대구 달서구의회 발언
최상극 의원 발언
점기
우점기위원장
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제230회 달서구의회 제2차 정례회 제5차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 2016년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안(구청장 제출)(계속)
의사일정 제1항 2016년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안을 계속 상정합니다. 오늘 의사일정에 따라 징수과 소관 사항에 대해 심사토록 하겠습니다. 징수과장, 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
상대
남상대징수과장
안녕하십니까? 징수과장 남상대입니다. 평소 원활한 징수행정 업무를 위해서 많은 지원과 아낌없는 격려를 해 주시는 우점기 기획행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 징수과 소관 2016년도 세입세출안에 대해서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
점기
우점기위원장
징수과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 허시영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「위원장님!」하는 위원 있음
시영
허시영위원
허시영 위원입니다. 국·과장님, 팀장님. 징수 관련 업무에 노력하시는 부분에 대해서 경의를 표합니다. 금번 징수과는 세입부분에는 증 편성이 되어 있고 세출부분에는 미미합니다. 그러면 세입 부분에 있어서 부동산 교부세를 감 편성을 하셨습니다. 한 1억3,600 정도 감 편성을 하셨는데 그렇게 된 이유가 종합부동산세가 좀 덜 걷힌다는 걸로 해석하면 되겠습니까?
상대
남상대징수과장
예, 종합부동산세가 해마다 줄고 있는 상태고 교부비율도 좀 줄고 있는 상태입니다. 그래서 1억3천정도 감 편성했습니다.
시영
허시영위원
종합부동산세 전액을 다 지방교부세로 받고 있죠? 이 부동산교부세로.
상대
남상대징수과장
비율이…….
시영
허시영위원
100% 저희가 다 받고 있지 않습니까?
상대
남상대징수과장
우리 구에 해당되는 것은 다 받고 있습니다.
시영
허시영위원
종합부동산교부세가 덜 걷히기 때문에 부동산교부세 세입이 감 편성 되었다, 이렇게 이해하면 될 것 같고, 세출부분에 있어서 포상금 부분에 2015년도 같은 경우는 세외수입 체납액 정리 우수부서의 시상금 부분이 있었는데 2016년도 예산에는 이것이 없어졌습니다. 특별히 없어진 이유가 있습니까?
상대
남상대징수과장
과년도 체납세를 세외수입팀이 신설되면서 징수과로 다 왔기 때문에 시상할 이유가 없어졌습니다.
시영
허시영위원
그렇습니까? 지방세 세외수입 총괄 부분에 신용카드 납부수수료 부분에 납부수수료가 건당 단가가 많이 20원 정도 줄어 들었는 모양이죠?
상대
남상대징수과장
올해까지는 100원이었는데 12월 1일 날 조정을 하면서 내년부터는 80원으로 조정되었습니다.
시영
허시영위원
세외수입 납부수수료 건수를 2015년 올해 만 건에서 7천 건 정도 줄어든 내년에는 3천 건 정도를 편성을 하셨는데 세외수입을 신용카드로 결제하는 부분이 많이 성과가 별로 없는 겁니까?
상대
남상대징수과장
세외수입은 지방세는 더러 있습니다만 세외수입은 그렇게 없습니다.
시영
허시영위원
올해 몇 건 정도 세외수입 이 부분을 신용카드로 결제를 했습니까?
상대
남상대징수과장
몇 건 정도는 제가 자료를 안 갖고 있습니다만 세외수입은 한 달에 일이만 원밖에 지출이 안 나가기 때문에 대폭 줄였습니다.
시영
허시영위원
그리고 직무수행경비에 세무담당공무원 8명 정도 늘렸는데 960만 원 예산이 증되었습니다. 늘어난 이유는 뭡니까?
상대
남상대징수과장
세외수입팀이 신설되면서 직원이 교통과에 있는 직원이 내려왔기 때문에 그래서 여비 관계는 전반적으로 다 늘었습니다.
시영
허시영위원
그러면 직무수행경비에 5급, 6급, 7급, 8급, 9급 인원도 올라간 부분도 같은 맥락으로 이해하면 되겠습니까?
상대
남상대징수과장
예, 여비관계는 전부다 그렇습니다.
시영
허시영위원
알겠습니다. 이상입니다.
점기
우점기위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 위원장인 제가 질의를 하겠습니다. 포상관계에 민간인 포상은 있습니까? 체납자 정리 신고자라든지 또 성실히 납세한 그런 사람들한테 포상을 하는 것이 있습니까?
「없습니다.」하는 위원 있음
상대
남상대징수과장
없습니다. 제 기억에는 거의 없었습니다.
점기
우점기위원장
과거에 제가 기억하기로는 체납자 일소기간으로 해서 현수막을 각 기초단체별로 또 광역단체별로 걸어서 체납자 독려도 많이 하고 했잖아요. 그런데 최근에 보면 우리 구뿐만 아니라 전반적으로 연말 되어서 그런 현수막을 붙여서 체납자를 독촉해서 일소하는 그런 기간이 없더라고요.
상대
남상대징수과장
저희도 12월 달에 체납세 특별정리기간으로 해서 현수막을 붙였습니다. 현수막도 하고 동에 입간판도 하고. 계획을 세워서 붙였습니다.
점기
우점기위원장
왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 지출도 좋지만 어떻게 보면 들어오는 돈이 있어야만 사업부서라든지 복지부서에서 돈을 지출할 것 아닙니까? 그래서 징수부서에서 조세징수에 대해서 특별한 대책이 있어야만 특히 과태료라든지 고질적인 체납자들, 그런 분들을 정리를 해서 일소기간을 정해서 현수막을 대대적으로 붙이고, 또 지역주민들, 타 기관, 금융기관, 이런 데 홍보를 해서 체납자들을 신고하는 사람들한테 포상할 수 있는 그런 제도를 구청에서 만들면 안 됩니까?
상대
남상대징수과장
현수막 관계는 대대적으로 해 보겠습니다. 그리고 민간인 신고 관계는 저희들이 널리 홍보를 하겠습니다. 그래서 할 수 있도록 내년부터는 신경을 쓰도록 하겠습니다.
점기
우점기위원장
저희들이 어제도 2016년도 예산을 심의했습니다만 총무과라든지 기획조정실 같은 데 보면 세출에 대한 홍보비가 굉장히 많습니다. 그래서 우리 공무원들이 돈 쓰는 것은 지역주민들한테 지역주민들이 원하지 않더라도 현수막도 달고 TV도 이용하고 지면도 이용하고 해서 홍보비를 많이 투자를 하는데 세금을 징수하는 쪽에서는 광고를 등한시하거든요. 그래서 앞으로 조세 징수에 대해서도 홍보비를 계상해서 광고도 하고 많이 해야 됩니다. 그래야만 체납자가 자꾸 줄어들지 과거 방식으로 계속 해서는 계속 체납자는 쌓이는 그런 꼴이 되잖아요. 그래서 그런 기법을 새로이 타 시·구·군에 벤치마킹을 하든지 해서 체납자가 없도록 부탁을 드리겠습니다.
상대
남상대징수과장
세무과하고 협의를 해서 좋은 방안을 연구하도록 하겠습니다.
「위원장님!」하는 위원 있음
점기
우점기위원장
예, 최상극 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상극
최상극위원
245쪽 세입 부분에 이륜차 책임보험 위반과태료, 물론 적발은 교통과에서 하지 않겠습니까? 그죠? 그런데 이륜차를 소유하고 계시는 분들이 거의 대부분이 사실 영세한 식당업이라든지 이런 업을 하시는 분들인데 책임보험 과태료가 내년 목표가 1,264건인데 이런 부분에 대해서는 교통과하고 협의를 해서 홍보를 하고 위반하는 사례가 없도록 책임보험 같은 경우에는 어느 기간이 지나면 또 책임보험을 가입하지 않으면 또 과태료를 물리지 않습니까? 그죠? 우리가 볼 때 과태료를 징수하는 것만이 능사가 아니고 영세업자들 보호차원이라고 하면 그렇고 그 분들한테 세 부담을 덜어주기 위해서 교통과하고 협의를 해 가지고 이런 부분에 대해서 홍보를 많이 해서 우리가 징수를 하고 과태료를 징수하는 것이 사실 능사가 아니지 않습니까? 그죠? 이런 부분에 대해서는 사실 영세한 업자들이 실제적으로 이륜차 오토바이에 대해서 책임보험을 가입해야 되는지 하지 않아야 되는지도 모르는 분들이 사실 있다고 볼 수 있습니다. 그러면 이런 부분에 대해서는 부서 간에 서로 협조를 해서 영세한 사람들이 필요 없는 과태료를 물지 않도록 홍보도 중요하지 않나 하는 생각에서 과장님하고 국장님이 신경을 써 주십시오.
상대
남상대징수과장
예, 교통과하고 이야기를 해 보겠습니다.
상극
최상극위원
물론 징수과에서는 교통과에서 적발을 해 오면 징수하는 것이 목적이겠지만 그 이전에 어려운 사람들을 도우는 차원에서 홍보를 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
점기
우점기위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 징수과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 징수과장 및 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시21분 회의중지
10시27분 계속개의
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 종합민원과 소관 사항에 대해 심사토록 하겠습니다. 종합민원과장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재식
정재식종합민원과장
종합민원과장 정재식입니다. 기획행정위원회 우점기 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 안녕하십니까? 금년 한 해 동안 지역 내 각종 민원과 주민의 삶 현장 곳곳을 누비며 살피시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 달서구청 공직자이기 이전에 구민의 한 사람으로 감사의 말씀을 먼저 올립니다. 아울러 연일 계속되는 연말 정례회 의정활동에 대단히 노고가 많습니다. 그러면 2016년도 예산안에 대해서 제안 설명을 소상히 드리겠습니다.
점기
우점기위원장
종합민원과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 허시영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「위원장님!」하는 위원 있음
시영
허시영위원
국·과장님, 관계공무원 여러분! 수고 많습니다. 금번 세출예산 관련해서 크게 무인민원발급기 신규 및 대체 구입 예산이 큰 것 같아요. 진천동에 인구가 유입됨으로 인해서 무인민원발급기를 신규로 구입하시고 좀 전에 과장님 설명도 있었습니다만 2007년도에 구입한 홈플러스에 설치된 무인민원발급기가 굉장히 서비스 건수가 많음에도 불구하고 내구연한을 초과한 부분으로 해서 대체구입을 하는 것인데 총 8대가 있습니다. 2007년도에 설치한 홈플러스 무인민원발급기보다 더 오래 된 무인민원발급기는 없습니까?
재식
정재식종합민원과장
2007년도보다 더 오래 된 것은 대구은행…….
시영
허시영위원
성서공단 대구은행이죠?
재식
정재식종합민원과장
날짜는 더 늦습니다. 비슷비슷한 시기인데 홈플러스 성서점하고 대구은행 상인점에 2007년도 2월 1일 날 같이 구입했고, 대구은행 성서공단하고 가정법원에 두 대가 있는데 그 중 한 대가 2월 달과 3월 달에 구입했습니다. 그러니까 현재로 봐서는 홈플러스 성서점하고 상인역 지점이 가장 오래되었습니다.
시영
허시영위원
어차피 노후화나 이런 부분은 상당 부분 고려하셔서 설치 순위를 매겨서 설치하는 것 아니겠습니까? 무인민원발급기에 대해서 개별적으로 설치되어 있는 무인민원발급기가 고장 건수나 이런 부분에 대한 것을 수집한 데이터가 있습니까?
재식
정재식종합민원과장
고장 건수를 별도로 체크하기는 어렵고 민원 발급건수는 데이터가 있습니다. 기기별로. 몇 건이 나갔다고 하는 것은 있습니다. 현재 총 홈플러스가 가장 많이 발급이 되었습니다. 11월 30일 기준으로 해서 10만9,072건이 발급되었습니다. 같이 된 상인역 같은 경우에는 9만6천여 건 정도 발급이 되었고, 대구은행 성서공단 이런 데는 사실상 민원 양이 적습니다. 공단 안이기 때문에 거기는 3만 몇 천 건 정도 발급이 되었습니다. 노후화 되어서 내구연한만 보는 것이 아니고 얼마만큼 많이 사용했느냐에 따라서 기기가 소모가 많기 때문에 그래서 대체하는 겁니다.
시영
허시영위원
우리 직원 분들이 직접 가셔서 작동 성능이나 이런 부분을 검사하거나 이런 것은 없습니까? 오로지 보수업체 분들만 가서 모든 전수 검사를 합니까?
재식
정재식종합민원과장
담당직원이 한 명 있습니다. 수시로 가서 종이를 갈아주고, 업 데이터를 시키는데 애로사항의 안내문도 붙이고 잔잔한 것은 업체가 신속하게 바로 못 갈 경우에는 우리 직원들이 가서 체크해 보고 간단한 것은 직원들이 할 수 있는 사항도 있으니까 업체 유지보수는 월1회 정기적으로 하기 때문에 가기는 갑니다만 주기적으로 가겠죠.
시영
허시영위원
금융기관에 금융회사에서 보통 ATM기를 운영하고 있지 않습니까? 보통 오작동이나 이런 부분이 발생할 경우에는 바로 다이렉트로 전화로 콜 해서 신고를 하는데 전국에 226개 정도 되는 기초자치단체에서 운영하는 무인민원발급기에 통신으로 콜을 바로 해서 하는 시스템이 구축되어 있는 사례는 있습니까? 고장 신고를 민원인이 바로 할 수 있도록.
재식
정재식종합민원과장
그것은 구·군별로 별도로 관리하기 때문에 그렇게는…….
시영
허시영위원
일단 과장님께서 신고는 즉시즉시 해서 바로 민원이 생기면 고장은 바로 시정하는 것이 좋은 것이니까 그런 사례는 조사를 해 보십시오. 할 수 있으면 우리도 바로 신고를 할 수 있도록…….
재식
정재식종합민원과장
신고는 바로 앞에 안내문을 붙여놓았습니다. 전화번호하고 거기에 어차피 업체 또는 거기 장소의 직원이나 정부청사나 이런 데 직원이 있습니다. 거기에 당부를 해 놓았기 때문에 문제가 있으면 바로 연락이 옵니다.
시영
허시영위원
개인은 핸드폰을 이용해야 되잖아요?
재식
정재식종합민원과장
직장에서도 할 수도 있고.
시영
허시영위원
그 사례를 조사해 보십시오. 있으면 그렇게 하는 것이 좋습니다. 그리고 금번에 성시민원분실 냉·난방기 대체구입 부분은 평수가 그렇게 작은 평수는 아닙니다. 중간정도 되는 평수인데 그 평수에 잘 맞추어서 냉·난방기를 잘 구입하시기를 부탁드립니다. 도저히 우체국하고는 밑에 작은 창문을 내는 공사는 힘들다는 이야기는 전에 업무보고 때 받았는데 실내공기를 정화하기 위해서는 환풍기를 설치한다든지 이런 노력도 있어야 되는데 그러면 환풍기 정도는 설치할 수 있는지 그걸 한 번 더 과장님께서 살펴봐 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
점기
우점기위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 예, 장태완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「위원장님!」하는 위원 있음
태완
장태완위원
256페이지 261페이지 무기계약직에 대해서 질의하겠습니다. 앞에는 11달이고 뒤에는 12달이고, 앞에는 시간외근무수당이 1로 했고 뒤에는 1.5로 했는데 왜 차이가 나는지 궁금합니다. 시간외는 다른 부서에는 다 1.5로 했던데.
재식
정재식종합민원과장
무기계약근로자는 시간외근무수당이 있습니다. 무기계약은 우리 직원과 마찬가지로 정규직과 다름없습니다.
태완
장태완위원
그것은 아는데 뒤에는 1.5를 곱했잖아요. 시간외니까 1.5를 곱한 것 같은데 앞에는 시간외인데 1.5가 아니고 1로 곱했습니다.
상영
이상영민원행정팀장
앞에는 기간제 경우에는 1로 하고 무기계약직은 1.5로 합니다.
태완
장태완위원
같은 시간외인데 원래 법적으로는 시간외는 50% 이상 주게 되어 있잖아요.
상영
이상영민원행정팀장
직의 차이에 따라서 하는데 이것은 예산편성지침에 정해져 있습니다.
태완
장태완위원
알겠습니다. 그리고 미소친절프로젝트 추진 및 홍보물 제작에 150만 원이 있는데 현수막은 어디에 게시를 하는 겁니까? 민원실 안에 하는 겁니까? 257쪽에 있습니다.
재식
정재식종합민원과장
미소친절프로젝트 추진 홍보물 제작비는 주로 현수막이나 할 때는 각종 행사나 또는 미소친절 우리가 교육을 할 때나 이런 것이 있습니다. 민원24 홍보도 밖에 주민들 많이 이용하라고 현수막을 설치하고 수시로…….
태완
장태완위원
밑에 것은 100만 원…….
재식
정재식종합민원과장
미소친절프로젝트 추진 홍보물은 우리가 구 전체 각종 행사를 할 때 미소친절 부스를 설치해서 합니다. 직원들이 현장에 나가서 각종 아파트 화합잔치 할 때도 그렇고 구 단위 행사할 때도 홍보부스를 해서 그냥 미소친절만 하는 것이 아니라 조그마한 선물 비슷하게 기념품에 멘트를 넣어서 전달하고 합니다. 이번에는 물 티슈에 해서 주기도 하고 또는 가정에 필요하다고 구급함 밴드 같은 것을 넣어서 주기도 하고 그런 것을 만드는데 쓰는 돈입니다.
태완
장태완위원
강사료가 50만 원인데 이것은 한 시간입니까?
재식
정재식종합민원과장
보통 기본이 두 시간으로 봅니다.
태완
장태완위원
두 시간에 50만 원?
재식
정재식종합민원과장
예.
태완
장태완위원
알겠습니다.
점기
우점기위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 예, 전시현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「위원장님!」하는 위원 있음
시현
전시현위원
과장님, 팀장님 수고 많습니다. 여권발급과 개명 신청 등 민원창구에 서류 비치대 등 환경개선 사업을 제가 지난번 감사 때 건의한 바 있는데 민원인 입장에서 볼 때 불편함을 해소하고, 그 동안에 모든 불편함들이 제가 볼 때 적절하게 개선되어 있는 상황을 얼마 전에 현장을 봤습니다. 산뜻한 재료를 선택해서 본위원이 제안을 했는데 빠를 대처를 해 주셔서 감사드립니다. 예산이 얼마 정도 소요되었습니까?
재식
정재식종합민원과장
작년에 시상금 2014년도 시상금 받은 것을 가지고 600만 원 정도 들여서 북카페 쪽에 기구하고 도서비하고 리모델링을 새로 하고 했습니다. 그래서 여권 발급하는 창구에 사실상 평상시에도 160건 들어오는데 요즘 방학기간에 아이들 졸업하고 수시 된 학생들이 많습니다. 그래서 요즘은 300건 정도, 평일 날은 직원들이 밥 먹는 점심시간 외에는 거의 숨도 못 돌릴 정도로 혹사당하고 있는데 7시 넘어까지 일을 다 처리하고 가야 되는 형편이라서 하루에 300건 정도 됩니다. 그래서 대기인력의 다믄 불평불만을 잠재우려면 거기에 괜찮은 재미있는 책이라든지 월간지라도 비치해 놓고 하면 안 좋겠나 싶어서 그렇게 꾸며놓았는데 장소가 협소하니까 충분하지는 않은 것 같습니다. 그리고 가족등록 창구 앞에도 지적하신 대로 전체 견본을 8개인가 새로 해 놓았습니다.
제가
제가전시현위원
지난번에 지적할 때 그 때 사무실 상황보다는 훨씬 산뜻하고 깨끗해 졌다고 봅니다. 그래도 아까 과장님께서 설명하실 때도 민원실에 공간적인 문제가 해결되지 못하고 협소하기 때문에 특히 들어가는 입구 쪽에 바로 현관하고 접해 있어서 굉장히 불편함이 현재도 제가 봐도 아직도 개선해야 된다고 봅니다만 그 때 당시로 볼 때는 여러 가지로 거기에다가 비치대 자체도 2층으로 되어 있고, 들여다보면 글씨도 잘 안 보일 정도로 되어 있었는데 지금은 보니까 산뜻하게 재질 자체도 투명하게 잘 보이기도 하고 산뜻하게 책상도 잘 선택하셔서 적합한 재료 선택으로 인해서 창구가 굉장히 깨끗하고 환경개선이 잘 되었고, 테이블 탁자도 교체하셨죠? 의자수도 증가해서 민원인의 불편함이 크게 해소된 것이 아닌가 하는 생각을 하면서 아까도 제가 말씀드린 것처럼 적절한 빠른 대처에 감사드리고, 고객만족의 민원행정 실현의 한 예로 보면서 구민들에게 보다 원활한 서비스를 제공하기 위한 업무지원에 만전을 기해 주시기를 당부드립니다.
재식
정재식종합민원과장
계속 신경쓰겠습니다.
시현
전시현위원
감사합니다.
점기
우점기위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 계시지 않으므로 종합민원과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 종합민원과장 및 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 오늘 참석하신 위원님과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 다음 우리 위원회 회의는 12월 14일 오전 10시에 개의해서 2016년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 정보통신과 소관 심사 및 계수조정이 있겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제5차 기획행정위원회 금일 일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
10시57분 산회