 1200만원, 여흥동 7개 마을 환경감시용 CCTV 설치사업 1억 4천만원, 오학동 현암2통 마을회관 에너지 효율화시설 설치사업 2600만원, 오학동 현암3통 마을회관 주차장부지 매입사업 5600만원, 오학동 천송1통 소교량설치 및 확포장사업 2500만원을 본 정례회 동의안 안건으로 제출하였습니다. 다음은 일반지원사업으로 사업비 43억 3270만 4천원이며, 각 마을별로 계획한 소득증대, 복지증진, 육영사업 등 사업을 8개 면 2개 동에서 추진하게 됩니다. 758쪽 상단 상수원관리지역 주민지원 사업 중 직접지원사업비는 16억 4076만 6천원이며, 수변구역내 토지 또는 시설물을 소유하고 관내 거주자인 직접지원 대상자 약 1300명에게 지원됩니다. 다음은 주민지원사업 추진 관련 인건비 및 운영지원 경비로 전액 한강수계기금으로 지원받는 사업비로써 주민지원사업 기초조사 인부임으로 주민지원사업 추진 인건비 1967만 2천원, 사업관리 운영비 1137만 5천원, 주민지원사업 추진여비 600만원을 각각 계상하였습니다. 758쪽 하단 예비비는 수질개선특별회계 세입·세출 운영에 따른 재원으로 40억 6462만 7천원을 계상하였습니다. 759쪽입니다. 상수원관리지역 주민지원사업 중 한강유역환경청에서 공모사업으로 실시한 특별지원사업비에 대해 우리 시가 선정되어서 이포권역 다목적 행복센터 건립 17억원을 계상하였고, 민간단체 수질보전활동 지원 2천만원은 한강지키기 여주지역 본부의 남한강 하천정화 활동에 대한 도비보조 및 시비로 계상하였으며, 특별대책지역 수질정책협의회 출연금 8천원을 계상하였습니다. 759쪽 하단은 수질오염총량관리제 시행에 따른 오염총량관리계획 이행평가 연구용역비 6200만원, 삭감시설 수질모니터링 연구조사 사업비 1억 1377만 1천원과 760쪽 상단의 오염총량할당대상사업장 지도점검 여비 420만원을 계상하였습니다. 다음은 2014년도 주민지원사업 집행잔액에 대한 반납금으로 관리청별 주민지원사업비 4955만 7천원, 주민지원사업평가 및 데이터베이스 지원 161만 6천원을 계상하였습니다. 이상으로 2016년도 수질개선특별회계 본 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
희정

윤희정위원장

예, 과장님 고생 많으셨습니다. 질의 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이항진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
항진

이항진위원

국고반환이 4955만 7천원인데 그건 뭐죠? 왜 이렇게 많아요?
민식

장민식환경관리과장

그게 많은 게 아니라 사업이…….
항진

이항진위원

커서 그래요?
민식

장민식환경관리과장

사업수가 많습니다. 그래서 실제로는 다 집행을 하고 나머지 금액입니다.
항진

이항진위원

그러면, 그건 알겠고요. 이번에 사업이 오학동으로 집중되어 있는데, 많이. 그렇죠? 아까 말씀하셨는데 오학…….
민식

장민식환경관리과장

개소수는 그렇습니다.
항진

이항진위원

그 이유가 뭐죠?
민식

장민식환경관리과장

광역지원사업비를 이야기하시는 거죠?
항진

이항진위원

예, 광역지원사업비가 오학동으로 많이 간 이유가?
민식

장민식환경관리과장

그것은 저희가 사실은 광역주민협의회에서 결정을 했거든요. 그런데 실제로 사업비를 다 더 하면 약 1억 정도 되는 겁니다. 사업 수만 많지 실제로 그렇게 많지는 않습니다.
항진

이항진위원

왜 다른 지역으로도 분산이 안 되고……. 그런데 모아서 잘 하게 되면 문제는 없죠. 쪼개진 예산을 모아서 한 지역에서 잘 하자, 그러면 괜찮은 건데 비슷한 사업이 몰린 건 뭔지, 오학 쪽 걸 다시 얘기 좀 해주세요.
민식

장민식환경관리과장

네, 알고 있습니다. 그 내용은 알고 있고, 사실은 광역주민협의회를 할 때 사실 자체적으로 사업을 결정을 하려고 했었는데 결정이 안 됐습니다. 그래서 마지막에 표결을 했습니다, 그 부분에 대해서. 표결을 해가지고 9개 사업이 선정이 됐던 사항입니다.
항진

이항진위원

그러면, 그것은 나중에 자료 주세요. 자료 한번 보고 검토해 보겠습니다. 네, 이상입니다.
민식

장민식환경관리과장

네, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

네, 이항진 위원님 수고 많으셨습니다. 이상춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

758쪽 하단에 특별지원 사업이요.
민식

장민식환경관리과장

예.
상춘

이상춘위원

이것을 몇 월에 신청하는 거죠? 사업계획을 몇 월에, 유역청으로 올려요, 수계위원회로 올려요? 유역청에 올리는 거예요? 유역청에 몇 월까지 올려야 돼요?
민식

장민식환경관리과장

이게 17억은 확정이 되어 있습니다.
상춘

이상춘위원

예?
민식

장민식환경관리과장

17억은 확정이 됐고…….
상춘

이상춘위원

아니, 다음에 추가로 사업을 신청할 때…….
민식

장민식환경관리과장

추가로 할 때는 10월∼11월 달에 하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 지금 이미 지났네?
민식

장민식환경관리과장

내년도에 확정이 됐던 거고…….
상춘

이상춘위원

신청을 몇 월에 하느냐…….
민식

장민식환경관리과장

내년도에 10월에 하는 겁니다.
상춘

이상춘위원

내년 10월?
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

내년도에 하겠다는 마을이 있어요? 사업이?
민식

장민식환경관리과장

아직까지는 뭐…….
상춘

이상춘위원

그래서 말씀드리는데 무슨 문제가 있느냐 하면 환경하고도 관련되어 있는 건데, 대신면에 인분처리장 있죠? 거기 주민들이 버섯재배사 지원해달라고 그러는데 안 해준다고 아우성을 치잖아요. 이것을 소득증대사업이라 메뉴에 충분히 반영이 될 수 있으리라고 보거든요. 그런데 그것을 대신면 장풍리 주민들과 협의해서 그 계획서를 면밀히 검토해가지고 당첨이 될 정도로 계획을 수립해가지고 올려야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 금사가 특별지원사업으로 17억이 됐습니다. 그런데 그게 실제로는 사업이 기금사업으로는 34억이 되어야 됩니다. 그래서 내년도에도 그 사업에 대해서 10월 달에는 올려야 되지 않을까 하는 게 저희가 그 사업을 집중하기 위해서, 해서 2개년 사업으로 해가지고 해야 되는 사업이기 때문에 내년도에 이포권역 다목적 행복센터는 한 번 더 올려야 되고…….
상춘

이상춘위원

아니, 이것은 안 올려도 총액이 결정됐기 때문에 지원해주는 거 아니에요?
민식

장민식환경관리과장

아닙니다.
상춘

이상춘위원

그게 아니에요?
민식

장민식환경관리과장

아닙니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 17억 갖고 내년에 만약 예산이 커트가 된다면 건물을 짓다가 말아야 되네?
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 그래서 저희가 어찌됐든 간에, 지금 다른 사업도 다 마찬가지입니다.
상춘

이상춘위원

그렇게 되는 사업입니까, 이게?
민식

장민식환경관리과장

네, 그래서 이포권역은 우리가 전부 다 전력질주 해서 내년에도 그 17억에 대한 나머지 부분도 예산을 확보하는 노력에 검토를 해야 됩니다.
상춘

이상춘위원

이것은 사업선정에 좀 문제가 있네요? 유역관리청이에요, 수계위원회예요?
민식

장민식환경관리과장

유역청입니다.
상춘

이상춘위원

유역관리청의 사업이 조금 문제가 있네요? 그러다가 만약 그 기간을 놓치든지 선정이 안 되면 반쪽짜리 건물인데 그것도 200평 중에서 100평 짓고 100평 짓는 게 아니라 200평을 짓다가 2층을 하는데 1층 겉껍데기만 짓다가 중단해야 되는 그런 사태가 나오는 거네?
민식

장민식환경관리과장

그래서 예산 추진상황이나 행정절차 이행이나 이런 부분을 검토를 해서 내년도에도 뭐냐 하면, 예산이 지원되는 상황을 보고 지금 현재…….
상춘

이상춘위원

이 사업은 내가 보기에는 문제가 있는 거네. 이게 연도별로 끊어서 하면 모르지만 계속적으로 이어지는 사업을 이것을 끊어서 준다? 그것도 끊어서 주는 거고 유역관리청에서 언질도 안 주고 내년도 가서 검토를 해야 되겠다? 이건 문제가 있는 사업이네요.
민식

장민식환경관리과장

그래서 현재 유역청에서는 사업추진의 공정률을 보고 추진상황을 보고 계속…….
상춘

이상춘위원

자, 그렇습니다. 그렇기 때문에 순위는 좀 밀리겠네요, 그러면? 내가 생각한 것보다 순위가 밀리는데, 그렇다고 대신면 것을 몇 년 전부터 문제가 생긴 것을 내가 보기엔 환경관리과에서도 이런 문제가 있으면 대신면 주민들한테 권고를 해가지고 금사면 하기 전에 이것을 먼저 선제적으로 공격해가지고 권고를 하고 추진했어야 된다고 보는데요.
민식

장민식환경관리과장

일단 대신면에 대한 버섯재배사는 만약에 민간인이 하는 게 아니라 공공시설로써 한다면 신청은 가능합니다.
상춘

이상춘위원

‘한다면’이 아니라 하게끔 만들어줘야죠. 이거 민간영역에서는 안 되고 공공시설로 해야 되니까 농업회사 법인을 만들어라, 법인 만들면 되는 거 아닙니까?
민식

장민식환경관리과장

공공시설일 경우에는.
상춘

이상춘위원

법인 만들면 공공시설이 되죠. 공익시설이 되죠, 개인시설이 아니라. 그래서 법인을 만들라고, 지침을 봐서 법인을 만들라고 유도를 해서 그 사업을 신청해줄 생각을 해야지, 그 규정이 맞느냐 안 맞느냐를 따지지 말고 어떻게 하면 그 규정에 엮어가지고 나갈 건가를 생각해야죠. 민원이 생기고 시장도, 그 당시 군수지만, 20년 만에 폐쇄해주겠다고 약속을 했으면 폐쇄를 못 해주면 그거에 대해서 인센티브를 어떻게 찾아줄 건가를 각 과에서 다 같이 노력을 해야죠. 저는 그게 여주시 공무원들이 상당히 부족되다고 보거든요. 딱 환경관리과 소관만은 아니겠죠. 급한 건 하수사업소가 가장 급한 데겠지만, 그래도 여주시의 과장님들은 참모인데 거기에서 “우리 사업이 어떤 게 있으니까 이것을 어떻게 대입해서 연구하고 노력해보자.”이렇게 해서 손잡고 나가야지, “이건 하수사업소 당신네 거니까 우린 몰라.”하고 이쪽에서 일하면 딴 척이나 하고 있고 그러면 여주시의 참모들이 할 일은 아니죠.
민식

장민식환경관리과장

그 사업에 대해서는 관련 과하고 협의해가지고 그 사업이 신청될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그러세요. 그 지침도 보고 지침에 맞게끔 법인도 조성하는 것을 유도 좀 하고 그래가지고 어느 과에서든지 해줘야 돼요. 정 하다하다 못하면 시·군비 100%를 대야 되거든요. 그런데 시·군비 100% 대려면 부담이 많잖아요. 그러니까 바람직스럽지 않아요. 그러니까 국비나 도비를 따올 수 있는 방안을 강구를 하고 안 될 때는 시비를 대야죠. 그런데 거기에서도 환경관리과에서도 일정한 부분의 책임도 있고 해야 될 부분도 있고, 또 사업의 메뉴가 있으니까 그렇게 해야 된다, 물론 지금 이 상황에서는 금사면 1순위, 대신면 2순위로 올릴 수밖에 없어요. 그것은 나도 인정을 합니다. 그러니까, 그 2순위가 되더라도 올려가지고 노력을 해야죠. 그리고 대신분들한테는 1순위가 못 되는 이유도 충분히 설명을 해줘야 되겠죠.
민식

장민식환경관리과장

네, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

그다음에 도로 거꾸로 돌아가서 757쪽입니다. 이번에는 광역지원사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 광역지원사업을 지원해주는 근거는 어디에 있죠?
민식

장민식환경관리과장

…….
상춘

이상춘위원

내가 말씀드릴게요. 「한강수계상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률」 시행령 제15조에 근거를 둬가지고 하는 거죠?
민식

장민식환경관리과장

네, 그렇습니다.
상춘

이상춘위원

그거 이외에 지침이 또 내려온 게 있나요?
민식

장민식환경관리과장

지침 있습니다.
상춘

이상춘위원

그러면, 그 밑에 일반지원사업은 어떤 근거에 의해서 지원해주는 거죠?
민식

장민식환경관리과장

그것은 「한강수계상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률」에…….
상춘

이상춘위원

예, 똑같은 법률에 의해서 하는데 일반사업은 조례가 있는데 광역지원사업은 조례가 내가 알기로는 없는 걸로 아는데 없는 게 맞나요?
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 없습니다.
상춘

이상춘위원

그런데 왜 조례를 제정을 안 하죠?
민식

장민식환경관리과장

지금 광역지원사업은 2015년도 매년 내려오는데 상수원관리지역주민지원사업 수립 지침에 의해서 하고 있습니다.
상춘

이상춘위원

수립지침에 있는데 일반지원사업도 지침을 똑같은 건지는 모르지만 비슷한 지침을 적용하잖아요?
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

적용을 하고, 여기에도 보면 아까 법률 시행령 15조 보면, “해당 지방자치단체의 조례를 정하는 바에 따라 주민의견을 수렴해야 된다.”이렇게 되어 있거든요. 물론, 조례에 따라서 안 해도 되는 규정이 또 있어요. 그런데 “조례에 따라 한다.”고도 명시가 되어 있어요. 그러면 조례를 만들어가지고 할 생각을 해야죠.
민식

장민식환경관리과장

한번 검토해보겠습니다.
상춘

이상춘위원

검토해보는 게 아니라 적극적으로 지침과 법령과 일반지원사업에 이 조례를 준용해서 조례를 만드세요. 조례가 왜 중요하냐, 지침은 행정에서 일방적으로 만드는 게 지침입니다. 뭐, 일방적이라는 말은 물론 어패가 있죠. 법령에 근거해야 되기 때문에. 그런데 법령에 근거를 빼놓으면 일방적이어야 되는 거고, 조례는 의회에 승인을 얻어야 되는 거죠. 그래서 의원들이 이거에 대한 문제점을 많이 드리니까 그걸 조례에 구겨 넣을 수가 있어요. 그러기 때문에 조례가 지침보다 중요하고 상위로 치는 거 아니겠어요?
민식

장민식환경관리과장

그 조례 제정에 대해서는 적극적으로 검토해서 추진토록 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

예, 추진하세요. 하다가 어려우면 내가 만들 테니까요. 내가 만들고 환경관리과에서 만들고 중요한 건 아니에요. 누군가가 만들면 되거든요. 그런데 나 혼자 만드는 것보다 환경관리과에서 의견을 내줘서 같이 만드는 게 더 중요하다고 말씀드리고, 안 하면 한 달 내에 움직임이 없으면 2월 달부터 내가 만들게요. 그런데 거기에다 어떤 걸 넣느냐 하면, 지난번에 이 문제점이 있었던 사업 있었죠? 문제점 지적된 것?
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

이런 것을 거기에다가 적극 담는 방안을 좀 생각을 해야 돼요.
민식

장민식환경관리과장

네 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

그래서 순번이라든가 배점이라든가 이것을 조례로 정해가지고 하면 특정한 사람의 입맛에 따라서 할 수도 없고, 또 민원이 생겼을 때 “우리가 이 조례를 제정하기 전에 전부 다 공포를 해가지고 이렇게 한 거”라고 항변할 수도 있는 또 장점도 있는 거거든요. 그래서 이 조례는 필히 만들어야 돼요. 그래서 발의는 의원발의라도 좋고 환경관리과 발의로 해도 좋은데 성안(成案)이 되기 전에 집어넣어야 될 사항을 저하고 미리 협의를 해주세요.
민식

장민식환경관리과장

네, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

누가 발의를 하든지.
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

그리고 내가 지난번에 지적해준 것을 기억력이 나빠가지고 다 기억을 못하거든요. 그것까지 컴퓨터로 해서 나한테 보내주시고. 그러면, 내가 그걸 가지고 이 조례와 이 지침과 법률을 가지고 나 나름대로 또 조례안을 만들어볼 테니까요. 그래서 민원이 없도록 하자, 이게 특정한 사람의 의견만 반영하는 게 아니라 환경관리과를 도와드리는 거고, 공무원이 공정하게 일을 하는 거고, 민원을 방지할 수 있는 거거든요.
민식

장민식환경관리과장

네, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

이상입니다.
희정

윤희정위원장

네, 수고 많으셨습니다. 이영옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영옥

이영옥위원

네, 이영옥 위원입니다. 757쪽, 상수원관리지역주민지원 일반에 대해서 질의하겠습니다. 2015년도에는 그 지원사업이 몇 월 달에 나갔어요? 2015년 몇 월 달에 지급이 됐어요, 지원금이?
민식

장민식환경관리과장

지금 그 예산이 편성이 되면 읍·면으로 바로 재배정을 합니다. 그래서 연초에 다 나갑니다.
영옥

이영옥위원

원래 3∼4월 되는 거죠? 그런데 5월 넘었는데 하셨죠? 2015년도에?
종수

이종수오염총량관리팀장

그것은 수계위원회의 심의를 받아서 해야 하기 때문에…….
영옥

이영옥위원

아니죠, 그것 때문에 그러는 게 아니라 전년도에는 계속 3∼4월에 나갔는데 올해는 5월 달에 나갔어요. 그것을 그렇게 하시면 안 된다고. 왜인지를 제가 알고 있으니까, 그것이 민원이 많이 들어왔었어요. 여름에까지 안 돼가지고 개량사업이랄까 보수사업을 올해 2015년도에 하는 건데 그게 늦어져가지고 장마철에 했거든요, 전부. 주민들이. 그러니까, 그런 일 없이……. 이것은 이렇게 주민들에 대한 보상이에요, 이것은. 우리 시 돈이 아니라고요. 그죠? 우리 시는 그 주민들의 피해를 우리 시가 얼마큼 당겨가지고 쓰는 거예요, 오히려 그 주민들 피해액을. 그런 거예요, 안 그런 거예요? 그래요, 안 그래요, 과장님? 주민들이 피해보는 보상액을 시에서 일부 쓰시는 거잖아요?
민식

장민식환경관리과장

그 부분에 대해서는 읍·면에다가 재배정을 했는데 저희가 내년도부터는 한번 읍·면을 점검을 해서 예산 조기집행도 있고 그러기 때문에 최대한 집행이 될 수 있도록, 앞당겨서 집행이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
영옥

이영옥위원

아니 그런데 과장님, 여기 지금 보면, 757쪽 보세요. 없던 재료비가 나왔고, 없던 민간위탁금이 나왔고, 없던 주민 일반 시설비가 나왔어요. 이거 왜 그러는 거예요? 이거 왜 이렇게 다 빼고 주는 거예요? 원래 있었으면 문제가 안 되는데 없던 게 이렇게 왜 생겼냐고요? 이만큼 주민들이 손해 보는 거 아니에요? 없던 게 나왔잖아요. 주민 일반 재료비, 민간위탁금, 시설비. 시설비는 3억이나 되네. 이런 것은 왜 이렇게 나온 거예요, 없던 게.
민식

장민식환경관리과장

757쪽…….
영옥

이영옥위원

757쪽. 보세요, 여기. 없던 게 나왔거든요. 새로 만들어졌어요. 1억 3천, 4억 3천, 4억 3천만원이 나왔네. 그거 왜 그런 거예요? (오염총량관리팀장 이종수, 앉은자리에서 대답함-청취불능) 그러면, 그게 왜 그랬는지 설명해주세요. 안 그러면 제가 다 자릅니다. 그거 해주시고요. 그다음에 집행률 보면요, 과장님. 참고자료 설명서 681쪽 보면, 집행률이 角년도에는 99.6%인데 觓년도에는 90.2%이고, 680쪽에 보면 角년도에는 집행률이 97.1%인데 觓년도는 88.1%란 말이에요. 이건 무슨 얘기예요? 집행률 100%여야 되는 거 아니에요? 궁금해서 그러는 거예요. 무슨 집행률이 90.2%이고 88.1%냐고요? 觓년도에는? 다 집행이 안 됐다는 거니까 그 이유가 무엇이냐 그거죠.
민식

장민식환경관리과장

지금 이게 설명서가 만들어진 게 11월 13일 현재 통계입니다.
영옥

이영옥위원

그래서 그런 거예요?
민식

장민식환경관리과장

예.
영옥

이영옥위원

알겠습니다. 그러면, 그다음에 주민지원 직접. 757쪽이요. 이것은 궁금해서 질의하는 건데요. “주민지원 직접”하는 거요, 이것은 여기 “수변구역 내 토지 등 소유자 1,300여 명”이렇게 나왔거든요. 그러면, 토지 소유량에 따라 차등으로 지급이 돼요?
민식

장민식환경관리과장

소유면적 대비해서.
영옥

이영옥위원

면적당?
민식

장민식환경관리과장

네, 그렇습니다.
영옥

이영옥위원

그러면, 이건 매년 하는 거예요?
민식

장민식환경관리과장

그렇죠.
영옥

이영옥위원

이걸로는 공과금하고 학자금만 하게 되어 있는 것 같아요. 그죠?
민식

장민식환경관리과장

현금지원은 공과금 및 학자금을 지원을 하고…….
영옥

이영옥위원

예, 카드로는 뭐 하세요?
민식

장민식환경관리과장

카드로는 음식점, 병원 등 사용하는 계좌는 189개인데, 예를 들어 유흥음식점이나 이런 것은 안 되는 겁니다.
영옥

이영옥위원

이것은 매년 되는 거예요?
민식

장민식환경관리과장

네.
영옥

이영옥위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
희정

윤희정위원장

예, 이영옥 위원님 고생하셨고요. 이상춘 위원님 질의하시기 바랍니다.
상춘

이상춘위원

상수원주민지원사업 중에서 민원이 시설비냐 민자보냐에 대한 민원도 좀 있었죠?
민식

장민식환경관리과장

그런 민원은 없었는데…….
상춘

이상춘위원

없었어요?
민식

장민식환경관리과장

네.
상춘

이상춘위원

그러면, 시설비를 민자보로 바꿔준 사례가 있죠? 시설비였던 것 같은데, 자산취득비에서 민자보로 바꿔준 사례. 아, 이게 수도사업소네요. 저쪽이 여흥동 거니까 수도사업소인데 어쨌든 이게 환경관리과 민원이 아니라 수도사업소의 민원이네요, 지금 따져보니까. 그래서 똑같은 예로 말씀을 드리는 것은 뭐냐 하면, 그 민자보와 자산취득비의 한계성이 있는 거란 말이에요. 지침상 다르기 때문에 그러는데, 주민들은 왠지 모르게 민자보를 선호한단 말이에요. 선호하는 이유야 있겠지만, 어쨌든 민자보를 선호하니까 시설비나 자산취득비로 읍·면에서 들어오더라도 이거와 민자보가 어떻게 차이가 진다는 것을 설명을 해주고 유역청에다가 올리는 게 좋겠다, 나중에 유역청에서 결정이 된 다음에 “이것은 민자보로 안 되고 시설비로 될 수밖에 없다.”그러면 주민들은 또 “민자보로 해달라.”고 민원이 있고, 된다 안 된다 골치 아픈 일이 많이 생기거든요. 그래서 수도사업소의 민원이에요, 그게. 그러니까 환경관리과에도 그런 민원이 있을 수가 있으니까요. 그 사업비 항목별 정의라든가 지침 같은 것을 읍·면에다 충분히 설명해주고 읍·면에서는 마을 이장들한테 설명해줘가지고 그런 민원이 발생하지 않도록 이렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
민식

장민식환경관리과장

네, 알겠습니다.
상춘

이상춘위원

다른 과 업무인데 비슷하기 때문에 말씀드렸습니다. 나는 환경관리과 소관인 줄 알았는데 잘못 안 건 내가 불찰이고요. 미안합니다.
희정

윤희정위원장

예, 이상춘 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계세요? 없습니까?

김영자위원

하나만 물어볼게요.
희정

윤희정위원장

예, 김영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영자위원

447페이지, 운행차 저공해화 사업은 뭐예요? 뭔데 2억 1798만원이나 올라왔는데 이게 뭐죠?
민식

장민식환경관리과장

운행차 저감사업은 지금 현재 노후경유자동차에 대한 DPF라고 해가지고 배출가스, 먼지, 입자성 물질인데 그런 부분을 제거하는 정화장치입니다. 그거 부착하는 사업인데, 요즘 신규로 나온 차는 대부분 다 이게 부착이 됐는데 과거에 노후된 자동차는 이게 없습니다. 그래서 그것에 대한 보조사업입니다.

김영자위원

그런데 이게 몇 대인데 이렇게 많이…….
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 60대 분입니다.

김영자위원

그러면, 이게 60대분이면 환경 청소차예요?
민식

장민식환경관리과장

아니요, 그냥 경유차입니다.

김영자위원

경유차?
민식

장민식환경관리과장

예, 예.

김영자위원

그런데 이것을 꼭 해야 돼요?
민식

장민식환경관리과장

자동차 배출가스에 대한 매연이 많이 발생이 되기 때문에 대기오염 쪽으로 저감하기 위한 사업으로 지금 추진을 하고 있습니다.

김영자위원

각 실과에 있는 차량이죠?
민식

장민식환경관리과장

실과가 아니라 민간인들 차입니다.

김영자위원

민간인 차예요?
민식

장민식환경관리과장

예.

김영자위원

그러면, 민간인 차량들이 이것은 자기들이 해달라고 시에다 신청해야 돼요?
민식

장민식환경관리과장

검사해서 초과된 사람에 대해서 하는 겁니다.

김영자위원

무료로 해줘요?
민식

장민식환경관리과장

자부담이 좀 있습니다, 이게.

김영자위원

자부담 있고요?
민식

장민식환경관리과장

네.

김영자위원

1대당 얼마 정도 들어가요?
민식

장민식환경관리과장

지금 현재 1대당 290만원 정도가 계상이 되어 있는데 그 중에 자부담은 10% 정도 부담을 하게 되어 있습니다.

김영자위원

그 헌 차에다가 290만원…….
민식

장민식환경관리과장

그렇습니다. 그런데 지금 뭐냐 하면, 사실은 폐차를 먼저 종용을 하는데 민간인이 소유를 하기 때문에 그것은 할 수 없기 때문에, 그러면 대기오염을 줄이기 위해서 DPF라는 이걸 달면서 정부에서 지원하는 사업입니다.

김영자위원

네, 알겠습니다.
희정

윤희정위원장

네, 고생 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계세요? 그러면, 제가 몇 가지 질의 드리겠습니다. 이상춘 위원님이 아주 획기적인 질의를 하셨는데 저도 동감이기 때문에 질의를 드립니다. 집행부 약속도 약속이죠? 약속입니까, 아닙니까? 약속이죠?

「없습니다」하는 위원 있음

민식

장민식환경관리과장

예.
희정

윤희정위원장

그다음에 그런 인분처리장을 지금 새롭게 신설하려면 설계비만 얼마 들어갑니까? 대략 말씀하셔도 됩니다.
민식

장민식환경관리과장

보통…….
희정

윤희정위원장

돈을 떠나서 요즘에 못 짓죠? 주민들이 반대를 해서.
민식

장민식환경관리과장

민원이 먼저입니다.
희정

윤희정위원장

민원이 반대해서 못 짓는 거죠, 돈을 떠나서? 그래서 이 돈 갖고도 할 수 없는, 이제는 그런 사업이 되어버렸습니다. 그런데 제가 의원 되고서 그 민원이 들어와서 했고, 또 이상춘 의원님이 많이 도와주셨지만 이것은 언젠가 할 사업인데 지지부진하지 마시고, 거기 법인 만들었습니다. 자부담 한다고 그럽니다. 한다고 그랬는데, 이제는 미루지 마시고, 제가 조금씩 알겠는데 관련부서가 여러 개가 있습니다. 농정과도 있고 산림공원과도 있고 환경관리과도 있고 하수사업소도 있습니다. 그런데 현재까지 내 일 아닌 냥 다 뒷짐 지고 있었는데, 정말 앞으로 더 그러면 분개하게 됩니다. 그래서 이것을 이상춘 위원님이 조목조목 잘 말씀하셨는데, 꼭 네 개 과인가 관련업무 과가 모이셔서 이 사업을 꼭 추진해야 됩니다. 왜냐하면, 집행부가 이런 거 안 하면 집행부가 쪽팔린 겁니다. 꼭 하셔야 되고요. 그 생태계교란식물, 지금 한 1억 8억의 자금이 투자됐는데 제거효과가 있습니까, 자꾸 더 번식합니까?
민식

장민식환경관리과장

저희가 뭐냐 하면, 생태계교란 사업을 아예 없애겠다는 그런 목표를 가지고 했으면 좋겠지만 현재 우리가 아직까지 그러한 사례는 없었고, 다만 토종식물을 보호하자는 측면에서 계속 제거사업을 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
희정

윤희정위원장

계속 번식을 하죠?
민식

장민식환경관리과장

네.
희정

윤희정위원장

쉽게 얘기하면 번지죠?
민식

장민식환경관리과장

네.
희정

윤희정위원장

그래서 그런 부분이 정말 강 옆을 다니다 보면 우리 아름다운 강이 있는데 나무들이 많이 고사가 돼요. 그래서 어떻게 보면 효과가 있어야 되는데 어떤 방법 좀 모색해보시고, 아니면 거기 예산을 더 세워서 이상춘 위원님처럼 몇 월까지 하든지, 아니면 예산을 더 세워서 좀 더 번식하는 면적을 줄이든지 어떤 효과를 분명히 내셔야 될 것 같습니다. 맞습니까?
민식

장민식환경관리과장

그런데 제가 말씀드리지만, 매년 노력은 하고 있습니다.
희정

윤희정위원장

그런데 자꾸 번식을 하니까 효과가 없다, 이런 말씀을 드립니다. 이것은 분명히 효과를 만들어야 된다, 이런 말씀을 드립니다. 그리고 한 가지 더 말씀드리면, 유해동물을 포획하면 포상금이 7500만원 있죠?
민식

장민식환경관리과장

네.
희정

윤희정위원장

그리고 피해예방사업으로 5200 세웠고, 또 아이러니하게도 야생동물 구조 전용차량을 삽니다. 어떤 게 맞는 거예요? 야생동물 구조. 발 달린 동물이기 때문에 강이건 산이건 밭이건 논이건 다 다닙니다. 피해를 주는데 한쪽에서는 죽이자, 한쪽에서는 살리자, 이게 어떤 게 맞는 거예요?
민식

장민식환경관리과장

그게 그렇습니다. 저희가 환경관리과입니다. 그리고 그런 걸 보호해야 된다는 것도 맞고, 지금 현재 유해야생동물은 적정하게 포획을 해서 피해도 막는다는 의미에서 두 가지 사업을 병행하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들도 딜레마에 많이 빠졌지만, 일단 부상된 야생동물에 대한 구조구급은 해야 된다고 봅니다. 그렇게 해서 물론, 포획도 해야 되지만 농작물 피해나 이런 부분에 대해서 피해에 대해서는 당연히 포획도 해야 되겠지만 또 부상당한 보호종도 뭐냐 하면, 구조구급도 필요하다는 사항이 되겠습니다.
희정

윤희정위원장

돈 들여서 살려주고, 죽여서 돈 주고 그런 순환 아닙니까?
민식

장민식환경관리과장

유해야생동물은 고라니나 멧돼지인데 그런 것을 하는 게 아니고 보호종에 대한 사항에 대해서 구조구급을 하고 있습니다.
희정

윤희정위원장

종족번식에 대한 적정수위 유지하는 것도 아니고 결론은 돈 들여 살린 동물이…….
민식

장민식환경관리과장

우리 구조구급의 대부분이 뭐냐 하면, 소쩍새 이런 것, 그다음에 올빼미 이런 식으로 보호를 하는…….
희정

윤희정위원장

차 타고 어떻게 소쩍새를 쫓아가서 살려줘요?
민식

장민식환경관리과장

아니, 부상당한…….
희정

윤희정위원장

예, 알았습니다. 그리고 주민지원사업비가 특정지역에 3개, 건수가 많든 적든. 그죠? 맞습니까?
민식

장민식환경관리과장

네?
희정

윤희정위원장

광역주민지원사업비 특정지역에 3건이 갔죠? 금액이 크든 적든? 맞습니까, 안 맞습니까?
민식

장민식환경관리과장

특정지역…….
상춘

이상춘위원

오학동 말씀드리는 겁니다. 내가 조금만 말씀드리면 안 될까요?
희정

윤희정위원장

그래서 그것은 다른 불이익을 받는 마을이 있습니다. 금액이 크든 적든 한 지역에 3개가 갔다는 것은 과장님은 잘 했다고 생각하세요, 잘못됐다고 생각하세요?
민식

장민식환경관리과장

그것은 저희가…….
희정

윤희정위원장

과장님 입장을 말씀해 주십시오.
민식

장민식환경관리과장

공식적인 입장으로 말씀을 드리면, 광역주민협의회에서 결정된 사항이라고 말씀을 드리겠습니다.
희정

윤희정위원장

잘 알겠습니다. 마이크를 이상춘 위원님한테 질의를 넘겨드리고 끝내는 것으로 하겠습니다.
상춘

이상춘위원

그것은 저는 이렇게 생각합니다. 원칙적으로는 광역지원사업 취지에는 안 맞는 거예요. 광역지원사업이 뭉뚱그려서 하지 쪼개지는 사업은 아니거든요. 그런데 어차피 이장협의회 위원들로 구성된 심의위원회에서 통과를 했어요. 그래서 거기서 점수를 매겼다고 그래요. 가장 항의하는 데가 흥천하고 능서였었거든요. 그런데 나는 거기 사람들한테 그랬어요. “이것은 뒤집을 수 없는 거다. 선정과정에 약간의 문제가 있더라도 이것은 뒤집으면 안 된다. 공무원들이 인위적으로 한 게 아니고 주민대표인 이장협의회 위원들이 해가지고 심의를 해서 한 거기 때문에 이것은 절대로 뒤집을 수 없다.”는 말씀을 드렸고, 그리고 또 오학동은 내가 알기로는 1억이 안 되는 걸로 알고 있는데, 금액에는 약간 차이가 있을지 모르겠는데 한 7천∼8천 만원이 아닌가 그러는데 금액은 좀 차이가 있다고요. 그런데 대신면은 도시계획도로에 6억 1700만원인가가 들어갔어요. 금액으로 보면 대신이 한 7∼8배로 들어간 사업이거든요. 그래서 이것은 어떠한 특정한 사람이 좌지우지 한 게 아니고 이장협의회에서 결정을 했다, 그런데 바람직스럽지 않은 것만은 틀림없다, 그래서 내가 조례를 제정을 해가지고 그런 룰을 만들자, 이런 거거든요. 그래서 그거에 대해서는 특정한 사람의 입김이 안 들어가고, 또 가장 분개해야 될 것은 능서·흥천인데 내가 능서·흥천 이장협의회장들한테 욕을 먹더라도 나는 그거 뒤집을 능력 없고 뒤집어서는…….
영옥

이영옥위원

강천도 없어요.
상춘

이상춘위원

강천은 순위가 좀 있잖아요. 작년에 들어갔잖아요. 그리고 능서·흥천은 작년에도 못 받았거든요. 그러니까, 가장 억울하다고 생각하는 데는 그쪽이에요. 그래도 나는 손 못 댄다고 그랬어요. 그것은 그래서 논란도 더 해서는 안 되고, 특정한 사람이 좌지우지 한 것은 아니라는 것만을 첨언해서 말씀을 드리겠습니다.
희정

윤희정위원장

원래 “참외밭에서 신발 끈 고쳐 매지 말고 배 밭에서 갓끈 매지 말라.”는 얘기가 있습니다. 어쨌든 여주시청 최고위공직자이기 때문에 그런 오해의 소지도 있으리라 봅니다. 그래서 이상춘 위원님 말씀 잘 알아들었고, 또 이항진 위원님의 질의도 무게가 있다고 생각합니다. 더 이상 질의가 없으시면 환경관리과 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 환경관리과장님 수고하셨고요. 같이 우리 소통하기 위해서 오신 우리 팀장님들하고 주무관님들 고맙다는 감사의 말씀 드립니다. 늦게까지 고생 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 내일 오전 10시에 제5차 예산결산특별위원회를 개의토록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 18시39분 산회 출석위원( 6 명) 윤희정 박재영 김영자 이상춘 이항진 이영옥 출석공무원( 4 명) 농정과장 유광국 축산과장 김교식 산림공원과장 경현 환경관리과장 장민식 출석사무과직원( 5 명) 전문위원 김용해 전문위원 안오영 주무관 김승우 속기사 장석희 속기사 함다현 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

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