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서울특별시의회 발언

오승록 의원 발언

제264회 제6차 예산결산특별위원회2015-12-22

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신언근위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제264회 정례회 예산결산특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 안녕하십니까? 선배ㆍ동료위원 여러분 그리고 서울시 관계공무원 여러분, 2016년도 서울특별시 예산안과 2016년도 서울특별시 기금운용계획안 심사를 위하여 오늘까지 심혈을 기울여 함께 지혜를 모아 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 특히 일자리, 경제, 복지, 안전 등 시정전반에 걸쳐 서울시민의 생활에 힘을 보태기 위해 추운 날씨에도 불구하고 합리적인 예산안 조정에 노력을 기울여주신 소위원회 위원님들의 노고에 위원장으로서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 1. 2016년도 서울특별시 예산안(서울특별시장 제출)(계속) 2. 2016년도 서울특별시 기금운용계획안(서울특별시장 제출)(계속)

08시 56분

그러면 오늘의 의사일정에 들어가겠습니다. 의사일정 제4항 2016년도 서울특별시 예산안, 의사일정 제5항 2016년도 서울특별시 기금운용계획안을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 2016년도 서울특별시 예산안과 2016년도 서울특별시 기금운용계획안 심사에 대한 경과보고를 드리겠습니다. 힘든 재정여건 속에서도 서울시민의 생활에 힘을 보태기 위해 한정된 재원으로 사업간 합리적인 재원배분에 균형감과 형평성을 잃지 않도록 여러 위원님들이 질의과정에서 지적하시고 제안하신 주요사항을 꼼꼼하게 검토한바, 서울시장이 제출한 예산안에 대하여 약간의 수정이 필요하다는 우리 위원님들 뜻을 모아 수정동의안을 발의하기로 하였습니다. 아울러 지역 곳곳의 각종 현안사업을 심사숙고 고민하고 최대한 반영되도록 노력하였으나 시정전반에 급증한 재정수요를 세입만으로는 충당하는 데 어려움이 있어 부족한 재원은 지방채를 발행하는 등으로 말미암아 충분하게 배려되지 못한 점 위원님들께 송구스럽다는 양해의 말씀을 드립니다. 그러면 오승록 부위원장님께서 종합된 수정동의안을 발의해 주시기 바랍니다.

오승록위원

오승록 부위원장입니다. 2016년도 서울시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 수정동의안을 말씀드리겠습니다. 우리 예산결산특별위원회는 2016년도 서울시 예산안 및 기금운용계획안 심사 시 상임위원회의 예비심사결과를 존중하면서 여러 위원님들의 질의과정에서 지적하신 주요사항과 제안하여 주신 내용을 면밀히 검토하였습니다. 그 결과 우리 예결위원회에서는 한정된 재원이 효율적으로 쓰일 수 있도록 합리적인 조정과 선택을 통해 시급성이나 효과성이 불분명한 일부 사업을 삭감하고, 긴급한 현안사업에 재원을 지원하기 위하여 일부 증감조정을 하였습니다. 세입예산의 경우 당초보다 506억 원을 증액하였으며, 세출예산은 당초보다 506억 원을 증액하였습니다. 2016년도 서울시 기금운용계획안의 경우 재정투융자기금, 중소기업육성기금, 기후변화기금, 사회투자기금, 사회복지기금, 주거지원계정, 체육진흥기금, 대외협력기금, 국제협력계정 일부를 증감조정 하였습니다. 또한 예산총칙 제9조는 지방재정법 제45조를 위반하고 있으므로 이를 삭제하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 심사 후 수정한 수정안대로 만장일치로 동의하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

신언근위원장

오승록 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 오승록 부위원장님의 수정동의안에 대하여 재청 있으십니까? 재청이 있으므로 오승록 부위원장님의 수정동의안이 의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의결에 앞서 수정된 내용에 대해 지방자치법 제127조제3항 및 지방자치단체 기금관리기본법 제8조제3항에 의하여 예산안과 기금운용계획안 각 항의 금액을 증가하거나 새로운 비용항목을 설치할 경우에는 서울시장의 동의가 필요합니다. 지금 이 자리에는 서울시장을 대리하여 장혁재 기획조정실장이 참석하셨는데 기획조정실장은 나오셔서 2016년도 서울특별시 예산안 및 기금운용계획안 수정동의안에 대하여 동의여부를 말씀해 주시기 바랍니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

혁재

장혁재기획조정실장

동의합니다.

신언근위원장

서울시장을 대리하여 기획조정실장이 수정동의안에 대하여 동의하였습니다. 그러면 의사일정 제4항 2016년도 서울특별시 예산안 수정동의안과 의사일정 제5항 2016년도 서울특별시 기금운용계획안 수정동의안은 수정된 부분에 대하여는 오승록 부위원장님이 제안한 수정동의안대로, 그 외의 부분에 대하여는 원안대로 일괄 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까?

조상호위원

이의 있습니다.

신언근위원장

조상호 위원님 말씀하십시오.

조상호위원

기조실장님, 계수조정위원회에서 밤을 새가면서 계수조정을 했습니다. 저는 도시안전건설위원회 소속으로 도시안전건설위원회 상임위에서 증액된 부분을 과장님과 밤새도록 토의를 했습니다. 그 과정에서 집행부에서 타당하다는 이유로 증액안이 받아들여지지 않았습니다. 그런데 계수조정이 다 끝난 다음에 추가로 예산이 증액된 사안이 있습니다. 계수조정을 왜 한 거지요?
혁재

장혁재기획조정실장

필요한 사항입니다.

조상호위원

뭐라고요?
혁재

장혁재기획조정실장

계수조정은 의회의 분야별 심의과정에서 필요한 부분입니다.

조상호위원

그런데 3건에 25억이 올라왔어요, 하룻밤 사이에. 뭐예요? 장난 친 거예요? 아세요, 무슨 내용인지?
혁재

장혁재기획조정실장

네, 압니다.

조상호위원

경위 좀 말씀해 주세요.
혁재

장혁재기획조정실장

도시안전 분야 사업검토, 그다음에 계수조정과정에서 많은 논의들이 있었고요. 그리고 적정사업이 반영되도록 노력하려는 과정의 연속이라고 설명드릴 수 있겠습니다.

조상호위원

아니, 계수조정 때는 어떤 사업은 2순위라 그래서 포괄사업비가 있다 그래서 그 예산으로 충분하다고 해서 증액을 못했습니다. 그런 과정을 저는 계수조정위원이라는 신분에서 동료위원들께 충분히 설명드렸습니다. 죄송합니다, 제가 최대한 노력했지만 받아들여지지 않았습니다라고 충분히 말씀드렸고요. 어떤 한 부분은 기존 예산은 기본설계만 가능한 예산이고요. 기본설계의 준공시점이 2016년 말입니다. 그것으로 충분합니다, 그렇기 때문에 추가증액은 필요 없다고 과장님께서 말씀하셨어요. 그런데 날을 새니까 다시 살아왔어요, 10억이. 10억이 누구 개 이름이에요?

신언근위원장

조상호 위원님, 사전에 위원장님한테 양해를 구한 사항이기 때문에…….

조상호위원

위원장님, 계수조정위원이 저입니다. 소관 상임위원회 계수조정위원도 모르는 증액이 어떻게 있을 수 있어요? 네! 법과 원칙을 지킨다는 과장님.
혁재

장혁재기획조정실장

저하고 얘기하십시오.

박진형위원

제가 의사진행발언 좀 하겠습니다. 위원장님, 의사진행발언 좀 하겠습니다. 조상호 위원님, 뜻은 충분히 전달된 것 같습니다. 그리고 혹시 집행부에서 의견이 있으면 따로 말씀하시고요. 지금 이 순간에는 수정조서안에 대해서 10시까지 마쳐야 되는 입장이기 때문에 이 안을 먼저 통과시켜 놓고 그다음에 상의하실 것은 상의하시고 경위를 설명할 부분이 있으면 설명하시는 걸로 해서 다른 많은 위원님들이 오시고 있기 때문에 이 부분에 대해서 의결을 하시고, 또 집행부한테 말씀드립니다. 계수조정위원으로서 충분히 지적할 만한 지적이기도 합니다. 열심히 저희가 밤새가면서 다른 위원님들이나, 아니면 지역의 사업들에 대해서 열심히 설명하는 그 가운데 안 된다고 하는 이런 설명들을 들었을 때 다른 위원님이나 아니면 지역에다 안 되는 사정을 이야기했을 텐데 그 문제를 지적했던 계수조정위원님한테 합당한 설명 없이 그렇게 통과되고 하는 것들은 사실은 집행부의 노력이 부족했다는 면도 있는 것 같습니다. 반성하시고 개인적으로 조상호 위원님한테 충분히 설명을 하시고, 또 반성하실 부분이 있으면 말씀하시는 것으로 그렇게 정리를 하시고, 큰 틀에서 여러 위원님들이 기다리시고 있는 이 안을 먼저 처리했으면 좋겠다고 생각합니다. 조상호 위원님, 그렇게 양해해 주시지요.

조상호위원

네, 개인적으로 한 말씀 드리겠습니다. 여기 있는 세 분은 제 자존심을 건드렸습니다. 지켜보겠습니다. 마음대로 하세요.

조상호 위원 퇴장

신언근위원장

그러면 의사일정 제4항 2016년도 서울특별시 예산안 수정동의안과 의사일정 제5항 2016년도 서울특별시 기금운용계획안 수정동의안은 수정된 부분에 대하여는 오승록 부위원장님이 제안한 수정동의안대로, 그 외 부분에 대하여는 원안대로 일괄 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 2016년도 서울특별시 예산안 수정동의안과 2016년도 서울특별시 기금운용계획안 수정동의안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 우리 위원회에서 심사 의결한 2016년도 서울특별시 예산안 수정동의안과 2016년도 서울특별시 기금운용계획안 수정동의안은 서울시민의 안전과 생명을 지키는 예산, 일자리 창출과 복지의 보편성 반영 등 시정전반에 걸쳐 서울시민의 생활에 힘을 보태기 위한 것이므로 서울시민의 세금이 적재적소에 쓰일 수 있도록 집행부에서는 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 서울특별시의회 제264회 정례회 예산결산특별위원회 제6차 회의를 모두 마치겠습니다. 그동안 고생 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

09시 07분 산회

출처 서울특별시의회 회의록