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울산 울주군의회 발언

박기선 의원 발언

제159회 제7차 행정경제위원회2016-01-20

박기선 의원 프로필 보기 →

박동구위원장

위원 및 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제159회 울주군의회 임시회 행정경제위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안 등 5건의 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안(의안번호 제175호) 2. 울산광역시 울주군 공인 조례 일부개정조례안(의안번호 제176호)
의사일정 제1항 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안, 의사일정 제2항 울산광역시 울주군 공인 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 윤정록 총무과장께서는 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정록

윤정록총무과장

반갑습니다. 총무과장 윤정록입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 지역발전과 군민의 복리증진을 위해 노력을 아끼지 않으시는 행정경제위원회 박동구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제175호 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. (제안설명) 이어서 다음은 의안번호 제176호 울산광역시 울주군 공인 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. (제안설명)

조례안은 부록에 실음

조례안은 부록에 실음

박동구위원장

예, 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경일

윤경일전문위원

전문위원 윤경일입니다. 2016년 1월7일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안과 공인 조례 일부개정조례안에 관하여 일괄하여 검토보고 드리겠습니다. 먼저 소식지 발행 조례안의 검토의견입니다. (검토보고) 다음은 울산광역시 울주군 공인 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견입니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

보고서는 부록에 실음

박동구위원장

전문위원 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제1항 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 진행순서를 말씀을 드리겠습니다. 제1항, 2항을 건건이 1항에 대한 질의, 답변을 마치고 다음에 2항에 대한 질의, 답변을 하고 최종적으로 가부를 함께 결정하는 순서로 진행을 하도록 하겠습니다. 그럼, 위원님들 질문해 주십시오. 과장님, 지금 우리 소식지 발행조례안에 대해서는 주요내용이 보면 제호가 그러면 울주군 소식지를 명품울주로 변경하는 그 내용이지요? 제호는.
정록

윤정록총무과장

예, 제호는.

박동구위원장

그다음에 내용의 범위와 지금 외부기고자에 대한 원고료 지급에 대한 부분, 골자는 3가지다, 그죠?
정록

윤정록총무과장

예, 그렇습니다.

박동구위원장

특별한 사항은 없는 것으로 보아지는데, 우리 위원님들 1안에 대해서 질의하실 위원이 없습니까? 한성율 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

한성율위원

지금까지 원고료를, 외부기고문은 지금까지 있었습니까?
정록

윤정록총무과장

아니, 지금까지 원고료를 안 드렸습니다, 원고료 없었습니다, 지금까지.

한성율위원

없었습니까? 이제는 원고료를 주겠다 이말 아닙니까? 지불하겠다.
정록

윤정록총무과장

예.

한성율위원

지금까지는 없었고?
정록

윤정록총무과장

예.

한성율위원

이상입니다.

박동구위원장

예, 그런데 원고료가 여기 보니까 5만 원, 1만 원 이렇게 돼 있던데, 이게 원고료 등 지급기준이 조금 미흡하지 않습니까? 금액이 너무 미흡하면 참여율이 조금 떨어지지 않을까 하는 그런 우려도 있습니다.
정록

윤정록총무과장

그래서 저희들이 이 문제에 대해서 다른 구․군에도 조금 벤치마킹해서, 조금씩 조금씩 차이가 있는데 거의 뭐 이 수준으로 주고 있더라. 그래서 우리 울주군이 너무 파격적으로 줘 버려도 또 좀 그럴 것 같아서 어느 정도 맞추었습니다. 다른 구․군하고.

박동구위원장

다른 자치구를 검토도 한번 해보셨네요?
정록

윤정록총무과장

예, 그렇습니다.

박동구위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 울산광역시 울주군 공인 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 그런데 과장님!
정록

윤정록총무과장

예.

박동구위원장

우리 주요골자에 보면 회계관직 명칭 일부정비 중에 채무관리관을 부채관리관으로 명칭을 변경하는데 채무나 부채나 그게 그건데 다른 차이점이 뭐 있습니까?
정록

윤정록총무과장

부채라는 표현이 채무를 포함한 포괄적인 단어입니다. 부채라는 게. 법령에 재정법에 바뀌었는데요. 채무라면 우리가 지금 돈을 500원 빌렸으면 현재 발생된, 갚아야 될 돈 안있습니까? 외상. 그런데 부채라 하면 미래에 도래될 수 있는 채무에 대한 것도 포함을 하는 겁니다. 우리가 만약에 직원들 뒤에 가서 연금 받은 것 상환을 해야 된다든지 이런 게 있을 경우에 미래에 도래된 채무도 포함하는 게 부채라고, 포괄적으로 보시면 됩니다.

박동구위원장

아, 그래요? 그러면 내용은 우리가 받아들이기를 채무나 부채를 같이 볼 수 있는데, 부채라는 것은 좀 이렇게 포괄적으로 넓게 이렇게 해석할 수 있다?
정록

윤정록총무과장

예.

박동구위원장

그다음에는 지방기록물 관리기관을 영구기록물관리기관으로 명칭을 변경하고, 그다음 개인정보보호를 위해 주민등록번호를 생년월일로, 이것은 지금 상위법에서 이렇게 하달된 것 맞지요?
정록

윤정록총무과장

예.

박동구위원장

예, 알겠습니다. 제2항에 대해서 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항과 제2항은 울산광역시 울주군의회 회의규칙 제60조 제1항의 단서에 따라 위원회 의결로 축조심사를 생략할 수 있으므로 축조심사를 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 울산광역시 울주군 소식지 발행 조례안을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 울산광역시 울주군 공인조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건의 회의준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시45분회의중지

11시46분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 울산광역시 울주군 울주세계산악영화제 운영 조례안(의안번호 제177호)
의사일정 제3항 울산광역시 울주군 울주세계산악영화제 운영 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 박상조 문화관광과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상조

박상조문화관광과장

예, 반갑습니다. 문화관광과장 박상조입니다. 의안번호 제177호 울산광역시 울주군 울주세계산악영화제 운영 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)

조례안은 부록에 실음

박동구위원장

예, 문화관광과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경일

윤경일전문위원

전문위원 윤경일입니다. 2016년1월7일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 울주세계산악영화제 운영 조례안에 관하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

박동구위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한성율 의원님 질문해 주십시오.

한성율위원

조금 전에 전문위원께서 말씀하신 것과 같이 이 조례안은 지속적인 추진과 영남알프스산악관광 문화산업 활성화를 위해서 필요하기 때문에 조례를 제정하는 것인데, 3조에 시기 봐주세요. 시기.
상조

박상조문화관광과장

예.

한성율위원

시기를, 그러면 이 안을 보면 조금 전에 검토보고 하듯이 연연세세 해마다 하는 방안이 돼 있거든요. 해마다.
상조

박상조문화관광과장

예.

한성율위원

예를 들어서 어려운 시기라든지 이게 어느 정도 가서 만약에 큰 효과와 효율성이라든지 이 사업이 제대로 정말 우리가 검토를 해볼 때 사업성이 없다. 실효성이 없다. 이렇게 됐을 때는 어떻게 하겠느냐 라는 것이 조금 이렇게 미미하게 돼 있다고요. 그러면 그냥 9월,10월만 하기로 한다. 그럼 해마다 한다 이말 아닙니까, 그죠?
상조

박상조문화관광과장

아니, 해마다 하는 게 아니고 일정별로 정해놓은 구체적인 시기는 위원회에서 정하니까 아까 그렇게 어려운 시기가 도래하거나 하면 그건 추진위원회에서 결정을 또 하면 되는 겁니다.

한성율위원

그럼 만약에 조례를 정하지 않고 아까 조금 전에 본 위원이 이야기했듯이 그런 여러 가지 어려운 점이 있었을 때는 격년제로도 할 수 있는 겁니까?
상조

박상조문화관광과장

그건 추진위원회에서 결정을 하니까 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

한성율위원

그것은?
상조

박상조문화관광과장

예.

한성율위원

추진위원회에서?
상조

박상조문화관광과장

추진위원회에서 경제가 어렵고 파산이 나고 이런 시기가 도래한다고 하면 그걸 강행을 하겠습니까? 당연히 그것은 도리로서 하지 않겠지요.

한성율위원

그럼 만약에 여기 단서조항에 넣으면 어떻겠어요?
상조

박상조문화관광과장

아니, 그래 넣을 필요는 없습니다. 시기 안에 보면 매년 하도록 하는 게 아니고 시기를 매년 9월~10월 중에 개최하는 일정은……

한성율위원

그래 그 말이 뭐냐면, 연연세세 한다는 이야기입니다. 그러니까 유권해석을 하면.
상조

박상조문화관광과장

하는 것을 전제로 하는 거죠. 그것은 이런 영화제뿐만 아니고 모든 우리 사업들이 다 마찬가지죠. 어려운 시기가 오고 ‘IMF 같은 시기’가 도래하면 모든 것을 자제하고 하겠지요. 그걸 뭐 굳이 조례안에 그렇게 부정적인 걸 담을 필요가 있겠습니까?

한성율위원

이게 왜냐하면 지속적으로 해야 될 어떤 방침이 있으니까 그렇지요.
상조

박상조문화관광과장

그러니까 울주군에서 우리가 이제 이 사업을……

한성율위원

지속적으로 하기 위해서 조례를 정하는 것 아닙니까?
상조

박상조문화관광과장

울주군에서 이 사업을……

한성율위원

아까 이야기했듯이 잠깐만. 아까 이야기했듯이 그렇게 이야기한다면 추진위원회에서 한다 그러면, 추진위원회만 구성하고 하면 되는 것이지 뭐 할라고 조례 정합니까?
상조

박상조문화관광과장

그러니까 추진위원회 그 뒤에 구성에 보면 위원 중에 군 의원님이 들어오시니까 의견을 충분히 낼 수가 있도록 만들어놨기 때문에 그런 부분은 미리 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

한성율위원

안 해도 되겠다고요?
상조

박상조문화관광과장

예.

한성율위원

본 위원은 그래 생각 안 하는데. 그리고 24조에 관람료 한번 봐 주실랍니까?
상조

박상조문화관광과장

예.

한성율위원

관람료가 우리 조례에 정해져야 되는 것 아닙니까? 이것도 위원회에서 심의를 해 가지고 위원장이 정한다 이래 돼 있는데.
상조

박상조문화관광과장

이것은 이제 관람료를, 관람료를……

한성율위원

우리 통상적으로 보면 관람료라든지 이런 것은 조례에 명시 돼 있습니다. 그런데 우리 산악문화제는 명시 돼 있지 않거든.
상조

박상조문화관광과장

아니, 이게 지금 부산영화제는 관람료를 지금 받고 있거든요. 거기는 이제 정착이 되고 상당히 많은 사람들이 오고해서 다 유료로 영화를 또 보고 있습니다. 그런데 저희들도 이제 이번부터는 기존의 프리페스티벌에는 무료로 보여드렸지마는 이제 20개국의 70편이 하니까 이걸 돈을 다 받자고 하는 것이 아니고, 우선에 활성화 하는 게 목적이고 또 이게 호응도에 따라서 추진위원회에서 많은 사람들이 경쟁이 되고 서로 오려고 하고 이렇게 됐을 때는 관람료도 받을 수 있는 근거 조례를 근거안을 만들기 위해서 하나 해놓았으니까, 1회 시작하면서부터 돈을 1만 원, 2만 원씩 받겠습니까? 이것은 이제 관람료를 징수할 수 있는 근거를 마련한 조항입니다.

한성율위원

근거를 마련한다? 그건 좀…… 다른 조례는 다 그러지 안 하잖아요?
상조

박상조문화관광과장

부산영화제도 그래 돼 있습니다.

한성율위원

부산영화제도 이렇게 돼 있습니까?
상조

박상조문화관광과장

예.

한성율위원

타 지역에도?
상조

박상조문화관광과장

이게 우리 표준안을 다 이제 부산영화제, 제천영화제 다 보고……

한성율위원

아니, 본 위원 말은 다른 게 아니고 우리 다른 생태환경, 범서에?

박동구위원장

연어생태관!

한성율위원

예, 그런 것 하는 데도 우리 입장료가 있잖아요, 입장료.
상조

박상조문화관광과장

거기는 고정된 시설에서 매일 매일 사람들이 오기 때문에 입장료를 정하는 것은 당연한 것이고, 이것은 연중행사로서 5일간 하는 부분인데 영화제를 우리가 이제, 우리가 이번에 70편을 전 세계를 다 망라해서 선별해서 가져오거든요. 가져오면 이런 부분이 점점 활성화되고 부산영화제처럼 되면 유료영화로 이렇게 금액을 돈을 받을 수 있는 그런 근거를 마련한 것이니까, 너무 그렇게 무리하게……

박동구위원장

그러니까 우리가 지금 현재 작은영화관을 운영하면서 상시적으로 운영하는 부분은 관람료를 징수하는 게 맞고, 이 산악영화제는 우리 일정기간에 연간 한 번 하는 거니까 그때는 관람료를 징수할지 안 할지는 그 추진위원회에서 정하자 이런 소리입니다.

한성율위원

그러니까 본 위원 생각은 그게 맞습니다마는 그래 하더라도 정해져야 될 것 아니냐, 조례에. 그런 이야기입니다.
춘근

이춘근행정지원국장

위원님 제가 부연설명을 좀 드리면 아까 우리 위원장님께서 말씀하시듯이 상시적으로 아니고 지금 그 축제기간에 텐트를 쳐서 저희가 산악영화제를 운영을 하려고 준비를 하고 있습니다. 그래서 또 우리 프리페스티벌 할 때는 한 1만7000명이 다녀갔는데 저희도 1회에 처음 하니까 위원님께서 조례를 통과시켜 주신다면 저희도 처음 해보는 거라서 지금 어떻게 호응이 될지 저희도 아직 장담은 못하고 있습니다. 그래서 운영을 한번 해보고 그래서 호응이 좋다든지 하면 다음에 또 조례를 개정해서라도 관람료를 넣도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

한성율위원

예, 그렇게 하세요. 그리고 또 사전에 그렇게 한다면 우리 의회에다가 서로 보고를 하든지 설명을 한번 하고.
춘근

이춘근행정지원국장

예, 보고 먼저 드리고 그래 하겠습니다.

한성율위원

물론 위원이 여기 위원회 들어가지만 그래도 우리 위원들한테는 이야기를 하고 그렇게 좀 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

박동구위원장

예, 박기선 위원 질문 하십시오.

박기선위원

예, 박기선 위원입니다. 국장님, 과장님 이 조례안 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 상당히 중요한 조례안인데요. 신년회 우리 군수님 올 새해에 울주군의 비전을 이야기하실 때 세계산악영화제 아주 중요시하면서 지금 계속 언론보도를 타고 있습니다. 맞죠? 그래서 나름대로 복합웰컴센터에서 팀으로 운영도 하겠지만 지금 보니까 위원회를 구성해서 위원회에서 다 심의‧의결하는 것으로 돼있네요, 그죠? 몇 가지 물어보겠습니다. 위원회 구성시기가 언제입니까?
상조

박상조문화관광과장

이제 이 조례안이 통과가 되면 2월 중에.

박기선위원

2월 중?
상조

박상조문화관광과장

예, 2월 중에 구성해서 기본계획 수립도 같이 병행할 겁니다.

박기선위원

위원회 사무실이 별도로 생깁니까?
상조

박상조문화관광과장

위원회 사무실은 별도로 없습니다.

박기선위원

없죠? 예, 없고. 그다음에 지금 보니까 성비를 봤을 때 ‘6대4 정도로 한 성이 6을 넘지 않도록 한다’ 이 규정은 지킬 거죠?
상조

박상조문화관광과장

예, 당연히 그건 해야죠. 권고사항이니까 지켜야 됩니다.

박기선위원

예, 이상입니다.

박동구위원장

예, 수고하셨습니다. 우리 과장님, 이제 우리가 울주군이 지금 ‘굴뚝산업’에서 이제 ‘문화와 관광산업’으로 이렇게 변천을 해야 되는데, 향후 울주군의 먹거리산업의 원초가 되기 위해서는 이런, 그러니까 밴프영화제라든지 트렌토에 이어서 울주세계산악영화제가 세계3대 산악영화제로 발돋움하기 위해서 근거를 마련하기 위해서 이렇게 하는 것 아닙니까, 그죠?
상조

박상조문화관광과장

맞습니다.

박동구위원장

여튼 이런 부분이 아까 우리 부의장님께서 걱정하신 연연세세 이렇게 시비 10억, 군비 10억 해가지고 20억 씩 매년 지출하는 부분이 그해의 어떤 사회적인 인적요인이 발생했을 때는 해마다 이게 당초예산에 이렇게 심의를 거쳐서 예산을 확보하기 때문에 그건 별 문제가 없지 않겠나 그렇게 생각돼집니다. 이에 대해서 다른 위원님들 질문하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 울산광역시 울주군의회 회의규칙 제60조 제1항의 단서에 따라 위원회 의결로 축조심사를 생략할 수 있으므로 축조심사를 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 울산광역시 울주군 울주세계산악영화제 운영 조례안을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건의 회의준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시59분회의중지

12시00분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 울산광역시 울주군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 제178호)
의사일정 제4항 울산광역시 울주군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 우하용 회계정보과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
하용

우하용회계정보과장

반갑습니다. 회계정보과장 우하용입니다. 의안번호 제178호 울산광역시 울주군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)

조례안은 부록에 실음

박동구위원장

회계정보과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경일

윤경일전문위원

전문위원 윤경일입니다. 2016년1월7일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

박동구위원장

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 과장님!

「없습니다」하는 위원 있음

하용

우하용회계정보과장

예.

박동구위원장

이게 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안이 용어가 그 당시에는 ‘사이버민원실’이 이게,그 당시에는 아주 최적의 용어라고 했는데 지금 사용을 하다보니까 이제는 좀 시대의 변천에 맞는 어떤 문구를 찾다보니까 ‘전자민원창구’로 바꾸는 겁니까?
하용

우하용회계정보과장

예, 그렇습니다.

박동구위원장

대다수가 그러면 상위법인 법제처의 알기 쉬운 법령정비기준에 따라가지고 용어를 정비한다고 이렇게 받아들이면 됩니까?
하용

우하용회계정보과장

예, 맞습니다.

박동구위원장

다른 내용은 변동사항 없지요?
하용

우하용회계정보과장

예, 변동사항 없습니다.

박동구위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 울산광역시 울주군의회 회의규칙 제60조 제1항의 단서에 따라 위원회 의결로 축조심사를 생략할 수 있으므로 축조심사를 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 울산광역시 울주군 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건의 회의준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시05분회의중지

12시06분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 울산광역시 울주군 군세 기본조례 일부개정조례안(의안번호 제179호)
의사일정 제5항 울산광역시 울주군 군세 기본조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 김상일 세무1과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상일

김상일세무1과장

예, 세무1과장 김상일입니다. 연일 의정활동에 수고가 많으신 박동구 행정경제위원장님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사말씀 드리며 의안번호 제179호 울산광역시 울주군 군세 기본조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)

조례안은 부록에 실음

박동구위원장

예, 세무1과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경일

윤경일전문위원

전문위원 윤경일입니다. 2016년1월7일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 군세 기본조례 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

박동구위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박기선 위원 질문해 주십시오.

박기선위원

예, 과장님 조례안 준비하신다고 고생 많았습니다.
상일

김상일세무1과장

예.

박기선위원

이게 고액상습체납자 명단공개인데, 이게 그동안 3,000만 원 미만 최저금액이 있을 때 명단이 공개됐지요?
상일

김상일세무1과장

예.

박기선위원

지금 울주군에는 몇 명 정도 됩니까?
상일

김상일세무1과장

3,000만 원 이상자는 160명쯤 됩니다.

박기선위원

160명요?
상일

김상일세무1과장

예.

박기선위원

그래서 이번 조례를 개정하면 1,000만 원 이상으로 확대되는데, 이래 됐을 때는 인원이 어떻게 됩니까?
상일

김상일세무1과장

1,000만 원 이상 체납자는 442명인데, 3,000만 원 기 명단 공개된 분들은 제외하고 새로이 1,000만 원 이상 됐을 때 공개되는 분이 234명입니다.

박기선위원

234명? 새롭게 추가되는 부분이네요, 그죠?
상일

김상일세무1과장

예.

박기선위원

그래요. 어쨌든 고질적인 고액상습체납자는 명단을 공개해서 그분들이 공개하게 됨에 따라서 또 이렇게 체납이 안 되고 정리하는 부분들도 많이 있더라고요, 그죠?
상일

김상일세무1과장

예.

박기선위원

그런데 한 가지 염려되는 것은 이렇게 1,000만 원 쪽으로 이렇게 금액을 확대하다 보면, 사실 고의로 이렇게 체납하시는 분들도 있겠지만 사업하다가 기타 등등 여러 가지 이유로 해서 체납하는 경우도 생길 수가 있거든요.
상일

김상일세무1과장

예.

박기선위원

그래서 금액에 대한 부분들이 다운되다 보면 이게 좀 피해가 발생되는 우려도 좀 있다고 본 위원은 생각되는데 그 부분에 대해서는 좀 생각해보셨습니까?
상일

김상일세무1과장

예, 저희들도 그 부분에 대해서 국민에 대한 어떤 자기들의 기본적인 부분들이 공개됨으로 해서 불편사항도 조금 있을 거고 그런 부분 있지마는 저희들 군이나 정부 입장에서 우리 공평하게 과세징수를 해서 국민의 의무를 최선을 다하는 것이 맞다고 보고, 자기소득과 자기재산에 대한 어떤 부과사항이기 때문에 공정하게 과세징수 돼야 된다고 봅니다.

박기선위원

지금 이것이 그러면 다른 지자체에 비교해서, 상위법 아까 얘기하셨던데 대부분 지자체가 이렇게 금액을 다운시켰습니까?
상일

김상일세무1과장

전국적으로 다 합니다.

박기선위원

전국적으로?
상일

김상일세무1과장

예, 기본법이 그렇게 바뀜에 따라서.

박기선위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박동구위원장

예, 수고했습니다. 그러면 과장님!
상일

김상일세무1과장

예.

박동구위원장

지금 3,000만 원 이상 고액체납이 160명이고 1,000만 원 이상이 442명 그다음에 아까 234명 이것은 새로 추가된 부분이라고 이건 무슨 뜻입니까?
상일

김상일세무1과장

아까 442명이 1,000만 원 이상 체납자인데 그중에서 기존 명단 공개된 분들은 다시 공개를 하지 않도록 돼 있습니다. 그래서 그 분들을 제외하고 나서 234명입니다.

박동구위원장

아, 외 234명.
상일

김상일세무1과장

예.

박동구위원장

여기 이제 명단을 대내적으로 한 번 할 수 있다, 이 소리입니까?
상일

김상일세무1과장

예, 그렇습니다.

박동구위원장

한 번?
상일

김상일세무1과장

예.

박동구위원장

아, 그래요? 그러면 이 명단 내에 울주군에 출입하는 또 우리 관변단체라든지 자생단체 중에 장을 맡고 있다든지 출입하는 인사들 동향파악은 좀 돼 있습니까?
상일

김상일세무1과장

명단을 저희들 갖고 있는데 지금은 없습니다.

박동구위원장

그러니까 제가 방금 본 위원이 말씀드린 것은 그런 부류에 속하는 인원들도 있지요?
상일

김상일세무1과장

지금은 없습니다.

박동구위원장

아, 울주군 관내?
상일

김상일세무1과장

예.

박동구위원장

없다고요?
상일

김상일세무1과장

아니, 관내 직원은 많이 있지마는 기관단체장 하신 분들이나 그런 분들은 지금 없습니다.

박동구위원장

아, 그렇다 말입니까? 아, 그래요. 여튼, 이렇게 울주군 군세 기본조례 일부개정조례안을 변경하는 이유가 3,000만 원 고액을 1,000만 원 이하로 하향해서 많은 수요를 공개해서 세수증대에 주력하겠다는 이 뜻이지요, 그죠?
상일

김상일세무1과장

예, 그렇습니다.

박동구위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 울산광역시 울주군의회 회의규칙 제60조 제1항의 단서에 따라 위원회 의결로 축조심사를 생략할 수 있으므로 축조심사를 생략하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 울산광역시 울주군 군세 기본조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 및 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 심사하신 사항은 1월25일에 개의되는 제7차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제159회 울주군의회 임시회 행정경제위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시13분산회

출처 울산 울주군의회 회의록