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전남 강진군의회 발언

김명희 의원 발언

제233회 제8차 농업경제위원회2015-12-16

김명희 의원 프로필 보기 →

홍준

배홍준위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제233회 강진군의회 제2차 정례회 회기 중 제7차 농업경제위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 우리 위원회 소관, 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 예비심사를 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해 관련 부서장으로부터 예산안에 대해서 설명 들은 후 위원님들께서 재검토가 필요하다고 하는 예산 항목에 대해서는 조서를 작성하여 예산결산특별위원회로 송부하여 심의하도록 하겠습니다. 이에 동의해 주시겠습니까? ("예."하는 위원 있음)
그럼 오늘 회의는 방금 설명드린 순서에 따라 진행을 하겠습니다. 1. 농업경제위원회 소관 2015년도 제3회 추가경정예산안 예비 심사의 건
의사일정 제1항, 농업경제위원회 소관 2015년도 제3회 추가경정예산안 예비 심사의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 지역개발과장, 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
영진

김영진지역개발과장

지역개발과장 김영진입니다. 지역개발과 소관 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희 지역개발과는 기정 예산보다 5억 7,400만 원이 감액된 155억 2,100만 원입니다. 감액예산을 제외하고 증액된 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저, 93쪽 하단에 시설비입니다. 중소기업청에 공모신청을 해서 10월에 확정된 강진읍시장 주차타워 도색공사에 3,000만 원 편성했습니다. 다음은 95쪽 상단 사회적기업 시설장비 지원사업은 하반기에 공모 확정되어 800만 원 반영했습니다. 다음 중간쯤 강진사랑상품권 3% 할인시 충당금 부족분 400만 원을 증액 반영하였습니다. 다음은 96쪽 상단에 강진중학교 통학로 개선사업은 공사입찰 결과, 1억 4,000만 원이 소요되나 당초 6,000만 원이 반영되어 부족분 8,000만 원을 증액 반영하였습니다. 다음 중간쯤 국비 잔액에 대한 과목변경사 항입니다. 국토환경디자인 시범사업 동부지구 활성화 프로젝트사업에 연구용역비를 1,524만 원을 감하고 시설비로 증액 편성했습니다. 마지막으로 97쪽, 택시감차 보상금 지원입니다. 법인택시 2대 분 2,600만 원을 반영했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍준

배홍준위원장

지역개발과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 위원입니다. 택시 감차 부분에, 2대가 감차 되는가요?
영진

김영진지역개발과장

예, 2대입니다.
춘단

문춘단위원

행감 때도 이야기를 하고 설명도 해 주셨지만 이 비용으로 본인들이 하시겠다고 하시나 봅니다.
영진

김영진지역개발과장

금년에는 이 금액으로 해서 신청을 두 대 해서 감차를 할 계획입니다.
춘단

문춘단위원

본인들의 신청에 의해서요?
영진

김영진지역개발과장

예.
춘단

문춘단위원

그렇게 되면 그건 번호판 값이죠? 차량은 별도이고.
영진

김영진지역개발과장

예, 그렇습니다.
춘단

문춘단위원

조금 더 손실을 메울 수 있겠네요?
영진

김영진지역개발과장

예, 그렇습니다.
춘단

문춘단위원

강진중학교 통학로 개선사업이요. 그때도 보고를 주셨지만 다시 한 번 구간에 대해서 다시 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
영진

김영진지역개발과장

구간이 동교 정문에서 예전 통계사무소 쪽으로는 보도가 되어 있습니다. 그 반대편으로는 보도가 없이 그냥 차도로 되어 있습니다.
춘단

문춘단위원

저는 이 말씀을 첨가하고 싶어서 질의를 했어요. 보도 폭이 너무 좁아요. 그러니까 보도를 조금 더 폭을 넓히려면 보상이나 개인 소유 상가들이 있다 보니까 그런 부분이 어려움이 있겠죠.
영진

김영진지역개발과장

아니, 그 위쪽은 아니고요. 중학교 쪽으로.
춘단

문춘단위원

그 쪽으로도 보도 폭이 좁아요.
영진

김영진지역개발과장

그러니까 왼쪽은 그대로 두고 오른쪽에 보도를 신설할 계획입니다.
춘단

문춘단위원

특별히 학생들이 지나다니는 곳은 보도 폭이 넉넉했으면 좋겠더라고요. 학생들이 학교 가는 시간, 오는 시간이 거의 일정한데 그 시간에 쏟아져 나오잖아요. 이것을 다 메꾸자는 것은 아니지만 일반적으로 다른 곳에 비해서 보도 폭이 좁은 편이에요. 특별하게 이렇게 하니까 설계에서부터 학교가 들어가는 곳에는, 사실 중앙초 앞에도 그 넓은 곳이지만 보도 팍은 너무 좁거든요. 보행자들이 다니려면 교차해서 비껴가면서 다니게 될 지경인데 보도 폭을 항상 신경 써 주시면 좋겠습니다.
영진

김영진지역개발과장

알겠습니다.
춘단

문춘단위원

이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 윤재남 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
재남

윤재남위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 92쪽 강진사랑상품권 400만 원이 있는데 우리 군에서 총 상품권으로 해서 지원해 주는 금액이 5,700만 원이었습니까?
영진

김영진지역개발과장

3%입니다.
재남

윤재남위원

그러니까 총 판매금액의 3%로 하죠? 그것은 알고 있고요. 우리 군에서 충당해 주는 총액.
영진

김영진지역개발과장

사실상 40억 원을 판매를 했을 때 3%면 1억 2,000만 원입니다. 그런데 군에서 어떻게 보면 반을 안 주고 있습니다. 농협에 줘야 되는데 그 부분을 6,100만 원 정도로 매년 그렇게.
재남

윤재남위원

그러면 실제로 3%금액을 다 못주고 50%선만 해 준다는 것이죠?
영진

김영진지역개발과장

예, 군비를 아끼고 있습니다.
재남

윤재남위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
지역개발과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
상언

조상언친환경농업과장

친환경농업과장 조상언입니다. 금년도 3회 추경안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 61페이지, 도시학생 농촌유학 육성지원사업입니다. 이 사업은 도비사업입니다. 전액 도비인데 옴천 유학센터에 각종 프로그램하고 운영비, 홍보비를 도에서 이번에 특별히 지원을 해 줬습니다. 그 밑에 농작물 재해보험 지원사업입니다. 금년에 가입자가 농가하고 면적이 증가를 해서 이번에 도비로 해서 증액을 했습니다. 62쪽에 하단에 다량농지 합병지원사업입니다. 이 사업은 당초에 경지정리가 되어 있지 않은 논은 이앙을 하는 데 벼 수확하기에 상당히 어려움이 많습니다. 합병작업을 해서 작업능률을 높이고 생산력을 높이기 위해서 본예산을 50% 자부담으로 하다 보니까 농가에서 상당히 어려움이 있었습니다. 잘 아시다시피 경지정리 같은 경우도 100% 지원을 해 주거든요. 그건 지특에서 약 80%, 군비 20%로 합니다. 이것을 자부담을 줄여서 10%로 했습니다. 그렇게 해서 농둑 정리하고 일부 농배수로 정비할 계획입니다. 다음에 64쪽, 상단에 피해보전직불제 있습니다. 국비인데 이것은 FTA 협정으로 인해서 가격이 하락하면 일부 품족에 대해서 소득 보전을 해 주는 사업인데 콩하고 감자, 고구마가 되겠습니다. 금년에 14농가가 지원을 받습니다. 그 밑에 계열화 경영체 육성사업하고 맥류 건조저장시설 사업이 있습니다. 이 사업이 당초에 저희들이 계열화 경영체 사업을 한들농협에서 품목을 콩하고 잡곡으로 해서 농식품부 공모사업을 했습니다. 선정이 됐는데 잘 아시다시피 그쪽에 콩 재배면적이 확보가 안 되더라고요. 그래서 농협에 이 사업을 하는 데 애로가 부득히 귀리하고 보리로 하는 그런 농식품부 맥류사업이 있습니다. 그 사업이 맥류저장사업인데 그 사업 세부내역은 사일로하고 건조기를 설치하는 그런 사업입니다. 농식품부에 변경 승인을 얻었습니다. 전체적으로 예산은 당초사업보다는 많이 줄었습니다. 65쪽에 하단에 과수저온피해 농작물 복구비, 도비인데 금년에 백꽃 개화시기인 4월 달에 저온하고 강우가 많이 있어서 배가 착과 불량피해가 있었습니다. 그런 농가에 지원하는 재난지원금이 되겠습니다. 18농가에 지원을 합니다. 다음 장에 66쪽, FTA피해보존직불제, 이것은 포도농가 피해를 입은 농가에 복구비가 지원이 됩니다. 다음 66쪽 중간부분에 강진쌀 신규고객 급식환경개선사업이 있습니다. 이 사업은 잘 아시다시피 지난 11월 10일에 제주해안경비단하고 쌀 공급 업무협약체결을 했습니다. 그래서 매월 300포대 이상 공급을 하고 있습니다. 돈으로 하면 1억 5,000만 원어치 되는데 거기 부군수님을 모시고 현장 실사를 갔었는데 경비단 30개 부대에서 전기밥솥으로 밥을 하고 있는 실정입니다. 잘 아시다시피 전기밥솥으로 하면 압력밥솥보다는 밥맛이 떨어지고 밥 하는 데 애로가 있습니다. 그래서 지속적인 쌀 판매 하기 위해서는 건의를 하더라고요. 압력솥을 일부 지원을 해 볼 계획입니다. 그 밑에 이동형 직거래장터 차량운영비하고 다음 장에 직거래 이동형 장터차량 구입이 있는데 같이 추진하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 AT에서 공모를 했습니다. 국비로 80%를 지원하고 차량비를 20% 확보를 해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 이동형 차량인데 마량놀토시장, 가우도출렁다리, 영랑생가 관광객이 많이 옵니다. 그래서 거기에서 농산물 홍보, 초록믿음 홍보, 직거래 이동형으로 해서 판매를 해 보려고 공모사업으로 유치를 했습니다. 앞에는 차량 500만 원은 보험료하고 연료비, 운영비가 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 원안대로 가결될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

친환경농업과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 위원입니다. 61쪽부터 보겠습니다. 도시학생 농촌유학 육성 이것은 성립전으로 하셨네요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 그렇습니다.
춘단

문춘단위원

이것은 우리가 숙소 리모델링 말고 별도의 프로그램비로 도에서 내려왔나요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 도에서 특별히 내려왔습니다.
춘단

문춘단위원

그럼 군비는?
상언

조상언친환경농업과장

군비는 부담이 없습니다.
춘단

문춘단위원

그런 조그마한 학교에 프로그램비로 2,000만 원이라고 하면.
상언

조상언친환경농업과장

그게 프로그램하고 운영비하고 홍보비. (청취불능)많이 만들고 홍보하거든요.
춘단

문춘단위원

그러니까 염려스러워요. 학생 수 n분의 1일을 하더라도 어마어마한 사업비가 들어가고 있으니까. 도비를 준다는데 저희가 마다하겠습니다만 관리감독이 잘 해야 될 것 같습니다.
상언

조상언친환경농업과장

예, 잘 지도하겠습니다.
춘단

문춘단위원

그리고 올해 6학년이 중학교를 올라가는데 그 아이들이 어디로 가게 되나요?
상언

조상언친환경농업과장

아직 결정은 안 났습니다.
춘단

문춘단위원

그거 가지고 위원님들하고도 고민하고 저희도 걱정스러워서 이야기를 하는데 칠량중학교로 간다고 하면 거기에는 기숙사가 없잖아요?
상언

조상언친환경농업과장

예.
춘단

문춘단위원

그러면 기숙사를 지원하라고 할 거 아니에요? 그러니까 이미 기숙사가 있는 곳으로 절충해 주는 방법도, 왜냐하면 좀 전에 다른 일로 이야기를 했습니다만 저희가 뭐라 해도 강진군에서 교육청 소관이지만 많은 지원을 아끼지 않으니까 직접 관련부서는 아니지만 과장님께서 그런 부분도 많이 방향을 설정하는 데 관여해 주셨으면 좋겠습니다.
상언

조상언친환경농업과장

예, 알겠습니다.
춘단

문춘단위원

62쪽 중간에 기타보상금에서 친환경인증농가 생산비 지원이 전액 삭감이 됐거든요. 그런 이유라도 있습니까?
상언

조상언친환경농업과장

친환경인증면적이 작년에 비해서 좀 감소했습니다. 유기농 쪽으로 많이 유도하다 보니까 감소를 해서 부득히 예산 감을 했습니다.
춘단

문춘단위원

그러면 내년도에 친환경인증 생산 지원 이런 부분은 좀 더 감소하겠네요.
상언

조상언친환경농업과장

예, 감해서 반영을 했습니다.
춘단

문춘단위원

64쪽입니다. 기타보상금에 FTA피해보전직불제라고 했던 콩, 감자, 고구마 14농가라고 했는데 이건 국비잖아요. 전에 수요조사를 해서 국비가 내려온 것인가요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 그렇습니다.
춘단

문춘단위원

우리는 최대한 많이 집어넣어야 좋잖아요. 그런데 사실 이런 농가가 콩, 감자, 고구마를 많이 하는 농가가 강진군에 크게 맞지 않으니까. 해남은 직불제 보전이 어마어마하겠습니다.
상언

조상언친환경농업과장

예, 저희들보다 훨씬 많습니다.
춘단

문춘단위원

거기는 고구마나 감자를 하기 때문에. 65쪽입니다. 맨 위에 민간자본사업보조 이것도 FTA경쟁력강화 과수생산시설 지원이거든요. 이것은 뭔가요?
상언

조상언친환경농업과장

이것은 저희들이 국비로는 배하고 단감을 지원하고 있고. 군비로 하는 사업인데 그 외에 양다래라든가 포도 시설하는 농가인데 금년에 수요가 없더라고요. 그래서 감을 했습니다.
춘단

문춘단위원

그렇다면 새로 과수 생산을 하기 위한 신설 지원이라고 하면 FTA에서 빠져있는 양다래를 굳이 하면서 이런 지원을 해야 되는 이유가 있습니까?
상언

조상언친환경농업과장

양다래 같은 경우는 잘 아시다시피 예전에는 패온을 많이 했어요. 최근에 우리 국내산을 선호 많이 하고 양다래는 강진에서 전망이 있다고 생각을 하거든요. 20농가 정도가 양다래 재배를 하고 있습니다. 포도도 하고 있고 틈새시장을 개척해서 하면 나름대로 농가에서 경쟁력이 있다고 생각을 합니다.
춘단

문춘단위원

양다래 하면 우리가 흔히 아는 골드키위, 이것은 수입종이 대한민국 싹 깔려있는데 새로 생산시설을 확충해서 기름 떼서 외국에서 들어오는 것하고 과연 경쟁력에서 어떤지 모르겠다는 생각이 들어서. 제가 잘 모르는 생각인지는 모르겠지만.
상언

조상언친환경농업과장

잘 검토해서 추진하겠습니다.
춘단

문춘단위원

가운데에 기타보상금에 소득유망작물 명품화사업이 있습니다. 3,000만 원짜리. 이거 설명 좀 해 주십시오.
상언

조상언친환경농업과장

이것은 더덕이나 도라지를 재배하면 지원하는 사업인데 그것도 금년에 수요가 작년보다 좀 적어서.
춘단

문춘단위원

면적은 어느 정도 보십니까?
상언

조상언친환경농업과장

면적은 정확하게 모르겠습니다. 별도로 보고를 드리겠습니다.
춘단

문춘단위원

3,000만 원 정도의 보상을 하거든요. 그런데 이게 생산시설도 아니고 어떤 형식으로 지원이 되는가요?
상언

조상언친환경농업과장

이것은 영농자재대로 지원을 합니다.
춘단

문춘단위원

주무관님, 자재대 3,000만 원이면 면적을 어느 정도 보십니까?
적은

면적은주무관

별도로 확인을 해서 알려드리겠습니다.
춘단

문춘단위원

사업비 대비 자재며 이런 것을 농가에 하려면 어느 정도 면적에 지원할 수 있다는 게 안 나오는가 보네요.
목이

품목이주무관

여러 가지입니다만 인삼이라든가 결명자라든가 품목별로 단가가 다 다르거든요.
춘단

문춘단위원

그러겠네요. 인삼 같은 경우에는 자재대 자체가 비쌀 것이고 자재도 많이 들 것이고. 그렇게 되면 한 곳 정도 밖에 지원이 안 되겠습니다.
상언

조상언친환경농업과장

면적이 적으니까 다수 농가에 수요가 갑니다.
춘단

문춘단위원

다수 농가에 수혜가 가도록. 절임배추는 열심히 하고 있는 건가요?
상언

조상언친환경농업과장

여러 농가 하고 있습니다.
춘단

문춘단위원

하단에 이동형 차량 운영비랑 임차료 관련해서. 이렇게 되면 이 차는 누가 운전하고 다닙니까? 어디 소유가 됩니까?
상언

조상언친환경농업과장

초록믿음 지원센터를 앞으로 연계해서 하려고 그래요.
춘단

문춘단위원

제가 모르겠는데 이렇게 할 때 우리 농산물이 버섯도 있고 여러 가지가 있잖아요. 건조된 것만 있는 게 아니잖아요. 그렇다면 신선도를 유지시켜줄 수 있는 그런 차량인가요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 그런 차량입니다. 5톤 윙바디 그런 차량이 되겠습니다.
춘단

문춘단위원

신선도까지 유지시키면서 물류할 수 있는?
상언

조상언친환경농업과장

예.
춘단

문춘단위원

69쪽에 수출물류비 지원사업이 있습니다. 내년도 예산에도 올라왔잖아요. 그러면 올해 농가에 올 본예산에는 없었어요?
상언

조상언친환경농업과장

본예산에 있었습니다.
춘단

문춘단위원

그런데 부족분인가요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 부족분입니다.
춘단

문춘단위원

수출물류비 지원이 상당합니다.
상언

조상언친환경농업과장

이것은 농가에 지원하고 수출업체 2군데 지원하도록 되어 있습니다.
춘단

문춘단위원

농가수출업체하고 2군데요?
상언

조상언친환경농업과장

농가는 수출표준물류비에 15%를 주고 업체는 5%를 줍니다.
춘단

문춘단위원

우리가 이렇게 지원해 주겠다는 그런 게 있었나 봅니다.
상언

조상언친환경농업과장

이것은 도비사업으로 하고 있습니다.
춘단

문춘단위원

이게 도비사업이에요? 이건 도비이라고 저는 알 수가 없어서요. 아, 반환금이네요.
상언

조상언친환경농업과장

반환금 66쪽에 예산이 세워져 있습니다. 이건 2014년도 반납한 것이고 66쪽 중간에 수출물류비 있습니다. 증액 했습니다.
춘단

문춘단위원

국도비 반환금이네요. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 윤재남 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
재남

윤재남위원

과장님, 한 가지만 물어봅시다. 68쪽에 국고보조반환금이 나와 있는데 쌀직불금 정산잔액이라고 나와 있고 밭직불금 정산잔액 반납이라고 나와 있는데 이 두 가지를 설명 좀 해 주시겠어요?
상언

조상언친환경농업과장

이것은 아시다시피 우리 면적이 중간에 이동사항이 많이 발생하지 않습니까? 그러다 보니까 예산은 예측해서 면적 대비 세우는데 중간에 다른 관외 신전 같으면, 예를 들어서 해남으로 면적이 유동이 되어 버려서 부득히 남은 예산이 되겠습니다. 면적이 감소함에 따라서.
재남

윤재남위원

쉽게 이야기해서 경지 면적에 있는 농지가 전년도에는 우리 군 농민이 지었다가 금년에는 다시 타 군으로 넘어가는 그것을 말하는 건가요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 그렇습니다.
재남

윤재남위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 한 가지 하겠습니다. 64페이지에 보면 맥류건조저장시설이 있습니다. 금년에 보니까 명시이월 되는 것 같더라고요.
상언

조상언친환경농업과장

예, 이월시켰습니다.
홍준

배홍준위원장

이 부분이 전년도 예산 할 때 한들농협에 콩 계열화 경영체사업, 콩으로 신청했던 것이죠?
상언

조상언친환경농업과장

예.
홍준

배홍준위원장

그래서 콩 농가들을 지원하고 거기에서 생산된 콩을 가공시설 판매하고 그런다고 해서 지원이 되고 군비랑 포함돼서. 그때 기억으로는 10억 원 정도 되는 것 같은데.
상언

조상언친환경농업과장

그렇습니다. 10억 원이 많습니다.
홍준

배홍준위원장

그런데 이렇게 줄어서 맥류건조저장시설로 바꾼 이유가 뭐예요? 아까 보고 드린대로 당초에는 콩하고 잡곡을 주 원료로 해서 사업을 하려고 했어요. 그런데 아시다시피 콩 원료 수급하는 데 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 부득히 바꿨고 그 이면에 귀리 재배를 많이 하거든요. 귀리하고 보리쪽으로 맥류사업이 농림부에 다행히 있더라고요. 그래서 그 전에 공모를 거쳐서 확보를 했기 때문에 원료를 바꿔서 한다고 승인을 해 주라고 했더니 농식품부에서 다행히 승인을 해 준 것입니다. 그래서 전체적으로 예산은 줄었습니다.
그러면 금년에 콩 지원사업은 전혀 안 했어요?
상언

조상언친환경농업과장

예, 못했죠.
홍준

배홍준위원장

농업기술센터에도 작년에 예산안 설명할 때 비슷한 게 있어서, 콩 생산농가 지원사업이 있었거든요. 그래서 농업기술센터한테 친환경농업과에서 한들농협에 콩 가공시설을 계열화 사업으로 해서 지원한다고 했었는데 농업기술센터에서 똑같은 정도라 자기들은 시범사업으로 한들농협에 계열화 경영체 사업 이것과는 명분이 다르다고 해서 예산이 두 개 다 계상된 것으로 알고 있거든요. 금년이 있으면 농가들한테 지원할 수 있는 부분을 해야 되는데 안 쓰고 명시이월 날짜에 해 놓고 다른 용도로 바뀌고. 또 여기를 보면 귀리나 맥류 양으로 본다고 하면 전체적으로 강진에 80%가 도암하고 신전에서 나옵니다. 그러면 도정공장이 건조장 시설이랑 한들농협에서 한다고 하면 그 사람들이 가져오는 수송이라든가 판매하는 부분은 어떻게 처리하실 것 같습니까?
상언

조상언친환경농업과장

제가 알기로 어차피 귀리는 건조를 해야 됩니다. 그 건조시설을 해 가지고 지금도 저장을 합니다만 저장할 계획이고 그쪽 물량으로도 이 사업하고 한다고 하면 크게 물량 부담이 안 됩니다. 커버할 수가 있더라고요. 현재 가공은 두보에서 하죠. 가공시설은 아니고 건조하고 저장하는 그런 시설이 되겠습니다.
홍준

배홍준위원장

우리가 보면 이 자체는 판매처를 두보로 놓고 생각하는 게 아닙니까?
상언

조상언친환경농업과장

현재는 그렇습니다.
홍준

배홍준위원장

우리 도암이나 신전에서 생산한 귀리가 강진귀리 80% 정도 차지하는데 저장시설이 있으면 그쪽으로 들어가야 물류비라든가서 이런 부분에서도 절감이 되는 거 아니에요.
상언

조상언친환경농업과장

당초에는 제가 알기에 그 전에는 한들농협에서 취급을 했었어요. 금년에 도암, 신전에 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 말씀드리기가 그렇습니다만 농협끼리 협의를 했는지 잘 모르겠지만 그 물량이 도암, 신전에 처음으로 갔죠.
홍준

배홍준위원장

그러니까 전체 물류비용이 금액으로 환산을 안 해서 정확한 것은 없지만 그런 물량비용이 2차적으로 더 발생을 한다는 거 아니에요?
상언

조상언친환경농업과장

압니다만 보고 드린대로 작천 한들농협 권역에서 나오는 그 물량을 건조, 저장할 수 있는 그런 물량 밖에 안 됩니다. 도암, 신전까지 다 커버를 못해요.
홍준

배홍준위원장

그렇다고 하면 그쪽에 물류저장시설이 또 있어야 된다는 거 아닙니까?
상언

조상언친환경농업과장

필요하다고 하면 저희들이 공모를 해서 유치를 해 주도록 하겠습니다.
홍준

배홍준위원장

왜냐하면 우선 더 필요한 곳에 저장시설이 가야지 우선 더 필요하지 않는 곳으로 저장시설이 가서 2차 물류비용이 더 발생하게 되는 요인 자체를 이해하기 힘들고 사업 자체가 전년도 공모사업으로 해서 금년에 본예산 할 때 편성이 되었음에도 불구하고 명시이월 해서 내년사업으로 되어 있어요.
상언

조상언친환경농업과장

예, 그렇습니다.
홍준

배홍준위원장

콩 농가에는 지원한다고 본예산 편성할 때는 전부 했었는데 콩 농가에는 전혀 지원이 안 됐던 거 아니에요?
상언

조상언친환경농업과장

실은, 이 사업을 그런 문제점 때문에 착수를 못 했었습니다. 아시다시피 조합장이 바뀌면서 이 사업에 대한 검토를 이사님하고 많이 했더라고요. 다른 데 현장에도 가 보고 가깝게는 장흥에 용두농협도 이런 시설이 있습니다만 콩 원료 조달하는 데 어려움이 있어서 부득히 변경 했습니다.
홍준

배홍준위원장

이런 부분이 변경이 되면 사전에 의회에 와서 간담회 때나 설명이 필요하고 이런 예산들을 주무부서에서 바꿔서 편성을 하면 물론, 농식품부에서 변경신청 허가를 했으니까 가능할 것이라고 생각하지만 이런 부분은 우리 의회에 와서 사전설명도 해야 될 것 아니에요?
상언

조상언친환경농업과장

앞으로 그렇게 하겠습니다.
홍준

배홍준위원장

그리고 도암이나 신전 맥류 귀리농가들에 대해서 이쪽으로 옮겼을 때 2차 물류비용도 감안하셔야 될 것입니다. 그쪽에 농가들이 수확한 것을 가지고 가까운 곳에 있어도 판매하기 힘든 실정인데 한쪽으로 치우쳐서 물류를 할 수 있도록 한다는 것은 이치에 안 맞는 거예요.
상언

조상언친환경농업과장

우선 도암은 그 전에 유기농 겉보리 저온저장시설을 저희들이 도에서 특별하게 몇 년 전에 100평짜리를 지원을 받았어요. 지금 사용하는 데 유기농 겉보기가 면적이 예전보다 줄었어요. 부득히 올해는 제가 알아봤더니 농협창고에 보관을 했었는데 금년에는 영동농장 그쪽에 물량 보관을 하고 이쪽 100평에 귀리를 다 저장을 해 놨더라고요. 그래서 현재까지 저장하는 데, 도암 신전에서 나온 물량이 현재까지는 큰 문제는 없습니다. 그 사업도 도에 특별하게 건의를 해서 지원을 받아서 지어줬던 그런 사업이 되겠습니다.
홍준

배홍준위원장

그러니까 우리가 우려하는 것은 국도비 공모사업에 신청해서 가져와서 군에 보탬이 되게끔 사용하는 것은 찬성을 합니다. 그러나 주목적대로 사용을 해야지 주목적으로 하지 않는 예산을 가져와서 타 용도로 바꾸면, 이런 용도로 바뀐다고 하면 다른 농협들이 신청을 안 할 수가 없어요. 다 신청을 하지. 이렇게 변경해서 가능할 것 같으면 다른 농협도 신청할 게 아닙니까?
상언

조상언친환경농업과장

사실, 이런 사례가 거의 없었습니다. 처음 있는 일입니다.
제가

제가주무관

보충 설명을 드리자면 콩 가공시설로 공모사업 유치를 해 왔습니다만 병영, 옴천 이쪽 지역에 콩 생산이 거의 없습니다. 그래서 어떻게 보면 보리나 귀리를 많이 재배하기 때문에 이쪽으로 사업비를 (청취불능). 콩으로는 전부 다 적자를 볼 수 있습니다.
홍준

배홍준위원장

그러니까 우리가 처음부터 콩으로 소득이 어려울 것 같으면 우리 농가들한테 소득을 좀 더 주고 싶어서 그런 거 아니에요. 그런데 콩 목적으로 와서 콩 농가들한테 소득을 더 주기 위해서 했던 사업들이 전혀 그런 부분은 안 하고 맥류저장시설로 갑자기 바뀌고 금액이 더 감액되고. 이게 진행된다는 게 참 어떻게 생각해야 될까요. 너무 지원 자체를 의회에서 승인해 준 그런 목적 외로는 되도록 사용을 안 하는 게 맞고요. 의회에서도 승인을 해 줄 때는 그만큼 농가들한테 소득을 확보해 주기 위해서 승인을 해 준 것이에요. 집행부나 농협이 자체적으로 소득을 올리기 위해서 해 주는 것은 아니잖아요. 이런 부분들은 예산부서에서도 예산팀장도 왔는데 이런 부분들은 예산을 편성할 때에 적절한지도 확인해 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다. 친환경농업과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
석기

정석기안전건설과장

안전건설과장 정석기입니다. 안전건설과 소관 2015년도 제3회 추경예산안은 기정 예산액보다 6억 7,900여만 원이 증된 291억여 원으로 증감내용은 추경예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 98쪽입니다. 주민숙원사업 예산입니다. 자체설계를 위한 설계프로그램 구입비로 900만 원을 계상하였습니다. 다음은 주민숙원사업 예산입니다. 석문공원 놀이시설 설치공사비로 1억 원 계상하였습니다. 다음은 도비 보조주민숙원사업으로 1억 9,200만 원을 계상하였습니다. 100쪽, 한발 대비서 용수개발사업 예산입니다. 농업용수 부족지역 관정개발사업비로 도비 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 저수지 개보수사업 예산입니다. 도암 신기리에 준설을 위하여 도비 2,000만 원을 계상하였습니다. 101쪽, 간척사업 시설물 유지관리비로 국비 1,200만 원을 계상하였습니다. 1쪽, 도로시설관리 예산입니다. 어린이보호구역 개선사업 공공운영비로 380만 원을 계상하였습니다. 103쪽, 가우도 출렁다리 건설사업 관련 예산입니다. 시설장비 유지비로 710만 원을 계상하였습니다. 다음은 104쪽, 지방하천 유지보수 및 정비사업을 위하여 1억 1,000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍준

배홍준위원장

안전건설과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 104쪽, 동성천 생태하천복원사업 이거 공사하고 있는 그거죠?
석기

정석기안전건설과장

예.
춘단

문춘단위원

그게 지특위 들어와서 언제 다 되나요?
석기

정석기안전건설과장

올 말에 준공 예정입니다. 마무리 작업 중에 있습니다.
춘단

문춘단위원

저도 늘 지나다니면서 보는데 인도 옆에까지 신경쓰면서 페인트칠 하고 있더라고요. 관리는 어떻게 되는 건가요? 건설과에서 지어줬습니다. 그럼 관리는?
석기

정석기안전건설과장

하천관리는 저희 건설과에서 할 것입니다.
춘단

문춘단위원

거기가 하천으로 들어가서, 그럼 그 공원 일대를 건설과에서 관리를 해야 돼요?
석기

정석기안전건설과장

예, 호수공원 식으로.
춘단

문춘단위원

그게 사실 우리 위원님들도 헤깔리는 부분이더라고요. 공원인데 행감할 때 행감조서도 어느 부서에 줄 주도 모르는 게 많아요. 그러면 그 하천 공원은 건설과에서 관리하는 공원이 되겠네요?
석기

정석기안전건설과장

예.
춘단

문춘단위원

건설과에서 관리하니까 잘 될 것 같네요.
석기

정석기안전건설과장

호수공원도 하천공사를 했습니다만 우리가 하고 있고 거기도 우리가 관리할 예정입니다.
춘단

문춘단위원

그 도비 좀 주라고 내년에 제안 좀 해 보십시오.
석기

정석기안전건설과장

예, 알겠습니다.
춘단

문춘단위원

요즈음 캠핑카를 그쪽으로 할 수 있는 쪽으로 제안을 해도 맞을 것 같아요. 부의장님, 유럽에 가서 보니까 캠핑카가 한 지구 정도 되더라고요. 굉장히 사이즈가 크더라고요. 우리는 그게 아니더라도 주변 여건이 좋으니까 좋지 않을까 그래서 그것으로 가져와서 호수공원을 캠핑카촌으로 해서 하면 유지관리하는 데 호수공원 하나쯤은 우리 군비 안 들이고 관리할 수 있을까라는 그림을 그려봤거든요. 함께 노력하시게요.
석기

정석기안전건설과장

예, 여러 가지로 검토 중에 있습니다.
춘단

문춘단위원

그리고 연말에 무슨 공원이라고 해야 되요? 이름을 붙였나요?
석기

정석기안전건설과장

아직 명칭은 안 했습니다.
춘단

문춘단위원

동성천이라고는 할 수 없잖아요. 이름을 주민들한테 공모해서 멋지게 붙여보시지 그러십니까?
석기

정석기안전건설과장

예, 알겠습니다.
춘단

문춘단위원

그 곳 주변이 지저분해서 김남수 의원님 계실 때도 늘 말씀하시는 그랬던 부분이었잖아요. 다니면서 보면 정리가 잘 되고 깨끗해져서 한결 분위기가 쾌적해졌다는 것을 느낄 수 있었습니다. 건설과에서 관리한다고 하니까 잘 되기를 바랍니다. 풀이 숙제이긴 한데 풀은 산림과에 부탁해야 되잖아요.
석기

정석기안전건설과장

저희들이 하겠습니다.
춘단

문춘단위원

이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

과장찜, 수고 많으십니다. 김명희입니다. 호수공원도 그쪽에서 하신다고 하셨죠?
석기

정석기안전건설과장

예.
명희

김명희위원

그런데 거기 호수공원에 정각, 나무들이 많이 패이고 무너진 것들이 있더라고요.
석기

정석기안전건설과장

그것도 저희들이 최근에 보수를 했습니다.
명희

김명희위원

영랑 동상 앞에 바닥 타일도 아니고 뭣도 아니고 그림을 넣어서 모래로 그림을 만들어서 넣어놨더라고요. 그런데 그런 것들이 다 벗겨져서 부실하니 엉망이더라고요. 그런 부분은 어떻게?
석기

정석기안전건설과장

저희들이 현지 확인하고 보수가 필요한 부분에 대해서……
명희

김명희위원

작년도에도 보니까 그게 많이 파손돼서, 우리는 무심코 지나가는데 와 보라고 그러더니 거기를 지적하면서 이런 것들이 너무 소홀하지 않느냐.
석기

정석기안전건설과장

조사해서 보수가 필요한 데는 바로 하겠습니다.
명희

김명희위원

그쪽이 너무 안 이쁘고 많이 벗겨졌더라고요. 계속적으로 번져가게끔 되어 있어서 신경 좀 쓰셔서 정리를 할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
석기

정석기안전건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.
명희

김명희위원

이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 하나 질의하겠습니다. 시설비에 보면 석물공원 물놀이시설 설치공사 1식 1억 원이 되어 있는데 이 내용이 어떻게 된 것입니까? 여기에 대한 설명을 정확하게 해 주시기 바랍니다.
석기

정석기안전건설과장

석물공원 앞에 하천이 있지 않습니까? 거기 하천 내에 유수에 지장을 받지 않고 여름에 놀 수 있는 물놀이시설, 보성사 뒤에 해 놓은 것처럼 그런 식으로 계획을 잡아서 추진할 계획입니다.
홍준

배홍준위원장

해양산림과에서 브이랜드 설치할 때는 도비 포함한 그런 사업으로 시행이 됐는데 여기는 군비로만 들어와 있어요.
석기

정석기안전건설과장

현재 저희들도 국도비를 가져올 수 있는 방안을 연구 중에 있습니다. 혹시 국도비를 가져올 수 있으면 저희들도 그쪽에서 써야 되겠죠. 현재는 방안이 없어서.
홍준

배홍준위원장

그런데 이 물놀이시설 자체가 이 위치가 적합하지 않아요. 왜냐하면, 그 하천에 내려오는 물들이 도암 덕서리에서부터 내려오는 생활하수, 오폐수, 농수 이게 다 나오는 거예요. 물놀이하는 어린이들한테 피부염이라든가 감염될 우려도 있어서 이 물 가지고는 물놀이시설로 사용해서는 안 돼요. 이것을 수질검사도 해 보고 적합성이 있는지 먼저 확인한 후에 물놀이시설이 들어와야지 기존에 어린이들이 물놀이장으로 사용하고 있어도 지역주민들은 그것을 반대하고 있어요. 그런데 이런 시설을 만들기 위해서 는 그런 사전조사도 필요할 것인데 그런 조사도 했어요?
석기

정석기안전건설과장

상류에서 내려온 물이 탁하기 때문에 그 물을 사용 안 할 것입니다. 대신 그 물은 하절기 때 다른 데로 돌릴 수 있는 방안까지 강구를 하고 있고요. 물놀이장 설치를 하면 저희들이 공급할 물을 석문제에서 끌어오는 방안하고 관정하고 있는데 석문제에서 끌어오는 사업을 농어촌공사 남부지구사업에다가 보안승인까지 이미 받아놨습니다.
홍준

배홍준위원장

도암 봉황저수지 물이죠?
석기

정석기안전건설과장

예.
홍준

배홍준위원장

그게 공급이 가능해요?
석기

정석기안전건설과장

예, 저희들이 작년부터 검토를 쭉 해 왔던 사항이고요. 추가적으로 공원 내에 최근에 대형관정을 팠습니다. 그런데 대형관정 취수용량이 1일 200톤 정도 됩니다. 그러니까 어떤 저수지보다는 수량이 풍족하다고 봅니다. 현재 그 물을 먹는 물 기준으로 검사를 하려고 검사 의뢰 중에 있습니다. 그 부분은 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
홍준

배홍준위원장

그러니까 그런 부대시설 준비가 돼서 된다고 하면 거기에서 자연적으로 흐르는 계곡물로는 우리가 권장해서는 절대 안 되는 과정이라서 말씀을 드린 것입니다.
석기

정석기안전건설과장

저도 동감합니다.
홍준

배홍준위원장

물놀이시설 설치공사는 내용이 어떤 거예요?
석기

정석기안전건설과장

어린이들 수영장이죠.
홍준

배홍준위원장

수영장만 하나 하는 거예요?
석기

정석기안전건설과장

예.
홍준

배홍준위원장

그러면 봉황저수지에서 내려오는 수로라든가 부대비용이 또 들어갈 거 아니에요?
석기

정석기안전건설과장

그것은 농어촌공사 사업비에 들어가 있습니다. 우리 군 예산 말고요. 진행 중인 사업에 안에, 그래서 도 승인까지 받아져 있는 상태입니다.
홍준

배홍준위원장

그렇다고 하면 이해가 가는데 이 시설 1억 원 가지고 물놀이장 시설하고 용수로 확보하고 수로 확보해서 물 가져오는 것하고는 전혀 매칭이 안 될 것 같아요. 그런 용도까지 준비했다고 하면 다행입니다.
석기

정석기안전건설과장

앞으로 부대시설이 필요하면 추가적으로 검토하고 예산 관계도 검토를 하겠습니다.
홍준

배홍준위원장

부대시설은 더 필요할 것입니다. 이상입니다. 안전건설과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
영기

김영기해양산림과장

해양산림과장 김영기입니다. 3회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 78페이지입니다. 어업활동 기자재 관망 잠망 공급사업 부기변경입니다. 관내 (청취불능) 63척이나 조업회수 부족으로 5척에 대하여 척 당 100만 원씩 지원하였고 잔액 500만 원에 대하여는 관망으로 부기변경 지원하고자 합니다. 토하특구조성 타당성용역은 전액 삭감입니다. 사업비는 1,900만 원입니다. 영산강 환경청 지원사업도 중복돼서 용역비를 삭감했습니다. 79페이지, 귀어자 지원사업입니다. 공모사업입니다. 사업비는 2억 원이고 2015년부터 17년까지 3년 간 총사업비 6억 원으로 연차별 2억 원씩 지원하는 사업입니다. 주요사업 내용은 귀어귀촌 센터운영비하고 우수선진지 견학, 귀어귀촌 센터 리모델링 사업비입니다. 82페이지, 석문공원 주차장 설치입니다. 사업비는 2억 5,000만 원. 주차장 면적은 버스가 30대, 승용차가 100여대입니다. 위치는 용문사 진입로 인근인데 제1후보지는 석문공원 건너편 임야, 제2후보지는 용문사 아래 임야입니다. 제3후보지는 석문다리 건너편 우측 농지입니다. 사랑 플러스 구름다리와 물놀이장 준공 전에 주차장을 조성 완료하여 이용객에 편의를 제공토록 하겠습니다. 주작산 자연휴양림 진입도로 확포장 공사입니다. 사업비는 3억 원입니다. 행자부 특별교부세입니다. 2014년도에는 도지사 포괄사업비 2억 원으로 선형개량공사 및 설계용역 중에 있습니다. 83페이지 하단에 전문임업인 맞춤형 경영지원사업입니다. 사업비는 7,000만 원입니다. 병영 청해온 영농조합법인에서 신청했으나 사업을 포기해서 사업비를 전액 반납하게 되었습니다. 84페이지, 산림조합특화사업 수목장 조성입니다. 사업비는 10억 원인데 보조가 70%, 자담이 30%입니다. 산림조합에서 특화사업 공모 신청했던 사업입니다. 수목장 혐오시설 인식에 따른 주민 반대로 사업을 포기했습니다. 산불방지대책 피복비 500만 원입니다. 읍면 산불담당자 및 신규직원 진화복 구입입니다. 산불 진화복 1벌에 36만 5,000원인데 하의가 9만 원, 내피가 5만 원, 안전화 7만 5,000원입니다. 청정임산물 이용증진사업 정산전액 반납입니다. 사업비는 1억 5,400만 원입니다. 칠량 (청취불능)인데 사업을 포기해서 반납하게 되었습니다. 이상으로 해양산림과 소관 예산안 설명 마치겠습니다.
홍준

배홍준위원장

해양산림과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

과장님, 수고 많으십니다. 김명희입니다. 79쪽 보겠습니다. 귀어귀촌 관련해서 79쪽에도 운영센터, 지원용품 귀어촌 추진, 귀어촌 프로그램 운영, 지원센터 리모델링 이렇게 있는데 귀어촌 지원센터가 어디에 확정되어 있습니까?
영기

김영기해양산림과장

아직 확정은 안 되어 있습니다. 공모사업으로 2015년도 첫 2억 원 사업비가 확정됐습니다.
명희

김명희위원

그러면 지금 이 사업을 이렇게 나눠서 하겠다라는 계획인가요?
영기

김영기해양산림과장

예, 계획입니다.
명희

김명희위원

저는 어디에 선정이 돼서 세분화 해서 내 놓은지 알았더니 내년도에 이렇게 하겠다는?
영기

김영기해양산림과장

예, 이월해서 추진할 계획입니다.
명희

김명희위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 올해 15년이 과장님한테는 쏜살같이 지나갔을 것 같아요. 계획하지 않았던 놀토로 해서 정신 없으셨죠? 주말도 없이 고생 많으셨습니다. 그 노력의 결과가 16년 예산에서 보여줬다고 생각합니다. 84쪽 국도비 반환금부터 보겠습니다. 보수정비사업이 사업비가 반납이 됐잖아요. 이게 보수정비사업, 이 사업비는 어디까지 쓸 수 있는 사업비에요?
영기

김영기해양산림과장

보수 고산막 정비하고요. 간판이라든가 시설비로 많이 하는데 낙찰 차익으로 된 금액이 반납된 것입니다.
춘단

문춘단위원

아, 낙찰차익이에요?
영기

김영기해양산림과장

예.
춘단

문춘단위원

그러니까 손 봐야 될 부분이 많잖아요. 그런데 이런 거 반납하면 괜히 배아파요. 낙찰차액이니 뭐 어쩌겠습니까. 그리고 산림조합도 저희들도 참석을 해 봤습니다만 주민여론이 그러니까.
영기

김영기해양산림과장

주민들 반대가 심해서 반납했습니다.
춘단

문춘단위원

전문 임업인 맞춤형 경영지원사업비 반납을 했잖아요. 병영 어디라고 그러셨잖아요. 그런데 이렇게 국도비 지원금을 민간인이 반납을 해 버릴 때 정말 난감할 것 같아요.
영기

김영기해양산림과장

신청은 했는데 자기가 여건이 안 돼서 자담 확보가 어려워서 반납하면 나중에 다시 국비 확보하기가 어렵습니다.
춘단

문춘단위원

그러니까요. 본인도 본인이지만 업무 추진하던 주무관도 이것으로 인해서 패널티 먹고 그러지 않나요?
영기

김영기해양산림과장

도에서는 자꾸 반납을 하니까 패널티를 주겠다는 그런 의견을 많이 제시하고 있습니다.
춘단

문춘단위원

아깝기도 해요. 여기가 안 됐을 경우에, 임업인 하면 아마도 버섯이지요?
영기

김영기해양산림과장

산지가 10ha 이상 산림 소유하고 있기 때문에 그런 부분은 많이 없습니다. 그래서 대상자가 없습니다. 관내에 3~4분.
춘단

문춘단위원

주작산 휴양림 진입도로 확포장이 사실은 저도 뻥을 치거든요. 외지인들한테 최고라고 하면서도 저도 거기를 들어가려면 얼마나 헤깔리는지 몰라요. 가다 보면 나오는데 확포장공사를 필연적으로 여기를 해야 된다고 생각합니다. 그런데 사업비가 이게 물꼬이고 이 사업비 가지고 전체를 다 하겠다는 소리는 아니겠죠?
영기

김영기해양산림과장

한 30억 원 정도 소요가 됩니다.
춘단

문춘단위원

예, 그래요. 이것을 시작으로 더 확보해서 진입로가 좋아야 겠더라고요. 엊그제도 오신 분들이 하시는 소리가 낮에는 고향 정서로 봐주면서 가요. 밤에는 저도 무섭다니까요. 외지에서 오신 분들은 난감하겠더라고요. 어서 집중해서 진입로 확보가 된다면 정말 더 명물로 자랑할 수 있을 것 같습니다. 이렇게라도 시작하게 돼서 다행이라고 생각합니다. 그리고 김명희 위원님이 질의하셨습니다만 귀어귀촌 지원센터 리모델링이라고 했는데 귀어만 잡은 게 아니라 귀촌도 잡았네요?
영기

김영기해양산림과장

예, 귀어귀촌 같이.
춘단

문춘단위원

그러면 우리 군 같은 경우에는 귀농 센터가 있잖아요. 그러면 거기를 임대료를 16년도에도 700만 원 넘는 임대료를 주더라고요. 그러니까 그곳을 통째로 빌리다 보니까 그러면 일부를 귀촌센터로 쓸 수 있는 방법은……
영기

김영기해양산림과장

별도로 협의하고 있습니다. 귀농귀촌을 같이 하면 교육효과가 있기 때문에 같이 하는 방법으로.
춘단

문춘단위원

우리 군 입장이건 여러 가지 상태로 효과적이지 않을까. 이게 협의할 부분인가요?
영기

김영기해양산림과장

관련부서와 협의해서.
춘단

문춘단위원

당연히 연찬해야 될 부분이라고 생각하고 있습니다. 그러면 그분들이 귀어인과 귀농인들이 한 곳에 집합하게 되면 770만 원이 넘는 굉장히 아까운 생각이 들었거든요. 하다 못해 이렇게 같이 들어 가면 리모델링비도 귀어인을 위해서 이 사업비로 리모델링을 그분들의 요구에 맞게 하고. 이렇게 해서 한 군데 돌아가서 하면 굉장히 효과적이고 선진 리모델링 모델이 될 수 있을 것 같아요. 우리 군의 특성상 바다와 농업을 주로 하기 때문에 선진화된 프로그램 이것도 평가받을 수 있는 좋은 자료가 될 수 있을 것 같다고 생각합니다.
영기

김영기해양산림과장

농업기술센터와 협의해서 같이 추진하는 방법으로 해 보겠습니다.
춘단

문춘단위원

그것이 꼭 필요할 것 같습니다. 저희들은 그래야 되지 않을까. 다른 곳을 정한다기보다는 특상상이나 위치상으로도 괜찮을 것 같아요. 아까 영산강 유역 뭐라고 하셨는데 제가 잘 못 들어서.
영기

김영기해양산림과장

그것은 사업비 반납합니다. 1,900만 원인데 용역이 중복되기 때문에.
춘단

문춘단위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다. 과장님, 올해 한 해 동안 고생 많으셨고요. 내년에는 어떻게 할까요, 기대치가 더 큰데요. 수고하십시오. 이상입니다.

웃음

홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

설명 잘 들었습니다. 저는 다른 거 말고 하나만. 반환금에 대해서 숲가꾸기 잔액으로 해서 적지 않은 금액이 반환이 됐어요. 2,000만 원 정도. 그 내용을 듣고 싶습니다.
영기

김영기해양산림과장

숲가꾸기도 32건으로 했는데 전체적으로 낙찰차익이라는 그런 사업비가 반납된 금액입니다.
승주

강승주위원

계획서는 다 세우고 했는데 낙찰차액이 남아서 할 수 없이 반납을 한다는 것이죠?
영기

김영기해양산림과장

예.
승주

강승주위원

낙찰차액이 안 나오게끔 만들었으면 좋았을 텐데. 그 사람들이 신경을 잘 써서 가꾸기사업 잘 하라고 너무 많이 깎아서 했나 봐요. 알겠습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 제가 질의하겠습니다. 석문공원 주차장 설치에 2억 5,000만 원이 섰는데요. 이것은 부지매입비에요, 아니면 주차장 안에 다 포장까지 다 되는 거예요?
영기

김영기해양산림과장

부지매입하고 주차장까지 정비한 총 금액입니다.
홍준

배홍준위원장

그런데 부지매입에서 1안, 2안, 3안 했을 때는 부지매입이 정확하게 안 되어 있어서. 그 내용까지 계산한 거예요?
영기

김영기해양산림과장

다 포함된 것입니다.
홍준

배홍준위원장

어떤 주차장이 대상지가 되더라도 그 돈여기까지 다 할 수 있다는 것이죠?
영기

김영기해양산림과장

예, 가능합니다.
홍준

배홍준위원장

추가비용은 없고요?
영기

김영기해양산림과장

예, 추가비용은 없습니다.
홍준

배홍준위원장

알겠습니다. 그리고 읍면별 산불담당자 진화복 구입비에서 지난번에 행감 때도 이야기를 했었는데 18명이면 신규직원 담당하신 분들만 하는 거예요, 아니면 다른 대상자도 있는 거예요?
영기

김영기해양산림과장

기존은 있고 신규직원 대상으로 많이 하고 산업팀에 근무하는 사람 위주로 선정한 다음에 2016년 예산부터 지원할 계획입니다.
홍준

배홍준위원장

그러면 기존에 없는 분들은 얼마나 돼요?
영기

김영기해양산림과장

읍면의 반 정도는 없습니다. 계속 확대해 나가겠습니다.
홍준

배홍준위원장

없는 분들이 그렇게 많으면 18명씩 해서 이 예산이 되겠어요?
영기

김영기해양산림과장

내년 예산도 일부 있기 때문에 그 예산으로 지원할 계획입니다.
홍준

배홍준위원장

추경에 한다는 것은 당장에 보면 11월부터 산불조심기간이 내년 3월까지에요, 4월까지에요?
영기

김영기해양산림과장

내년 5월 15일까지입니다.
홍준

배홍준위원장

그러면 그 기간 동안에 그분들은 진화복이 없어서 출동하기도 어려울 것 아니에요. 예산팀장님 여기에 오셨으니까 지난번에 기획실장이 와서 이 부분은 추경에 반영해서 한다고 그랬는데 이런 부분은 어때요?
제가 봤을 때는 예산 편성하는 과정에도 있겠지만 이런 부분은 다른 부분보다 더 예산 편성에 신중을 기해서 예산편성을 좀 더 해 줘야 될 것 같아요. 주무부서에서도 전체 인원들 산불진화를 하실 분들 진화복이 있는지 없는지 조사를 해서 사실상 청내 직원들 중에서, 군청뿐만 아니라 읍면 사무소 전체 직원들 해서 진화복이 있는지 없는지 조사를 해 보세요. 그래서 없으면 어느 정도 소요가 되는지 봐서 당해연도에 다 구매를 못하면 매년 증가를 시켜서 빠른 시간 안에 전체적으로 진화복을 갖고 있을 수 있도록 해 줘야지 18명씩 해서, 10년 후에도 180명 밖에 안 되겠지 않습니까?
영기

김영기해양산림과장

내년 사업비 일부 있습니다. 추가로 더 하면 어느 정도는 커버될 것 같습니다.
홍준

배홍준위원장

관련 부서에서 그만큼 요구를 했다고 하니까 그 정도면 산불 진화하는 데 이상은 없겠다 싶은 생각은 듭니다. 그러나 이런 부분에 대해서는 예산 부서에서도 정책적으로 지원을 해야 될 것이고 또 관련부서에서도 이런 부분에 대해서는 예산을 더 편성해 주시기 바랍니다.
영기

김영기해양산림과장

예, 알겠습니다.
홍준

배홍준위원장

이상입니다. 해양산림과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
동근

이동근농업기술센터소장

농업기술센터소장 이동근입니다. 설명에 앞서 금년 위원님들의 적극적인 관심과 배려에 힘입어 어제 날짜 2015 전국최우수 농업기술센터에 선정되었음을 보고 드리면서 농업기술센터 소관 2015년 3회 추경 예산 설명드리겠습니다. 127쪽 중앙에 농업인상담소 운영입니다. 먼저 농업인상담소 영농상담 기간제근로자에 대한 인건비 사용잔액 170만 원을 감액 요구하였습니다. 다음은 자산취득비로 일선농업인들의 현장 애로기술 등을 청취 해결하고 있는 읍면 농업인상담소 (청취불능)가 오래돼어 노후화 되고 불결함이 있어 교체나 구입이 필요한 사항입니다. 그러므로 우리 강진읍과 군동면 농업인상담소에 상담소 테이블 및 의자를 구입하여 쾌적한 환경개선과 농업인의 불편을 최소화 하고자 200만 원을 계상하였습니다. 같은 쪽 아래 과학 영농 시설관리입니다. 농업기술센터 신축이전 시 설치한 창문 블라인드가 8년이 지나 노후화되고 오염됨에 따라 청사의 업무환경 개선을 위하여 블라인드 1부 교체비 350만 원을 요구하였습니다. 이상 농업기술센터 소관 설명을 마치면서 원안대로 통과될 수 있도록 위원님들의 선처 부탁드립니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

농업기술센터소장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

소장님, 설명 잘 들었습니다. 축하드립니다.
동근

이동근농업기술센터소장

감사합니다.
춘단

문춘단위원

좀 전에 해양산림과 했잖아요. 귀어귀촌 센터에 대해서 국도비로 해서 사업비가 올라왔더라고요. 거기서도 그런 이야기를 했어요. 귀농귀촌이잖아요. 거기는 귀어귀촌이에요. 그러면 귀촌은 동일하잖아요. 우리 군에 와서 귀농은 농사를 하는 위주를 귀농이라고 보고 그냥 이사만 하는 인구를 귀촌이라고 하잖아요. 귀어귀촌도 어업을 직접 하는 사람을 귀어라고 할 것이고 이사만 하실 분을 귀촌이라고 할 것 아닙니까? 그렇다고 볼 때 귀촌은 동일하다는 거예요. 그래서 센터를 한 공간에 둘 명분을 저희들 스스로가 찾는 거예요. 그래서 사업비 센터리모델링비 사업비가 따로 왔으니까 어차피 연간 임대료를 내면서 초등학교 건물이 귀촌센터 하나로 쓰기에는 아까운 건물이잖아요. 그러니까 함께 연찬해서 쓸 수 있는 방법들, 우리 소관만 하려고 하지 마시고요. 적극적으로 해 줬으면 좋겠습니다. 따로 위원님들하고 이야기는 하지 않았지만 잠깐 나누는 이야기 속에서 이게 떨어져서 운영되는 것은 맞지 않다고 봅니다. 그러니까 적극적으로 그 곳에 다 들어가서 귀어귀촌 특구처럼 지역센터가 중심점이 그 곳이 될 수 있도록 소장님께 부탁드립니다. 하여튼 축하드리고 내년 예산을 하면서 기술센터 예산이 처음에 많이 삭감될 것이라고 생각을 했는데 위원님들 평가가 다르게 나와서 내년 기술센터에 대한 바람이지 않을까 그렇게 생각합니다. 저도 내년 사업을 기대해 봅니다. 수고 많이 하시기 바랍니다.
동근

이동근농업기술센터소장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
홍준

배홍준위원장

만 다음 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

소장님, 수고 많으십니다. 지금 문춘단 위원님께서 말씀하신 것과 저도 일맥상통한 이야기인데요. 그 부분은 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 귀농자들이나 귀촌, 귀어는 생소해서 잘 모르겠고요. 귀농하신 분들이 막강하신 분들이 오셔서 시골정서와는 안 맞는, 기존에 생활하고 계시는 주민들과 관계 개선 같은 것도. 너무 똑똑하고 잘난 사람들이 와서 융합이 잘 안 되는 것도 있고 그런 부분들이 있는데 귀어귀촌, 귀농을 한 곳에 집중해 놓으면 그들의 힘이 너무 막강해지면 그런 부분도 우려스럽고요. 같이 모여서 무엇을 한다는 것이 아니라 소장님도 느끼실 거예요. 그분들 막강하죠?
동근

이동근농업기술센터소장

일부 그러신 분들이 있습니다.
명희

김명희위원

우리가 이쪽 저쪽 상대해 보면 좋으신 분들도 많은데 괜히 속에서 꼬아서, 그런 모습들이 많이 보이더라고요. 그래서 그런 부분들을 소장님께서 밀접하게 관리하고 계시니까 신경을 많이 쓰셔야 되고 이런 부분들도 함께 하신다고 하면 많은 머리를 쓰셔야 될 텐데 소장님 견해를 듣고 싶습니다.
동근

이동근농업기술센터소장

귀농귀촌 하신 분들이 살아온 환경이 다르고 목적하는 바가 다르기 때문에 갈등 요인은 발생할 수 있다고 생각합니다. 옆마을로 이사를 가도 갈등이 있는데 이런 부분은 같이 살면서 서로 양보하고 배려를 해 줘야 된다고 생각을 하고요. 이런 부분은 교육이라든지 현장활동을 통해서 계속 지도를 하겠고요. 이분들이 집단행동을 하시는 것은 아니고 각자가 할 때 갈등요인이 있어서 이런 부분은 연찬을 통해서 개선해 나가도록 하겠습니다.
명희

김명희위원

우수센터 선정되신 것을 축하드립니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 농업기술센터소장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
형배

김형배상하수도사업소장

상하수도사업소장 김형배입니다. 상하수도사업소 소관 추경예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 130쪽, 낙하정 약수터 물탱크 설치사업입니다. 이것은 강진고등학교가 거점 고등학교로 해서 학교 건물 신축하기 위해서 그쪽에서 있는 물탱크를 사용해서 했는데 그것을 사용할 수 없어서 추가로 설치하는 사업입니다. 다음은 강진 정수장 광역상수도 인입공사입니다. 특별교부세로 해서 5억 원 계상했습니다. 다음은 131쪽 성전면 면단위 하수처리시설 설치사업입니다. 국비 부담에 따른 우리 군비 미부담액을 계상했습니다. 다음 132쪽 하단에 중앙정부차입금 상환해서 강진하수관거 BTL임대료 공급 이것도 마찬가지로 국비와 군비로 계상한 사항입니다. 133쪽, 국고보조금 반환금입니다. 이것은 병영 공공하수처리장 설치사업을 하면서 국비 남은 금액을 저희 군비로 계상해 써 버렸기 때문에 저희들이 예산에 반영해서 국고반납하고자 예산을 계상했습니다. 이상으로 상하수도사업소 추경 예산 설명을 마치겠습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

상하수도사업소장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 상하수도사업소장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
오연

황오연스포츠산업단장

스포츠산업단장 황오연입니다. 스포츠산업단 소관 2015년도 3차 추경예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 추경예산서 134페이지입니다. 전국대회 유치 축구대회는 당초에 2억 원이 반영됐습니다만 3군 협력사업으로 추진하여 1억 5,000만 원을 감액하였습니다. 다음은 136페이지, 다목적 실내체육관 건립사업입니다. 군비 미부담 15억 원 중에 추경에 7억 원을 반영 계상하였습니다. 우선 시급한 관급저지를 구입하여 공사를 추진하는 데 이상이 없도록 하겠습니다. 이상으로 2015년도 추경예산 설명을 마치겠습니다.
홍준

배홍준위원장

스포츠산업단장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 135쪽에 제가 예산을 짤 때도 이것에 대해서 질의를 했었거든요. 여성생활체육대회 이게 왜 안 되고 전액 감했습니까?
오연

황오연스포츠산업단장

도에서 여성생활체육대회를 계획했었는데 그게 개최가 안 돼서.
춘단

문춘단위원

그러니까 도에서도 아무런 계획도 없이 군에 사업비를 받을 수 있도록, 우리 군에서 누가 제안을 했기 때문에 그랬을 거 아니에요?
오연

황오연스포츠산업단장

예, 그렇습니다.
춘단

문춘단위원

그래놓고 안 해버리면 이게 어떻게 되는 겁니까? 그러니까 이런 것을 그 당시에도 저는 삭감하자고 했었어요. 이렇게 다른 연유도 없이 도에서 하기 싫으니까 안 한다는 것은 명분이 약하거든요. 여성생활체육대회를 강진군 어느 단체에서 하겠다고 한 거였어요?
오연

황오연스포츠산업단장

아니요, 도에서 여성체육대회를 개최를 하는 데 거기에 참여하기 위해서 예산을 반영했었습니다만 그 대회를 개최 안 해서 감액이 됐습니다.
춘단

문춘단위원

그리고 중앙초등학교 인조잔디 교체 이것은 성립전으로 하지 않았어요?
오연

황오연스포츠산업단장

예, 맞습니다. 당초에 1억 원을 군비로 세웠는데 문체부로 전액 2억 1,500만 원 가지고 와서 (청취불능) 대체해서 사업을 했습니다.
춘단

문춘단위원

이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

과장님, 수고 많으십니다. 김명희입니다. 민간행사사업보조 여성생활체육경정 예산이 없어진 것이죠?
오연

황오연스포츠산업단장

예, 대회를 개최 안 해서 전액 삭감했습니다.
명희

김명희위원

작년도에 했죠?
오연

황오연스포츠산업단장

아닙니다. 금년에 하려고. 1회입니다.
명희

김명희위원

아, 제가 생각했네요. 대체적으로 여성단체에서 도 회장이 나오면 그 도 회장이 나온 곳에서 이런 행사를 하는데 1회니까 할 말이 없네요. 잘못 봤네요. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
스포츠산업단장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
윤재

이윤재환경축산과장

환경축산과장 이윤재입니다. 2015년도 3회 추경 일반회계 예산 제안 설명 하도록 하겠습니다. 저희 환경축산과 소관은 연초에 204억 8,449만 9,000원이 당초예산에 편성이 되었는데 기정액 184억 8,689만 6,000원입니다만 증감사항으로는 71페이지에 나와 있는 축산력 경쟁력 강화에 3억 6,793만 원이 증 됐고 74페이지, 한우 경쟁력 강화에 1억 5,747만 원이 감 됐고 국도비 반환금이 17억 7,503만 3,000원이 계상돼서 전체적으로 증감사항이 19억 9,706만 3,000원이 증된 사항입니다. 자세한 내역은 말씀드리겠습니다. 먼저 72쪽에 나와 있습니다. 친환경축산물 인증지원사업에 저희들이 당초 3억 9,500만 원을 세웠습니다만 기정예산액 1억 1,709만 4,000원이 넘은 증감이 2억 7,706만 원이 편성됐습니다. 사업내용은 친환경축산물 인증을 받은 농가 수수료하고 분석비용을 지원하도록 되어 있고 특히 인증농가 출하장려금을 지원하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 2015년도에 친환경축산물 인증 지원농가가 76농가에 지원했습니다. 한우에 69호, 돼지에 2호, 닭에 1호, 오리 4호 등으로 지원을 했는데 저희들이 이 예산증감사유는 친환경축산물 인증비 및 인증농가 출하장려금이 도에서 연말에 추가 배정됨에 따라서 친환경축산과 인증 사후관리 및 참여를 유도하기 위해서 이렇게 장려금을 추가 지급하도록 하게 되었습니다. 그래서 출하장려금은 기정액 1억 1,790만 4,000원의 76호하고 추가로 74농가를 지급하도록 됐습니다. 합쳐서 150농가의 출하장려금과 74호의 추가로 된 인증비 비용이 2억 7,706만 원이 이번에 추가로 증감됐다는 것을 말씀드립니다. 다음으로는 72쪽에는 는 민간자본보조로 액비저장조 설치지원사업이 되겠습니다. 사업비는 1억 710만 원입니다만 당초 기정예산은 4,706만 원입니다. 추가로 5,905만 원이 증 됐는데요. 이것은 가축분뇨의 처리시설 지원으로 가축분뇨를 액비 등으로 자원화하여 자연순환 활성화 시키고 환경오염을 방지하고자 하는 사업입니다. 그래서 사업 대상은 전문 유통업체하고 축산농가에 액비화 시설을 갖추고 있거나 액비 저장소를 이용하여 액비화 시설을 갖추고 살포위탁을 한 농가 등 농경지를 확보한 농가에 시비처방을 받아 액비를 한 농가에 지원하고 있습니다. 참고로 15년도에 액비저장조 지원농가는 한 농가 했습니다. 양돈농가 하나 했는데 5,950만 원의 증감사항도 기금하고 군비 합쳐서 70%를 보조해 줍니다. 그래서 최고 지원비는 5개 정도 하는데 1기당 설치자부담 포함해서 1,700만 원이 됩니다. 200동 구매로 해서 자부담 빼고 기수당 1,190만 원으로 4기, 4,760만 원을 기정예산에 세웠던 내용이 되겠습니다. 다음은 72쪽, 가축분뇨악취저감시설 지원사업이 되겠습니다. 여기에는 사업비가 당초예산에 추경 5,200만 원 세웠습니다만 증감이 5,200만 원 줄었습니다. 가축분뇨로 발생된 악취를 최소화하기 위해서 악취저감시설을 하고자 하는 것으로 축사 인근의 민원을 해소하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업대상은 가축을 사육하고 가축분뇨로 인하여 민원이 발생한 지역에 있는 돈사를 중심으로 하고 있습니다. 대상지역은 돼지사육농가를 하는 것으로 해서 추경예산에 1개소 설치해서 민원을 최소화하도록 하는 사업이 되겠습니다. 다음 마지막으로 74쪽기에 성립전사항으로 AI등 생계 소득안정자금지원금 성립전으로 해서 955만 5,000원서 계상했습니다. 이것은 이전에 AI발생으로 인해서 3개 농가에 1,209만 5,000원을 지원을 해 줘야 할 대상입니다. 그래서 먼저 성립전으로 10월 달에 국도비 955만 5,000원을 먼저 지급하고 군비부담금 259만 3,000원 예비비로 추가로 지급할 계획입니다. 그래서 이것은 성전면 금당리 부성축산 AI 발생에 따른 이동 제한과 농가의 손실비용 등 정식입식 지연에 따른 기회비용 상실 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 이상으로 환경축산과 소관 보고를 마치겠습니다.
홍준

배홍준위원장

환경축산과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 윤재남 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
재남

윤재남위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 맨 뒤쪽에 국고보조금 반환금이 액수가 많은데. 개수도 많고 전문단지 같은 데에서 제조운송비 보조금이 많이 반환된 게 아니에요?
윤재

이윤재환경축산과장

이것이 10억 원 정도 반납하게 되어 있는데요. 사유는 조사료 재배지가 3,500ha정도 수용이 가능한데 도에서 일괄 5,000ha를 배정해버리니까 수용에 한계가 있습니다. 그래서 나머지 차액을 반납하고자 하는 것입니다.
재남

윤재남위원

국도비로 해서 이렇게 사업비 많은 액수가 반환이 되네요.
윤재

이윤재환경축산과장

장려를 하고 있지만 우리 군에서 자체적으로 수용할 수 있는 조사료 재배지가 3,500ha 정도만 가능한데 방금 말씀드렸던 5,000ha를 배정을 해 버리니까 수용이 불가능하기 때문에 그 비용을 반납하고자 하는 것입니다.
재남

윤재남위원

이런 부분은 할 수 있는 데까지 면적을 최대한 확보하든가 그렇지 않으면 어떻게 하든지 간에 보조금으로 내려온 것은 전문단지에 소모를 시키고 그 반면에 축산농가에서 이익을 볼 수 있도록 해야 되는 사업같은데 보조금이 너무 반환이 많이 돼서 물어봤습니다.
윤재

이윤재환경축산과장

저희들이 성심성의껏 노력했습니다만 앞으로 이런 사례가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
재남

윤재남위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

과장님, 저는 하나만. 가축분뇨악취저감시설 지원사업인데 이 지원사업이 기정액은 없었는데 추경에 신규로 세웠나요?
윤재

이윤재환경축산과장

도에서 지원해 줘서 추경에 편성했습니다.
승주

강승주위원

설명 들을 때 돈사라고 하셨는데.
윤재

이윤재환경축산과장

예, 돼지사육 농가를 대상으로.
승주

강승주위원

시설을 어떤 식으로 지원을 합니까?
윤재

이윤재환경축산과장

비저감순환시스템이라고 그럽니다. 슬러지에 미생물제를 투입해서 저장고에서 발효해서 깨끗한 물이 밖으로 나올 수 있도록 그렇게 하는 시설입니다.
승주

강승주위원

그러면 본 시설물 내부에 다시 추가 신설하는 거예요?
윤재

이윤재환경축산과장

예, 그렇습니다. 탱크에 미생물제를 투입합니다.
승주

강승주위원

그러니까 애시당초 본 시설에는 액비 탱크가 있을 거 아니에요. 그 액비탱크가 있는데 추가로 더 한다는 거예요?
윤재

이윤재환경축산과장

예, 그렇습니다.
승주

강승주위원

알겠습니다. 이것은 될 수 있으면 개선을 많이 하셔야 될 것입니다. 현재 돼지축사를 하고 계신 분들, 농장 주위를 저희들이 지나갈 때도 무척 혐오감을 느낄 정도로 많이 발생이 되거든요. 이 액비만 가지고 악취저감을 하는데 처리해서 악취가 저감된다는 뜻은 거의 안 될 거예요. 사육장부터 개선해 나갈 수 있는 방법을 연구하고 개발하셔야 될 것입니다. 그런 쪽으로 하셔서 혐오스럽지 않도록. 다른 곳에 이 축사를 신청한다고 할 때라도 이 축사가 깨끗해서 환경적인 특별한 오염이 발생되지 않는다는 느낌을 받을 수 있도록 연구하고 지도할 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
윤재

이윤재환경축산과장

참고로 액비저장조가 1억 3,000만 원 정도 비용이 듭니다. 그래서 융자로 7,800만 원 정도 융자를 거쳐서 하고 있습니다.
승주

강승주위원

그럴 것입니다. 시설비는 많이 들고 그러니까 소규모 가축을 사육하고 계신 분들이 자기 것을 다 투자해서 할 수 없는 능력이 되기 때문에 그러한 시설로 키우고 있는 줄은 알고 있어요. 그렇지만 처음부터 만들 때 그 시설을 잘 갖춰서 할 수 있도록 지도를 해야만 될 것이고 자주 청소를 하면 악취가 많이 감이 된다고 하더라고요. 그런 것도 염두해 두셔야 될 것 같다고 생각이 듭니다.
윤재

이윤재환경축산과장

행정지도를 철저히 하겠습니다.
승주

강승주위원

이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
춘단

문춘단위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 위원입니다. 올 한 해 동안 환경축산과에서 고생을 많이 하셨는데요. 특별하게 올 한 해는 강진 한우가 대외적으로도 도약한 한 해였다고 평가를 할 수 것 같거든요. 그 점에서 고생을 많이 하셨고 주무관님들하고 과장님 매우 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 특별하게 다른 단체와는 다르게 한우농가들이 작업력이 좋아서 그러는지 자생력이 강하더라고요. 그래서 추진력도 있고 역동적으로 하시는데 거기에 더불어서 축산과에서 주무관님 이하 관리를 잘 하시고 업무보조, 그분들에게 한우에 대한 비전을 많이 심어준 결과가 아닌가 싶습니다. 고생 하셨다는 말씀을 드리면서 저는 여기 예산서 말고 엊그제 매스컴에서도 나왔잖아요. 많이 고민하고 있고 그것으로 인해서 우리가 보고를 얼마 전에 따로 하신 적도 있는데 도암돼지농가, 현재 상태를 말씀해 주시죠.
윤재

이윤재환경축산과장

축산과장 입장에서 양날이라고 봅니다. 축사는 어디에 하든지 그런 시설을 해야 하지만 저희 지역에서는 양돈에 대해서 부정적인 시각을 가지고 있습니다. 저도 그런 생각을 가지고 있고 그래서 그 노주현이라는 분이 공모를 통해서 양돈을 하고자 지난 7월달부터 축산과에 문의해 오고 있었습니다. 저희 과에서는 공모를 하지 않는다, 대지에 대해서는 민감하고 환경에 대해서 공부를 많이 했고 지나다니면서 많이 느꼈기 때문에 돈사에 대해서는 부정적이다, 아직까지는 악취를 저감해서 할 수 있는 시설을 가지고 있지 않는 것으로 알고 있다, 인근에 있는 시설을 할지라도 들어갈 때에는 나름대로 악취냄새가 나고 있기 때문에 공모를 못한다고 해서 다시 돌려보냈습니다. 그래서 그 이후로 그분이 도와 중앙 농림부에서 문의한 결과, 우리가 안 해 준다고 하니까 포기하고 갔어요. 강진군에서는 돈사를 장려하고 있지 않기 때문에 기존에 있는 것만으로도 되니까. 그분이 공모가 아닌 자력으로 하겠다고 그랬어요. 자력으로 하는 거는 축산과에서는 이래라 저래라 민원사항에 대해서 이의를 제기하지 않으니까. 그래서 본인이 자력으로 개발행위 절차를 밟고 있어요. 이것을 나름대로 제도적으로 개선하려면 위원님한테 말씀드렸듯이 조례를 개정해서 가축사육 거리를 조정을 하면 앞으로 이런 것을 주민들로부터 악취를 제거할 수 있게 미연에 방지하게 않겠나 싶어서 조례도 개정했고. 그런데 노주현이라는 분이 개발행위 절차를 밟고 와서 지난 7월 20일날 민원신청을 해서 각 실과에서 의견을 개진해서 민원봉사과에서 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 지금까지도 축산과에서는 위원님들이 말씀하신 것과 같이 군민들이 우려한 바와 같이 축사에 대해서는 돼지농가에 대해서는 장려하고 있지 않습니다.
춘단

문춘단위원

행정상 이 상태로 가면 나중에 행정의 결과는 어떻게 귀결될 것 같습니까?
윤재

이윤재환경축산과장

담당과장인 민원봉사과장이 답변을 해 줘야 맞다고 봅니다. 민원처리부서가 거기니까. 제 생각으로는 공무원이 법을 따지기 때문에 절차상에 하자가 없으면 그대로 진행을 하리라고 봅니다. 그러나 전체 주민들 동향이나 군민들의 생각이 돼지농장이 안 오는 것이 좋다고 생각하기 때문에 저희들도 그쪽으로 많은 노력을 하고 있다는 것을 말씀드립니다.
춘단

문춘단위원

그러니까요. 모든 행정이 절차에 의해서 진행이 되지만 모든 법과 절차를 위해 민간인이 있다고 보거든요. 그러니까 우리 군만 관여된 게 아니라 이미 해남군까지 퍼져갔잖아요. 해남 군민들도 일부 많은 분들이 거기에 서명을 하고 반대를 하는 입장이 됐잖아요. 그러니까 이게 우리 군만의 문제라고 볼 수 없을 것 같습니다. 더 확대됐다고 봤죠. 민간인들이 관에 요청하는 기본생활 보장이라고 이야기하고 싶은데요. 기본생활을 영위하기 위한 것이 우선시 되어야 한다고 생각하거든요. 그러니까 이 부분에 대해서 해남 군민들도 서명을 하였기 때문에 해남군까지 끌어들일 수 있는 방법은 없는가요?
윤재

이윤재환경축산과장

위원장님한테 예전에 이야기를 드렸는데 지금까지 저는 도암면 주민들하고 지도자들하고 많은 이야기를 해 왔습니다. 위원님이 말씀하신 그런 우려스러운 것이 오기 전에 정서적으로 아닌 것은 아니라고 해야 되지 않느냐, 여러분들이 현명한 판단으로 이것을 우리 지역에서 들어오지 않도록 노력을 해야 되지 않겠냐고 말씀드리고 해 왔습니다.
춘단

문춘단위원

그러니까 이게 반대와 찬성의 찬반이 주민 안에서 갈리기 때문에 주민들끼리도 반목이 되는 상황이 됐잖아요. 그러니까 반대하는 쪽에서 언론에 대대적으로 반대하는 쪽에서 강진군 뉴스가 이슈화 시키고 또, 찬성하는 쪽에서는 그런다고 주민끼리 감정들이 쌓여가고. 그러니까 이것을 주민들이 그렇게 대형매스컴을 가져다 붙이면서 하지 않고 절충해서 반대할 수 있는 그런 명분들을 찾아줘야 될 것 같습니다. 이미 찬반이 갈려서 바람직하지 않은 것 같아요.
윤재

이윤재환경축산과장

원칙적으로는 민원봉사과에서 처리하고 축산에서는 돼지 돈사 건축허가가 다 처리된 다음에 축사를 허가해 줄 것이냐 말 것이냐의 판단은 최종적으로 축산과에서 하고 지금까지 말씀드린 민원사항은 민원봉사과에서 모든 실과의 의견을 취합해서 하고 있거든요. 모든 절차를 그쪽에서 하고 있기 때문에. 그러나 저는 정서적으로 돼지농장이 우리 군에 들어와서는, 지금 있는 것도 민원발생이 많고 돈분처리 때문에 저희들도 고민인데 이게 좀 문제가 되지 않느냐 그런 것 때문에 제가 말씀을 드리고 있는 것입니다.
춘단

문춘단위원

그러니 곤란한 상황이 됐어요. 행정적으로는 하자가 없으니까 행정절차는 따라야 되고 주민들은 강력하게 반대를 하고 있고. 물론 다 반대는 아닙니다만 일부 반대, 반대 찬성. 그렇지만 반대하는 입장을 우리도 지키고 그분들의 의견을 충분히 수렴해야 되기 때문에.
윤재

이윤재환경축산과장

결론은 조례를 개정까지 하는 이유는 그런 돈사가 오지 않아야 된다는 우리 행정기관의 뜻이고 위원님들이 뜻이 아닙니까?
춘단

문춘단위원

우리 조례에 근거해서도 그분들이 들어올 수 밖에 없잖아요.
윤재

이윤재환경축산과장

아니요. 상대지역인 종전 조례를 가지고도 상대지역은 200m 내에는 주민들의 동의를 얻어서 하도록 되어 있습니다. 현재까지 제가 알기로는 공식으로 말씀드리기가 곤란하지만.
춘단

문춘단위원

한 가지 중요한 명분이 있네요.
윤재

이윤재환경축산과장

예, 있습니다. 두 농가 중에서 한 분은 동의를 하고 한 분은 안 하는 것으로 파악하고 있습니다. 안 하는 농가로 하여금 당신이 동의를 하게 되면 앞으로 상당히 파장이 크니까 심사숙고하게 판단했으면 좋겠다고 이야기를 해 주고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 아침까지도 확인했습니다.
춘단

문춘단위원

예, 끝까지 신경 많이 쓰셔서 더 많은 주민들이 원하는 결과로, 이게 수가 많다고 해서 그쪽으로 따르고 수가 적다고 해서 무시하는 그럴 상황은 아니라고 봅니다. 어떤 게 더 장래에 앞으로 10년 후, 20년 후를 내다 볼 때 우리 군과 후손들에게 더 바람직한 것인지 그것까지 봐야 된다고 생각합니다.
윤재

이윤재환경축산과장

저희도 그런 차원에서 하고 있습니다.
춘단

문춘단위원

이상입니다.
홍준

배홍준위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 환경축산과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 농업경제위원회 소관 예산안에 대해 관계부서장으로부터 설명을 모두 들었습니다. 이제부터 위원님들 간 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 세부심사 및 조서작성을 위해 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시41분 정회

11시 58분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 위원님들과 협의한대로 농업경제위원회 소관 2015년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 농업경제위원회 소관 2015년도 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
그럼 농업경제위원회 제8차 회의는 12월 17일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시00분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록