김명희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 강진군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2016년도 군정 주요업무 보고의 건(군수 제출)

문화관광과장 이준범입니다. 저희 문화관광과 소관 업무 보고에 앞서 저희 직원들 소개해 드리겠습니다. 김학동 관광진흥팀장입니다. 김동남 문화예술팀장입니다. 윤성일 축제팀장입니다. 위길복 관광개발팀장입니다. 김선기 시문학파기념관장입니다. 윤진희 관광진흥팀 차장입니다. 이번에 관광과로 전입했습니다. 오필원 문화관광과 과서무입니다. 임형기 축제팀 차장입니다. 118페이지, 문화관광과 소관 2016년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 4대 핵심프로젝트인 강진만 춤추는 갈대축제, 감성여행1번지 강진조성, 미래비전 3030프로젝트, 일반업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 119페이지, 강진만 춤추는 갈대축제 추진입니다. 강진만 춤추는 갈대축제는 18개 단위행사로 구성돼서 강진오감통 및 강진만 갈대숲에서 총사업비 2억 1,000만 원을 투입하여 금년 10월에 개최할 계획입니다. 강진만은 갯벌, 겨울철새, 갈대숲 등 오염되지 않은 생태자원이 풍부한 곳으로 이번 축제를 통하여 순천만에 버금가는 강진만의 갈대숲의 기억을 전국에 알리고 생태체험관광객을 유치할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 감성여행1번지 강진 조성입니다. 우리 군 곳곳에 산재된 역사문화자원과 농어촌 체험프로그램을 연계해서 도시민들의 인성과 감성을 충족시킬 수 있도록 특화된 관광상품을 개발하여 관광객 1,000만 명 유치를 달성하도록 하겠습니다. 이를 위해 관광박람회 참가, 여행사 인센티브 제공, 전략적인 홍보를 하겠으며 관내 관광자원을 활용, 맞춤형 관광 체험프로그램을 개발하도록 하겠습니다. 특히, 작년에 이어 푸소체험 농가 프로그램에 대한 지속적인 교육과 선진농박 현장방문, 평가단 운영 등을 통해 지난해 큰 성과를 이룬 푸소체험을 더 확대해 나가 가족단위 관광객은 물론, 학생과 단체 관광객을 적극 유치하도록 하겠습니다. 이를 통해 감성여행1번지로써 강진의 위상을 재적립하고 재방문을 유인함으로써 주민소득 증대 및 고용창출을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 강진 월출산권 관광 명소화사업 추진입니다. 지금까지 백운동권 외 12승경 복원을 완료하였으며 안채 복원을 위한 발굴조사를 현재 진행 중에 있습니다. 금년 10월까지 안채 복원공사를 완료하도록 하겠으며 또한 지난해 마무리된 생태탐방로에 대해서는 대나무 간벌 등 재정비하고 총 8km에 이르는 트레일코스 개발을 추진하는 등 월출산 주변을 가족단위 관광객들을 위한 테마관광지로 육성해 가겠습니다. 다음은 122페이지, 가우도 관광 종합개발사업입니다. 가우도 관광 종합개발사업은 청자 전망탑 건립, 공중 하강체험시설 설치, 가고 싶은 섬 및 향기의 섬 조성사업 등 4가지 사업을 추진하고 있습니다. 현재 청자전망탑은 6층 중에 4층을 공사하고 있으며 공중하강체험시설은 대구 저두 해안가의 착륙장 설치가 완료되었고 현재는 와이어설치 등 시스템공사가 진행 중에 있습니다. 또 가고 싶은 섬 외 향기의 섬 조성사업은 탐방로 안내간판 및 이정표 정비를 완료하였고 현재 마을공동식당 리모델링 공사를 시행하고 있으며 올해에는 생태공원 호박나무숲 조성, 공공편의시설 등 확충으로 강진의 대표관광지로 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 강진 하멜촌 조성입니다. 강진 하멜촌 조성은 지난 13년부터 2017년까지 5개년 사업으로 총 사업비 150억 원을 투입하여 하멜기념관 증축, 숙박과 화훼단지, 미니어쳐 테마파크를 조성할 계획으로 추진하고 있습니다. 지금까지 편입토지 60%를 완료하였고 매입하였으며 올해 4월까지 나머지 토지에 대해서 매입을 완료하고 건축물 철거 및 부지를 정리할 계획입니다. 또한 시설공사는 금년 2월까지 시설계 완료하고 문화재 현상변경허가를 얻은 후에 7월부터 본격적인 공사를 추진하도록 하겠습니다. 다음 고려청자촌 재현 및 공원화사업입니다. 지난번 사업으로 구 도예촌 주변 정비사업인데요. 청자촌 재현 및 공원화사업은 2008년부터 165억 원을 들여서 청자촌을 청자가 가장 번성했던 고려시대 풍으로 조성하고 이 일대를 힐링공간 및 고려청자 클러스터로 조성하여 청자문화사업의 거점지로 개발함이 그 목적이 있습니다. 금년에는 도예문화원 앞 방장 재정비 및 조경시설물을 설치할 계획이며 오토캠핑리조트를 축제 전까지 개장하여 체류형 관광객을 유치하여 청자촌 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 고려청자 요지 세계문화유산 등재입니다. 고려청자 요지 세계문화유산 등재는 2012년부터 2019년까지 40억 원의 사업비를 투입하여 고려청자 요지 세계문화유산 등재를 통해 타 시군과의 차별화된 문화관광 경쟁력을 확보하고자 추진하고 있습니다. 금년 7월까지 아직 철거되지 않고 있는 민가 4세대를 매입하여 철거하고 금년말까지 요지 발굴조사를 완료하도록 하겠습니다. 추진일정에 차질이 없도록 하여 2019년까지 유네스코 등재를 목표로 최선을 다해 추진하겠습니다. 다음은 126페이지, 사의재 일원 구 시가지 관광 명소화 사업입니다. 사의재 일원 구 시가지 관광 명소화 사업은 총 59억 원의 사업비를 투입하여 사의재 주모의 정을 주제로 사의재 주변을 당시의 시대상을 반영하는 저잣거리로 조성할 계획입니다. 다산 정약용 사의재 한옥체험관 조성 및 사의재 다산체험관은 현재 실시설계 끝나고 공사를 추진 중에 있습니다. 금년에는 편입토지매입, 실시설계 공모, 주차장 개설 등 저잣거리 조성사업을 추진할 계획이며 7월까지 제2의 한옥체험관 신축 및 다산생활체험관 건립을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 4개군 연계 체류형 시티투어 운영입니다. 본 사업은 호남고속철도 개통에 따른 남도관광객 수요증가에 적극 대응하고자 강진, 장흥, 영암, 해남의 4개 군의 문화자원을 활용하여 1박2일 체류형 시티투어로 개발하여 매주 로테이션으로 운영할 계획입니다. 2월까지 운영자 모집 및 한정면허 협의를 하고 홍보비 예약사이트를 구축 등 차질 없이 준비하여 오감통통 시티투어와 더불어 우리 군의 새로운 관광효자상품으로 키워 나가도록 하겠습니다. 다음은 문화관광재단 운영입니다. 강진군 문화관광재단은 연중 지속적인 관광마케팅 및 고객 맞춤형 관광상품을 개발하는 등 역동적인 관광마케팅 조직을 운영할 계획입니다. 금년에도 다양한 관광전 참가를 통한 관광마케팅 및 모객활동을 추진하고 와인열차 운영, 자전거투어 등 고객맞춤형 관광상품을 개발하여 감성여행1번지 브랜드 정착에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 전라병영성 복원사업입니다. 지금까지 북문루 복원 및 여장 복원을 완료하였으며 성 내부 남측 정밀발굴조사 및 해자추정지역 시굴조사를 추진하고 있습니다. 금년에는 지금까지 성내외부 발굴조사를 토대로 성곽내부 건물지 종합정비계획을 8월까지 수립하고 토지매입을 추진하여 2020년까지 원형복원이 될 수 있도록 최선을 다해 추진하겠습니다. 다음은 문화재 보수정비사업 추진입니다. 금년에는 무위사 극락보전 등 26건의 국가지정문화재, 정수사 대웅전 등 16건의 도 지정 문화재, 옴천사 등 3건의 전통사찰, 그리고 군자서원 등 2건의 향토문화예산 등 총 46건에 총사업비 62억 원을 투입하여 우리 군의 소중한 문화유산의 보존뿐만 아니라 사업조기집행으로 일자리 창출 등 지역경제 활성화에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 문화예술진흥사업 추진입니다. 금년에 강진문화원, 종교단체, 전통민속놀이 그리고 각종문화예산 행사 지원 등에 5억 4,000만 원, 그 다음에 문화예술출판사업에 1억 2,000만 원을 투입하여 지역문화예술 진흥을 도모하고 건전한 문화생활의 기회를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 강진아트홀 내실 있는 운영입니다. 강진 아트홀의 내실 있는 운영을 통해 군민에게 질 높은 문화예술공연 등을 접할 기회를 제공할 계획입니다. 금년에는 1억 7,200만 원의 사업비를 투입해 월 1회 이상 공연, 전시, 영화, 문화가 있는 날, 중년 청소년 문화 마당도 운영하여 군민들의 문화욕구를 충족시키도록 해 드리고 군민으로서의 자부심과 자긍심을 갖도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 시문학파 기념관 운영입니다. 금년에는 영랑감성학교 및 유아스쿨, 화요초대석 등 다양한 문화프로그램을 운영하는 시가 꽃피는 마을 강진을 적극 추진하고 영랑생가 콘서트 및 인문학 토크쇼 등 주민참여형 문화행사를 통해 군민들이 시문학 예술에 친밀감을 갖도록 유도하고 삶의 질 향상과 문화욕구를 충족할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 134페이지, 강진청자축제 추진입니다. 금년에는 그늘막, 냉방 등 시설 확충을 통해 관광객 편의도모를 중점적으로 추진할 계획입니다. 킬러 콘텐츠인 관광객와 함께 하는 청자운반행렬 프로그램을 비롯하여 외국인이 참여하는 청자야 반갑다 등 17개의 신규프로그램을 추가하여 총 77개의 단위행사를 계획하고 있습니다. 또한, 관광지를 연계한 TV촬영, 롯데월드, 영등포역 등 서울지역 전광판 광고, TV 및 라디오 스팟광고를 통한 대도시 홍보강화로 금년에는 대표축제로 선정될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 다음은 소득창출형 지역특화 축제 개최입니다. 금년에는 제2회 강진사초개불축제, 영랑문학제, 마량 미항축제, 작천 황금들 메뚜기축제 등 읍면별 청년자원을 활용하여 지역특화축제를 개최함으로써 지역문화 발전은 물론 읍면 균형 발전에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 오감만족 시의거리 조성사업입니다. 오감만족 시의거리 조성사업은 현재 기본 및 실시설계를 하고 있습니다. 금년 4월 공사 완공을 목표로 영랑생가에서 세계모란공원 일원에 총 사업비 10억 원을 투입해서 테마거리, 조형물 및 휴게공간을 조성하도록 하겠습니다. 마지막으로 다산테마공원 조성사업입니다. 다산테마공원 조성사업은 2018년까지 총 사업비 35억 원을 투입하여 다산체험관, 테마공원 조성으로 다산의 청렴과 애민사상을 체험할 수 있는 공간을 만드는 사업으로 금년에는 4월까지 실시설계를 완료하고 5월부터 본격적인 사업을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

문화관광과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 배홍준 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 배홍준 의원입니다. 저는 119페이지, 강진만 춤추는 갈대축제에 대해서 질의를 하겠습니다. 처음 시행하는 축제라 상당한 준비과정도 다양하게 해야 될 것이고 홍보도 많이 해야 될 것이라고 생각합니다. 저는 좀 더 첨가를 할 수 있는 부분이 어떤 정도로 운영을 해서 하는 것이 좋은가 싶어서 저 나름대로 몇 가지 생각을 해 봤습니다. 여기에 참가하는 인원들은 어느 정도 예상을 하고 있습니까?

오는 관광객들 말씀하시는 것입니까?

예.

한 5,000명 정도.

4일간 하는데 춤추는 갈대축제 5,000명 정도 잡고 계시나요?

개막식 한 날 총각 기준으로 해서 5,000명 정도 잡고 있습니다.

저는 왜 그러냐면 처음 하는 축제이기 때문에 활성화가 되어야 된다고 생각하거든요. 이런 부분들은 홍보효과도 다양하게 있어야 되겠지만 제가 생각했을 때는 각 학교동문회들이 있을 것입니다. 동문회들을 만나서 동문회에 협조요청을 한다든가 그래서 각 기수 동창회를 이 기간 동안에 강진에 와서 강진만 갈대축제 기간에 한다든가 이런 부분에 대해서는 좀 더 인센티브를 줘서 참여인원이 더 늘어나고. 또 되관광재단에서도 보면 외부 관광객들이 강진을 방문했을 때 지급하는 인센티브들이 있지 않습니까?

예.

이런 부분도 같이 병행해서 하면 홍보효과나 출향인들이 고향을 생각하는 그런 부분들이 상당히 플러스 되지 않을까 그런 생각이 들거든요.

예, 그것도 청자축제 하는 것처럼 전체적으로 홍보를 할 계획입니다. 아직 구체적으로 이런 계획들이 세부 실천계획들이 안 나왔거든요. 기본계획만 했는데. 동창회라든가 인센티브라든가 이런 것은 평상시에 했던 것하고 같이 연계를 시킬 것입니다.

청자축제때는 향우들한테 향우회 연결을 해서 참여 유도를 하고 같이 동참을 시키는 그런 정도로 하고 있지만 아직까지 춤추는 갈대축제는 처음 하는 행사이기 때문에 출향인들이나 외부인사들의 참여도 모르겠습니다만 벌써 단언하기 어렵지만 참여 활성화를 높이기 위해서는 그런 다양한 부분에 관리가 필요하지 않을까 싶어서 그렇습니다. 이런 부분도 첨가를 해 가지고 처음 하는 축제도 활성화 되고 외부에 알릴 수 있는 좋은 기회가 되기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음 122페이지를 보면 가우도 관광종합개발사업이 있거든요. 여기에 들어가는 4가지 사업이 그대로 다 들어가죠?

예, 4가지 사업 다 들어갑니다.

지난번에 보니까 군정 발전을 위한 아이디어 공모사업에도 가우도 개발이라든가 관광지 조성사업이라든가 이 부분에 대해서 내가 심사를 하면서 봤더니 공모했던 부분이 30% 정도는 가우도 관광에 대해서 나온 것 같더라고요. 그런 부분이 상당히 비중을 많이 차지해요. 그래서 보면 가우도 포토존을 위한 조형물 설치라든가 이런 부분이 안 들어가 있는 것 같은데 그것은 별도로 추진할 계획입니까?

세부사업들이 안에 들어있습니다. 큰 사업은 청자전망탑인데 다산초당 쪽에 조형물이 들어가고요. 현재 영랑선생님 동상만 있지 않습니까? 그런데 반대 다산초당 쪽에도 다산선생이 만든 조형물이 들어갈 것입니다.

그런 부분도 첨가를 해서, 어차피 군에서 군정발전을 위한 아이디어공모사업으로 들어왔던 것들은 우리가 시상도 했죠?

예.

이런 부분들이 전체적으로 첨가돼서 가우도 관광 종합개발사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 해 주시고 또 가우도를 상징하는 나무 수종들을 식재해야 될 것 같은데 어느 정도 수종을 심을 계획이에요?

아직 가우도 향기의 섬 조성사업이 마지막 신규사업으로 나와 있지 않습니까? 올해 지특사업으로 선정이 됐습니다. 그래서 국비 2억 원하고 지방비 예산 3억 3,000만 원 들여서 거기에 나무 심을 계획입니다. 향기의 섬 용역을 해 가지고 나무가 있거든요. 호박나무라든가 이런 나무들이 있는데 그 나무는 시설을 해 가지고 구체적으로 정하도록 하겠습니다.

인위적으로 식재하는 것도 좋지만 자연적으로 그 섬에 자생하는 그런 수종을 생각해야 될 것입니다. 자연적으로 자생하고 있는 것들이 우선이지 그것을 없애고 인위적으로 다른 나무들을 식재하는 것도, 그 나무들을 그 섬에 식재해도 정착하기에는 상당한 기간이 걸릴 것이에요.

예, 알겠습니다.

그런 부분까지 고려해서 하시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 설명 잘 들었습니다. 122쪽, 가우도 관광 종합개발사업에 있어서요. 두 번째, 공중하강 체험시설 설치공사가 지금 진행 중이죠?

예.

그런데 어제 해양산림과에서도 공중하강시설, 말하자면 위에서 출발하고 아래가 안착장인가요?

착륙장입니다.

거기 공사가 거의 다 되어 간다고 했는데 여기에 보면 해양산림과라고 써져 있거든요. 그러면 청자전망탑은 문화관광과에서 하고 공중하강시설은 해양산림과에서 합니까?

아닙니다. 저희 과에서 하는데 이 사업비를 해양산림과에서 따온 사업비로 저희들이 하고 있습니다.

아, 그러면 사업비는 해양산림과에서 주고 사업은 문화관광과에서 한다는 말씀이시죠?

예, 국비사업입니다.

어제인가 과장님 말씀으로는 착륙장에 200㎡, 그렇게 이야기를 하던데 200㎡면 약 60평 정도 되는 것으로 알고 있는데 면적이 너무 작지 않느냐 그렇게 생각이 되는데 충분합니까?

예, 당초에 설계대로 충분히 잡아놨습니다.

길이가 843m나 되죠?

예.

1km 가까이 되는 거리인데 산 꼭대기에서 바다를 건너서 착륙장까지 내려오는 거리인데 첫째도 안전, 둘째도 안전, 백번 천번 이야기를 해도 안전이라는 말은 싫증나지 않고 꼭 해야 할 일이라고 보거든요. 그 부분에 대해서도 특별히 과장님이 그쪽 관광과 과장님으로 계시고 공사를 하고 있으시니까 관리 감독을 잘 하셔서 사고가 나지 않는 일이 절대 없도록 하여 주실 것을 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 125쪽입니다. 고려청자 요지 세계문화유산 등재로 되어 있는데 아래쪽에 보면 요지 발굴조사가 있거든요. 우리 청자촌에 있는 요지가 몇 개나 됩니까?

전체 지난번에 지표조사 때 188개였는데 청자촌엔 몇 개 있는지 저도 기억이 안 납니다. 그런데 여기 요지발굴조사는 민가를 할려고 하고 있고 4세대가 남았는데 4세대가 나가면 그 자리를 발굴 할 것입니다.

지금 살고 있는 민가를 살려 가지고 철거함과 동시에 발굴한다는 것이죠?

철거하고 발굴을 하죠.

그래서 조사면적이 4,000㎡ 밖에 아니기 때문에 이것도 1,200평 정도 되죠? 그래서 물어보는 말입니다. 그러면 다른 데 관리는 어떻게 하고 있습니까?

다른 요지는 2개 발굴해서 보호각 만들어 놨지 않습니까? 그런데 나머지 요지들은 거의 방치되다시피 하고 있죠. 사실 문화재청 쪽에서는 발굴하는 것을 원치 않을 수도 있습니다. 어디가 요지라고 그러면 사람들이 거기에서 청자가 나올지 발굴할지도 모르니까 도굴할 수도 있어서 사실은 표시도 안 해 놓은 데가 많습니다.

요지 발굴조사가 나와서 드리는 말씀인데요. 본 의원이 그 앞전에도 이 요지에 대해서 다른 못하더라도 한 개씩 발굴해서 청자축제와 연계해서 관광객이 좀 올 수 있는 그런 것을 했으면 좋겠다는 말씀을 드린 적이 있거든요. 그래서 이 요지발굴조사가 나와 있길래 말씀드려 봅니다. 그리고 조금 전에 이야기를 했지만 우리 군에서 자체적으로 할 수 있는 그런 부분이 아니잖아요.

예, 기왕이면 사업비를 받고 문화재청 허가를 받아서 해야죠.

거기와 관련이 되어 있기 때문에 그러는데요. 비용도 많이 들어가고 사업비 따오는 데 어렵기 때문에 몇 년이나 10년에 한 개 하더라도 이런 마음을 가지고 꾸준히 추진해서 발굴해서 청자축제와 연계해서 개방도 했으면 하는 그런 차원에서 말씀드려 봤습니다. 노력해 주시기를 부탁드립니다. 다음 134페이지 보겠습니다. 강진청자축제 추진에 대해서 말씀을 드립니다. 지금까지는 잘해 오셨고 우리가 대표축제 2번하고 최우수축제 연 13번 했죠?

예.

잘 해 오신 것으로 알고 있는데 청자축제가 가장 더운 여름에 열리고 있거든요. 테마도 흙, 불, 인간으로 알고 있는데 더워서 관광객들이 제대로 관광을 할 수가 없어요. 한 군데로 보면 어린이들이 와 가지고 물놀이축제장, 거기는 날씨가 덥기 때문에 어린이들이 안에 들어가서 물놀이를 하면서 잘 놀고 있거든요. 또 청자축제 하면 꼭 어른들만 오는 게 아니라 학생들도 교육 차원에서도 많이 오고 그때가 방학기간이라서 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 그런 점을 감안하셔서 올 청자축제는 좀 어린이들이 더 많이 와서 보고 갈 수 있고 공부할 수 있고 체험할 수 있고 즐기고 갈 수 있도록 물놀이 그 부분에 대해서 신경을 써 주셔서 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

물놀이 시설을 확충하기 위해서 연구를 하고 있습니다만 예산상의 문제라든가 위치적인 문제가 있어서 쉽게 늘리지는 못하고 있습니다. 작년보다는 더 늘려보자고 이야기는 했습니다만 다른 시군을 보고 늘릴 수 있도록 하겠습니다.

노력해 주시기 바랍니다. 다음은 그 옆입니다. 소득 창출형 지역특화 축제 개최가 있는데 강진사초개불축제하고 영랑문학제, 제8회 마량미항축제, 2회 황금들 메뚜기 축제가 있거든요. 이 축제가 격년제로 열리는 것이죠?

그렇습니다. 작년에 열리지 않았고 올해 격년제로 개최할 계획입니다.

그런데 사실상 사업비는 사초개불축제 같은 경우나 황금메뚜기 축제 같은 경우는 사업비가 4,000만 원으로 되어 있죠?

예.

그런데 앞전에 열렸을 때는 얼마였어요?

거의 2,000만 원이었습니다.

결론은 격년제를 하면서 같은 금액으로 하는 게 아니고 두 배로 올랐다는 이 이야기를 말씀드리고 싶은 것입니다.

여름축제가 비용이 상당히 많이 들더라고요. 그래서 그 부분이 준비하는 사람들 입장에서 보면 4,000만 원이 적을 수도 있어요. 어차피 홍보차원이니까 격년제로 하면서 사업비를 더 올리자 그런 차원이었습니다.

어떻게 보면 면 단위 축제로 해 가지고 사초개불축제나 작천황금들메뚜기 축제는 앞전 2회 했지만 잘 된 것으로 그렇게 평가를 하고 있거든요. 사업비도 두 배로 늘렸고 격년제로 하는 만큼 보다 더 신경을 많이 쓰시고 준비를 하셔 가지고 관광객이나 우리 군민들이 봤을 때 잘 된 축제구나, 이렇게 하실 수 있도록 과장님 이하 직원님들 노력하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 문춘단 의원입니다. 문화관광과는 특별히 지금까지 어제 업무보고 받은 부서와 달리 타 부서와의 특성상 업무연찬이 가장 많이 연결되는 부서이고 업무연찬이 아주 불가결한 그런 사업들을 진행 중인 것 같습니다. 업무연찬을 하시면서 특별히 어려운 게 있으십니까?

아니요. 의원님들이 잘 도와주셔서 특별히 어려운 점이 없습니다.

아니, 업무연찬은 의원들이 하는 게 아니잖아요. 업무연찬이 잘 되어야 할 것으로 생각합니다. 신규사업을 두 건 잡았어요. 계속사업이고 문화관광재단 운영 같은 게 공약사업이기도 하면서 이미 작년부터 시작했기 때문에 이것도 활성화시키는 그런 차원인 것 같습니다. 워낙 방대하고 각 부서별로 업무가 들여다 보면 굉장히 각 부서별로 업무들이 만만치 않아요. 그런데도 말 그대로 문화와 관광 하면 우리 삶 속의 모든 것들이 들어있기 때문에 더 방대하게 느껴지는 것 같습니다. 또 우리 지역의 문화적인 재원들, 이런 것들을 유지하고 보수하고 홍보해야 되는 역할까지도 문화관광과에서 하고 있다고 봅니다. 늘 그래왔고 열심히 해 오고 계십니다만 그럼에도 불구하고 오늘 이렇게 하시겠다고 했는데 좀 전에 부의장님께서도 말씀을 하셨습니다만 축제들이 2년에 한 번씩 줄이면서 결과적으로 2년에 한 번씩 하면서 사업비는 늘렸거든요. 처음에 2년에 한 번씩 하자고 한 사업을 1년에 하고 1년에 하라고 한 사업을 2년에 한 번으로 바꾼 목적이 있을 텐데 그런 목적이 있을 텐데 그런 목적을 다시 말씀해 주시겠어요?

예산도 줄이고 첫째는 읍면에서 상당히 힘들어 하십니다.

예산은 줄인다는 것은 맞지 않는 것으로 나왔고.

마량미항축제 같은 경우에는 3,500만 원이었는데 4,000만 원으로 500만 원 올렸죠. 그런데 게불축제하고 작천 경우는 좀 있었고요. 나머지는 두 개 합치면 5,000만 원인데 1,000만 원 잡고 이런 식으로 갔거든요. 우리가 처음에 격년제로 했을 때는 행사가 많으니까 읍면에서 내부적으로 안 했으면 하신 분들도 있더라고요. 그래서 격년제로 해 보자고 했었고 그 다음에 사업비가 의외로 많이 들어요. 사실 우리가 예산 2,000만 원을 주면 거의 지역에서 돈을 협찬 받는 게 2~3,000만 원 됩니다. 그 정도로 많이 들어서 지역에서 상당히 부담을 많이 갖고 계시더라고요.

그런데 염려스러운 부분이 메뚜기축제 같은 경우에는 작년에 도 지원금이 있었어요. 그런데 올해는 도 지원금이 없나봐요.

없습니다.

그러면 군비만 가지고 하려면 벌써 사이즈에서 차이가 있을 텐데 그런 부분은 어떻게 계획하고 계십니까?

물론 도의 지원사업이 있으면 저희들이 확보를 하려고 노력을 하지만 없으면 , 거래서 작년보다 배로 했던 것이고요.

그래도 메뚜기축제가 다른 축제와 비교해서 볼 때 한 번 했지만 효과성은 높이 평가를 했잖아요. 그래서 신규축제이긴 하나 평가를 달리해서 축제사업비는 달리 평가를 받아야 된다고 저는 생각을 합니다. 사이즈적인 면이나 모든 면에 도를 덮을만큼의 그런 축제가 있잖아요. 그런데 그런 축제를 우리 군 타 축제들과 함께 평가해서 사업비를 매긴다는 것은 조금 적절치 않다는 생각을 하고 있습니다. 이런 부분을 다시 한 번 제고해 주시고 사업비를 추후 확보하셔야 되지 않나 이런 저 개인의 생각을 가지고 있는데요. 과장님은 그거에 대해서 다른 이야기가 없었습니까?

저는 농특산물 판매라든가 농어촌 체험이기 때문에 그런 쪽에 공모사업이 있는지 발굴해서 투입되도록 해야죠.

예, 그리고 제가 제 지역구에서 그쪽 축제만 챙기나 이런 생각할 수도 있겠으나 그게 아니라 객관적인 것을 이야기하는 것입니다. 다른 축제와의 사업비를 비교해서. 또 말씀들 많이 하셨습니다만 갈대축제가 신규사업으로 잡혔습니다. 이것은 신규사업으로 잡히면서 면 축제로 보지 않는 것이죠?

그렇습니다.

강진군의 역점축제로 계획을 잡으신 것이죠?

예, 메뚜기 축제도 가을에 합니다만 가을에는 날씨가 좋기 때문에 사람들이 홍보를 덜 해도 굉장히 많이 오십니다. 특히 강진만이나 탐진강 갈대는 순천만 보다 더 아름다운 곳들이 더 많이 있거든요. 그래서 그런 것을 활용해서 강진으로 관광객들이 많이 오게 하려고 합니다.

염려하시는 분들은 그렇습니다. 우리가 갈대축제를 한다고 하니까 전라남도에서 순천만이 선점했다 그렇게 이야기를 하거든요. 그러면 우리는 굳이 자기 자랑을 하자면 우리 갈대밭은 아기자기한 이런 멋이 있다고 이렇게 자랑을 합니다만 많은 관광객들이 그쪽으로 몰리지 않을까 그런 염려를 해요. 너무 적지 않느냐고 염려를 하시는데 제가 드리고 싶은 말씀은 작천의 황금들메뚜기축제도 가을이고 갈대축제도 가을에 할 계획입니다. 물론 시기적으로 갈대와 나락이 익을 때는 좀 차이는 있겠으나 이것을 조절해서 양 축제를 상승시킬 수 있는 방안을 연구했는가요? 그 연구도 필요하지 않을까요?

예, 필요하죠. 그래서 날짜를 면의 추진위원님들하고 협의해서 정하도록 하겠습니다.

작천면 일대에 황금들축제 추진위원회가 상시 구성되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이분들과 긴밀하게 의논하고 지역민들의 여건도 갈대축제를 추진하기 위해서 미리 계획들이 들어가 있을 것 아닙니까? 연결하는 부분도 노력해 봄직 하다 개인적으로 요청을 드려봅니다. 말씀하다시피 사업보고이기 때문에, 앞으로 올 상반기동안 이런 사업을 하겠다고 말씀을 하셨기 때문에 저는 이 방대한 사업들. 아, 책 나왔어요? 작년 연말까지도 제가 조사해 본 결과, 어디에서 사업비 받은 게 덜 되어 있어가지고 애를 먹고 있던데 처리 되었으리라 생각하고 문화관광과 방대한 사업을 상반기에 하실 계획이신데 전 직원들 수고 많이 하시고 파이팅 하셔서 고생하시고 잘 하셨다는 말씀을 듣기를 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고가 많으십니다. 설명 잘 들었습니다. 저는 보고서에 대한 내용은 전 의원님들이 질의를 하시고 잘 하시리라 믿고 예전에 해 왔고 해 갈 일을 가지고 한 두가지만. 전년도 우리 강진군의 관광객이 대략 몇 명 정도 왔어요?

저희들이 계수기를 설치해서 4월부터 조사를 했지 않습니까? 그것으로 하면 한 50만 명 정도 됐더라고요. 그런데 실은 그것을 관광객 수라고 쉽지 않죠. 물론 관광공사에서는 계수기로 정확한 근거가 나온 관광객만 인정합니다. 저희들이 예전에 관광객 수 집계할 때는 월출산에 오신 분, 다산초당에 오신 분, 영랑생가에 오신 분. 8개 지점을 평균을 내서 하면 450만 왔다고 통계를 냈었거든요. 그런데 그것을 인정 안 해 줍니다. 그래서 구체적으로 올해는 관광객을 정말 합리적으로 계산을 해 보고 해서 다산초당하고 다산기념관, 청자박물관 입장료를 받지 않습니까? 그래도 안 맞는 게 있어요. 그래서 올해는 좀 더 합리적이고 과학적으로 관광객 계수를 해야 되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 중복도 많이 있고요.

우리 군에 방문하신 관광객 수가 계속 늘어나고 있지 않습니까? 늘어나고 있는 대신에 방문객들의 반응은 어떻습니까?

강진에 오신 분들 대부분 좋아하십니다. 다만 푸소체험 프로그램을 개발했던 게 숙소가 없는 게 아쉬워서 단체관광이나 개인 관광객들이 와서 잘 수가 없다고 하는데 지금은 조금 알려졌어요. 그래서 개인적으로 푸소체험농가에 연락해서 오신 분들도 있습니다. 달빛한옥마을 같은 경우에는 블로그가 있어서 자기들이 예약을 하고요. 푸소체험농가도 지난번에 선생님들하고 가족들이 왔더라고요.

우리가 홍보 또는 모든 자료를 동원해서 관광객들을 모집하고 있기 때문에 많은 방문객들이 오신다고 볼 수 있습니다. 왜 이런 이야기를 하냐면 방문했던 분들이 다시 한 번 더 강진을 더 가봐야 되겠다는 반응을 보여야 하는데 그렇지 않다는 거예요. 한 번만 경유해서 지나가면 강진 가 봤더니 신경을 끈다는 그런 소리가 들려왔기에 그래서 본 의원 생각에는 관광, 그러면 대개가 그렇지 않습니까? 우리가 어느 지역의 관광을 가서도 그 지역에 가서도 뭐가 좋더라. 먹거리 같은 게 특정이 되어 있는 곳이 있어서 이 곳에 가면 뭐가 맛있어, 우리 강진은 한정식을 주로 하고 있죠?

예.

그런데 우리 군에서 유도하고 있는 것은 관광객들을 모시고 식사를 한정식으로 그렇게 유도를 하신단 말이에요. 그런데 다른 방향을 한 번 더 생각을 해 보셔서 해설사한테만 관광객 손님을 맡기지 말고 우리 군의 위생팀하고도 같이 묶어서 그것을 추진해 보면 더 좋지 않을까 생각을 하고 있는데 부서가 다르기 때문에 어렵다고 그러실 거예요. 그러한 것을 실과소가 연찬을 해 가지고 같이 해 보면 어떨까 하는 식으로 생각해서 같이 운영을 해 보신다면 아마 그 관광객들이 강진 한정식에도 특별히 맛이 있고 좋은 곳이 있다는 생각이 들지 않을까 해서 말씀을 드려봅니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

의원님 말씀이 지당하십니다. 다만 거기까지 손이 못 미쳤는데요. 아까 관광지 재방문하는 게 다산초당을 오신 분들이 한 두번 오신 게 아니거든요. 전체 방문객들이 재방문하는 이유가 무엇 때문일까, 예전 그대로 있으면 안 온다는 거예요. 지금 가우도가 되어서 오신 분들이 대부분 가우도로 가십니다. 영랑생가나 다산초당은 대부분 와 보신 분들이에요. 그래서 관광지도 1~2년에 하나씩 새로 발굴해서 내야 되겠구나, 한꺼번에 내는 것 보다는. 그래야 오더라고요. 그런 부분이 있고 두 번째는 먹는 것입니다. 먹는 것은 자꾸 생각나서 음식을 먹기 위해서 오기 때문에 그런 관광이 사실 필요하죠. 그런데 계속 있는 백운동 같은 경우에는 저희들이 작년에 홍보를 하다가 안 해버렸어요. 연말에 다 (청취불능)하고 내년 쯤에 홍보를 적극적으로 해서 백운동에 사람들이 올 수 있도록 그런 전략적인 홍보가 필요하겠더라고요.

그렇습니다. 우리가 춤추는 강진만 갈대축제 금년에 첫 시행이죠?

예.

우리 군에서 그렇지 않습니까? 데크설치해서 갈대를 이용해서 홍보를 하고 축제를 밀어보자는 그러한 생각들을 하고 있지 않습니까? 그런데 제 생각에는 갈대축제 주위에 민간투자를 해서라도 민박시설이 필요하다, 여기에서 축제를 해도 와서 먹고 쓰레기나 버리고 지나가는 곳 밖에 안 돼요. 그렇지만 체류해 가지고 숙소에서 자고 관찰하면서 쓸 수 있는 시설이 되어야 하는데 남포마을 같은 곳에 일부러 시장 오감통 같이 군에서 하시라는 게 아닙니다. 민자를 유치하고 민박 같은 것을 지어서 할 수 있게 그런 홍보를 해서 효과를 좀 더 늘리면 좋지 않을까 그 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠십니까?

좋은 생각입니다. 그런데 민자유치 해서 숙박시설 짓는 것은 쉽지가 않은 일 같아요. 사실은 그것이 어느 정도 사람이 많이 온다는 그런 전제가 깔린 다음에 유치가 되겠죠. 축제 때만 사람이 몰리고 나머지는 없을 경우에 참 쉽지가 않습니다.

축제 때만 온다는 개념부터 가지고 실행을 한다면 축제가 실패가 돼요. 우리 강진에는 좋은 자원이 많이 있으니까. 그 갈대밭을 이용하는 자원 말입니다. 거기에 여름 순천만 쪽하고 우리 강진하고 비교해 봤을 때 우리 강진만 쪽이 최고 좋습니다. 그 때문에 그 성공시키기 위한 전제조건을 깔아놓고 해야지 활성화가 되면이라는 한다는 생각부터 한다면 될지 안 될지 모르니까 뒤로 해 봐야지, 그렇게 한다는 것은 좀 그러니까 할 수 있도록 전향적인 생각을 가졌으면 합니다.

예, 잘 알겠습니다.

그래요. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 문화관광과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

지역개발과장 임채용입니다. 보고에 앞서 같이 일하는 직원을 소개해 드리겠습니다. 지역경제팀 이미라 팀장, 도시경관팀 백남태 팀장입니다. 교통행정팀 김동석 팀장입니다. 김성기 지역경제팀 차장입니다. 김상은 교통행정팀 주무관입니다. 서일종 교통행정팀 차장입니다. 마지막으로 임동진 과서무입니다. 139쪽, 세계모란공원 조성입니다. 오는 6월까지 사업비 37억 6,700만 원을 들여 사계절 모란전시관, 세계모란원, 왕모란 식재, 야간 경관 조명 설치 등 아름답고 품격 있는 공원 조성에 적극 노력하겠습니다. 앞으로 추진계획은 공원조성공사는 6월, 세계모란 및 작약구입, 이식은 2월, 사계절 모란전시관은 4월까지, 영랑묘소 이전은 영랑추모원 완료 후 4월 중 이전계획으로 추진해 나가겠습니다. 석문공원 조성은 분야별로 주차장 및 산책로 조성은 해양산림과에서, 물놀이시설은 건설과에서 추진하겠으며 지역개발과에서는 군관리계획에 맞춰 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 140쪽, 강진읍 동부지구 활성화 정책 마련입니다. 먼저 강진읍 동부지구 활성화 프로젝트 계획 수립입니다. 강진읍 동성리, 남성리 일원에 대하여 2015년 국토환경디자인 시범사업의 일환으로 강진읍 동부지구 활성화 프로젝트 마스터플랜 수립사업이 국토부 성과평가 결과, 우리군이 최우수군으로 선정이 돼서 1억 원의 설계비를 지원 받게 되었습니다. 올해에는 연속사업으로 마스터플랜에서 발굴된 강진읍 중앙로 감성거리, 감성정원, 관광안내센터 조성 등 거점사업에 대한 실시계획을 수립하고 실행력 확보를 위한 공모사업 발굴에 만전을 기하여 나가겠습니다. 다음은 사의재 일원 지역개발사업구역 지정입니다. 강진읍 동성리 491-1번지 일원 12,223㎡에 저잣거리, 주차장을 주 사업내용으로 국토교통부 지역수요맞춤 지원사업 공모에 선정된 사의재 일원 관광명소화사업이 원활히 추진될 수 있도록 지역개발 및 지원에 관한 법률에 따른 지역개발사업 구역으로 지정되도록 추진하겠습니다. 다음은 141쪽, 성전 교통안전체험공원 조성입니다. 먼저 운전자를 대상으로 하는 호남권 교통안전교육센터를 전남교통연수원 인근부지에 건립될 수 있도록 도와 중앙부처를 상대로 지속적인 방문 및 건의로 신규사업에 반영이 되도록 추진코자 합니다. 신규사업으로 반영이 되면 총사업비 250억 원 중 우선 2017년도에 타당성조사용역비 10억 원이 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 전남교통연수원 운영입니다. 전년도 12월 16일에 개원한 교통연수원 운영에 있어서 연수원에서는 운수종사자 교육 3만 명, 민방위 등 도민안전 교육 2만 명 등 연 5만 명을 대상으로 교육을 실시할 계획이며 우리 군에서도 추후 예산 확보 후 자체교육 계획을 수립하여 이장 등 사회지도층 안전교육을 실시하고 또한 전국을 대상으로 문화관광 등을 접목한 교통안전 엘리트 교육을 실시하여 안전의식 함양 및 지역경제 활성화에 노력해 나가겠습니다. 다음은 142쪽, 강진읍 상권 활성화입니다. 먼저 오감통 강진읍시장 활성화 추진입니다. 화합하고 건강한 상인 육성과 고객 만족을 위하여 새마을 운동을 전개하고 젊은 소비자 유입 및 시장경영 확신을 위한 청년상인 창업공모사업 등 강진읍 상권 활성화를 위한 각종 공모사업을 신청할 계획이며 깜짝세일 등 고객 감동과 재미 있는 콘텐츠 발굴로 강진읍시장이 변하고 활성화되도록 지혜를 모으겠습니다. 다음은 가맹점 확대, 공직자 및 유관기관 협조 등 적극적인 홍보활동을 통해 강진읍 상권 활성화를 위하여 강진사랑상품권 활용을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 상가 및 소비자의 다양한 의견 수렴을 위하여 강진상가 기살리기 정책위원회 운영을 개최하고 소비자 모객 마케팅 전략으로 강진사랑페스티벌을 10월 중 오감통에서 춤추는 갈대축제와 연계해서 추진해 나가겠습니다. 143쪽, 쾌적한 강진읍 시가지 가로경관 조성입니다. 먼저 강진읍 중앙로 간판개선사업은 4억 원의 사업비를 들여 강진읍 중앙로 일원에 400m 양방향의 120여 상가에 대하여 강진읍의 특성을 고려한 간판 디자인을 개발하여 정비하겠으며 간판개선사업과 함께 꽃피는 거리를 조성하여 쾌적하고 아름다운 시가지 조성에 힘써 나가겠습니다. 다음은 시가지 도로 및 보도 정비입니다. 현재 강진읍 시내에 각종 공사 및 노후로 인한 도로가 부분 훼손되고 차선이 퇴색되어 미관이 좋지 않고 안전사고 위험이 있어 이를 개선하기 위하여 아스콘 재포장, 차선 도색, 횡단보도 등 일제 정비를 실시하여 안전하고 쾌적한 강진읍 시가지를 조성해 나가겠습니다. 144쪽, 2016년도 도시가스 공급사업 추진입니다. 2015년 천연가스 공급지역으로 확정이 됨에 따라 2015년부터 2020년까지 총 길이 17.68km 가스공급관을 연차적으로 설치하고 있습니다. 이에 따른 도시가스 공급을 관로매설이 완료된 중앙로 강진꽃 백화점 등 14가구에 대하여 지난 1월 15일에 우선 공급 개시하였으며 차차 가스인입시설이 완료된 가구에 대하여 차질 없이 공급될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 145쪽, 3가지 꺼리가 있는 명품 전통시장 육성입니다. 시장의 기본자산인 청결과 신뢰, 친절과 질서를 확립하고자 원산지 표시이행, 정직하고 착한 상품 판매 등 살거리 제공과 오감통 문화관광형 시장 프로그램 연계, 공연, 경품행사 등 재미 있고 차별화된 볼거리 야시장을 활용한 시장대표 먹거리를 발굴하는 등 살거리, 볼거리, 먹거리 3가지 꺼리가 있는 명품전통시장 육성에 최선을 다하겠습니다. 아울러 장옥 사용기간 만료에 따른 재계약 추진, 노후시설 개선 등으로 전통시장 경쟁력 강화 및 활성화에 노력해 나가겠습니다. 다음은 지역자원을 활용한 사회적 경제 기업 육성입니다. 사회적 가치를 추구하고 공익 창출을 위해 사회적 기업 6개소와 마을기업 7개소를 육성하여 미래성장 기본구축 경쟁력 강화 및 일자리 창출에 기여해 나가겠습니다. 146쪽, 100원 마을택시 지원입니다. 2015년에는 8개 읍면, 18개 마을 294명을 대상으로 운영하였으며 올해는 6개 읍면 11개 마을 403명을 대상으로 확대 시행하여 전체 9개 읍면 29개 마을 775명에 달하는 오지마을 취약계층의 교통복지서비스 증진으로 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 1인당 월 5매 이용권 배부 시 전체 사업비는 1억 5,000만 원 정도 소요될 것으로 예상되며 추가된 사업비는 추경예산에 반영하도록 노력하겠습니다. 다음은 147쪽, 강진 군관리계획 정비입니다. 국토계획 및 이용에 관한 법률 제34조에 의한 군관리계획 재정비를 오는 6월 말까지 추진토록 하겠습니다. 2020년 강진군 관리계획을 강진군 전역에 대하여 용도지역 지구 도시개발사업인 정비사업, 지구단위계획 등에 대한 전반적인 타당성 검토로 지속 가능한 발전을 도모할 수 있도록 하겠습니다. 이에 따른 장기 미집행 시설 208개소 67만 3,542㎡에 대한 집행계획 수립 및 강진군의 해제권고 시 해당 시설에 대한 처리방안 검토 및 소명토록 하겠으며 장기미집행 군계획시설 중 10년이 지난 지목이 대지인 토지소유자가 미수 청구 시에는 그 토지에 있는 건축 및 정착물을 매입토록 하여 군민의 재산권 보호 및 균형 있는 지역발전에 기여토록 하겠습니다. 148쪽, 도시계획도로 개설사업입니다. 도시계획도로 정비사업 추진으로 쾌적한 주거환경 개선 및 원활한 교통 소통으로 지역경제 활성화에 기어코자 제일교회에서 서문사거리 구간에 8개 노선에 대하여 사업을 추진하여 2016년도에는 4개 노선, 2017년 5개 노선 준공을 목표로 도시계획도로를 정비해 나가겠습니다. 앞으로도 군민이 불편하고 도시계획도로 개설이 필요한 지역에 대해서는 면밀히 검토해서 예산 확보 후 정비해 나가도록 하겠습니다. 149쪽, 강진다운 도시경관 관리 조성입니다. 강진군 경관계획 수립을 오는 5월 말까지 전문가 자문 및 타기관 협의, 경관심의위원회 심의, 주민공청회, 군의회 의견 청취 등 행정절차를 이행하여 경관기본계획, 경관가이드라인, 실행계획 등 내실 있는 계획수립을 통해 체계적인 군 경관 행정에 기틀을 구축해 나가겠습니다. 군 경관계획을 반영하여 경관위원회를 통한 경관심의, 자문제도를 적극 운영하고 전남다운 우수 경관마을로 탑동마을 일원에 사업비 9,000만 원을 들여 안길 담장 및 대문 정비, 벽화를 조성하겠으며 국토환경디자인 지원사업 등 경관디자인 관련사업을 성실히 추진해 나가겠습니다. 150쪽, 교통약자 특별교통수단 운영입니다. 교통약자의 이동편의증진법에 따라 상반기에 4,100만 원의 사업비를 들여 차량 한 대를 구입, 교통약자가 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 운영코자 합니다. 이를 위하여 교통약자 이동편의증진조례 제정, 위ㆍ수탁 업체 모집 공고 및 선정, 전용차량 구입 등록, 자가용 유상운송 허가 후 운행을 개시하겠습니다. 151쪽, 활기찬 중소기업 및 농공단지 육성입니다. 중소기업 경영안정 지원을 위하여 중소기업 육성자금 6,100만 원을 출연하여 경영안정자금을 알선하고 기업 애로해소 및 지원단 운영, 중소기업 청년인턴사업을 지원코자 합니다. 마량 농공단지에 대해서도 환경 및 시설 점검 관리하고 해조류 가공업체 12개 업체에 대해서 판매포장재를 지원토록 하겠습니다. 마지막으로 지역공동체 일자리 및 공공근로사업 추진입니다. 지역특화자원을 활용한 지역공동체 일자리는 7개 사업 35명을 선발하고 저소득층 생계 안정을 위한 공공근로사업은 16개 사업 25명을 선발, 사업 추진하여 저소득층 생계유지 및 군민 생활 안정에 기여해 나가겠습니다. 이상으로 지역개발과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

지역개발과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 의원입니다. 올해에도 여러 가지 교통관리며 보고를 받다 보면 중요하지 않는 부서가 없고 하시는 일들이 아주 직원분들의 열과 성을 다해야 하는 그런 사안들로 묶여져 있습니다. 저는 상반기 동안 지역개발과 또 지역의 곳곳에 섬세하게 들어가서 열심히 해 주시리라 믿으며 두 가지만 봐 볼게요. 145쪽에 전통시장, 엊그제 기획실에서도 이야기를 했습니다만 전통시장과 관련해서 너무나 큰 사건이 있다 보니까 그런 것들이 문제는 문제였습니다. 우리가 다 알고 있는 것이였지요. 그런데 그렇게 큰 사건으로 번질 것이라고는 아무도 예측을 못 했기 때문에 이러한 것들을 근본적으로 해소하기 위한 계획들이 필요하지 않을까요? 큰 그림 차원에서도라도. 특별히 마량 면장님을 지내셨고 거기에 대해서 한 말씀 해 주시겠습니까?

정말 일어나서는 안 될 안타까운 일이 벌어져서 저도 상당히 충격을 받고 우리 군민들도 마찬가지라고 생각이 됩니다. 저도 시장을 자주 다니는 편입니다만 자리 가지고 아줌마끼리도 막 싸우고 그래요. 비일비재합니다. 불가항력적인 사항도 되겠습니다만 이런 일을 계기로 노점상의 효율적인 방안, 대책을 나름대로 검토를 해 가지고……

어떤 규칙, 이런 것들도 그 시장 안에 규칙을 정해 놓을 필요가 있을 것 같아요.

예, 부군수님 주재 하에 토론회를 갖고 적정한 방법을 강구하겠습니다.

그리고 병영시장 비가림설치 이것을 사실은 6대 때부터 민원이 쇄도하고 병영시장을 가면 날이 궂을 때 가서 보면 물이 뚝뚝 떨어지고 해서 엄청 요청했던 사업인데 이제 16년에 사업비를 확보해서 비가림 설치를 하게 된 것에 대해서 저로써는 고무적이라고 생각합니다. 사업을 할 때 시장 상인들의 요청, 왜냐하면 그곳에서 생활을 하기 때문에 그분들이 가장 잘 알 것이라고 생각합니다. 그분들의 바람, 요구가 있더라고요. 일반적인 업자들이 사업을 쭉 해 나가는 것과 주민들의 요구는 분명하게 이원화되는 경향성이 있어요. 설계하시기 전에 상인들의 요구를 경청하셔서 설계에 반영해 주기를 부탁드립니다. 그래야 일을 해 놓고 나서도 민원이 안 나옵니다. 주민들의 요구가 설계에 반영되지 않으면 일을 해 주고 나서도 이게 분명히 민원으로 이어지거든요. 그리고 주차타워 도색을 몇 년에 한 번씩 하게 됩니까?

특별히 규정은 안 되어 있습니다만 저희들이 시기별 점검을 해 가지고 보수가 필요하면.

이게 얼마 만에 하는 거예요? 건축하고 처음이에요? 그래요. 잘 알겠습니다. 사회적 기업 육성, 제가 사회적 기업에 관련해서 저 나름대로 공부하고 앞으로의 복지대안은 사회적 기업 밖에 없다고, 당분간 대안은 그것 밖에 없다고 장담을 합니다. 그만큼 사회적 기업들을 마을기업, 협동조합을 활성화 시켜야 되는 이유입니다. 특히, 우리 같은 자생력이 약한 지자체는 이 제도를 활용해야 될 텐데요. 잘 아시다시피 이 사업비에도 국비가 상당 부분 들어오지 않습니까? 그만큼 국가적으로 이러한 지원들을 아끼지 않고 중점사업으로 밀고 있어요. 이런 때에 힘 입어서 우리 군에서도 마을기업, 사회적 기업들이 활성화 되어야 합니다. 그런데 저도 수년째 주장하고 있지만 우리 군이 많이 늦어요. 많이 늦습니다. 왜 늦을까 저도 연구해 봅니다만 첫째, 부군수님, 주무관이 바뀌어요. 이것은 특별한 사업입니다. 주무관이 바뀌어 버리니까 또 바뀌면 사회적 기업을 이해하는 데 시간이 상당히 걸립니다. 상당히 걸리는데 알만 하면 바뀌어 버리니까 이게 업무 지속성의 연찬이 제대로 안 되는 거예요. 그래서 사회적 기업 육성에 관련된 것은 저번에 김걸 팀장님께서 이렇게 중요한 건지 몰랐다고 하면서 열심히 하려고 하는데 또 다른 곳으로 가시게 되니까. 사회적 기업이 우리 지역에서도 민간 사회적 기업이, 박상선 회장님은 전국 사회적 기업의 회장을 하고 있는 것으로 알고 있어요. 전국적으로 볼 때 강진군의 어떤 인원이 전국 사회적 기업의 회장도 하면서 역동적으로 하고 있거든요. 그러나 현실적으로는, 저도 기초의원 사회적 기업협의회 공동대표를 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 내부적으로 우리 군은 사회적 기업 육성에 관련해서 매우 미온적이에요. 그래서 올해는 조금 더 국가시책과 맞물려서 이 사회적기업에 좀 더 중점을 두시고 관심도 가지셔서 더 활성화 시켜야 될 이유를 제가 역설하고 있는 것입니다. 과장님, 여기에 대해서 한 말씀 해 주십시오.

예, 의원님 감사합니다. 아까 병영시장 정비는 저희들이 한 번 다녀왔습니다만 의원님 말씀대로 설계에서 시공까지 그 상인을 참여시켜서 상인이 바라는 방향으로 시공을 할 것이고 민원이 없도록 노력하겠습니다. 사회적 기업이 정말 의원님 말씀대로 중요한 것이 사실입니다. 그런 것이 앞으로 발굴되고 더욱 활성화돼서 지역 경제가 조금 더 나아져야 되는데 저희들이 많이 노력을 해 가지고 이미라 팀장님도 전에 지역경제팀장을 했기 때문에 어느 정도는 이해를 할 거예요.

아니요, 그게 아닙니다. 사회적 경제를 따로 공부해야 돼요. 그러니까 어려움이 있을 것이라고 생각합니다.

전남형 예비사회적 기업이나 마을기업에 대해서는 고용노동부나 행정자치부 소관 기업으로 육성이 될 수 있도록 저희들이 많이 노력하겠습니다.

특별히 올 상반기에 활성화 시켜주기를 기대하면서 올 상반기 동안에도 하시고자 한 신규시책 한 가지, 지속사업과 관련해서 열심히 노력해 주시고 군민과 우리 모두를 위해서 건강 지키시면서 수고해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 100원 마을택시 지원사업에 대해서 질의하겠습니다. 계속 사업하고 18개 마을 혜택을 보고 있고 신규 11개 마을이 더 들어가 혜택을 보게 돼서 다행이라고 생각합니다. 지금 보면 승강장과 500m 이상 2개 마을이 해당마을로 편입이 된 것 같습니다. 이것은 어떻게 조사를 했어요?

제가 새로 왔습니다만 작년도에 2차 시행을 하면서 주무팀에서 실제로 현지출장을 해서 대상마을을 선정한 것으로 알고 있습니다.

그러면 읍면에서 신청을 받아서 하는 것입니까? 아니면 해당 팀에서 임의대로 조사를 해서 하는 거예요?

저희들이 100원 택시 마을 선정을 할 때는 군이 주관이 되겠습니다만 읍면의 의견을 수렴을 합니다. 주민의 의견도 마찬가지이고요.

왜 이런 부분이 나오냐면 지금까지 이런 혜택을 봐야 되는 지역은 안타깝지만 우리가 상당히 혜택을 못 받은 아주 낙후된 오지마을은 아닙니다만 일반적인 생활권에서 소외됐던 그런 지역에서 이런 부분이 전체적으로 같이 동일하게 혜택을 봐야 한다는 생각입니다. 왜냐하면 신전에 가면 삼인마을이 있습니다. 혹시 면에서 신청을 안 했었는지 모르겠습니다만 여기는 버스승강장에서 마을 회관까지 1km가 됩니다. 방금 조사를 해 온 자료로는 980m가 정확하게 나옵니다. 이분들도 군에서 생활을 하면서 혜택을 보지 못한 안타까움이 있어요. 이런 부분이 같이 되어야 하는데 조사하는 과정에서 자료가 빠졌는지, 읍면에서 신청하는 데 누락이 됐었는지 모르겠습니다만 이런 부분을 다시 한 번 확인을 하셔 가지고 소외되지 않게끔 조처를 해 주셨으면 합니다.

예, 잘 알겠습니다.

이게 마을이 다른 마을로 해서 들어갔을 때는 수양마을로 진입을 했을 때는 1km 500m가 됩니다. 직선거리가 980m 정도가 나온다고 하면 100원 택시 지원을 받아서 그 분들이 상당히 똑같은 혜택을 받아야 되지 않을까 싶어서 드리는 말씀입니다.

잘 검토해서 정비하도록 하겠습니다. 저도 신전 삼인마을을 잘 알고 있기 때문에 의원님이 말씀하신 내용에 대해서 충분히 공감이 가는 사항이라고 알고 있습니다.

확인 한 번 해서 누락되지 않고 이분들이 혜택을 받을 수 있도록 해 주시기를 바라는 마음입니다. 저는 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 강승주입니다. 과장님이 처음 과장님으로 부임을 하셨는데 혹시 모란공원을 어떻게 생각하십니까?

과에서 올해 강진희망 10대 프로젝트로 새로 선정이 되기도 하고 과에서 가장 중요하게 추진해야 될, 어느 것 하나 중요하지 않는 게 없습니다만 가장 역점사업으로 추진해야 될 사항이지 않나 생각을 합니다. 제가 아침 저녁으로 운동도 하고 많이 보고 평상시에도 고심을 많이 합니다만 제가 발령을 받아서 최근에 목포 이훈동정원도 팀장과 관계관과 다녀 왔습니다. 제가 판단할 때는 총 면적이 1차 공사가 6,000㎡이고 2차가 9,000㎡가 되는데 결국 따지고 보면 4,600평 정도 밖에 되지 않겠습니다. 규모로 승부한다는 것은 어려운 일이고 영랑생가와 연계해서 나무를 하나 심더라도 품격 있는 정원수, 아기자기 하게 해야지 규모로 승부하기는 어렵다고 봅니다. 누구나 와서 편히 쉴 수 있고 편히 보고 아름답다, 잘 가꾸어졌다고 할 수 있도록 저희들이 많은 고심을 하고 있습니다. 그에 따라서 저희들도 의견이 충분하지 못하기 때문에 모란전문가라든가 정원조성전문가, 조경전문가, 언론인 이런 사람들로 해서 현장토론을 해서 최적화된 방법을 저희들이 마련해서 별도로 기회가 되면 의원님께 보고도 드리고 사업 추진에 최선을 다해 나가겠습니다.

그래서 모란공원은 모란이 있어야 되겠죠? 모란이 잘 커야 되겠죠?

예, 그렇습니다.

그런데 전년도 행정사무감사 때도 말씀을 드리고 서로 토의도 했습니다만 모란이 현재 토양과 맞지 않는다, 그래서 토양 교체를 하겠다고 말씀을 하셨거든요. 토양을 만들고 그렇게 하셨는데 과장님 생각은 그렇게 해야 됩니까?

맞습니다. 의원님이 지적하신 내용을 검토해 봤는데 쉽게 말해서 생땅은 잘 안 크잖아요. 그 토지 물 빠짐이 좋고 모란 성장할 토양을 저희들이 잘 정비를 해서 정말로 모란이 활착이 되고 생기가 있게 하도록 하겠습니다.

그렇습니다. 그 사업을 될 수 있으면 빨리 시작해서 모란공원에는 모란이 커야 되지 않습니까? 그런데 모란이 아닌 그 옆에 작약까지 같이 들어갑니까?

예, 작약도 세계모란에 1,300주가 들어가는데요. 따지고 보면 모란은 아무리 길어도 꽃이 일주일 밖에 안 가거든요. 그런데 작약은 보름 이상 갑니다. 그런데 따져 보면 미나리아재아비목이라고 같더라고요. 완전히 같진 않는데 목이 같기 때문에 모란이 지고 나면 대신 작약이라도 대신하면 그래도 좀 운치가 있지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.

과장님이 그렇게 살피셨다고 하니까 모란공원이 활성화를 뛸 수 있으려나 그럽니다. 꼭 부탁드립니다. 우리 군 관리계획을 보면 과장님은 이 관리계획이 몇 년만에 정비한다고 보십니까?

5년에 한 번씩입니다.

그렇습니다. 우리가 지금 5년 만에 한 번씩 세우는 것 같은데요. 이것은 재산권하고 예민한 일이 되기 때문에 속 이야기는 하지 않겠습니다. 앞으로 이 계획이 있다면 용도에 맞는 계획을 수립하셔서 강진군의 미래에 발전이 되는 쪽으로 하시겠습니다만 더 신중한 생각을 가져서 계획을 수립해 주십사 그 말씀을 드리고 싶습니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

맞습니다. 의원님 말씀대로 상당히 주민의 생활과 밀접한 관계에 있고 또 아울러 크게 생각하면 군의 장기적인 발전에 걸림돌이 되어서는 안 되기 때문에 전체적인 숲을 보고 강진군의 미래를 보는 방향으로 면밀히 검토를 하고 최종적으로 입안이 되면 의원님들께 보고를 드려서 의견을 듣도록 하겠습니다.

예, 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

위성식 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고가 많습니다. 도시가스 공급에 대해서 말씀을 드리려고 하는데요. 2016년 1월 달에 도시가스 공급을 하고 있습니까?

엊그제 15가구 했습니다.

그래요? 그런 반면에 저도 광주 현대공사업체한테 신청을 했는데 입상관조차도 세우지 않는 그런 상태가 현재 있단 말입니다. 그래서 누차 말씀도 드리고 그랬는데 전혀 공급을 함과 입상관조차도 세우지 않는 그런 곳이 몇 군데 많이 있어요. 업체 선정은 개개인에 따라 다 다르기 때문에, 지금 광주 현대에 입상관 신청을 했는데도 불구하고 금액도 다 납부를 했거든요. 그런데 엊그제 15일부터 한다고 해도 오늘 19일인데 4일이 지나도 전혀 안 하고 있는 반면에 그런 아쉬움이 있고요. 제가 전화번호는 몰라도 강진 평동에 최 이장님께서 공급업체 중간역할을 하신다고 해서 이야기를 했거든요. 많이 선정을 해 줬고 그럼에도 불구하고 현재 일을 진행 안 하고 있어요. 촉구해 주시기 바라고요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 쾌적한 강진읍 시가지 조성 143쪽이요. 120상가의 간판 개선을 새롭게 해 주신다고 하는데 주민들과 설명이 필요하고 어떤 디자인이라든지 그런 것이 서로 타협을 해서 어떻게 하겠다는 구체적인 방안이 세워져 있습니까?

1월 달에 먼저 추진위원회를 구성토록 하겠습니다. 그래서 3월 달에, 그 전에 추진위원회를 구성하고 지구지정 주민공람회라든가 의견을 청취해서 3월 달에 간판디자인 실시설계용역을 하고 그 성과품이 나오면 그 상가한테 공람을 하고 최종적으로 오케이가 되면 9월 달부터나 간판을 제작해서 설치토록 하겠습니다. 중간 중간에 아까 말씀드린 대로 추진위원회와 상가와 많은 소통을 하겠습니다.

상가업체가 많다 보니까 의견이 분분할 거예요. 그러나 디자인이라든지 최소한으로 고려해서 날짜를 선정하면 저한테도 연락해 주시고. 확실히 추진해서 좋은 시가지 경관이 될 수 있도록 협조를 해 주시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 한 가지, 동성리 중간에 끊긴 게 있죠. 농고로 가는 쪽. 동부 쪽에 활성화 차원에서 그렇게 말만 하신다고 주민들이 말씀이 많이 있거든요. 옆에 보면 이주현씨, 이름을 거명해서 좀 그렇습니다만 어차피 창고가 지나가고 창고가 걸림돌이 되더라고요. 일주일 전에 봤거든요. 봤는데 거기를 보면 매입을 해야 할 그런 것이고 약 200m 정도 되더라고요.

예, 그렇습니다.

그래서 창고가 걸림돌이 되고 그 다음에 중간 정도 되면 100m는 개인 밭, 전으로 되어 있더라고요. 거기를 매입해서라도 언젠가는 해야 될 그런 사항이고 주민들이 강력히 요청을 하기 때문에 금년도 본예산을 세워서라도 의원으로서 아마 추진해야 될 필요성이 있다고 봅니다. 과장님께서 거기에 대해서 말씀을 해 주십시오.

저도 의원님이 말씀하신 현장을 잘 파악하고 있습니다. 방금 의원님이 말씀을 하셨기 때문에. 그 분이 토지수용을 반대를 한다는 그런 이야기가 들려요. 저희들이 다수 주민이 불편해 하고 도로 개설을 원하고 있기 때문에 그런 사항을 충분히 전달해서 예산 확보를 해서 반영해 나가도록 하겠습니다. 그 민원이 여러 차례 제기된 것으로 제가 알고 있습니다.

주민들이 운동장 그쪽으로 가시기 전에 그쪽으로 가려면 양 방향으로 돌아서 가기 때문에 불편함이 많이 있어요. 학생들도 생명과학고인데 그쪽으로 학생들이 많이 다니고 있거든요. 그래서 불편함이 있으니까 그쪽으로 해서 본예산을 세워서라도 추진을 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 윤재남 부의장, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 다른 여러 의원님들이 많은 말씀을 하셨기 때문에 저는 두 가지만 간단히 물어보겠습니다. 142쪽입니다. 강진읍 상권 활성화가 3030프로젝트로 되어 있는데요. 과장님께서 강진읍 상권 활성화에 대해서 어떤 방향으로 해야만 활성화가 된다고 보십니까?

저희들이 이게 당장 효과는 안 나겠지만 전통시장이, 다시 말해서 재래시장이 성공적으로 활성화된 지역을 벤치마킹도 하고 그에 따른 저희들이 노력해도 시장 상인들의 마인드 의식을 끌여 올려야 될 것 같습니다. 저희들이 더욱더 주민들한테 친절하고 미소 짓고 착한 가격으로 하고 그런 여러 가지 입체적인 노력을 기울여야 될 것이라고 판단이 됩니다.

그러니까 강진읍 상권 활성화는 안 되는 이유가, 안 된다기보다는 계속 활기차게 되지 않고 상권이 시들어가는 이유가 여러 가지 문제점이 있다고 봅니다. 즉, 쉽게 이야기해서 여기에서 목포까지 거리가 자동차로 25~30분 됩니다. 광주는 조금 더 시간이 걸립니다만 앞으로 고속도로가 뚫린다면 더 아까운 시간에 가겠죠. 또 강진읍 상권을 이용하는 계층이 다양해지고 있습니다. 즉, 젊은 세대들은 거의 읍내상권보다는 가까운 목포나 이런 시권으로 가고 있습니다. 또 그와 맞춰서 우리 강진읍시장 상인들도 과장님이 말씀하셨듯이 마인드가 바꿔어야 합니다. 손님을 맞이하는 친절함이나 그 외에 다른 데에서 볼 수 없는 강진시장만이 특유의 그런 마인드가 있어야만 된다고 봅니다. 또한 상품 역시 지금은 예전과 달라서 양을 보고 사는 게 아니고 질을 보고 삽니다. 그래서 품질 간의 상품을 놓고 봤을 때 그 상품을 비교해야만이 결론이 나거든요. 비교를 함으로써 상품이 좋다, 나쁘다 판가름이 나고 또 소비자는 선택을 합니다. 이런 것을 맞춰가지고 우리 강진읍 내에서 상업을 하고 계신 분들이 서로 정보도 교환하면서 그 시장을 이용하는 고객들을 상대로 해서 어떻게 해야만이 활성화시키겠는가, 또 고객들의 만족도를 높이겠는가 이런 부분까지 연구하고 맞춰가면서 해야만 앞으로 강진상권이 활성화되리라고 봅니다. 물론 주무과인 지역개발과에서 열심히 하는 것도 좋습니다만 어느 정도는 되겠지만 한계가 있다고 봅니다. 즉, 상업인들이 변하지 않으면 앞으로 강진읍 상권은 계속 침체될 수 밖에 없다고 저는 그렇게 보거든요. 그래서 우리 상업인들 중심으로 해서 교육이나 견학이나 잘 되고 있는 전통시장이나 재래시장이 있지 않겠습니까? 그런 데를 한 번 견학도 다녀오고 마케팅하고 오는 것도 활성화되는 한 방법이 아닐까 이렇게 생각해 봅니다. 우리 과장님께서도 그렇게 아시고 물론, 노력을 하고 계시겠지만 앞으로 다른 방법 차원으로 접근해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 바로 그 아래, 강진사랑상품권 활용입니다. 여기에 대해서는 제가 지난번에 과장님이 오시기 전에 한 번 담당 주무관님한테 말씀드린 적이 있습니다. 상품권이 5,000원권, 만 원권, 5만 원권으로 나오는 것으로 알고 있거든요. 우리 주무관께서 이 부분을 말씀해 주시면 좋겠습니다. 지금 작년도에 강진사랑상품권이 판매되는 액수가 얼마 정도 됩니까?

52억 7,800만 원어치 판매가 됐습니다.

52억 원이요? 그럼 예전에 재작년에 듣기로 30여억 원이라는?

그건 2014년도입니다.

그렇죠? 그럼 많이 신장이 됐네요?

그렇습니다. 갈수록 신장이 많이 됐습니다. 2014년도에 비해서 2015년에 60% 증가됐습니다.

그래요. 판매가 더 많이 신장됐네요. 그렇다고 하면 5만 원권하고 만 원원권하고 5,000원권하고 비율은 어떻게 발행을 하고 있습니까?

그것까지는 구체적으로 저희들이 검토를 못 해 봤습니다만 주로 5만 원권을 많이 활용을 하고 있습니다.

그래서 많은 금액을 할 때는 5만 원권이 필요하고 소액을 할 때는 만 원권이나 5,000원이 필요합니다. 그래서 그것을 맞춰 가지고 고액을 필요로 하는 분들께는 5만 원권이 지급될 수 있도록 해 주십사 하고 당부 말씀을 드립니다.

예, 잘 알고 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 정중섭 의원입니다. 강진에서 장흥 가는 고속화 도로, 삼신 I.C에 보면 교차로 표지판이 목리 교차로로 되어 있거든요. 과장님 알고 계시죠?

예.

거기가 주소도 군동면 삼신리로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 목리교차로로 잘못 표기되어 있거든요. 관계 부처와 상의를 하셔서 삼신교차로로 바로 잡아주시면 고맙겠습니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

익산청과 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 고생이 많으십니다. 저는 간단하게, 보고서 에도 있고 그렇습니다만 우리 강진군 관내 농업용수 저수량이 현재 시기로 얼마 정도가 되어 있습니까?

현재 60%선으로 보고 있습니다.

그래요. 지금 농업용수가 다 차 있어야 되는데 농사철 이전까지 해서 용업용수 확보가 중요합니다. 그 점도 신경 써 주십시오. 덜 차는 원인이 노후화로 누수돼서 그렇습니까?

아무래도 50년 이상된 저수지가 7~80%를 차지하다 보니까 그 영향도 없지 않아 있습니다만 기상관계도 영향을 미치고 있습니다.

그래요. 소류지 같은 저수지를 보면 제방관리가 잘 되어 있는 곳은 참 잘 되어 있습니다. 그런데 산 속에 있거나 그런 곳 소류지는 제방 관리에서 문제점이 발생될 수가 있어요. 우리 군에서도 매년 저수지, 잡풀베기, 작목베기를 하고 있는 것 같습니다만 아직도 제방 두 개가 목재가 자라고 있는 곳이 있으니까 그런 점을 살펴서 제거할 수 있도록 해야 되지 않겠나 그렇습니다만 과장님 생각은 어떠십니까?

저희 군에서 관리하고 있는 저수지가 104개소입니다. 현재 예산 상태 때문에 저희들이 충분히 충분히 지원을 못해주고 있습니다만 앞으로 추가적으로 지원이 필요할 부분이라고 생각하기 때문에 저희들도 앞으로 유지관리에 많은 부분을 투입하겠습니다.

목재가 작목이 굵어지면 뿌리가 너무 굵어져서 제거를 한다고 해도 공구기가 많이 생기겠습니까? 그래서 미리미리 손을 써야만 되지 않을까 그렇거든요. 그 점 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

또 우리 강진군 내에 권역사업을 많이 하셨죠?

예.

이 권역사업 운영상태가 현재 다 잘 되어 가고 있죠?

예.

과장님께서 직접 잘 챙기셔서 그 권역사업이 계속 잘 이루어져서 우리 군 관내에 소득이나 발전이 될 수 있도록 더욱더 노력해 주시면 고맙겠습니다.

예, 자생력을 갖도록 저희들이 지속적으로 관심을 갖겠습니다.

그리고 하나, 예전에는 우리가 소규모 숙원사업 같은 것이나 그런 사업을 발주하면 명예감독관 제도가 있었는데 지금도 하고 있습니까?

예, 지금도 하고 있습니다.

명예감독관제를 착실히 운영해서 부실공사가 되지 않도록 명예감독관에게 책임을 줄 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

수고하십시오. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 윤재남 부의장, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 맨 앞쪽에 있는 강진~마량 확포장공사에 대해서 한 가지 문의하고자 합니다. 여기 선행개량으로 해서 18.5km가 된다고 그랬는데 그렇다면 기 4차선으로 되어 있는 데를 제외하고 나면 얼마 정도 도로가 확장이 안 되는 것입니까? 칠량면 소재지는 우회하는 도로가 있잖아요. 4차선으로 되어 있죠?

예, 이것은 선행개량이기 때문에 2차선으로 보시면 됩니다. 그런데 1개 차선이 지금 있는 차선보다 폭이 좀 넓다고 생각하시면 되겠습니다.

아, 그러면 4차선 도로가 되는 게 아니고 2차선으로 하면서 구부러진 데만 펴는 작업이라고 봐야죠?

예, 그렇습니다.

그렇다면 선행계량을 하고 나면 나머지 구간도 또 해야 될 것이라고 보는데 이것은 어떻게 생각하십니까?

국도 23호선 같은 경우는 4월달에 교통량조사 결과를 발표를 하거든요. 매년 4월달에 하고 있습니다. 그래서 마량놀토시장과 가우도 때문에 교통량이 상당히 증가를 했어요. 평일에는 500대 정도, 주말에는 1800대 정도. 그래서 올 4월에 교통량 발표되면 저희들이 그 관계로 익산청하고 계속 협의를 해서 2+1로 한다든지 4차선으로 한다든지 지속적으로 건의를 해 가지고 좀 더 좋은 도로가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

방금 과장님도 말씀을 하셨지만 마량놀토수산시장도 있고 청자박물관도 있고 청자축제도 있고 가우도 가고 싶은 섬도 있고 그래서 그쪽에는 앞으로 차량이 계속 늘어나리라고 보거든요. 그리고 할 수가 있다면 4차선으로 해야 되지 않나 하는데 저희들은 그것까지 자세하게 모르고 실제 교통량 같은 게 어느 정도 다녀야 국토부에서 4차선으로 해 주는 것입니까?

최하 1만 3,000대 이상 되어야, 등급별로 따로 있습니다. 1만 3,000대 정도 넘어야 되지 않느냐 합니다.

예, 잘 알았습니다. 수고 많이 하여 주시고 가급적이면 빨리 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 위성식 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고가 많습니다. 168쪽에 보면 춘곡소하천 정비사업이라고 있는데 거기를 거슬러 보면 농지정리가 안 됐죠? 주로 해창지구 그 쪽으로 안 되어 있죠?

예.

그 밑으로 보면 춘곡지구는 경사가 완만해서 물이 잘 흐를 것으로 보고요. 그 밑으로 보면 해창지구 그쪽으로는 농지정리가 안 된 상태에서 우수기 때는 많이 차고 잘 안 빠지는 그런 경향이 있고 앞으로 그쪽으로 공무원연수원으로 해서 그쪽으로 차가 많이 오고 가고 할 것인데 농지정리가 안 된 상태에서 앞으로는 보기 안 좋은 그런 현상이 나올 것 같은데 언제 계획이 있어서 정비사업이 할 수 있는 게 있습니까?

경지정리 같은 경우에는 저희들이 도에 신청을 하게 되면 토지소유자들 70% 이상의 동의를 받아서 해야 되거든요. 그런데 그쪽에 일부 구간이 안 되어 있기 때문에 일부 구간 안 되어 있는 거 경지정리 재개발하고 옆에 기 됐던 데 경지정리 시설개량하고 저희들이 연차적으로 검토를 해 보겠습니다.

며칠 전에 동네 총회, 춘곡하고 덕동 그쪽으로 가 봤더니 농지정리 하자는 의견이 있었는데 몇 분이 반대해서 지금은 후회하는 그런 입장에 놓여있더라고요. 그래서 거기는 불가피하게 시급하게 할 필요가 있다고 봅니다.

검토해 보겠습니다.

예, 검토 한 번 해 주시고요. 솔치에서 자지부리그쪽에 보면 소하천이 전부 돌로 하다 보면 몇 백m가 안 된 상태에 있는데 왜 하다 말고 방치해 놨는지 그런 생각이 듭니다.

한 번 현장 확인을 해 보겠습니다.

솔치하고 그쪽은 하다가 중간에 그만 뒀는데 정비사업을 할 필요가 있다고 봅니다. 검토해서 한 번 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 안전건설과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

민원봉사과장 하정임입니다. 보고에 앞서 민원봉사과에서 함께 근무하고 있는 팀장과 주무관을 소개하겠습니다. 박정식 민원팀장입니다. 윤근식 건축팀장입니다. 김동진 지적팀장입니다. 최인한 토지관리팀장입니다. 김보선 지적팀 차장입니다. 김기천 건축팀 차장입니다. 과서무를 담당하고 있는 양동훈 주무관입니다. 가로등 업무를 담당하고 있는 박관주 주무관입니다. 민원봉사과 소관 2016년 군정주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 171쪽에 3030프로젝트 사업으로 군민만족 맞춤형 민원서비스 실천입니다. 맞춤형 민원처리로 행정서비스에 대한 군민의 체험만족도 증대를 도모하고자 쾌적하고 편안한 민원실 분위기 조성과 민원담당공무원 역량 강화를 위해 분기별 전문강사를 초빙, 교육을 실시하고 신규주민등록증 방문발급 서비스로는 분기별로 관내 학교를 찾아가 발급함으로써 학생들의 수업단절을 예방하며 여권, 국제운전면허증은 매주 목요일 연장근무로 직장인 등이 불편함 없이 발급 받을 수 있도록 편의를 제공하고 식품공중위생업 폐업 신고시 세무서 사업자등록 폐업신고를 대행하는 등 원스톱 민원처리로 양질의 민원서비스 제공에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 172쪽, 쾌적한 농어촌 주거환경 조성입니다. 주요 도로변과 관광지 주변의 노후 불량주택 우선 정비와 빈집을 전수조사, 데이터베이스화 하여 귀농귀촌인 정보제공과 체계적인 정비 자료로 활용하고자 농어촌 주택개량사업으로는 융자와 자력개량사업 등 총 70동을 추진하고 빈집정비사업으로 60동을 정비해 나갈 계획입니다. 또한 빈집정보 데이터베이스 구축으로 매년 증가하고 있는 빈집을 전수조사하여 홈페이지와 온비드에 게재해서 전국 어디에서나 원클릭으로 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 173쪽, 먼저 건축물 안전사고 없는 강진 만들기입니다. 안전사고 없는 건축행정을 최우선으로 건축물 위반행위에 대한 지도점검을 강화하여 으뜸강진을 만들어 가고자 공사현장사전점검반 운영으로 해빙기와 우기, 동절기 등 시기에 맞춰 공사현장을 점검하여 건축물의 안전사고를 사전 예방하며 최근 5년 이내 1,000㎡ 이상 건축물과 전년도 신축 건축물의 정기점검 등으로 건축물의 위반행위 예방활동을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 맞춤형 주거 복지 지원입니다. 주거가 불안정한 취약계층에 맞춤형 주거서비스를 지원하여 양질의 주거수준 확보를 위해서 자가 가구는 단계적으로 소유주택을 수선 지원하고 임차가구는 임차비를, 화재 등 긴급상황 발생가구에는 긴급보수 지원 등으로 안정된 주거생활 할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 다음은 174쪽에 적극적인 민원해결로 군민만족 극대화입니다. 먼저 찾아 해결하는 민원서비스 제공으로 가로등의 신설과 이설, 보수 등 신속한 처리와 군동 학평교차로의 노후선로를 교체하여 강진을 찾는 외지인과 군민 불편을 최소화하고 노약자와 장애인, 다문화가정을 직접 방문해서 처리하는 지정민원 예약방문서비스를 추진하겠습니다. 또, 도로명주소 생활화 추진으로 도로명주소 시설물은 상하반기로 정기점검을 실시하고 기초번호판 등을 확대 설치하며 신속한 민원처리와 홍보 강화로 도로명장소가 생활속주소로 빠른 시일 내에 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또, 토지표시변경 및 소유권 이전등기 맞춤 서비스 운영으로 분할과 합병 등 토지 이동으로 발생한 토지에 대해서는 등기촉탁 대행으로 소유자 부담 비용을 절감하고 소유권 등기이전 절차 등을 적극 안내해서 등기신청 지연에 따른 과태료 발생 등을 예방하겠습니다. 다음은 175쪽, 신뢰받는 지적행정 추진입니다. 토지의 실제 현황과 일치하지 않는 지적공부 등록사항을 바로 잡고 디지털 토지정보서비스 제공함으로써 군민 재산권 보호와 편익을 제공하고자 먼저, 지적 재조사 사업입니다. 본 사업은 2013년부터 30년까지 추진하는 계속사업으로 금년에는 강진읍 덕남 2지구 672필지, 530,197㎡의 토지경계를 바로 잡아갈 계획입니다. 또 지적 임야 경제 일치 사업입니다. 본 사업은 2014년부터 2018년까지 5년 간 지적도와 임야도 간 축척이 달라서 경계가 맞지 않은 부분을 정비하는 사업으로 금년에는 칠량면 일원 32필지를 정비해서 지적도와 임야도 경계선 불일치로 인한 불편함을 해소하겠습니다. 다음은 176쪽에 먼저 지하시설물 전산화 사업입니다. 2014년부터 추진해 온 계속사업으로 강진읍과 군동면 도시지역 내 도로망과 상하수도 총 286.4km의 지하시설물 DB통합구축사업으로 2016년 3차년도 사업으로는 강진읍 남성리와 서성리, 목리 등 23.7km를 전산화 하여 도로와 지하시설물의 체계적이고 효율적인 관리가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 정확하고 공정한 개별공시지가 조사입니다. 국세와 지방세 및 각종 부담금의 부가자료로 활용하는 개별공시지가의 정확하고 공정한 조사로 각종 과세자료의 신뢰도 제고를 위해서 1월 1일 기준 정기분조사대상 19만 5,661필지와 7월 1일 기준 분할과 합병 등 수시분의 토지특성조사와 비교표준지 선정, 산정지가 검증 등 정확한 가격 산정으로 각종 부가자료 활용에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

민원봉사과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 민원봉사과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

세무회계과장 마국진입니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 직원분들을 소개하겠습니다. 김병관 부과팀장입니다. 허진영 징수팀장입니다. 김석재 경리팀장입니다. 오진흠 재산관리팀장입니다. 부과팀 서명진 주무관입니다. 징수팀 김명준 주무관입니다. 경리팀 오길재 주무관입니다. 재산관리팀 이동기 주무관입니다. 먼저 179쪽, 에너지 절약형 청사 개선 관리입니다. 산업통상부에서 실시한 2016년도 지역에너지 공모사업에 선정되어 국비와 군비가 1억 원씩 총 2억 원의 사업비로 면사무소 2개소를 선정하여 창문교체 및 외벽단열재 시공 등 낡고 노후된 면사무소 청사를 개선하기 위한 사업으로 오는 4월 경에 공사를 발주하여 7월 중에 마무리할 계획입니다. 앞으로도 지속적인 공공청사 건물의 에너지 절약과 쾌적한 환경유지에 만전을 기하겠습니다. 다음 180쪽입니다. 건전재정 확보를 위한 납세 분위기 조성입니다. 금년도 지방세 목표액은 총 204억 1,900만 원으로 이 중 도세가 82억 6,000만 원, 군세는 121억 2,000만 원으로 전년 대비 2,700만 원으로 증가되었습니다. 우리 군에서는 납세자 중심의 편의시책을 위해서 지방세 홍보책자를 발간하고 자동이체를 실시, 신용카드 납부, 가상계좌를 운영하는 등 납세자 위주의 다양한 편익을 제공하여 납세자들이 납기 내에 자진 납부할 수 있는 여건 및 분위기를 조성해 지방세 징수율을 높여 나가겠습니다. 이어서 지방세 안내교실 운영입니다. 초등학생, 중학생을 대상으로 연 2회 지방세 안내교실을 운영하여 미래납세자에 대한 납세의식을 고취토록 하겠습니다. 이어서 181쪽, 멸실차량 자동차세 일제정리입니다. 사실상 폐차, 말소된 차량을 상하반기 연2회 일제조사를 실시하고 보험가입 여부 등을 파악하여 조건이 맞는 차량에 대해서는 자동차세를 일제 정리토록 하겠습니다. 다음으로 공정한 개별주택가격 조사입니다. 조사대상은 14,552호에 대해 주택특성 현지조사 등 정확히 산정하여 4월 30일 개별주택가격을 결정, 고시하고 각종 과세자료로 활용토록 하겠습니다. 다음 182쪽, 체계적인 세입관리를 통한 자주재원 확보입니다. 다각적인 징수활동으로 체납액을 최소화하기 위하여 체납액 일제정리기간을 연2회 운영하고 신속한 체금 확보와 자동차 번호판 영치 등을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음 세외수입의 효율적 운영을 통한 세입 확충을 위하여 과태료 등을 체납부서와 연계, 연 2회 일제정리기간을 운영하겠으며 효율적인 자금 관리를 통해 이자수입을 높여 나가겠습니다. 이어서 세입환급금 충당 체계 개선입니다. 지방세 세외수입시스템 연계를 통한 과오납금을 충당하여 체납액을 징수하겠으며 매월 환급대상자를 확인하여 즉시 환급토록 하겠습니다. 이어서 183쪽, 예산집행 공개를 통한 투명한 지출관리입니다. 공정하고 투명한 계약 행정을 이행하기 위하여 계약업체의 사업진행상황을 문자로 통보하는 등 계약업무 정보공개를 실시하여 대민 신뢰성 증진과 투명성을 확보토록 하겠습니다. 아울러 관내업체의 다양한 참여 확대를 통한 지역경제 활성화에도 기여토록 하겠습니다. 다음 2015 회계연도 결산업무 추진입니다. 2015 회계연도 결산업무를 의회결산검사 및 승인 등 일련의 추진일정에 맞춰 차질 없이 진행하고 오는 6월 말까지 결산결과를 고시토록 하겠습니다. 마지막으로 184쪽, 공유재산의 창의적 생산적 관리입니다. 공공청사의 효율적 관리를 위하여 1억 7,000만 원 사업비를 확보하여 본청 및 칠량면사무소 등 3개면 청사를 정비하겠으며 지속적으로 쾌적하고 실용적인 공공청사 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 물품 및 공용차량 관리입니다. 공용차량 효율적 관리 및 체계적인 물품 취득과 처분으로 원활한 군정업무 수행에 지장이 없도록 하겠습니다. 이어서 공유재산의 생산적 관리입니다. 도유재산 4,460필지에 285ha와 군유재산 201,030필지 2,994ha에 대하여 실태조사를 실시하고 보존 부정확 필지에 대해서는 매각하는 등 관리에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 세무회계과 2016년도 군정주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

세무회계과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 지금 보고서에는 이 내용이 없습니다만 요즈음 언론에서 늘 말이 돼서 한 번 이야기를 해 보겠습니다. 국세청에서도 국세에 대한 과오납금을 타 지방자치단체에서도 과오납금을 얼마 처리했네 어쩌네 그러고 계속 언론에 홍보하는 것을 봤습니다. 우리 군은 지방세 과오납이 혹시 없습니까? 업무를 이제 맡으셔서 자세한 내용을 잘 모르시겠습니다만 그래도 어느 정도 아시는 데까지.

과오납금이 그렇게 많은 액수는 아닌데요. 과오납금이 발생합니다.

제가 알기로는 있는 줄 아는데 실무 주무관님, 어느 정도 됩니까? 한 4,000만 원 정도 됩니까?

저희들이 일 년에 두 번 체납징수대책회의를 개최도 하고요. 징수반을 편성해서 계속 지속적으로 독려를 하고 있고 자동차번호판 영치라든지 최대한 강구해 나가고 있습니다.

그 뜻이 우리가 회수할 수 있을 때 회수해야 되는데 회수할 수 있는 시기를 멸실해 가지고 없어진 다음에 우리가 회수하려고 보니까 결과적으로 체납이 되고 그렇게 손실처분도 해야 되는 그러한 경우가 발생이 되니까 될 수 있도록 적극적인 활동을 하셔서 체납액이 없도록 그렇게 노력을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

세출 쪽도 신경을 쓰시겠지만 세출보다는 세입이 잘 되어야 군정이 잘 돌아가겠다 하는 뜻에서 그렇게 말씀을 드립니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 윤재남 부의장, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 맨 뒤쪽에 공유재산 생산적 관리에 대해서 궁금한 점이 있어서 질문을 드립니다. 공유재산 실태조사를 통한 임대매각 등 적정관리 추진, 이렇게 나와 있는데요. 전년도에 우리 공유재산 매각해 놓은 것이 있습니까? 있으면 얼마나 됩니까? 혹시 과장님이 새로 오셔서 잘 모르시면 주무관께서 말씀해 주세요.

군유재산 6필지에 2,000만 원 매각했습니다.

6필지에 2,000만 원이요?

해서 (청취불능).

200만 원을 이야기하는 것이죠?

조치하겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 세무회계과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

총무과장 이형동입니다. 2016년도 총무과 소관 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 참석한 팀장과 주무관을 소개하겠습니다. 기관단체 협의회 운영과 의전행사를 맡고 있는 강춘혁 서무팀장입니다. 행정팀 의무전반과 지방행정동호회 업무를 맡고 있는 이재이 행정팀장입니다. 교육발전협의회와 옴천산단유학센터 조성업무를 맡고 있는 송용섭 교육단체팀장입니다. 지역정보화사업 추진계획 및 SNS활성화 업무를 맡고 있는 방현정 정보통신팀장입니다. 도 공무원 교육원 이전업무를 맡고 있는 양석용 교육이전지원단장입니다. 선거 및 주민여론 동향파악 업무를 맡고 있는 김진관 서무차장입니다. 교육훈련 수요조사 및 계획업무를 맡고 있는 정현석 행정팀 주무관입니다. 학교교육 지원과 명문학교 육성업무를 맡고 있는 서용준 교육단체팀 주무관입니다. 새올행정시스템 및 재해복구시스템 운영관리를 맡고 있는 강성남 정보통신팀 주무관입니다. 총무과 서무경리 업무를 맡고 있는 장현민 주무관입니다. 2016년도 총무과 소관 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 3030프로젝트로 187쪽, 옴천 산촌유학센터 조성입니다. 도시의 정형화된 교육에서 벗어나 청정자연 속에서 감수성과 창의성 발의 등 인성함양교육을 위한 최고의 힐링 산촌학교 조성을 추진하고 있습니다. 현재 산촌유학센터 예정부지 및 건축물을 확보하였고 금년 4월까지 1억 4,000만 원을 투입하여 4인 1실의 방 4개와 주방, 거실, 사감실 등 리모델링을 완료하여 7월부터 운영을 할 계획으로 준비를 하고 있습니다. 수용인원은 총 16명, 남자 8명 여자 8명으로 계획을 하고 있고 운영비는 연간 5,000만 원 이내로 해서 국비와 군비가 각각 50%씩 되겠습니다. 희망에 변하는 산천학교로 운영이 될 수 있도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 188쪽, 범 군민 참여를 통한 기초 질서 확립입니다. 다양한 질서함양 운동을 실시하여 친절과 감동, 따뜻함이 묻어 나는 행복한 강진사회 구현과 건전한사회분위기 조성을 위해 오감통, 놀토수산시장, 가우도 등 관내 주요관광지 상인들을 대상으로 분기별 1회 기초질서함양운동을 실시하겠으며 월 1회 관내상인조직, 봉사단체, 새마을지회, 음식업 집을 대상으로 서비스강사를 초빙하여 친절배려확산교육을 실시할 예정입니다. 또한, 사회적 자본 함양을 위한 조례를 5월까지 제정 추진토록 하여 군민의 자발적 참여와 소통을 이끌어서 사회통합과 경제 활성화에 기여할 계획입니다. 189쪽, 관광객을 위한 SNS 최고 홍보망 구축입니다. 군 홈페이지와 페이스북, 트위터 등 SNS가 관광마케팅에 큰 역할을 현대적 추세에 맞춰서 관광 온라인마케팅시장에서 우위를 선점할 수 있도록 강진군 블로그 및 다양한 SNS 운영과 함께 20명 내외로 강진군 블로그기자단 모집, 파워블로그 초청 팸투어 실시, 군산하 공무원 80명으로 구성된 강진알럽단 운영 등을 통해서 다양한 경로를 통해서 강진을 홍보하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 190쪽입니다. 창의적이고 실력 있는 공무원 직무능력 강화입니다. 빠르게 변하는 행정 수요에 대응할 수 있도록 맞춤형 역량강화 교육으로 무한경쟁 시대를 주도할 창의적이고 실력 있는 공무원을 육성하기 위해서 금년에는 경력별, 직급별 멘토 멘티 직무역량 강화교육을 하고 테마특강, 힐링소통캠프, 신규임용자와 실무대상 직무교육 등을 소요자와 중심과 함께 교육을 해 나가고 일 잘 하는 노하우 전수를 위해서 마케팅 및 강진 희망 10대 프로젝트 교육, 공모사업 대응력 강화 직무교육, 맞춤형 상시교육, 전문직 양성을 위한 산학협력대상 위탁교육 등을 실시하고 공무원동아리 등을 활용한 군민들과 함께 하는 재능기부활동을 실시하도록 하겠습니다. 191쪽, 인성과 감성교육의 지원 강화입니다. 자라나는 청소년들의 꿈과 끼를 키우고 감성을 통한 인성함양교육으로 행복한 교육 환경을 만들기 위해서 관내 26개 초중고등학교와 방과후 활동 프로그램 운영을 하고 23개교 초중학교에 무지개학교 교육지구 운영, 전교생 1인 1예능학교 2개교 운영 등을 통해서 감성 함양과 지역특화학습으로 창의력을 극대화 할 수 있는 인성교육기관을 만들고 소질 개발의 기회를 부여해서 나가는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 역점추진업무로 먼저 192쪽, 스마트 행정을 통한 일하는 방식 개선입니다. 변하는 행정환경에 맞춰 실시간 업무 경유와 개인별 영상회의시스템을 도입하여 행정의 효율성 향상을 도모하고자 1,400만 원 예산으로 정부 3.0시책에 부합한 영상회의장비를 구입, 배부하여 주간 월간회의, 각종 집합교육 등을 개인 PC를 통해서 나라이음 영상회의로 대체하도록 할 계획입니다. 다음은 우편모아시스템 구축 운영입니다. 우편요금 절감 및 행정의 효율성 제고를 위해서 600만 원의 예산으로 우편물 발송업무 전산화, 우체국과 연계한 접수 및 배달정보 체계적 관리를 주 내용으로 하는 우편모아시스템을 구축 운영하여 차질 없이 추진을 하겠습니다. 193쪽, 직무편람 및 행정지식 공유방 개설입니다. 업무지식 및 로드맵 공유로 행정의 연속성, 신속성, 정확성을 확보하여 행정력 낭비를 최소화 하기 위해서 1,000만 원 예산으로 개인별 업무로드맵이 담긴 직무편람을 작성하여 배포하여 활용할 계획입니다. 행정지식 공유방 개설 및 운영으로 직원 상호간의 행정지식 공유를 통하여 조직 전체의 업무능력 향상 및 전문성을 길러 나가는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 194쪽, CCTV 통합관제센터 구축입니다. 관내 기관별로 분산 운영 중인 CCTV 영상정보자원의 통합관제로 사건 사고 발생 시 신속하게 상황에 대처하고자 금년 1월부터 내년 3월까지 2억 원의 예산으로 CCTV 관제센터 리모델링을 완료하고 내년 12월까지 13억 6,400만 원의 예산으로 CCTV 관제영상 보안시스템 및 부대장비를 구축하여 안전하고 행복한 강진 만들기에 적극 노력하도록 하겠습니다. 195쪽, 주민이 함께 하는 정보화 세상 만들기입니다. 주민과 함께 하는 정보화교육 확산으로 군민의 삶의 질 향상을 위해 어르신 및 주부정보화 강사를 양성하고 군민 정보화 교육에 활용하겠으며 군민 및 공무원 대상 스마트폰 과정, 컴퓨터 기초 등의 읍면 찾아가는 정보화교육 10회를 실시해서 군민정보화 능력 향상에 기여하겠으며 공무원 정보화 능력 우수자 선발을 위해 경진대회를 실시하고 도 경진대회에 참가해서 우수한 성적을 거둘 수 있도록 준비를 하겠습니다. 196쪽, 명품 교육도시 기반 구축입니다. 미래의 글로벌 인재 육성과 명품교육도시 기반 구축을 위해 금년에 강진 거점고 육성사업의 일환으로 교사신축공사를 내년 말까지 준공하여 9월 개교일 예정으로 추진 중에 있습니다. 명문학교 지원사업 27개교, 심화학습 야간공부방 운영 3개교, 맞춤형 특별학습 5개교와 원어민 영어보조교사 3개교 등 학교교육 중심의 공교육 활성화와 강진군 학사운영 등 총 9억 7,000만 원을 지원할 계획입니다. 다음은 197쪽, 민관협력 우호도시 훙힙현 꿈 응원 프로젝트입니다. 우호협력 관계에 있는 베트남 하우장성 붕힙현과 우호 교류를 위하여 다양한 민관 협력 체제를 구축하여 교류 활성화에 노력하고 있습니다. 금년에는 5월 중 협력단체와 풍힙현을 방문하여 생활필수품, 의료기, 도서지원, 의료봉사 등 다양한 지원프로그램을 협의하고 청자축제 기간 중에는 풍힙현 관계자가 우리 군 방문을 통한 교류 활성화와 12월 중에는 강진군과 풍힙현간 자매결연을 추진하고 국제교류 활성화를 통한 내실 있는 교류 협력에 적극 노력을 하도록 하겠습니다. 198쪽, 감성적 이장활동 적극 지원입니다. 지방행정의 최일선에 헌신 봉사하는 이장님들에 대한 사기진작과 복지 향상을 위하여 금년에 이장단 단체 상해보험 가입, 선진지 견학, 이장단 한마음체육대회, 모범이장 표창, 여성이장마을 주민편익사업 지원, 장기 근속이장 해외연수 등을 지원하겠습니다. 다음은 내고장 주소 제대로 갖기 운동 추진입니다. 농촌의 가장 큰 현안문제인 인구문제에 적극 대처하기 위해서 금년에도 인구 4만 유지를 위해 실제 거주자 등 타지역 주민등록자를 발굴하여 전입을 권장하는 등 각급 사회단체와 함께 내고장 주소갖기 운동을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 199쪽, 자매도시 간 감성교류 확대 운영입니다. 국내외 자매도시와 지속적이고 생산적인 교류를 통해 상호 발전하는 분위기를 마련하기 위해서 국내 교류협력으로 서울 관악구 철축제, 부산 금정 군민의 날, 금정산성 역사문화축제, 남양주시 다산문화제, 광주 7080충장축제 등에 참여할 계획이며 국외 교류협력으로 일본 하사미정, 중국 용천시, 네덜란드 호르큼시, 베트남 하우장성 등과 교류 방면을 추진할 계획입니다. 다음은 200쪽, 두드림 글로벌 인재육성입니다. 관내 청소년들의 외국어 학습 동아리 운영과 중학교 3학년 20명의 해외단기 어학연수 추진, 국외청소년 연수단 초청 방문 등으로 미래 주역인 청소년들을 국제적 안목을 지닌 글로벌 인재로 양성하는 데 협조하겠습니다. 201쪽, 전남지방공무원교육원 이전 지원입니다. 1월 중에 전라남도 공무원교육원 이전 업무 지원 협약을 체결하고 군에서 약속한 행ㆍ재정적 지원을 추진해 나가겠으며 금년에는 대상필지 확정에 따른 도 공유재산 관리계획에 반영되도록 지원하는 한편, 내년 6월까지 건축물 실시설계를 마치고 2020년까지는 준공이 될 수 있도록 도교육원과 유기적인 지원체제를 구축하도록 하겠습니다. 마지막으로 202쪽, 행정정보시스템 구축 및 마을방송 활성화입니다. 행정정보시스템의 활발한 운영을 위하여 노후된 무인민원발급기를 교체하고 각종 행정정보시스템의 안정적 운영과 농어촌 광대역 가입자망, 해안 연접마을 스마트 전화방송시스템 구축, 마을방송 앰프 노후화 개선으로 농어촌 지역 정보통신환경 개선에 노력을 하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2016년 군정주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 의원입니다. 총무과는 올해 특별히 신규사업이 더 많은 것 같아요.

지원사업이라서 크진 않습니다.

올해 과장님도 함께 협력하는 직원님들이 많이 바뀌다 보니까 새로운 총무과의 분위기가 나올 것 같은데 작년도 이 팀들이 올 예산을 작년에 확보하는 데 노력하신 분들이잖아요. 그것과 연계해서 제가 여성 이장들한테 시달리고 있는 것 아시죠?

알고 있습니다.

업무보고에서 이런 말씀을 해야 되는 게 저도 아쉽습니다. 업무보고 하는 데 있어서 예산과 연결한다는 게 저도 탐탁치 않는다 그럼에도 불구하고 제가 꼭 짚고 가야 될 이유가 있습니다. 198쪽, 이장활동지원사업에 대해서. 여기에 보면 지원근거가 뭐냐 하니까 강진군 이장의 의무와 실비변상에 관한 조례, 제6조 사기진작 부분에 해당됩니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

예, 맞습니다. 여기에서 들어와 있는 사업들이 다 거기에 해당됩니다. 그렇다면 작년에 예산에 올려서 일부 삭감되고 일부 사업비는 통과된 여성이장 유지 운영에 대해서, 거기는 어디에 근거해서 예산을 세우셨나요?

여성이장도 마찬가지입니다. 사실은 이장실비변상조례 사기진작을 위해서.

그러면 여기에 보면 선진지 견학도 10년 이상 연속해서 근무한 장기재직한 사람에 대해서 기념패 또는 공로패 수여 그랬거든요. 그리고 선진지 견학도 마찬가지고요. 그럼 여성 이장은 2년에 한 번씩 보낸단 말입니다. 그럼 어디에 근거한단 말씀이세요? 법적으로 틀리잖아요.

전체적인 조례 내용하고는 포괄적인 부분이기 때문에 작년도에 지원했던 주민편익사업은 6개 마을에 대해서 지원을 하고 올해는 5년차가 2명인데 그 사람들 마을에 대해서도 지원을 할 계획입니다.

여기 사업은 이대로 해야죠. 전년도 예산과 관련해서 질문을 드리는 거예요. 그것과 관련해서 계속 저에게 단체로 공격이 오거든요. 그래서 문춘단 의원 개인이 삭감을 했다고 밖에서 그렇게 하고 물론, 그렇다 해서 제가 그것 가지고 아니다, 그렇다 이야기하는 것은 아니고 저는 그 예산의 부적절함을 저도 강조합니다. 그런데 왜 이 말씀을 드리냐면 추경 이야기가 나와요. 김명희 의원님도 직접 들으셨습니다만 추경에 올릴 테니까 협조해 달라, 여성 이장들께서 이렇게 정치를 하고 있단 말입니다. 그러면 근거에 없는 여성 이장들이 있는 마을에 소규모주민편익사업에도 66개 마을에 3,000만 원을 줍니다. 그럼 여성 이장들이 선진지 견학을 시켜주면서 2,000만 원을 쓴단 말이에요. 그럼 남성 이장들은 뭡니까? 저한테 그래요. 여성들을 대변한다고 하면서 여성 이장들 사업비를 깎았다고 그러는데 저는 여성을 대변하는 게 아닙니다. 사회적 약자를 대변하는 것이지. 그런데 이게 왜 이런 오류들을 자꾸 발생하게 하고 추경 이야기가 여성 이장들 속에서 왜 나오게 되는지 그게 궁금합니다. 매우 적절치 못한 것 같고요. 지원 근거에 없는 융통성이라고 보기에 부적절하지 않나 그렇게 생각합니다. 과장님께서 해 놓은 사업은 아니라고 알고 있어요. 과장님이 이미 잡아놓은 사업, 오셔서 이렇게 하는 건데요. 업무가 연속성이 있다 보니까 전임자께서 잡아놓으신 거 과장님께서 답변해야 되는 아쉬움이 있습니다. 그러나 일반적으로 저는 전체에 말씀을 드리는 것입니다. 예산이 삭감됐는데 지원 근거도 없는 예산에 대해서 다시 추경 이야기를 여성 의원들을 계속 전화로 아니면 만나서 설득해 오고. 본인들은 설득이라고 생각할지 모르지만 저희들로서는 부당한 압박이거든요. 이런 형태는 바람직하지 않습니다. 집행부에서 이런 것은 그분들에게 설명을 시키고 그분들이 그러한 사업은 앞으로, 차라리 주민편익시설을 위해서 여성 이장이 있는 마을에 2,000만 원이 아니라 2억 원을 주자고 하면 저는 찬성할 것입니다. 왜 그런 곳에 더 많은 예산을 줘야 되는지 제가 앞장서서 사업비를 더 주자고 동료 의원들을 설득하겠습니다. 그런데 하물며 놀러가는데 여성 이장들만 놀러가는데 2년에 한 번씩 2,000만 원이란 사업비를 쓰는 것은 남성 이장님들 입장에서 볼 때도 이것은 또 다른……

불공정, 불평등 그런 사례가 생길 것 같습니다. 그런데 저희들은 여성의 마을 행정에 참여하는 것을 유도하기 위해서 그렇게 했었는데 실질적인 지원 근거를 보고 만약에 추경에 합당하지 않는 예산이 요구가 된다면 충분히 설득을 더 시키고 15일에도 여성 이장단과 처음 상견례를 했습니다. 앞으로는 소통을 많이 해 가지고 충분하게 논의를 한 다음에 모든 사업을 추진하자고 말씀을 드렸습니다.

또 이장조직 운영에 관한 것도 말씀을 드리겠습니다. 이장단 안에 동아리 형태의 모임들이 이장단이 방대한 조직이다 보니까 취미활동 비슷하게 해서 다른 조직들이 만들어 가는 것은 어쩔 수 없다고 봅니다. 그러나 그 이장단 속에 여성이장만 특별하게 떼어내서 그분들에게 그분들 조직을 움직일 수 있는 사업비를 별도로 준 단 말입니다. 있잖아요. 1년에 얼마인가요?

4,000만 원 정도 됩니다.

아니, 여성 이장한테 가는 돈은 500만 원인가 될 거예요. 여성 이장단에게만 가는 돈은. 그러니까 여성 이장단만 운영할 수 있도록 특별비를 사용하고 있단 말입니다. 그러니까 이게 적절치 않는 거예요. 저는 회계도 궁금해요. 회계처리를 이렇게 해서 어떤 식으로 잡아서 하는 것인지 궁금해요. 그러니까 이런 것은 저희 의회에서도 이런 것을 잡아주는데 집행부에서도 애초에 올리지 말아야 되는 것입니다. 그러니까 정 여성 이장들의 역량강화나 이런 것들을 위한 것이라면 역량강화를 시켜주든지 아니면 여성 이장이 있음으로 해서 마을에 뭔가 편익시설을 제공해 주려고 하면 그쪽으로 지지기반시설을 확충해 준다든가 그런 쪽으로 가는 것이 저도 바람직하지 않느냐 이렇게 생각합니다. 업무보고에서 제가 지난해 예산 관련 연결해서 말씀드리는 것이 저도 참 불편합니다. 더구나 과장님께서 잡은 예산도 아니고 전임자께서 해 놓은 것 가지고 과장님께서 하셔야 되고 그럼에도 불구하고 총무과에서 하는 사업이다 보니까 부득이하게 이야기를 하는데요. 여성 이장들이 꾸준하게 이야기를 하고 있어요. 진즉에 추경 이야기까지 나오는 거 보면서 저희들도 놀랐습니다. 아주 놀랐어요. 그러니까 총무과 하는 업무들 직원들 내부적으로 또 바깥으로 인력관리하고 이런 일들로 고생하고 계시는 줄 압니다. 올 상반기 동안에도 역동적으로 화이팅하셔서 군민을 위해서, 우리 모두를 위해서 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

지원 근거와 형평성에 맞게 합당하게 검토를 하고 상이한 부분은 충분히 설명을 하고 가능한 한 최대한 지원하는 그런 방법을 동원해서 형평성에 어긋나지 않도록 해 나가도록 하겠습니다.

김명희 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

총무과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 CCTV 통합관제센터 구축에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 늦게나마 CCTV 통합관제센터를 구축하게 된 것을 참 다행스러운 일이라고 생각합니다. 인근 장흥은 우리보다 1년 전인가 2년 전에 시작했던 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 우리 관내에 CCTV가 학교나 거리에 많이 설치되어 있는데 전 CCTV가 다 하나로 묶어서 되는 것은 아니죠?

현재 저희들이 군 관내에 설치된 것이 굉장히 많습니다. 학교 군에서 설치한 것이 321대이고 학교에서 설치한 것이 41대, 그렇게 해서 391개소에 353대가 설치되어 있습니다. 전체를 경찰청과 학교와 통합해서 관리를 하는 그런 시스템입니다.

여기 계획서에 보면 1월부터 3월 달까지 수립을 하고 신청서 지원대상지역 발표 10월까지 하고. 그 아래족에 통합관제센터 건축이 있거든요. 그 아래는 또 센터 구축이 있거든요. 그러면 건축은 건축물을 짓는 것을 이야기하는 것이죠?

예, 그렇습니다.

바로 군청 아래 말하는 게 아닙니까?

저희들이 건축비를 최소화하기 위해서 여러 군데 물색을 했습니다. 이 사업이 한시적인 보조사업입니다. 구축 장비비를 지원해 주는 것이. 그래서 시간이 너무 오래되면 안 되고 일단은 드림스타트 건물이 비우게 될 것 같습니다. 그래서 그것을 활용하기 위해서 리모델링비로 해서 시설비 2억 원을 했습니다. 설계비 1,000만 원, 리모델링 사업비는 1억 9,000만 원 잡아놨습니다.

그러니까 드림스타트 건물을 리모델링 해서 사용한다는 그 말씀이시죠?

그렇습니다.

그렇다면 거기 끝나고 난 다음에 내년도에 관제센터 구축을 한다고 4월 달부터 12월 달까지입니까?

예.

그럼 리모델링 끝나면 바로 되어야 하는데.

아, 이것은 저희들이 신청을 하게 됩니다.

시간이 오래 걸린다는 말씀이신가요?

예, 자기 건물을 가지고 행자부에 신청을 하면 선정이 되어야 합니다.

그럼 만약에 신청을 했을 때 선정이 안 됐을 때는 안 되는 것입니까?

현재 된거나 마찬가지로 듣고 있습니다.

아, 그래요?

사실, 진즉 하라고 한 것인데 저희 군이 늦었습니다. 그래서 강요를 하는 그런 상황이기 때문에 특별하지 않으면 2017년도에는 선정이 됩니다. 국가사업이기 때문에 4월 달부터 하는 것으로 되겠습니다.

이제라도 하게 된다고 하니까 참 좋은 일입니다. 그리고 아무래도 CCTV가 있음으로 인해서 범죄나 절도라고 할까 모든 것이 지금 정보화시대로 돼서 한 눈에 볼 수 있게끔 되어 있는 사회가 아닙니까? 그래서 저도 진즉 군의원 될 때 이 부분을 짚어본 적이 있는데 이제라도 된다고 해서 참 다행스러운 일이고요. 빨리 건축되고 구축돼서 강진 군민이 조금이라도 더 편안하고 안전하게 살 수 있는 그런 곳이 됐으면 하는 바람에서 말씀드려 봤습니다.

가급적이면 절차에 맞게 하되 조금이라도 빨리 구축이 완료될 수 있도록 저희들도 노력을 하겠습니다. 드림스타트 건물이 일단 비어줘야 할 시기적인 부분이 있고 여기는 국비하고 도비가 지원이 됩니다만 군비도 한 5억 여원이 추가로 소요가 되거든요. 그렇기 때문에 그것에 맞춰서 저희들이 추진을 해 나가겠습니다.

그래요. 과장님 이하 직원님들, 우리 군민이 편안하게 살 수 있도록 노력해 주시고 빨리 하실 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

신속한 상황대처를 할 수 있도록 안전한 사회 구축을 위해서 추진해 나가겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 강승주 의원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 보고서의 내용도 있습니다만 그 내용보다는 군민의 입장으로써 군의 돌아가는 내용을 한 번 이야기해 보고자 말씀을 드리고 싶습니다. 예를 들면, 강진군청은 가장 큰 (청취불능)이라고 할 수 있을 정도로 표현해도 맞습니까?

맞습니다.

본 의원이 하고 싶은 이야기는 총무과라면, 배로 따지면 선장 역할을 해야 되는 것이라고 보는데 과장님은 어떠십니까? 그래야 되겠죠?

예, 열심히 지원하는 그런 선장이라고.

이 이야기는 군민들하고 군 행정하고 이야기를 해 보면 서로 겉돌고 있는 것 같아요. 겉돈다는 것은 우리 공직자하고 주민들하고의 대화가 많지 않았서 그렇지 않느냐. 특정인들과의 대화만 하고 공직자들과의 대화가 없어서 그런 것 같다, 그 때문에 서로 간에 군민들이 내 불편한 민원을 해결하고자 어느 부서에 어떻게 연락을 해야 할지를 모르고 갈팡질팡 하는 것도 있거든요. 그러한 내용이 없도록 우리 총무과에서는 각 실과소장님들과도 서로 대화를 부지런히 하셔서 주민들과 대화가 되어 군정에 이끌어가는 과정을 서로 알고 따라주고 돕고 협조할 수 있게끔 만들어 주면 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드리는데 과장님 생각은 어떠십니까?

의원님께서 진짜 좋은 지적을 하셨습니다. 저희들도 항상 여론을 잘 수렴을 하고 의견을 많이 듣는 기회를 갖고자 마음 속으로 가지고 있습니다만 실제로 못하는 부분이 많이 있습니다. 그것이 공무원들의 소극적인, 만나면 건의사항만 많고 약간 기피하는 게 있긴 있습니다만 앞으로는 직원들이 의견을 더 많이 듣고 주민들이 원하는 민원을 실과소에 빨리 거론이 되고 건의가 될 수 있도록 하는 체제를 실과 소장님들께 권유를 해 가지고 하도록 해 나가겠습니다. 한 가지, 저희들도 일반 민원인들이 어려워 하는 사항은 전체적으로 창구는 민원실입니다만 저희들도 나서서 안내할 수 있도록 그렇게 체제를 구축해 나가도록 하겠습니다.

그래 주시면 서로 간에 이야기가 빨리 전달이 되고 중간에서 없어지지 않고 여론도 수렴하는 데 많은 도움이 되겠다 그 뜻에서 말씀을 드렸던 것입니다. 그리고 이것은 제가 보기에 작년도에 우리 강진군에서 제일 큰 성과가 무엇이라고 생각하십니까?

여러 가지가 있습니다만 작년도의 가장 큰 성과는 도공무원교육원 유치라고 생각합니다.

그렇습니다. 지금 공무원교육원 유치를 하기 위해서 군수님도 지방선거 때부터 지사님한테 애걸복걸 하다시피 해 가지고 요구를 하고 계속 유치 때문에 애를 쓰는지 알고 있습니다. 과장님들께서도 공직자분들도 그 내용을 알고 계시죠?

예, 그렇습니다.

그런데 제가 항간에 듣기에 결정이 난 뒤로 군의 몇몇 분들은 자기가 다 했다고 하거든요. 그런 소리 혹시 들어보셨습니까?

예, 다른 사항인지는 모르겠습니다만 듣기는 들었습니다. 한 두분 월권하시는 분들이 있는데 실제로 고생했던 공무원들이 허탈해 하기도 하고 일부 군민들께서는 그것이 과하지 않느냐, 그런 여론을 이야기하시는 분들이 있었습니다. 그런데 저희들이 그것을 어떻게 제재하거나 권유할 그럴 게 못 되더라고요.

예, 그렇죠. 그 말씀을 하라는 것이 아니라 그런 이야기가 나올 때는 고생하신 공직자나 군수님이나 실과분들이 사실은 이렇다고 주민들하고 대화내용이 없었다는 거예요. 그런 내용이 많이 없었기 때문에 그 몇몇분들이 자기가 유치 다 했다고 하고 다니는 데에도 우리 공직자들은 입만 다물고 있단 말이에요. 그래야 되겠는가.

저희들도 여러 가지 생각이 많이 들더라고요. 직접 적으로 너무 그러지 마시라고 하고 싶은데 그렇게 하면 군수님을 위해서 그렇게 한 것 같이 보여질 수도 있고.

아니, 군수님을 위해서 하는 것이 아니라 사실 일하시는 분들이 칭찬을 받아야 하는 거 아니에요?

그래서 실제로 못 했습니다만 옆에서 지역개발위원이나 약간의 말씀을 드렸다고는 합니다.

많은 조언들은 하셨겠지요. 그래서 그 성과가 이루어졌다고 봅니다. 군수님 혼자의 힘으로 이루어졌다고는 저도 말씀을 드리고 싶진 않아요. 그런데 우리 공직자들이 그렇게 고생을 해서 만들어 놓은 것을 공직자들은 입 다물고 있고 그러니까 다른 주민들이 저 사람 말이 맞다고 할 수 있다 그 말이에요. 그래서 우리 공직자분들도 소신껏 일했던 내용을 말씀드리고 이리해서 결과가 왔다고 이런 식으로 말씀을 하실 줄 알아야 하는데 그에 대한 말씀을 안 하고 있으니까 저희들한테도 늘 그런 소리가 들어왔기에 선장역할을 하신 분이기 때문에 말씀을 잘 하셔서 직원들도 확실한 답변을 할 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람에서 그 말씀을 드려봅니다. ..

저희들도 조심스럽게 말씀을 드리고 부족할 때는 의원님들께 부탁을 드려서 하도록 하겠습니다.

그 행사가 결과적으로 공무원들만의 잔치만도 아니고 우리 강진 군민들의 잔치가 될 수 있도록.

예, 우리 군 앞으로 경제적인 여러 가지 혜택을 받을 수 있는 그런 결과입니다.

예, 그래주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 총무과장, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 예정했던 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 의원 있음)