김인덕 의원 5분자유발언

김인덕 의원입니다. 먼저 군정질문을 할 수 있도록 시간을 배려해주신 우리 의장님과 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 먼저 우리 횡성군 군민의 복지증진을 위해 수고하고 애쓰시는 주민복지지원과장님을 모시고 원주공동화장장 추진현황에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 한재수 과장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

본 의원이 공동화장장 추진현황에 대해서 자료를 요구하였었습니다. 자료를 잘 준비를 해서 보내주셔서 잘 보았습니다. 자료에 특별한 설명은 요구하지 않고 바로질의를 하도록 하겠습니다. 정말 우리 주민 복지지원과에서는 아마 실과 중에 가장 많은 예산을 집행하면서 사업을 추진하는 그런 부서로 알고 있습니다. 맞습니까?

정말 군민의 복지증진을 위해서 수고를 많이 하시고 계십니다. 본 의원이 2015년도에 주민복지지원과에서 공모사업 내지는 기관표창이나 이런 내용을 자료확보를 해서 보니까 많은 일을 하셨습니다. 2015년도 기획현황 우선사업에서 공모사업이 7천만원이라고 하는 예산을 확보 하셨고요 이동세탁차량사업 확보에 있어서도 1억5천이라고 하는 많은 공모사업에 선정이 되는 일을 하셨고요 지식경제부 보육지원사업도 5억이라고 하는 상당히 많은 공모사업에 선정이 되셨습니다. 읍면인적안전망구축 행복봉사공동체추진 관련한 부분에 있어서도 보건복지부 표창장을 받으려면 대상을 수상하고 3천만원이라고 하는 예산을 확보하였습니다. 드림스타트 우수기관선정이 되어서 보건복지부 우수표창장을 수상하셨고요 세계부부의 날 올해의 부부 문화도시상으로 해서 세계부부의날위원회에서 표창장을 수상하셨고요 가족친화인증기관 선정되면서 인증서를 여성가족부로부터 받았고 지역자활센터평가 7연속 우수상을 보건복지부로부터 받으면서 상사업비 1,400만원을 확보하셨고요 강원희망e빛구축 및 이용활성화추진에 우수강원도 표창을 수상하셨습니다. 이래서 총 10건의 상사업비가 7억6,400만원이라고 하는 정말 우리과장님, 또 우리 직원 여러분들, 군수님 정말 수고 많이 하셨습니다. 횡성군 재정에 아주 큰 도움이 되는 것 같습니다. 아주 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 질의를 드리겠습니다. 답변서 46쪽이 되겠습니다. 윗부분에 2015년 3월에 착공이 되어서 2016년 12월에 완공목표로 공사를 진행하고 있습니다. 맞죠?

그럼에도 좀 어려움이 있다고 하는 것을 자료를 보니까 민자투자자의 문제로 인해서 공사가 지연되고 있는 내용이 있습니다. 알고 계십니까?

그렇다면 16년 12월 완공 가능성은 어떻게 보고 계시는지요?

횡성군이 공동으로 참여하는 것은 화장장 관련사업이기 때문에 원주시에서 민자투자를 하려고 하는 부분에 있어서는 별개이기 때문에 별 어려움은 없을 것이다?

그러나 현장은 한 곳이잖아요?

그래서 이 부분에 있어서 우리 실무진들께서 공사현장도 자주 가볼 수는 없겠지만 그래도 방문을 해서 어떻게 현장이 돌아가고 있는지도 파악을 해주시기 바랍니다.

중간부분에 보면은 총사업비가 350억이고 국비가 54억, 봉안당건립비가 42억을 제외하고 순수 화장장 건립비만 254억이 됩니다. 여기에 환산분담률을 보면 우리 횡성군이 24억으로 산출되어 있어요. 국비 54억에는 우리 군의 교부세하고는 어떻게 연관되어 있습니까?

국비를 이렇게 제외하는 특별한 부분이 있나요?

350억이라고 하는 예산에서 분담을 해야 되기 때문에 그 부분을 제외하고…

총사업비에 관련된 어떤 설계도가 있을 것 같아요. 그죠? 설계도와 관련해서 총사업비가 적정하게 책정이 되었는지는 좀 검토를 해보셨는지요?

본의원이 생각을 할 때는 본의원도 이 부분에 전문지식이 없기 때문에 총사업비가 책정된 것에 대해서는 전문가들의 의견이 수렴이 돼서 총사업비가 적정하게 책정되었는지 한번 검토해 볼 필요성도 있다고 생각이 되어지는데 과장님 생각은 어떠신지요?

꼭 그렇게 해주시고 총사업비가 적정하게 세워져야 분담금에 관련된 부분도 적정하다고 판단할 수가 있겠습니다. 그 다음에 화장장이 완공 후 횡성군에서 부담금 지출을 하는데 손익분기점을 자료에 보니까 12년-13년 정도를 보고 계시더라구요. 3개 시군이 했을 경우를 놓고 답변서를 만드신 거죠?

3개 시,군이 시작을 했을 때 분담금이 24억이고 여주시가 혹여나 불참을 하게 되면 31억, 7억의 예산이 증액되는데 그러면 31억이 됐을 경우에는 손익분기점을 몇 년 더 잡아야 되나요?

3개 시군이 할 때도 약 12년-13년, 2개 시군이 해도 그 정도면…?

아니, 과장님 답변이 24억이 들어갔을 때는 12년-13년이고 31억이 들어갔는데 10년-12년이라고 하면 손익분기점이 맞지 않는 것 같은데…

지금 화장장 관련해서 각 지방자치단체가 공동화사업 추진을 많이 하고 있습니다. 또 어느 자치단체는 보니까 지방자치단체 조합법인 설립을 해서 추진하려고 하는 곳도 있고요 우리 군에서는 그런 쪽의 출자 관련된 부분에서 법인조합을 만들어서 해야 할 필요성에 대해서 검토할 생각은 없으신가요?

하여튼 필요성 검토는 한 번 더 해봐 주시기 바랍니다. 사용하고 안 하고는 나중 문제이고 다양한 각도의 검토는 필요하다는 생각이 되어집니다.

그 다음에 47페이지에 2014년 10월 24일 원주시에서 실무자와 담당관이 공동화장장 설치에 대하여 의견타진 차 우리군을 방문하였으며 공동설치 방안에 대하여 2014년 10월 28일 원주시에서 문서로 우리 군에 정식 요청하게 되었다 이렇게 답변이 있는데 이 내용으로 놓고 보면 원주시가 뭔가 좀 아쉬워서 우리 횡성군을 찾아오는 듯한 느낌이 있어요. 어떤 그런 부분에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

물론 이 사업이 지역행복생활권 협력사업 일환으로 시작이 되지 않았는가 생각을 해 봅니다. 그런 차원으로 놓고 보면서 원주시가 공동화사업을 추진하는 부분으로 한 것으로 알고 있고, 우리 군에서도 타당성을 나름대로 검토해서 이렇게 했다라고 생각이 되어지는데 이 내용으로 보면 꼭 그런 의미도 내포되어 있지 않는가 그런 답변서 같아서 질문을 드렸고요, 그 다음에 바로 밑에 보면 우리 군에서는 공동설치 방안에 대하여 면밀히 검토한 후라고 기재를 해서 원주 공동화 화장장 건립에 참여하는 것이 장기적인 안목에서 지역발전에 도움이 될 것이다 라고 표현이 되어 있습니다. 여기서 좀 면밀한 검토를 하셨다 라고 한 것에 있어서 우리 횡성군 의회에도 지난해 9월 16일, 11월 17일에 걸쳐서 사전설명을 하셨어요. 과장님께서 오셔서 사전설명을 하셨는데 그때에도 사전설명을 듣고 군민들의 의견을 좀 충분히 들어서 반영을 했으면 좋겠다 이런 의원님들의 제안이 있으셨는데 그 부분에 대해서는 특별히 어떤 내용을 가지고 계시지는 않은 것 같아서 간단히 답변하여 주시기 바랍니다.

물론 실무부서에서 나름대로 충분한 검토는 거쳤으리라 생각되어집니다. 그러나 군민들의 알권리가 있음에도 불구하고 군민들의 알권리를 놓고 보면 상당히 실무진에서 여러 가지 부분으로 부족하지 않았나 이런 질타를 해 봅니다. 그 부분에 대해서 과장님 동의하십니까?

하여튼 좋은 방안을 검토하셔서 해 주시고요, 그 다음에 여주시가 현재 여러 가지를 검토하는 중에 있으면서 아마 2016년도 3월 내지는 4월달 경에 협약을 할 계획을 가지고 계시죠?

그렇기 때문에 아직 3개월 정도의 시간은 충분히 있다고 봅니다. 그렇다고 보면 군민들의 여러 가지 좋은 방안도 나올 수 있고, 다양한 이야기도 들어볼 필요성은 분명히 있다는 생각이 되어지고요, 또 어떤 주민과의 대화시 지난번에도 주민과의 대화 내지는 경로당 군수님 특강때도 이 부분에 대해서 설명을 간단히 하셨어요. 그런데 그 간단한 내용만 알고 있지 상세한 내용들을 모르고 있기 때문에 이 부분에 대해서는 어떤 충분한 군민들이 이해하고 알 수 있는 방법을 강구해서 전달이 될 수 있어야 되겠고요, 방법은 다양하게 있을 수 있다고 봅니다. 3개월이라고 하는 기간 동안에 채널을 가지고 군민들의 이야기를 담아주셨으면 하는 바람이 있습니다.

그 다음에 혐오시설이라고 표기가 되어 있는데 상당히 오랜기간을 놓고 보면 인근 원주시도 태장동인가요 그쪽에 있는 화장장을 주민들이 옮겨달라고 한지가 상당히 오랜 세월이 지난줄은 알고 있습니다. 10여년이 넘는 줄 알고 있는데 이제서 장소가 결정되면서 사업을 추진하는 것 만큼 그만큼 혐오시설이었다 이렇게 생각되어집니다. 그러나 최근에 와서는 이런 곳이 혐오시설이 아닌 승화원이라든가 다양한 명칭을 붙이고 시설을 아주 깨끗하게 하면서 혐오시설이라고 하는 인식이 이제는 많이 탈피된 것 같아요. 과장님도 그 부분에 대해서는 어떻게 아직도 혐오시설이라고 판단을 해야 되는지요, 아니면 그래도 아직까지는 혐오시설이라고 생각하는 군민들이 더 많지 않겠는가 이렇게 생각을 하는지요, 아니면 그래도 이제 와서는 혐오시설이라고 하는 것 보다는 우리 주변에 필요성이 있지 않는가 이런 차원으로 놓고 볼 때 어디에 기준을 두실지요?

아직까지는 군민들에게 가까이 갈 수 없는 그런 시설이라고 보면 맞다 이런 말씀이시죠?

가능하면 이제는 혐오시설이라고 하는 것에서 이제는 우리 장례방법이 매장문화에서 지금은 화장문화 내지는 수목장으로 하는 수목문화, 가족장지문화가 다양하게 변화가 되어지고 있기 때문에 행정기관에서도 이제는 혐오시설이라고 하는 차원의 용어는 그만 쓸때도 되지 않았나 이런 생각이 되어 집니다. 그 다음에 1차 분담금을 12억의 예산을 1회 추경 때 세웠어요. 지금 1차 분담금 지급을 했나요?

1차 분담금 지급 기일이?

협약이 언제쯤 있을 가능성 예시를 했었나요?

물론 9월경쯤 여주시 의회에서 참여의사를 어떻게 밝히지 않겠는가 싶어서 그렇게 하려면 1회 추경에 예산을 세웠어야 된다는 논리고요, 그런데 여주시의회에서 9월경쯤 참여를 한다라고 하면 여주시의회에도 예산 승인을 받아야 되기 때문에 좀 예산이 1회 추경보다는 여주시의 어떤 시점을 9월로 본다면 2회 추경에 받았어도 큰 문제는 없었지 않았나 생각되어지거든요. 그러나 현재에 와서는 내년 3월도 불투명한 상태이지만 그래도 3월쯤이면 모든 것을 참여하든, 하지 않든 원주시와 횡성군은 협약을 하겠다 라는 내용이시잖아요?

그렇다고 하면 사실 이 12억이라고 하는 예산은 사장기간이 좀 길었다 이렇게 볼 수가 있습니다. 과장님 생각도 동의하시나요?

하여튼 실무진에서 최선을 다하셨겠지만 의원이 검토하는 입장으로 놓고 보면 매우 안타깝습니다. 예산이 이렇게 사장될 수밖에 없었다라고 하는 부분에 있어서는 앞으로 더더욱 이런 부분에 있어서 심혈을 기울여주셔야 할 부분인 것 같습니다.

다음은 48페이지 상단 부분을 보겠습니다. 주민숙원사업비 20억을 단독화장장을 횡성군에 했을 때 예상을 하고 계세요. 이 예상치는 어떻게 잡으셨어요?

인근 화장장 예를 들어볼 때 그 정도 여러 가지 검토한 후 잡으셨다 이렇게 보면 맞죠?

혹시 이 20억이라고 하는 주민숙원사업비가 선거법하고는 관련이 없나요?

물론 현금화해서 사업비 지급을 할 생각은 아니고 말 그대로 사업을 여러 가지 형태로다 지원을 하리라는 부분에서 사업비 책정 부분이 어떻게 되었는지 궁금해서 질문을 드렸습니다. 그 다음에 일반운영비, 그 다음에 시설유지비등 해서 3억-5억 정도의 막대한 예산이 투입될 것이다 이렇게 전망을 하셨어요. 그런데 주민과의 대화 때 군수님이 말씀하실 때는 2억 정도 말씀을 그때 하셨었어요. 그래서 충분한 검토가 없는 상태에서 말씀을 하셨으리라 생각이 되어지는데 이 부분에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

그런데 이야기하셨던 내용하고 많은 금액의 차이가 있기 때문에 그 부분에 대해서 질의를 드렸고요, 앞으로도 이런 부분이 우리 군민들이 혼선이 오지 않도록 그런 부분에 있어서는 충분한 자료가 전달이 되어서 그것이 이렇게 이야기될 수 있도록 해 주셔야 될 것 같습니다.

그 다음에 하단부에 보면 상생발전이라는 얘기가 나옵니다. 상생발전, 정말 좋은 용어인데 이 상생발전을 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

정말 이 용어 그대로 원주시와 횡성군이 상생발전 할 수 있었으면 하는 바람은 우리 군민 모두가 가지고 있는 부분입니다. 물론 공동화장장만 가지고 이야기하는 것이 아니고 아마 모든 것에 대한 상생발전을 원하고 있을 것 같습니다. 정말 이 뜻대로, 이 용어대로 꼭 이루어질 수 있어야 되고, 용어를 활용한 만큼 꼭 이루어져야 되겠다 이런 생각이 되어지고요, 그 다음에 여기에 바로 밑에 보면 일부 단체에서 지역주민들의 이용 시 불편사항에 대해서 언급을 하고 있다라고 표현을 해 주셨는데 일부 단체라고 하는 어떤 부분에 대해서 글쎄, 어떤 단체에서 불편사항을 언급했는지는 모르겠습니다만 이 내용으로 놓고 보면 그래도 이야기를 들어보신 적이 있지 않겠나 싶은데 이 부분에 대해서 간단히 설명하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇다면 그 단체들이 언급한 내용에 대한 어떤 간단한 답이 그 밑에 있다고 봐도 되겠습니까?

앞으로도 이런 지역주민들이 어떤 제안이나 요구를 할 경우에 어떤 채널을 이용하든, 어떤 방법으로든 좋은 안이 있을 수 있다 라고 생각이 되어집니다. 무조건 그분들의 이야기가 틀리다 라는 것 보다는 같이 접해서 들어보고 좋은 안은 반영이 되어야 되고, 그 외의 것은 그 제안한 분들, 요구하는 분들도 그 내용에 대해서는 충분한 실무자들의 검토를 이해할 것이다 생각이 되어지기 때문에 충분한 지역주민들의 불편사항이 있다 라고 하면 앞으로도 협약하기 전까지 들어주시기를 바랍니다.

그 다음에 화장장 사용료에 관련되어서 우리 군에서는 생각하고 있는 것이 계신지요?

물론 원주시에 가면 장사시설 운영조례인가 조례안이 있을 것 같습니다. 그 조례안이 원주시에서 기존에 운영하던 화장장에 관련된 내용으로다 만들어져 있을 것입니다. 이런 공동화장장이 만들어진다면 그런 원주시 조례안도 개정이 되어야 되겠다 이런 생각이 되어 집니다. 맞습니까?

그 다음에 협력내용을 물론 하시게 되면 방금 말씀하신대로 원주시와 동등한 횡성군민들이 시설사용을 할 수 있도록 하시겠다 이렇게 말씀하셨는데 좀 더 세밀하게 들어가서는 1구당 어떻게 하겠다, 또 어떤 면제혜택이 있겠다, 이러한 부분까지는 검토를 안 해 보셨나요?

본 의원이 질문하는 것은 원주시에서 안을 만들어 놓은 것을 우리가 따라가기 보다는 우리의 안을 원주시에 제안을 해서 그 제안이 원주시에서 수용할 수 있도록 해 주시기를 바랍니다.

그것이 동등한 입장이다라고 표현할 수 있고요, 그렇기 때문에 본 의원은 인접 시군들의 화장장은 어떻게 운영을 하는가 검토를 해 보았습니다. 그랬더니 상당히 생각보다 저렴해요. 15세 이상은 10만원, 15세미만은 8만원, 원주시에서 나름 이렇게 책정하려고 하는 것 같아요, 이 부분은. 원주시에서는 15세 이상을 10만원, 15세미만은 8만원 이렇게 예정가를 가지고 있는 것 같아요. 그래서 인근지역 것을 확인해 보았더니 인근지역에는 운영되고 있습니다만 15세이상은 7만원, 15세미만은 6만원, 개장유골은 4만원, 태아는 3만원, 이런 식으로 가격을 사용자들에게 어려움 없이 만들어서 잘 활용하고 있는 것 같습니다. 이렇기 때문에 원주시도 지금 10만원, 8만원 이 정도 예상하고 있고, 개장유골이나 태아 이런 쪽은 표기 자체가 없더라구요. 그래서 그러한 부분까지도 세심하게 우리군에서 검토를 해서 제안을 분명히 해야 된다 라는 생각이 들고, 또 한 가지 어떤 군민의 자격을 어떤 기준을 두고 계시는지요?

그 기준을 두고 있는 것을 보면 타 시,군이나 개인일 경우에 비용이 비싸기 때문에 주소지를 악용할 소지가 많이 있고, 또 현재 그럴 가능성이 높다라고 봅니다. 그래서 본 의원의 생각은 아예 3개월정도, 90일이나 100일 정도를 아예 주소지 등록기준 날로 해서 거주를 하고 있는 자에 한해서라고 하는 부분을 가지고 있어야 하지 않겠는가, 그래서 그런 군민의 자격기준을 어디까지 둘 것인가도 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.

그 다음에 화장장을 활용하는데 있어서 면제 대상을 선정할 필요성이 있는데 그 부분도 검토를 해 보셨나요?

본 의원이 이런 생각을 했습니다. 기초수급자들이 있어요. 어렵게 사시는 분들, 또는 국가유공자는 연령대가 많이 높을 듯싶어요.

국가유공자 배우자는요?

유공자는 면제가 되는 줄 아는데 배우자는 안 되는 것 같습니다. 그래서 배우자가 포함이 되는 것도 상당히 도움이 될 것이다 이런 생각이 되어지기 때문에 지금 세밀하게 이야기했던 그런 부분에 대해서는 협약을 하고 그 다음에 조례안이 개정이 될 때 반영이 되어서 우리 군민들이 원주시민과 우리 횡성군민과의 삶의 차이가 있습니다. 우리 군민들이 원주시민보다 여러 가지 경제 능력이 저는 떨어진다고 볼 수 있거든요. 그런 것을 감안할 때 이 부분도 우리는 분명히 반영이 되어주어야 되겠다 이런 생각이 됩니다.

그 다음에 우리 학곡리에 장례예식장이 있습니다. 이 장례예식장을 군에서 지어서 마을에다 준 시설인데 마을에서 어느 농협에다 운영권을 주어서 현재 운영하고 있는데 이야기를 좀 들어보셨습니까?

운영자의 이야기를 들어보면 화장문화가 바뀌면서 어려움이 많다, 그런 어려움 속에 가장 문제가 되는 것이 전기료라고 합니다. 전기료가 그분들의 얘기는 4-5천만원정도 나온다고 하는데 그런 것은 아닌 것 같고, 3천만원에서 4천만원대에 전기료가 발생이 되는 것 같아요. 그래서 태양광 시설을 좀 해 주었으면 하는 바람을 익히 군에다 많은 건의를 했었던 것 같아요. 물론 이번 당초예산에 환경산림과에서 시설부서가 그쪽이다 보니까 그쪽에서 예산을 세워서 추진하려고 합니다. 장례예식장인 만큼 주민복지지원과도 업무협의를 잘 하셔서 그분들의 문제가 무엇인지 내용을 파악하시고 시설을 해 주시되 지금 환경산림과에서는 50킬로와트만 예산을 세웠어요. 그래서 그 부분에 대해서는 좀 더 확대할 수 있는 공간이 되면 최대한 확대를 시켜서 절감효과를 50킬로와트만 해도 800만원 돈 절감효과가 있다고 합니다. 그러면 조금 더 키울 수 있는 최대한도로 키워서 하면 다만 얼마라도 절감되지 않겠는가, 그래서 운영자의 여러 가지 어려움이 해결될 수 있도록 그것이 완전 해결은 아닙니다. 부분 해결이 되어서 그분들이 운영하는데 어려움이 없어야 될 것이다, 또 그런 어려움을 통해서 다시 계약을 하지 못할 경우에 또 상당히 어려움에 처하는 시설물이 될 것 같아서 질문을 했습니다. 하여튼 그동안 많은 질문을 했습니다. 그 질문내용 가운데에 꼭 필요한 것들은 정말 다 반영이 될 수 있기를 간절히 바라고요, 우리 과장님께서 정말 570억이라고 하는 많은 예산을 운영하는 부서에서 일이 많으실텐데 성실한 답변 해 주시고 올 한해 공모사업 내지는 표창을 이렇게 많이 받으시고 열심히 일한 것에 대해서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상 마치겠습니다.

김인덕 의원입니다. 우리 5만군민의 건강을 책임지고 계시는 송영국 자치행정과장님을 모시고 각종 스포츠대회 유치현황에 대해서 질문을 드리고자 합니다. 송영국 과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

역시 답변서 내용 잘 해주셔서 잘 보았습니다. 설명을 따로 하지 않으셔도 되겠습니다. 바로 질문을 하도록 하겠습니다. 스포츠는 지역경제 활성화 하고 아주 직결이 됩니다. 그렇지요?

그런 부분에 있어서 본의원이 3년간에 걸쳐서 자료를 요구했었습니다. 과장님께서 지금 자치과장 오신지가…?

맡으신지 얼마 되지는 않으셨지만 3년치를 보니까 정말 많은 대회를 유치하셨습니다. 125개라고 하는어마 어마한 대회를 유치를 하시고 또 거기 분석자료에 의하면 경제효과가 130억이 되는 큰 일들을 많이 하셨습니다. 그런 과정 속에서도 본의원이 자료를 검토하면서 문제점이 도출되는 것이 있어서 질의를 드립니다. 지료내용을 보니까 전국대회, 도대회, 관내대회 이렇게 3개 분류를 합니다. 관내대회에 대해서는 우리 군민의 건강증진 차원에서 하는 일이기 때문에 이 부분은 질문을 드리지 않도록 하고요 전국대회하고 도대회 관련된 부분만 질의를 드리도록 하겠습니다. 내용으로 놓고 보면 엘리트체육하고 생활체육하고 분류를 할 수 있겠습니다. 지역경제 활성화차원으로 놓고 보면 엘리트체육하고 생활체육하고 어떻게 생각을 하시는지요?

본 의원도 그렇게 생각을 하고 예산심의 때나 사무감사 때나 가능하면 생활체육도 당연히 유치를 해야 되지만 그래도 관심은 엘리트체육 쪽으로 가져달라 요구를 참 많이 했었습니다. 지금 13년도, 14년에 대한 것은 질문을 하지 않고 15년도 것만 가지고 질의를 드리겠습니다. 아마 13년도 14년도 것은 과장님이 업무를 하지 않으셨기 때문에 15년도 것도 물론 전반기 때 것은 업무를 하지 않았습니다마는 그래도 15년도 것은 질문을 드려야 될 것 같습니다. 전체적으로 놓고 볼 때 엘리트체육이 생활체육보다는 지역경제 활성화에 큰 도움을 주고 있다 그렇게 답변을 해주셨고요 또 그것이 맞는 것 같고요 그러는 과정 속에 지금 15년도에 이런 대회가 있었습니다. WBO퍼시픽 플라이급 타이틀매치 한일전, 업무관장은 하지 않으셨지만 알고 계셨죠?

이 대회하고 그 다음에 설날 MBC스포츠 설날 횡성한우배 여자장사씨름대회 개최를 했었습니다. 2개 대회는 좀 지적을 해야 될 부분인 것 같아서 질문을 드립니다. 이게 한일전이기 때문에 국제대회에요. 상당히 국제대회의 위상차원으로 놓고 보면 국제대회로서의 가치가 없었다고 본 의원은 생각을 합니다. 과장님은 이 자료를 제출하시면서 검토를 하셨을텐데 어떻게 생각을 하셨는지요?

본 의원이 자료를 검토한 내용으로 보면 어떤 경제효과만 따져서 스포츠체육대회를 유치할 수는 없는 것 입니다. 그러나 문제점은 무엇인가 하면 이 대회를 유치하고 나서 대회장이 없어서 상당히, 대회장이라고 하는 것은 경기장을 의미하는 것이 아니라 대회를 주관하는 주관 대회장이 없어서 상당히 애를 먹는 과정 속에 전혀 그쪽 방향에 관심도 없었던 분이 대회장을 맡았고 대회임원을 여기저기 수소문해서 임원을 구성하는 정말 어떻게 보면 꼴불견의 대회였었거든요. 유치를 해놓고 대회장을 만들고 임원진을 만들고 하는 형이었어요. 과연 이런 것이 횡성군에서 이루어지고 있다는 것이 매우 안타까운 현실입니다. 물론 답변 중에 내년에는 유치하지 않을 계획이라고 말씀을 하셔서 더 드릴말씀은 없습니다마는 그래도 이런 것이 선례가 되어서는 안 되기 때문에 질의를 드리는 것입니다. 그 다음에 내용을 놓고 보면 참여인원이 50명이에요. 50명을 1인기준 환산을 어떻게 해야 되는지 그 방법에 대해서는 정확히 모르겠습니다마는 일반적으로 여러 종목을 같은 방법으로 한다면 50명 나누기 3천만원 하면은 1인한테 지원된 것이 60만원이에요. 이렇다고 하면, 대회일수도 2박3일, 3박4일도 아니고 하루에요. 아침에 해서 저녁에 마무리 된 건데 60만원씩 들어간 거거든요. 이 자료로 놓고 보면. 참 이런 대회가 우리 횡성군에서 이루어지고 있다는 것에 대해서 우리 군민들이 상당히 안타까워 할 것이고 앞으로도 이런 대회가 어떤 요구가 들어왔을 경우에 정말 유치하지 말아야 됩니다. 또 이런 대회를 하다보니까 타 자치단체 스포츠관련 전문가들은 뭐라고 얘기 하느냐 하면은 타 시군에서 선점해가고 나머지 대회를 유치하는 데가 횡성이라고 합니다. 그런 이야기 들어보셨나요?

그런 이야기를 접할 기회가 아마 없으셨을 거에요. 그런데 사실 이런 얘기가 스포츠인들한테는 많은 이야기들이 오고가고 있습니다. 다른 좋은 대회를 잘 유치해 놓고도 이런 몇 개 대회 때문에 그런 이야기를 듣게 되는 거거든요. 그래서 이런 부분은 우리가 사전검토를 충분히 좀 해야 되겠다 이런 말씀을 드리고요, 또 전국 설날 여자장사씨름대회도 어떤 경제부양 효과를 놓고 보는 것이 아닙니다. 여기도 보면 1억300만원이라고 하는 예산이 276명에 투자가 되었어요. 그러면 여기도 한 40만원 돈 가까이가 지원이 됐거든요. 이렇게 많이 지원을 하고 또 다른 대회의 한 예를 들어보면 횡성오픈배드민턴대회는 1만여원 밖에 안 돼요. 3천만원 정도 지원을 했는데 1,800명이 와서 한 것으로 따져보면 한 1만6-7천원 정도 지원이 됐고요 이런 체육대회를 유치하면서 어떤 지원기준이 좀 없나요?

맞습니다. 지금 과장님 말씀하신 내용이 맞아요. 그런데 문제는 뭔가 하면은 어떤 기준 설명을 크게 하셨는데 어떤 나름대로의 기준은 분명히 있어야 될 것 같습니다. 선수단규모 내지 예산지원 그 다음에 예를 들면 선수단규모가 초등학생일 경우에는 학부형들의 참여문제 성인일 경우는 학부모들의 참여도가 전혀 없는 문제, 여러 가지가 있어요 물론. 그런 기준은 분명히 있어야 되겠다 그래서 지원이 돼야지 지금 같은 경우는 1순위가 지금 현재까지는 관계논리로 볼 수밖에 없어요. 그럼 경제논리로 봐야 되는데 경제논리는 대회유치 하는데 전혀 관심이 없었다고 밖에 볼 수 없는 부분이거든. 그래서 이런 부분은 분명히 보완이 돼야 되고 그 다음에 매년 하는 대회들이 있어요. 물론 그 대회가 경제논리에 부합하지 않는다고 해서 그 대회를 하지 말라고 하는 것은 아닙니다. 그러면 그 대회를 그쪽에서 요구를 해서 우리가 필요로 해서 해야 된다고 하는 가정하에 그렇다면 그 대회가 지난번에는 이러이러한 효과분석이 나왔는데 앞으로 이러이러한 것을 그쪽에서 해결해 줄 수 있느냐 라고 어떤 요구가 있어야 될 것 같아요. 그런 요구사항 없이 그쪽에서 요구하면 우리는 들어주는 형으로 되었다고 라고 밖에 볼 수 없는 자료란 말이죠. 그래서 그런 부분에 있어서는 좀 더 많은 대회를 유치하면서 양을 굉장히 많이 늘렸어요. 이제는 양을 가지고 분석을 하기보다는 질적인 차원으로 체육대회도 유치해야 되겠다 그런 생각에서 자료를 요구했고 또 그런 전문가팀들이 있어야 되는데 우리 문화체육과가 존에 있었습니다마는 조직개편으로 인해서 없어졌어요. 상당히 안타까운 현실입니다. 문화속에 체육이 포함되거든요. 그런데 문화와 체육활동이 이렇게 많이 일어나요. 어저께도 있었고 그저께도 있었고 내일도 있을 것이고. 계속해서 예술회관을 활용해서 연말 돼서 하잖아요. 그렇게 많은 업무들을 해야 될 부분에 부서가 없어지면서 상당히 담당계에서 담당계장들이 상당히 애를 많이 먹고 있는 것 같아요. 이런 부분에 있어서는 앞으로 문화와 체육을 어떤 방법으로 접목할 것인가에 대해서 조직도 한번 고민해 봐야 할 시점도 온 것 같고요 그래서 질적인 그런 체육대회가 유치되었으면 하는 바람이 있고요 질적이라고 하는 것이 꼭 경제부양효과만 놓고 보는 것은 아닙니다. 우리 장애인체육대회도 했어요. 정말 필요로 한 거에요. 우리지역의 장애인들이 이런 대회로 인해서 같이 참여하고 할 수 있었다고 하는 것은 얼마나 좋아요. 그러나 그런 어떤 것이 틀이 되어가지고 일반적인 체육행사까지 그렇게 가면 안 된다는 지적이 되겠습니다. 그 다음에 전국적으로 지방자치단체마다 스포츠 인프라를 10여년 이상 20년씩 구축해 놓고 그러고 나서 대회유치를 위해서 정말 대단합니다. 우리 횡성군에서는 대회유치를 많이는 했습니다. 그런데 어떤 방법으로다가 했는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

체육회사무국에서 거의 관장을 해서 다 하지 않습니까? 그런데 본의원의 생각은 그거에서 좀 달리하는 게 사무국에서도 당연히 해야 되지만 그런데 사무국에서 해야 할 일은 어떤 유치쪽 보다는 행정적인 관리차원에서 일들을 해야 될 것 같아요. 물론 거기서 전문가들이 뛰어다닐 수도 있겠지요. 그래서 대회유치를 하기 위해서 좀 질적으로 좋은 대회를 유치하기 위해서는 매년 9월말에서 10월 말경 되면은 대한체육회 내지는 가맹단체, 연맹들이 되겠지요? 그런 곳에 사전에 굉장히 쫓아가야 됩니다. 어느 시에서 했는데 이 대회는 정말 좋은 대회다. 그러면 돈이 투자가 당연히 많이 됩니다. 그렇지만 그 대회를 유치해서 또 얻어지는 효과는 엄청나게 크거든요. 그렇기 때문에 그런 단체를 유치하기 위해서는 찾아가야 됩니다. 찾아다니면서 골라야 되겠다. 그러면 예산이 많이 들어가겠지요. 들어가는 만큼 효과는 있기 때문에 방법을 그런 쪽으로 해주셨으면 하는 생각이 있고요 일례로 강원도에도 모군에서는 군수님께서 대한체육회에 사외이사까지 줄 정도로 체육회를 많이 찾아다니셨어요. 그러면서 열정적으로 하다보니까 강원도에서는 정말 최고의 스포츠대회를 유치하는 시와 군이 되었단 말입니다. 그럼 우리도 많은 예산을 들여서 체육인프라 구축을 해 왔기 때문에 그것이 활용이 돼야 되는데 활용이 되지 않고 있는 부분이 너무 많아요. 그래서 그런 방법에 있어서 선택을 달리해 주셨으면 하는 바람이 있고요. 제주시 같은 경우는 동계가 되면은 약 3,500-3,600팀들을 끌어들여요. 물론 자연적인 여러 가지 영향 이런 것을 기본적으로 가지고 있는 도지만 그래도 대단합니다. 그런데 강원도에도 그 틈새를 이용하는 곳이 있어요. 그 틈새를 이용하는 동해안 쪽의 시군들이 있습니다. 우리 횡성군에서도 그런 틈새를 활용할 수 있는 방안을 이제는 찾아야 될 때가 됐다. 정말 해남군, 남해군 아래 지방이 주로 됩니다. 강진군, 김천 다양하게 이런 데서 스포츠마케팅 하는 것은 우리는 한번쯤 벤치마킹을 해야 된다고 본 의원은 질문을 드립니다. 정말 필요로 합니다. 그냥 우리 관내에서 하는 것이 최상일 것이다 라고 생각지 마시고 배운다는 생각을 가지고, 또 스포츠포럼 같은 것도 해 보고. 스포츠는 산업이에요. 그런 스포츠산업, 스포츠마케팅 이런 부분으로 그런 포럼 같은 것도 해보시고, 서울대학교에 보면은 스포츠산업연구센터라고 있습니다. 그런 곳에서 학술적인 검토가 되겠습니다마는 거기에 사실 스포츠전문가들이 많이 참여를 하거든요. 그러한 어떤 학술적인 부분도 우리지역에 맞게 검토를 하고 그것을 실행에 옮기면 정보가 되고 도움이 될 수 있을 것 같아요. 그런 훌륭한 센터 내지는 전문가들을 모시고 우리 횡성군에 맞는 포럼도 개최해 보는 것을 질문 드립니다. 그 다음에 군청실업팀 관련된 부분에 대해서 직장운동부라고 표현을 합니다마는 지금 나름대로 창단준비를 하고 계세요. 그래서 예산도 4억이라고 하는 예산을 당초예산에 준비하고 있고요 그런데 염려스러운 방안이 있어서 물론 예산을 심의할 때도 많은 질의를 드렸습니다. 그래서 앞전에도 우리 횡성군에 태권도, 육상 또 스노우보드 이런 거 등등의 직장운동부팀들이 구성이 돼서 있었습니다마는 다 중간에 오랜 세월을 지나지 못해서 다 해체가 되었어요. 그런 부분으로 놓고 볼 때 본의원은 이런 생각을 합니다. 횡성군이 예산이 없어서 해체하는 것이 중요한 것이 아니고 그 선수들은 사실 직업이거든요. 그 선수들의 직업을 순간에 잘라버리는 것이 됩니다. 우리 과장님을 열심히 근무하고 있는데 뭐 하나 잘못해 가지고 순간에 잘라버린다고 하면은 있을 수 있는 일이라고 생각을 하십니까?

하여튼 그렇게 돼야 되는 게 맞습니다. 그런데 선수영입에 관련된 부분은 기획을 잘못한 거고요 선수가 영입이 될 수 없는 팀들을 결과적으로는 했다라고 밖에 볼 수 없는 것이고 또 성적이 저조하다는 것은 지원이 안 되었다고 라고밖에 볼 수 없어요. 또 정책적인 것은 단체장님들의 횡포라고밖에 볼 수 없고요. 이런 안타까운 현실이 이제는 종지부를 찍고 도래되면 안 되겠다 그런 의미를 담는 것이거든요. 정말 이러한 팀들을 관리하는 부서는 좀 어디에서 해야 되는지 몰라도 계속적으로 어느 전문가를 모셔서 그분이 그 팀을 계속적으로 운영할 수 있는 방법을 가지고 가든가 우리 자치과의 체육육성계에서 할 수 있는 일이 한계가 있어요. 또 과장님의 인사이동, 담당의 인사이동 이런 거로 인해서 항상 2년 가까이 일 하다가 또 새로운 분이 들어오셔서 새 업무를 봐야 되고. 그런 거 파악하다 보면 또 이미 성적이나 여러 가지 문제가 대두될 수 있단 말이죠. 그래서 이런 것은 전문가가 구성되면 30년, 50년, 100년을 끌고 갈 수 있는 “아! 횡성 하면은 볼링이야” 이런 것이 나올 수가 있어야 된다는 것이죠. 그렇지 못하다 보니까 상당히 애로사항이 많아요.

물론 앞전에 팀들도 그렇게 되어야 되는 것이 맞습니다. 그런데 선수 영입에 관련된 부분은 기획을 잘못 한 것이고요, 선수가 영입될 수 없는 팀들을 결과적으로는 했다 라고밖에 볼 수 없는 것이고, 또 성적이 저조하다 라고 하는 것은 지원이 안 되었다 라고 밖에 볼 수 없어요. 또 정책적인 것은 참 단체장님들의 어떤 횡포라고 볼 수 없고요. 이런 안타까운 현실이 이제는 종지부를 찍고 도래되면 안 되겠다. 그런 의미를 담는 것이거든요. 정말 이런 팀들을 관리하는 부서는 앞전에 팀들도 과장님의 답변과 유사하게 아마 다 그런 형식으로 다 거쳤고, 그렇게 해서 만들어졌을 거에요. 그러나 지금에 와서 또 만들어지는 새로운 팀이기 때문에 그런 전례들을 밟지 말자 밟지 말자 계속해서 왔었을 거에요. 그런데 그렇게 4개 팀이나 사실 했다가 떠났어요. 그 떠나고 난 팀들은 절대 횡성군을 홍보하지 않습니다. 횡성군을 질책하고 횡성군을 비하발언 할 것입니다. 이러한 부분이 엄청난 부분이거든요. 그렇기 때문에 정말 스포츠를 마케팅화 할 것인지 그냥 마케팅이 아닌 그냥 팀 하나 해 놓고 정책적으로 이렇게 저렇게 하다가 단체장이 바뀌던 모든 것이 바뀌게 되면 또 없어지는 이런 형이 되지 않는 정말 그 선수가 횡성군을 위해서 최선을 다해 주고, 횡성군을 위해서 일할 수 있는 선수, 수명이 다 할 때까지 그렇게 해 주어야 되는데 그 선수가 내가 이제 나이가 먹어서 수명이 다 끝났을 때 되돌아와서 나는 횡성군을 위해서 살겠다 할 정도의 팀이 구성이 되어야 한다 라는 것입니다.

하여튼 꼭 그렇게 해 주시기를 바라고요, 그 다음에 스포츠 마케팅 관련해서 몇 가지만 제안을 드리겠습니다. 스포츠 마케팅에 개념을 좀 더 이해를 정확하게 해야 될 것 같아요. 대회만 유치하고 행사성으로 끝나는 것을 스포츠마케팅이라고 생각해서는 안 되겠다. 어떤 직접적인 경제 활성화를 위하고 그 다음에 자치단체 브랜드 가치를 제고시키고 또 구성원들의 일체감과 자부심, 그리고 신체적.정신적 건강, 건전한 여가문화, 이런 부분이 다 통합되어 있는 것이 스포츠마케팅이라고 봅니다. 그런 일환으로서 스포츠마케팅은 장기적이어야 되겠다. 또 전략적이어야 되겠다. 체계적이어야 되겠다, 이런 생각을 하고요, 대개 보면 스포츠마케팅을 어떤 숫자, 기사화, 홍보 이 차원만 놓고 스포츠마케팅을 해서는 절대 성공할 수 없다 라는 생각이 되어지고요, 그 다음에 전문적인 조직, 전문역량이 있는 사람들이 필요하다, 예산이 많이 들어가서 할 수없다면 우리 공직자분들 가운데 스포츠에 관심이 있는 사람들이 상당히 많이 있습니다. 교육을 통해서 그분들을 전문가로 만드는 것도 방법일 수 있다는 것입니다. 그래서 그런 전문적인 역량, 전문적인 부분의 사람들이 좀 있어야 될 것 같고, 또 차별화된 어떤 우리 지역의 우리 횡성군만이 가질 수 있는 차별화된 그런 독특한 그런 사업이 전개되어야 되겠다. 본 의원이 김천시를 잠깐 언급했었습니다만 김천시하면 여러분들은 스포츠, 김천시가 뭔 스포츠를 해, 그러실 거에요. 그러나 김천시라고 하는 곳은 테니스 쪽에 상당히 관심을 많이 두고 있는 곳입니다. 유명한 세계 테니스 대회 유치도 했고요, 또 국내대회, 아시아대회, 테니스에 관련된 대회는 정말 다 유치를 하고 그러다보니까 전지훈련팀들이 국가 차원의 전지훈련팀들이 몰려들고 하는 테니스 메카가 되었어요. 사실은 우리 횡성군에서 이형택 선수, 홍성찬 선수, 이런 선수들이 있음에도 횡성은 테니스 메카가 아니에요. 그런 것으로 놓고 볼 때 우리는 마케팅 자체를 잘못하고 있다. 그 훌륭한 선수가 왜 춘천에 가 있어야 돼요. 우리 지역에 있으면서 우리 지역을 홍보하고 우리 지역을 키워나갈 수 있는 잠재력을 가지고 있는 분이지만 우리는 그것을 산업화하지 못하고 있다는 것입니다. 그래서 차별화된 그런 부분도 우리 횡성군이 정말 무엇을 할 것이냐, 예전에 연식정구 많이 했어요. 연식정구 지금 아무것도 아니잖아요. 그런 부분에 있어서 영구적이지 못한 그런 부분을 안타깝게 생각하고요, 그 다음에 그런 마케팅을 하고 산업화를 하려면 자원봉사 문화가 조성되어야 돼요. 지금 우리 작은 대회를 하지만 각 단체에서 차 봉사 많이 하고 있습니다. 굉장히 고마운 일이에요. 그런데 앞으로는 차 봉사뿐만이 아니고 거기에 체육회 사무국에서 움직이는 것이 우리 군민들이 움직인다 라고 할 정도로 군민들의 동참 붐이 일어야 된다는 거죠. 그런 부분까지 검토를 하기에는 많은 시간이 걸리리라고 봅니다. 그래도 해야 되지 않겠습니까. 그런 생각에서 스포츠마케팅에 관련된 여러 가지 제안을 했습니다. 이런 부분을 잘 검토하셔서 이것을 이것대로 지금 당장은 할 수 없습니다. 하나하나 서서히 준비해서 훗날에는 이러한 횡성군의 유명한 어떤 종목하면 이렇다 할 수 있는 부분까지 만들어질 수 있도록 지금부터 시작이다 시작은 반이에요. 그렇다고 지금부터 어떤 초석을 놓아주시면 단계별로 이렇게 해서 세월이 지난 후에는 우리 후대에서 횡성에 이런 이런 훌륭한 스포츠군이구나 하는 느낌을 가질 수 있도록 많은 관심과 일을 해 주실 것을 당부 드리고요, 그 다음에 정말 전국에 지방자치단체가 체육대회 유치 경쟁이 말도 못하게 치열합니다. 그 치열함 속에 우리는 너무 안일주의로 가지 않는가 본 의원은 생각합니다. 그래서 정말 그 치열함 속을 뚫고 승리를 했을 경우에 아마 저비용의 고효율 가치를 제고할 수 있다 이런 생각이 되어져서 우리 과장님을 중심으로 한 우리 체육관련, 시설사업소, 체육회사무국 여러분들이 지금까지도 열과 성을 다해 주셨지만 앞으로는 어떤 반복되는 행사성보다 정말 우리 지역에서 끌고 갈 수 있는 것이 무엇인가 지금 공근면에도 우리 베이스볼파크라고 하는 어마어마한 시설을 구축을 했어요. 물론 향후 운영하면서 잘 진행이 되리라 생각이 되어지지만 또 한쪽에서는 염려를 상당히 많이 하고 있습니다. 그 염려하고 있는 부분이 무엇인지 먼저 파악을 해야 돼요. 군에서 실무자들이 어떤 끌고 가기만 급급해 하지 말고 주변의 이야기를 많이 들으면 그 끌고 가는데 상당한 좋은 이야기들이 많이 있을 듯 싶거든요. 그래서 정말 그 정도 시스템을 구축한다면 프로팀 내지 실업팀이라도 유치할 수 있는 분명한 어떤 답이 나와 주어야 된다는 것입니다. 그것이 지금 당장이 아닐지언정 그렇게 계획을 두고 가셔야 된다는 것입니다. 하여튼 매주 주말에 쉬지도 못하고 체육행사, 일반적인 행사 다 주관해서 소화하시느라고 정말 고생이 많으십니다. 그 가운데에 이렇게 본 의원이 많은 등에 짐을 지워드립니다. 잘 좀 추진하셔서 보람 있는 횡성군의 스포츠 마케팅, 체육대회, 여러 가지 군민의 건강 함께 아울러 주실 것을 당부 드리면서 본 의원의 질문 마치겠습니다.

김인덕 의원입니다. 우리 횡성군의 기업유치를 위해서 불철주야 노고가 많으신 기업유치지원과에 김옥환 과장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

민선6기 들어서 친환경 기업도시, 수도권 횡성이라는 모토아래 기업유치 하시고자 정말 한해를 마무리 하면서 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 2014년도에 결정이 되고 2015년도에 발표가 되지 않았나 싶은데 물가관리 최우수기관으로 선정이 되는 큰 일을 해 내신데에 대해서 감사와 축하의 말씀을 드리고요, 최근 기업유치 실적평가 대한상공회의소 평가에서 최우수기관으로 선정이 되었습니다. 물론 도내에 전국에 이런 일들을 하기 위해서 많은 시도, 지방자치단체들이 있음에도 불구하고 우리 작은 군이지만 열과 성을 다해서 전국에서 강원도에서 이렇게 우수기관으로 선정될 수 있는데에는 어떤 군수님의 정책적인 부분과 우리 과장님, 직원들의 열과 성을 다하는 열정적인 업무를 잘 하셨기 때문에 이런 일이 만들어지지 않았나 생각해 봅니다. 거기에 일환으로 공무원 한분, 민간인 한분 유치관련사 한분도 아마 연말에 도지사표창을 수상하는 것 같습니다. 하여튼 축하드리고요, 우리 과장님 수고 많이 하셨습니다. 본 의원의 질문내용은 관내 농공단지별 기업추진현황에 대해서 2013년도부터 현재까지의 자료를 요구했었습니다. 지금까지 이야기 드렸던 내용처럼 열심히 한 부분에 궁금한 부분을 질문 드리고자 합니다. 답변서는 간단하게 준비가 되었기에 본 의원이 다 숙지를 했습니다. 그래서 굳이 설명은 하지 않으셔도 될 것 같습니다. 묵계농공단지가 87년도부터 지금까지 운영되고 있는데 여기는 전 필지가 다 분양이 되어있는 상태인가요?

기업들의 운영상태라든가 이런데 어떤 문제점은 없습니까?

묵계농공단지가 87년에 조성이 되어 현재 전 필지가 다 분양이 되어서 물론 기업이라고 하는 것이 모두가 다 잘 될 수 있으면 얼마나 좋겠습니까. 또 잘 운영이 되는 기업이 있는가 하면 어떤 사회변화로 인해서 어려움을 겪고 있는 기업도 다수 있으리라고 봅니다. 그런 부분에 있어서 이전을 해 왔지만 전출을 하려고 하는 부분도 없지 않아 있을 것 같고, 이런 부분에 있어서 궁금한 점도 많이 있고 해야 할 일도 많이 있는 것 같아서 질문하게 되었고, 또 우천농공단지도 2년 후에 89년도에 준비를 해서 지금까지 운영을 해 가고 있습니다. 이 부분도 다 분양은 되었죠?

얼마 전에 모 기업이 화재로 인해서 어려움을 겪었던 기업이 있습니다. 그 기업은 현재 어떻게 추진상황에 있는지?

현재 그 위치에다가 다시 공장을 신축을 새로 하는 건가요, 아니면 기존의 건물을 다시 리모델링을 하는 건가요?

그나마 전소가 된 것이 아니고 사용할 수 있는 기기들이 있다고 하니까 다행인 것 같습니다. 그런 어려움에 처해있는 기업들이 우리군에서는 어떤 방법으로 지원을 하고 있으며 어떤 그 기업뿐만 아니고 기업들이 늘 보면 튼튼한 기업들이라기 보다는 중소기업 내지는 작은 기업들이 다수 있다 보니까 사회의 변화에 따라서 많이 어려움들이 있는 것 같아요. 하여튼 기업도 여러 가지 여건 속에서 다시 신축이 되고 지금 아마 재가동 준비를 하고 있는 것 같은데 재가동하는데 어려움이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그 다음에 다른 기업이 중단된 상태나 이런 상태가 또 있지는 않습니까?

그린지엠테크 부분인가요?

그 부분도 현재는 가동이 중단된 상태에서 회생절차를 밟고 있는데 그런 부분, 정말 기업들이 우리 횡성군에 입주해 와서 잘 운영이 되어야 되겠다 라는 생각이지만 그것이 경영주들 뜻대로 되는 것도 아니고 우리군의 뜻대로 되는 것도 아니기 때문에 참 마음과 마음이 하나가 되어야만 그런 부분도 잘 이끌어 갈 수 있지 않겠는가. 거기에는 기업의 기업가 정신과 우리 행정적으로 뒷받침해 줄 수 있는 여러 가지 부분이 함께 공유를 해야만이 잘 될 수 있으리라 생각되어집니다. 최근에 공근농공단지가 2007년도에 IT산업 중심으로 해서 지금 현재 25개 기업이 입주해 있다라고 되어 있습니다. 여기에도 큰 어려움이나 그런 것은 없습니까?

그 다음에 지금 분양에 특히 만전을 기하고 계시는 부분인 듯 싶은데 우천제2농공단지가 잘 준비가 되어 있어요. 이 부분도 27필지중 19필지가 분양이 되어서 상당히 유치에 많은 일을 하셨다 라는 생각이 되어집니다. 지금 19필지가 분양되었는데 현재 가동중인 업체는 몇 개 업체가 가동을 하고 있나요?

지금 3개 운영사들이 효명, 축협육가공공장, 케이프라이드 이 3개가 지금 운영하고 있고, 그 다음에 입구 쪽에 산마루미투도 운영을 하고 있는줄 알고 있는데…

우천농공단지에 농협중앙회에서 물류중부권 대단위 물류센터를 봄에 했나요, 지난해에 했나요, MOU체결을 굉장히 대대적으로 했던 기억이 있습니다. 현재 상황은 어떻게 되어가고 있는지요?

우리 군민들도 기대가 상당히 컸었고 또 우천지역 주민들도 그 부분에 대해서 상당히 기대가 컸었습니다. 그런데 생각했던 MOU시점보다 규모가 축소된다는 이야기가 많이 있어요. 어느 정도나 축소가 됩니까?

그러니까 전체적으로 처음 MOU를 체결할 때는 6천평 규모로 하려고 하다가 지금은 3,600평의 건축허가를 받은 상황이잖아요? 그러면 2차 부분은 농협중앙회에서 사업경영을 해보고 나름대로 효율성을 가져올 때 2차사업을 하겠다는 내용으로 보면 맞나요?

그러다보니까 결과적으로 MOU를 소리 내서 했던 것보다 많이 위축됐다고 하는 부분이 맞습니다. 그런 부분에 있어서 여러 가지 기업가의 기업논리에 의해서 물론 건축이 되고 하는 것이고 또 향후 회사를 더 키울 수도 있고 현 상태에서 유지를 해갈 수도 있는 것 같은데 그렇게 보면 맞지요?

우천 제2농공단지도 나름대로 기업유치는 숫자에 의해서 많이 하셨지만 염려스러운 게 처음부터 사업 구상할 때는 우드테크노타운 인가요? 그쪽으로 계획을 잡았다가 그것이 여러 가지로 여건에 맞지 않아서 농공단지로 되지 않았습니까? 농공단지를 분양을 하다보면 다수의 기업가들이 좀 그런 것 같아요. 어떤 생산성이 높아지는 곳을 찾아다니는 유형이 굉장히 많이 있는 것 같아요. 그렇기 때문에 기업이 이전해 왔다가도 또 어떤 곳에서 이런 단지를 만들어서 분양을 할 때 이런저런 것을 따져 봤을 때 도움이 된다고 하면 다시 또 전출기업으로 가는 형태도 많이 나타나는 것 같아요.그래서 지금 농협중앙회에서 사업을 추진하는 부분도 MOU 체결했을 때처럼 그 계획과 구상이 그대로 잘 이루어질 수 있었으면 하는 바람이 없지 않아 있습니다.기업들이 어떤 일을 추진할 때 정해놓고 있지는 않다고 봅니다. 생산성을 어디다 한군데 딱 정해놓고 거기에 도달할 때 까지 하는 게 아니라 할 수 있는 역할이 있다면 최대한 하려고 하는 것이 기업들이기 때문에 그것을 보조하고 지원하는 역할을 행정에서 해줘야 될 부분인 것 같은데 앞으로도 남아있는 게 추후 질문을 하겠습니다마는 일반산업단지도 남아있고 8필지가 현재 남아있는 상태잖아요. 나머지 필지는 어느 정도까지 가서 완료가 가능하겠다는 예측을 할 수 있습니까?

물론 기업이 오늘 오겠다고 하고 내일 당장 이전하는 부분은 아니기 때문에 물론 이해는 갑니다마는 그래도 기업유치를 하는데 있어서 나름대로 타겟을 정하잖아요?

정해놓고 이런 움직임이 있는 기업이 있다고 하면 그 기업에 방문을 주로 하시는 편인가요? 홍보차원으로 하는지 어떤 차원으로 유치를 하는데 전략적으로 하는지 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

기업유치전략을 설명을 해주셨는데 군수님께서 ‘친환경기업도시 수도권 횡성’을 군정목표로 세우시고 10만 정주인구를 유치하겠다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그런 부분에 있어서 지금 우리 군수님께서는 어떤 방법으로다가 타 지방자치단체장들을 보면 단체장들이 직접 활동을 굉장히 많이 합니다. 실무진들이 하기 이전에 그런 직접적인 단체장님들의 활동으로 인해서 해놓고 실무자들이 실무적인 업무를 하면서 유치를 하다보니까 기업들이 신뢰도가 상당히 높게 나옵니다. 그래서 우리 군수님께서도 그런 부분에 있어서는 어떤 방법으로 현재 하고 계신지요?

담당부서에서는 정말 열심히 하고 있다고 생각이 되어지고요 군수님께서도 지난해 시작을 하시면서도 이 부분에 대해서 상당히 의욕적으로 하셨거든요. 다양한 루트를 통해서 멀게는 제주도까지 다녀오시면서 아주 열정적으로 기업유치에 올인을 하지 않으셨나 이런 생각이 되어집니다. 그러나 최근에는 그런 모습이 보이지 않는 것 같아서 그 부분에 대해서 질의를 드렸고요 하여튼 과장님께서 일을 추진하시다가 필요하시다고 하면 단체장님들의 움직임이 절대적으로 필요한 부분에 대해서는 건의를 하셔서 꼭 우리군수님께서도 움직이셔서 우량기업들이 유치가 될 수 있기를 바라겠습니다. 전입기업 인센티브 관련해서 질의를 드 려 보겠습니다. 저렴한 공장부지, 기업자금 대출, 세금감면, 정책적인 지원, 원스톱행정적인 지원, 이런 부분은 아마 타 지방자치단체에서도 다 공히 하고 있는 것 같아요. 그래서 우리 횡성군에서는 전입기업 일반적인 것에 대해서 질문을 드려 보겠습니다. 종업원, 가족 이런 데에 대한 서비스는 나름대로 정해놓고 하고 있는 게 있나요?

공근농공단지에는 본의원도 현장을 가봤습니다마는 그렇게 훌륭하게 해서 지원을 하는 부분이 있어서 기업체 근로자들이 아이들 때문에 근로하는데 어려움이 해소된 부분은 정말 잘했다고 볼 수 있습니다. 그런데 대개 보면 전입기업 근로자들이 요구하는 내용을 보면 교통편의, 주거, 교육, 의료 이런 부분 쪽에 근로자들 입장에서는 관심이 상당히 높이 있는 것 같아요. 그래서 이 부분 쪽을 좀 더 검토를 해주십사 이런 말씀을 드려보고요 그 다음에 어느 곳은 초.중.고등학교 자녀학비, 급식비 이런 것도 제공을 해주는 자치단체가 있어요. 우리 횡성군에서는 아직 그런 것까지는 하지 않고 있지요?

기업에서 근로자들에게 복지서비스 차원으로 해주는 부분이 아마 기업들 간에는 거의 다 있으리라고 봅 니다. 이 특이성은 자치단체에서도 이런 부분에 관심을 갖고 운영을 하고 있는 자치단체가 있다는 것이기 때문에 보다 나은 기업들을 유치하는 데는 이런 부분도 검토를 해줘야 되겠다는 생각이 들고요 그 다음에 어느 자치단체는 이주비용 관련된 부분까지도 검토를 하고 있고요 그 다음에 어린이집이 공근농공단지 같은 경우는 기존에 잘 되어있기 때문에 다행이지만 그러지 않은 단지들은 아이들이 입학시즌이 아닌 중간에 전입근로자가 생기게 되면 어린이집을 통해서 행정적으로 중간에, 학기 중에라도 어린이집을 들어갈 수 있는 편의성 제공도 하는 그런 부분도 많이 있습니다. 그래서 그런 부분까지도 세세하게 기업유치 하는데 행정에서 도와줘야 되겠다. 자치단체는 또 독신자를 위한 일정기간을 숙소 임대 지원방안도 가지고 있습니다. 그래서 근로자가 온다고 해서 그걸 기간 내에 다 할 수는 없겠지만 일정기간을 정해서 행정에서 기업들에 대한 유치에 있어서 이런 안도 가지고 있으면 유치에 많은 도움이 될 것 같고 그 다음에 이래 보니까 부산시장하고 포항시장이 건설유치를 위해서 톱세일즈역을 잘 하시는 것 같아요. 어마어마한 공단을 만들어 놓고 그 공단에 기업입주를 시키기 위해서 기업들의 타겟을 정해놓고 상당히 찾아다니면서 활동하는 그런 사례도 있습니다. 우리 군에서도 농공단지 잔여필지하고 산업단지가 있기 때문에 우리군도 이런 것은 좀 많은 도움이 될 수 있는 방안을 찾아야 되지 않겠는가 이런 생각이 되어지고요 그 다음에 이전기업들하고 정례간담회는 계속 이어지고 있지요?

그럼 단지별로 하나요? 전체 다 모아서 하나요?

그런 정례간담회를 하면서 나름대로 애로사항을 듣고 그 애로사항을 해결해 준 부분도 많이 있을 것 같은데 사례를 한, 두 가지만 들어주시기 바랍니다.

그 이야기는 청취를 하셨는데 그것을 우리 행정에서 실천을 했던 사례는 없습니까?

아마 가장 큰 부분이 아마 식품을 가공하는 업체들의 협의회가 구성이 되면서 LA 특판을 했던 기억도 있고요 또 많은 성과를 거두면서 여러 가지 기업들이 큰 혜택을 보았던 부분에 있습니다. 애로사항들이 많이 청취되면 그것을 다 할 수는 없겠지만 그래도 가능하면 그런 부분들이 사후관리가 아닌가 생각이 됩니다. 그렇다면 사후관리가 잘 되어있다고 하면 신규투자자를 유치하는데 상당히 도움이 될 것 같습니다. 그렇기 때문에 사후관리를 철저하게 잘 해주셔야 되겠다는 생각이 되어지고요 그 다음에 우리 지역의 기업에서 가장 문제점으로 잡고 있는 첫 번째 순위가 뭐라고 생각하십니까?

하여튼 들어보셨지요? 시간이 많이 지연돼서 그 부분이 있다는 것을 아시고 우리 근로자들을 어떤 방법으로 해야 할 것인가, 최근에는 아파트를 많이 신축을 해서 인구유입으로 인해서 근로자들이 많이 생길 수 있는 그런 여건조성도 필요하고 그것이 어느 한 부서에서 할 수 있는 역할은 아니라고 봅니다. 그러나 그런 부분도 정주여건에 있어서 상당히 필요성을 갖는 부분인 것 같고요 하여튼 기업에서는 근로자들을 채용하는데 어려움이 제일 많다고 이야기를 하고 있습니다. 그 부분에를 관심을 좀 가져주시고요 그 다음에 우천 일반산업단지에 대해서 간단히 좀, 농공단지와 관련 없는 것이기 때문에 질의를 드리겠습니다. 우리 의회에서 단지를 방문했을 때 농어촌공사에서는 준공하기 전에 아마 100% 분양이 다 될 것 같다고 아주 장담을 하셨어요. 그런데 지금 상황은 어떤지 간단하게 설명을 해주시기 바랍니다.

아마 여러 가지 여건이 어떤지는 잘 모르겠습니다마는 본 의원이 생각할 때 그 부지를 조성할 때가 농지였었고 그 다음에 주택이 상주했던 곳을 단지화 했기 때문에 단지를 조성하는 비용이 많이 들어갔으리라고 봅니다. 그렇다고 보면 수도권의 기준으로 놓고 가격을 따졌을 때는 횡성군이 상당히 저렴할 수밖에 없습니다. 그러나 횡성군 지역주민을 놓고 볼 때 그 분양가는 과연 정말 저렴한 것인가 한번 검토해 볼 필요성이 있습니다. 그거 검토 좀 하셨나요?

횡성지역 여건을 놓고 말씀을 하셔야 돼요. 원주시를 놓고 이야기 하거나 춘천시를 놓고 이야기 하면 안 되고.

그렇다고 하면 지금 70, 80을 넘어간다고 하는 게 과연 횡성지역을 놓고 말씀하신 건가요?

유휴지나 공휴지를 활용했을 때는 더 저렴할 수도 있잖아요?

하여튼 분양금액도 상당히 중요하기 때문에 질문을 드렸고요 우리 의장님이 앉았다 일어섰다를 많이 하시는 거 보니 아마 시간이 다 된 것 같아요. 그래서 마무리 하겠습니다. 제2농공단지의 잔여필지와 앞으로 준공을 눈앞에 두고 있는 일반산업단지의 기업유치가 상당히 중요하다. 그렇기 때문에 앞으로 기업유치지원과 과장님과 직원여러분, 지금까지도 고생하셨지만 앞으로도 고생 많이 해주시고요 또 우리 군수님이 이런 부분에 있어서 정말 톱세일즈가 될 수 있어서 정말 ‘친환경기업도시 수도권 횡성’이 되고 정주인구 10만 인구가 조기에 만들어질 수 있는 이런 일들을 착실히, 열심히 해주실 것을 당부의 말씀드리면서 본의원의 질문을 마치겠습니다.

네, 고맙습니다.

김인덕 의원입니다. 16년도 1월부터 음식물종량제가 시행이 되려고 하잖아요?

네, 소재지까지 하기 위해서 통을 다 설치를 하셨더라구요.

그런데 영업을 하는 분들의 이야기가 그 내용에 대해서 어떻게 해야 되는지를 잘 모르시는 분들이 상당히 많은 것 같아요. 그래서 그거에 대한 홍보는 어떻게 하고 계시는지요?

1월1일이라야 사실 불과 며칠 안 남았거든요. 짧은 기간에 홍보가 잘 될 수 있었으면 하는 바람이 있습니다마는 홍보에 만전을 기해 주시고요 시골지역은 정서상 돈을 내고 음식물쓰레기를 버리기가 만만치 않을 것 같아요. 그래서 농지를 소유하고 있는 분들도 영업하시는 분들이 많이 계시거든요. 그렇다면 그런 분들은 다만 얼마라도 아끼기 위해서 그것이 오히려 밭거름으로 활용이 될 부분도 있거든요. 그렇다면 주변에 여러 가지로 오염문제가 대두될 수 있어요. 그런 방안까지도 검토를 해 주셔야 될 것 같은데 그런 부분도 검토를 하고 계신가요?

아마 그런 부분이 시골 농경지주변에는 거의 다 거름을 모아둔다든가 내지는 밭이나 이런 곳에 버리게 될 위험성이 많이 노출되어 가거든요. 그렇다면 그런 부분에 환경오염도 문제가 많이 대두될 수 있고 그걸로 인해서 산짐승이 몰려들 수 있다. 특히 들고양이 라든가 짐승들이 주변으로 모여들 소지가 있거든요. 그래서 그런 부분까지도 철저하게 홍보하면서 검토를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.