송광식 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 인천광역시동구의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안을 계속하여 일괄 상정합니다. 오늘은 주민행복센터, 여성회관, 송림도서관과 각 동 주민센터 그리고 의회사무과에 대한 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 효율적인 예산안 심사를 위하여 동 주민센터 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 민원현장의 최일선에서 노고가 많으신 동장님들께 여러 위원님을 대표하여 감사의 말씀을 드리며 회의진행에 대하여 잠시 참고말씀 드리겠습니다. 각 동 주민센터의 예산안은 원활한 동 행정추진을 위한 일반 경상경비와 인건비, 기본경비 등이 공통적으로 계상되어 있는 점을 감안하여 동별 전체적인 예산안 설명은 생략하고 신규예산이나 다른 동과 특이한 예산안에 대해서만 직제순에 따라 간단하게 설명하는 방식으로 진행하겠습니다. 따라서 신규예산이나 특이예산이 없으신 동은 없음을 보고해 주시고 있으신 동은 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 각 동별 예산안 설명을 모두 들으신 후 궁금하신 사항에 대하여 해당 동장님께 질의하시면 되겠습니다. 그러면 직제순에 따라 만석동장님부터 페이지를 짚어가며 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다. 윤인선 만석동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 만석동장 윤인선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한숙희 위원님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 만석동 2016년 총예산액에 대비하여 금년도 예산을 대비하면 428만2천 원이 증가되었습니다. 만석동의 각 동 공통적인 증감내용을 보시면 풍물단의 악기 구입비와 의상, 강사수당 등으로 690만 원 정도가 계상되었습니다. 저희 동은 시설비 및 자산취득비가 없으므로 이상으로 만석동 2016년도 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

위원장님, 잠시 정회하시고...

위원장님, 우리가 정회를 잠깐 하고선 했으면 좋겠는데...

위원 여러분, 원활한 회의진행을 위해 정회하고자 하는데 이의 있으십니까? 위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 10시06분 회의중지 10시09분 계속개의

만석동 2016년도에는 신규사업이 없음을 보고드리겠습니다.

다음은 화수1·화평동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 화수2동장 장은미입니다. 416페이지를 봐주시기 바랍니다. 상단의 시설비 및 부대비로 7,300만 원을 계상하였는데 화수2동 주민참여예산 지역회의에서 주민자치센터 프로그램실 전면보수를 건의하여 신규로 계상된 금액입니다. 화수2동 주민센터는 1996년 신축된 이래 한 번도 내부수리를 하지 않아 현재 풍물방, 다목적실, 건강쉼터, 주민휴게실 등으로 공간이 너무 세분화되어 있고 주택가 내에 위치하여 소음이 심한 노래교실, 퓨전난타, 댄스로빅 등 운영 시 주민들의 민원이 계속 제기되고 있어 소음방지 시설을 추가할 예정으로 위원님들께서 본예산에 승인해 주신다면 예산을 최대한 알차게 활용하여 주민들에게 혜택을 줄 수 있는 자치센터를 조성하도록 노력하겠습니다. 이상으로 화수2동 2016년 세출예산안 설명을 마치겠습니다.

장은미 화수2동장님, 수고하셨습니다. 다음은 송현1·2동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

송현3동장 류삼열입니다. 송현3동 시설비 신규예산 편성 없습니다.

수고하셨습니다. 다음은 송림1동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 송림1동장 계동훈입니다. 우리 송림1동은 2016년도 행정운영에 꼭 필요한 기본경비, 경상적 경비 외에 특이한 예산이 없습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 송림2동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 송림2동장 박흥복입니다. 송림2동 2016년도 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 439쪽입니다. 2016년도 총예산액은 6억7,726만 원으로 전년도 예산액 1억8,618만6천 원 대비 4억9,107만4천 원이 증액되었습니다. 이는 송림2동 주민센터 건물이 노후화되어 리모델링 공사 관련 시설비 및 임시청사 이전비 등을 계상함에 따라 증액되었다는 말씀을 드립니다. 주요사업에 대해서 설명을 간단히 드리겠습니다. 439쪽 동 주민센터 운영 일반운영비 사무관리비로써 동 주민센터 이전에 따른 임차료 6개월분 2천만 원과 관리비 6개월분 210만 원, 이사비용 용역비 2회분 1,600만 원을 계상하였습니다. 또한 시설비 및 부대비 중 시설비로는 동 주민센터 리모델링 공사에 4억3,995만 원, 임시청사 내부 시설공사에 2,195만 원을 계상하였습니다. 세부적으로 설명드리면 이미 아시겠지만 송림2동 청사는 1968년도에 지어진 건물로써 1995년 10월 4일 동부수도사업소가 인천매립지로 이전함에 따라서 ‘96년도 1월 7일 송림2동 주민센터 청사로 활용하고 있었으며 이런 중에 2000년 6월 1일 동구청이 토지를 유상취득 매입하면서 현재 19년째 동 청사로 사용하고 있다는 말씀을 드립니다. 구청장님이 취임하시면서 청사 이전 방안 등 다각도로 청사환경 등을 검토한 바 자치행정과에서 신축도 고려하였으나 신축사업비 약 24억 원 등을 구의 재정적인 면과 사업기간 및 경제여건과 맞물려 답보상태에 있는 도시환경 사업 등을 고려할 때 리모델링으로 추진하는 것이 타당하다고 판단되어서 신축이 아닌 리모델링 공사를 실시하고자 하는 사항입니다. 관련비용을 총 5억 원을 계상하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박흥복 송림2동장님, 수고하셨습니다. 다음은 송림3·5동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 송림4동장 김낙중입니다. 2016년 예산안은 대부분 직무수행에 꼭 필요한 경상적 경비로 편성되었고 특별한 것은 동구 새로운 정책개발에 의해서 체육대회 행사개최 500만 원, 풍물단 의상 구입비 120만 원, 풍물단 악기류 구입 270만 원이 계상되었습니다. 이상입니다.

김낙중 송림4동장님, 수고하셨습니다. 다음은 송림6동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

송림6동장 김완균입니다. 저희 동은 특이사항이 없습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 금창동장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

금창동장 최미숙입니다. 금창동도 마찬가지로 시설비도 없고 신규사업도 없음을 보고드립니다.

수고하셨습니다. 위원 여러분, 지금까지 동장님들로부터 각 동 주민센터의 예산안 설명을 들었습니다. 그러면 각 동 주민센터 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님들, 일선에서 가장 수고 많이 하시고 고생 많으셨습니다. 지금 2016년도 예산을 보니까 공통적인 것이 약 3∼4가지 정도가 있어요, 다 똑같이. 그런데 물론 다 근거에 의해서 예산을 세우고 예산을 집행해야 되나 이번에 풍물단과 체육대회 행사개최비를 이렇게 풀어서 각 동별로 배치하게 된 것에 대해서 동장님들이 그렇게 제안하셨습니까, 아니면 기획감사실 아니면 홍보체육진흥실에서 이렇게 하고자 했는지 그것에 대한 답변을 동장님들 중 회장이신 송림4동장님께서 답변하여 주시기 바랍니다.

일반적인 경상적 경비는 동에서 계상을 했고 아까 말씀드린 대로 동구 새로운 정책개발에 의해서 편성이 되었기 때문에 관계부서와 협의에 의해서 계상한 것으로 알고 있습니다.

일전에도 사실 체육대회 행사비라든가 모든 행사비의 과다 지출 때문에 문제도 많고 이 돈을 쓰는 근거가 사실 저희가... 앉으세요, 앉아서 대답하시죠. 저희가 예전에 조례에 근거해서, 인천광역시동구 지역축제 운영에 관한 조례안을 부결시키면서, 집행하는 것을 홍보체육진흥실에서 생체에 돈을 주어서 생체에서 각 동별 지원했으면 문제가 하나도 없어요. 그런데 지난 연도에 홍보체육진흥실에서 예산을 세워줄 적에 본예산에 5,500만 원인가를 세워줘서 동별로 나가더라고요. 그런데 올해는 동장님들이 직접 이렇게 올리신 것을 보면, 각 동별 생활체육협의회를 만든다고 하는 얘기를 들었거든요. 지금 생활체육협의회가 만들어지고 있는 것입니까? 그게 무슨 단체도 아니고 친목계도 아니고 무슨 단체인데 이렇게 만드시는 것인지 그것 설명 한 번 다시 한 번 해주시죠.

동에서 대부분 집행하는 것은 주민자치위원회를 중심으로 해서 그때그때 위원회를 구성해서 운영을 하고 있고 제가 작년의 예를 들어보면 500만 원으로 추진하다 보니까 다소 먹는 것, 경품 이런 부분에서는 약간 모자라는 부분입니다. 그래서 그런 것들은 주민자치위원회에서 얼마간 기부에 의해서 충당을 해서 집행을 했습니다.

제가 동장님들한테의 질문은 아니지만 기획총무위원장님, 우리가 본예산에 기획감사실이나 홍보체육진흥실에 예산 세워 준 것 없어요, 이번에?

그것에 대해서 없는 것 같은데... 별도로 나누어서...

없어요? 없고 그러면 각 별도로 나누어서 이렇게 준다...

올해 예산에는 한꺼번에 다 세워 주었는데 내년도 예산은 각 동 주민센터로 푼 것 같아요. 동 주민센터에서 예산을 올린 것 같아요.

그러게, 적절하게 예산을 세워서 드릴 수 있는 사항인지는 저희가 다시 한 번 검토를 해보도록 하겠습니다. 풍물단은 거기서 질의드릴 게, 이상입니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

1년 동안 우리 동장님들 또 여기에 오신 사무장님도 고생 많이 하셨고 진짜 최일선 너무들 고생 많았다는 말씀을 드리고 전자에 이정옥 위원님도 말씀했듯이... (방청석에서 핸드폰 울림) 핸드폰까지 켜고 들어오십니까? 그러니까 본 위원이 말씀드릴 내용들은, 물론 예산을 편성하는 기획감사실과 관련부서 서로의 협의사항인 줄 알고 있으나 최일선에서 그것을 하고 계시는 분들이기 때문에, 아까도 신규사업이 없다고 말씀을 하셨지만 지금 신규사업이 총괄적으로 2건이잖아요, 풍물단과 체육대회. 왜 그런 것에 대해서 말씀을 안 하시느냐고. 왜냐하면 하나의 소통의 부재거든요. 전혀 사업계획, 예산서에 올라오지 않았으면 여기에 계시는 위원님들은 그 사항을 전혀 모르고 있었어요. 지역마다 풍물단 구성하는 것도 참 좋은 일이에요. 제가 보았을 때는 진짜 이 동구가 할 수 있는 게 하나도 없잖아요. 그나마 지역에서 구성해서 풍물단이라도 이런 것을 한 번 해서 지역주민들이 화합하고 만나서 한다는 것은 참 좋은 사업인데도 불구하고 우리 위원님들이 몰랐다는 것은 참 안타까운 일이고 소통의 부재라는 말씀을 드리겠습니다. 총괄적으로 보니까 각 동의 사업계획이 똑같이 일률적으로 잡혀있더라고요. 풍물단에 대해서 말씀해 주실 동장님들 계세요?

송림4동장 김낙중입니다. 풍물단...

동장님, 잠깐만요. 구체적으로 언제 구성을 했으며 몇 명으로 구성되었고 의상비도 보니까 120만 원, 악기 구입하는데 270만 원 이래서 예산이 편성되었는데 언제부터 이것을 구성하게 되었으며 앞으로 어떻게 계획을 해서 하실 것인지 거기에 대해서 한 번 짤막하게 답변해 주십시오.

송림4동은 이미 풍물단이 구성되어서 운영되어 왔었습니다.

그러면 예산에 지금까지 편성되어 있었습니까?

그것은 저기...

자발적으로 하신 거예요?

예, 그렇습니다. 프로그램 운영을 주민자치위원회에서...

지원해 줘서...

예, 의결되어서 운영이 되어 왔고 제가 이렇게 살펴보면 풍물단은 우리 동네 크고 작은 행사에, 위원님께서 말씀하신대로 주민화합이라든지 축제 분위기를 고조시키는데 아주 적절한 프로그램이 아닌가, 이렇게 생각되고 우리 동의 운영사항을 조금 살펴보면 거리공연을 할 수 있는 그런 젊은 사람들로 구성되었으면 하는 게 제 바람입니다. 참고로 우리 동에서는 약 20명 정도가 참여를 하고 있습니다.

그러니까 이십 분의 구성, 인원, 지금 동장님이 말씀했듯이 젊은 분들 위주로 하겠다고, 그러면 지금 구성이 어떻게 되었습니까?

지금 현재는 나이가 많은 편에 속하는데 그래서 이번 기회에 구성원을 새로운 젊은 사람들로, 거리공연이 가능할 수 있도록 그렇게 영입을 추진하고 있습니다. 그렇게 또 하고 있습니다, 현재.

그러면 앞으로 이게 구성되고 사업이 진행된다면 11개 동에서 여기에 대해 앞으로 전체적으로 경연대회를 한다든가 무엇을 한다든가 그런 계획을 갖고 있는 거예요, 뭐예요?

그것은 주관부서에서 계획을 가지고 있는 것으로 알고 있고...

주관부서면 자치행정과요?

예, 그렇습니다.

이런 게 조금, 저희 위원님들은 몰랐던 사항인데 서로 협의도 하고 조율도 하고 이런 것을 하겠다면 어느 누가 반대할 사람이 없는데 갑자기 예산이 이렇게 올라오고 우리가 십몇 년 만에 처음으로 동구체육대회도 치렀지만, 물론 평가도 있고 좋은 결과도 있고 물론 성과도 있으시겠지만 동 주민센터에 다 이렇게 이런 사업이 편성되었다는 게 본 위원이... 지금 말씀하신대로 동장님도 풍물단이 동네에 이렇게 있지만 관련부서인 주관부서가 그것을 계획세우고 있다는 것은 좀 그런 입장이네요. 그리고 화수2동에도 풍물단이 운영되고 있었죠?

전에 운영됐었고 지금 현재는 퓨전풍물로 운영이 되어서 난타반 비슷하게 운영을 하고 있습니다.

그러면 동구의 행사를 할 때마다 그분들이 나와서 동마다 다니시면서 하고 계시잖아요.

동마다 다니지는 않고 쌍우물제 할 때 그때...

동구 전체의 다른, 화도진축제라든가 이런 것을 할 때도 하고 계셨잖아요.

화도진축제는 업체대행사에서 선정해서 그 자체로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 동 풍물단이 나가지는 않았습니다.

일단 잘 알았습니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 이 분야에 관해서는 소관 주관부서인 자치행정과장님께 설명을 들어보는 것은 어떻습니까? 자치행정과장님 오시라고 하세요. 자치행정과장님 오시는 동안 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님들, 물론 체육대회를 부활해서 나름대로의 성과가 있다고 하지만 이번에 감사하면서 체육대회를 보니까 진짜 돈이 많이 들어가고 우리 동구 주민들한테 얼마만큼 활력을 불어넣고 하는지 모르지만 어쨌든 간에 모든 행사는 돈이 수반돼요. 그리고 사실 전례적으로 생체에서 할 수 있는 역할이 없어져 버리는 거예요. 이렇게 동장님이 돈을 받고 하면 생활체육사무국이 필요없어요. 생활체육사무국에서 나름대로 주관을 해서 동장님들한테 돈을 내려드려서 거기서 집행을 하고 이런 체제를 해야 되는데 생활체육사무국의 저기가 없어져버리는 현상이 벌어져 버려요, 이렇게 하다 보면. 동장님들 올려서 동장님들한테 다 집행해서 각자 드려도, 물론 그 돈이 그 돈이기는 해요. 그렇지만 역할 자체가 없어지고 이게 지금 풍물단도 마찬가지예요. 우리 동구의 풍물단이 각 동마다 있을 필요가 없어요. 맨날 꽹과리 치고 각 동마다 행사 때마다 어느 젊은 분들이 그렇게 많이 시간을 할애해서 풍물단을 구성할지 모르지만 풍물단을 구성하기 위한 무리수가 따를 수밖에 없는 상황이에요. 거기에 또 예산이 들어가지 않습니까? 또 경연대회 한다, 뭐 한다... 사실 매일 축제고 맨날 먹고 놀고 페스티벌이에요, 맨날 동구 전체가. 어수선해요. 아주 혼란스럽고 굉장히 지금... 글쎄 모르겠어요. 우리 위원님들이 볼 때는 그렇게 지금 굉장히 혼란스럽고 지방자치가 이렇게 움직여지는 것인가 하고 의아해 할 때가 정말 많아요. 그래서 2016년도에는 정말 꼭 필요한 축제는 하되 저희가 일을 해야 되겠다, 성과가 보이는 이런 일을 하고 전반적인, 지역이 슬럼화 되어 가는 것에 따른 구체적인 이런 계획이 들어서야지 다 축제하고 버려지는 행사는 지양해야 되겠다는, 이게 지금 우리 위원들이 이번 심사를 하면서 가장 주안점을 두고 있는 사항입니다. 그런데 이 풍물단도 언젠가 제가 다니다 보니까 동 주민센터 앞에 플랜카드가 다 붙었더라고. “풍물단 모집합니다.”라고... 그러니 예산이 올라오는 것이고, 저희가 사실 먼젓번에 인천광역시동구 지역축제 운영에 관한 조례안도 부결시킨 이유가 있어요. 무리한 축제위원회 조례를 만들어 주면 그것을 갖고 다 돈들을 쓰실 수 있는 근거를 마련해 주다 보면 결국 저희는 예산을 세워드릴 수밖에 없는 이런 상황이 되거든요. 그러니까 이런 부분은 각 동마다 진짜 인구도 많고 젊은 사람도 많고 해서 풍물단을 만들어서 매번 행사에 앞서 식전공연도 하고 이러면 좋겠지만 너무 무리한 게 아닌가, 지금 보면 지역에 다물단이 와서 봉사도 많이 해주고 나름대로 풍물단도 몇 개 동이 다니면서 행사도 하고 그러더라고요. 이게 각 동마다 있다 보면 나중에는 유명무실해질 수밖에 없어요, 결과적으로는. 본 위원 생각은 그런 생각을 갖고, 물론 동장님들도 각 지역에서 주민들과 호흡하고 주민의 목소리를 가장 많이 듣는 쪽에 계시지 않습니까? 그러니까 그런 부분을 2016년도부터는 지양해 주셨으면 하는 그런 생각입니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 10시30분 회의중지 10시40분 계속개의

동 주민자치센터 풍물단 구성을 하고 저희가 지원계획을 수립했습니다. 구성은 동별 20명 이상씩으로 해서 그러면 전체 220명이 되겠죠. 그래서 각 동의 풍물단, 그러니까 주민자치센터 풍물단 운영은 주민자치센터 프로그램으로 운영을 하고 그리고 저희가 화도진축제라든가 정월대보름이라든가 구민생활체육 할 때나 이때는 전체 연합으로 해서 대외적으로 알리는, 이런 행사가 있을 때는 전체적인 동구 풍물단으로 구성되어서 운영되는 것이죠. 그래서 이 강사수당은 동 주민센터에서 나가는 것이고 전체적인 풀로, 당초에 의상이라든가 악기 이런 것을 풀로 하려고 했는데 그 운영은 각 동에서 하는 것이고 그것도 동에서 운영을 하다가 일시적으로 한 번에 모여서 연습을 한다든지 이럴 때만 저희가 필요로 해서 일시적으로 모여서 연습을 한다든지 그럴 때는 저희 예산을 편성했습니다. 나머지들은 전부 다 동 자체적으로 편성을 했고, 이상입니다.

자치행정과장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 고생 많으십니다. 본 위원이, 풍물단에 대해서 이게 올라왔는데 이러기 이전에 지역마다 구성한다는 얘기를 들었고 두 번째는 지역마다 현수막이 게시되어 있었고 또 세 번째는 이런 것이 있으면 의원들과 하나의 소통을 해야 됩니다. 지금 220명이 모여서 무슨, 화도진축제 때나 뭐할 때 어떻게 220명이 동일한 행사에 다 나와서 할 것입니까?

당초에 말씀드린 취지는...

잠깐만요. 이런 게 있으면, 물론 주민 화합차원이고 지역의 어떤 것을, 우리가 열악한 지역에서 이런 이벤트를 한다면 다 좋은데 동별 일률적으로 의상 구입하는데 얼마, 악기 구입하는데 얼마... 그러니까 11개 동이 앞으로 동마다 전체적인 운영을 한다는데 중심적인 역할을 하고 있는 자치행정과에서 이런 사업계획을 했을 것 아니에요?

예, 아까 말씀드렸듯이 전체적인 계획은 저희가...

제안을 누가했습니까? 이것을 해야 되겠다는 제안은 누가 했어요?

저희가...

자치행정과에서 사업계획을 세운 것입니까, 안 그러면 동에서 이런 안이 올라와서 한 것입니까?

저희가 했습니다. 저희가 부평이라든가 옹진 이런 데를 보고 그 사람들이 약 200명, 300명씩 전체적으로 모여서 하는 것을 보니까 너무나 멋있더라고요. 그래서 ‘우리도 화수2동이나 송림4동에 이런 풍물단이 있으니까 이왕 거기에 다른 동도 같이 하면 괜찮겠다.’ 그렇게 생각을 해서 그러면 전체적으로, 각 동에서 운영은 하지만 필요할 때 연합으로 공연을 하고 그런 생각을 가지고...

그게 가능한, 그런데 과장님 보세요. 물론 장소도 220명, 주민행복센터도 있겠지만 220명을 통제하고 계획을 하고 어떤 무엇을 하기 위해서는 굉장히 쉽지 않은 거예요. 그리고 지금 동마다 다 나누어져 있어서 그 동에 어떤 이벤트를 갖고 무슨 행사를 어떻게 할 것인가, 그것도 하나의 주제를 놓고 해야 될 것 아니에요? 그러면 이 강사 분들은 한 분이 하시는 거예요, 안 그러면...

아닙니다. 각 동마다 다르죠.

각 동 마다 또 그게 다르잖아요. 그게 어떻게 일률적으로 행사가 이루어질 것 같습니까? 강사 다르고 각 동마다...

풍물이라는 것은 파가 있죠. 그래서 같은 장단을 할 수 있는 강사들로 섭외를 했고...

그러면 이 강사가 11명이 구성되어 있습니까?

11명은 아니죠. 한 사람이 2개 할 수도 있고...

강사수당도 각자 나가고 이런 것도 왜 이런가 하면 우리 주민자치위원회 프로그램이 있지 않습니까? 그것을 면면히 살펴보면 한 강사가 독점하는 게 한두 건이 아니에요. 노래부터 시작해서 요가강사니 뭐니 필라테스니 해서 강사가 몇 군데를 독점해서 다니면서 하는 데도 있더라고요. 그래서 이런 것도 잘, 물론 제가 이 사업에 대해서 이렇지만 일단 위원들 구성이 어떻게 되었으며 뭐가 어떻게 돌아가는지 알아야 될 것 아니에요? 이 자리에 와서 한마디, 몇 마디 듣고 나서 끝나는 게 아니라 이런 사업을 2016년도에 신규로 하겠다면 구체적인 계획이나 어떤 이런 게 올라와야 되는데도 불구하고 갑자기 동마다 이렇게 120만 원 그것 하는데 270만 원인가 잡혀있으면 이것은 하나의 소통의 부재입니다. 동장님들이 여기에 대해서 말씀하시는 게 어떻게 우리 위원님들이 이해할 수 있는 부분이 하나도 없어요. 물론 다른 분야겠지만 또 동 체육대회도 지금 500만 원씩 내년에 동마다, 그것도 어떻게 하실 것인지 모르겠지만 하나의 총괄부서가 있고 예산을 하는 부서도 물론 있겠지만 이런 것들은 한 번 고려해 보시고 이런 게 올라와야 되는데 그냥 이렇게 올라오면 저희가 어떻게 이해를 합니까? 이상입니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 지금 박영우 위원이 질의하는 내용이 뭐냐 하면 주민자치 프로그램 안에 있는, 프로그램이 많이 있잖아요. 그러면 각 동마다 전체적으로 풍물단을 다 구성하라고 그러는 게 문제야. 왜냐하면 자발적으로 풍물단을 구성할 수 있는 동은 하고 안 되는 데는 못하고 이렇게 해서 집어넣어야 되는 것이지 일괄적으로 11개 동에 다 하라, 그러면 경쟁의식에 의해서 다 구성할 수밖에 없어요, 위에서 내리면. 그러니까 이런 부분도 이게 반 독재지 어떻게 이것을 자발적으로 모든 행사를 주관해서 하는 것처럼 이렇게 되지 않잖아요, 지금 이게. 그러니까 그런 것을 우려하는 거예요. 뭐냐 하면 11개 동에 풍물단 무리수를 두어가면서, 이것을 구성하려고 그러면 동구의 풍물의... 이것 교육도 받아야하고 하면 단계효과를 누릴 수 있는 이런 프로그램이고, 어쨌든 간에 다년간 노력하고 활동도 하고 습득하고 그래야 되잖아요. 그러니까 이런 게 무리가 있지 않나, 이런 생각이 들어서 단계별로 나누어서 몇 동 몇 동 이렇게 자발적으로 하게끔 만들어서 동구 전체로 해서 하나의 풍물단을 구성하거나 이렇게 가야지 각 동마다 다 해서 주민자치 프로그램에 풍물단 하나를 끼워 넣어서 있는 돈 빼놓고 나머지 돈 맞춰서 하라, 이것은 너무 무리가 있다, 이 말씀을 드리는 거예요.

그래서 제가, 이것을 보면 인천시 관내에 구 자체 풍물단이 굉장히 많아요, 옹진, 연수, 계양, 남동, 서구, 부평 이렇게 풍물단 운영을 하고 있어요.

거기가 다 동마다 해요?

동에 있는 것을 연합으로 해서 하고 그렇게 해요.

그렇죠. 연합으로 해요.

그런데 우리가 보면 11개 동이잖아요. 그런데 우리가, ‘각 동에서 전체적으로 연합으로 묶을 것이니까 프로그램을 했으면 좋겠다.’ 그래서 ‘구성 좀 해 달라.’ 이래서 지금 각 동에서 ‘그러면 하겠다.’ 이렇게 온 것이지 우리가 ‘반드시 해.’ 이렇게 하지 않았죠. ‘될 수 있으면 20명 이상씩 했으면 좋겠다.’ 이렇게 말씀드린 것이지 더 이상 얘기한 게 없습니다.

그러면 예산 구성 잘 안 되는데 예산 안 들이고 구성 잘 되는데 예산 들이고 그러면...

구성된 데는 예산 갖고 해야죠.

알았습니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유옥분 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

화수2동장님, 민간위탁금으로 방화관리업무 위탁이 있어요.

예, 있습니다.

잠시만요. 유옥분 위원님... 자치행정과장님께 질의하실 내용 없으시면... 송광식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

그러면 과장님, 자치행정과에서 전체적인 운영계획과 동 주민센터에서 이것에 대한 운영계획도 계획서가 따로 되어 있습니까? 아까 과장님께서 총괄적으로 자치행정과, 주무부서에서 하는 운영계획과 각 동 주민센터에서 지금까지 현수막을 게시하고 모집을 어떻게 했으며 거기에 대한 자료도 우리 위원님들한테 제출해 주세요, 오늘 안으로.

예, 알았습니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 지금 보니까 주민자치센터 풍물단 수강생 경연대회 800만 원 예산이 있고 이 사람들 경연대회로 해서 주민자치센터 풍물단 수강생 경연대회 포상금 따로 다 되어 있고... 이것 지금 예산을 다 세워서 풍물단에만 사용하겠다고 예산이 올라온 것 아니에요?

우리 구에서는 풍물단 운영하는데 필요한 게 2,200만 원이고 각 동 주민센터에서...

그러니까 연습하는 것 뭐하고 해서 보니까 풍물단을 구성하려고 아주 마음먹고 지금 예산이 다 이렇게 계획되어 있고, 그러니까 단지 동 주민센터에서 달라는 것은 악기 구입하고 풍물단원들 의상만 예산이 올라온 것이네...

그렇죠.

그러면 강사수당은 별도로 주민자치 프로그램비에서 또 나가는 것이고 그렇죠?

예.

그러니까 풍물단을 위해서 아무튼 간에 많은 예산이 들어가게 생겼네요.

동당 390만 원 정도...

동당 390만 원에 주무부서에서 약 이천 몇백만 원 쓰고...

2,200만 원 쓰고...

강사료 나가고 풍물단으로 인해서 많은 돈이 지출되게 생겼는데, 알겠습니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 자치행정과장님은 위원님들께서 요구하신 서면자료를 제출해 주시기 바랍니다. 계속해서 동별 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 유옥분 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

화수2동장님, 방화관리업무 민간위탁이 있어요. 그런데 동구의 타 동은 없는데 어떻게 해서 화수2동은 했는지 설명해 보시죠.

방화관리업무 위탁은 관공서 면적이 1천㎡ 이상 되면 위탁주거나 방화관리자를 선임해서 운영하게 되어 있는데 저희가 2007년도에 체력단련실을 증축하면서 면적이 1,054.12㎡가 되었습니다. 그래서 저희 동은 방화관리업무 위탁을 주고 있습니다.

그러면 올해 처음이에요? 2016년부터...

2007년...

2007년부터 화수2동은 계속...

예.

그러면 앞으로 다른 동도 1천㎡가 넘었을 때는 다 해야...

예, 넘어가면 그것을 하게 되어 있습니다.

그러면 자격증은 기본적으로 취득하신 분일 것이고...

저희 소방관리자, 그러니까 관리자를 선임해서 소방안전협회에 가서 5일 정도 교육을 받습니다.

어떻게, 화수2동민 중에서...

동민이 아니고 공무원 중에서... 보통 동장이나 사무장이 관리자로 위탁을 받고 그 교육을 이수하고 보수교육을 받습니다.

알겠습니다.

유옥분 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 각 동 주민센터 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 윤인선 만석동장님을 비롯한 여러 동장님들과 사무장님들, 모두 수고하셨습니다. 다음은 주민행복센터 소관 예산안을 심사하겠습니다. 주민행복센터소장님께서 지금 교육 중이시므로 일자리지원팀장님께서 페이지를 짚어가면서 설명하여 주시기 바랍니다.

이은주 안녕하십니까? 주민행복센터 일자리지원팀장 이은주입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 한숙희 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 예산안 설명 앞서 배석한 팀장님들과 담당자를 소개해 드리겠습니다. 먼저 전우영 희망복지팀장님이십니다. 박용택 자활지원팀장님이십니다. 강일구 드림스타트팀장님이십니다. 이홍신 노인일자리사업 담당자 배석하였습니다. 그러면 먼저 세입 부분부터 설명 드리겠습니다. 88페이지 다목적강당 대관료에 228만 원과 90페이지 다목적강당 이용료에 1,980만 원을 계상하였습니다. 2015년 5월 8일 「인천광역시동구 주민행복센터 운영 조례」의 제정에 따라서 다목적강당이 유료화 되면서 2016년도에 대관료 및 1일 사용료 예상수입을 계상한 것입니다. 그러면 다음은 98페이지 국고보조금으로 2015년 대비 1억7,116만1천 원이 감액된 32억4,527만2천 원을 계상하였으며 99페이지 지역발전 특별회계 보조금에 지역공동체 일자리사업비 6,926만8천 원을 계상하였습니다. 다음은 105페이지에서 106페이지입니다. 시·도비보조금으로 올해보다 7,480만6천 원 증액된 15억7,853만4천 원을 계상하였습니다. 다음은 377페이지 2016년 세출예산안을 설명드리겠습니다. 주민행복센터 일반회계 세출 총예산은 2015년 대비 9,750만 원이 증액된 74억6,460만3천 원을 계상하였습니다. 먼저 주민행복센터 운영사업부터 설명드리겠습니다. 다목적강당 운영인력 인건비에 총 2,819만 원, 다목적강당 관리를 위한 사무관리비와 공공운영비에 총 1억1,907만 원과 다목적강당 프로그램 강사료에 1,800만 원을 계상하였습니다. 다목적강당 프로그램 강사료는 주민센터 수강생 프로그램을 이용하는 수강생들에게 수준 높은 강습을 제공하고자 계상하였습니다. 다음은 378페이지입니다. 주민행복센터 청소용역비에 3,900만 원을 계상하였으며 시설비로 다목적강당 환풍기 설치에 650만 원, 자산취득비로 다목적강당 운영 관련 노트북 구입에 150만 원을 계상하였습니다. 지난 1년 동안 주민행복센터 다목적강당을 운영하면서 나타난 문제점을 개선하여 보다 쾌적하고 편리한 환경을 조성하기 위해 환풍기 설치와 노트북 구입비를 계상한 점을 말씀드립니다. 다음은 고용 및 취업정보 관리사업입니다. 동구 일자리센터의 운영비에 554만 원을 계상하였으며 취업박람회 등 각종 일자리 운영사업에 1,090만 원을 계상하였습니다. 다음은 직업소개소 관리사업입니다. 직업소개 및 취업정보제공 홍보자료 유인비로 63만 원의 사무관리비를 계상하였습니다. 다음은 일자리 지원사업으로 지역일자리 목표공시제 등 일자리사업의 자료 유인비로 63만 원을 계상하였습니다. 다음은 379페이지 공공근로사업입니다. 공공근로사업 참여자 인건비에 총 2억2,314만 원을 계상하였으며 일반운영비에 66만 원, 공공근로사업 지도점검 여비에 120만 원을 계상하였습니다. 공공근로사업은 시 내시가 제때 내려오지 않아 각 부서별 공공근로 수요조사를 바탕으로 예산을 계상하였으며 예산에 계상한 만큼 시비를 확보할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 여성일자리 사업입니다. 여성일자리 사업비에 4억889만 원을 계상하였으며 일반운영비에 36만 원을 계상하였습니다. 다음은 380페이지 지역공동체 일자리 사업을 설명드리겠습니다. 지역공동체 일자리 사업 일반운영비 60만 원, 급량비에 67만2천 원, 현장점검 여비에 60만 원을 계상하였으며 지역공동체 일자리 사업비로 총 1억3,394만 원, 사업 부대비에 272만4천 원을 계상하였습니다. 올해 처음 편성한 지역공동체 일자리 사업 현장점검 여비는 매월 실시되는 시에서의 점거에 대비하기 위한 현장 자체점검을 위해 편성하였으며 시 점검에서 우수한 평가를 받아 더 많은 국비를 확보하기 위한 전략적 예산편성임을 감안해 주시기 바랍니다. 다음은 381페이지 장애인일자리 지원사업입니다. 장애인 주민자치센터 도우미 사업에 1억6,211만7천 원을 계상하였으며 장애인복지 일자리 사업에 5,400만9천 원을 계상하였습니다. 발달장애인 요양보호사 보조 일자리 사업에 1억3,038만8천 원을 계상하였습니다. 다음은 382페이지 노인일자리 사업입니다. 먼저 노인인력개발센터 운영 지원사업으로 「인천광역시 동구 노인인력개발센터 설치 및 운영 조례」 제정에 따라 오는 1월 중에 설치될 예정인 노인인력개발센터의 인건비 및 운영비 지원이 2억7,870만3천 원을 계상하였습니다. 다음은 노인일자리 사업입니다. 우리동네 환경지킴이사업 인건비에 2억7,943만5천 원을 계상하였고 일반운영비에 768만5천 원, 노인사회활동 지원사업 발대식 및 평가회 행사운영비에 100만 원을 계상하였습니다. 다음으로 노인인력개발센터를 비롯하여 노인복지관 등 노인사회활동 지원사업 위탁사업비로 15억623만 원을 계상하였습니다. 다음은 383페이지 보훈복지 사업입니다. 호국보훈의 달 맞이 보훈가족 위안 행사 운영비에 1,080만 원을 계상하였으며 일반보상금으로 참전유공자 명예수당 및 사망위로금에 7억1,040만 원, 보훈예우수당에 7,080만 원을 계상하였고 보훈단체 지원금으로 9,500만 원을 계상하였습니다. 보훈회관 관리 및 운영사업으로 일반수용비에 250만 원, 시설장비유지비에 100만 원을 계상하였습니다. 다음은 드림스타트 사업입니다. 드림스타트 사업은 전액 국비가 지원되는 사업으로 300명의 아동을 대상으로 보건복지, 보육서비스를 지원하는 사업입니다. 먼저 드림스타트 사업 서비스 수행인력 인건비에 8,370만 원을 계상하였습니다. 계속해서 384페이지 드림스타트 사업 사무관리비로 5,336만 원을, 차량유지비 등 공공운영비에 400만 원, 드림스타트 프로그램 운영비에 7,924만 원을 계상하였고 드림스타트 사업교육 및 워크숍 참석 등 여비에 960만 원, 드림스타트 서비스 지원사업에 6천만 원, 아동 건강검진비 등 지원에 880만 원을 계상하였으며 드림스타트 프로그램 운영 탁자 및 의자 구입비로 200만 원을 계상하였습니다. 다음은 385페이지 아동복지교사 지원사업입니다. 지역아동센터에 파견되는 아동복지교사 인건비에 1억2,061만 원을 계상하였고 아동복지교사 운영 여비에 35만 원을 계상하였습니다. 다음은 지역사회보장협의체 운영사업입니다. 위원회 회의 참석수당에 600만 원을, 지역사회보장협의체 워크숍 및 맞춤형 교육운영비에 450만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 지역사회보장협의체 위원 세미나 참석을 위한 행사실비보상금으로 30만 원을 계상하였습니다. 다음은 기초푸드뱅크사업 지원으로 푸드마켓 사업비에 8,733만8천 원을 계상하였습니다. 386페이지 기초푸드뱅크 운영비로 6,310만6천 원을 계상하였습니다. 다음은 불우이웃돕기 사업추진으로 불우이웃돕기 및 기부행사비로 180만 원을 계상하였습니다. 다음으로 긴급복지 지원사업입니다. 긴급복지 차량관리비에 454만2천 원을 계상하였으며 긴급복지 지원사업에 2억5,300만 원을 계상하였습니다. 다음은 387페이지 공공복지 전달체계 개선사업에 대해 설명드리겠습니다. 통합사례 관리사업 운영비 지원에 550만 원을, 사례관리 월액여비에 414만 원을 계상하였습니다. 통합사례 관리사업비 지원에 550만 원을, 사례 관리사업 운영지원 자체사업비로 1천만 원, 읍·면·동 사례 관리지원에 600만 원을 계상하여 복지사각지대 해소를 위해 노력하겠습니다. 다음은 사회복지 통합서비스입니다. 사회복지 통합서비스 전문요원 무기계약직과 기간제근로자 등의 인건비로 총 8,805만6천 원을 계상하였으며 희망복지 129센터 운영물품 및 소모품 구입에 278만1천 원을 계상하였습니다. 다음은 388페이지 자원봉사 활성화 사업입니다. 자원봉사센터 코디네이터 2명의 인건비로 4,121만8천 원을 계상하였고 자원봉사자 상해보험 지원에 550만4천 원을 계상하였으며 자원봉사센터 인건비·운영비 및 사업비로 2억5,364만7천 원을, 자원봉사 관리시스템 운영비로 1,760만 원을 계상하였습니다. 다음은 389페이지 지역자활센터 운영입니다. 지역자활센터 운영비에 2억9,573만 원, 지역자활센터 종사자 임금보전수당에 1,620만 원, 자활사례 관리사업에 2,563만6천 원을 계상하였습니다. 다음은 자활근로사업입니다. 구 직접시행 자활근로사업 인건비에 5억 원을, 민간위탁 자활근로사업 인건비 및 사업비에 7억6,888만1천 원을 계상하였습니다. 다음은 390페이지 가사간병 방문관리사 지원사업입니다. 가사간병 방문도우미 사업비에 4,589만8천 원을, 희망키움통장 사업에 6,300만 원을, 내일키움통장 사업에 2,500만 원을 계상하였습니다. 391페이지부터 392페이지는 행정운영경비와 인력운영비에 대한 사항으로 설명을 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 주민행복센터 소관 2016년 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

일자리지원팀장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

소장님을 대신해서 팀장님, 설명하시느라 고생 많으셨고 주민행복센터는 지역의 열악한 주민들 간의 일거리 창출이라든가 이런 사업을 계획하고 여러 가지로 고생이 많으신 부서라고 생각을 하고 제가 아까 팀장님이 설명하는 것 중에서 주민행복센터의 여러 가지 운영계획을 보았을 때 쾌적한 센터의 기능으로써 역할하기 위해서 비품도 설치하고 하신다고 하는 것 같은데 지금 거기 연말을 기해서 송년의 밤 행사를 하고 있는데 지금 거의 동마다 와서 하는 게 보통 약 3시간 정도 그것을 사용하고 있죠?

이은주 약 3시간에서 4시간 하고 있습니다.

그 정도 하고 계시는데 지금 사용료는 받고 있습니까?

이은주 저희가 조례상에 구청 행사나 구에서 지원을 받고 있는 행사는 무료대관으로 하고 있습니다.

저번 5월 8일에 우리가 제정한... 그러니까 본 위원이 보았을 때 내년에 비해서, 지역마다 여기를 이용하다 보니까 많은 예산이 절감되었다는 얘기를 듣고 있어요. 그리고 저번에 3차 추경인가 무대설치 이런 것을 해 드렸는데도 불구하고 이번에 행사하는 것을, 공감하시는 위원님들도 계셨는데 보완해야 될 게 몇 건 있는 것 같더라고요. 그런 것도 한 번 해보신 게 있나요? 위원님들 얘기도 들어보시고 사용하시는 분들이, 제가 가서 보니까 악기 한번 부르는데 하루에 30만 원씩 준다고 얘기를 하더라고요. 그런 비용도 절감하기 위해서는 이용하면서, 송년의 밤 하는데도 많이 절감되었지만 지역주민들이 다 알고 보면 여기저기 손 벌려서 와서 행사를 치러야 되고 어느 단체에서 얼마씩 내야만 송년의 밤 행사를 치르니까 그런 것도 보완해야 되는, 무대시설 이런 것에 대해서도 한 번 예산을 짜보았으면, 이번에 위원님들과 계수조정 할 때 조정을 했으면 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

이은주 저희가 지금 송년의 밤이나 이런 것을, 보통 교육이나 이런 것을 할 때는 별 문제가 안 되는데 지금 방송시설이 교육용으로 갖추어져 있기 때문에 큰 행사라든가 오케스트라라든가 음악회라든가 이런 행사를 할 경우에는 용량이 부족하다는 얘기를 들었고 또 외부에서도 악기를 가져오다 보니까 서로 이게 안 맞아서 하울링이 발생하는 그런 상황도...

시스템 자체가 용량이나 이런 게 맞지 않을 것 아니에요?

이은주 예, 지금 조금 부족한 상태입니다.

그러면 행사할 때 보면 항상 에러가 발생하니까 그것을 잘해서, 혹시 계획을 세웠으면 그게, 어떤 사업계획을 만들어서 위원님들한테 한 번 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이은주 예, 알겠습니다.

그리고 저희가 얼마 전에 노인인력개발센터에 대해서 내년에, 조례가 제정 되었잖아요. 그런데 이 내용을 보니까 내년 1월부터 노인인력개발센터를 운영해야 될 것 아니에요?

이은주 예, 그렇습니다.

그러면 여기에 대한 인건비는 올라와 있는데 현재 주민행복센터에서 여기에 파견 나가 있는 직원은 몇 분 있습니까?

이은주 지금 저희 정식직원 두 분과 무기계약직 1명과 그래서 3명이 있고...

지금 파견 나가서 일을 하고 계시는...

이은주 예, 그리고 기간제로 2명이 있습니다. 그래서 5명이 근무하고 있습니다.

그러면 여기 인건비는 예산에 다 올라와 있는데 조례가 늦게 제정되다 보니까 그런지 몰라도 비품집기에 대한 그런 게 기재가 하나도 안 되어 있어요, 391쪽에 보니까.

이은주 그것은 저희가 요구를 하려고...

내년 1월부터 사업을 해야 되고 지금 인력운영비가 올라와 있는데 센터장에 대한 이것은 지금 내정되어 있습니까, 안 그러면 공고를 하고 있습니까?

이은주 저희가 바로, 조례가 공포되면 공고를 하려고 지금 서류적인 사항은 준비 중에 있습니다. 그래서 공포가 되면 바로 공고해서, 우선 센터장님이 선임이 되어야 나머지 직원들을 채용할 수 있거든요. 그래서 조례 공포되면 바로 시행하려고 지금 준비를 하고 있는 상황입니다.

그래서 그런 것도 염두에 두시고 사업계획이 올라와야 될, 관련부서와 상의하셔서, 그리고 제가 염려되는 것은 인력개발, 조례에 의해서 센터장이나 자꾸 이게 충원되다 보니까 진짜 지역에 있는 사람들이 자격요건을 갖추고 여기에 선정되어서 일을 해야 되는데, 물론 팀장님의 소관사항은 아니지만 외부에서 이쪽으로 와서 일을 하겠다는 설이 지역에서 자꾸 난무하고 있기 때문에 그런 검증된 얘기는 아니기 때문에 제가 이 자리에서 말씀 안 드리겠습니다. 그리고 진짜 정확한 채용공고를 하시고 지원하는 그 사람은, 동구의 현실에 대해서 잘 아는 분이 여기 와서 운영을 해야 된다고 본 위원은 그렇게 판단하고 있습니다.

이은주 절차를 잘 밟아서 그렇게 하겠습니다.

참고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 소장님이 안 계시니까 그런데 이런 얘기가 자꾸 항간에 지역에서 돌고 있으니까 제가 염려하는 차원에서 이런 말씀을 드린 것입니다. 그리고 385쪽에 보시면 지역사회보장협의체 운영이라고 해서 예산을 전체적으로 보았을 때 2015년 대비해서 약 50만 원 정도가 삭감되었는데 위원회 회의 참석수당이라고 해서 이분들이 회의를 몇 번 하는데 이렇게 600만 원이 책정되었죠?

이은주 이것은 대표협의체와 실무협의회 그리고 실무분과위원회 이렇게 운영을 하는 것이라서 총괄해서...

그러면 이분들이 어떤 회의를 연간 몇 번이나 걸쳐서 합니까? 물론 분과별로는 있겠지만 전체적으로 보았을 때 거기에 대한 계획서가 있을 것 아니에요?

이은주 위원님, 저희 담당 팀장님께서 말씀을 드리겠습니다.

위원장님...

담당 팀장님께서 설명해 주시기 바랍니다.

연간...

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

팀장님, 수고 많으십니다. 동구 관내에 직업소개소가 몇 개 있어요?

이은주 지금 직업소개소가 5개 정도 있는데 유료는 1개이고 나머지는 무료로 하고 있는데 원래 지역여건상 운영이 잘 안 되고 있어서 거의 1개 정도만 정상적으로 운영되고 있고 나머지는 거의 운영이 안 되고 있는 상황입니다.

그러게 직업소개소를 다니다 보면 한두 군데를 보기는 봤는데 몇 개나 있는지 파악하느라고 질의드렸고 그리고 고용 및 취업정보 관리에서 보면 채용박람회를 개최하잖아요. 채용박람회를 올 2015년도에도 했어요?

이은주 예, 올해는...

성과가 좀 있어요?

이은주 예, 취업박람회를 개최하면 저희가 구인을 원하는 각 업체도 섭외를 하고 그래서 청년들도 오고 이번에는 저희 지역 내 고등학생들도 오고 해서 그런 학생들도 취업이 되었고 취업박람회를 1년에 2번 하는데 올해는 연초에 조그마하게 한 번 하고, 메르스도 있고 그래서, 그리고 저희가 하반기에 크게 정상적으로 운영을 해서 약 200명 정도 취업도 하고 실적은 좋다고 보고 있습니다.

잘 알았고 그리고 보면 공공근로사업이 올해 굉장히 많이 늘어났어요. 올해에 비해서 2016년도에는 예산이 많이 올라와 있는데 잘 한 일인 것 같아서...

이은주 그 예산이, 저희도 예산이 없어서 못하는 사항이라서 예산을 많이 세워 주시면...

170% 이상 예산이 올라와 있으니까... 그리고 보훈단체 1층을, 보훈단체에 지원해 줄 수 있는 예산을 올해 보니까 약 1,500만 원 정도 더 올랐더라고요. 그런데 보훈단체 1층에 가보니까 먼저 저희가 예산을 1,400만 원인가1,500만 원을 해주어서 거기에 커피숍이야? 지금 저기 운영하잖아요. 1층 카페, 그것 알고 계세요?

이은주 그 안에요? 그것은 지금 자활 쪽에서 운영을 하고 있는 사항입니다.

그러게, 그런데 자활에서 운영을 하는데, 알고 계시는 것만 대답해 보시라고. 자활에서 운영하는데 거기에서 일하는 분들은 동구 관내에 계시는 분들이 일해야 되는 것 아니에요?

이은주 저희 관내 분...

관내에 소속되어 있는 분들이 와서 거기서 일을 해야 되게 되어 있는 것이죠?

이은주 예, 그렇습니다.

그렇죠? 주말이나 이런 때도 다 마찬가지죠?

이은주 예, 평일이나 주말이나 고정적으로 같은 분이 일을 하고 계십니다.

그래요? 그 부분을 좀 알아보려고... 그런데 거기 하루에 매상이 얼마나 오른다고 그래요? 혹시 알아요? 파악해 보셨어요?

이은주 저희 담당 팀장님께서 설명을...

설명을 위원장님...

팀장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

박용택 자활지원팀장 박용택입니다. 저희 지역자활센터에 여러 가지 사업단이 있습니다. 그 사업단 중에 카페사업단이 있는데 그 카페사업단에서 콩이네를 여는 것인데 매출이 처음부터 많이 오를 것이라고 생각을 안 하는 게 왜냐하면 저희가 처음 시작했고 도로변에 있는 것도 아니고 그래서 차차... 도담도담에 오시는 어머니들 그분들이 많이 같이 거기서 애들 데리고 커피도 마시고 이러거든요. 그래서 소문이 날 것이라고 보고 저희가 또 홍보도 계속할 예정입니다. 그래서 월 매출액이 적을 때는 10만 원, 좀 있을 때는 약 20만 원 이렇게 사이되는 것으로 알고 있습니다.

일 매출액?

박용택 예, 하루 매출액... 그래서 점점 더 홍보도 강화하고 그러면 잘 될 것으로 예상하고 있습니다.

제가 왜 말씀을 드리는가 하면 본 위원이 가보았는데 사실 동구 관내의 자활이라든가 콩이네 이런 것들이 물론 일자리창출 차원에서 좋기는 하나 지역상권이 완전히, 커피숍 이런 것들이 들어오지 않아요. 결국 앞에 있는 투썸플레이스가 전국에서 꼴지래요, 동구에서 매출이. 그렇다 보니까 사실 저희가 그 1층 때문에, 1층에 그렇게 콩이네나 이런 데처럼 카페를 주지 않기 위해서 우리 위원들의 의견이 끔찍이도 분분했었는데 결국 오픈을 해서 영업을 하고 있는데 그로 인해서 그 주변에, 사실 저희가 그렇잖아요. 사실 찻값 보고 금액 보고 가서 마시고 먹고 하는 것은 아니잖아요. 그런데 그러다 보니 지역상권은 굉장히 지금 하위야, 하위. 그러다 보니까 커피숍들이 되지 않는 거예요, 브랜드 커피숍들이. 남의 브랜드 걱정해 줄 것은 아니지만 내 지역주민들이 잘 되는 것도 좋기는 하나 문제가 있다는 생각이 들고 그래서 가보니까 생소하신 분들이 영업을 하고 계시기에 한 번 그 부분에 대해서 의심이 나서 질의드려 본 것입니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

질의는 아니고 아까 제가 질의한 내용 중에 주민행복센터를 보완하는 사업계획서 한 부와 노인인력개발센터를 빨리 조기에 집행해야 되니까 거기에 대한 비품집기 이것은 사업계획서를 만들어서 위원님들한테 한 번 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이은주 예, 알겠습니다.

팀장님, 여성일자리 사업에 보면 379페이지 기간제근로자 등 보수 이래서 일괄적으로 적은 금액이 아니죠. 4억800만 원 이렇게 되어 있고, 보셨어요?

이은주 잠시만요.

그리고 380페이지에도 보면 지역공동체 일자리 사업 해서 1억3천만 원 이렇게 일괄적으로 되어 있는데 몇 명이나 참석을 하시는 것인가요? 여성일자리 사업에는 4억800만 원인데 몇 분이나 통상적으로 참석하시나요?

이은주 저희 여성일자리 사업 5개가 있습니다. 거기에 1차가 2월부터 6월까지 운영하고 하반기에 8월부터 12월까지 해서 5개 사업을 하는데 1차, 2차 합치면 약 120명 가까이 참여하고 계십니다.

알겠습니다. 그리고 그 뒤에 382페이지를 보면 거기 우리동네 환경지킴이 사업 인건비도 2억7,900만 원이 되어 있는데 여기 우리동네 환경지킴이 사업에 참여하시는 분들은 어느 분들이세요?

이은주 지금 노인일자리사업으로 진행하는 사업이거든요. 그래서 65세 이상이신 어르신들이 참석하는 것입니다. 동에서 선발해서 올라오면 그분들한테 일을 시키고 쓰레기 줍기라든가 환경지킴이 사업을 하는 것이거든요.

그러면 한 분당 보수는 어느 정도나 지급되세요?

이은주 월 지급되는 게 약 20만 원 정도 지급되고 있습니다.

알겠습니다. 약 75억 원이나 되는 많은 예산을 집행하는 기관이므로 취약계층의 복지와 삶의 질 향상에 도움이 되도록 만전을 기해 주실 것을 부탁드리며 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민행복센터 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 이은주 일자리지원팀장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 여성회관 소관 예산안을 심사하겠습니다. 여성회관장님께서는 페이지를 짚어가면서 설명하여 주시기 바랍니다.

여성회관장 홍복화입니다. 연일 계속되는 예산안 심의활동에 노고가 많으십니다. 여성회관 소관 2016년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 설명에 앞서 배석한 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 교육운영팀의 천승민 팀장입니다. 가족지원팀의 김지연 팀장입니다. 그러면 먼저 88페이지 세입예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 여성회관 수강료 수입으로 3천만 원을 전년도와 동일한 수준으로 계상하였습니다. 총 20개 프로그램에 357명 정원으로 매년 4분기씩 운영하고 있는 수강료의 수입을 계상하였습니다. 다음은 98페이지 국고보조금 세입예산안입니다. 국고보조금은 총 5억94만7천 원입니다. 건강가정 지원센터 7건에 대한 보조금으로 전년 대비 5,427만6천 원이 감소되었습니다. 다음은 105페이지 시·도비보조금으로 총 2억1,459만9천 원으로 아이돌보미 지원사업 5,268만4천 원 외 11건에 대한 보조금이며 전년 대비 6,142만5천 원이 감소하였습니다. 감소된 사유는 시 재정건전화 대책에 따른 시·구 매칭 비율이 변경되어서 감소되었습니다. 자세한 사항은 세출예산 부분에서 설명드리도록 하겠습니다. 그러면 363페이지 세출예산으로 세부사업별로 설명드리겠습니다. 여성회관 내년도 세출예산 총액은 금년도 대비 1억8,803만2천 원 감소된 총 10억7,338만6천 원입니다. 먼저 주민교육 활성화 부분입니다. 전년 대비 3,852만9천 원이 감소한 1억1,615만5천 원을 계상하였으며 주로 교육홍보물 제작, 재료비, 강사수당 등이 주된 사업예산입니다. 다음은 하단의 여성회관 시설물 관리입니다. 전년 대비 148만5천 원이 증가된 4,773만3천 원을 계상하였으며 여성회관 청사 유지 및 관리에 필수적으로 소요되는 공공요금입니다. 2015년도에 건강가정 지원센터 및 공동육아나눔터가 증축됨에 따라서 공공요금이 다소 증가한 사유가 되겠습니다. 다음은 364페이지 다문화가족 지원센터 운영지원입니다. 전년 대비 779만4천 원이 증가한 1억3,026만4천 원으로 다문화가족 지원센터 기간제근로자 4명에 대한 인건비 1억417만 원이 주된 예산이고 다음 페이지에 일반운영비로 공공운영비, 소모성 물품 구입비가 되겠습니다. 다음은 365페이지 센터 종사자 장려수당입니다. 전액 시비보조금으로 전년과 동일한 720만 원을 계상하였으며 다문화가족 지원센터 종사자에 대한 장려수당으로 4명 월 15만 원이 지원되고 있습니다. 다음 다문화가족 방문교육 서비스입니다. 전년 대비 1,121만 원이 감소한 6,390만 원으로 방문교육 지도자 인건비와 사무관리비가 되겠습니다. 366페이지 가운데 부분인 결혼이민자 통번역 서비스 지원입니다. 1,723만2천 원을 계상하였으며 통번역지원사 인건비와 사무관리비로 예산 편성된 사항이 되겠습니다. 367페이지 다문화가족 자녀 언어발달 지원입니다. 전년과 동일한 2,945만6천 원으로 다문화가족 자녀 언어발달 지원 인건비와 사무관리비가 되겠습니다. 다음 이중언어 가족환경 조성사업입니다. 1,664만3천 원 계상하였습니다. 역시 이중언어 가족환경 조성사업 인건비와 공공요금, 행사운영비로 편성된 사항입니다. 다음은 368페이지에 다문화가족 LOVE-HOUSE 운영입니다. 전액 구비사업으로 480만 원 삭감한 3,520만 원을 계상하였습니다. 다문화가족에 대한 LOVE-HOUSE 운영 인건비와 사무관리비, 공공요금, 행사운영비가 되겠습니다. 다음 다문화가족 한국어교육입니다. 2,216만2천 원으로 다문화가족 한국어교육에 따른 사무관리비, 공공요금 그리고 행사운영비가 계상된 부분입니다. 다음은 369페이지 건강가정 지원센터 지원입니다. 전년 대비 3,834만 원이 감소한 1억7,426만 원을 계상하였으며 건강가정 지원센터 직원 4명에 대한 인건비와 사무관리비, 공공요금 그리고 건강가정지원 프로그램 운영비 등이 주요사업입니다. 그리고 370쪽 자산 및 물품취득비로 컴퓨터 구입비 2대 90만 원을 계상하였습니다. 다 내구연한 소요로 편성된 사항이 되겠습니다. 370페이지 가운데 부분에 건강가정 지원센터 종사자 장려수당은 전액 시비보조금으로 전년과 동일하게 6명 월 15만 원씩 1,080만 원을 계상하였고 종사자에게 지급되는 수당입니다. 다음 맨 하단 아이돌보미 지원사업입니다. 전년 대비 9,410만2천 원이 감소한 2억9,854만4천 원을 계상하였습니다. 감소된 사유는 시 재정건전화 대책에 따라 매칭 비율 변경이 당초에 국·시비 70대 30에서 변경된 사항인 시비 30%를 구 매칭 15대 15로 전액을 계상하지 않아서 감소한 사유가 되었습니다. 주로 아이돌봄 전담인원과 자산취득비로 컴퓨터 구입 76만5천 원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 371페이지 한부모가족 지원센터 운영입니다. 5,250만 원을 계상하였습니다. 한부모가족 지원센터 종사자 인건비와 사무관리비 그리고 프로그램 운영비 등으로 편성된 사항이 되겠습니다. 다음은 372페이지에 공동육아나눔터 및 가족품앗이 운영지원입니다. 전액 시비보조금으로 공동육아나눔터 운영 인건비와 공공요금 및 프로그램 운영비입니다. 전년보다 1천만 원 감소된 2천만 원을 계상하였습니다. 이 사업도 마찬가지로 전액 시비보조사업이었으나 구 매칭비율 변경으로 인해서 구비 전액 계상하지 못해서 발생한 사항이 되겠습니다. 다음은 373페이지 기본경비는 지방자치단체 예산편성 운영기준과 기준금액으로 계상한 예상으로 3,133만7천 원을 계상하였으며 나머지 사항은 예산서로 갈음하겠습니다. 이상으로 여성회관 소관 2016년도 세입·세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

여성회관장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 이제 여성회관장님이라고 해야 되나? 고생 많으시고 예산과 관계없이 하나만 제가 질의드려 볼게요. 사실 우리가 보면 다문화가족 행사도 많고 여성회관에서는 거의 인건비와 기간제근로자 채용이 많아요. 그런데 이 기간제근로자들을 채용할 때 사실 이런 사람들 기준이 있어야 될 것 아니야, 자격기준이. 그렇죠? 그러니까 어쨌든 간에 한글교육을 시키거나 아니면 외국어에 능통한 자격이 있는 사람이라든가 대부분 보면 우리 동구 같은 경우에는 사실 중국이라든가 동남아 쪽이라든가 일본 분들도 몇 분 계신 것을 보았거든요. 주로 그런 분들이신데 그러면 그런 분들의 자격기준을 선별해서 언어가 소통되는 분들을 채용할 때 그 기준이 있을 것 아니에요? 중국어 같은 경우는 HSK라든가 아니면... 그렇다고 해서 학생들을 뽑거나 이런 것인지 어떻게 채용하는지 그것 좀 한 번 질의드려 볼게요.

저희가 지금까지는 채용기준을, 2015년도 1월에 직영체제로 하면서 기존에 있던 건강가정지원센터나 다문화가족 지원센터에서 고용승계를 해서 지금 1년 간 그대로 승계가 되는 것이고 나머지 채용하는 기간제근로자는 전부 상담사 자격이 있다든가 거기에 적합한 자격요건이 다 세세하게 나와 있어서 다문화가족 지원센터의 지침이라든가 건강가정 지원센터의 지침에 따라서 채용을 합니다.

그러게 그 부분에 대해서 궁금해서, 잘 알았습니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성회관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 홍복화 여성회관장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 송림도서관 소관 예산안을 심사하겠습니다. 송림도서관장님께서는 페이지를 짚어가면서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 송림도서관장 박혜정입니다. 연일 구정 발전을 위하여 의정활동에 최선을 다하시는 예산결산특별위원회한숙희 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 송림도서관 소관 2016년 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 88페이지 세입 분야입니다. 경상적 세외수입 기타사용료로 도서관 다목적실 대관사용료로 15만 원 계상하였습니다. 92페이지 임시적 세외수입 그외수입으로 자료 인쇄/복사 서비스 수입으로 300만 원 계상하였습니다. 98페이지 국고보조금으로 공공도서관 개관시간 연장사업 2,021만 원 계상하였습니다. 이것은 야간시간 연장운영에 대한 인건비 및 야간프로그램 운영에 대한 보조금입니다. 106페이지 시·도비보조금 등으로 작은도서관 순회사서 지원에 850만 원, 작은도서관 운영비 지원에 1천만 원, 북스타트 사업 도서구입에 400만 원 계상하였습니다. 이것으로 세입 분야를 마치고 세출 분야 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 395페이지 2016년 송림도서관 총세출예산액은 전년도 대비 427만4천 원 증가한 6억9,313만 원이 되겠으며 편성목별로 설명드리겠습니다. 구립도서관 운영 기간제근로자 인건비로 주간사서 3명, 관리요원 2명, 야간연장 개방요원 2명분에 대하여 1억3,890만7천 원을 계상하였는데 이중 야간연장 개방요원 인건비는 국비 50% 보조사업입니다. 다음은 396페이지입니다. 사무관리비로 2,980만5천 원을 계상하였습니다. 세부내역으로는 도서관 안내 리플렛 및 소식지 제작, 독서진흥 홍보 등에 일반수용비 351만 원, 도서 및 DVD 정리용품 구입으로 150만 원 계상하였고 야간연장 개방 운영비로 30만 원, 사무용품 및 전산소모품 구입으로 565만8천 원, 백신소프트웨어 갱신 305만8천 원, 신문·잡지 등 정기간행물 구입비로 800만 원, 연 5회 청사소독비로 205만 원, 도서관 운영위원회 참석수당으로 98만 원, 정수기 관리비 74만9천 원, 북스타트 사업 도서구입비로 400만 원 계상하였고 이 중 북스타트 도서구입비는 전액 시비 보조사업입니다. 다음 공공운영비로 1억7,613만2천 원을 계상하였습니다. 다음은 397페이지 행사운영비 2,450만 원으로 도서관 정규강좌 800만 원, 여름·겨울 방학강자 530만 원, 독서교실 운영 140만 원, 독서문화행사 400만 원, 송림북스타트 사업 200만 원, 독서동아리 운영 280만 원, 야간강좌 운영에 100만 원을 계상하였습니다. 시책추진 업무추진비로 200만 원 계상하였고 도서관 청소용역비 3,900만 원 계상하였습니다. 도서구입비로 6천만 원 계상하였습니다. 397페이지입니다. 다음은 작은도서관 조성사업입니다. 작은도서관 순회사서 지원 1,700만 원 계상하였고 작은도서관 운영비 지원으로 2천만 원 계상하였습니다. 순회사서 및 운영비 지원은 시·구비 50대 50 매칭사업입니다. 작은도서관 활성화 도서 구입비 2천만 원으로 총 5,700만 원 계상하였습니다. 다음은 학교지원 평생교육 사업입니다. 학교도서관 순회사서 인건비로 4명분에 대하여 7,430만7천 원을 계상하였습니다. 다음은 송림도서관 행정운영경비 기본경비로 2,219만4천 원 계상하였습니다. 399페이지 무기계약근로자 보수 2명으로 6,928만5천 원을 계상하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

송림도서관장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이정옥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많으십니다. 한 가지만 질의해 볼게요. 민간위탁 청소용역비가 3,900만 원 이게 지금 전체 다예요, 아니면 도서관만 따로예요?

복합청사 전체 관리를 하고 있지만 청소는 도서관과 화장실, 1층 계단까지만 저희가...

화장실, 도서관, 1층...

그리고 1층부터 전체적인 화장실은 저희가 하고 1층부터 3층까지는 동 주민센터가 하고 있습니다.

이것 굉장히 많이 들어가네...

계약을 저희가 합니다. 계약 의뢰는...

검토 좀 한 번 해봐야 되겠네. 잘 알았습니다.

이정옥 위원님, 수고하셨습니다. 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 고생 많으시고 지금 이정옥 위원이 전자에 질의했듯이 전체 공공운영비라고 할까 우리 도서관에서 다 부담으로 되나요? 동 주민센터와 분리가 안 되어 있고?

전기나 가스 그것은 종합청사에서 하는...

전체 건은 여기서 다 하고... 왜냐하면 송림3·5동의 예산을 보니까 공공운영비로 편성된 게 없어서 그래서 질의하는 사항이에요. 알겠습니다.

박영우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 관장님, 398페이지에 보면 학교지원 평생교육 사업으로 도서관 순회사서 4명의 인건비가 있는데 그게 신규사업입니까?

신규사업입니다.

그런데 학교에 지원하는 사업인데 저희 구비로 지출되는 사업입니까?

예, 송림도서관에서는 작은도서관이나 순회사서를 돌리고 있습니다, 시에서도 지원을 받고. 학교와 연계한 사업은 평생교육 차원에서 저희가 「도서관법」이나 「학교도서관지원법」에 의해서 할 수는 있는데 저희 예산이 적어서 안 했던 사업이었고 이번에 신규사업으로 학교사서를 지원하게끔 예산을 세웠습니다.

올해 송림도서관의 새로운 사업으로 편성하신 내용인가 봐요?

예.

그러면 여기 사서가 4명인데 학교는 어느 학교를 대상으로...

저희가 초등학교를 대상으로 수요조사를 먼저 했었습니다. 그래서 4개 학교의 신청을 받았고...

어느 학교입니까?

어느 학교는 지금 제가 기억을 못하고 수요조사를 할 때 저희가 받은 게 있습니다. 평생교육으로 지금 사서지원과 학교지원 평생프로그램 운영 두 가지 수요조사를 했었는데 하겠다, 안 하겠다 저희가 받은 자료가 있고 거기에서 4곳의 학교는 순회사서를 지원한다고 그래서 그것은 예산이 섰고 학교지원 평생프로그램은 삭감이 되었습니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 송림도서관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 박혜정 송림도서관장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식를 위해 정회하고자 하는데 이의 있으십니까? 위원 여러분께서 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 11시48분 회의중지 13시39분 계속개의