대전 유성구의회 5분자유발언
이금선 의원 5분자유발언
승연
노승연의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 유성구의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사담당으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
수고하셨습니다. 1. 2016년도 일반‧특별회계 세입‧세출 예산안 및 수정예산안 2. 2016년도 기금운용계획
11시03분
의사일정 제1항 2016년도 일반‧특별회계 세입‧세출 예산안 및 수정예산안, 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획을 일괄 상정합니다. 존경하는 김양경 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김양경의원
예산결산특별위원회 위원장 김양경 의원입니다. 존경하는 노승연 의장님 그리고 선배동료 의원 여러분! 제210회 유성구의회 정례회 기간 중 우리 특별위원회에서 심사한 2016년도 본 예산안과 기금운용계획안에 대한 심사결과를 일괄 보고 드리겠습니다. 먼저, 2016년도 일반‧특별회계 세입‧세출예산안에 대한 심사 결과입니다. 2016년도 본 예산안 총 규모는 전년도 대비 0.7% 증가한 3,598억 4,124만 6,000원이며, 일반회계 세입‧세출 예산은 1억 2,400만 원을 감액한 3,462억 5,328만 2,000원으로 전년대비 약 0.6% 증가하였습니다. 특별회계의 총 규모는 전년도 대비 4.6% 증가한 135억 8,796만 4,000원으로 구청장이 제출한 원안대로 심사하였습니다. 회계별로 살펴보면 수정안 일반회계 세출 예산에서 유성아카데미 위탁 교육비 200만 원 등 총 5억 6,268만 원을 삭감하여 내부유보금으로 조정 계상하였고, 특별회계 세출 예산에서는 총 8,400만 원을 삭감하여 주차장 특별회계 예비비로 증액 계상하였습니다. 다음은 2016년도 기금운용계획안에 대한 심사 결과입니다. 우리 구에서 운영 중인 총 10종의 기금 예산액은 금년도 말 대비 21.3% 증가한 429억 1,452만 1,000원으로 수입과 지출 모두 문제점이 없어 구청장이 제출한 원안대로 심사하였습니다. 보다 자세한 내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 우리 특위에서 심사 보고한 대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부 록] 2016년도 일반‧특별회계 세입‧세출 예산안 및 수정예산안 심사보고서 2016년도 기금운용계획 심사보고서 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
승연
노승연의장
수고하셨습니다. 이어서 안건을 심의하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 일반‧특별회계 세입‧세출 예산안 및 수정 예산안을 예산결산특별위원회 심사안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획을 예산결산특별위원회 심사안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대전광역시 유성구 문화예술 진흥 조례안 4. 대전광역시는 유성구 자치분권 촉진 및 지원 조례안 5. 대전광역시 유성구 구민 생활안전을 위한 사회단체 지원 조례안 6. 대전광역시 유성구 통장자녀 장학금 지급조례 일부개정조례안
「없습니다」하는 위원 있음
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11시07분
다음은 의사일정 제3항 대전광역시 유성구 문화예술 진흥 조례안부터 의사일정 제6항 대전광역시 유성구 통장자녀 장학금 지급조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 존경하는 하경옥 행정자치위원회 위원장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
경옥
하경옥의원
하경옥 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배동료 의원 여러분! 금번 제210회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 네 건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 대전광역시 유성구 문화예술 진흥 조례안입니다. 본 조례안은 유성구의 문화예술 진흥을 도모하고 문화예술활동 단체의 지원 육성을 통해 구민의 문화 향유권 보장 및 삶의 질을 향상시키고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 자치분권 촉진 및 지원 조례안입니다. 본 조례안은 유성구의 자치분권 촉진 및 지원에 관해 필요한 사항을 규정하여 자치역량을 강화하고 이를 통해 내실 있는 지방자치와 분권을 실현하고 지방행정 및 재정의 책임성과 효율성을 높여 구민의 삶을 질을 향상하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 구민생활안전을 위한 사회단체 지원 조례안입니다. 본 조례안은 유성구 구민의 생활안전 및 재난구호 등의 봉사활동에 참여하는 사회단체에 대한 지원근거를 마련하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 마지막으로 대전광역시 유성구 통장자녀 장학금 지급 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 통장자녀 장학금의 지급 기준을 개정하여 통장의 사기진작을 도모하고, 고교 다양화 등 사회 환경의 변화에 적정하게 대응하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시고 우리 위원회에서 심사한대로 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부 록] 대전광역시 유성구 문화예술 진흥 조례안 심사보고서 대전광역시는 유성구 자치분권 촉진 및 지원 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 구민 생활안전을 위한 사회단체 지원 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 통장자녀 장학금 지급조례 일부개정조례안 심사보고서 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
승연
노승연의장
이어서 안건을 심의하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대전광역시 유성구 문화예술 진흥 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 대전광역시 유성구 자치분권 촉진 및 지원 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 대전광역시 유성구 구민 생활안전을 위한 사회단체 지원 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 대전광역시 유성구 통장자녀 장학금 지급 조례 일부개정조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 대전광역시 유성구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원 조례안 8. 대전광역시 유성구 도시계획 조례 전부개정조례안 9. 대전광역시 유성구 어린이놀이시설 안전관리 조례안 10. 대전광역시 유성구 보행권 확보와 보행환경 개선에 관한 조례안 11. 대전광역시 유성구 공동지원 및 분쟁조정에 관한 조례 일부개정조례안 12. 대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 13. 대전광역시 유성구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안 14. 대전광역시 유성구 긴급지원에 관한 조례안 15. 대전광역시 유성구 장애인 복지사업 지원 조례안 16. 대전광역시 유성구 성별영향분석평가위원회 설치 및 운영 조례안 17. 대전광역시 유성구 생활폐기물 수집‧운반 대행자 평가 조례안 18. 2015년 공유재산관리계획안 19. 대전광역시 유성구 공립어린이집 민간위탁 동의안
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11시10분
다음은 의사일정 제7항 대전광역시 유성구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원 조례안부터 의사일정 제19항 대전광역시 유성구 공립어린이집 민간위탁 동의안까지 열세 건의 안건을 일괄 상정합니다. 존경하는 이금선 의원님께서 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
금선
이금선의원
사회도시위원 이금선 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 금번 제 210회 정례회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 대전광역시 유성구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원 조례안 외 열 건의 조례안과 2015년도 공유재산 관리 계획안 및 대전광역시 유성구 공립어린이집 민간위탁 동의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 대전광역시 유성구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원 조례안입니다. 신체적, 정신적 불편과 빈곤으로 외부와의 소통이 어렵고 각종 정보에서 소외되고 있는 저소득 중증장애인 가구에 대해 보편적 시청권을 보장함과 동시에 생활안정 등 저소득 중증장애인을 위한 배려와 타당한 의미를 함축하고 있는 것으로 조례 시행상 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 도시계획 조례 전부개정조례안입니다. 도시계획 위원회의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선‧보완하여 규제 개선을 통한 주민 불편 최소화와 투명한 위원회 운영과 주민의 알권리 보장을 위한 타당한 개정조치로 조례 시행상 문제점이 없어원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 어린이놀이시설 안전관리 조례안입니다. 어린이놀이시설 안전관리 법에 따라 어린이놀이시설의 효율적인 안전관리와 시설 유지에 필요한 사항을 규정하여, 어린이의 안전 확보와 정서 함양에 기여하고자 하는 것으로 시행상 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 보행권 확보와 보행환경 개선에 관한 조례입니다. 보행자의 보행권 확보와 보행환경 개선에 관한 기본사항을 전하여 안전하고 쾌적한 보행환경 조성을 위한 조례안으로 시행상 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 공동주택 지원 및 분쟁조정에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 공동주택 지원 심사위원회, 공동주택 권리 분쟁조정 위원회의 운영 등에 필요한 사항을 규정하여 합리적인 위원회 운영을 위하여 필요한 조례로 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 교통안전정책심의위원회의 운영상의 문제점을 보완하고 합리적인 위원회 운영을 위하여 필요한 조례로 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 주차장법 규정과 중복되어 불필요하거나 상위법에 규정되어 있지 않은 주차장 특별회계 세입 및 세출에 대해 정비하고자 하는 내용으로써 관련 법령에 위반되는 사항이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 긴급지원에 관한 조례안입니다. 긴급복지지원법 개정에 따라 위기상황에 처한 저소득 주민들에게 긴급복지 지원할 수 있는 근거 규정을 마련하여 사업을 원활히 추진하기 위한 것으로 위기상황의 해석을 명확히 하기 위해 일부 조례안 사항에 대해 수정가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 장애인 복지사업 지원 조례안입니다. 본 조례안은 지방재정법 개정에 따라 장애인 복지 시책사업의 지원 근거를 마련하는 것으로 장애인의 안정적인 생활의 지원을 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 성별영향분석평가위원회 설치 및 운영 조례안입니다. 본 조례안은 지방 성별영향분석평가위원회 구성 및 운영 등에 필요한 사항을 규정한 것으로 위원회 실질적인 운영을 위해 위원 자격에 대한 사항을 명확히 하고 위원회 개최 횟수를 정하는 것으로 수정가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 생활폐기물 수집‧운반 대행자 평가 조례안입니다. 본 조례안은 생활폐기물 수집‧운반 대행자에 대한 평가 체계 기반을 구축하고 양질의 생활폐기물 무집‧운반 서비스를 구민에게 제공코자 하는 것으로 대행실적 평가에 대한 기준을 명확히 하고, 이행 상황 확인 점검 결과에 따른 조치에 대해 의무사항으로 변경하는 것으로 수정가결 하였습니다. 다음은 2015년도 공유재산관리계획안입니다. 본 안건은 한국토지주택공사에서 조성한 유성구 죽동 693번지 시설에 대해 공유재산으로 무상 양수하여 문화 여가 복지시설로 활용코자 하는 사항으로 특별한 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 공립어린이집 민간 위탁 동의안입니다. 본 안건은 죽동 프르지오 아파트 내 공립어린이집 운영의 전문성과 내실화로 양질의 보육 서비스를 제공하고자 민간위탁으로 추진코자 하는 것으로 특별한 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시고 우리 위원회에서 심사한대로 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부 록] 대전광역시 유성구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 도시계획 조례 전부개정조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 어린이놀이시설 안전관리 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 보행권 확보와 보행환경 개선에 관한 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 공동지원 및 분쟁조정에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 긴급지원에 관한 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 장애인 복지사업 지원 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 성별영향분석평가위원회 설치 및 운영 조례안 심사보고서 대전광역시 유성구 생활폐기물 수집‧운반 대행자 평가 조례안 심사보고서 2015년 공유재산관리계획안 심사보고서 대전광역시 유성구 공립어린이집 민간위탁 동의안 심사보고서 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
승연
노승연의장
수고하셨습니다. 이어서 안건을 심의토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 대전광역시 유성구 저소득 중증장애인 유료방송 이용요금 지원 조례안을 의결코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 대전광역시 유성구 도시계획 조례 전부개정조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 대전광역시 유성구 어린이놀이시설 안전관리 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 대전광역시는 유성구 보행권 확보와 보행환경 개선에 관한 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 대전광역시 유성구 공동주택 지원 및 분쟁조정에 관한 조례 일부개정조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 대전광역시 유성구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례 일부개정조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 대전광역시 유성구 주차장특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 대전광역시 유성구 긴급지원에 관한 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 대전광역시 유성구 장애인 복지사업 지원 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 대전광역시 유성구 성별영향분석평가위원회 설치 및 운영 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 대전광역시는 유성구 생활폐기물 수집‧운반 대행자 평가 조례안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 2015년 공유재산관리계획안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 대전광역시유성구 공립어린이집 민간위탁 동의안을 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 20. 유성구 유성민간원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안 및 수정안
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11시20분
다음은 의사일정 제20항 유성구 유성민간원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안 및 수정안을 상정합니다. 본 안건은 제5차 사회도시위원회에서 본 회의에 부의하지 않기로 의결된 안건이나 주민 9천여 명의 뜻이 담긴 주민 청구 조례안으로서 조례안의 성립 요건과 내용에 대한 법률 논란에 앞서 주민의 의사를 대변하는 지방 의원으로서 주민의 의사를 존중하고 받드는 것이 의원의 의무이자 책임이라고 깊이 인식하고 다시 한번 본 회의에서 전원이 중재해 볼 필요성이 있다고 판단을 하였습니다. 따라서 다시 한번 심도 있는 심의를 위해 지방자치법 제69조에 의거 의장이 본 회의에 부의하게 되었으며, 금일 하경옥 의원 외 3인이 제출한 수정안을 원안과 함께 심의토록 하겠습니다. 어렵고 힘든 결정을 내려주신 사회도시위원회 위원님들께는 송구하다는 말씀을 드리고 부득이 부의하게 되었음을 양해해 주시기 바라고 신중하고 심도 있는 심의를 하여 주실 것을 당부드립니다. 본 안건의 심사 순서는 수정안에 대한 제안 설명을 듣고 질의답변 및 찬반토론을 진행한 후에 의결하는 순서로 하겠습니다. 그러면 수정안을 대표 발의하신 하경옥 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경옥
하경옥의원
하경옥 의원입니다. 유성 민간 원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안에 대한 수정안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저, 수정 제안 이유는 2015년 11월 13일 유성구청장으로부터 제출된 유성구 유성민간원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안이 제210회 정례회 제5차 사회도시위원회에서 본 회의에 부의할 필요가 없다고 결정 되었으나 조례안의 내용 중에서 상위 법령과 충돌 우려가 있거나 불합리한 부분을 수정할 경우 조례안의 시행에 큰 문제점이 없을 것으로 판단되어 수정안을 제출하게 되었습니다. 주요 내용으로는 첫 번째, 국가사무와 충돌의 우려가 있는 조항으로 위원회의 기능 중 환경 방사능 측정 분석 평가 결과에 대한 공표를 감시센터가 수행한 환경안전에 대한 정보수집 결과의 공개로 수정하고 감시센터의 업무 중 일반 환경 및 환경 방사능 측정, 조사, 분석, 평가를 지역 원자력시설 관련 환경 안전에 대한 정보수집으로 수정하였으며 두 번째, 감시기구의 설치 및 운영에서 위원회 산하의 감시센터를 두도록 한 조항을 삭제하고 감시센터 운영을 의무규정에서 심의규정으로 변경하였으며 세 번째, 위원회 구성에서 유성구청장을 당연직 위원장으로 하고 유성구의회 의원을 한 명 줄이고 유성구청 관련 국장 한 명을 추가하여 위원장을 보좌할 수 있도록 하였으며, 위원 위촉에 대한 특례조항을 삭제하고 기타 조례안의 불합리한 부분을 수정하였습니다. 자세한 내용은 배부된 수정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치면서 수정안을 의결하여 주실 것을 당부드립니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부 록] 유성구 유성민간원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안 수정안 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
승연
노승연의장
수고하셨습니다. 다음은 질의토론을 하도록 하겠습니다. 회의규칙 32조에 의거 하나의 의제에 대해서는 2회 이상 발언할 수 없으므로 원안과 수정안에 대하여 일괄하여 질의하고, 일괄 답변하도록 하겠습니다. 그러면 질의나 토론을 하실 의원님 계십니까? 질의나 토론을 하실 의원님이 없으므로 질의토론을 종결하겠습니다. 본 안건 의결에 앞서 지방자치법 제15조 제2항에 의거 주민청구 조례안을 발의한 주민대표자로부터 조례안 청구취지에 대한 의견을 듣도록 하겠습니다. 김민수 대표님 나오셔서 10분 내에서 발언하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
김민수 대표님께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 그러면 주민대표 김민수님의 발언 내용에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 김민수 대표님의 청구질의에 대한 의견을 듣는 것을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 방청석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 안건을 심의토록 하겠습니다. 의사일정 제20항 유성구 유성민간원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안에 대한 수정안에 대해 의결코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제20항 유성구 유성민간원자력시설환경‧안전감시기구 설치 및 운영 조례안은 수정한 부분은 수정내용대로, 나머지 부분은 원안이 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 33만 유성구민 그리고 동료 의원 여러분! 허태정 구청장님과 관계 공무원 여러분! 얼마 남지 않은 금년 한 해는 유종의 미를 거두시고 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 함께 하는 새해를 맞이하시기를 진심으로 기원하면서 제210회 정례회를 모두 마치겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시32분 산회