경북 안동시의회 발언
김호석 의원 발언

김대일위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 지난주까지 안동 시의회 제2차 정례회 의사일정을 소화하느라 노고가 많으셨습니다. 또한 오늘이 올해 마지막 산업건설위원회 회의임을 감안하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 위원님 여러분들의 아낌없는 성원을 당부 드리며, 각자의 건강에도 유의하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 안동 시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 의사일정에 관한 보고사항이 있겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.
춘재
임춘재전문위원
전문위원 임춘재입니다. 제175회 안동 시의회 임시회 제1차 산업건설위원회 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안, 안동 시 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 의견제시의 건, 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안, 2015년 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 등 총 4건이 상정되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안

김대일위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 전통산업과장님은 발언대로 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
중보
심중보전통산업과장
전통산업과장 심중보입니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 전통산업과 업무에 많은 관심을 가지시고 격려와 지도를 해주신 데 대해 깊이 감사드리면서, 금번 제175회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제정이유를 말씀드리면 시민들에게 건전한 휴식공간을 제공하기 위해 낙동강변 둔치에 설치한 음악분수대의 효율적인 유지관리와 운영을 위하여 조례를 제정하게 되었습니다. 다음은 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조는 음악분수대의 용어정리에 관한 사항을, 안 제3조는 음악분수대의 적용범위에 대한 사항을 규정하였습니다. 안 제4조는 음악분수대의 관리·운영 및 위탁의 근거를 마련하였고, 안 제5조부터 제6조까지는 음악분수대 시설물의 관리·위탁의 취소 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 제7조는 음악분수대의 운영기간을 5월에서 10월로 하고, 시간은 평일에는 20시, 휴일에는 오후 2시, 오후 8시에 시간을 규정하고 행사, 축제, 국가경조일, 시설물보강 및 수리 등 필요하다고 판단될 때에는 운영시간의 연장, 단축 또는 중지할 수 있도록 조정하여 행정의 효율성을 제고하고, 시민들에게 보다 나은 행정서비스를 제공하고자 하였으며, 안 제8조는 음악분수 이용자의 준수사항을 규정하였습니다. 존경하는 위원장님! 위원님 여러분! 이상에서 말씀드린 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안의 제안 취지와 내용을 깊이 이해하시고, 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김대일위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
춘재
임춘재전문위원
전문위원 임춘재입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ·안동시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김대일위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 전통산업과장님은 발언대로 나오시고, 의사일정 제1항 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권기탁 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

권기탁위원
과장님요. 우리가 위탁도 할 수 있다고 되어 있잖아요. 그죠?
중보
심중보전통산업과장
예. 그렇습니다.

권기탁위원
경비예산 범위는, 경비는 보통 어디에 지출됩니까?
중보
심중보전통산업과장
주로 시설을 작동하는 인부임, 청소 인부임 정도 되겠습니다. 현재 연간 800만원 정도 운영비를 예산에 편성해서 지출하고 있습니다.

권기탁위원
전기료는 어디에서 부담합니까?
중보
심중보전통산업과장
전기료는 공공요금으로 저희 과에서 부담하고 있습니다.

권기탁위원
과에서 부담하면 수탁자가, 여기에 보면 제7조에 음악분수대의 운영시간은 평일 20시 1회, 주말에는 14시, 20시 2회로 한다. 그러면 1회당 몇 분 정도 합니까?
중보
심중보전통산업과장
20분 합니다.

권기탁위원
그러니까 규정을 하면 같이 해줘야 되죠. 그 규정이 없으면 운영자가 안 지켜도, 제어할 수 있는 감사기관이 계속 있어요? 없잖아요? 그런 부분을 세밀하게 했으면 안 좋았겠나. 회당, 1회에는 20분으로 한다. 주말에는 2회로 하되, 2회는 40분이잖아요. 그죠? 그렇게 규정하는 것이 맞지 않겠나 이렇게 보는 거예요.
중보
심중보전통산업과장
예. 좋은 지적입니다.

권기탁위원
예. 이상입니다.

김대일위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김호석 위원님.

김호석위원
과장님, 조금 전에 동료 위원님이 지적을 잘 했습니다마는 지금까지 효율적인 유지관리 및 운영에 필요한 사항을 규정이 없이 했습니까?
중보
심중보전통산업과장
실질적으로 올해부터 각 과별로 조례가 많이 나오게 되는데, 전에는 운영 조례 없이 운영비만 지급해서, 협약에 의해서 모든 것이 이루어졌는데, 아니면 인부를 고용해서 한다든지 이런 쪽으로 했는데, 올해부터는 모든 이런 운영을 하는 데 있어서는 조례가 필수적인 사항이 되어서 금년도에 조례가 많이.

김호석위원
이것 한 지가 몇 년 되었죠?
중보
심중보전통산업과장
제가 알기로는 한 4년 정도 된 것으로.

김호석위원
4년 동안 조례도 없이 했다?
중보
심중보전통산업과장
예. 그렇습니다.

김호석위원
이제는 수탁도 줄 수 있으니까, 이런 조례를 정해야 된다?
중보
심중보전통산업과장
예. 그렇습니다.

김호석위원
조금 전에 동료 위원님이 지적했습니다마는 시간은 그렇다 치고, 음악에 몇 가지 규정이 있잖아요? 몇 개 이상 이렇게, 음악을 하나로 해서 20분 하느냐, 계속 그것만 돌리면 식상하잖아요. 그죠?
중보
심중보전통산업과장
그것은 그렇지 않고요. 운영 프로그램은 저희들이 제공을 하고, 단지 이것은 스위치를 켜고, 주위를 청소하는 정도까지만 위탁을 합니다.

김호석위원
오케이, 알았습니다. 그리고 자체에서 프로그램을 개발하는데, 그 프로그램 음악에 맞춰서 분수가 나오잖아요? 그 프로그램을 다양하게 해주세요. 그래야만이 보는 것만 맨날 보면, 예를 들어 2016년도 여름에 갈 때마다 같은 것을 보는 것보다는 1주일 단위로 변경이 된다든지, 한 달에 두세 곡을 바꾼다든지, 그런 것을 규정해서 시민들이 가면 기분 좋게 돌아올 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
중보
심중보전통산업과장
예. 알겠습니다.

김대일위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.

권기탁위원
질의 시간이 지났는데, 20분을 삽입하는 방법이 없어요?
중보
심중보전통산업과장
예. 수정 의결을 하시면 됩니다.

권기탁위원
그러니까 이것을 토론해서 수정가결하면 되잖아요?
중보
심중보전통산업과장
예. 그렇습니다.

권기탁위원
그 방법을 찾아보시라고요. 주말에 14시, 20시 2회로 한다. 1회당 20분을 초과할 수 없다고 하든지, 이렇게 삽입하는 게 안 맞아요?
중보
심중보전통산업과장
1회당 20분 이상 하여야 한다.

권기탁위원
위원장님, 이해되시죠?

김대일위원장
예.

권기탁위원
‘20분 이상 하여야 한다.’를 제7조 2항 뒤에 괄호 열고, 닫고 하면 되겠다. 그죠?
중보
심중보전통산업과장
예. 그렇습니다.

김대일위원장
바로 권기탁 위원님이 말씀으로 동의를 해버리면 되죠. 뭐.

권기탁위원
토의 시간이라 토의를 했고, 동의를 제가.

김대일위원장
정식으로 동의해 주시기 바랍니다.

권기탁위원
권기탁 위원입니다. 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안에 관한 수정안을 말씀드리겠습니다. 제7조 2항에 음악분수대의 운영시간은 평일 20시 1회, 주말에는 14시, 20시 2회로 한다. 여기에 괄호를 넣고 ‘20분 이상으로 한다.’ 라고 삽입했으면 좋겠습니다. 동의를 구합니다.

김대일위원장
권기탁 위원님께서 방금 말씀하신 것에 대하여 재청이 있습니까? (『재청합니다』하는 위원 있음) 재청이 있었으므로 방금 권기탁 위원님께서 말씀하신 대로 제7조 2항에 음악분수대 운영 시간은 평일 20시 1회, 주말에는 14시, 20시 2회로 하고, 20분 이상으로 하여야 한다는, 이 내용에 대해 이의가 있으신 분 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으면 제7조 2항 음악분수대의 운영시간은 평일은 20시 1회, 주말에는 14시, 20시 2회로 하고, 20분 이상으로 하여야 한다는 내용에 대해 가지고 재청이 있었으므로 가결하는 데, 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 권기탁 위원님께서 제시한 부분은 가결되었음을 선포합니다. 그럼 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안은 권기탁 위원님께서 말씀하신 부분에 대해, 수정한 부분은 수정안 대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는 데, 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시 낙동강 음악분수대 관리 및 운영에 관한 조례안은 수정한 부분은 수정안 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 의견제시의 건
다음은 의사일정 제2항, 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 도시디자인과장님은 발언대로 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
기인
권기인도시디자인과장
도시디자인과장 권기인입니다. 존경하는 김대일 산업건설 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 도시디자인과 업무에 많은 관심을 가지시고 지원하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역·계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 안동 도시관리계획 결정(변경)안의 제안사유에 대해서 설명 드리겠습니다. 안동 시 성곡동 일원에 조성된 예움터 마을 및 구름에 고택 일원 지구단위계획구역에 대하여, 기존 구역 내의 토지이용계획 정비를 비롯해서 구역 외 조성된 개목나루 문화공원, 민속촌 등 관광자원을 일원화하여 관광객들에게 특색있는 볼거리를 제공하고, 효율적인 관리·운영을 도모하기 위해 도시관리계획을 결정(변경)하고자 합니다. 본 도시관리계획 결정(변경)안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 당초 지구단위계획구역으로 결정되어 구름에 고택리조트와 예움터 마을이 조성된 15만 7,262㎡의 부지 중 향후 활용계획이 없는 사유지 4만 1,130㎡를 제척 후 자연환경보전지역으로 환원하고, 인근에 기 조성된 개목나루 문화공원, 민속촌 일원을 지구단위계획구역과 관광휴양개발진흥지구로 확장하는 내용입니다. 지구단위계획구역 및 관광휴양개발진흥지구 확장과 이에 따른 토지이용계획 변경 등 지구단위계획을 변경하며, 도시계획시설(도로, 공원)과 개목나루 공원조성계획도 함께 변경 결정하기 위하여 시의회 의견을 청취하고자 합니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상에서 설명 드린 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역·계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 취지와 내용을 깊이 이해하여 주시고 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 제안설명을 마치겠습니다.

김대일위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 검토보고해 주시기 바랍니다.
춘재
임춘재전문위원
전문위원 임춘재입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 의견제시의 건에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ·안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 의견제시의 건 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김대일위원장
전문위원, 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시디자인과장님은 발언대로 나오시고, 의사일정 제2항 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경) 안에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의 하실 위원님이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김호석위원
과장님, 자료를 가지고 오셨는데, 설명을 해주셨으면 좋겠습니다. 이왕에 준비해 온 것, 이쪽으로 옮겨 가지고. (도면 준비)
기인
권기인도시디자인과장
설명은 용역사로부터 듣도록 하겠습니다.
현태
정현태태경엔지니어링이사
안녕하십니까? 태경엔지니어링 정현태 이사라고 합니다. 제안사유하고 목적에 대해서는 과장님께서 보고를 하셨기 때문에 계획서 변경내용에 대해서 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. (도면 설명) 이상입니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 시에 질의나 토론을 충분히 했기 때문에 이것으로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의사일정 제2항 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경)안에 대한 의견제시의 건은 찬성의견을 제시코자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 도시관리계획(용도지역, 용도지구, 지구단위계획구역ㆍ계획, 도시계획시설, 공원조성계획) 결정(변경) 안에 대한 의견제시의 건은 찬성의견 제시로 가결되었음을 선포합니다. 3. 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안
다음은 의사일정 제3항 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안을 상정합니다. 도시디자인과장님은 발언대로 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
기인
권기인도시디자인과장
이어서 안동 시 기반시설 특별회계 설치․운영 조례 폐지조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 기반시설부담금은 개발행위로 유발되는 기반시설 설치비용을 원인자 부담 원칙에 의거 설치 재원을 확보하고자 하는 취지로 2006년 7월 12일 제정된 기반시설부담금에 관한 법률에 따라 설치되었습니다. 그렇지만 개발부담금, 도시계획세 등과 이중부과 소지가 있어 2008년 3월 28일 법률이 폐지되었습니다. 다만 폐지법률 부칙 제2조 일반적 경과조치에 따라 종전의 법률에 따라 부과되었던 체납금 수납 및 기반시설의 설치와 그에 필요한 용지 등의 확보를 위한 예산 지출을 위하여 안동 시 기반시설 특별회계 설치․운영 조례를 폐지하지 않았으나, 체납금 수납 및 예산지출이 완료되어 특별회계 운영 필요성이 없어짐에 따라 폐지조례안을 상정하게 되었습니다. 본 폐지조례안 부칙 조항에 따라 특별회계 결산잉여금은 안동 시 일반회계로 귀속하도록 하겠습니다. 2015년 10월 30일부터 2015년 11월 22일까지 입법예고를 실시하였으며 입법예고기간 중 제출된 의견은 없었습니다. 이상에서 말씀드린 안동 시 기반시설 특별회계 설치․운영 조례 폐지조례안의 취지와 내용을 깊이 이해하시고, 원안대로 심의․의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김대일위원장
과장님, 수고하셨습니다. 잠시 앉아 주시고, 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
춘재
임춘재전문위원
전문위원 임춘재입니다. 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ·안동시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김대일위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시디자인과장님은 발언대로 나오시고, 의사일정 제3항 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면, 질의하여 주시기 바랍니다. 김호석 위원님.

김호석위원
과장님, 상위법이 2008년 3월 28일 폐지되었는데, 여태까지 그대로 놔뒀어요?
기인
권기인도시디자인과장
그게 아까 설명 드렸다시피 조례가 아직 폐지가 안 되어서, 원금은 다 줬지만 이자만 남은 상태인데, 여태까지 본예산도 조금 있었습니다.

김호석위원
이제 마무리가 다 되었어요?
기인
권기인도시디자인과장
예. 이자 수입이 15만원 정도 남아있는 것은 여입을 시키도록 하겠습니다.

김호석위원
일반회계로 들어가고요? 이제 마무리가 다 되었다?
기인
권기인도시디자인과장
예. 다 되었습니다.

김호석위원
예. 알겠습니다.

김대일위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 지금부터 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의사일정 제3항, 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안을 원안대로 가결코자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시 기반시설 특별회계 설치ㆍ운영 조례 폐지조례안은 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 4. 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안
다음은 의사일정 제4항 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명은 본회의에서 기획예산실장으로부터 들었으므로 바로 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
춘재
임춘재전문위원
전문위원 임춘재입니다. 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

김대일위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 상임위의 효율적인 진행을 위하여 바로 개별 심사를 한 후, 질의가 필요한 실과소에 대하여만 실과소장의 설명을 들은 후, 심사하여 계수 조정을 하도록 하겠습니다. 그럼 원활한 회의 진행을 위해서 정회코자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
14시44분 회의중지
14시48분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님 여러분! 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사하시느라 수고하셨습니다. 위원님들께서 지금까지 심사를 하시면서 계수 조정이 없었으므로 의사일정 제4항 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 원안가결 하는 것으로 의결하되, 예산결산특별위원회에 위임코자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2015년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 이것으로 제175회 안동 시의회 임시회 산업건설위원회 일정을 모두 마치겠습니다. 지역구의 바쁜 의정 활동에도 불구하고 위원회 활동에 적극 협조하여 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
14시49분 산회