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부산 연제구의회 발언

한근아 의원 발언

제191회 제4차 예산결산특별위원회2015-12-11

한근아 의원 프로필 보기 →

봉석

김봉석위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 연제구의회 제2차정례회 휴회중 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. ↑TOP 안건 1. 2016년도 세입・세출 예산안(계속) 가. 건축과 나. 토지정보과 2. 2016년도 기금운용계획안(계속)
의사일정 제1항 2016년도 세입・세출 예산안 및 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 오늘은 지난 3차 회의에 이어 2016년도 세입․세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 부서별 종합심사를 진행도록 하겠습니다. 심사에 앞서 위원님들의 질의에 대한 원활한 답변을 위하여 우리 구의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 6급 공무원을 우리 위원회에 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 먼저, 건축과 소관 사항에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 예산안 사업명세서 일반회계 497페이지부터 500페이지까지이며, 주거환경개선사업 특별회계 553페이지부터 554페이지까지입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 한근아 위원님 질의해 주십시오.
근아

한근아위원

우리 건축과장님 이하 직원 여러분, 연일 수고 많습니다. 과장님, 498페이지 어제 과장님하고 잠깐 대화를 했습니다만 공동주택관리 지원금 안 있습니까?
상호

최상호건축과장

예.
근아

한근아위원

이게 「건축법」이 바뀌어졌기 때문에 20세대 이상까지도 확대할 수 있도록 바뀌어져서 그건 참 잘된 걸로 제가 생각을,
상호

최상호건축과장

예, 「건축법」이 올해 저희들 조례를 개정했습니다.
근아

한근아위원

예, 그러니까 조례가 바뀌어서 「건축법」하면 20세대 이상까지도 지원 대상에 들어가니까 그것은 잘 됐습니다. 그런데 본 위원이 생각할 때 20세대 이상에, 오히려 적은 세대가 우리 이 자금이 정말 필요한 세대인 것 같거든요. 그런데 적은 세대일수록 시행주체가 분명하지가 않고 거기에 또 뭐냐 하면 자부담이 있거든예. 그러니까 적은 세대일수록 서로 단합이라 할까, 하여튼 시행주체가 뚜렷하게 없다보니까 이런 좋은 제도가 있어도 활용을 못하는 것 같더라고예. 어쨌든 조례가 작년 하반기에 바뀌어졌다고?
상호

최상호건축과장

올해 9월에 바뀌었습니다.
근아

한근아위원

올해 9월에 하반기에 바뀌어졌으니까 이 부분에 대해서는 안 있습니까? 어쨌든 정말 이게 필요한 어려운 공동주택이 할 수 있도록 홍보도 제대로 잘해 주시고 또 운영주체가 안 되면 그런 대상이 있는 시설에 나가서 직접 우리 직원들이 설명을 해가지고 정말 이런 좋은 제도를 그런 시설이 이걸 받을 수 있도록 주관 과에서는 어떻게 할 생각인지 과장님, 이에 대해서 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.
상호

최상호건축과장

한근아 위원님 말씀 잘 들었습니다. 그 부분에서 말씀드리겠습니다. 저희들도 안 그래도 그런 부분에 대해서 조례 제정 이후에 저희들이 운영을 하는 데 있어서, 굉장히 그게 운영하는데 있어서 하나의 키포인트가 되다 보니까 위원님 지적하신 대로 저희들이 지금도 검토를 하고 있는 중인데, 명확한 관리 주체가 없는 열악한 단지들에 대해서는 저희들이 홍보를 위주로 해서 앞으로 홍보 계획이나 또는 홍보 계획 안에 저희들이 접수할 수 있는 접수기간을 좀 연장한다든지 또는 자체부담금을 적립하기가 어려운 단지들이 많다 보니까 이러한 부분에 대해서 기간을 또 확보하기 위한 적립 기간을 확보하기 위한 어떤 시간을 더 주는 방향으로 홍보 활동을 강화하고, 아까 위원님 말씀대로 직접 저희들이 그러한 열악한 단지들이 저희들 계획대로 해서 계획을 잡아서 한번씩 나가서 홍보도 하고 여러 가지 운영하는데 있어서의 어떤 기준을 또 별도로 검토하도록 저희들이 지금 하고 있는 부분인데, 내년에 운영할 적에는 이러한 부분을 충분히 감안해서 또 위원님 말씀에 대해서 충분히 인지를 해서 운영에 있어서 굉장히 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다.
근아

한근아위원

과장님, 조금 전에 앞으로 어떻게 어떻게 하겠다 하는 말씀 맞습니다. 그렇게 해서라도 정말 우리 관내에 대단지는 이것 정말 필요 없고, 오히려 예전에 오래된 작은 열악한 그런 공동주택이 정말 이 제도가 꼭 필요한데 아까 그런 어려운 문제점이 있기 때문에 안 된다, 그런 것은 우리 구청에서 좀 보완을 해서 할 수 있도록 해가지고 이게 정말 우리 필요한 공동주택에 이런 게 시행이 될 수 있도록 이것은 조금 신경을 써 주셔야 됩니다, 이 부분에 대해서.
상호

최상호건축과장

알겠습니다. 충분히 운영하는데 있어서 만전을 기하도록 하겠습니다.
근아

한근아위원

금년에 나간다 해서 제가 다시 묻지는 않겠습니다마는 내년, 그러니까 16년 이 돈은 우리 관내 조금 전에 말씀하신대로 꼭 그렇게 시행이 될 수 있도록 간곡히 좀 부탁을 합니다.
상호

최상호건축과장

알겠습니다. 인지하겠습니다.
근아

한근아위원

이상입니다.
봉석

김봉석위원장

한근아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박재식 위원님 질의해 주십시오.
재식

박재식위원

과장님, 수고가 많습니다. 직원 여러분도 수고 많습니다. 500페이지 한번 봐 주실 랍니까? 제일 상부에 보면 주거급여가 있습니다. 작년 대비해 가지고 보면 삭감된 사유가 있을 건데 8억이란 것이 거의 삭감이 됐는데예, 삭감되는 사유에 대해서 말씀 한번 주시기 바랍니다.
상호

최상호건축과장

지금 저희들 주거급여 관계는 사실상 국시비 그 다음에 우리 구비가 90대 7대 3으로 이루어져 있는 그러한 예산입니다. 따라서 이게 올해 7월 1일부터 전국적으로 맞춤형 개별급여가 시행되다 보니까 현재 국토부에서 이제 부산시로, 그 다음 부산시에서 생활보장과로, 생활보장과에서 다시 우리 건축과로 넘어온 그런 업무가 되다보니 기존에 기초생활보장제도가 개편되는 바람에 저희들 과에서 저소득 주거 환경을 위한 주거비를 지원하는 제도입니다. 그래서 이 부분에서 예산이 지금 감소가 된 이유는 이제 7월 1일 자, 올해 7월자로 맞춤형 주거급여가 시행됨에 따라서 올해 예산서상에 편성됐던 국시비가 주거 급여 예산인데 이게 14년도에 추계된 예산액이 과잉 편성되는 사항이 되다 보니까 15년도 2회 추경 시에 17억이 감액되는 그런 사항입니다. 그래서 이 부분은 재정 낭비를 줄이고 효율적인 재정을 위해서 실제로 올해 실 집행하고 내년도 급여 증가분 반영 후에 이제 국시비가 내시액이 시달되다 보니까 지금 현재 감액이 그 정도 지금 된 사항, 그런 사항입니다. 그래서 이게 국비 자체가 지금 또 감액되다 보니까 이렇게 감액되는 그런 사항입니다.
재식

박재식위원

그럼 국비가 전년도 대비해 보면 올해는 국비가 더 적게 내려온다 이 말입니까? 어찌되는 겁니까? 매칭, 구비, 시비, 국비 이래,
상호

최상호건축과장

예, 국비가 감소됐다는 얘기입니다.
재식

박재식위원

합쳐진 부분인데 이렇게 만약에 이게 삭감이 되면 그러면은 내년도에 국비, 시비가 더 삭감이 될 수 있는 이런 요인은 없습니까?
상호

최상호건축과장

내년에는 주거급여 지원 기준액의 인상폭을 감안해서 별도로 아마 추경이나 이런데 의해서 추가로 또 내려올 수 있는 그런 사항이,
재식

박재식위원

추경에요?
상호

최상호건축과장

예, 그렇습니다.
재식

박재식위원

현재 국비, 시비가 제대로 아직 반영이 안 되다 보니까 삭감된 부분이다, 그 말씀입니까?
상호

최상호건축과장

예, 내년 추경에 또 어떻게 반영되고,
재식

박재식위원

그럼 추경에 또 올라올 수도 있다, 이 말이지예?
상호

최상호건축과장

예, 맞습니다.
재식

박재식위원

예, 알겠습니다. 수고가 많습니다. 무슨 말인가 알겠습니다. 이상입니다. 수고 많습니다.
봉석

김봉석위원장

박재식 위원님 수고하셨습니다. 김원오 위원님 질의해 주십시오.
원오

김원오위원

과장님, 499페이지 밑에 부분 보면 공공건축물 내진보강공사 부분에 대해서 질의 한번 하도록 하겠습니다. 499페이지, 보셨어요?
상호

최상호건축과장

예.
원오

김원오위원

전년도 대비 8,700만 정도 예산이 이번에 증액이 됐는데예. 우리가 보통 보면 내진보강공사 같으면 공공건물에 예를 들어서 어떤 건물을 기준으로 해서 내진보강공사를 하십니까?
상호

최상호건축과장

지금 저희들 공공건물 중에서 노후되고 또 증축이 필요한 건물에 대해서 증축을 해야 되는데, 그 부분에서 그냥 증축하기에는 구조적으로나 안전상에 문제가 될 수 있는 부분을 사전에 검토해서 그걸 보강한 이후에 거기서 증축을 한다든지 또는 대수선을 한다든지 이런 부분 때문에 지금 이런 사항이 미리 계획을 잡아서 연차별로 저희들이 지금 각 공공 건축물을 연차별로 잡아서 지금 시행하고 있는 그런 사항입니다.
원오

김원오위원

그러면 예를 들어서 지금 방금 말씀하신대로 우리가 증축할 부분이 있다고 방금 말씀하셨는데예. 우리 관내에 그러면 공공 건축물에 대해서 지금 증축이 필요한 건물은 어떤 건물을, 예를 들어서 한번 말씀해 주시기 바라겠습니다.
상호

최상호건축과장

작년에 저희들이 연산3동 주민센터를 이 보강 공법을 적용해서 시행을 했고요, 9,800만 원 투입해서 했고. 그 다음에 올해 지금 연산5동 주민센터에 대해서도 5,800여만 원을 들여서 보강 공법을 시행을 했습니다. 하고, 연차별로 내년에는 연산2동 주민센터에 대해서 강재이력댐퍼라는 어떤 보강 공법을 적용해서 이 부분 금액이 1억 4,600만 원 정도 되는데 이것은 금액이라든지 보강 공법하고 그 다음에 기존 건물에 대한 여러 가지 여건에 따라서 금액이 조금 작년에 비해서 좀 늘어난 부분이 있습니다만 추가적으로 17년도와 2018년도까지 저희들이 연차별로 공공 건축물에 대해서 보강을 할 수 있도록 계획을 지금 잡아 놨다, 그래서 이 예산은 연차별로 저희들 집행하기 위해서 해마다 좀 위치에 따라서 적용을 하고 있습니다.
원오

김원오위원

그래 본 위원이 생각할 때는 우리가 고층 건물도 아니고 우리가 동사 건물 하면 보통 한 2층 건물 아니겠어요, 그죠?
상호

최상호건축과장

맞습니다.
원오

김원오위원

2층 많이 해 봐야 3층 정돈데 그래 내진 공사 해가지고, 그런데 지금 우리가 중장기 계획을 보면 보통 동사 같은 것은 계획이 다 잡혀진 걸로 그래 알고 있습니다. 알고 있는데 또 증축을 함으로 인해 가지고 또 차후에 우리가 또 신축 동사를 지었을 경우에, 물론 꼭 뭐 수선이라든가 조금의 어떤 리모델링 부분에서 투자가 된다면 그것은 그렇다치고 하더라도 이 보강공사를 해서 증축을 한다면 과연 그게 현실적으로 맞겠는가 하는 그런 본 위원이 좀 걱정돼서 또 말씀을 드리는 겁니다.
상호

최상호건축과장

예.
원오

김원오위원

그런데 보통 내진보강공사 같은 것은 동사무소 기준으로 해서 그렇게 한다 이 말씀이죠, 그죠?
상호

최상호건축과장

주로 공공 건축물이 주민센터 위주가 되다 보니까.
원오

김원오위원

그래 한번 이것도 잘 진행하시면서 한번 보시고 꼭 그게 증축이 필요한가하는 부분에서도 기존 동사 계신 동장님들하고 지역 주민들하고 한번 협의를 잘 하셔 가지고 적극적으로 이런 부분들을 한번 검토가 좀 필요한 것 같습니다.
상호

최상호건축과장

예, 알겠습니다.
원오

김원오위원

이상입니다.
봉석

김봉석위원장

김원오 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로, 이상으로 건축과 소관에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시16분 회의중지 10시18분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음 토지정보과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 예산안 사업명세서 503페이지부터 513페이지까지입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김원오 위원님 질의해 주십시오.
원오

김원오위원

과장님 그리고 직원 여러분, 수고가 많으십니다. 본 위원은 좀 간단한 걸 하나 질의하도록 하겠습니다. 지금 현재 우리 지적현장민원실이 법원에 있죠?
철수

조철수토지정보과장

예, 그렇습니다.
원오

김원오위원

거기서 지금 발급하는 민원 종류와 실적 그리고 근무 직원은 몇 명이 파견돼 있습니까?
철수

조철수토지정보과장

지금 발급하는 민원 종류는 한 10여종이고요, 지금 기간제 다 포함해서 8명이 근무하고 있습니다.
원오

김원오위원

법원에 8명이 지금 파견 근무하고 있다, 이 말이죠?
철수

조철수토지정보과장

우리 세무과 1명하고 정직원은 행정직 2명하고 그렇습니다.
원오

김원오위원

보통 법원에서 발급하는 게 등·초본 발급이 거진 90% 이상을 차지하죠?
철수

조철수토지정보과장

전체적으로 보면 지금 주민등록 등·초본이 거의 90% 발급이 됩니다.
원오

김원오위원

왜 본 위원이 이런 질의를 하게 되냐면예, 지금 현재 거제1동 동사가 아마 올 연말 되면 마무리가 될 것 같습니다. 마무리되면 이제부터는 거제1동사가 되면 모든 민원은 거제1동사에도 다 처리할 수 있을 것 같아요. 그라고 그쪽에는 또 왜냐하면 신축을 했기 때문에 아마 규모적인 면이나 법원에 가는 것보다도 일반 우리 주민들이 이용하기에는 그래도 1동 동사를 이용하는 것이 좀 더 편리함이 또 있지 않겠나, 그런 생각이 들고요. 그러고 현재 세무과 직원 포함해서 8명이 파견 근무를 하고 있다는데, 만약 그 인력을 이제 거제1동사가 신축됨으로 인해 가지고 법원에서 만약에 철수를 하게 된다면 그 인력을 다른 데 또 배정하면 더 인력의 어떤 효율성을 또 제고할 수도 있지 않겠나, 그래서 본 위원이 그것을 질의하는데, 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?
철수

조철수토지정보과장

김원오 위원님의 좋은 의견을 저희들도 그 부분에서 지금 검토 중에 있습니다. 지금 거제1동사가 법원 행정타운하고도 근거리기 때문에 한 50m에 거리를 잡고 있기 때문에 그 부분을 해서 일단은 또 지적현장민원실이 저희 구만 운영하는 것이 아니고 각 구별로 운영되는 구가 있고 시에서의 시책사업이고 하다 보니까 그런 부분까지 검토를 해서 효율적인 인력하고 활용 방안을 한번 지금 검토 중에 있습니다.
원오

김원오위원

그래 방금 본 위원도 지금 여타 다른 구에 한번 실정을 보니까예, 동래구 같은 경우는 철수를 했더라고예?
철수

조철수토지정보과장

예, 그렇습니다.
원오

김원오위원

그런 사례도 있고 하는데 우리가 꼭 시에서 그것을 강조 한다, 꼭 그래 해야 된다 그런 것보다도 여타 구에도 인력을 효율적으로 지금 또 운영하는 구도 우리가 선례가 또 있고 하니까 본 위원 생각도 지금 현재 세무과 빼면, 세무과 포함해서 8명 정도라 하니까 아까 그전에도 말씀드렸습니다마는 그 인력을 우리가 철수를 해가지고 하게 된다면 더 효율적으로 또 우리 인력이 모자란 부분들에 대해서 또 서로가 그쪽으로 배정을 할 수도 있고 하니까 우리 과장님 그걸 한번 적극적으로 검토하셔 가지고 그렇게 좋은 방향이 될 수 있도록 노력해 달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
철수

조철수토지정보과장

예, 그것은 차후 지금 현장민원실하고 거제1동사가 지어지고 재증명 발급하는 그 현황을 한번 파악을 해서, 그리고 지금 시에서도 인력 보조금을 받습니다. 11호 인력지원비가 2,200만 원 정도 기간제 인력을 지원받고 있습니다.
원오

김원오위원

물론 지원받는 것도 일부에 속하지만 전체 또 지원을 받는 사항이 아니기 때문에 한번 그래 고려하셔 가지고,
철수

조철수토지정보과장

예, 그렇습니다. 그 점은 검토를 해서 하여튼 효율적인 방향으로 그렇게 방향을 잡아야 될 것 같습니다.
원오

김원오위원

예, 좀 부탁의 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.
봉석

김봉석위원장

김원오 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박재식 위원님 질의해 주십시오.
재식

박재식위원

과장님 수고 많습니다. 509페이지 한번 봐 주십시오. 보시면 밑에서 세 칸이가? 지적재조사 조정금이 있습니다. 전년도 대비해 가지고 보면 14억 3,000이란 것이 증감이 됐습니다. 증감된 그 내역에 대해서 한번 보충 설명을 부탁드리겠습니다.
철수

조철수토지정보과장

박재식 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 재조사사업이 당초에는 연산9동에 1지구를 선정을 해서 추진을 하다가 2차 때는 지금 연산3동에 있는 불부합지를 2지구로 선정을 해서 추진을 했습니다. 그리고 현재 추진사항은 경계 확정이 지금 1지구는 이의신청까지 받아 가지고 지금 이의신청 60일 기간을 두고 있는 중에 있고요. 그 다음에 2지구는 경계 확정이 금년 말로 확정이 될 것 같습니다. 그에 따른 면적 증감 필지 수가 현재 지금 증 된 필지가 우리가 총 필지로 314필입니다. 그 증 된 필지수가 123필이고, 감 된 필지수가 94필지가 됩니다. 그래서 원래는 우리 조정금을 개별공시지가를 적용을 해서 조정금을 조정하려고 했지마는 토지소유자협의회에서 의견은 개별공시지가로 정산은 어렵다, 그래서 감정평가액으로 해 달라는 토지소유자협의회에서 결정이 됐습니다. 그렇기 때문에 토지소유자협의회에서 결정된 대로 감정 예상가를 저희들이 산출해서 정리를 해 보니까 전체적인 것이 약 2개 지구에 14억 정도가 지금 늘어납니다.
재식

박재식위원

예, 말씀하는 것 대략 알겠습니다.
상호

최상호건축과장

따로 세부적인 것은 저희가 자료로,
재식

박재식위원

자료로 좀,
상호

최상호건축과장

예, 드리도록 그렇게 하겠습니다.
재식

박재식위원

부탁드리겠습니다. 수고 많으십니다. 이상입니다.
봉석

김봉석위원장

박재식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 한근아 위원님 질의해 주십시오.
근아

한근아위원

우리 조철수 토지정보과장님을 비롯해서 직원 여러분, 수고 많습니다. 저도 이 부분에 대해서 제가 조금 의문사항에 대해서 추가로 좀 질의를 드리겠습니다. 아까 증이 되는 데가 몇 필지라 했습니까? 증이 되는 데가.
철수

조철수토지정보과장

1, 2지구 합해서 증 된 필지가 123필지됩니다.
근아

한근아위원

123필지?
철수

조철수토지정보과장

예.
근아

한근아위원

감이 되는데가예?
철수

조철수토지정보과장

감 된 필지수는 94필입니다.
근아

한근아위원

94필지?
철수

조철수토지정보과장

예, 94필입니다.
근아

한근아위원

4필지되면 이게 면적은 한, 면적은 그렇게 하더라도 이게,
철수

조철수토지정보과장

저희들이 면적 산출도 돼 있습니다. 면적은 지금 감 된 필지로 면적 주는 것이 2,232.6㎡,
근아

한근아위원

2,232.6㎡고, 근데 이 부분에 대해서 우리 토지의 실제 현황과 일치하지 않는 지적을 이번에 공부를 디지털로 가지고 다시 이렇게 하면서 이런 작업이 시작되는 것 아닙니까? 이 특별법에 의해 갖고 하는 것 맞습니까?
철수

조철수토지정보과장

예, 이것은 지적재조사 특별법에서 지금 진행이 되는 것이고 이것 국책 사업으로 진행이 됩니다.
근아

한근아위원

그러면은 예를 들어서 옛날에 우리나라 위치 측량을 일본 동경을 세계 표준으로 해서 하고 이번에 디지털로 갖고 제대로 하는 이 작업인 것 같은데 그러면 아까 전에 증 되거나 감 되고 이러면 4필지가 이렇게 있으면 4필지가 실제 디지털로 해 보면 감이 돼 나가는 집도 있고 증이 돼 나가는 집 안 있습니까?
철수

조철수토지정보과장

그렇죠.
근아

한근아위원

그러면 증이 돼 나온 집은 그 사람들은 아까 감정가격으로 해갖고 다시 우리 세입을 넣어야 되는 것 아닌가예?
철수

조철수토지정보과장

예, 그 부분을 말씀 드리면 전체 저희들이 지금 추계로 계산을 해 보면 전체 세입이 우리 구 세입이 이것을 결산이 됐을 경우에요, 다 들어오고 결산을 했을 경우는 20억 2,800만 원 정도가 세입이 되고요.
근아

한근아위원

20억?
철수

조철수토지정보과장

20억 2,800만 원.
근아

한근아위원

예.
철수

조철수토지정보과장

세출은 18억 3,600만 원이 돼서 결산을 하고 나면 약 1억 9,000만 원이 구 세입이 늡니다.
근아

한근아위원

제가 그게 알고 싶어서 그래 물어본 겁니다. 그래 하면 예전에 여기하기 전에 시범적으로 거제4동 이 사업을 한번 시행 안 했습니까?
철수

조철수토지정보과장

예, 거제4동에 그것은 디지털 시범 사업으로 이 재조사사업을 하기 전에 전 단계로 추진을 했습니다. 보조금을 받아서 추진을 했고, 그 지역은 지금 경계가 확정이 됐고 지금 면적 증감이 안 되는 필지수가 약 33여필 되는데, 제가 연제구에 와서도 그 부분을 적극적으로 조금 정리율을 높이려고 했는데 그 지역이 지금 연립 아파트, 빌라를 짓다 보니까 한 필지에 보통 소유자가 한 8명, 7명 이렇게 구성됐어요. 그러니까 그 소유자들이 다 8명이 신청이 들여와야 한 필지씩 정리가 되는데 거기에 대한 필요성을 사실상 못 느껴요. 못 느껴서 몇 번 간담회도 하고 종용을 했는데도 실제 실적은 저조하고요. 지금도 측량, 본인들이 필요할 때는 그때 신청을 많이 하더라고요.
근아

한근아위원

본인들이 예를 들어서 빌라를 새로 신축을 하거나 어째할 때는 그 단계에서는 이런 게 정리가 되는 거죠?
철수

조철수토지정보과장

그렇죠, 그것은 먼저 정리가 되고 나서,
근아

한근아위원

되고 난 후에?
철수

조철수토지정보과장

예, 그것을 디지털, 우리 경위의 방식에 의해서 측량을 해야 되는 거니까 그 지역은,
근아

한근아위원

그래도 아직 거기는 지금 많이 발전은 좀 그것 했지마는 아직 미진한 데가 조금 전에 과장님 말씀처럼 조금 있다?
철수

조철수토지정보과장

예, 있습니다. 앞으로는 그 지역도 지적재조사사업으로 다시 조정을 해서 나가야 될 건지를 한번 좀 더 검토를 해야 될 그런 사항입니다.
근아

한근아위원

그럼 그건 잘 알겠습니다. 그러고 여기에 연산1지구, 2지구 이것은 대략 언제쯤, 이 사업이 끝날 시기가 대충 언제를 잡고 있습니까?
철수

조철수토지정보과장

일정은 저희들이 지금 일정은 연산1지구는 내년, 일단 공부 정리가 그렇습니다. 공부 정리가 3월 말 정도하고,
근아

한근아위원

아, 1지구는 3월 말?
철수

조철수토지정보과장

예, 2지구는 지금 내년 7월 중순쯤 해서 일단 경계 확정이 되고 공부가 작성이 되는 시점이 되겠습니다.
근아

한근아위원

예, 알겠습니다. 그러고 조금 전에 말씀처럼 우리 공시지가 안하고 감정평가하면 지주들의 반발이 없다, 저항이 없다고 말씀하셨죠?
철수

조철수토지정보과장

저항은 아직, 그렇게 요구가 된 사항이고, 그래서 최소한 지금도 뭐 저항은 많습니다. 면적 증감에 대한 것은 사실상 실세 가격을 가지고 해 달라 하는데 그 가격으로는 정산할 방법이 없는 것이고 그래서 저희들도 공정성을 기하기 위해서 감정평가를 2개 법인으로 해서 하나는 구청에서 정하고 하나는 토지 소유자들이 협의해서 선정을 해서 그래서 나온 가격을 평균해서 조정금으로 하는 것이 제일 합리적이지 않겠나 이렇게 해서 추진하고 있습니다.
근아

한근아위원

그렇게 하면 큰 불평이 없을 것 같네예. 알겠습니다. 그리고 그 밑에 잠깐만, GPS 측량장비 있죠?
철수

조철수토지정보과장

예.
근아

한근아위원

이번에 1,800만 원 예산편성이 됐는데 지금 현재는 토지정보과에 이런 것 비치하고 있지 않습니까? GPS 장비 이런 것 하나 없습니까? 이것 신규로 이번에 하시는 건가예?
철수

조철수토지정보과장

이 장비는 저희들이 지금 우리가 재조사 사업이 국가사업 말고 세계측지계에서 좌표 전환하는 사업이 있습니다. 지금 그 좌표 전환을 측량을 세계측지계로 방금 전에 한근아 위원님 말씀하신 대로 동경계를 세계측지계로 했는데 그것을 세계적으로 표준화된 세계측지계로 좌표 전환함에 따라서 이것을 우리 공무원이 직접 수행하기 위해서는 이 장비가 꼭 필요합니다.
근아

한근아위원

그러면 이것도 우리가 보통 차량에 GPS 쓰듯이 이것도 한 번씩 업 시켜줘야 되고 그런 것도 해야 됩니까?
철수

조철수토지정보과장

업데이트하는 그런 부분은 이 장비는 그냥 그대로 구입해서 사용하면 됩니다.
근아

한근아위원

그냥 쓰면 됩니까? 그렇습니까? 그러면 이렇게 우리 연산1지구, 2지구처럼 이렇게 되면 앞으로 종이 지적이 없어지고 모든 걸 디지털로 해가지고 다 정리가 되는 건가요?
철수

조철수토지정보과장

그렇습니다. 재조사사업이 2030년까지 1차적으로 한시적 법으로 진행이 되고 있는데요. 그러나 이것은 추후 전 국토가 다 지금 좌표화 돼서 하다 보면 우리가 지금 이 사업이 완료되면 사실상 일반적으로 경계 측량이 사실상 필요 없게 됩니다. 경계점 좌표만 가지고 토지소유자가 위치점을 가지고 그 위치를 재면 거리가 나올 수 있도록 돼가 있기 때문에.
근아

한근아위원

그러면 또 제가 이것 보니까 옛날에 일본 동경을 측량 원점으로 하다가 지금은 세계측지계 기준으로 하면 우리나라가 얼마만큼 조금 이상해졌다 이런 이야기도 있더라구예?
철수

조철수토지정보과장

예, 그렇습니다. 그때 우리가 국토부에서 조사를 해서 독도에 기준점을 측정을 해 봤을 때 동남쪽으로 365m가, 근데 혹시 오해될 소지가 어떤 위치가 그렇게 움직이는 건 아니고 좌표가 그 정도로 차이가 난다는 거지예.
근아

한근아위원

그런데 제가 이것 보면 이번에 특별법으로 해가지고 이래 하는데 왜 국토교통부 같은데 국비를 좀 반영을 안 해주는 이유는 왜 있습니까?
철수

조철수토지정보과장

그 부분에서도 저희들이 이 사업이 국책사업이니까 국비를 지원해 달라고 갈 때마다 건의를 합니다. 하는데 구 재정도 어렵고 실제 어렵다 아닙니까? 조정금 정도 되는 부분도 국비로 지원해 달라고 하는데 그게 어려운 것 같습니다. 그리고 지금 지원받고 있는 것은 초기에 측량하는 측량비, 측량비는 국비로 지원받고 있습니다.
근아

한근아위원

그래서 이런 부분은 국책사업으로 하는 건데 국비가 없어서 아쉬움이 있어서 제가 과장님한테 설명 들었습니다. 과장님 잘 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.
봉석

김봉석위원장

한근아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 우리 조철수 과장님. 이제 며칠만 더 있으면 몸담았던 직장을 떠나실 걸로 알고 있습니다. 평생을 공직에 헌신하시고 떠날 날을 기다리고 계신 마음이 여러 가지로 감회가 좀 있으시리라고 봅니다. 간단하게 가시기 전에 이 자리에서 소회 한 말씀해 주시면 저희들이 잘 가슴에 담아두겠습니다.
철수

조철수토지정보과장

감사합니다. 이 자리를 빌려서 퇴임의 소회 이야기를 할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. 제가 40년의 공직을 이제 마감하는 시점에 와있습니다. 살고 싶은 도시 살맛나는 연제에서 퇴임하게 돼서 뜻깊게 생각합니다. 그리고 연제에서 4년 동안 우리 구민의 재산에 관한 업무를 추진하면서 여러 가지 또 우리 의회에서 저희 토지정보과에 많은 지원과 관심을 가져주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 앞서 한근아 위원님 말씀하셨지만 재조사사업은 앞으로의 국가사업이고 추진하는데 있어서는 많은 어려움도 따르고 있습니다. 구 의회에서도 이 부분에 대해서 많은 관심을 가져주시고 적극적으로 지원해 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.
봉석

김봉석위원장

과장님, 남기신 말씀 저희들이 잘 명심하고 해서 가시고 난 이후라도 우리 토지정보과 업무에 차질이 없도록 저희들도 많이 도와서 일을 함께 해 나가겠습니다. 하여튼 그동안 대단히 수고 많으셨다는 말씀을 전달하겠습니다. 감사합니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로, 이상으로 토지정보과 소관에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 11시38분 회의중지 17시18분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 위원 여러분! 그동안 예산안 심사에 최선을 다해 주신 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 정권영 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 이번 예산안의 원활한 심사를 위해 애써 주신 노고에 대해 동료위원님들과 함께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 회의는 우리 위원회에서 3일간 심사한 예산안 및 기금운용계획안에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 지난 12월 9일부터 실시한 2016년도 예산안과 기금운용계획안의 심사과정에서 제기된 여러 의견을 토대로 하여 심도있게 검토한 결과 우리 위원회의 의견을 모아 수정동의안을 발의하기로 하였습니다. 그러면 한근아 의원님께서 수정동의안을 발의해 주시기 바랍니다. 그 자리에 앉아서 하셔도 되겠습니다.
근아

한근아의원

한근아 의원입니다. 2016년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 수정동의안을 말씀드리겠습니다. 우리 예결위원회에서는 2016년도 예산안 및 기금운용계획안 심사 시 소관 상임위원회의 예비심사 결과를 최대한 존중하였으며, 여러 위원님께서 질의하시고 지적하신 주요 내용에 대해 면밀히 검토를 하였습니다. 그 결과 우리 위원회에서는 균형감을 갖고 위원님들의 지혜를 모아 시급성이나 효과성이 불투명한 사업, 불요불급한 예산, 투자시기 조정 등이 필요한 일부 사업에 대해서는 삭감 조정하였습니다. 삭감한 재원은 보완 및 현안사업에 일부를 증액 조정하였습니다. 수정된 예산안은 구청장이 제출한 2,488억 353만 5,000원에 대해 총 3억 8,210만 3,000원을 감액 조정하였습니다. 회계별 조정내역을 말씀드리면, 일반회계 세출부문 중 7,200만 원을 증액하고 3억 4,300만 1,000원을 감액 조정하였으며, 특별회계 세출부문 중 90만 원을 증액하고 1억 1,199만 2,000원을 감액 조정하였습니다. 기금운용계획안은 수정사항이 없습니다. 상세한 계수조정 내역은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 심사 조정한 수정안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
봉석

김봉석위원장

한근아 위원님 수고하셨습니다. 방금 한근아 위원님께서 설명한 수정동의안에 대하여 재청이 있으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 재청이 있으므로 한근아 위원님의 수정동의안이 의제로 성립되었음을 선포합니다. 본 수정안에 대해서는 우리 위원회에서 의견을 조율하는 과정에서 충분한 의견 개진이 되었으므로 토론 절차는 생략하고자 합니다. 이에 대해 이의 있으십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 이의 없으므로 질의 토론을 종료하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 앞서 수정된 예산 내용 중 지출예산 각 항의 금액을 증가하거나 새로운 비용 항목을 설치할 경우에는 「지방자치법」 제127조제3항의 규정에 의거 구청장의 동의가 필요합니다. 지금 이 자리에는 구청장님을 대리하여 정권영 부구청장님께서 참석하셨는데 2016년도 예산안 수정동의안에 대하여 동의 여부 및 종합 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
권영

정권영부구청장

부구청장 정권영입니다. 먼저 동의함을 말씀드리면서 존경하는 김봉석 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들의 연일 계속된 의정활동에 경의를 표합니다. 2016년도 예산안과 기금운용계획안 심사 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 앞으로 더욱더 연구 검토하도록 노력하겠습니다. 또한 반영된 사항에 대해서는 집행과정에서 예산 낭비가 없도록 보다 세심하게 검토해서 효율적으로 집행이 되도록 하겠습니다. 다시 한번 김봉석 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.
봉석

김봉석위원장

방금 구청장을 대리하여 정권영 부구청장께서 수정동의안에 대하여 동의를 하셨습니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 세입 세출 예산안은 수정된 부분에 대하여는 수정안대로 그 외 부분에 대하여는 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안을 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 이번 정례회 기간 동안 예산안 심사를 위해 최선을 다해 주신데 대하여 다시 한번 감사를 드립니다. 오늘 우리 위원회에서 심사 의결한 2016년도 예산안과 기금운용계획안이 내실있게 운영되어 소중한 재원이 불용되거나 부실하게 집행되는 일이 없도록 집행부에서는 각별히 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 17시26분 산회 ↑TOP 出席議員( 4 명) 김봉석 박재식 한근아 김원오 위원 아닌 출석 의원( 1 명) 김광수 출장감사위원( 1 명) 허점상 缺席委員( 24 명) 부구청장 정권영 총무국장 허정순 주민복지국장 조귀례 안전도시국장 정덕근 의회사무국장 김봉겸 기획감사실장 이해증 총무과장 신윤기 문화공보과장 이길복 재무과장 이선호 세무과장 주인석 민원여권과장 이기열 평생학습과장 서성환 가정복지과장 이창삼 생활보장과장 이영철 경제진흥과장 강은교 환경위생과장 최성문 청소행정과장 김흥철 교통행정과장 원영식 도시안전과장 이재진 도시디자인과장 이종식 건설과장 김종만 건축과장 최상호 토지정보과장 조철수 보건행정과장 정인옥 請暇監査委員( 3 명) 사무직원 이숙정 속기사 주정희 속기사 신동국 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록