김승호 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 김승호 의원입니다. 존경하는 장영미 의장님 그리고 동료 의원님! 제253회 동두천시의회 2차 정례기간 중 경기북부 중심도시 건설이라는 목표아래 나날이 발전하는 동두천시의 발전을 염원하는 마음으로 시정 질문을 하게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 시정에 깊은 관심과 애정을 가지고, 동두천시 발전을 위해 묵묵히 자신의 자리에서 노력하고 계시는 존경하고 사랑하는 동두천 시민 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 뜻을 표하며, 지역을 사랑하는 시민들의 단결된 힘과 더불어 올바른 여론을 형성해 가며, 지역발전을 선도하고 계시는 언론인들의 노고에도 감사하는 마음을 전합니다. 또한 10만 시민의 행복한 삶의 터전을 만들기 위해 헌신적으로 노력하는 오세창 시장님을 비롯하여 관계 공무원분들께도 심심한 감사의 말씀을 올리는 바입니다. 그러나 그동안 수많은 업무를 추진하는 과정에서 미처 차감하지 못했거나 소홀히 했던 사항에 대하여 대안을 함께 생각해 보는 차원에서 시장님의 답변을 듣고자 합니다. 모든 길은 로마로 통한다는 말이 있습니다. 로마를 강대한 국가로 2,000년 이상 생존하게 만든 것은 바로 도로입니다. 국가가 발전하고 뻗어나가기 위해서는 무엇보다도 혈맥이라 할 수 있는 도로확충이 되어야 한다고 판단했던 것입니다. 우리나라가 눈부신 경제성장의 신화를 창조하기에 어려운 가운데서도 경부고속도로건설에 나선 것에서 보듯이 도로의 발전은 참으로 중요하다고 할 수 있습니다. 우리시도 현재 중앙역 역세권 도로 확장 사업으로 중앙역에서 어수로사거리까지 20m 4차선 도로공사가 내년 9월 준공 목표로 진행 중에 있습니다. 그에 반해 현재 어수사거리에서 신천교 구간 도로는 2차선도로에 불과해 현재 진행 중인 역세권도로 동두천중앙역 어수사거리의 개설이 완료되면 이곳 구간은 병목현상이 발생하여 교통 혼잡 등 많은 주민불편을 초래할 것입니다. 현재도 불법주정차등으로 차량균열이 안 되고, 버스 등 더욱 운행하기 어려운 실정입니다. 또한 전통시장 내에는 공영주차장이 턱없이 부족하여 원 도심을 찾는 내방객들은 발길을 다른 곳으로 돌리고 있습니다. 역세권 도로 확장사업이 개설된 후에는 병목현상으로 더욱 심한 교통체증이 유발시킬 것이라고 생각됩니다. 나아가 자유시장, 양키시장, 제일시장, 생연 음식 문화거리 등 동두천시 지역 경제의 동맥과도 같은 중요한 지역들이 어수사거리~신천교 구간으로 협소한 도로로 인해 단절되고, 정체된다면 가뜩이나 침체된 구도심 지역경제는 결코 회복되기 어려울 것입니다. 작년 시정 질문에서도 언급했으나 원 도심 재개발만이 인구이동은 물론 원도심상권이 살 수 있는 방법이라고 제안했던 적이 있습니다. 저는 이러한 우려에 대해 어수사거리~신천교까지 구간 20m 도로확장사업을 통하여 도로를 균등하게 하고, 인근지역으로의 접근성을 향상시킬 수 있는 시너지 효과를 발휘하여 궁극적으로는 침체된 생연 음식 문화거리와 인근 전통시장의 지역경제를 활성화시키는데 기여할 수 있을 것이라고 확신합니다. 시에서는 이러한 어수사거리~신천교 구간의 도로확장사업의 필요성을 고려하여 현재 진행 중인 중앙역 역세권 도로확장사업에 이어 적기에 개설될 수 있도록 사업비재원 확보노력과 도시계획시설 결정 등 사업우선순위로 책정 추진할 수 있도록 해 주시기 바라며, 이에 대한 시의 진행방향 및 계획은 무엇인지 시장님의 답변을 부탁드립니다. 다사다난했던 한해를 뒤로하고, 2016년 새해가 곧 밝아옵니다. 아쉬웠던 2015년의 면면들을 훌훌 털어버리고, 밝아오는 2016년 시민 모두의 가슴속에 품었던 꿈과 희망을 마음껏 펼칠 수 있는 한해로 맞이하시고, 각 가정마다 건강하고 활력 넘치는 희망찬 새해가 되기를 진심으로 기원합니다. 내년에도 본 의원 역시 활기찬 의정활동을 통하여 시민의 삶의 질이 개선되고, 향상되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 시정 질문을 마치겠습니다. 경청하여 주신 의원 여러분, 참석하신 시민, 공무원 여러분 진심으로 감사드립니다.

네. 시장님 설명 잘 들었습니다. 지난 번 생연2동에서 주민설명회를 가진 적이 있습니다. 그때 주민설명회에서 사업비가 많이 소요되기 때문에 한쪽선형으로 갔으면 좋겠다는 우리 집행부의 의견이 있었고, 또 주민들도 한쪽 선형으로 가는 부분과 또 양쪽으로 가는 부분이 평행선을 달리고 있었는데 최근에 제가 지역주민들의 여론을 모아봤습니다. 그리고 또 저 역시 중앙역에서 신천교를 제가 바라 본 적이 있습니다. 우리가 예산상으로는 사실 한쪽 선형으로 가는 것이 많이 비용이 절감된다고 생각을 합니다. 그러나 도시계획으로 봤을 때는 최초의 중앙역 역시 우리가 한쪽선형으로 잡았을 때 예산비용이 다음 우리 2차 어수로에서 신천교까지 구간도 비용이 적게 들었으리라고 생각합니다. 최초의 원인이 정장로에서 제일산부인과 그 도로와 중앙역에서 어수사거리까지 도로가 양쪽 선형을 잡았기 때문에 문제의 발단이 됐었고, 그 부분으로 인해서 도로선형이 다시 예산절감으로 인해서 바뀐다고 하면 도시계획의 필요성이 모호하지 않은가 그런 생각을 갖습니다. 시장님께서는 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

시장님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 지난번에 주민설명회 때 주민과의 갈등이 있었던 것은 아니고요. 우리 도시과에 나와서 우리시의 재정적인 여건이 굉장히 부족하기 때문에 한쪽 선형으로 잡았을 때 도시계획을 추진하는데 있어서 좀 빨리 시작이 되지 않을까 그런 취지로 말씀을 하셨는데 그 주변지역에 사시는 분들은 사실 한쪽으로 가는 것은 빨리 갈 수는 있겠지만 양쪽으로 도시계획을 처음부터 중앙역에서 선형이 잘못 잡아졌기 때문에 양쪽으로 잡아졌기 때문에 도시계획의 형평상 ㄷ자형식이 돼서는 안 된다 그래서 누가 보더라도 중앙역에서 타 시군에서 오는 내빈 객들이 왔을 때도 도시계획 선형을 바라 봤을 때 정말 도시계획을 불과 중앙역에서 신천교까지 1km도 안 됩니다. 그래서 그런 부분들은 좀 바로 가는 것이 좋겠다는 여론이 지금 현재 많이 얘기를 하고 있습니다. 그래서 시장님께서 그 부분을 참고 하셔서 생연2동의 원도심이 60년 동안 그 자리에 그대로 변화된 것이 없습니다. 그리고 거기에는 아까도 말씀드렸듯이 동맥이나 다름이 없다고 생각합니다. 그런데 원 도심에 거주를 하는 사람들은 거의 60대 이상 젊은 층들이 거의 없다 보니까 개발행위 자체를 그렇게 많이 활성화되게 못하고 있다고 생각합니다. 시장님께서는 주변지역의 상인들이 변해야 변할 수 있다고 하는데 재래시장이 변하지 못하는 이유가 재정적인 여건도 있지만 그 지역에 제일상가 역시 마찬가지입니다. 지금 상인회가 옛날에 구성이 돼서 패션쇼도 1년에 한번하고 있지만 상인회가 지금 51개 사업체가 거의 현재 지금 31개 남아있다고 하지만 정말 생존하고 있는 상가들은 20여개도 거의 부족하다고 생각합니다. 그래서 우리 거국적인 차원에서 시에서 그런 부분들은 종합발전계획을 원 도심에 초점을 맞춰주시면 원활하게 진행이 되지 않을까 생각을 합니다. 시장님의 답변을 듣고 싶습니다.

시장님 말씀 잘 들었습니다. 그 곳 중에 국가산업단지 30만평에 대해서 제가 질문 좀 드리겠습니다. 여러 차례에 걸쳐서 호가 30만평에 대한 홍보를 우리 시민들은 많이 듣고, 또 어떻게 개발될 것이라는 기대감을 많이 가지고 있었습니다. 가지고 있었는데 최근에 보면 예비 2016년도에 어느 정도 추진이 될 것으로 다 생각을 했었는데 최근에 자료를 보면 국가산업단지 예비타당성조사라는 부분에 발목이 잡힌 것 같습니다. 그래서 전에 정성호 의원님께서도 기재부에 쪽지예산을 넣어서라도 기반시설에 대한 사업비를 마련하겠다고 했는데 예비타당성조사를 하지 않았을 때는 그런 부분이 좀 어렵다고 얘기를 들었고요. 예비타당성조사를 해 보면 대상총합이 600억 원 이상인 경우에 공공기관운영에 관한 법률로 인해서 절차, 소요기간, 분석항목, 종합평가가 있는데 여기에 대해서 예비타당성조사를 하게 되면 내년도에 연 2회 1월부터 7월까지 LH공사에서 기재부로 넘어가고, 또 그 조사여부 면제여부결정이 3월말이 되고, 또 타당성조사실시가 3월말에서 9월말 6개월 정도가 소요가 되면 내년 2016년도에도 어떠한 구체적인 사업계획안이 나오지 않을 것 같은데 시장님의 답변을 듣고 싶습니다.

네.