부산 해운대구의회 발언

이명원 의원 발언

제216회 제5차 기획관광행정위원회2015-12-15

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병두

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 정례회 기획관광행정위원회 제5차 회의를 개의합니다. 오늘도 계속해서 문화회관, 행정지원과, 민원여권과 소관 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 세입·세출예산안 중 기획관광행정위원회의 소관 예산안을 상정합니다. 문화회관장 나오셔서 2016년도 업무계획에 대해 보고하시고, 문화회관 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

민현

손민현문화회관장

반갑습니다. 문화회관장 손민현입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 황병두 기회고간광행정위원장님 그리고 김삼수간사님을 비롯한 여러 위원님께 저를 포함하여 문화회관 전 직원이 감사를 드립니다. 먼저 문화회관 2016년도 업무계획을 설명드리겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ · 2016년도 업무계획(문화회관) ·2016년도 세입·세출예산안(문화회관) (이상2건 끝에 실음) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

병두

황병두위원장

문화회관장, 수고하셨습니다. 그러면 문화회관 소관 예산안에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 임말숙위원, 질의하시기 바랍니다.

말숙

임말숙위원

다른 위원님들께서 질의를 준비하실 동안 간단하게 먼저 한 가지만 질의하겠습니다. 우리 관장님, 올 연말에 퇴직이지요?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다.

말숙

임말숙위원

감회가 새롭겠습니다. 만감이 교차하실 텐데 평생 공무원 생활하시느라 고생 많이 하셨습니다.

민현

손민현문화회관장

감사합니다.

말숙

임말숙위원

사업명세서 327페이지를 보시면 위에서 두 번째, 시설비에 청사 지하1층 LED 조명교체 공사가 있고, 청사 1층, 2층, 4층도 마찬가지고요. 카페 리모델링 사업 이렇게 있습니다. 작년에 LED 조명교체 공사가 처음 있었습니까? 2,000만원인가 이렇게 예산이 잡혀있는 것으로...

민현

손민현문화회관장

예, 작년에 3층 사무실만 먼저 했습니다.

말숙

임말숙위원

문화회관은 작년에 LED 조명교체 공사가 처음이었습니까?

민현

손민현문화회관장

예, 처음이었습니다.

말숙

임말숙위원

처음이고, 지금이 두 번째입니까?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

그리고 올해 예산이 11억원 정도 증가됐지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

1억 5,000만원 정도...

말숙

임말숙위원

아, 죄송합니다. 11억원 전체 예산에서 1억원 정도 증액되었는데, 작년에 문화회관에서 연 8,000만원인가 정확하게는 기억이 안 나는데, 뭐였지요?

민현

손민현문화회관장

연부금... 할부금 갚는 것이 있었습니다.

말숙

임말숙위원

예, 할부금 갚는 거...

민현

손민현문화회관장

기금에서 문화회관을 건립할 때 사용한 부분이 있어서...

말숙

임말숙위원

3년차 것을 갚은 것인지, 5년차인지... 일시불로 작년에 다 갚은 것으로 알고 있거든요. 그것이 총 얼마였지요?

민현

손민현문화회관장

저도 자료를 봐야 되는데, 아마 작년에 갚은 것이 7억 5,000만원 정도...

말숙

임말숙위원

예, 그 정도 되는 걸로...

민현

손민현문화회관장

5년 정도 것을 갚은 것 같습니다.

말숙

임말숙위원

8억원 정도 되는 것으로 알고 있는데, 작년에 연부금으로 8억원 정도를 지출한 부분이 있음에도 불구하고 올해에 1억원의 예산이 더 증액되었다는 것이 전체적으로 어디에 예산이...

민현

손민현문화회관장

그 부분까지를 합하면 금액이 상당히 늘어나지요. 작년에 그 부분에 대해 추경에 되어서 일괄적으로 갚았기 때문에 별도로 계산해야 될 것 같습니다.

말숙

임말숙위원

그렇습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

작년 본예산하고만 비교하는 겁니까?

민현

손민현문화회관장

작년 본예산과 비교가 된 것 같습니다.

말숙

임말숙위원

행감이 끝나고 나면 올해 12월 지출이 아직까지 남아있어서 그렇습니까? 본예산밖에 비교분석이 안 되는 거네요?

민현

손민현문화회관장

사실은 올해 예산도 얼마 전에 추경에 됐지 않습니까? 이 자료 자체가 예산을 비교하고 요구할 때 그 예산이기 때문에 아마 추경 부분은 반영이 되지 않았을 겁니다. 결산할 때는 최종적으로 반영이 되는 것으로 알고 있습니다.

말숙

임말숙위원

그래서 여기에 보시면 LED 조명교체 공하사고, 카페 리모델링 사업 부분에 1억 5,500만원이지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다.

말숙

임말숙위원

어떻던가요. 작년에 LED 조명교체 공사를 하고 나니까 많이 밝아지고, 에너지 절감효과가 있던가요?

민현

손민현문화회관장

에너지 절감효과는 사실 문화회관에서 사무실 부분은 전체 차지하는 비중이 10%도 안 되는 부분이라서 예산절감 부분은 파악이 정확히 아직 안 되고, 대신에 사무실 분위기, 조도 이런 부분은 상당히 밝아졌습니다.

말숙

임말숙위원

그러면 청사 1층, 2층, 4층이 어디입니까?

민현

손민현문화회관장

문화회관 공연장에 들어오는 입구 부분, 그 부분이 대체로 1층이고, 2층은 강당에 들어가는 출입구, 또 쉼터공간도 있고, 그다음에 전시실이 2층에 있습니다. 그 부분을 이야기하는 것 같고, 그리고 4층 같은 경우는 연습실 두 개소하고 일반통로로 올라가는 부분... 하여튼 주로 연습실이 많이 차지하고 있습니다.

말숙

임말숙위원

그러면 LED 조명교체 공사가 고운홀도 포함된 겁니까?

민현

손민현문화회관장

홀하고 공연장 내는 아니고, 일단 불이 필요한 부분인 지하 주차장하고 그렇습니다.

말숙

임말숙위원

작은 홀 같은 경우는 그래도 조명이 필요하지 않나요?

민현

손민현문화회관장

사실 지금 공연 시작하기 전 사람들이 출입할 때 켜는 불만해도 어느 정도 되고, 필요하면 자체 조명이 있기 때문에 특정부위를 비춘다거나 해서... 공연장은 사람이 없는 경우가 많이 있습니다. 꺼져있는 경우가 많지요. 특수조명 이런 게 있기 때문에 LED가 들어오게 되면 끄고, 켜고 하는 데 오히려 무대조명하고 배치되는 경우도 있고 그렇습니다.

말숙

임말숙위원

그러면 공연장을 뺀 상태에서 청사 전체입니까?

민현

손민현문화회관장

예, 전체입니다.

말숙

임말숙위원

문화회관 같은 경우에는 일반적인 관공서, 동사무소 이런 데보다는 좀 더 빨리 LED 조명교체가 되어야 하는 것이 맞지 않나 하는 생각을 하거든요. 일단은 알겠습니다. 그러면 지하 1층에 6,000만원, 1층, 2층, 4층에 6,500만원...

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

카페 리모델링 사업 이것은 어디에 하는 겁니까?

민현

손민현문화회관장

카페 리모델링은 지금 현재 1층에 매점이 있습니다. 그 부분을 폐쇄하고... 그쪽이 구멍가게 같이 되어 있어서 그 부분을 리모델링해서 문화예술에 어울리도록 시안도 잡아놓고 했는데, 일단 3,000만원에 리모델링하고, 그 안에 필요한 커피 기계까지 포함해서 하고 있습니다.

말숙

임말숙위원

리모델링하는 매점을 말씀하시는데, 대충 몇 평 정도 되지요?

민현

손민현문화회관장

4평 정도... 12.5㎡.

말숙

임말숙위원

잘 알겠습니다. 다른 위원님들 질의하고, 다시 질의하도록 하겠습니다.

병두

황병두위원장

임말숙위원, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 한병철위원, 질의하시기 바랍니다.

병철

한병철위원

관장님, 고생 많으십니다. 323페이지에 질의를 드리겠습니다. 공연 콘텐츠 제작에 1억원, 오페라해운대에 이어서 다른 공연을 준비 중인 것으로 알고 있는데, 어떤 공연을 계획하고 있는지와 이 1억원이 나중에 어떻게 사용되는지, 감사가 되는지 좀 궁금합니다.

민현

손민현문화회관장

저번에 행감 때도 말씀을 드렸는데, 해운대오페라에 올해 1억원이 되어 있는 부분을 다른 것으로 바꿔보려고... 그게 저작권 관계도 있고, 계약 관계도 있고 해서 3년으로 해야 된다 해서 저희들이 올해까지 했습니다. 내년에는 최치원 관련 뮤지컬을 준비하고 있습니다. 이 부분은 내년 11월 말, 12월 초쯤으로... 완성도 때문에 1월, 2월, 3월까지는 각종 관계 되는 시놉시스, 스텝, 작곡 이런 부분을 마무리하고, 6월 이후에는 연습을 한다든지 해서 12월초 경에 뮤지컬 공연을 하는 게 좀 더 대중적이고, 해운대 이미지하고도 더 안 맞겠나 해서 그렇게 생각하고 있습니다.

병철

한병철위원

아 1억원이 감사는 되고 있나요?

민현

손민현문화회관장

예, 지금 현재 보시다시피 무대하고 어떤 환경에 2,500만원이고, 보상금 7,500만원으로 해 놨는데, 이 부분이 개런티 문제입니다. 출연진하고 계약하는 부분은 따로 준비가 되어 있기 때문에 그것은 자료 제출을 요구하신다고 하면 공연 후에 지급 내역이라든지 그런 게 제출이 가능할 겁니다.

병철

한병철위원

이게 일괄적으로 공연단에 지급되는 것이 아니라 개별로 계약을 한다, 이 말씀이지요?

민현

손민현문화회관장

예, 저희들 자체 기획제작이기 때문에 공연단체에다 도급을 준다든지 하는 내용은 아니고, 저희들이 연주하는 분, 작곡가, 작가, 연출 등등 각각 개별적으로 계약을 하도록 할 겁니다.

병철

한병철위원

개별적으로 하는 것이 아무래도 도급을 주는 것보다 저렴하게 되는 것이 아닙니까?

민현

손민현문화회관장

도급을 주는 것보다 퀼리티를 보장할 수 있는 것이지요.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 개런티라든지 이런 금액의 기준은 설정을 어떻게 하는지 여쭤보아도 되겠습니까?

민현

손민현문화회관장

그 부분이 사실은 굉장히 기술적으로 어렵습니다. 저희들 직원 중에 공연기획을 담당하는 분이 따로 있는데, 이 부분은 노하우일 수도 있고... 한 사람 특정인이 하루에 1시간 30분, 2회 공연을 해서 3시간을 한다, 시간당 얼마다 하는 이런 부분도 책정이 되겠지만 준비하는 기간, 공연하는 기간에 따라서 차이가 상당히 많습니다. 그러다 보니까 어떤 기준을 정확히 책정하기는 어렵습니다. 협의하는 과정에서 예산도 아끼고, 출연자의 퀼리티도 생각해서 선택하게 되는 것이지요?

병철

한병철위원

몇 명 정도 계약을 하시는지 여쭤보아도 되겠습니까?

민현

손민현문화회관장

현재로서는 시놉시스도 안 나오고 해서 계약이 안 되고...

병철

한병철위원

해운대오페라 때는 몇 명 정도 했습니까?

민현

손민현문화회관장

해운대오페라 때는 주인공과 조연 역할에 8명, 주인공 네 사람 정도는 A팀, B팀 해서 더블 캐스팅을 했습니다. 그래서 A팀은 개런티가 비싸고 B팀은 좀 적고 그런 경우도 있습니다.

병철

한병철위원

그러면 제일 개런티가 비싸신 분이 어느 정도 되는지 여쭤보아도 되겠습니까?

민현

손민현문화회관장

해운대오페라의 경우에는 1회 공연에 200만원.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 그 뒤에 춤추고 이렇게 공연하는 친구들이 많이 있지 않습니까? 그 사람들은 돈을 아예 안 받는 겁니까?

민현

손민현문화회관장

돈은 드리는데, 주인공 역할이라든지 배역을 정해준 쪽은 직접 계약을 해서 하고, 나머지 합창단이라든지 뒤에서 안무를 한다든지 팀으로 오는 데는 그 팀 대표에게 일괄적으로 지급하고 있습니다.

병철

한병철위원

돈을 1회 200만원으로 제일 많이 받으시는 분은 다른 쪽에 가면 어느 정도 받는지 이런 것은 아십니까?

민현

손민현문화회관장

그분이 동아대 교수로도 있고, 영상대 교수로도 있기 때문에 교수님들의 월급은 저희들보다는 우리 위원님들이 더 잘 아실 텐데요.

병철

한병철위원

아니, 월급보다 다른 데 공연을 하셨을 때... 해운대오페라에서 많이 챙겨주는 것인지, 적게 챙겨주는 것인지 그게 궁금해서 그러는 겁니다.

민현

손민현문화회관장

개런티 부분이 그 사람의 가치가 되는 것이거든요. 저희들한테 100만원의 개런티를 받으면 다른 데 가서는 자기 가치 때문에 300만원을 받았다고 이야기할 수 있고... 이런 부분은 극히 제한적이지 않을 경우 노출을 안 하는 것이 관례입니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 323페이지 하단부에 보시면 기획공연 출연자 보상금이 있습니다. 이것도 금액 설정을 어떻게 하셨는지, 기준이 있는지 궁금합니다. 전국 우수공연 유치에 3,000만원, 특별기획 공연 600만원, 천원의 행복 목요상설 100만원 이렇게 되어 있는데, 이것이 제 각각입니다.

민현

손민현문화회관장

기획우수 공연이라는 것은 공연 자체, 그 작품을 사는 것이거든요. 그러다 보니까 이런 부분에 있어서는 며칠 간 회당 이런 식으로 계산을 해서 본인들이 우리와 협의할 때 가령 다른 연극작품이다, 자기들이 400만원에 1회 공연을 하겠다, 저희들이 좋은 작품이니까 유치를 한다고 하면 그냥 400만원을 지불하고 그 극을 계획하기 때문에 그때는 개인들의 개런티 부분은 저희들이 알 수 없습니다.

병철

한병철위원

그렇습니까? 이렇게 할 때는 우리가 3,000만원을 줬는데, 어떻게 쓰인다 하는 것은 전혀 알 수 없는 거네요?

민현

손민현문화회관장

예, 그것은 알 수가 없지요.

병철

한병철위원

3,000만원을 줬으니까 이것이 어떻게 활용되는지 알고 싶다고 했을 때 방법이 없습니까?

민현

손민현문화회관장

아까 말씀드린 대로 만약에 3,000만원의 작품이라고 하면 대본, 연출, 스텝들의 급여라든지 배역진들의 급여라든지 그리고 단체가 서울팀인 경우에는 내려올 때 부대경비라든지 이런 부분이 전부 다 포함되어 있기 때문에... 저희들이 직접 한 해운대오페라 같은 작품을 만들 때는 의상비 얼마 이런 식으로 해서 계산이 다 나오는데, 작품을 선정해서 공연을 요청할 때는 그 작품에 대한 금액이기 때문에 세세한 부분은 알기 어렵습니다.

병철

한병철위원

계속 이런 질문을 드리는 이유가, 물론 한정된 예산 안에서 공연을 기획하는 것이 굉장히 힘들겠지만 저희가 신문에서 접하기로는 밑에서, 뒤에서 공연하는 배우들이 열정페이가 많다는 얘기를 많이 들으니까 해운대에서 공연하는 팀들은 어떤지 그런 것을 알고 싶어서 질의를 드리는 겁니다.

민현

손민현문화회관장

저희들이 지금 현재 1년에 두 번쯤 해서 특히 기존 작품들을 마케팅, 그러니까 사고 할 때 서울이나 제주도에 가서 작품을 보기도 하고, 자기들이 홍보도 하는 부서가 있습니다. 1회당 얼마, 스텝 몇 명, 런닝타임 등을 저희들이 보고 작품을 선택하게 되는데, 우리가 물건을 사야 되니까 갑이 되겠지요. 갑이 을의 내역을 뒤에 있는 직원은 최저임금을 받느냐, 이렇게까지 묻는다든지 간섭하기는 어렵습니다. 저희들 자체 공연하는 데 있어서는 간사님도 그런 부분에 신경을 많이 쓰시던데, 저희들이 최대한 열정페이 이런 이야기가 안 나올 수 있도록 하고 있습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 324페이지를 보시면 오경미위원님이 감사 때 질의를 하지 않았습니까? 광고료가 1,000만원 2번, 신문 광고료가 100만원짜리 4번 이렇게 있습니다. 줄일 수 있는 방안이라든지 광고료 이상의 수익을 번다든지 저희가 돈 벌려고 하는 것은 아니지만 그래도 너무 차이가 많이 나면 좀...

민현

손민현문화회관장

그래서 오경미위원님이 말씀하신 대로 저희들이 작품 단가에 맞춰서 수요문화에 100만원 또 기획공연은 1억원, 그다음에 우수공연에 3,000만원 이런 식으로 하는데, 이번에 저희들이 공연을 단가별로 해서 홍보비도 절감하고, 집중적으로 해야 될 부분은 집중 홍보를 하고, 나름대로 기준을 만들어서 내년에는 이 작품은 이러해서 돈이 들었구나, 이것은 작으니까 적게 들었구나 하는 이런 느낌이 올 수 있도록 하겠습니다.

병철

한병철위원

323페이지로 돌아가서 기획공연이 많이 있지 않겠습니까? 그 중에 이 공연을 3,000만원에 사야 된다, 이렇게 설정하는 기준이 뭔지 여쭤보아도 되겠습니까?

민현

손민현문화회관장

아까도 말씀드렸지만 한문연(한국문화예술회관연합회)에서 1년에 2번 정도 프리마켓을 합니다. 검증된 작품이라든지 극단, 악단, 연주단체 등등해서 이런 부분이 많이 있습니다. 그래서 서울의 우수작품을 기존에 되어 있는 부분을 사 가지고 올 때 적어도 3,000만원 정도 해서 우리 공연장에서 이틀 정도 공연을 하면 결국은 해운대문화회관의 퀼리티도 올라가고, 지역주민의 문화 수준에도 맞는 이런 공연은 좀 큰 것... 그래서 우리도 그것에 대한 저작권이 얼마쯤 되겠다고 생각을 하지만 그분들이 마켓에서 할 때 자기들 작품이 얼마다, 이렇게 하는 기준에 따라서 하고 있습니다.

병철

한병철위원

그러니까 프리마켓에 올라오는 공연이 예를 들어서 10개 정도 있다, 그러면 저희가 2번 유치를 하니까 그중에 2개를 선택하는 것이 아닙니까?

민현

손민현문화회관장

예, 작품은 10개 정도가 아니고, 매년 300~400개 정도 됩니다. 그래서 저희들이 어느 것이 좋을지 내부 결정을 통해서...

병철

한병철위원

그러니까 그 의사결정이 위원회라든지 많은 사람들의 의견을 취합해서 하는 것인지 아니면 밀실에서 선정하는 것인지 그것이 궁금해서...

민현

손민현문화회관장

저희들이 선정하는 기준은 작품의 흥행이라든지 재미라든지 하는 이 부분이 사실 우선됩니다. 저희들이 2,000만원을 주고 사온 작품의 실제 수입이 500만원도 안 될 경우도 있고, 800만원짜리 작품이 750만원의 수입이 있을 경우도 있었습니다. 어쨌든 지금 우리 문화회관의 존재 이유가 문화예술 공연을 하기 위해서 있기 때문에 그렇다고 해서 부산에서 작품이 계속 만들어지는 것도 아니고, 저희들이 1억원을 들여서 자체 제작한 내용도 그중에 하나가 포함됩니다. 우리가 3,000만원 곱하기 2라고 해놓았지만 실제로는 1,500만원짜리가 횟수가 더 늘어날 수도 있고 그렇습니다. 기본적으로 이 정도는 해야 되지 않겠느냐 하는 겁니다.

병철

한병철위원

예를 들어서 선택을 할 때 관장님이 이 공연, 이렇게 딱 찍으면 되는 것인지 그 과정이 어떤지 여쭤보아도 되겠습니까?

민현

손민현문화회관장

그 과정은 올해 작품의 예산이 확정되고 나면 내년도에 어떤 작품을 하면 좋겠느냐, 공연기획 담당이 매체라든지 그 작품의 성향이라든지 또는 완성도라든지 이런 부분을 나름대로 체크를 하고, 결정은 관장이 합니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 제 생각에는 물론 문화회관의 권한이 있지만 다른 전문가 분들을 모셔서 어떤 공연이 해운대에 걸맞나, 이런 것들을 한번 검증을 받아야 하는 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 질의를 드렸습니다.

민현

손민현문화회관장

저희들 운영위원회가 있는데, 작품을 검증하고 하는 이런 것보다는 어떤 작품을 공연했으면 좋겠다, 이런 의견이 있으면 저희들이 수렴을 적극적으로 할 것인데... 혹시 한병철위원님도 이런 작품이 해운대문화회관에 어울리겠다고 추천해 주면 저희들이 검토를 많이 하겠습니다.

병철

한병철위원

지인 추천 이런 식으로 들어오면 그 작품의 수라든지 그런 것들이 한정적이지 않습니까? 그래서 공개 시장에 아예 풀어 가지고 우리가 우수 공연을 모집한다, 공모 형태로도 할 수 있고 뭐 그런 형태는 없습니까?

민현

손민현문화회관장

이것은 좀 다른 얘기인데, 지금 장르별로 여러 공연 작품이 있습니다. 저희들이 성악, 클래식을 주로 한다, 그러면 다른 대중예술 쪽도 그렇고 뮤지컬이라든지 연극이라든지 이런 데서 왜 성악만 하느냐, 그러면 우리가 문화회관에서 가수를 몇 번 불렀지만 가수만 계속 부르면 문화회관을 대중예술 하는 것에만 하느냐, 이런 얘기도 나올 수 있고... 그래서 연극은 1년에 몇 편을 해라, 뮤지컬 몇 편을 해라, 이런 기준은 없는데, 가능하면 저희들이 배분을 해서 다양한 장르가 공연될 수 있도록 이렇게 생각하고 있기 때문에 우리나라에 어떤 연극이 재미있는 게 많다고 해서 계속 연극만 하고 이러기는 사실 어렵습니다. 그런 부분을 좀 이해해 주시기 부탁드리겠습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 다른 위원님들 질의하시라고 그만하도록 하겠습니다.

병두

황병두위원장

한병철위원, 수고하셨습니다. 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.

경미

오경미위원

관장님, 수고 많으십니다.

민현

손민현문화회관장

감사합니다.

경미

오경미위원

관장님, 326페이지요. 거기 위에서 중간쯤 부분에 보면 조경수 전정 및 유지 보수에 500만원 있지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

경미

오경미위원

이것은 매년 하는 겁니까? 작년도 하고, 올해도 하고 있는데요.

민현

손민현문화회관장

예, 매년 합니다.

경미

오경미위원

어떤 내용인데요?

민현

손민현문화회관장

소나무가 주로 많이 있습니다. 20여 그루 이상이 되는데...

경미

오경미위원

문화회관 주변으로 말씀하시는 것이지요?

민현

손민현문화회관장

예, 보면 소나무가 파란 데는 파랗고, 노랗게 병 걸린 것처럼 이런 부분도 있고, 왜 그런지 보니까 문화회관 밑에 주차장이 있는 관계로 나무들이 깊이 1.5m 정도에 떠 있다 보니까 저희들이 비료도 많이 주고 링거 병 같은 약품도 많이 꼽아놓고 그렇게 매년 하고 있습니다.

경미

오경미위원

매년 500만원씩 들어가야 됩니까?

민현

손민현문화회관장

예.

경미

오경미위원

나무 관리하는 데 그렇다는 말씀이지요?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다.

경미

오경미위원

전문가가 물론 하시겠지만 매년 500만원씩 들어간다는 말씀이시네요. 알겠습니다. 그리고 관장님, 327페이지요. 무대시설관리에 공연장 무대시설 정기 안전검사 수수료가 1,100만원이 들어가고 있던데요?

민현

손민현문화회관장

무대시설 정기... 327페이지요?

경미

오경미위원

예, 사무관리비 부분에 안전검사 수수료...

민현

손민현문화회관장

이게 지금 작년에는 없었는데, 공연법 12조에 5년마다 정기점검을 하도록 되어 있습니다.

경미

오경미위원

안전검사가 저는 중요하다는 생각이 드는데, 관장님 말씀하시는 것 들으니까 문화회관의 안전검사를 5년마다 한 번씩 해서 됩니까? 그렇게 큰 공연장을 운영하고 있는데요.

민현

손민현문화회관장

개별적인 부분에 있어서 각종 시설물에 대한 것은 매년 하는 것이 있습니다. 무대는 무대 자체... 저희들 무대를 마루로 해서 장막을 쳐놓고 있는데, 그 부분에 대한 구체적인 안전점검이지 다른 시설물에 대해서는 소방이라든지 각종 부대시설은 매년 하고 있습니다. 매년이 아니고 매달 하고 있습니다.

경미

오경미위원

그것은 매달 하시겠지만 안전에 대해서 민감한데, 5년이라는 것은 너무 길지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

저희들이 지금 현재 자체적으로 무대장비, 음향장비 조명장비 등등해서 매달 점검을 하고 있고, 이 부분은 안전검사기관이라고 그쪽에서 따로 나와서 하는 외부 검사기관이거든요. 자체적으로는 저희들이 사용하는 데 있어서 안전점검을 시각적으로 보는데, 이 안전점검은 충격기라든지 각종 장비를 동원해서 하는 것이기 때문에 5년마다 정해 놓은 이유도 매년 이렇게 비싼 돈을 들여서 안전점검을 할...

경미

오경미위원

매년 이 만큼의 돈을 들이라는 것이 아니라 관장님이 말씀하시는 대로 스피커라든지 소방점검이라든지 이것은 매년 아니라 매달하고 있을 것이 아닙니까?

민현

손민현문화회관장

예.

경미

오경미위원

지금 관중들이 많은 곳에서는 요즘 안전이라는 것이 굉장히 중요하지 않습니까? 그런데 5년마다 한 번씩 하면서 또 점검하는 내용도 말씀을 들으니까 지금 그것이 포함되어 있다고 말씀하시는데, 그 포함되어 있는 것 중에도 전체적으로 맥락을 보면 5년마다 한 번씩 1,100만원을 들여서 전체적으로 한다는 것이 맞지 않나 그런 생각이 듭니다.

민현

손민현문화회관장

돈을 많이 들여서 매년 하면 좋겠는데, 실질적으로 지금 기준에 보면 500석 이하이기 때문에 5년마다 한 번씩 하도록 되어 있는데...

경미

오경미위원

그 기준이 500석 이하이면 5년이라고 기준법에 그렇게 나와 있습니까?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다. 만약에 500석 이상이 되면 3년, 2년으로 줄어드는지는 모르겠는데, 저희들로서는 현재 500석 이하 공연법에 따른 것으로 어떤 안전도 중요하지만 실질적으로 안전이라는 것은 가까이에서 생활하는 우리가...

경미

오경미위원

안전이 제일 중요합니다. 관장님.

민현

손민현문화회관장

매달 점검을 하고 있기 때문에 이것은 법상으로 최소한의 장치이지 않나 싶습니다.

경미

오경미위원

예, 최소한의 장치에 대한 법의 규정에 맞춰서 하는 것으로 보면 되겠네요?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다.

경미

오경미위원

해운홀이 정확하게 몇 석입니까?

민현

손민현문화회관장

495석.

경미

오경미위원

5석이 모자라서 500석이 안 되네요?

민현

손민현문화회관장

예, 안타깝습니다.

경미

오경미위원

그러네요. 왜 5석을 못 채웠습니까? 500석 하고 495석은 차이가 많이 나는데...

민현

손민현문화회관장

항상 기준은 우리 국회의원님들이 정하기 때문에...

경미

오경미위원

고운홀은 몇 석인데요?

민현

손민현문화회관장

110석입니다.

경미

오경미위원

고운홀은 소규모 홀이네요?

민현

손민현문화회관장

예.

경미

오경미위원

알겠습니다. 그러면 그 아래로 내려오시면 자산 및 취득비에 고운홀 스피커 교체가 있지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

경미

오경미위원

작년에 해운홀 스피커 때문에 여러 가지 말들이 많았지 않았습니까?

민현

손민현문화회관장

예, 감사합니다.

경미

오경미위원

고운홀 스피커는 해운홀 하고 차이가 당연히 나겠지만... 차이가 나는 것이 있어서 예산을 절반 이상의 스피커를 책정하셨네요?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다. 해운홀 공간하고 고운홀 공간 자체가 상당히 차이가 나고, 해운홀에는 아무래도 소리가 커야 되고, 고운홀은 규모가 작다 보니까 예산을 절반 정도로 책정해서...

경미

오경미위원

고운홀도 공연을 좀 합니까?

민현

손민현문화회관장

예, 공연을 하고 있습니다. 지금도 하고 있고, 어쨌든 스피커 문제는 저희들도 항상 신경을 써야 되지만 공연하러 오시는 분들이 요청을 많이 합니다. 문화회관 위치도 있고, 이왕이면 오래된 스피커는 교체할 때도 되었고 해서 올해 큰 홀로 바꿨으니까 내년에는 작은 홀도 좀 바꾸고 퀼리티를 올리자고...

경미

오경미위원

스피커 교체는 몇 년마다 한 번씩 합니까?

민현

손민현문화회관장

기준은 보통 10년 정도 쓰는데...

경미

오경미위원

문화회관이 언제 개관을 했습니까?

민현

손민현문화회관장

2007년도부터 했습니다. 그런데 물건은 2006년도에 다 들어 왔습니다.

경미

오경미위원

예, 그렇겠네요. 그러면 거의 10년이 되어가네요?

민현

손민현문화회관장

예, 그렇습니다.

경미

오경미위원

10년 기준으로 보면 되겠네요?

민현

손민현문화회관장

얼마나 잘 이용 하느냐에 따라 다른데, 사실 스피커가 하드웨어이지만 워낙 디지털 쪽으로 많이 가다 보니까 시대에 맞추다보면 고장이 안 나고 잘 쓰더라도 10년쯤 되면 바꿔주는 것이 관객을 위한 서비스가 아닌가 싶습니다.

경미

오경미위원

10년을 쓰는 것은 많이 쓴다고 보면 되겠습니다.

민현

손민현문화회관장

예.

경미

오경미위원

스피커가 그런 것 같으면 오래 썼다고 보면 될 것 같습니다. 그리고 328페이지요.

병두

황병두위원장

위원님, 잠깐 쉬었다가 하시지요.

경미

오경미위원

예, 그렇게 하겠습니다.

병두

황병두위원장

원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시 47분 정회 10시 57분 속개

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계십니까? 최영곤위원 질의하시기 바랍니다.

영곤

최영곤위원

관장님 수고 많으십니다. 저도 해운대의 운영위원으로서 1년 반 동안 활동하고 있습니다마는 제 역할을 제대로 했는지 돌이켜보는 시간인 것 같습니다. 우리 관장님도 문화회관을 종료하셔야 되는 입장인데 해운대문화회관 같은 경우 다른 구에 비해서 예산이 적은 편입니까?

민현

손민현문화회관장

금정문화회관에 비해서 많이 적은 편입니다.

영곤

최영곤위원

우리 문화라는 게 돈으로는 따질 수가 없고 질문하기도 좀 그렇습니다마는 어쨌든 간에 저는 그런 질문보다는 우리 문화회관이 사실상 어떻게 운영하느냐에 따라서 상당히 다른 양상을 보일 것이라고 볼 때 전문가들을 최대한 활용하는 부분을 고려하는 것이 필요하지 않을까 생각합니다. 우리 해운대구에도 보면 물론 돈을 들여서 하는 부분도 있지만 해운대 자체 내에 거주하는 분들 중에서 아주 뛰어난 문화공연가라든지 다수의 재능자들이 있다고 보거든요. 그런 분들을 직접 무대에 올리는 것도 필요하고 그런 분들을 잘 활용해서 우리 문화회관을 어떻게 활성화시킬 수 있을 것인가, 그런 열린 마음으로 도움을 청하면 획기적인 발전을 할 수 있다고 보는데, 관장님 입장에서 마지막으로 문화회관을 운영하시면서 허심탄회하게 문화회관의 발전을 위해서 가시는 마당에 조언을 해 주신다면... 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

민현

손민현문화회관장

지역의 구에 문화회관이 있다는 것은 지역문화예술인들의 무대가 될 수 있도록 하는 것도 상당한 역할이 된다고 보거든요. 저희들이 목요상설공연이라고 해서 100만원 곱하기 16회 해놓은 게 있습니다.

영곤

최영곤위원

예.

민현

손민현문화회관장

이 부분에 대해 작년 같은 경우에는 공모를 받아서 우리가 1회 공연에 100만원을 줄 테니까 작품을 해서 저희들한테 신청을 하라고 해서, 그때 운영위원회에서 결정을 한 적이 있습니다.

영곤

최영곤위원

예.

민현

손민현문화회관장

그래서 가급적이면 해운대구민이면 더 좋고, 부산지역 내에서 오시는 분으로 해서 올해도 했고, 작년에도 공연을 해서 한 10작품을 선정해서 올렸습니다. 이런 부분이 계속되고 지역 예술인, 우리 구에 계시는 분이 우리 문화회관에서 공연하는 것이 자기로서는 무대가 작다고 하는 분들은 큰 데로 가시고 하다 보니까... 저희들 나름대로 기여는 하고 있는데, 최영곤위원님 생각만큼은 못 따라가는 것 같습니다.

영곤

최영곤위원

우리 직원들로서는 적은 예산으로 이 많은 행사를 치러낸다는 것 자체에 큰 박수를 보내고 싶고 한 가지 덧붙여서 말씀드리면 문화회관에서 근무하시는 분들 중에서 외부에 자문을 구하는 전문 기획가는 있습니까?

민현

손민현문화회관장

예. 계약직 직원으로 해서 지금 우리 문화회관에 계약직 직원이 네 명이 있습니다. 조명, 음향, 시설관리, 공연기획 해서 김성모 직원이 공연기획을 담당합니다. 다른 문화회관에서 근무한 적도 있고 한데, 지금 7년째 근무를 하고 있습니다. 많은 노하우도 있고 공연단체, 이런 쪽하고 친분도 많아서 업무처리 하는 데 있어서도 잘하고 부산 시내 다른 문화회관에서 스카우트를 해서 갈까봐 걱정도 됩니다. 그런 부분은 괜찮은데 아까 말씀하시는 지역의 예술을 발굴하는 문제는 저희들이 업무를 하기에는 벅찬 감도 있습니다. 그래서 이런 공모를 통해서 하고 있는데, 하여튼 최영곤위원님의 말씀의 취지는 충분히 알겠습니다.

영곤

최영곤위원

적은 예산이겠지만 좀 더 예산을 확보해서, 이런 행사를 계속적으로 유지하는 것도 중요하지만 더 좋은 행사를 발굴해내는 그 작업에는 사람이 필요하거든요. 그런 사람들을 잘 활용하는 노력도 곁들여서 하시면 더 좋지 않을까, 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 감사합니다.

민현

손민현문화회관장

예, 알겠습니다.

병두

황병두위원장

최영곤위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 한병철위원 질의하시기 바랍니다.

병철

한병철위원

계속해서 질의 드리겠습니다. 323페이지에 공연콘텐츠 1억원 있지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

병철

한병철위원

이 세부내역을 출연자개런티까지 포함된 완전한 세부내역을 갔다 주셨으면 좋겠고요.

민현

손민현문화회관장

해운대오페라 부분 말씀하시죠?

병철

한병철위원

예. 그다음에 밑에 기획공연 출연자보상금 부분에서도 공연을 선정하는 데 있어서 투명한 계획을 갔다 주셨으면 좋겠습니다. 공모를 한다든지 아니면 위원회에서 선정하는 공연을 한다든지, 투명한 계획이 되어야 한다고 생각합니다. 그래서 그 계획을 갔다 주셨으면 좋겠습니다.

민현

손민현문화회관장

예. 자료 내는 부분은 바로 낼 수 있는 부분은 바로 내겠습니다. 그런데 공연작품 선정에 투명하고 불투명하고 이런 부분은 없습니다. 그 부분은 이 작품을 하자고 하면 제가 결재를 하고 작품공연을 하지, 거기에서 위원회라든지 외부에서 이 작품을 해라, 또는 그 작품은 안 좋으니 하지 마라, 이런 내용은 아닙니다. 또 사실 저도 전문가는 아니지만 공연기획담당직원이 나름대로 충분한 자료를 가지고 저한테 설명을 합니다. 이게 400만원짜리 공연인데 관객은 얼마나 될 것이며, 그 관람료도 계산하고 해서 그렇게 결정을 하는 것이지, 그 작품이 누가 추천해서 들어왔느냐, 이런 작품을 왜 했느냐, 이렇게 따진다면... 그거는 제가 결재를 했기 때문에 공연이 된 겁니다.

병철

한병철위원

절반 정도는 공모를 하실 생각은 없으십니까?

민현

손민현문화회관장

지금 저희들이 목요상설 공연하는 부분은 아까 말씀드린 대로 공모를 통해서, 기존에 있던 분들은 이런 작품을 안 하죠. 주로 신인들이나 숨어있는 분들은 자기가 우리 무대에 서고 싶다고 하면 공모를 합니다. 실질적으로 전국적으로 마켓에 가보면 우리가 살 수 있는 부분이 보통 300~400개 이상 됩니다. 거기에서 어느 작품을 선택했다고 해서 그거를 왜 했느냐고 따진다면 그 부분에 대해서는 드릴 말씀이 없죠.

병철

한병철위원

왜냐하면 물론 저희가 돈 벌려고 하는 것은 아닙니다마는 행정사무감사 때 보니까 쓴 비용에 비해서 수익이 현저하게 낮더라는 것 때문에, 선정과정에서 공모라든지 그런 과정을 거치면 좀 더 그런 부분들이 보완되지 않겠는가 하는 생각이 들거든요. 공모를 해서 해운대구에서 3,000만원짜리 공연을 모집한다고 하면 전국의 유수의 관심 있는 공연단에서 응찰하지 않겠습니까? 굉장히 좋은 작품이다, 강원도에서 이 정도로 흥행했다, 서울에서 이 정도의 흥행을 했으니 우리 공연이 최고다, 이런 식으로 홍보를 할 거니까 그중에서 선정을 하면 좀 더 그런 수입 부분들이 보완되지 않을까 해서 질의 드립니다.

민현

손민현문화회관장

이게 장르별로 다 달라서 공모를 하게 되면 그런 문제가 충분히 생깁니다.

병철

한병철위원

장르를 나눠서 공모할 수 있지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

여기 보면 작품 1,000만원 곱하기 2회, 해놨는데 사실은 이 2,000만원짜리가 3회 될 수도 있고, 1,000만원짜리가 6회가 될 수도 있습니다.

병철

한병철위원

그런 것은 관장님의 재량인 거죠.

민현

손민현문화회관장

우리가 어떤 특정작품을 놔두고, 우리가 3,000만원이 있으니까 3,000만원짜리 작품이 있으면 공모하라고 한다면 그때부터는 외부압력이 들어오기 시작하죠.

병철

한병철위원

물론 다른 과도 마찬가지지만 기업 같은 데, 지원금도 주고 뭐 사회적 기업도 있고... 이런 거를 하는 데에 그 기업 선정절차가 굉장히 치열합니다. 위원회도 들어가 보면 자기네 기업을 선정해 달라, 부산시와 연계된 기업이라는 그 이름을 가지기 위해서도 치열하게 하는데 사실 이 정도 금액을 받는다고 하면 좀 더 치열하게 할 수 있을 거라고 봅니다.

민현

손민현문화회관장

그런데 예술작품을 가지고 경쟁을 붙인다든지 하는 것은 말이 안 맞는 말씀입니다. 어떤 한 작품을 가지고 여러 단체가 있어서 그 작품에 대해서 공모를 하는 거는 있을 수가 있습니다. 그런데 막연히 공연금액이 이만큼 있으니까 어느 작품이든 공모를 하라고 해서 공모절차를 거친다면 우리 문화예술계 쪽에서 난리가 날 겁니다.

병철

한병철위원

뮤지컬장르 중에 1,000만원이나 2,000만원을 한다고 해서... 뮤지컬이나 오페라를 한다, 아니면 클래식을 한다, 이렇게 해서 장르를 정하고 장르에 해당하는 금액 같은 것은 관장님이 선정을 하시고, 들어오는 작품에 대해서 어떤 것을 할지는 전문가들로 구성된 위원회가 선정할 수 있지 않느냐 이 말씀이죠. 물론 그 과정에서 관장님이 이런 작품들이 괜찮은 것 같더라고 하면 사실 그쪽으로 갈 수 있지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

그런데 작품을, 무대도 있고 객석규모도 있기 때문에 사실은 단순하게 작품에 대해서 생각해서 공모를 하는 부분은 무리가 있고, 지금 한병철위원님이 말씀하시는 취지는 충분히 공감합니다. 그런데 실제 예술작품이라는 게 3,000만원 곱하기 2회 해서 6,000만원 해놓은 이 내용이 사실은 3,000만원짜리로 딱 떨어지는 작품이 잘 없습니다. 그래서 이런 부분은 자를 수도 있고 또 더 크면 4,000만원짜리 공연하고 또 2,000만원짜리도 할 수 있는 부분입니다. 그런 부분에 대해서 공모절차를 거쳐서 전문가를, 거기에 대한 전문가가 운영위원회라고 생각하고 있거든요. 사실 운영위원회를 1년에 세 번밖에 안 하는데 연초에는 올해 할 계획을 말씀드리고 사전 심의랄까요, 이렇게 하고요. 또 작품은 큰 작품은 이렇게 하고, 작은 것은 이렇게 하겠다고 하면서 그쪽에 꼭 승인을 받는다기보다는 설명을 드리고 이해를 시키는 과정이 있습니다. 어떤 작품에 대해서 하겠다, 그러면 그 작품에 대해서는 가부가 되느냐 하는 이런 것은 아직까지 없었습니다.

병철

한병철위원

전국 우수공연 유치에 한해서, 이 금액이 크니까 여기에 관해서만 하는 것은 어떻습니까?

민현

손민현문화회관장

그 부분은 사실 제가 답변 드리기는 좀 그렇습니다. 후임자한테 말씀도 드리고 담당계장이 입회하고 있으니까 내년 초에 작품전체를 구상할 때 공모라든지 대작이라든지, 우리가 뭘 할 것인가부터 결정을 하고, 그런 부분은 우리 운영위원회에 자문을 구하면 될 것 같고요. 우리 문화회관 규모에 맞는 금액 대비 좋은 작품이 선정되도록 검토시키도록 하겠습니다.

병철

한병철위원

전국 우수공연 유치 3,000만원 곱하기 2회인데, 이게 1,500만원 곱하기 4회가 될 수도 있고, 2,000만원 곱하기 3회가 될 수도 있는데요. 이 부분에 한해서 공모절차를 해달라는 말씀을 드리겠습니다.

민현

손민현문화회관장

예.

병철

한병철위원

그리고 325페이지에 보면 청사방호 및 청소용역비가 4,500만원이 증액됐습니다. 특별한 사유가 있습니까?

민현

손민현문화회관장

이 부분은 저희들이 매년 1억 5,000만원 정도로 해서 예산을 올렸는데 입찰이 되는 과정에서 87.5% 선에서 입찰이 되다 보니까 1억 3,000만원 정도가 됩니다. 그러다 보니까 열 달을 계산해서 한두 달은 돈을 다음 달에 입찰하고 남은 잉여금액에서 집행을 하고 합니다. 내부적으로 결재를 받고 해서요. 그러다보니까 그게 불법은 아니지만 편법적인 생각이 들고 해서, 이번에 시급도 인상이 많이 됐습니다. 인건비도 8.1%인가 내년에 오르고 해서 그 부분도 포함이 되고, 그다음에 입찰하는 과정에서 만약에 2억원을 가지고 입찰이 되면, 87.5% 정도 본다면 1억 7,000만원 이상 정도 되지 않겠나 봅니다. 그러면 인상분하고 연말까지는 그 금액으로, 한 번 입찰하면 1년 내에 그 돈을 편법같이 안 하고... 남은 잉여금액은 추경 때 반납을 해도 되고 나머지로 다 쓸 수가 있지 않겠나 해서 올렸습니다.

병철

한병철위원

아니, 인건비가 2013년과 2014년에도 동일하게 올랐을 텐데, 2013년에도 1억 5,000만원이고 2014년에도 1억 5,000만원이지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

그 부분은 도급을 주면 사실 인건비 부분을 저희들이 신경 안 쓰는데 용역기준을 만들 때는 시급이라든지 이런 거를 포함해서 만듭니다. 도급하는 쪽에서는 그 부분에 대해서 자기들이 자체지급을 하기 때문에 저희들이 이야기할 수 없지만 항상 회개연도 폐쇄기가 작년 같은 경우에는 2월 말이었거든요. 그러다 보니까 작년에 남은 돈을 집행하고 했습니다. 그러니까 1억 5,000만원을 해서 1억 3,000만원에 낙찰했다면 2,000만원 정도를 연도폐쇄기까지는 사용을 했었습니다. 그런데 올해부터는 연도폐쇄기가 12월 말로 끝나서 올해 예산을 내년에 쓸 수가 없거든요.

병철

한병철위원

좀 납득하기가 어렵습니다. 왜냐하면 2013년과 2014년도에도 동일했을 텐데, 이 용역비의 인상률이 30%에 육박합니다.

민현

손민현문화회관장

예산상으로는 20%이상 오른 것으로 돼 있는데... 30%쯤 되겠네요. 실제 저희들이 결산을 해보면, 올해 같은 경우도 1억 5,500만원으로 예산을 올렸는데 실제로 12월까지 집행하고 나면 1억 5,400만원 정도가 집행됩니다. 그래서 실제금액은 1년에 1억 5,500만원을 거의 다 쓴다고 보고 내년에 시급에서 보통 인부임을 적용해서 8.1% 올랐는데, 이 부분을 반영하고요. 아까 말씀드린 대로 당초 입찰할 때 2억원을 입찰하게 되면 87.5% 적용해서 1억 7,500만원 정도가 될 건데, 그 부분을 감안해서 사실은 조금 더 올려가지고 책정을 했습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 327페이지에 스피커견적을 주셨는데 그때처럼 비교견적으로, 다른 회사 것이 있지 않습니까? 다른 회사 대비 이 스피커의 장점이 뭔지 이런 것을 알려주셨으면 좋겠습니다.

민현

손민현문화회관장

그러겠습니다.

병철

한병철위원

LED 조명공사 6,000만원, 6,500만원, 3,000만원, 이렇게 돼 있는데 이유를 여쭤봐도 될까요? 견적을 받아보신 건가요?

민현

손민현문화회관장

LED 부분은 등 숫자를 계산해서 등 숫자에다가 단가를 적용한 금액입니다. 그래서 따로 견적보다는 단가에 맞춰서 했기 때문에 그렇게 나온 거고요.

병철

한병철위원

앞에 리모델링사업은 왜 3,000만원이 드는지 여쭤봐도 되겠습니까?

민현

손민현문화회관장

아까 말씀드린 대로 매점이 구멍가게 식으로 돼 있다 보니까 보기에도 안 좋고, 특별히 그쪽에서 아이들 코르사주 이런 거를 만들어 팔아서 보기도 안 좋고 해서, 매점은 폐쇄하고요. 대신에 관람객들한테 커피라든지 음료라든지 고급스럽게 하려고 매점을 없애고 4평 정도를 설치해서 깨끗하게 단장하려고 합니다. 그래서 시설비하고 하는 데 3,000만원 올렸습니다.

병철

한병철위원

이거는 공개적으로 입찰한 형태로 한 겁니까?

민현

손민현문화회관장

행복나눔과와 연계해서 자활근로자들한테... 공사는 전문 업체에서 하고 나중에 운영은 자활근로자들을 교육해서 운영할 계획에 있습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

병철

한병철위원장

한병철위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 임말숙위원 질의하시기 바랍니다.

말숙

임말숙위원

조금 전에 청사용역비가 작년에 1억 5,000만원이었는데, 주요설명서 260페이지 보시면 되겠습니다. 청사방호 및 청소용역, 작년 대비 30% 정도 오른 이 부분이 인건비 부분이 있고요. 그다음 나머지 부분은 폐쇄기간이 작년까지는 2월이었는데 올해부터는 12월이지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

그래서 전년도에는 그 나머지 2개월이 이월돼서 집행했는데 이번에는 바로 전체적으로... 그러니까 올해는 14개월이 되는 거죠? 전년도 1, 2월까지 해서요.

민현

손민현문화회관장

아니, 14개월은 아니고 어차피 12개월입니다.

말숙

임말숙위원

저는 그렇게 이해했는데 그거를 정확하게 해 주셔야 되는 게, 전년도까지는 2014년도에 1억 5,000만원이었습니다. 2015년도 예산이 1억 5,500만원이었거든요?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

그런데 아까 관장님께서 설명하실 때 폐쇄기간이 작년도까지는 2월이었지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

그런데 올해부터는 12월 말로 바뀌었지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

바뀌었기 때문에 전년도까지는 실질적으로 2014년도 예산이 2015년도 1, 2월까지 결제했다는 거 아닙니까?

민현

손민현문화회관장

1, 2월까지 지급은 안 됐고요. 그 부분은 연도폐쇄기를 하면 이 잔액을 저희들이 쓸 수 있는 기간이 있는데 올해부터는 쓸 수가 없고요. 전에 남은 잔액은... (집행부 답변 준비)

말숙

임말숙위원

2월까지니까 12월 지나서 1월 정도까지는 남은 잔액을 사실 썼었다는 것이고, 올해는 12월 말로 폐쇄기가 만료되기 때문에 그 돈을 집행할 수가 없지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

그 돈은 당연히 집행이 안 되고요. 이게 계속 반복이 돼 오다 보니까, 어차피 계약은...

말숙

임말숙위원

반복이 돼 오는데요. 폐쇄기가 작년에는 2월까지였는데 올해부터는 12월까지이기 때문에, 그러면 2014년도 잔액은 2015년도 1월에 집행이 가능했었고, 지금 2015년도 잔액이 2016년도 1월까지 집행되면 되는데 그거를 지금 집행할 수가 없지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예. 그거는 집행이 안 되죠.

말숙

임말숙위원

그래서 내년 1월부터 12월까지 이 부분이 실질적으로 지급돼야 되는 상황이지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예. 작년 같으면 1월에 계약을 합니다. 경쟁입찰을 하다보니까 업체가 매년 바뀌더라고요. 1월에 입찰자 결정이 되면 2월부터 계약이 됐습니다. 그래서 앞에 1월에 계속하는 부분은 잔액으로 지급을 했고요.

말숙

임말숙위원

전년도 잔액으로 지원했지 않습니까?

민현

손민현문화회관장

예.

말숙

임말숙위원

그런데 2016년도에는 2015년도 잔액가지고 할 수 있습니까, 없습니까?

민현

손민현문화회관장

없죠.

말숙

임말숙위원

그렇기 때문에 올해는 약 1개월 정도 그 부분이 전년도에 비해서 폐쇄기로 인하여 늘어난다는 거죠. 이해가 되십니까? 관장님이 좀 헷갈려하시기 때문에...

민현

손민현문화회관장

예. 그 부분은 맞습니다.

말숙

임말숙위원

2월이 폐쇄기여서 잔액으로 집행하게 되면 똑같이 12개월인데, 올해는 12월로 바뀌었기 때문에 13~14개월의 정도의 기간이 된다는 거죠. 그 30% 증액 부분이 여기에도 포함된 것 같아서요.

민현

손민현문화회관장

그 부분도 조금 포함되는데, 실질적으로 입찰금액에 비해서 저희들 예산이 너무 타이트하게 되다 보니까... 그래서 그냥 볼 때는 30% 이상 오른 것 같이 책정이...

말숙

임말숙위원

그래서 이 부분이 좀 중요한 것 같아서 제가 다시 질의를 하고 넘어갔습니다. 이상입니다.

병두

황병두위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 한병철위원 질의하시기 바랍니다.

병철

한병철위원

청사방호용역이, 이번 해가 13개월이 돼서 돈이 늘어난 거면 내년에는 이 예산을 줄입니까? 내년에는 12월로 가니까요.

민현

손민현문화회관장

그때까지 생각해서 예산을 올린 것은 아니고요. 저희들은 일단 12개월만 계산했습니다.

병철

한병철위원

이 예산 자체가 12개월인데, 예산 자체를 그냥 4,500만원 증액시킨 거 아닙니까?

민현

손민현문화회관장

예, 맞습니다. 그런데 임말숙위원님 말씀을 들으니까 그 부분에 대해서 저희가 사실 생각을 하고 올리지는 않았는데 설명을 드리는 과정에서 보니까 저도 돈이 왜 이렇게 많아졌는지... 입찰금액 대비해 가지고만 하다 보니까 자꾸 그이야기를 했었는데, 임말숙위원님이 말씀하신 게 감안됐으면 오히려 설명하기가 좋았는데 사실 저희들이 그 부분을 생각 못했습니다.

병철

한병철위원

그러면 내년에는 2억원으로 하고 내후년에는 이거를 1억 5,000만원으로 줄입니까?

민현

손민현문화회관장

못 줄이죠. 저희들이 예상하기는 1억 7,500만원 정도가 소요될 것으로 생각되거든요.

병철

한병철위원

그렇다면 이때까지 2011년도부터 1억 4,000만원, 2012년도는 1억 4,000만원, 2013년에는 1억 4,000만원, 2014년에는 1억 5,000만원, 2015년에는 1억 5,500만원인데요. 2014년으로 갈 때 1,000만원이 늘고, 2015년으로 갈 때 500만원이 늘고, 그다음에 4,500만원이 늘었습니다. 그래서 지금 제가 이해가 안 돼서 질의 드리는 겁니다.

민현

손민현문화회관장

결산서를 보시면 저희들이 예산액 대비해서 거의 95%이상을 소진했거든요. 단지 아까 말씀드린 대로 입찰을 할 때 87% 정도에서 입찰되다 보니까 실제로 이 분들에게 준 돈하고 계약기간하고, 10달 정도밖에 돈을 못 주는 걸로 돼 있습니다.

병철

한병철위원

그러면 2억원으로 해서 87.5% 계약하면 결국 집행잔액이 남을 거 아닙니까?

민현

손민현문화회관장

2,500만원 정도가 남을 거라고 생각합니다.

병철

한병철위원

일단 알겠습니다. 이상입니다.

민현

손민현문화회관장

다시 한 번 말씀드리겠는데 공개입찰을 하다보니까 2억원 같으면 87.5% 정도 해서 1억 7,600만원 정도 될 것 같은데요. 실제로 1억 7,500만원을 해서 입찰을 붙이게 되면 결국은 또 87.5% 정도 하면 1억 5천만 얼마가 됩니다. 그러면 나와있는 임금비 상승이라든지 시급을 일당으로 계산해 주는 이런 부분에서 또 모자라기 때문에 계속 이런 게 반복되거든요. 결국 결산하게 되면 1억 7,500만원을 다 쓰게 되는데...

병철

한병철위원

아니, 인건비는 8.1%가 올랐는데 전체 금액이 30%가 오른다는 게 사실 납득이 잘 안 됩니다. 제가 말주변이 없어 가지고 잘 설명을 못하는데... 다시 말씀드려서 2억원을 가지고 입찰을 하면 입찰금액이 1억 7,500만원 정도가 나올 수 있습니다. 우리가 1억 7,500만원을 가지고 예산요구를 했을 때 다시 입찰을 하게 되면 그 금액에 대해서 87.5%라고 하면 전체금액에 못 미치는 금액으로 입찰이 되거든요. 열두 달로 입찰이 되는 게 아니고 1월에 입찰하게 되면 12월까지 사용하는 것만 입찰하게 됩니다. 그러다 보니까 결국 빈 공간은 잔액을 가지고 보충을 하고 했는데, 지금은 그렇게 하지 말자는 거죠.

웃음

그러니까 빈 공간을 잔액가지고 보충을 하는 게 이번 연도에 끝내니까, 그러면 내년에는 예산을 줄일 거 아닙니까? 줄이는 게 맞죠.

민현

손민현문화회관장

어차피 만약에 2억원으로 해서 2,500만원 정도가 남는다면 그 돈은 안 쓰고 추경 때 반납을 하겠죠.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

병두

황병두위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화회관 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 문화회관장님 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 27분 정회 13시 35분 속개

「없습니다」하는 이 있음

위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 행정지원과 및 동 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 합니다. 행정지원과장 나오셔서 2016년도 업무계획을 보고하시고, 행정지원과 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

병찬

이병찬행정지원과장

반갑습니다. 행정지원과장 이병찬입니다. 존경하는 황병두 기획관광행정위원장님과 김삼수간사님을 비롯한 위원님들의 연일 계속되는 의정활동의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2016년도 예산안 제안설명에 앞서 저희 과 주요업무 추진계획을 간략히 보고드리겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ · 2016년도 업무계획(행정지원과) ·2016년도 세입·세출예산안(행정지원과) (이상2건 끝에 실음) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

병두

황병두위원장

행정지원과장, 수고하셨습니다. 과장님, 근무하기 좋은 청사 환경에 방범용 셔터 설치는 비용이 어느 정도 듭니까?

병찬

이병찬행정지원과장

방범용 셔터 설치는 1,000만원을 반영해 놓았습니다.

병두

황병두위원장

1,000만원 정도요? 그러면 이게 열린공원 조성하고도 관련이 되어 있는 것이지요?

병찬

이병찬행정지원과장

그것도 관련되어 있고요. 요즘 행정자치부에서 청사방호 강화 계획이 내려와서... 테러 대비하는 그런 사항도 있었고 해서 저희들이 CCTV관재센터 앞에 하고, 부산은행 올라가는 계단 양쪽에는 셔터를 설치하고, 중앙 통로만 공휴일에 개방하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.

병두

황병두위원장

혹시 집회하고 할 때 셔터를 전체 내려서 관공서 청사를 방호합니까? 만약에 달게 되면...

병찬

이병찬행정지원과장

달게 되면 집회 규모에 따라 셔터를 좀 내릴 수도 있고 그렇습니다.

병두

황병두위원장

집회할 때 셔터를 내리고, 문 잠그는 것도 보기가 안 좋던데, 인력을 배치하든지 하는 다른 방법은 없나요?

병찬

이병찬행정지원과장

솔직히 말씀드리겠습니다. 관공서의 방호는 우리 자체의 방호도 하지만 경찰에 주요 청사 방호 계획이 있습니다. 그래서 집회라든지 저런 게 신고가 되고 나면 1차적으로 경찰, 그다음에 청 내 방호는 구청에서 책임지도록 되어 있기 때문에 원활한 업무 협조를 통해서 경찰과 협의해서 하고 있습니다.

병두

황병두위원장

알겠습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김삼수위원, 질의하시기 바랍니다.

삼수

김삼수위원

식사 맛있게 하셨습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예.

삼수

김삼수위원

여러 가지 문제로 상당히 고생이 많으신데, 사업명세서 121페이지를 보시면...

병찬

이병찬행정지원과장

121페이지요?

삼수

김삼수위원

예, 구정 주요행사 및 시책 추진이라고 해서 태극기도 물론 관련되어 있는데, 태극기는 일반 접어두고 그 밑에 행사운영비에서 해수욕장 개장식이 관광시설관리사업소에서 하던 것을 행정지원과로 옮겼는데, 특별한 사유가 있습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

해수욕장 개장식의 예산은 관광시설관리사업소에서 편성을 했고, 관광시설관리사업소에서 해수욕장 개장일 하루에 해운대와 송정 2개소를 개소하려고 하니까 인력도 부족하고 해서 지금까지 개장식은 행정지원과에서 다 맡아왔습니다. 그런데 내년부터 해수욕장을 우리가 관 주도식이 아니고 민간 주도식으로 하려고 야간에 개장하려고 하고 있거든요. 그래서 관광사설관리사업소에 편성하던 예산을 우리 행정지원과에서 옮겨서 편성했을 뿐이지 특별한 이유는 없습니다.

삼수

김삼수위원

그러면 299페이지에 보면 770만원이 감액되었고, 여기에서는 1,200만원이 들어왔으니까 430만원이 작년보다 늘어났거든요.

병찬

이병찬행정지원과장

...

삼수

김삼수위원

작년에 1,270만원이 집행되었습니다. 송정에 500만원이 들어가고, 770만원이 감액되었는데, 이 부분이 그대로 해운대해수욕장으로 왔다고 보면 해운대해수욕장에 430만원이 늘어났거든요.

병찬

이병찬행정지원과장

예, 저희들이 야간 개장을 하기 때문에 음향 관계 이런 것을 임차해야 되기 때문에 조금 늘렸습니다.

삼수

김삼수위원

취지는 이해하는데, 행정지원과에서 일이 너무 많지 않습니까? 청사 공사도 행정지원과에서 다 해야 되고, 신청사 관련해서 도로블록 인도확장 하는 것도 행정지원과에서 다 하고... 관광문화과도 있고 한데, 행정지원과에 업무가 너무 많은 것이 아닙니까?

병찬

이병찬행정지원과장

해수욕장 개장 행사를 행정지원과에서 해 온 것은 우리가 의전 부서다 보니까 그렇게 해왔고, 지금까지 해수욕장 개장식을 하면서 관례적으로 행정지원과에서 해 온 것으로 알고 있습니다. 그러나 이 행사를 물론 위원님께서 지적하시다시피 관련 부서로 이관을 할 수도 있지만 한 부서에서 송정과 해운대해수욕장 2곳을 개장하려고 하면 준비하는 과정이 좀 힘듭니다. 그래서 행정지원과에서...

삼수

김삼수위원

관광문화과하고 관광시설관리사업소와는 별개 아닙니까?

병찬

이병찬행정지원과장

그것은 위임된 업무가 다 다르기 때문에 관광문화과에는 갈 수 있는 업무입니다.

삼수

김삼수위원

예, 거기까지 이해하겠습니다. 그리고 태극기 이 부분이 작년에 일부 예산 문제가 있어서 삭감을 했는데, 동에서 자치단체에 나가 있는 예산을 당겨서 결국은 태극기를 다 설치했거든요.

병찬

이병찬행정지원과장

예, 했습니다.

삼수

김삼수위원

올해도 삭감을 하면 그렇게 하실 것이 아닙니까?

병찬

이병찬행정지원과장

태극기는 날씨에 따라서 많이 훼손되기 때문에 작년에 많이 구입을 했더라도... 2015년도에 태극기를 단 횟수가 많습니다. 그래서 비도 맞고 해서 훼손이 된 만큼은 저희들이 항상 보충할 수 있는 예산이 필요하기 때문에 편성요구를 했습니다.

삼수

김삼수위원

예, 알겠습니다. 왜 태극기를 가지고 얘기를 하느냐면 저희가 애초에 예산에서 태극기 금액을 삭감한 것은 개수를 줄이라고 예산을 깎았는데, 모 단체에서 얘기를 들어보면 개수는 안 줄어들고 예산은 줄어들고 하다 보니까 실제 주민센터 직원들이라든지 공무원들이 나와서 태극기를 건다고 고생을 많이 했다, 이런 얘기들도 많이 들었습니다. 그래서 제가 여쭤본 것이고요. 그리고 127페이지를 보시면 공용차량 랩핑 비용이 있는데, 제가 아침에 출근할 때마다 버스를 보고, 전에 위원회에서 문화회관 관련해서 가서도 차를 봤는데, 저는 처음에 딱 봤을 때 아파트 분양 광고인줄 알았습니다. 경차는 보면 면적이 작기 때문에 딱 보면 ‘여보 옆집은 해운대로 놀러간대’, 도대체 나타내고자 하는 것이 뭔지 모르겠습니다. ‘해운대가 참 좋다’, 해운대 좋지요. 차라리 해수욕장만 넣어놓든지 특정 아파트 두 개 단지만 우뚝 서있으니까... 그래서 행정사무감사 할 때 제가 관광문화과에 물어보니까 T/F(Tasks Force)팀까지 구성해서 했다고 하는데, 과연 T/F팀까지 구성해서 나온 게 이런 것인가 싶기도 하고요. 이런 식으로 해서 만약에 전체 차량에 랩핑을 한다면 저는 반대입니다. 왜냐하면 해운대를 나타내고자 하는 것이 도대체 보이지 않습니다. 옆집은 해운대에 놀러가는데, 뭐 어떻게 하라는 겁니까? 차라리 해운대 12경을 조금씩 넣어서 Sun&Fun 해운대구라고 하든지 행복도시 해운대라고 하든지 그렇게 해야 이게 구청 업무차량인 것이 표시가 나지 이런 식으로 해서 아파트만 몇 개 있고... 버스를 보면 그나마 파라솔도 보이고 해수욕장도 좀 보여요. 제가 아침에 출근할 때마다 버스를 보거든요. 저와 같이 타고 오는 주민이 그 얘기를 하더라고요. 어디 아파트 분양하냐고, 저게 무슨 차냐고 그런 얘기밖에 안 들립니다. 과장님, 이것을 어떻게 생각하십니까? 과장님 마음에 드십니까?

병찬

이병찬행정지원과장

문구라든지 이런 것은 좀 과장해서 이야기하면 저희들이 60~70차례 이상 올려서 해운대를 표현하는 데 간결한 문구가 없을까, 그래서 ‘해운대 참 좋다, 옆집에는 해운대 놀러간다는데’, 라고 정했고요. 문구를 읽어보고 저게 뭐지 하고 차를 쳐다보면 해운대해수욕장이 보이니까 아, 저게 해운대구나, 하고 느낄 수 있는 시각적인 효과도 노리고 있고요. 아파트 분양 광고 같다는 말씀도 나름대로 인정은 합니다. 그러나 해운대 12경이나 야경 7선에 해수욕장도 있고, 마린시티 야경도 있고 다 있습니다. 해운대 12경 안에 들어가 있는 것을 축약해서 넣었을 뿐이지 아파트 선전을 하기 위해 넣었다, 이런 것은 아닙니다.

삼수

김삼수위원

마린시티는 야경이 들어가 있지 이것은 지금 야경이 아니지 않습니까? 저는 모르겠습니다. 다른 위원님들은 어떻게 생각하실지 모르겠는데, 저는 이게 와 닿지 않습니다. 물론 마케팅 측면에서 티저광고라고 하면 이해 할 수 있겠습니다만 관공서에서 이런 식의 티저광고를 해서 한다, 이것도 좀 맞다고 생각하지 않고요. 최근에 서울시가 ‘하이 서울(Hi Seoul)’에서 ‘아이 서울 유(I·SEOUL·U)’인가로 명칭을 바꾸면서 어마어마한 여론의 비난을 받고 있습니다. 알고 계시지요? 관련해서 121페이지에 다시 돌아오면 밑에 구 상징마크 디자인개발 이렇게 되어 있는데, 이것도 적은 돈이 아닙니다. 1억 5,000만원이 들어가는데, 디자인을 개발하는 데만 1억 5,000만원이 들어가는 거잖아요? 그러면 이게 1억 5,000만원에서 끝나는 것이 아니지 않습니까? 해운대에 표지판이 몇 개입니까? 표지판을 전부 다 바꿔야 되고, 거기에 들어가는 모든 것을 다 바꿔야 되는데, 이게 1억 5,000만원 가지고 할 수 있는 것은 아니지 않습니까? 그렇지요?

병찬

이병찬행정지원과장

답을 좀 드릴까요?.

삼수

김삼수위원

예.

병찬

이병찬행정지원과장

저희들이 CI(Corporate Identity)를 하게 된 것은 지금 해운대가 급속도로 변화된 것은 누구나 아는 사항입니다. 그런데 해운대 상징마크를 1994년도에 만들었습니다. 그 이후에 손을 한 번도 안 봤거든요. 그래서 시대가 변하면 시대에 맞게끔 변화에 적응하는 것이 행정의 순리가 아닌가, 이런 생각을 해서 이번에 바꾸고자 입안을 했고요. 상징마크는 1994년도에 별도로 만들었고, 그다음에 슬로건은 2005년도에 만들었습니다. 그때그때 만들다 보니 상징마크와 슬로건이 서로 매칭이 안 된다고 하는 전문가들의 이야기를 저희들이 많이 듣고 있습니다. 그래서 돈이 좀 들더라도 이번에 괜찮은 상징마크와 캐릭터, 슬로건을 만들어보자, 그래서 예산을 반영했고요. 그렇습니다. 1억 5,000만원이 많기는 많습니다. 솔직히 많은데, 지금 저희 공무원들은 돈을 저렴하게, 적게 투자해서 좋은 효과를 얻기 위해서 나름대로 열심히 노력을 하는데, 타 시도구의 추진 사례를 보면 이 정도 가지고도 좀 적다는 생각이 들었습니다. 그러나 우리 관내에 부산 디자인센터가 있고, 전문가들이 많이 집합되어 있기 때문에 싸게 할 수 있지 않을까 해서 최소 금액으로 1억 5,000만원의 예산을 반영했습니다.

삼수

김삼수위원

취지는 물론 이해합니다만 사람도 개명을 한 번 하면 10년, 20년 쓰인 그 이름을 새롭게 인식시키는 데 어마어마한 시간과 비용이 듭니다. 하물며 관공서 역시 마찬가지겠지요. 좋다, 나쁘다 이런 것을 떠나서 이름 하나 바꾸는 것 자체가 그렇게 쉬운 일은 아니라는 것을 한 번 더 강조를 드리고 싶고요. 좋습니다. 한다고 하더라도 디자인학과 대학생들이나 민간 공모도 할 수 있는 것이고, 여러 가지로 예산절감을 할 수 있는 방법들이 많이 있지 않겠나 하는 생각을 해 봅니다. 심지어 모 대기업 같은 경우는 신제품을 만들어낼 때 애초에 온라인에서 공모를 모집하기도 하고, CI 같은 것도 한꺼번에 모집을 해서 투표를 해서 최고로 선택되었을 때 저작권을 우리가 사는 조건으로 상금을 주면 되지 않습니까? 그런 것도 생각해 볼 필요가 있고요. 어떤 명분이 있으면, 차라리 올해 해운대 개장 50주년을 기념해서 다 바꾸겠다, 이런 명분이 있으면 저는 괜찮을 것 같은데 그런 것이 제가 볼 때는 좀 뜬금없이 들어온 것이 아닌가 하는 생각도 가져봅니다. 그리고 130페이지를 보면 구청사 천장 석면철거 및 교체공사가 있는데, 작년에도 일부 집행된 것이 있지 않습니까? 도색을 했다든지 그런 게 있는 것으로 아는데...

병찬

이병찬행정지원과장

작년에 1억 6,000만원을 반영했습니다.

삼수

김삼수위원

거기서 다 못한 것을 지금 하는 겁니까?

병찬

이병찬행정지원과장

아닙니다. 청사가 5층까지 있기 때문에 작년에는 2층을 전부 교체했습니다. 그러나 지금 3층, 4층, 5층 아직까지 많이 남아있기 때문에 연차별로 추진하기 위해서 예산을 반영했습니다.

삼수

김삼수위원

아직 신청사가 구체적인 계획이 안 나왔기 때문에 잘 쓰기 위해서 한다는 것은 이해를 합니다만 적은 비용이 아닌데, 지금 당장 불편한 점이 없는데 해야 될 필요가 있을까 하는 생각도 가져 보고요. 바로 다음 131페이지를 보면 구청사 셔터, 조금 전에 위원장님께서도 한번 질의를 하셨는데, 이게 작년에 2,000만원이 올라왔는데 저희가 삭감을 하면서 다시 1,000만원이 올라온 것이거든요. 맞습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 작년에는 중앙까지 하려고 했는데, 올해는 양 사이드만 계산해서 올렸습니다.

삼수

김삼수위원

저는 이것도 역시 마찬가지로 생각을 합니다. 작년에 우리가 삭감했던 이유가 신청사를 이전할 계획이 언젠가는 있기 때문에 굳이 여기에 투자를 안 해도 괜찮을 것 같다는 이유로 삭감을 했던 기억이 나는데, 이런 것도 저는 구청장의 의지가 이해가 안 됩니다. 구민들과 소통하겠다고 해서 담장도 허물고, 족욕장도 만들어서 주민들이 자유롭게 드나들게 만들어놓았는데, 집회를 한다든지 이런 것을 막기 위해서 또 셔터를 설치해서 방호를 강화하겠다, 주민들이 구청사를 점거하는 경우가 몇 차례 있긴 있었습니다. 보기는 했습니다만 이것조차도 소통이 불가했기 때문에 주민들이 구청사를 점거하고 하는 것인데... 그래서 구청장이 담장을 허문다고 했을 때 물론 동의는 안 했습니다만 어쨌든 간에 결론은 통과가 되었는데, 주민들과 소통한다고 해놓고, 주민들이 청사를 점거할 수 있으니 방호를 위해서 셔터를 설치하겠다, 이것은 말이 안 맞는 것이 아닙니까?

병찬

이병찬행정지원과장

셔터를 설치한다고 주민들과 소통이 안 되고, 셔터를 설치 안 한다고 주민들과 소통이 되고... 그것은 좀 그렇고요. 우리는 어디까지나 청사 방호 차원에서 하는 것이지 주민들과의 소통 관계 그런 거는 아니라고 생각합니다.

삼수

김삼수위원

청사 방호이면 외부를 차단해도 어느 정도 방호는 되지 않습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

지금 저희들이 토·일요일에 와서 보면 구민들, 시민들이 관공서에 많이 들어옵니다. 무인민원발급기도 떼러 오고, 화장실도 오고 그런 분들이 많이 오는데, 오늘은 토·일요일이기 때문에 청사에 들어와서 좀 쉬고 가자하는데 저희들이 쉬면 안 됩니다라든지 이런 식으로 이야기를 하게 되면 오히려 주민들에게 불편을 주고, 그 분들이 찾아왔을 때 편안하게 쉬고 갈수 있도록 하되 우리가 할 수 있는 방호 체계를 갖춰놓고 하면 청사가 더 안전하다, 그런 뜻에서 하고 있는 겁니다.

삼수

김삼수위원

우리 청사 내 복도에 CCTV가 설치된 것이 있습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

있습니다. 층별로 다 되어 있습니다.

삼수

김삼수위원

제가 볼 때는 그것으로 충분하지 않겠나 싶고, 주말에 저도 가끔씩 옵니다. 주말에 문을 다 개방해놓는 것도 아니고, 가운데 현관만 개방해서 운영하고 있고, 그렇다고 일반 주민들이 자기 볼일 보러 와가지고 가운데 현관으로 들어와서 옆에 계단으로 올라가는... 청사를 테러할 목적이 아니고서는 볼일이 없는데 굳이 올라갈 주민들이 없지 않겠나 그런 생각도 드는데...

병찬

이병찬행정지원과장

아닙니다. 해운대는 관광지이기 때문에 아침 일찍 와서 보면 해수욕장에 계시다가 관공서에 와서 머리도 감고, 심지어 화장실에서 목욕도 하고 가는 사람이 상당히 많이 있습니다.

삼수

김삼수위원

그것까지는 제가 보지 못했지만 어쨌든 그렇다 하더라도 셔터를 내린다고 하면 그렇게 들어온 사람이라면 중앙 계단으로 올라가서 할 수도 있는 것인데...

병찬

이병찬행정지원과장

일반 주민들 하고 노숙자들하고는 우리가 사람들 보면 알 수 있거든요.

삼수

김삼수위원

보면 바로 표시가 나잖아요?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 알 수 있는데, 그럴 때는 직원이 제재를 할 수 있지만 직원이 볼 수 없는 양쪽 계단을 이용하면 저희들이 무방비 상태입니다.

삼수

김삼수위원

어차피 주말에는 출입구를 가운데 하나만 개방 하지 않습니까? 양쪽 다 개방을 안 하잖아요?

병찬

이병찬행정지원과장

때에 따라서 양쪽도 개방이 됩니다. CCTV 관재센터를 설치하고 나서 양쪽 문이 개폐되는 것은 사실입니다.

삼수

김삼수위원

일단 알겠습니다. 제 질의는 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

병두

황병두위원장

김삼수위원, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 한병철위원, 질의하시기 바랍니다.

병철

한병철위원

과장님, 고생 많으십니다. 유료 주차장과 관련해서 113페이지입니다. 수입이 1억 2,000만원이 있습니다. 관련 민원은 없습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

저희들이 올해 8월 이후에 유료 주차장을 운영하고 나서 한 달에 평균 1,000만원 이상의 수입이 발생됩니다. 처음에는 일부 불편사항이 있었지만, 부산시 전체 관공서가 다 유료로 하고 난 이후에는 특별한 민원이 없습니다.

병철

한병철위원

지금 직원님들 외부 주차장을 어디어디 사용하는지 여쭤보아도 되겠습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

직원들 개인용 차량은 소위 말하는 겐조 주차장하고, 과선교 밑 주차장을 이용하고 있습니다.

병철

한병철위원

과선교가 철거되고 나면 주차장 활용 계획은 어떻게 되는지 여쭤보아도 되겠습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

저희들이 안 그래도 거기에 대한 고민을 하고 있고, 노조와 협의도 하고 있습니다. 그러나 현재로서는 마땅한 주차장이 없습니다.

병철

한병철위원

그러면 과선교가 철거되고 나면 직원 분들이 차를 유료 주차장에 대야 됩니까?

병찬

이병찬행정지원과장

저희들이 직원들의 복지 차원에서 별도의 주차장을 마련하지 않는 이상은 유료 주차장의 주차가 불가피합니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 스펀지 앞의 주차장도 어디에 땅이 팔려서 다른 건물이 들어온다고 들었는데, 맞습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 저희들이 공용 차랑은 12월말까지 사용하고, 내년 1월 1일부터는 삼정그린코아 건축 예정지에 계약을 하려고 준비하고 있습니다.

병철

한병철위원

내년 한 해 동안 삼정그린코아 부지에 주차를 한다는 말씀입니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 그러면 연도마다 계속해서 주차 때문에 신경을 많이 써야 되는 상황이네요?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 우리 직원들 개인 주차는 상당히 신경을 써야 되고요. 관용 차량은 현재 그 부지가 어떻게 개발될지는 모르겠지만 개발할 때까지는 사용이 가능할 것 같습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 121페이지를 보시면 김삼수위원님 지적하셨습니다. 구 상징마크 디자인 개발비에 1억 5,000만원이 들어와 있습니다. 사실 좀 납득하기 어려운데, 왜 하시는지 궁금합니다.

병찬

이병찬행정지원과장

해운대 지역의 발전상과 변화된 모습을 반영하는 구의 정체성과 이미지를 재정립하기 위해서 CI개발이 필요합니다. 구 상징마크는 1994년도에 만들어졌고요. 구 슬로건과 캐릭터는 2005년도에 만들어졌고, 이렇게 개별적으로 만들어지다 보니까 구를 통일할 수 있는, 독창성 있는 CI가 없기 때문에 그것을 만들기 위해서 저희들이 예산편성을 하였습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 행정참가팀 보상에 500만원이 잡혀 있습니다. 어떤 참가팀에 보상하려고 500만원을 잡아놓으셨는지 여쭤보아도 되겠습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 아까 업무계획에도 보고 드렸다시피 올해 2016년도에는 해수욕장 개장을 야간에 하려고 합니다. 그러나 야간에 하면서 지역 주민과 관광객이 어우러지는 행사를 하려면 가수라든지... 이벤트로 초청을 해야 됩니다. 그것에 대한 실비, 경비를 좀 반영했습니다.

병철

한병철위원

어떤 가수가 오는지는 잡지 않으셨는데, 가수 초청하는 데 500만원 정도 예상한다, 이 말씀입니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 127페이지에 보면 버스 구입으로 2억 1,000만원을 잡아놨습니다. 어떤 버스를 구입하려고 하는지 여쭤보아도 되겠습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

지금 저희들이 대형차가 41인승이 있고, 중형차 34인승이 있습니다. 34인승을 2006년 4월에 구입했는데, 이게 내구연한이 지났기 때문에 내년도에 34인승을 구입하는 것보다는 좀 큰 차 41인승을 구입해서 각종 행사라든지 직원들 출·퇴근 때 도움을 주기 위해서 버스를 구입할 계획입니다.

병철

한병철위원

41인승 버스 가격이 2억 1,000만원 정도 합니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 그렇습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 128페이지를 보시면 물품 RFID 휴대용 리더기가 있습니다. 용도가 뭔지 여쭤보고 싶습니다.

병찬

이병찬행정지원과장

지금 저희들이 지방자치단체에 보관하고 있는 각종 물품이 상당히 많습니다. 옛날에는 저희들이 수기 조사를 해서 딱지를 붙이고 했는데, 2014년 6월 22일 공유재산 및 물품관리법 시행령이 개정됐습니다. 저희들이 2년마다 한 번씩 하는 재물 조사에 리더기를 갖다 대면 바로 인식할 수 있는 그런 기기로 하도록 되어 있기 때문에 그 기기를 사려고 예산을 반영했습니다.

병철

한병철위원

그런데 이게 왜 5대나 필요합니까? 1대로는 안 되는 겁니까?

병찬

이병찬행정지원과장

각 동하고 사업소, 구청, 기관별로 나눠서 하려고 하면 5대는 있어야 가능합니다.

병철

한병철위원

5대를 일단 구청에 비치해 두고 빌려주고 한다, 이 말씀입니까?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 재물 조사는 일정 기간에 하기 때문에 동에 돌아가면서 1대하고, 사업소에 1대하고, 구청에 2대를 한다든지 이런 식으로 사용하려고 5대를 예산에 반영했습니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 130페이지를 보시면 고압세척기와 전동배관 청소기가 있습니다. 어디에다 쓰는지 여쭤보아도 되겠습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

저희들이 고압세척기는 지금 현재 세척기 중에서도 압이 좀 있는 그런 기기인데요. 족욕탕을 사용하고 난 이후에 청소를 하게 되면 밑에 찌꺼기가 잘 안 빠지더라고요. 그래서 공기압으로 해서 털어내기 위해서 필요한 장비입니다. 그리고 전동배관 청소기는 구청사가 상당히 오래된 건물이기 때문에 각종 배관 중간이 막히는 경우가 많이 있거든요. 그때 사용해서 배관을 뚫는 기계입니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 위에 보면 냉·온수기 및 냉·온수배관 세관 공사와 천장 철거 및 교체 공사가 잡혀있습니다. 어디인지 여쭤보아도 되겠습니까?

병찬

이병찬행정지원과장

흡수식 냉온수기 및 냉온수배관 세관 공사 이것도 저희들이 해마다 예산을 편성하는 것인데, 에어컨이라든지 이런 것을 사용하게 되면 1년에 한 번 정도 청소를 해서 관리해야만 내년에 또 사용할 수 있기 때문에 해마다 소요되는 기기입니다. 그다음에 구청사 석면 철거 공사는 내년도에는 4층에 석면이 있는 위에 데크를 석면이 없는 천장으로 교체할 생각입니다.

병철

한병철위원

잘 알겠습니다. 방범용 셔터는 김삼수위원님이 질의하셨으니까 넘어가도록 하겠습니다. 132페이지를 보시면...

병두

황병두위원장

한병철위원님, 좀 쉬었다가 하시지요.

병철

한병철위원

알겠습니다.

병두

황병두위원장

119페이지에 보면 자치단체 노동조합 체육대회 유니폼이 있지요?

병찬

이병찬행정지원과장

예.

병두

황병두위원장

현재 노동조합에 가입되어 있는 직원이 몇 명이고, 비가입 직원은 몇 명이나 되나요?

병찬

이병찬행정지원과장

지금 현재 해운대구에 4개 정도... 공무원노동조합이 있고, 환경미화원이나 도로보수원이 가입하고 있는 부산시자치단체노동조합이 있습니다. 이 분들이 해마다 체육대회를 합니다. 타 구에는 자기들 나름대로의 유니폼을 입고 오는데, 해운대구만 유니폼이 없어서 작년에 저희들이 추경에 4만원인가 4만 5,000원을 예산에 반영해서 티셔츠를 하나 사드렸습니다. 그래서 올해도 티셔츠를 구입해 주기 위해서 본예산에 반영해 놓았습니다. 현재 인원은 제가 파악하기로는 148명으로 알고 있습니다.

병두

황병두위원장

그 속에는 우리 공무원노조도 같이 포함되어 있는 겁니까?

병찬

이병찬행정지원과장

공무원은 포함이 안 되어 있고요 환경미화원하고 도로보수원만...

병두

황병두위원장

아, 공무원노조는 전혀 관련이 없는 거고요?

병찬

이병찬행정지원과장

예, 여기에는 관련이 없습니다.

병두

황병두위원장

예, 알겠습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 19분 정회 14시 33분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 질의하실 위원 계십니까? 이명원위원, 질의하시기 바랍니다.

명원