이종식 의원 발언

성원이되었으므로제231회양평군의회제2차정례회제4차본회의를개의하겠습니다. 개의를선포합니다. 먼저의사팀장으로부터안건보고가있겠습니다. ○안건보고

의사팀장홍성복입니다. 오늘제4차본회의에상정될안건은의사일정제1항군정에관한질문이상정되겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

그럼,의사일정제1항군정에관한질문의건을상정합니다. 군정질문에앞서진행방법에대하여말씀드리겠습니다. 군정질문은「양평군의회회의규칙」제68조2의규정에따라일괄질문,일괄답변방식의본질문과일문일답방식의보충질문으로진행을하도록하겠습니다. 보충질문은본질문범위내에서본질문을하신의원님이먼저보충질문을하도록하겠습니다. 그리고본질문을하지않으신의원님중에추가로보충질문을하실의원님께서는본질문을하신의원님과공직자의답변이모두끝난후에질문하여주시기바랍니다. 아울러,군정질문을하시는의원님께서는핵심내용만간단명료하게질문을해주시기바라며또한공직자께서도책임있고성실한자세로답변을해주시기바랍니다. 또한집행기관에서는군정질문에대한추진사항이완료될때까지수시로의회에보고를해주실것을당부드리겠습니다. 오늘군정질문은이종식의원님,박화자의원님이해주시겠습니다. 먼저이종식의원님께서는질문석으로나와주시기바랍니다. 부군수님께서도답변석으로나와주시기바랍니다. 이종식의원님께서는양평농촌나드리와산촌생태마을연계활성화방안에대하여질문을해주시기바랍니다.

예,먼저군민께먼저인사드리겠습니다. 안녕하십니까?박화자의원입니다. 존경하는군민여러분!올한해도얼마나수고가많으셨습니까? 또한의장님을비롯한동료의원님,그리고군수님과부군수님,부서별각실과소장님또한모든공직자여러분,한해동안수고많으셨습니다. 여러분들의수고가있었기에우리주민들은오늘또여러분들을신뢰하고양평에서삶의행복한미래를그리기도할것입니다. 이제한해도얼마남지않았습니다. 어느해보다가뭄과생각하지않은메르스여파로주민들의또다른악재로시달려야만했던심적으로힘든한해가아니었나생각이듭니다. 그리고한해를보내면서어려운이웃과한다는마음으로공직자들이최선을다하는모습을보여야겠습니다. 그리고계획은언제나차질이있을수있겠지만문제가쌓이면문제로남을수밖에없습니다. 우리양평군은여러가지사업을한다고프로그램을내놓았지만소득없는한해였다고생각합니다. 2015년도집중하여의지를보이는사업은무엇이있는가요? 4개권역개발,무성한말을남기고성과없는한해를보내지않았나생각이듭니다. 사업들하나하나의문제점을찾아서해결할수있는방안을찾아야겠죠. 집행부에대한합리적대안을가지고양평발전을위해서최선을다해주시기를바랍니다. 지역사회가융성할때찬성과대안이함께하는의회와집행부,공직자모두가하나되어주기를바라며,2016년에는희망속에기대해봅니다. 부군수님,안녕하십니까? 저는이번질문을주로환경을위주로계획을세웠습니다. 그동안여러가지양평현황숙지하시기도바쁘신데이렇게모시게됨을양해해주시기를바라며,늘수고가많으십니다. 제가부군수님을모시는것은좀더의지를가지고환경문제를처리해달라는뜻입니다. 우리는이제먹고사는것못지않게삶의질을더중요시하는시대에살고있다고생각합니다. 그것은첫째,자연환경입니다. 자연환경이쾌적하지않으면사람들에게외면을당하는시대에우리는살고있습니다. 그만큼이제환경이중요하다고생각합니다. 자연환경하면아주좋은조건을가진양평군아니겠습니까,그렇죠? 그렇다면관리하는담당이나누구할것없이인식을더욱새롭게해야된다고생각합니다. 모든지자체가각자의자기지역을꾸미고,정리하고,빛이나도록쓸고닦고,꽃을가꾸고,지중화사업으로시가지를정리하고,더많은나무를심어서어수선한시골주택은그림을그려그야말로플래카드하나없는환경을최우선으로두고행정을펴고있습니다. 대부분많은지자체들은환경을경제적가치로보고관심을집중하고있습니다. 우리양평은어디에중심을두고있습니까? 생태적배경만가지고양평을아름답다고하실까요? 대한민국양평보다아름다운곳은얼마든지많이있습니다. 모든지자체가환경을최우선으로도시계획부터가달라지고있습니다. 이제환경을디자인하세요. 양평을창의적생각으로그야말로현실적보여지는것과진실적환경을계획하여만들어차별하지않으면어느누구도양평에관심을두지않을것입니다. 우리속담에구슬이서말이라도꿰어야보배라고하지않습니까? 아무리아름다운배경,좋은양평이라지만관리하지않고,정리하지않으면양평은어느시골에불과할것입니다. 지금부터질문요지만제가또말씀드리겠습니다. 어제이종화의원님이축사부분을이야기를했는데요,좀환경적으로이야기하겠습니다. 조금전에도환경에대한말씀을드렸지만,농촌이니까소,돼지가축이나아무렇게나키우는축분,짐승배설물로인해환경이더러워도나몰라라할것인가요? 주변사람들이참고사는것도한두번이지괴롭지않겠습니까? 축사로인해고발건이,민원이빈번하고,주변사람들이피해를주는것은큰문제가아닐수가없고,먹고사는것못지않게시골이든도시든환경을중요하게생각하는데그렇지못한사람들이있어서주민들의반발을사고있다는것입니다. 제가자료사진을좀보이겠습니다. 이아름다운전원주택,이런모습들이지금있어요. 이것은축사주변의주인의환경개념이전혀없다는이야기입니다. 완전히이것은쓰레기하치장이지않습니까,이축사가? 또한여기소음도엄청나고요,그리고이침수물이이거지하수를완전히망가뜨리고있습니다. 가축을키우지말자는것이아닙니다. 가축을키우는데얼마만큼주변환경관리를잘할수있는가,개념을바꾸지않으면주민들이첫째요즘은용인을하지않는다는것입니다. 정화조없이비오면주변이침수로지하수전혀쓸모없게되고,소마구간쓰레기하치장이되었습니다. 개사육까지지역주민들을너무많이괴롭힌다고합니다. 양평에양돈,한우,양계,육우축산농가는1,500가구입니다. 양평은도농축지역이아닌가요? 왜양평군부서중에축산과가없는지요? 이분들을관리하고,정보를주고,주민들과상생할수있게교육하고,방향을제시하는데주무부서가없다는이야기예요. 어떠세요?축산과만드실계획이있으십니까? 마지막으로제가이제마저하고요. 선진국처럼자동화시스템설치를하고양평군축산업을싹바꾸어야합니다. 그렇지않으면축산하시는분들과주민들과의가면갈수록분쟁이끊이지않을것이라고봅니다.

수고하셨습니다. 부군수님은답변을해주시기바라며,박화자의원님께서는질문을들으신후에보충질문을해주시기바랍니다.

보충질의하겠습니다. 지금양평군에양돈,한우,양계,육우,축산농가가1,500가구입니다. 이게시급하거든요?그래서축산과를빨리신설해주시고요. 지금이제제가분뇨를지금말씀을다하시니까축사에서나오는분비물이지금문제는신애리에공장한군데로양평군이다모인다는이야기죠. 그것을,그공장을계속거기다증축을시킬거냐는이야기예요. 앞으로어떻게하시겠습니까?

추가로보충질문하실의원님계십니까? 부군수님,수고하셨습니다. 들어가주시기바랍니다. 도시과장은답변석으로나와주시기바랍니다. 박화자의원님께서는양서기반시설설치및환경정비에대해서질문을해주시기바랍니다.

과장님,올한해에도직원모두함께수고많으셨습니다. 도시는그지역얼굴이자사람들의사는모습그대로표현하는것이죠. 가장눈에잘띠는것은도시환경일것입니다. 그런데늘어져있는주변어수선한모습들이자연환경,아름다운배경을다가리고있습니다. 우리는헬스투어관광도시를만들겠다고하면서거리는정말어수선하지요. 작년에도군정질의때간판과너덜대는플래카드를말씀드렸지만거리는아직도어수선하고정리된도시로볼수가없으며,들꽃수목원앞굴다리는양평시가지를완전히가리고,옆길목같은양평시내로들어서면너덜대는전신주,플래카드,강쪽을보면강벽에붙은즐비한주유소에정리되지않은흄관판매,아름다운한강을양평시가지배경으로끌어들이지를못하는도시가되어버리고말았습니다. 또한플래카드와간판전신주도시거리는어떤식으로정리해나갈것인지도시계획이있다면어떻게하시겠습니까?질문입니다.

수고하셨습니다. 도시과장은답변을해주시기바라며박화자의원님께서는답변을들으신후에보충질문을해주시기바랍니다.

예,도시과장안철영입니다. 박화자의원님께서말씀하신대로우리지역이다른지역보다경관적인부분이나자연환경은굉장히우수한상태이지만시설이조금노후되고또체계적이지못하고,구조화되지못해서다소아쉬운부분이있는것은사실입니다. 하지만저희행정관서에서각분야별로그런부분들을의원님이지적하신대로개선,보완하기위해서노력을하고있고요. 또분명한현실은재산권문제와막대한예산에대한부분이있습니다. 물론의원님이지적해주신몇가지사항들에대해서는지금우리공직자들도공감하는부분이있고,군에서도거기에대한대안을조금마련하려고계속노력을하고있습니다. 그게하루아침에뭐일시에다해소되면좋겠지만그런실정이안되기때문에각분야별로단계적으로정비해서우리지역이정말쾌적하고살기좋은지역이되도록만들어나가겠습니다. 이상답변을마치겠습니다.

예,100년앞을내다볼수있는창의적인,사람이편리하고아름다운도시를,하나의틀을잡을때도꼼꼼히도시계획을해주시기바랍니다. 다음은양수역입니다. 양수역이점점비대해지고주변에차세울곳이없어서주민들의어려움과세미원,두물머리관광객이,이동인구가많은곳입니다. 주차장을양수역앞하천매립이라도해서늘어나는주차수요에대비하여하천을매립하는대책을세울수는없는지또한편리한이동을위해서역전앞회전교차로를만들었으면합니다. 점점갈수록많아지는관광이동인구를...늘어나는데다른대책있습니까?이것에계획을가지고계시는지요?

답변드리겠습니다. 먼저양수역회전교차로에대해서먼저설명을드리겠습니다. 양수역회전교차로는지금현재양수역앞에서우리건설과에서개선공사를하고있습니다. 단지,의원님께서말씀하신회전교차로를검토해보니까그부분에는역앞으로연결되는3개차로의교통량이균형적이지못하고또도로경사가굉장히심한편입니다. 그래서시야확보가어렵기때문에사고가우려될뿐만아니라현재공간적으로양수역앞에확보되어있는토지가지고는회전반경이부족해서대형차량의교차가지금어려운실정입니다. 그래서현재우리군에서는회전교차로설치방법보다교차로선이나교통흐름에대한것을개선해서개선코자진행하고있습니다. 또한양수역주변의심각한주차난문제는이용인구가많기때문에지금현재의원님도아시는것처럼양서체육공원에서양수역으로들어가는도로변으로양쪽으로주차를하고있고또저쪽굴다리쪽에뒷면이나굴다리하부또도로측면에주차를하고있습니다. 그래서우리군에서는이것을해소하기위해서양수역인근에하천부지약한7,000㎡정도범위로해서주차장을만들려고설계를하고있습니다. 단지,소요예산이지금확보가안되었기때문에이것은내년도본예산에,내년도’16년도예산으로어떤예산을확보해서추진코자하는사항이되겠습니다. 이것이해결되면약한220대정도의주차수요는커버가될것으로생각되기때문에주차난해소에크게기여할것으로기대하고있습니다. 또한국도변하천부지에대해서는국가하천은관리기관이의원님아시는것처럼북한강은원주지방국토관리청,또남한강은서울지방국토관리청으로관리청이이원화되어있습니다. 거기에대한하천정비기본계획도지금수립되어있고,행정적으로하천정비기본계획을준수해야되는사항입니다. 따라서거기에대한인허가같은것도전부해당관리청에서절·성토라든가공작물설치등을행사하고있습니다. 다만우리군에서는국가하천변에4대강사업으로진행된침수공간에대해서2014년부터국비를100%지원받아서현재유지관리를하고있습니다. 금년도에도그국비8억6,800만원을지원받아서화장실청소라든가제초또태양광가로등설치또기존에설치되어있는시설물에유지관리공사등을시행한바있습니다. 아울러서내년도에도국비지금21억5,100만원을국토교통부에요청해놓은상태입니다. 이예산이떨어지면내년도에하천시설물유지관리와고수부지유지관리또수목관리,자전거길관리등에편익시설에대한관리를지속적으로해나갈계획입니다. 이상답변마치겠습니다.

예,거기까지듣겠고요. 다음질문을하겠습니다. 양평을관광도시로만들어야한다면,양평에들어서면그주변정리가전혀되어있지않고어수선합니다. 용담대교에서신원리,양평에들어서면서거기는양평관문이면서양평을가장아름답게,아름다운환경이펼쳐져야할곳입니다. 그럼에도불구하고가시넝쿨,아무렇게자란수풀들이양평이아름다운도시라고자랑할수있겠습니까? 국가소유하천이지만양평땅에있습니다. 길가나무시장장사하는사람들이꽃만파는것이아니라돌멩이,어수선한물건들을놓고쭉팔고있습니다. 꽃과나무만파는것이아니라주변을어수선하게하고있습니다. 이미지는양평의이미지입니다. 어떻게어떤대책이없습니까?

잡목이라든지신원리부터시작해서관문쪽에그런부분은앞서말씀드린국가하천유지관리사업비로해서단계적으로정비를해나가겠습니다. 다만의원님말씀하시는잡상인문제하고또거기어떤조경사무실처럼꾸며서돌이나잡목들또비닐하우스형태의어떤구조물들이설치되어있습니다. 그래서이사항은저희가수년전부터계속노력은하고있습니다만일시에근절이지금안되고있습니다. 그래서저희가법적인사항도검토를하고,지속적으로계도를해서개선되어나갈수있도록노력을하겠습니다.

국도변에,길가에쓸데없는무성한풀이있는것보다는꽃에들꽃이든어떤군락지가이루어진다면양평이훨씬더보기좋고들어서면서정말거기서부터이제양평이아름답게보일텐데참그게문제라고생각을하는데요. 지금양평에연꽃이지금주변에지금이렇게막잠식이되어가고있잖아요?

예.

연꽃이요,연꽃. 연꽃에지금양수리에,그부분도물수위가어느정도맞춰지면그전체를다덮을것으로보이는데신원리앞에그주변에도어떤꽃의군락지를조금만들었으면한다는이야기입니다.

제가알기로는연같은경우는지금두물머리일부에있고요. 그다음에용담천이라고저희가이제하천명을부르는데두물에서내려오는하천담수지역변에있습니다. 그래서연이유속이세서물이흐름이빠른지역은사실상어렵고요. 지금용담리처럼물가,유속이비교적낮은쪽에식재가되는거고요. 단지이제신원리앞에라든가4대강사업지로편익시설을친수공간을만들어놨는데그런부분에는시설물이용에지장이없는내에서단계적으로검토해나가겠습니다. 다만,꽃이나초화류를지금심는문제가그것이단순히심는것으로끝나는것이아니라,파종뿐만아니라1년에수차례씩제초작업을해줘야됩니다. 그래서인건비라든지어떤예산에대한부분이분명히따르는것이현실이기때문에그런부분하고연계해서할수있는방안을강구해나가겠습니다.

예,꼭양평의관문인만큼좀철저하게,담당과장님한테도제가예산도알아봤는데할수있는범위라고하니까그것좀꼭처리해주시기바랍니다. 이상질문을마치겠습니다.

추가로보충질문하실의원님계십니까? 과장님,수고하셨습니다. 들어가주시기바랍니다. 예,평생학습과장은답변석으로나와주시기바랍니다. 박화자의원님께서는여성회관및주민자치센터에대해서질문을해주시기바랍니다.

소장님,올해도또직원들과모두함께수고많으셨습니다. 평생교육센터가그동안모든분들께교양과자격증,취업에관한전문직종,취미교실을열어지역민들에게교양교육으로큰기여를해온것은사실입니다. 양평군여성들에게교양,교육강좌에큰역할을하였으며,여성회관필요성에교육을할수있는여건들을만드는데많은기여를해왔습니다. 수영장또한오늘날큰대회를열만큼많은사람들이이용하고있으며,열과성을다하는교육과웨딩홀겸세미나실은각종행사를다하고있는,양평에서없어서안될만큼큰역할을해왔습니다. 여성시대를맞으면서여성들에게여성권익보호에큰역할을해왔으며,이제양성평등시대까지맞게되었습니다. 이제모두가공식적인양성시대에남녀평등한교양부분에도함께교육을할수있을만큼평생교육센터가그만큼임무를다하고있습니다. 이제여성회관간판부터양성평등공동센터로이름을바꿔야합니다. 이제여성에관련된공식적문구가양성평등입니다. 정부에서도여성에관련교육기관이모든여성관련된문구는양성평등으로바꾸고있습니다. 양성평등교육원,양성평등교육진흥원,「양성평등기본법」,여성비전센터,양성평등원으로여성에관련된문구가이렇게양성평등으로바뀌고있습니다. 양성평등으로바꾸는데양평군의여성회관은어떻게하실겁니까? 다음,평생교육센터가양평교육에서한몫을할수있었던것은강사들의노력또한무시할수가없습니다. 강사들은늘수강생이수강이끝난후에도별도의동아리준비관리,뒤처리,뒤처진수강생에게개별적교육과때로는식사제공,수강생모집,그동안강사들의노력이큰차지를해오고있습니다. 또한수강생들이대회를나갈때도뒷바라지를다하며고생이있었기에양평군평생교육센터는문제없이수준높은교육을할수가있었습니다. 강사들의처우개선이부족하며,강사들이열심히하는만큼개선대책이필요합니다. 강사료도현실에맞게대우를해주셨으면하는데어떤대책이계십니까? 또한강사들6개월계약을1년계약으로바꿔야합니다. 6개월계약은평생교육센터가갑질의형태입니다. 아무리계약직이라도그렇지1년단위,2년계약으로요즘다대부분이바꾸고있습니다. 여기에대해서말씀을해주시기바랍니다. 다음은보충질문으로나가겠습니다.

수고하셨습니다. 평생학습과장은답변해주시기를바라며,박화자의원님께서는답변을들으신후에보충질문을해주시기바랍니다.

예,평생학습과장이주진입니다. 평소양평군평생학습발전에관심을기울여주시는박화자의원님께깊은감사의말씀을드리면서의원님께서질문하신사항에답변을드리도록하겠습니다. 첫번째,여성회관교육운영실적및개선대책에대해서답변을드리겠습니다. 여성회관은양평읍마유산로3번지에위치하고있으며,5층규모에건축연면적은5,814㎡입니다. 주요시설로써는교양및능력개발을위한6개의일반강의실과제과제빵,컴퓨터등다양한목적의강의실이12개등총18개강의실이있습니다. 또한결혼및각종주민행사를위한다목적실과군민의건강증진을위한실내수영장이운영중에있습니다. 교육프로그램은일자리창출,문화예술,자녀교육과정등3개분야에총95개강좌를상·하반기로나누어서연2회운영하여2,800명이수료하고있으며,한식조리사자격증또꽃꽂이,미술치료사등다양한분야의자격증을취득하는기회를제공하였습니다. 아울러검정고시반을운영하여2015년도에21명이합격하였고,현재3명이대학교의학사과정을진행하는성과를거두었으며,비문해율0%에도전하는성인문해3개반을운영하여경기도문해교육시화전에서3명이수상한바있습니다. 앞으로여성회관교육과정중수강신청이저조한과목이라든지읍면의주민자치센터와유사한프로그램은부분적으로조정,프로그램운영에도내실을기하여나가도록하겠습니다. 다른자치단체와형평성을유지하는범위내에서강사료인상을검토하여강사의의욕을고취해나가도록하겠으며,현재평생학습센터의강사는2015년도2월에위촉되어2016년도12월까지활동하게됩니다. 따라서이번강사의위촉기간이완료되는시점에맞추어위촉기간의변경등충분히검토해서향후탄력적으로조정해나가도록하겠습니다. 현재는2년입니다. 또한수영장기간제근로자처우개선을위해안내데스크의환기시설을개선하였고,유공자표창을통해근무의욕을고취한바있으며,내년에도새벽및야간근무자의급식비를예산에반영하였습니다. 여성회관시설운영과관련한사항으로는금년도주변경관을저해하고있는안전사고의우려가있는분수대를철거하고,군민회관앞주차장도로의선형을확장개선하였으며,내구연한이경과된수영장증기보일러및열관리용흡수식냉온수기를교체한바있습니다. 여성회관은신축후15년이경과된건축물로서구조안전검토등관리에만전을기하여쾌적한군민의공간으로활용될수있도록노력을해나가겠습니다. 그리고여성회관이라는명칭의사용은여성만이용한다는인식이강조됨에따라양성평등이라는시대적흐름에걸맞지않으며,일련의프로그램만기획,운영하는기존의방식에서탈피하여평생학습을활성화하고,지역사회의기관단체장들과,단체들과유기적협력과연대를통해상생할수있는패러다임의전향이필요합니다. 따라서2014년도6월11일국가에서지정,평생학습도시선정된이후,여성회관을운영함에있어평생학습의컨트롤타워의기능을보강을하고,평생교육도시위상에걸맞은양평군평생학습센터로서의명칭의변경등신중히검토해나가도록하겠습니다. 이상답변을마치겠습니다.

예,보충질문하겠습니다. 수영장매점직원이나강사들,또공공기관이라는이유로레슨을못하고있습니다. 일반수영강사들처럼돈을또벌수가없고,또별도의월급은적은데수익이없다는이야기죠,일반수영장처럼. 하루에네시간,다섯시간하고,또남은시간은수영장에서잡일을다하고있습니다. 수영장할머니들한테는지금62세이상부잣집할머니들한테2만5,000원씩을지금할인을해주고있죠?

예,그렇습니다.

그런데그수영장에고생하는직원들에게월급을정상적으로정리를해줘야된다는이야기죠.

예,답변...

다른것보다수영장요금도지금2,3만원이지금싸다고그러거든요. 그부분도좀이렇게봐주시고요,그리고또일요일날공공기관에서대부분이일요일날은쉬는데일반인들이하는수영장들은다일요일날도해요. 그러는데일요일날까지직원들이다나와가지고하다보니까오히려전기세라든지거기들어가는보일러기름이라든지그것들이더하루에뭐일요일날보통9명,10명정도온다고그럽니다. 그럼에도불구하고그것을일요일날계속유지를해야되느냐,공공장소이기때문에일요일날은쉬어야되지않는가...말씀하시기바랍니다.

예,답변드리도록하겠습니다. 현재수영장은저희가운영함에있어서일요일날첫째주하고셋째주는휴무를하고있습니다. 그래서앞으로도전면적으로확대를해서저희가신중히검토를해서일요일날은이렇게저희도그런고민을하고있습니다. 그래서의견을수렴을해서일요일날쉴수있도록그렇게검토해나가도록하겠습니다. 그리고수영장입장료는지금현재성인은1일3,000원을받고있습니다. 그리고월성인은5만원,청소년은4만원을받고있는데그것도점차적으로검토해나가도록하겠습니다.

다음은주민자치센터이야기인데요,12개의읍면위원장,사무장이나위원장선출할때는공식적으로투명하게하지않는다는말들이많이돌거든요. 그래서지금어떻게처리하고있는지,어떻게선출을하고있는지그부분이투명하지않다,그부분을말씀해주시기바랍니다.

예,답변드리도록하겠습니다. 주민자치센터설치및운영조례제17조제7항규정에의해서위원장의임기는2년이되겠으며,1회에한해서연임을하게되어있습니다. 그래서투명성제고를하기위해서센터의사무를전담하는사무장은공고를통해서자치위원중에서지명하고있습니다. 현재12개읍면중7개소는작년도경우입니다. 7개소는공고를해서모집을했고요,또5개소는지명에의해서위촉되어있습니다. 그래서내년도부터는공고를해서보다더공정하고투명성있게할수있도록해나가겠습니다. 이상답변을마치겠습니다.

예,오늘질문요지,간판개선,강사료개선,또수영장일요일개선,자치투명성꼭이행해주시기바랍니다. 이상질문을마치겠습니다.

감사합니다.

추가로보충질문하실의원님계십니까? 과장님,수고하셨습니다. 들어가주시기바랍니다. 마지막질문이되겠습니다. 지역경제과장은답변석으로나와주시기바랍니다. 박화자의원님께서는사회적기업지원및일자리창출등지역경제활성화방안에대해서질문해주시기바랍니다.

과장님,올해도직원과모두함께수고많으셨습니다. 그동안전통시장부분에양평시장이변하고있습니다. 장날이면양평시가지가어디서볼수없을만큼온시가지가장날로변하는양평시내를볼수가있습니다. 많은사람들이전철을타고관광삼아시장을돌아보며,쉽게올수있다는장점이있다는것과친환경지역이라는브랜드를생각하는사람들이좋은물건,싸게가까운데서살수있다는점이메리트라고생각할수도있어요. 그렇다면믿고,신뢰를할수있는재래시장으로유지하려면늘준비되어있는시장상권이되어야겠지요? 주민들이친절한모습과또믿을수있는상품과농산물,어디가도친환경시장물건,부담없는물건값이제시되어야되겠죠. 문제는재래시장셀러들의85%를외부장사꾼들이차지하고있습니다. 이분들이양평장터에서신뢰할수있는물건을얼마만큼신뢰를주며판매를할것인가,장터는온갖물건을다판다고는하지만양평전체시장이미지와맞닿기도하기에무엇으로신뢰,시장시설을유지할것인가,거기에대한대책과앞으로제1시장골목아케이드했던곳,제2시장골목,한분씩지금양평주민들로바뀌고있습니다. 여기시장골목까지말씀해주시기바랍니다.

수고하셨습니다. 지역경제과장은답변해주시기바라며,박화자의원님께서는답변을들으신후에보충질문을해주시기바랍니다.

예,지역경제과장윤상호입니다. 항상지역일자리와전통시장등지역경제활성화에깊은관심과애정을가지고전통시장현장에직접나오셔서격려해주시고또좋은조언을해주시는박화자의원님께감사를드립니다. 답변을드리겠습니다. 의원님께서양평물맑은시장내에준비되어있는상권또시장내에있는상인들이외지에서오신분들이한85%이상된다...이분들에대한그신뢰와우리그친환경농산물에대한신뢰에대해서어떻게할것인지에대해서또아케이드안에시장1길에대해서물으셨는데답변을드리도록하겠습니다. 사실,수도권전철이이제개통이됨으로인해서우리양평을찾아오는많은방문객들이실질적으로저희가숫자를보니까개통되기이전보다양평시장의경우에는한4만5,000명에서5만5,000명정도,용문시장의경우에는3만명에서4만명정도이렇게방문객들이찾아오고있습니다. 특히나이제이분들이오시게되면우리양평의오랜정치,전통시장에대한정치에대해서상당히좋은반응을느끼고있고요,특히나수도권에저희가집중홍보를함으로인해서,전철에집중홍보를함으로인해서많은관광객들이오고있는것은사실입니다. 이분들에게저희가좀더좋은친환경농산물이라든가아니면양평시장에서사가는모든물품이좀신뢰할수있는이런물품이되도록저희가시장상인들과소통을하고있고요,특히나이분들에게는많은교육을해야된다는생각을가지고있습니다. 그래서항상공식적인석상에나가게되면여러분들의의식개혁이바뀌지않으면우리양평시장이명품화가될수가없다는것을갖다가항상말씀을드리고,또권고를해드리고있습니다. 이런부분이지속적으로간다면상인들이바뀌지않을까이렇게생각을하게되고요,특히나아케이드안에저희가금년도처음셀러들을모집을해서시장1길안에새로운문화장터를저희들이만들어가고있습니다. 매주마다참여하는셀러들이한16명정도참여를하고있는데좀더저희가홍보를해서한26명이나30명정도가참여를하게되면성공된그런아케이드골목내의문화장터가되지않겠나,이렇게생각을하고요. 특히나올해쉼터조성이됩니다. 쉼터조성을12월28일날준공예정으로저희가마무리단계에있는데쉼터안에저희가광장에다가각종문화행사라든가아니면이벤트,이런행사를했을적에좀더활성화되지않나이렇게생각을하고있습니다. 하여튼고맙습니다.

제1골목,시장1골목같은경우에는지역경제과에서셀러들을40명교육을시켜가지고지금현재판매를하고있고요. 그래서이제문제는그85%나되는외부셀러들,장사꾼들이에요. 이분들이지금앞으로제2골목에도많이있는데이분들이전부다양평,현재양평사람들로이제좀바뀌어야된다,이런말씀입니다.

사실상권은저희가강제적으로이렇게상인들을집어넣기에는상당히어려움이있고요. 사실시장경제는공급과수요가이렇게맞아야만이루어지는것으로저희가알고있는데요,하여튼우리관내에,관내에서오시는분들을일단은우선적으로저희가셀러로모시고,특히나이제저희가주말장터가있는데주말장터에나오시는분들은양평에서생산한농산물,양평에서만들어낸제품,이런것을갖다가우선적으로시장에참여할수있도록이렇게하고있습니다. 그래서한5년전부터주말장터가운영되고있지만이상태가좀더활성화될수있도록군에서도지원을아끼지않도록하겠습니다.

외지인들,상인들이지켜야할규범들을좀만들어야지금되는데매대를돈주고사고파는행위,계승을한다든가이런규정을상인들이상인회에서지금안하고있습니까?

지금현재그전통시장내의상인들은저희가매년실태조사를실시함으로인해서의원님께서우려하시는자리를사고파는행태는이미없어진것으로저희가알고있습니다. 특히나이제용문같은경우에는매일상인회에서나와가지고상인들확인을하고,장세를매기고있기때문에그런부분염려안하셔도좋을것으로생각이듭니다.

암암리에자기네들끼리그렇게사고판다는이야기를상가를가지고있는상인들이말씀을하신부분이기때문에참고하시고요. 다음은사회적기업에대해서질문을드리겠습니다. 사회사업의목적이일자리창출입니다. 정부,지자체,사회가일자리에집중이되어있습니다. 많은젊은이들이직장을못구하고,젊은이뿐만아니라장사라도해서생계를이어보려고노력한사람또기술을가지고있어도창업을하였으나판매도부진하고자금이부족하여어려움을겪고있는사람,마을단위기업,기술가지고있어도창업을못하는그런분,청년들이런분들을위해서사회가도와주는것이이게사회적기업이라고봅니다. 사회적기업에대해서말씀해주시기바랍니다.

답변드리겠습니다. 사회적경제조직은이제마을기업또협동조합그다음에예비사회적기업이셋을저희가사회적경제라고저희가말을하는데요. 이사회적경제조직은우리가생활하고있는지역사회취약계층에게말씀하시는대로일자리를제공을하고또지역주민들의화합을통해서가치를조금더높이고또삶의질을향상을시켜서공공의이익이라는사회적목적을민간차원에서자발적으로추구하는기업을저희가사회적경제라고이렇게말씀을드리고싶은데요. 우리관내에는지금현재예비사회적기업이3개소,그다음에마을기업이10개소,협동조합이33개소,총46개의사회적경제조직이있습니다,기업이있습니다. 이기업들이조금더활성화되기위해서사실금년도에이번의회때지난12월7일이되겠습니다. 조례등심사특별위원회에서양평군사회적경제육성및지원조례를의원님께서직접통과를원안가결을해주셔서감사를드리고요. 이조례제정을통해서저희가사회적경제기업에대한교육이라든가아니면컨설팅,마케팅,홍보이런것을지원을함으로인해서2020년도까지우리양평군관내에마을가꾸기사업과관련해서거기에지원이이제다끝나게되면전부다예비사회적기업으로,저희가마을기업으로저희가흡수시켜서지속가능한그러한내실있는한100개정도의마을기업을저희들이조성할계획으로있고요. 이마을기업을통해서또청년일자리도창출될수있도록저희가협업을통해서같이이끌어나가도록하겠습니다.

어렵고힘들게살아가는사람들에게우리사회가하나의끈이되어주는역할을할수있다는자부심으로그런분들에게힘이되어주시기를바랍니다. 오늘군정질문에답을하신분들은꼭이행하실부분꼭이행해주시고요,끝까지답을해주신과장님께감사드립니다. 이상질문을마치겠습니다.

추가로보충질문하실의원님계십니까? 박화자의원님,과장님수고하셨습니다. 들어가주시기바랍니다. 동료의원님,그리고공직자여러분!수고하셨습니다. 제5차본회의는12월17일오전10시에개의하겠습니다. 이상으로제231회양평군의회제2차정례회제4차본회의를산회하겠습니다. 산회를선포합니다.