충남 부여군의회 발언
조세연 의원 발언

김태호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 부여군의회 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤병
이윤병사무과장
의회사무과장 이윤병입니다. 제206회 정례회 회기 중 위원회 의안접수 및 처리사항 등에 관하여 보고드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 위원장 등 선임사항입니다. 12월 14일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 위원장에 송복섭 의원, 부위원장에 유정임 의원을 선임하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 위원회 의안접수 사항입니다. 12월 10일 조세연 의원 대표발의로 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안이 접수되었고 12월 16일 행정사무감사특별위원회 위원장으로부터 2015년도 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건이 접수되었습니다. 다음은 위원회 의안처리 사항입니다. 12월 16일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2015년도 제3회 추가경정예산안과 2016년도 예산안을 수정 의결하였으며 2016년도 기금운용계획안은 원안 가결하였다는 보고가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김태호의장
사무과장님 수고하셨습니다. 이어서 안건을 상정하겠습니다. 1. 2016년도 예산안(군수제출) 2. 2016년도 기금운용계획안(군수제출) 3. 2015년도 제3회 추가경정예산안(군수제출)
11시04분
의사일정 제1항 2016년도 예산안, 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안, 의사일정 제3항 2015년도 제3회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사해주신 예산결산특별위원회 송복섭 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

송복섭예산결산특별위원회위원장
예산결산특별위원회 위원장 송복섭입니다. 제206회 부여군의회 정례회 회기 중 본 위원회에서 심사토록 회부된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 특별위원회 구성입니다. 12월 14일 제1차 예산결산특별위원회를 개회하고 위원장에는 본 의원이 부위원장에는 유정임 의원을 선임하였습니다. 다음은 12월 16일 제2차 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2016년 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 2016년도 예산 총 규모는 4234억원으로 기정액 4085억원보다 149억원이 증가되었습니다. 심사결과 일반회계는 총무위원회 소관 20억 6980만 7천원을 산업건설위원회 소관 24억 8662만 4천원을 감액하여 총 45억 5643만 1천원을 감액하기로 수정 의결하였습니다. 특별회계는 원안대로 본회의에 부의하기로 심사 의결하였습니다. 다음은 2016년 기금운용계획안에 대하여 보고드리겠습니다. 2015년도 기금이 총 7개 기금 63억원에 2016년도 기금운용 수입액 15억원을 포함하여 총 78억원입니다. 기금은 지방자치법 제142조에 의거 예산 외로 자금을 운용하는 것으로 원안 가결하였습니다. 끝으로 2015년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 예산 총 규모는 5159억원으로 기정액 5002억원보다 157억원이 증가되었습니다. 심사결과 일반회계는 총무위원회 소관 4천만원을 감액하기로 수정 의결하였습니다. 특별회계는 원안대로 본회의에 부의하기로 심사 의결하였습니다. 자세한 내용은 의원님들 자리에 놓아드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 각 상임위원회의 의견을 반영하여 면밀하여 검토하여 심사한 것으로 예산결산위원회에서 심사한대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김태호의장
송복섭 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건은 지방자치법 제127조 및 제130조 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 및 제11조에 따라 의회의 의결을 요구하는 안건으로 심사보고를 청취하신 바와 같이 예산결산특별위원회 의안심사 과정에서 면밀한 심사와 질의 토론이 있었으므로 본회의에서는 질의 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 예산안은 예산결산특별위원회 수정안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2016년도 예산안은 예산결산특별위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2015년도 제3회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회 수정안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2015년도 제3회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회의 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건(행정사무감사특위 위원장 제출)
11시11분
의사일정 제4항 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건을 상정합니다. 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건을 발의한 행정사무감사특별위원회 이삼례 위원장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이삼례 위원장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
삼례
이삼례행정사무감사특별위원회위원장
행정사무감사특별위원회 위원장 이삼례 의원입니다. 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 행정사무감사는 사전에 작성 의결된 행정사무감사계획서에 따라 지방자치단체의 행정사무 전반에 대하여 그 상태를 정확히 파악하고 특별위원회에서 심사안건으로 다룰 행정사무감사 결과보고서의 작성은 위원님들의 서면요구자료 등에 따라 시정 또는 건의사항 등의 미반영 사항 문제가 우선 처리되어야 하고 위원님들의 질의 결과가 제대로 반영되어야 행정사무감사 효과를 거양할 수 있을 것입니다. 지난 12월 9일 제3차 행정사무감사특별위원회에서 행정사무감사 결과보고서 작성의 건 심사 중 위원님들로부터 감사대상 부서의 서면요구 자료의 충분한 검토기간이 필요하고 사전 시정 또는 건의사항 등 행정사무감사 결과보고서의 작성내용이 변경될 수 있다는 의견이 있었습니다. 이에 따라 2015년 12월 16일 제4차 행정사무감사특별위원회에서 2015년 행정사무감사 결과보고서에 대한 수정 보완 등 충분한 기간을 가지고 안건 심사를 하기 위하여 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건을 위원장 안으로 발의하여 제207회 임시회에서 위원회 회의 시 심사하고자 특별위원회 활동기간을 연장 의결하였습니다. 행정사무감사특별위원회의 의견을 반영하여 심사한대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김태호의장
이삼례 위원장님 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 해주신 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건은 특위에서 면밀한 심사와 질의 토론이 있었으므로 본회의에서는 질의 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건은 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 2015년 행정사무감사특별위원회 활동기간 연장의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안 채택의 건(조세연 의원 대표발의)
11시16분
의사일정 제5항 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안 채택의 건을 상정합니다. 먼저 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안 채택의 건을 발의한 대표 의원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 조세연 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
세연
조세연의원
부여군의회 조세연 의원입니다. 먼저 부여군의회 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안 채택 제안설명의 기회를 주신 김태호 의장님과 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 정부는 2015년 10월 26일 수확기 쌀 수급 안정 방안을 발표하면서 공공비축미를 당초 36만톤에서 쌀 20만톤을 추가 매입하기로 하고 추가분 20만톤에 대해서는 시장 격리조치를 한다고 하였습니다. 또한 정부에서는 벼 매입자금 2천억원을 추가 지원하고 농림수산업자 신용보증기금의 RPC 보증한도를 확대하고 주정용 쌀 공급확대 등 재고 물량을 특별 관리하고 중장기 쌀 수급 안정대책을 마련한다고 발표하였습니다. 하지만 이러한 대책은 쌀값 안정화를 위한 근본적인 해결책이 못되고 있습니다. 그 이유는 첫째, 공공비축미 추가매입이 늦게 결정되어 쌀값 하락에 제동을 걸지 못하고 있기 때문이고, 둘째 물량의 측면에서 적은 추가매입으로는 공급량이 누적되어 쌀값이 하락하는 추세를 막을 수 없고 공급과다를 해소하기 역부족이기 때문입니다. 더구나 정부에서는 지난 7월 밥쌀용 쌀 수입을 다시 추진하고 있습니다. 이는 세계무역기구에서 밥쌀용 쌀이 관세율을 513% 실시하겠다고 하자 이에 반대하는 미국, 중국, 베트남, 태국, 호주 등 5개국을 설득하기 위해 협상카드로 밥쌀용 쌀을 3만톤 수입하기로 한 것입니다. 쌀은 생명입니다. 우리 한국인의 정서상 쌀은 우리의 목숨과도 같은 것입니다. 이제 우리 부여군의회는 정부의 밥쌀 수입으로 인하여 농민들의 농업 포기를 초래하고 적은 물량의 공공비축미 추가매입으로 쌀값 하락의 해결이 안 보이는 현실에서 힘없는 농민을 외면하고 식량주권을 위협하는 밥쌀용 쌀 수입의 즉각 중단과 정부의 일관성 없는 농업정책으로 고통 받는 농민의 생존권 확보를 위해 본 결의안을 제안하오니 채택하여 주시기를 바라면서 결의안을 낭독하겠습니다. 밥쌀용 쌀 수입 반대결의! 우리 부여군의회는 농민을 외면하고 식량 주권을 위협하는 밥쌀용 쌀 수입의 즉각 중단을 요구하며 정부의 일관성 없는 농업정책으로 고통 받는 농민의 생존권 확보를 위하여 다음 사항의 이행을 정부에 강력히 촉구한다. 하나, 쌀값 하락을 막는 적극적인 정책을 수립하라. 뒷북치며 적은 물량의 공공비축미 추가 매입으로는 해결이 안 된다. 보다 적극적인 시장 가격 조절정책을 수립하라. 하나, 국내산 쌀 재고량을 소비하라. 시장은 수요와 공급의 논리로 가격이 결정된다. 그런데 정부는 국내산 쌀 재고량을 늘려 쌀 공급량 조절에 실패하고 있다. 이는 인도적인 차원에서 그리고 경제적인 차원에서 국내산 쌀 재고량을 소비하라. 하나, 쌀값 하락 폭락을 초래하는 밥쌀 수입을 중단하라. 살은 생명이다, 또한 안보의 측면에서 중요하다. 밥쌀 수입은 농민들의 농업 포기를 초래하고 안보를 위협할 것이다. 안보는 협상의 대상이 아니다. 따라서 밥쌀 수입을 즉각 중단하라. 2015년 12월 17일 부여군의회 의원 일동 감사합니다.

김태호의장
조세연 의원님 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 해주신 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안은 의원님들께서 전부 서명하신 결의안이므로 질의 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안 채택의 건은 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 쌀값 안정화를 위한 대정부 결의안 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 32일간의 제206회 부여군의회 정례회 회기를 모두 마치겠습니다. 그동안 9일간의 행정사무감사와 2016년도 예산안, 2015년도 추경예산안을 비롯한 조례안 심사 등 바쁜 일정을 소화해 주신 의원님들께 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 아울러 군정질문, 행정사무감사 출석과 제안설명 등 의사일정에 적극 협조해주신 이용우 군수님을 비롯한 공무원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 하지만 한 가지 아쉬운 점은 행정사무감사 결과보고서를 금번 회기에 채택하지 못하고 다음 회기로 연장하였는데, 앞으로 집행부에서는 의원님들의 자료요구 시 가감 없이 신속하게 제출하여 주시고 질의 시 답변에도 소관 업무를 숙지하여 책임성 있고 성실한 답변을 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이제 얼마 남지 않은 을미년 한해를 알차게 마무리하시어 희망찬 2016년 새해 복 많이 받으시고 건강한 모습으로 뵙기를 기원합니다. 산회를 선포합니다.
11시21분 산회