이선주 의원 발언

반갑습니다. 평생학습사업소장 김정도입니다. 평소 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 수고해 주시는 이선주 기획총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 2016년 북구의회 제208회 임시회에서 우리 사업소 소관 업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 평생학습사업소 담당들을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 그럼 지금부터 평생학습사업소 2016년 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고)

반갑습니다. 고관호 위원입니다. 김정도 평생학습사업소장님 그리고 배석하신 관계공무원 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 본 위원은 업무보고는 잘 들었으니까 역점시책과 관련해서 질의를 드려보겠습니다. 먼저 11-8페이지를 보십시오. 질의에 앞서서 소장님 원래 이게 올해 평생학습사업소가 출범하게 된 사유가 효율적인 도서관운영, 그죠? 그리고 구민의 평생학습 기회확대 또 세 번째는 청소년들에게 질 높은 교육환경을 제공하기 위해서입니다. 그죠?

예.

그리고 지금 현재 그 건과 관련해 가지고 특별한 올해의 여기에 대한 출범하면서에 대한 로드맵이 없고 단지 업무보고 주시는 것은 평생교육 중장기계획수립용역을 하겠다. 라는 건데 그러면 용역을 하시려면 지난해에 준비가 되어서 용역비라도 확보를 해야 되는데 화명도서관도 없고 디지털도서관도 없고 행정지원과에 평생학습 관련된 예산도 없습니다. 이 예산은 어떻게 확보하시려고 용역이라는 이야기를 하시나요? 답변 주시죠.

고관호 위원님 질의에 평생학습사업소장 답변 드리겠습니다. 올해 2016년도 예산에 평생학습 중장기발전계획수립을 위한 예산이 2,000만 원 반영이 되어 있습니다.

지금 현재 행정지원과에?

예, 그렇습니다.

그 2,000만 원으로 하시겠다?

예. 그 예산이 전부 다 평생학습사업소로 이관이 되어서 조직개편에 따라서 예산이 그대로 옮겨온 것으로 되어 있습니다.

좋습니다. 그러면 이게 올해 첫 업무보고라서 그래도 최소한도로 평생학습사업소가 출범을 하면서 평생학습관련 추진 행정지원과에서 약 5억 7,800여만 원 예산과 그다음에 디지털도서관의 5억 4,300여만 원 예산, 그리고 화명도서관은 BTL때문에 예산이 좀 많아요. 약 14억 2,300여만 원. 이 예산을 먼저 통합 검토해 가지고 중복되는 예산을 좀 효율적으로 쓰겠다는 보고도 빠졌고, 그죠? 통합이 되었으니까. 그리고 물론 행정지원과의 평생학습관련 2,000만 원 용역비를 확보했다고 하는데 이 용역이 능사가 아니잖아요? 우리가 처음 나가는 것도 아니고. 기 평생학습사업소가 전국에 보은군이나 광명시나 노원구에서 지금 하고 있습니다. 그러면 꼭 용역 안 하더라도 우리가 그쪽에 현장을 방문해서 그쪽 사업관련 내용들을 벤치마킹해서 우리가 그냥 이용을 하면 되지 않을까요? 꼭 용역비를 들여야 되나? 한 번 답변 주시죠.

계속해서 고관호 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저 평생학습사업소로 디지털도서관, 화명도서관 그리고 행정지원과의 소관으로 되어 있던 평생교육담당업무가 통합이 되었다 하지만 도서관별로 추진해야 되는 업무는 개별적으로 계속 추진이 되어야 될 것으로 판단이 되고요. 그리고 평생학습사업소 평생교육업무자체도 지금 중복되는 업무는 거의 없고 화명도서관 안에 평생학습관을 장소로 임대를 해서 거기에서 업무를 추진하기 때문에 특별히 중복되는 사업은 없습니다.

소장님 그게 아니에요. 지금 양도서관에서 하는 사업들이 행정지원과의 평생학습사업하고 중복되는 것들이 있습니다. 그런 부분들을 한 번 검토를 해 가지고 효율적인 출범을 하겠다 되셔야 되는 것 아닌가 싶어서 질의를 드리는 거예요. 원래 우리가 양도서관에다가 평생학습사업소 출범 목적취지가 그것 아니에요. 그러니까 중복적인 일들을 통합한 것 아닙니까? 그죠?

예. 그렇습니다.

제가 감사하자는 게 아니고 이 사업소가 출범하게 된 그 목적에 맞는 업무보고가 되어야 되는데 사실은 지금 보면 기 도서관하고 2개 했던 업무들을 나열해서 이렇게 오고, 단지 한 가지 추가되는 것은 평생학습 중장기용역 이런 부분 아니에요? 그러니까 아무쪼록 소장님 이게 중요합니다. 지금 현재 첫 출발이 중요하니까 업무 맡으신 지도 얼마 안 됐는데 이런 질의를 하는 것은 좀 그렇지만 그래도 우리 의원들보다는 약 25년 넘게 공직생활을 하셨기 때문에 기본은 되어 있을 것 아니에요, 그죠? 그렇게 되어 있기 때문에 먼저 용역에 앞서가지고 본 위원이 말씀드렸던 기 평생학습사업소 운영하는 곳을 한 번 다녀오십시오. 용역보고서 예를 들어서 그쪽에 준 회사에서 또 2,000만 원 받고 거의 비슷하게 해서 카피해서 주는 거니까. 한 번 그쪽 사례들을 검토하시고 그러면 같은 기관이기 때문에 그쪽 사례들을 수집해서 시작해 보고 하다가 안 되면 용역을 가는 것은 몰라도요. 이게 어떻게 바람직하지 않을까 싶은데 답변 주시겠어요?

고관호 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 고관호 위원님 말씀대로 종합적으로 검토를 해서 기 실시하고 있는 지자체를 한 번 방문해서 다시 검토를 하고 장·단점을 비교해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 당부를 드리겠습니다. 업무 맡으신지 며칠 되지도 않으신 소장님한테 너무 무거운 이야기를 드려서 죄송하고요. 그렇게 좀 당부를 드리겠습니다. 그리고 역점시책에 보니까 11-12페이지에 다독다독 1박 2일 독서캠프인데, 독서캠프가 예산이 50만 원으로 가능합니까? 그리고 또 왜 하필이면 대상이 5학년으로 국한을 했는지 한 번 답변 주시죠.

예산은 50만 원으로 책정이 되어 있는데 2회분으로 책정되어 있습니다. 특별히 다독다독 1박 2일 독서캠프를 운영하는데 필요한 예산은 소요되는 예산은 크게 들어가는 것이 없고 당일 1박 2일하면서 전날 식사대 정도가 소요가 될 것으로 판단이 되고 그리고 5학년을 기준으로 한 것은 너무 어릴 경우에 이해가 부족하고 5학년정도가 되면 책 읽기에 관심을 많이 둘 것 같고 그래서 저희들이 5학년을 대상으로 추진하게 되었습니다.

좋습니다. 이왕이면 올해는 5학년으로 시작하셨으니까 이렇게 하시되 차기에 또 이러한 업무를 하실 적에는 문호를 넓혀주시고, 1박 2일이면 우리 관내에서 하는 거예요? 외부로 나갑니까?

고관호 위원님 질의에 계속 답변을 드리겠습니다. 화명도서관 내 2층 자료실에서 실시를 하게 됩니다.

거기에서 그러면 1박을 한다?

예. 간단한 도구만 가지고 실시를 하고 담요 같은 1장만 있으면 보온시설이 다 되어 있기 때문에 거기에서 실시하고 도서관 내에서 여러 가지 체험이라든지 책을 읽고 서로 토론을 하고 재미있는 내용을 하고 있습니다.

아이고, 좋습니다. 이 사업은 우리 구민들한테 널리 홍보를 해야 될 것 같아요. 아주 좋은 사업입니다. 이 사업들은 보통 캠프라든지 1박 2일 한다고 하면 외지로 떠나는데 우리시설을 이용해서 많은 분들이 참여할 수 있도록 이 부분은 아주 좋은 사업이라고 본 위원이 생각하니까 많은 홍보를 해서 많은 분들이 참여할 수 있도록 그렇게 독려 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

반갑습니다. 윤인자 위원입니다. 우리 구에 평생학습사업소가 출범하면서 그런 중책을 맡으시게 된 소장님께 축하와 격려의 말씀을 드립니다. 본 위원도 역점시책에 대한 질의를 하나 드리도록 하겠습니다. 11-9페이지 보면 금곡도서관 건립 및 개관에서 금곡도서관 개관을 7월로 앞두고 있는데 작년도 예산에 보면 도서구입예산이 전혀 없었습니다. 7월로 개관을 하게 될 때 도서구입에 대한 계획은 어떤지 답변 주시기 바랍니다.

윤인자 위원님 질의에 평생학습사업소장 답변 드리겠습니다. 총 예산은 48억 원인데 그중에서 국비가 19억, 시비가 14억, 구비가 14억으로 반영되어 있습니다. 1억 5,000만 원이 기 확보되어 있습니다. 작년 연말에 특별교부금으로 받은 금액을 명시이월로 이월해 놓은 상태로 되어 있습니다.

그게 도서구입비입니까?

계속해서 답변 드리겠습니다. 1억 5,000만 원이 확보되어 있습니다.

예. 그리고 우리가 도서관 운영에 있어서는 화명도서관 같은 경우에는 하절기에 도서관운영시간 연장을 얼마 전에도 하신 걸 봤는데 지금 도서관 운영시간 같은 것은 주 며칠인지 답변 주십시오.

도서관 개관시간은 자료실은 화요일과 금요일, 어린이실 그리고 디지털자료실은 20시까지 그리고 종합자료실은 22시까지, 열람실은 화요일부터 일요일까지 7시부터 오후 11시까지 개관을 하고 있습니다.

그러면 쉬는 날은 월요일입니까?

계속해서 답변 드리겠습니다. 월요일은 휴관으로 되어 있습니다.

휴관으로 되어 있습니까? 예. 우리가 의정활동을 하다보니까 요일에 관계없이 연장을 해 주면 어떻겠나. 이런 민원이 더러 나옵니다. 그렇다면 분명히 또 예산이 필요할 텐데, 그런 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변 주십시오.

도서관 이용시간과 휴관일은 조례나 규칙에 명시가 되어 있습니다. 휴관일은 매주 월요일과 법정공휴일로 되어 있습니다. 개관을 해서 주민들에게 여러 가지 혜택을 주는 것이 좋은 방향이라고 생각은 되는데 개관연장에 따라서 인건비와 기타 운영비 이게 많이 소요가 될 것으로 판단이 됩니다. 지금 2개 도서관에 소요되고 있는 인건비와 운영비는 전액 시비나 국비로 충원을 하고 있습니다. 그리고 올해 예산에도 1억 7,000만 원 넘게 책정이 되어 있는데 열악한 재정상황이지만 또 7월에 금곡도서관이 개관을 합니다. 기존에 화명이나 디지털도서관이 월요일에 연장개관을 하면 금곡도서관에도 또 다시 연장을 해야 되는 상황이 됩니다. 굳이 월요일에 도서관을 이용하는 이용자 수요가 많다 하면 거기에 따른 예산이나 인력이 확보된다 하면 저희들도 긍정적으로 검토를 해 볼 계획입니다.

예. 그런 점도 차후에 참작해 주시고 금곡동은 사실은 인구가 좀 많습니다. 타 동에 비해서. 그래서 도서관 건립 및 개관으로 주민의 지식정보제공 및 지역문화수준향상과 문화향유의 기회가 많이 제공될 수 있도록 많은 기대를 하고 있습니다. 최선을 다해 주시기 바랍니다.

계속해서 윤인자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 앞으로 주민들에게 많은 혜택이 갈 수 있도록 열심히 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

반갑습니다. 고관호 위원입니다. 계속해서 윤인자 위원님 질의 건에 대해서 김정도 소장님께 보충질의를 드리겠습니다. 물론 소장님 도서관 월요일 현재는 휴관하고 있는 걸 오픈과 관련해서 답변 주시는 것은 원론적인 말씀은 맞습니다. 맞는데 사실은 우리가 금곡도서관 건립도 북구 관내에 도서관 이용자들이 많아서 현 시설로는 수용이 안 되기 때문에 금곡도서관을 다시 개관하는 것 아니에요? 그것마저도 모자란다는 거죠. 그래서 주민들 바람은 그러니까 월요일도 휴관 없이 개관을 해 달라 라는 부분인데 검토를 좀 하셔야 될 부분입니다. 왜 그러냐 하면요, 사실은 도서관이라는 존재이유가 구민들이 있기 때문에 존재하는 것 아니에요? 구민들이 없으면 도서관 필요 없죠. 그러면 필요한 사람한테 맞추어 나가야죠. 맞춤형. 그렇게 좀 진취적으로 검토를 해 주셔야 돼요. 그게 왜 그러냐 하면 부산시 내에 일부 그렇게 하는 데가 있습니다. 그리고 올해 업무보고 때 행정지원과에서 직원들 근무를 탄력적으로 하겠다 라는 업무보고까지 하셨어요. 그것도 안 되면 공익요원 있지 않습니까? 전부 다를 오픈하자는 것 아니에요. 구민들이 원하는 것은 장소가-정확한 용어는 모르겠는데-열람실인지 자기네들이 안에서 책을 볼 수 있는 그 장소만 오픈해 달라는 부분이니까 예산타령보다는 우리가 지금 현재 인원을 잘 배치를 하셔가지고 좀 효율적으로 검토를 해 주실 것을 다시 한 번 더 부탁을 드리고 싶은데, 답변을 듣고 싶어요.

고관호 위원님 질의에 계속해서 평생학습사업소장 답변 드리겠습니다. 예. 궁극적으로는 주민 수요에 부응하는 게 맞지만 일단 답변을 안 해 드린 부분이 있는데 그것을 보충을 하고 추가로 말씀을 드리겠습니다. 구립도서관 이외에 교육청 산하도서관에 우리 관내 구포도서관이 있습니다. 구포도서관에는 화명도서관과 대비해서 규모는 2.3배정도 큽니다. 2.5배정도 되는데 인력은 화명도서관의 5.3배나 됩니다. 인력이 그만큼 많기 때문에 원활하게 돌아갈 수 있고 또 월요일 개관도 월 2회 정도로 개관을 그렇게 하고 있습니다. 하지만 화명도서관이나 디지털도서관 같은 경우에는 인력이나 예산이 턱없이 부족합니다. 고관호 위원님 말씀은 충분히 이해를 하고 있고 거기에 맞추어서 저희들도 되는 대로 긍정적으로 인력이나 예산이 열악하지만 구민들 수요에 맞추어서 긍정으로 한 번 검토를 해서 개관할 수 있는 방법을 모색해 보겠습니다.

고맙습니다. 소장님, 참고를 좀 하셔야 될 게 항상 공직자들이 어디 구에 하는지 안 하는지 눈치를 본단 말입니다. 그런 부분은 기준이나 근거를 따라가는 것밖에 더 됩니까? 그러한 기준과 근거를 따라가지 말고 우리가 창조를 좀 하자는 거죠. 우리가 먼저 선도적으로 나가자는 거죠. 한 예로 본인자랑 같은데 본인이 생활체육회 사무국장 할 때 백양생활체육관 하나 있는 것 연중무휴 개관했습니다. 그렇게 함으로 해서 다른 데서 그렇게 된 거예요. 다른 체육시설도. 그러니까 그 시설건립취지가 구민을 위해서 했으면 구민이 필요할 적에는 좀 검토를 해 줘야 된다는 차원에서 질의를 드렸던 겁니다. 이상 질의 마치겠습니다.

계속해서 답변 드리겠습니다. 구민을 위해서 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

예.

반갑습니다. 권영숙 위원입니다. 평생학습소 김정도 소장님 일단 늦었지만 축하드립니다. 축하드리고 화명도서관 박은아 관장님, 디지털도서관 조민성 과장님 작년 한 해 고생 많이 하셨고 올해도 사업소가 신설되어서 업무보고를 해 주셨는데 업무보고를 잘 받았습니다. 아무튼 사업소가 신설된 만큼 올 2016년도에 많은 발전이 있기를 기원하면서 본 위원이 질의를 하나 드리겠습니다. 업무보고 11-3페이지에 지역과 학교가 함께하는 교육복지 실현에 대해서 진로교육지원센터 구축·운영에 대해서 질의를 한 번 드려보겠습니다. 이게 부산광역시 교육청 지정으로 우리 북구와 업무협약체결은 하셨습니까? 작년에 하신 걸로 알고 있는데 했습니까?

아직 하지는 않았고요. 곧 체결할 계획입니다.

아직 안 했습니까?

계속해서 답변 드리겠습니다. 2월초에 MOU체결을 계획하고 있습니다.

예. 지금 부산 16개 구·군중에 우리가 몇 번째로 이것을 운영을 하는 겁니까?

계속해서 권영숙 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 작년 2015년도에 구축현황은 4개 구청이 되겠습니다. 해운대, 사하, 사상, 기장군이 체결을 했고 올해는 2군데가 체결하는데 영도와 북구가 체결할 계획으로 되어 있습니다.

영도하고 북구하고?

예.

체결을 하신다고 말씀을 주셨는데 이것은 김석중 교육감의 공약사항으로 알고 있거든요? 그래서 이것 다른 구에도 다 하는 사업으로 본 위원이 알고 있습니다. 그러나 우리 북구가 그래도 몇 번째로 우선 운영하신다고 계획을 가지고 계시니까 기대를 한 번 해 보겠습니다. 그리고 이것을 보니까 금곡청소년수련관에 위탁을 하신다는데 그런 계획을 가지고 계십니까? 거기에 대해서 답변을 주십시오.

계속해서 권영숙 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 금곡청소년수련관에다가 위탁을 줘서 리모델링 작업을 시행을 해서 개원을 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

위치상으로는 거기가 좀 고지대이고 거리상으로 멀지 않습니까? 하필 거기에 꼭 해야 된다는 게 있습니까? 지정입니까?

지정된 것은 아닙니다. 아닌데, 장소가 북구 관내에. (관계공무원 답변 준비) 금곡청소년수련관을 선정하게 된 이유가 기존시설이 잘 되어 있습니다. 작년에 그쪽에 수리를 했기 때문에 저렴한 예산을 투입해서 리모델링을 통해서 기존공간을 활용할 수도 있고요. 그리고 청소년수련관을 지정하도록 권장을 하고 있습니다.

그렇죠. 그러면 예산이라든지 어떻게 확보가 되시는지 답변을 한 번 주십시오.

계속해서 답변 드리겠습니다. 올해 거기에 관련된 예산은 리모델링비가 2,000만 원, 비품구입비가 3,000만 원 그렇게 반영되어 있습니다.

예. 답변 잘 들었습니다. 아무튼 교육지원센터는 꼭 필요하다고 본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 그래서 청소년들이 행복한 미래를 설계하기 위해 꼭 필요한 진로체험프로그램운영을 할 수 있도록 계획을 잘 잡아주시기 바랍니다.

계속해서 답변 드리겠습니다. 청소년들의 앞으로의 진로와 취학에 대해 현명한 선택을 할 수 있도록 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

예. 이것은 학교와 지역사회와 행정이 함께 하는 센터이기 때문에 잘 운영이 되어야 된다고 본 위원도 생각을 합니다. 잘 검토하셔서. 준공이 몇 월정도 되면 되겠습니까? 개소식이?

리모델링 공사를 시작하면 2학기 개학에 맞춰서 최소한 상반기 7월이나 8월경에는 개소할 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

반갑습니다. 고관호 위원입니다. 계속해서 권영숙 위원님 질의에 보충을 좀 드리겠습니다. 이게 보니까요, 진로교육지원센터 이 부분은 물론 시작도 좋지만 중요한 것은 매년 들어가는 인건비 확보는 어떻게 하시려고 계획이 서 있나요?

고관호 위원님 질의에 평생학습사업소장 계속해서 답변 드리겠습니다. 연간 운영비가 시교육청에서 1억, 구비 1억 1대1 매칭으로 소요가 되는데 올해 6월 추경에 반영토록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

그러면 진로교육지원센터에 필수인력은 어느 정도로 예측을 하고 계십니까?

계속해서 답변 드리겠습니다. 인력은 4명 정도로 관련자격증 소지자와 센터장은 겸임이 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 인력은 4명 정도로 예상을 하고 있습니다.

그런데 이 부분을 본 위원이 부산시 교육청관계자하고 좀 의논을 했었는데 우리가 장소제공이나 안에 시설운영비관련된 것은 조금 우리 구에서 감당할 수 있어도 인건비부분은 우리 북구청이 총액인건비가 픽스가 되어 있기 때문에 추가인력에 대해서는 감당하기 힘들다. 교육청에서 인건비 부분 그러니까 이게 기간제 3명～4명 자기네들이 채용한다는 조건 하에 했는데 인건비를 시교육청으로부터 지원받으셔야지 우리 구에서 매칭으로 한다고 하면 이것은 잘못된 사업이죠? (관계공무원 답변 준비)

고관호 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 시교육청과 업무협약을 통해 가지고 인력은 수련관 교육청에서 인력을 확보하여 추진하도록 그렇게 되어 있습니다.

그렇죠. 그렇게 되어야 됩니다. 그렇게 되어야죠. 본 위원이 그렇게 주장을 했었어요. 그 건은 어떻게 되었든 간에 교육과 관련된 예산이기 때문에 교육청에서 인력 관련된 인건비는 책임을 져줘야 우리 관내에 유치할 수 있다. 라고 했던 부분이니까. 그렇게 답변을 주시니까 인건비부분은 교육청에다가 확실하게 넘겨주십시오. 이상입니다. 질의 마치겠습니다.

윤성만 위원입니다. 먼저 김정도 소장님 승진을 축하드립니다. 또 업무파악이, 하려면 너무 양도 많고 분량이 많고 하기 때문에 하셨는지 안 하셨는지 모르겠습니다. 간략, 간략하게 질의를 해 보겠습니다. 기본현황을 보면 오늘 업무보고는 화명도서관, 디지털도서관 다 토탈 해서 나온 업무보고지요, 그죠?

예. 그렇습니다.

그러면 본 위원은 숫자개념에 별로 관심을 안 갖고 지나고 했는데 이 부분이 연간 도서구입을 몇 권 정도합니까? (관계공무원 답변 준비) 아니, 소장님이 파악이 안 되면 관장님들이 하셔도 됩니다.

윤성만 위원님 질의에 평생학습사업소장 답변 드리겠습니다. 연간 1만 5,000여권을 구입을 하고 있습니다.

1만 5,000여권을 구입을 하면, 기본현황에 책 보유현황이 너무 안 맞거든요, 이게. 화명도서관, 디지털도서관 장서 보관되어 있는 부분이 토탈 다 나와 있다 했는데. 업무보고 자료보유현황에 23만 1,927권으로 되어 있습니다. 화명도서관과 만덕 디지털도서관 전부 다 토탈하면 숫자가 이만큼 안 나옵니다. 자, 그러면 이것은 일단 보류를 하겠습니다. 이게 너무나 안 맞고 서면자료를 제출 바라고 다음에 평생학습사업소를 출범하면서 각종 관련된 위원회가 있습니까?

윤성만 위원님 질의에 평생학습소장 계속해서 답변 드리겠습니다. 위원회가 6개가 있습니다.

어떤 부분이 있습니까? 간략, 간략하게 말씀해 주세요.

계속해서 답변 드리겠습니다. 현재 평생학습사업소에서 위원회가 구성되어 있는 것은 디지털도서관운영위원회와 화명도서관운영위원회 그리고 성과평가위원회, 교육행정협의회, 그리고 북구평생교육협의회, 교육경비보조심의위원회로 이렇게 구성되어 있습니다.

그러면 봉사활동하시는 위원회는 없다, 그죠?

계속해서 답변 드리겠습니다. 봉사활동을 목적으로 하는 위원회는 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

본 위원이 질의하는 내용은 11-4페이지 보면 3항에 독서복지 구현을 위한 지역사회 독서서비스 강화를 하기 위하여 정보취약계층을 위한 찾아가는 행복도서관을 한다고 했는데, 어떤 사람을 투입해서 할 계획입니까?

계속해서 윤성만 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 재능기부자의 참여를 유도해서 재능기부자가 찾아가는 도서 대출이라든지 이런 서비스를 추진토록 그렇게.

아니, 무슨 기부자?

재능기부자.

재능기부자?

예. 자기가 가지고 있는 재능을 사회봉사를 하기 위해서 재능을 기부를 하는 겁니다.

지금 이게 없잖아요? 없는데 발굴해서 찾아서 하겠다는 겁니까? 어떻게 하겠다는 내용이 있어야 되잖아요?

아니, 그래서 본 위원이 질의한 내용이 그렇습니다. 세무분야에 있다가 신설된 부서장으로 가서 업무파악이 제대로 안 된 것 같은 부분도 있고 또 그것을 보충해서 기 알고 계시는 관장님이나 계장님이 해 주시면 되는데 이 부분은 업무보고에 본 위원이 봤을 때 좀 안 맞는 일을 형식적이고 가시적인 업무보고를 하는 것 같아서 질의를 했습니다. 그 부분은 차후에 받기로 하고 그다음에 11-6페이지 2016년 화명도서관 자료 확충 계획을 하기 위해서 정기간행물 구입을 신문 12종, 잡지 77종인데 이 내용은 파악이 되었겠죠? 그죠?

계속해서 윤성만 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 신문과 잡지는 자료실에 비치할 목적으로 연간 구입하는 내용이 되겠습니다.

자료실에 비치하기 위해서 잡지 77종과 신문 12종 이게 많습니다. 지방지, 중앙지 전부 다입니다. 거의.

계속해서 답변 드리겠습니다. 신문 같은 경우에는 도서관 1층 출입이 많은 곳에다가 열람토록 하기 위해서 독서대에 비치를 해서 거기에 고정시켜 놓고 여러 사람이 구독할 수 있도록 하는 것입니다.

좋습니다. 금액이 많고 적고 떠나서 불필요한 내용은 사업소장으로 처음 출범을 했고 처음 시작하는 단계이기 때문에 면밀히 생각을 하시고 따져서 검토를 잘해 주시기 바라고 계속 이어서 하겠습니다.

앞으로 금곡도서관이 생기면 도서관이 3개가 되지 않습니까?

예.

각종 위원회가 구성되어 있는데 그 위원회 회의를 추진을 할 것 아닙니까? 그죠?

예.

하면 무슨 회의를 하며 회의를 개최하면 회의내용을 정확하게 기재를 해 주십시오. 하고 그래야만 지금 이 부분이 국민정서 북구 같은 학업에 청소년들이 관심을 많이 갖다보니까 인문계학교도 많이 증설되고 해서 발전되는 단계에 이 부분이 그냥 가시적인 것만 하지 마시고 처음 업무보고고 또 처음 부임하시는 단계이기 때문에 제가 주문하는 부분입니다. 그렇게 감지를 하십시오. 그다음에 평생학습도시는 내용이 어떤 겁니까? 공모사업을 한다고 하는데.

그러면 그것은 넘어가겠습니다. 그래서 이 부분이 평생학습사업소 건에 신설하면서 앞에 조금 잡음도 있고 그런 부분이 있었습니다. 정말로 이 한 부분만이라도 김정도 소장님께서 책임감 있게 신경 써서 잘 해 주시길 바라겠습니다.

윤성만 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 제가 부임을 한 지가 2주, 한 보름 남짓 되었습니다. 그래서 아직 업무파악이 미흡한 점이 많이 있겠지만 앞으로 열심히 해서 책임감 있게 사업소를 이끌어 나가도록 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

방금 윤성만 위원님 질의 건이에요. 11-6페이지 화명도서관 자료 확충과 관련해 가지고 정기간행물구입관련해서 신문 12종은 지난해 예산심사 때 지방지 2부하고 중앙지 10부 해서 12종을 이야기했습니다. 그런데 그 당시에 잡지해서 65종 했는데 여기 77종하면 추가로 하는 게 그 예산 내에 되는 겁니까? 그 예산심사 때는 65종 구입 비치하겠다고 해 놓으시고 업무보고에는 또 77종이란 말입니까? 이게 무슨 착오에요? 중간에 내용이 달라진 거예요? 답변을 부탁드릴게요.

고관호 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 기존 책정된 예산범위 내에서 구입을 조정을 했습니다. 계간지와 주간지, 월간지를 조금씩 부수를 조정해서 종류만 늘렸습니다.

물론 당연하겠죠. 그 예산 내에서 하시겠지만 예산편성할 당시에 심사받을 적에 그렇게 되었어야 되는데 당시에는 65종이라고 심사 때 받으셨고 업무보고는 77종이라고 해서 질의를 드렸던 겁니다. 고맙습니다. 이상입니다.

위원장님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 무슨 일을 추진하든 간에 구민의 입장에서 구민이 행복할 수 있도록 모든 시책을 그쪽 방향으로 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

반갑습니다. 기획실장 하병수입니다. 평소 우리 구의 발전을 위해 적극적인 의정활동을 하시고 특히 우리 기획실 업무에 많은 관심을 가지시고 적극 협조해 주시는 이선주 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2016년 병신년 붉은 원숭이해를 맞아 첫 임시회에서 우리 실 소관업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 실 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 그럼 책자에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고)

윤성만 위원입니다. 하병수 기획실장님께 질의토록 하겠습니다. 하병수 기획실장님의 하시는 업무가 정말로 본 위원은 많이 보고 있습니다. 항상 늦게까지 불을 켜놓고 연구하고 북구지역의 향후 발전을 위해서 노력하는 그 부분은 정말 감사와 찬사를 보냅니다. 지금 하늘에서 본 북구 40년 영상물 제작·배포 역점시책에 했는데 정말로 좋은 발상이고 좋은 취지이고 한데, 지금 우리 북구가 최고 큰 현안과 문제가 뭐라고 생각합니까?

위원님 질의에 기획실장 답변 드리겠습니다. 지난해 업무보고에서 여러 위원님이 지적하셨듯이 우리 구의 가장 큰 문제는 성장동력이 없다는 것이 가장 큰 문제입니다. 그래서 매년 예산을 해 보면 예산편성부터 사업선정까지 굉장히 곤란을 겪고 있는 상황입니다. 제 개인적으로 생각할 때는 신성장동력 확보가 가장 중요하다고 생각하고 있습니다.

신성장동력이 확보가 되어야 활기차게 박차고 나가야 되는데 기획실장님이 업무보고를 하신 부분은 정말로 고마운 부분이 많습니다. 본 위원이 생각하는 이 부분은 방금 질의내용이 뭐냐 하면 북구 청사, 북부소방서, 보건소, 관공서 관의 집이 어렵지 않습니까? 이 부분이 본 위원이 생각했을 때 좀 강력하게 업무보고를 했으면 좋겠다는 내용이고 그다음에 솔로몬로파크를 했습니다. 그러면 북구가 어떻게 솔로몬로파크 저 부분을 할 수 있는데 우리 북구 청사를 할 수 있는데도 불구하고 솔로몬로파크는 거대하게 건립이 되고. 땅 부지가 없어서 못한다고 했는데 그 내용을 한 번 말씀을 해 보시죠.

윤성만 위원님 질의에 계속해서 기획실장 답변 드리겠습니다. 위원님 지적하신 북구 청사나 소방서, 보건소 청사는 이런 부분 정말 시급한 문제로 대두되고 있습니다. 그래서 재무과에서는 신청사건립을 위해서 박차를 가하고 있고 소방서는 작년 1월에 발령을 받고 와서 소방서와 여러 차례 접촉을 했는데 저희들이 제시한 장소에는 곤란한 부분과 여러 가지 여건이 안 맞는 부분들이 많아서 계속해서 접촉을 하고 있습니다마는 특별한 진전이 나오지 않습니다. 그 부분은 솔로몬로파크와 다른 점이 있습니다. 뭐냐 하면 솔로몬로파크는 법무부에서 이미 예산을 확보하여 저희들한테 부지 비용이나 이런 부분을 건축비용을 전부 다 확보하셨기 때문에 입지선정에서부터 협조를 해서 가장 좋은 장소를 그 당시에 구포근린공원, 현재 구포문화공원에 자리를 잡도록 하였습니다. 차이점은 예산의 문제입니다. 그리고 또 구청사는 위원님도 잘 아시다시피 여러 가지 복합적인 관계가 있기 때문에 조금 지연되었지만 지금 현재 재무과에서 입지선정위원회 조례도 통과되었고 입지를 선정하기 위한 작업부터 시작해서 기금도 작년에 17억 적립을 했고 금년에 또 13억 이상 적립할 그런 계획으로 청사건립에도 추진에 박차를 가도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하시는데, 이것은 우리 북구 구민의 현안문제이고 이런 부분이 정치권에서 할 것 같으면 팔 걷고 할 수도 있습니다. 이미 기 로파크는 땅 부지하고 예산확보를 하고 구청부지는 거기 땅이 있는 것 모르고 그냥 넘어간, 방치한 상태입니까? 어떻게 된 겁니까? 내용을 한 번 말씀해 주세요.

윤성만 위원님 질의에 기획실장 계속해서 답변 드리겠습니다. 청사관련업무는 제가 추진하지 않아서 정확한 답변을 드리기는 좀 어렵습니다. 제가 아는 부분 범위 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 앞서 말씀하셨듯이 청사문제는 부지문제뿐만 아니라 또 예산문제 그리고 그보다 더 중요한 입지문제 등등 복합적인 역학관계가 있기 때문에 추진부서에서도 상당히 난감해 했고 그리고 금년 들어서 일부 기금도 많이 확보되었을 뿐만 아니라 법률적으로 조례를 제정한 사항으로써 조례를 제정해서 추진에 박차를 가하고 있는 걸로 그렇게 판단이 되고 솔로몬로파크의 경우는 국비예산으로 시행했기 때문에 그렇게 빨리 할 수 있지 않았나 그렇게 생각하고 있습니다.

그래서 그런 부분이 6대 때 구청사 설계용역비를 삭감해서 7대에 들어와서 해 줬지 않습니까? 용역비 2,000만 원을 줬는데, 그 부분에 2,000만 원 용역비를 줘서 무슨 일을 하겠나. 라고 앞의 전 위원이 질타를 해서 제가 받았습니다. 일을 할 수 있게끔 만들어 줘야 되는 게 타당하지 않은 일인가 했습니다. 그래서 지금 기초적인 작업을 하고 있는데, 이 부분이 지금 시작해도 빨라야 6, 7년 아니면 10년정도 갈 겁니다. 그러면 좀 탄력을 붙여서 빠르게 해 주십사하는 바람이고 또 부지난이 너무 어렵기 때문에 예산부분, 방금 복합적인 여러 부분이 많이 있는데 저번 행정사무감사 때에도 본 위원이 질의를 하고 말을 했는데 지금 덕천근린공원 왜성이 저 부분을 어떻게 하든 해지를 해서 택지를 부지난을 해결하는 최고 좋은 방안이 아닌가 본 위원이 그렇게 생각합니다. 그 부분이 저번에 문화재 위원들과 와서 공청회도 하고 했습니다. 그게 무마되고 그냥 넘어간 걸로 알고 있는데 저 부분이 좀 활용을 해 주십사하는 본 위원의 바람입니다. 저걸 풀어야만 북구의 부지난이 해결이 되고 또 우리가 소망하고 바라는 청사, 소방서, 보건소가 북구의 중심지 요충지에 갈 수 있는 방안이라고 생각을 합니다. 그래서 그 부분 좀 신경 써 주시고 지금 로파크 준공식이 끝나면 옆에 공원을 조성하지 않습니까? 공원을 조성할 계획이 있지요?

윤성만 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 지금은 공원 계획과 솔로몬로파크와 그다음에 학생문화예술회관, 어린이교통공원 이 부분은 모두 공원부지 내에 있습니다. 공원조성계획에 포함된 사항으로 그 3개 시설과 환경관리공단은 공원부지 옆이지만 그 4개를 통합해서 연계시설들을 거의 하고 있는 그런 사항입니다.

연계시설을 하고 있는데 개인사유지 땅 보상으로 일부는 해 주고 한 2면 남은 것으로 알고 있는데 그 공원을 조성하면 계획이 기획실에서 나오는 부분 아닙니까?

계속해서 답변 드리겠습니다. 공원 계획은 청정녹지과에서 하는 사항입니다. 저희들이 지원이나 협조는 가능합니다.

그래서 그런 부분이 청정녹지과에서 하지만 기본은 기획실에서…. 그러면 기획실에서 하는 일은 뭡니까? 아무 관련이 없습니까?

위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 관련이 없다고 하기는 그렇고 애초에 솔로몬로파크나 학생문화예술회관이나 어린이교통공원이나 이런 부분이 전부 다 기획에서 시작되었습니다. 그러면 어디에 할 것인가는 저희들이 입지가 여기 좋겠다. 그러면 어떻게 할 것이냐에 대해서는 공원관리계획 이 부분은 청정녹지과에서 우리의 의견을 반영해서 용역을 해서 확정하는 그런 사항이 되겠습니다.

부서간의 협조사항이고 그렇습니다. 그래서 그 부분도 구포근린공원이죠, 그죠? 예전에.

예. 그렇습니다. 과거에는 구포근린공원입니다. 지금은 구포문화공원.

그때 당시에 9십몇년도인가 제가 구정질문을 한 부분입니다. 안 된다고 했거든요. 공원으로 고시한 부분은 해지해서 못 푼다고 했는데 지금 하고 있지 않습니까? 다 했잖아요?

위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 해지가 아니고 계속 공원입니다. 공원개발로 공원조성으로 보시면 되겠습니다. 공원조성계획이 여러 가지가 있습니다. 산책로를 내는 것도 있고 체육시설을 하는 것도 있고 거기에 시설물을 설치하는 것도 있고 여러 가지가 있습니다. 공원법에 의해서 거기에 설치할 수 있는 시설 범위 내에서 그렇게 하고 있는 사항입니다.

제한적인 내용이다?

예. 그렇습니다.

그래서 그 부분이 지금 남해대교 지나면 바로 잘 보이고 명실공히 부산시에 없는 로파크공원 시설을 하고 우리 지역구 국회의원님께서 정말 애쓰셔서 만든 그 부분, 그다음에 교통체험관 여러 부분이 공원시설화 그 부분이라고 생각하고, 옆에 공원을 조성할 때 거기에 걸맞게 좀 신경을 써 주십사하는 본 위원의 바람입니다.

예. 잘 알겠습니다. 위원님 질의하신 내용에 이 시설이 이대로 있는데 주변 자투리공원들도 격에 맞도록 시설을 해 달라는 내용 같습니다.

그렇죠.

그래서 그 부분 위원님의 의견뿐만 아니라 저희들이 가장 효율적으로 시설과 연계할 수 있는 사항 그리고 북구의 공원 중에서도 으뜸이 되는 공원으로 그렇게 관리를 하도록 예산을 지원하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 질의 마치겠습니다.

반갑습니다. 이동호 위원입니다. 하병수 기획실장님 고생 많습니다. 밤늦게까지 불을 켜고 열심히 하십니까, 그죠?

이동호 위원님 질의에 기획실장 답변 드리겠습니다. 늦은 시각이라고 하면 언제까지인지 제가 확신이 안서서 조금 땡 하면 저녁에 6시 이내 7시 이내에 퇴근하는 경우는 극히 드뭅니다.

본 위원도 하병수 실장님 기획실 맡고 나서 굉장히 열심히 하는 걸로 알고 있습니다. 계속 그런 식으로 해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

제가 1-4페이지를 본 이유는 미래지향적인 구정발전 방향과 비전 제시 이렇게 되어 있는데 이 내용을 읽어보니까 핵심적인 내용이 하나 빠져 있는 것 같아서 질의를 하게 되었습니다. 혹시 지난번에 부산시에 서부산비전프로젝트, 서부산을 개발한다는 장기비전프로젝트를 발표를 했습니다. 총 예산이 한 52조원이 들어간답니다. 주된 이유는 부산이 해운대를 비롯한 동부산권은 굉장히 발전되어 있고 사하, 사상, 북구, 강서구 이 4개 구는 낙동강벨트에 있는 이 4개 구는 동부에 비해서 상대적으로 굉장히 낙후되어 있습니다. 문화시설이든 모든 측면에서 그렇습니다. 그래서 서부산이 너무 낙후되어 있으니까 이것을 장기적으로 낙동강을 중심으로 강 양쪽으로 개발을 해야 되겠다. 서울도 보면 한강을 기준으로 강북과 강남 이렇게 개발되어 있고 일본 동경도 그렇고 세계적인 대도시들은 강을 끼고 양쪽으로 발전을 합니다. 그런데 우리 부산만 강을 끼고 있는 저쪽에는 거의 농촌 비슷하게 되어 있습니다. 그래서 양쪽을 개발하기 위해서 부산시에서 52조원을 앞으로 장기적으로 투입을 한다고 하는데, 지금 기획실에 창조도시프로젝트가 있지 않습니까?

예. 그렇습니다.

서부산 개발청사진과 우리 북구의 창조도시프로젝트하고 연계를 시키는 이런 부분은 전혀 안 보이고 있고요. 두 번째로는 부산시에서 발표한 내용을 보면 서부산청사를 만들겠다고 했습니다. 지금 연제구에 있는 청사를 분청이죠, 분청을 해서 서부산 쪽에 청사를 두겠다 했는데 그 청사를 우리 북구 쪽으로 끌어들이는 방안하고 또 북구 청사와 연계를 하는 방안, 북구 청사를 그때 같이 어떻게 한다든지 이런 방안에 대해서는 좀 구상하고 있는 게 없습니까?

위원님 질의에 기획실장 답변 드리겠습니다. 먼저 강변창조도시와 부산시에서 시행한 서부산글로벌시티마스터플랜과의 연계는 지난 12월 31일까지 기획실에서 북구 강변창조도시라는 이름하에 추진을 해 왔습니다. 그 사업을 BDI와 부산시 서부산개발국과 협조해서 추진하다가 올 1월 1일자로 그 업무가 도시창조재생단으로 이관이 되었습니다. 그래서 전체 사업관련사항들을 이관해 주고 저희들은 이관 후에 정착될 수 있는 부분은 지금 지원을 하고 있습니다. 예를 들면 서부산개발국에 가서 브리핑을 한다거나 아니면 서부산개발국에서 나왔을 때 안내를 해서 어떻게 해야 된다 이런 것은 계속해서 하고 있습니다. 그리고 또 도시창조재생단에서 협조요청이 오면 저희들이 적극 나가서 설명을 하고 지금까지 가져온 노하우나 LH공사나 도시개발공사 이런 쪽에 알고 있던 노하우 이런 부분들은 전부 다 도시창조재생단에 이관하도록 그렇게 준비를 하고 있고, 다 했는데 혹시 또 누락된 부분은 계속해서 관리를 하면서 이관을 하도록 하겠습니다. 그렇다고 해서 이 업무에 저희들이 완전히 손을 떼는 것은 아닙니다. 그 부분을 계속해서 저희들이 독려를 하고 아이디어가 있으면 제공하고 그래서 합쳐나갈 수 있도록 그렇게 계속해 나가겠습니다. 그리고 두 번째 질의하신 서부산청사와 관련 시장님 발표로 서부산권 4개 구가 난리가 났습니다. 그 중심에 또 우리 북구가 서 있습니다. 그래서 저희들은 강변창조도시 계획안에 행정복합타운이 되어 있고 그렇기 때문에 가장 먼저 선점했다고 자부를 하고 싶고 또 부구청장님이 오시면서 부구청장님이 비전추진단에서 오셨는데 서부산청사 북구 유치와 관련해 가지고 한 번 도전하려고 준비를 하고 있습니다. 그러나 실질적인 계획을 안 넣은 것은 저희 업무가 조금 중복되는 부분이 있어서 그 부분을 우회적으로 저희들은 북구비전2030장기발전계획을 해 보겠다 우회적으로 표현을 했습니다. 새로운 지역발전을 제시하겠다. 우회적으로 표현했습니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

예. 잘 들었습니다. 본 위원이 지난번에 서부산글로벌시티마스터플랜 발표를 하는 장소에 갔습니다. 기획실장님 얼굴이 안 보이시더라고요. 그날. 참석을 못하셨죠?

예. 청장님과 기획계장이 갔는데 그때 어디 현장 간다고 못 간 걸로 알고 있습니다.

제가 그때 이 중요한 자리에 북구 미래를 책임질 기획실장님이 오셔야 되는데 그날 참석을 안 하셔서 제가 좀 아쉬웠습니다. 자, 그런데 그날 서병수 부산시장님께서 발표한 핵심내용이 사실은 서부산청사입니다. 그런데 본 위원 개인 생각은 서울시도 1,000만 명이 있는 인구가 있지만 서울시 청사가 분청을 한 경우는 없습니다. 그런데 부산시 같은 350만 인구에서 분청을 한다. 이것 굉장히 획기적인 발상으로 볼 수도 있고 한편으로는 예산낭비일 수도 있습니다. 왜 그런가 하면 부산시에서 서부산에 분청을 한다고 하면 조직이 전부 세종시처럼 서로 막 분리되는 것 아닙니까? 그래서 이중 즉 비용낭비를 할 수도 있고 인건비의 중복지출을 할 수 있는 부분도 생깁니다. 사실은 지리적 거리가 중요한 게 아니고 부산시가 서부산을 생각하는 마음의 거리가 더 문제입니다. 실은. 그래서 저는 이 청사가 굳이 수천억을 들여서 지을 필요가 있느냐 생각했는데 시장님 말씀은 부산에 각종 흩어져있는 공공기관이 있답니다. 부산시 관련되는 공공기관이 있는데 이 공공기관을 전부 다 한 곳으로 서부산청사로 같이 다 집합을 시키겠다. 그래서 이런 걸 하다 보면 그 지역이 굉장히 발전을 할 수가 있습니다. 그러다 보니까 벌써 사상구에서는 엄궁동 농수산물시장 알죠? 엄궁동 농수산물시장에 서부산청사를 유치를 하겠다. 이런 식으로 하고 있습니다. 우리 북구는 이것을 유치할 수 있는 방안을 아까 전에 말한 강변창조도시 행정타운 짓지 않습니까? 이쪽으로 적극적으로 북구 활성화를 위해서 끌어들이는 방안을 좀 강구하고 계십니까?

계속해서 답변 드리겠습니다. 조금 전에 제가 답변을 드려서 서부산청사는 우리가 선점했다 이런 말씀을 드린 이유가 부산발전연구원에서도 강변창조도시계획을 보고 제2청사 이야기를 슬쩍 흘러가는 이야기로 했습니다. 그래서 한 꼭지가 복합행정타운이라는 게 들어가 있습니다. 그래서 저희들은 선점했다 생각했고 그다음에 서부산청사의 입지요건으로 판단하고 있는 부분이 뭐냐 하면 첫째 교통입니다. 그다음에 균형발전 이 두 가지를 부산시에 요구하고 있습니다. 교통은 저희들이 당연히 강서, 사하, 사상보다는 아주 좋은 조건입니다. 공항도 가깝고. 그럴 뿐만 아니라 지금 현재 서부산권 개발을 보면 한 90%가 강서와 사상에 개발계획입니다. 심지어는 강서개발계획이 아니냐. 이런 이야기까지 나오고 있는 사항입니다. 그럼 지금 사하는 어떠냐. 너무 남쪽으로 치우쳐져 있을 뿐만 아니라 교통이 불편하고 또 거기는 해양문화권이 이미 자리를 잡고 있기 때문에 거의 부산에서 혜택을 굉장히 많이 준 사항으로 판단하고 있습니다. 그래서 저희들이 주장하는 게 교통은-위원님이 잘 아시겠지만-발전성에 대해서 동부산, 서부산을 놓고 봤을 때 서부산이 낙후되었다. 이 계획을 놓고 보면 서부산에서도 강동과 강서, 강동에서도 강남과 강북 엄청난 차별화된 부산시의 정책이 숨어있다는 거죠. 그래서 저희들은 그것을 해소하기 위해서는 서부산청사가 꼭 북구에 와야 된다 이렇게 주장하고 있습니다.

강력하게 추진하고 있죠?

예. 그렇습니다.

그래서 서부산청사를 유치할 때 북구청도 같이 연계를 해서 해결할 수 있는 방안을 모색을 하시고, 방금 전에 윤성만 위원님 질의를 하셨지만 그것과 관련되어서 보건소 신축문제, 소방서 신설문제 이 문제도 일괄 타결하는 비전을 마스터플랜을 구상을 하는 게 옳겠다. 하는 생각을 합니다. 그렇게 좀 적극 추진해 주십시오.

예. 적극 검토하도록 하겠습니다.

그리고 한 가지만 간단하게 질의 드려도 되겠습니까?

1-4페이지 맨 밑에 박스란에 보면 공약이행평가단 이렇게 되어 있습니다. 평가단 구성에 관련전문가와 일반주민 15명 이랬는데 현재 이 구성멤버가 전문가라고 하면 누구누구를 대충 이야기합니까?

이동호 위원님 질의에 기획실장 계속해서 답변 드리겠습니다. 보통 전문가라고 하면 학계 그다음에 전문직종에 계시는 이런 분들을 전문가라고 저희들이 칭합니다. 그래서 이 부분은 건축 그다음에 사회복지학 교수, 참여자치연대본부장, 동아대 교수 이런 분으로 구성이 되어 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 제가 질의를 하는 요지는 타구에서도 그렇고 다른 위원회도 그런 경향이 있는데, 이 평가단을 좀 객관적으로 할 수 있는 평가단을 구성을 해 줬으면 좋겠고요. 이 평가단에 구의원은 포함이 안 되죠?

예.

배제됩니까?

예. 배제됩니다.

그래서 이 평가단을 북구청장님이 나름대로 5년간 재임하면서 잘 하신 부분도 있고 미흡한 부분도 있습니다. 그래서 자칫 이 구성멤버를 잘못 선택하면 칭송만 하고 끝을 내게 되면 북구 발전을 위한 어떤 향후 방향이 안 잡힙니다. 잘 해 왔는데 계속 그대로 하면 되지 뭐가 개선이 필요하냐? 이렇게 될 수가 있으니까 용비어천가만 부르는 이런 사람들만 모이지 말고 비판도 하고 잘한 것은 잘했다고 인정해 줄 수 있는 이런 객관적인 사람들을 좀 주민구성멤버를 만들어서 평가단을 구성해 달라. 이런 요청을 하고 싶은데 거기에 대해서 답변 바랍니다.

이동호 위원님 질의에 기획실장 계속해서 답변 드리겠습니다. 위원님 우려하시는 부분 저희들도 충분히 감안했습니다. 지난 7월부터 구성해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 공무원과 정치권 쪽에 속하는 분들은 완전히 배제를 합니다. 심지어 위원님이 공정하다고 하시는 분이 어떤 분인지는 잘 모르지만 참여자치연대에 소속해서 부본부장님을 공약이행평가단에 영입을 해서 지금 활동 중에 있습니다. 그래서 가장 공정하게 평가할 수 있도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 꼭 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

예. 가장 합리적이고 가장 좋은 조건으로 저희 구에 유치하도록 노력하겠습니다.

반갑습니다. 민원봉사과장 강성환입니다. 보고에 앞서 우리 과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 평소 존경하는 이선주 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 우리 과 소관업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년도 주요업무계획, 역점시책 순으로 보고 드리겠습니다. (업무보고)

반갑습니다. 윤인자 위원입니다. 민원봉사과 강성환 과장님을 비롯한 직원 여러분 업무에 수고가 많으십니다. 올해도 더 많은 열정으로 구 발전에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 본 위원이 질의 하나 드릴 것은 7-4페이지 상단부분에 신속·편리한 민원서비스 제공부분이 있습니다. 거기에서 보니까 여러 가지 민원시간을 단축하기 위한 계획이 되어 있었는데 거기에서 민원 1회 방문제 운영에 보면 민원후견인제와 민원심사관제 실질적 추진이라고 되어 있습니다. 민원후견인제는 그야말로 행정경험이 풍부한 공무원을 전문후견인으로 구성하여서 민원서류접수부터 완결까지 상세한 안내와 상담을 제공하는 제도로 알고 있는데 민원사무심사관제와 같이 이 시책운영에 대한 해결능력 있는 공무원에 대한 조달은 어떻게 계획을 하고 계시는지 답변 주시기 바랍니다.

윤인자 위원님 질의에 민원봉사과장 답변 드리겠습니다. 방금 말씀하신 민원후견인제는 저희들이 유기한민원이 있습니다. 처리기간이 7일 이상 되는 유기한민원에 대해서 전 부서에 주무담당 보통 주무담당이라고 하면 공무원 경력이 최소 20년 이상 되는 고참담당계장이 되겠습니다. 주무담당을 민원후견인단으로 구성을 해서 전체 20명정도되고 있습니다. 그래서 유기한민원이나 다수인 관련 그다음에 여러 부서가 관계되는 복합민원 이런 부분에 민원이 접수가 되면 저희들이 후견인담당계장을 지정해서 민원접수에서부터 처리가 종결될 때까지 진행사항을 수시 체크해서 혹시 진행이 부드럽게 되지 않는 부분이 있는지 안 되는 부분이 있으면 원인이 무엇인지를 파악해서 적극적으로 긍정적인 방향으로 처리가 될 수 있도록 계속해서 관리하는 제도라고 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠고요. 그다음에 민원심사관제는 민원인이 접수가 되면 연간 많은 민원이 민원봉사과를 통해서 접수가 되기 때문에 저희들이 정기적으로는 매달 민원처리 실태를 점검을 하고 있습니다. 그런데 처리기간에 따라서 예를 들어서 처리기간이 1주일 같으면 최소 3일, 4일이 지나면 이 처리사항을 체크를 해서 이게 정상적으로 처리기간 내에 처리가 될 수 있는지 이런 부분을 점검을 하고 있는데 이 부분을 저희들이 조금 더 적극적으로 실질적으로 한다는 소리는 한다고 해 놓고 잘 안 되는 경우가 사실 있습니다. 이런 부분들이 처리기간이 만약에 임박해 가지고 처리되는 부분들은 앞에도 나와 있습니다마는 처리기간이 단축될 수 있도록 그런 방향으로 적극적으로 추진하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

예. 무엇보다도 업무계획에서 고객과 소통하고 친절한 민원행정이 실천될 것 같아서 마음에 와 닿습니다. 따라서 민원봉사과는 그야말로 우리 북구의 얼굴인데 우리 주민이 만족하고 편리함을 느끼는 그런 민원행정서비스 제공을 위해서 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다.

계속해서 노력하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

반갑습니다. 고관호 위원입니다. 식사들 맛있게 드셨습니까? 업무보고는 잘 받았고요. 7-4페이지 친절서비스 마인드 함양 관련해서 워크숍 1회를 계획하고 있습니다. 그죠? 이 예산은 아마 지난년도에 2016년 본예산에 400으로 편성 심사를 받은 걸로 알고 있습니다. 이 워크숍을 어떤 식으로 누구를 대상으로 하는지 좀 답변을 주시죠.

고관호 위원님 질의에 민원봉사과장 답변 드리겠습니다. 우리 직원들을 상대로 교육을 한다든지 워크숍을 하는 것은 작년도 같은 경우에는 워크숍은 1회를 했고 교육은 3회를 했는데 제가 와서 보니까 교육을 아마 같은 물론 서울에 있는 전문교육기관인데 여기에 교육 강사를 초빙해서 우리 직원들은 담당 차수별로 한 70명정도씩 아마 선정을 해 가지고 여성가족개발원, 인재개발원 쪽에서 교육을 했습니다. 워크숍은 민원부서담당자를 대상으로 통근버스를 활용해서 통영에 한 번 갔다 온 내용이 있습니다. 그래서 올해도 예산은 그렇게 반영되어 있습니다마는 추진하는 방향은 제가 지금까지 한 방향을 조금 변화를 줄 계획으로 있다 라고만 말씀을 드리고 전체적인 그림은 1월에서 2월정도 구체적으로 수립할 계획으로 있다고 말씀을 드리겠습니다.

아직 그럼 계획수립이 되지 않았다는 답변이고, 그러면 본 위원이 하나 제안차원에서 워크숍에 아마 직원대상으로 하시기 때문에 주입식교육보다는 실질적인 실무자와 구민간의 그러니까 워크숍 현장에 예를 들어서 테이블, 의자도 갖다놓고 우리 직원 중에 구민이라고 생각하고 또 근무자라고 생각하면서 현장에서 응대하는 방법이라든지 그리고 또 그 직원이 일반구민 대상으로 하는 방법과 혹시나 그 직원이 아는 지인이나 가족이 왔을 적에 응대하는 방법 분명히 차이가 있을 거예요. 그랬을 적에 옆에서 지켜보고 있는 직원들한테 선택권을 주는 거예요. 그냥 일반구민들 대하는 게 나았습니까, 그렇지 않으면 가족이 왔었을 적에 나았습니까? 하는 걸 선택권을 주면서 본인들이 아, 저게 낫구나. 라는 걸 선택할 수 있도록 그렇게 약간 좀, 무슨 뜻인지 아시겠죠? 그러한 방법으로 하실 의향이 있으신지?

계속해서 고관호 위원님 질의에 민원봉사과장 답변 드리겠습니다. 지금 말씀하신 그런 부분들이 과거에 제가 알기로 민원담당자들 교육을 할 때 연극 이런 부분, 또 저희들이 공연을 하면서 직접적으로 참여를 시켜서 직원들이 참여를 한 경우도 있습니다마는 지금 뜻은 알겠습니다. 민원을 상대하는 여러 사례들이 있을 수 있는데 이런 부분들은 사실상 교육기관을 선정을 할 때 교육기관의 특성, 이런 부분들을 감안해야 되는데 지금 말씀하시는 그런 제안부분도 교육기관을 선정할 때 한 번 반영이 될 수 있는 부분이 있으면 적극적으로 반영을 해서 하는 방향도 모색해 보도록 하겠습니다.

그렇습니다. 이게 다 큰 분들 주입식교육 이렇게 하라는 명령교육보다는 본인들의 느낌을 새로 받아들여서 와서 실천할 수 있는 그런 교육을 했으면 하는 바람이고요. 계속해서 역점시책 중에 7-9페이지 아주 창조적인 발상입니다. 도서기증 운동을 통한 민원실의 문고 설치·운영 아주 정말 창조적인 발상이고요. 이 부분에 대해서는 강성환 민원봉사과장님께 칭찬을 드리고 싶습니다. 한 가지 더 이 부분은 좋은데 여기에 민원실 타 기관에 가면 여기에서 플러스 뭐가 있냐 하면 우리 북구청에 있기는 있는데 기 음료, 차를 마실 수 있는 게 외부에 식당이 있단 말입니다. 민원실 내에 문고와 그런 휴게공간이 같이 있으면서 거기에서 대기를 하시는 거예요. 대기를 하시면서 대기하는 공간환경이 좋아진다는 거죠. 지금 현재 북구청 같은 경우에는 접수 받아서 기다리면서 커피 한 잔 마시고 싶어도 자기 차례가 돌아오는 게 불안하단 말입니다. 혹시 여기에 더 플러스 하실 수 있는지? 저 바깥에 있는 것을 안쪽으로 공간을. 한 번 답변 주시겠습니까?

고관호 위원님 질의에 민원봉사과장 계속 답변 드리겠습니다. 아주 좋은 제안이신데 사실상 현실적으로 제일 중요한 부분은 민원실 문고 설치하는 부분도 공간이 제일 문제입니다. 없는 공간을 그래도 최소한 확보를 조금해서 한다는 게 문고 설치·운영계획이고 지금 고관호 위원님께서 지적하시는 그런 부분은 참 좋은 제안이시지만 공간 확보가 상당히 어렵다는 문제가 있습니다. 과거에 식당에 있는 직원들이 커피를 한 잔 마실 수 있는, 민원인들이 커피를 한 잔 마실 수 있는 공간도 본관에 설치부분을 고민을 했었습니다. 세무과 저쪽과 복지행정과 쪽의 공간, 그다음에 민원봉사과. 그래서 공간이 안 나와서 설치를 못하고 있는데 문고설치를 사실상 전문가의 자문을 구해서 검토를 하면서 그 부분까지 차를 한 잔하면서 책을 볼 수 있으면서 민원을 좀 기다릴 수 있는 그런 정도의 공간이 나올 수 있는지 이 부분은 사실상 지금은 좀 어렵다고 보고 있습니다마는 한 번 더 검토를 해서 요즘 보면 외부에 파리바게트 같은 데 가면 카페식으로 해서 조그만 공간도 설치하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 민원실도 그 부분이 가능한지 여부를 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

검토를 하시겠다니까 어차피 문고 도서 쭉 전시하는 공간이 있고 그러면 그 문고가 들어오면 앉아서 책 읽는 공간은 자동적으로 생깁니다. 그죠? 생기는데 그러면 음료 파는 부분은 1평반, 2평만 하면 그러니까 그 공간에 별도로 테이블을 놓자는 게 아니고 어차피 여기에 도서 읽으면서 대기하는 동안에 기 민원인들이 대기할 수 있는 공간이 확보되어 있기 때문에 약 1평에서 1평반 정도 기계만 놓을 수 있는 공간에 깔끔하게 서가지고 하는 방법이 다른 구에서도 하고 있기 때문에 제안을 드렸습니다.

예. 그 부분에 대해서 민원봉사과장 계속해서 답변 드리면서 부탁드리겠습니다. 소요예산이 500만 원되어 있는데 그 부분까지 검토를 해서 예산은 1회 추경 때 요구할 계획입니다. 적극적으로 도와주시면 고맙겠습니다.

이상입니다. 질의 마치겠습니다.

이선주 위원장님 질의에 민원봉사과장 답변 드리겠습니다. 그저께 며칠 되었습니다. 혼인신고 하러 신혼부부가 왔습니다. 혹시 덕천동에 김효정 씨라고 아는가 모르겠습니다. 그 부부가 와서 민원봉사과에 제가 안내를 했습니다. 마침 옆에 송기환 가족관계등록계장이 계셔서 신혼부부가 왔는데 뭐 기념될 만한 것 주는 것 전에 있는 걸로 알고 있는데 뭐 있습니까? 하고 물어보니까 가정용에서 게재할 수 있는 태극기를 드리는데 지금은 사실상 결론적으로 말씀드리면 잔고가 없어서 못 드렸는데 행정지원과에서 이 태극기를 외부에 기증을 받아서 이것을 소모를 시켜야 되는데 가장 좋은 방법이 신혼부부들이 혼인신고 하러 오면 지금까지 드렸는데 작년 연말 기준해서 제고가 다 소진된 것으로 알고 있습니다. 그래서 위원장님께서 말씀하셨지만 상당히 좀 필요한 부분이거든요. 전입신고를 대행하고 이런 것은 우리가 행정적인 부분은 다 하는 거고 그래도 뭔가 기념될 만한 게 있으면 좋겠는데 이 부분은 저희들이 자체적으로 한다고 하면 예산이 필요한 부분이고 하기 때문에 혹시 다른 부서에 그런 부분들이 확보될 수 있는지 적극적으로 한 번 알아보고 또 그런 부분들이 제공될 수 있도록 적극적으로 모색하도록 그렇게 하겠습니다.

위원장님 제안하시는 부분에 대해서 출생축하기념통장은 과거에 시행을 한 번 했었습니다. 출생기념 이 부분은 주로 이루어지는 게 동 주민센터이고 그다음에 총괄하는 부서는 사실상 주민복지과입니다. 그래서 저희들이 해당부서와 적극적으로 이런 부분도 같이 협의해서 고민할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.