전남 장성군의회 발언
김행훈 의원 발언
행훈
김행훈위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제278회 장성군의회 임시회 제2차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 1. 2016년도 군정 주요업무 보고 청취의 건
10시 02분
의사일정 제1항, 2016년도 군정 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 2016년도 군정 주요업무 보고 순서상 총무과를 실시하여야 하나 평생교육센터소장께서 장성인성교육진흥원 창립총회 참석관계로 위원님들께서 양해해 주신다면 평생교육센터 소관 설명을 먼저 실시하도록 하겠습니다. 이의 있으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) -------------------------------- 1-1. 평생교육센터
10시 02분
그러면 평생교육센터소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
기현
이기현평생교육센터소장
평생교육센터소장 이기현입니다. 평소 우리 평생교육센터에 관심과 협조를 보내 주신 김행훈 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 먼저 평생교육센터 담당을 소개하겠습니다. 한소영 인재육성담당입니다. 신정숙 청렴교육담당입니다. 정정균 테마파크담당입니다. 지금부터 2016년도 평생교육센터 소관 주요업무 9건에 대하여 보고드리겠습니다. 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 3페이지 청소년 수련관 민간위탁 업무 추진입니다. 수련관은 2월 말까지 동절로 공사 중지로 5월경 개관을 예상하고 있으며, 단체에 대한 전문성 검증을 위해 1년간 위탁운영을 해 보고, 성과 평과 후에 재위탁을 결정할 계획입니다. 위탁계획은 공고 등 절차와 규정을 준수하여 일정대로 차질 없이 추진하겠습니다. 앞으로 수련관 내부시설 설치 전에 벤치마킹과 전문단체의 자문을 거쳐서 청소년들의 이용을 유도할 수 있는 시설과 프로그램 운영 등 다양한 방법을 통해서 수련관 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4페이지 청소년 방과 후 아카데미 운영입니다. 수련관 개관 후에 운영 활성화는 물론 취약계층 청소년들에게 지원되는 의미 있는 사업입니다. 올해 처음으로 추진되는 사업이므로 벤치마킹과 관련 기관 의견수렴 등을 통해서 실질적으로 꼭 필요한 학생들에게 도움이 될 수 있도록 운영하겠습니다. 다음은 5페이지 건전한 청소년 육성을 위한 복지사업입니다. 청소년들의 복지증진을 위해 청소년단체의 지원하는 보조사업입니다. 먼저 청소년상담복지센터는 수련관 운영 활성화와 청소년들의 이용편의를 위해서 개관 후 이전하여 운영할 계획입니다. 그리고 상담복지센터 이전에 따라 청소년들의 이용에 차질이 없도록 홍보와 더불어 청소년 사업 전반에 대해서 수련관과 연계 운영할 수 있는 방안 마련해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지 교육경비 보조사업 추진입니다. 사업대상은 중고등학교 대상 5개교에 지원하는 도비 보조사업으로 1억 6,400만원입니다. 사업내용은 중학교 원어민 영어보조 교사지원과 고등학교 학습능력 향상을 위한 지원사업입니다. 그리고 교육경비 지원제한에 따른 패널티 규모 등에 대해서는 확정이 지금 안 된 사항으로 향후 행정자치부 정책방향 등 추이에 따라 탄력적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 재단법인 장성 장학회 운영입니다. 현재 장성장학회 기금은 39억 3,700만원이며, 지금까지 1,520여명의 학생들에게 15억 300만원의 장학금을 지급하여 우리 지역 어려운 학생들에게 많은 도움이 되고 있습니다. 앞으로 장학금 지급 및 교육환경 개선사업에 대해서 추진계획 수립 등 일정대로 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 21세기 장성 아카데미 운영입니다. 금년 장성 아카데미는 총 50회 운영계획으로 지난해에 이어 아카데미 좌장제 및 회원제를 본격 운영하고, 21세기 남도포럼 회원 초청 정기 교류 등 군민과 지역이 함께 소통하고 발전하는 아카데미가 되도록 하겠습니다. 아카데미 강연내용을 요약 수록한 유료 강연집 제5권을 6월 중에 발간·판매하고, 판매수익금은 12월 중에 지역인재 양성을 위한 장학금으로 출연토록 하겠습니다. 아울러 신문보도 및 기관, 단체, 동아리 네트워크를 통한 적극적·다각적인 홍보와 내실 운영으로 자기 주도적 교육으로 자리 잡을 수 있도록 추진해 나가하겠습니다. 다음은 청렴문화 체험교육 운영입니다. 금년은 청렴문화 체험교육은 전반적인 새로운 전환이 필요한 시기로 프로그램 운영의 재정비를 통해 한 차원 업그레이드된 프로그램으로 만들어 가겠습니다. 참여기관 확대를 위한 체험프로그램과 다양한 배울 거리와 볼거리 콘텐츠를 지속적으로 개발하고, 교재와 홍보물도 새롭게 변화를 주어 다시 찾고 싶은 교육이 되도록 하겠습니다. 지역특산품, 음식, 숙박 등 지속적인 홍보와 판매를 위하여 관련부서와 업체가 함께 연계하여 지역소득 창출에 기여할 수 있도록 노력해 가겠습니다. 다음은 홍길동 테마파크 수탁자와의 간담회 운영입니다. 홍길동 테마파크 내에 있는 민간위탁시설 대표자와 정기적인 간담회를 통하여 테마파크의 활성화를 도모하고자 하는 시책사업입니다. 추진계획으로 간담회는 분기별 1회씩 연 4회를 운영하고, 서로 소통하고 상생하는 가운데 군에서 위탁하는 사업인 만큼 우리군을 찾는 관광객에게 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 건의사항에 대하여는 철저히 검토하여 개선되도록 하겠습니다. 마지막으로 홍길동 테마파크 관광 서비스 향상입니다. 홍길동 테마파크는 연간 20만여명이 찾는 우리군 대표 관광지로 테마파크 내 시설물을 정비·보수하여 관광서비스를 향상시키고자 하는 사업입니다. 민간위탁시설에 대한 지도점검을 실시하겠으며, 보수가 필요한 전시관 지붕, 가로등, 소방시설과 야영장 CCTV 등을 설치토록 하겠습니다. 또한 봄, 가을에 꽃동산과 계절 꽃을 식재하여 관광객에게 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 이상으로 평생교육센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
행훈
김행훈위원장
평생교육센터소장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (평생교육센터소장 답변석에 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김상복 위원님 질의하여 주십시오.
상복
김상복위원
7쪽이요. 장성장학회 우리 전번에 이해를 못 하신 분이 많습니다. 그날 사회를 보시고 하셨는데 허정 원장 겸 재광향우회장님, 개인 돈으로 1천만원을 내신 겁니까? 어느 돈으로 1천만원을 냈습니까? 자세히 설명을 해 주십시오.
기현
이기현평생교육센터소장
제가 알기로 2014년 12월 달에 개인적으로 2천만원을 저희 장학회에 장학금을 기탁하셨고요. 이번에도 개인적으로 1천만원을 개인적으로 기탁을 하셨습니다.
상복
김상복위원
그것이 정확합니까?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
상복
김상복위원
아니, 사랑모금회 그분들은 뭐 하러 오셨어요?
기현
이기현평생교육센터소장
허정 에덴병원 원장님이 전남사회복지공동모금회의 이사장인 모양입니다. 그래서 이 1천만원을 바로 저희들 장학회로 기탁을 한 것이 아니라 이웃돕기 모금회에 우리 장성장학회로 주라 이렇게 목적사업으로 장성인재육성장학금에 사용을 해 달라고 하면서 이웃돕기 성금에 기탁을 해서 거기에서 지정기탁을 했기 때문에 저희 장학회로 1천만원이 들어오게 된 것입니다. 그것 때문에 공동모금회에서 온 것입니다.
상복
김상복위원
아니, 설명을 잘 하셔야 합니다. 그분이 좋은 일을 하신 것으로 알고 있습니다. 우리가 정확히 알고 싶어서 이런 질문을 했으니까..., 고의적인 것이 아니라 지금 나주에 가서도 전달식을 하고 사진도 찍고 언론에 나고, 또 어디 가서도 전달식 하고 언론에 났고, 강인구 시장님하고 사진 찍어서 전달식하고 언론에 나고 그랬는데 거기 가서는 무슨 돈으로 줬습니까? 그런 것을 자세히 알고 설명을 하셔야지 내가 생각할 때는 그 모금회에 기탁한 돈으로 전라남도를 주고 다니시는 것 같습니다. 내 생각에..., 그러는데 그날 그런 설명이 없습니다. 사랑모금 사무총장도 오시고, 총무도 몇 분이 오셨더만...,
기현
이기현평생교육센터소장
네, 세 분이 왔습니다.
상복
김상복위원
그러는데 다른 시·군에 가서 주는 돈은 무슨 돈이고...,
기현
이기현평생교육센터소장
제가 타 시·군은 신문보도된 사항을...,
상복
김상복위원
그래서 질문하는 것입니다. 그냥 질문하는 것이 아닙니다. 그런 자리가 있으면 그런 것을 정확히 밝혀서 사랑모금회 우리 관계자 여러분들 정말 고생 많이 하셨다고 그런 것이 없더라니까요.
기현
이기현평생교육센터소장
아니에요. 저희들이 기탁식을...,
상복
김상복위원
정확히 우리가 알고 있어야지..., 의원으로서 서로 물어보고, ‘무슨 돈이에요? 개인 돈이요?’ 그런 이야기가 오고 갔어요. 그런 설명이 없더라 이것입니다.
기현
이기현평생교육센터소장
저희들이 11시 반에 기탁식을 했는데 기탁식 하면서 그런 내용에 대한 설명을 했습니다. 1천만원은 허정 에덴병원 원장이 개인적으로 기탁을 한 내용입니다. 저희들한테..., 공동모금회에서 한 것이 아니고, 거기가 전남사회복지 공동모금회 이사장이기 때문에 이 1천만원을 허정 원장의 개인 돈 1천만원을 저희 장학금으로 기탁을 하는데 바로 기탁을 하는 것이 아니라 사회복지 공동모금회를 통해서 이렇게 기탁을 합니다. 그런 내용이지 사회복지 공동모금회에서 저희들한테 1천만원을 주고 그게 그렇게 할 수 없는 사항입니다.
상복
김상복위원
아니, 참 설명을 두둔해서 하시는가, 저는 좋은 뜻에서 질문을 합니다. 우리가 알고 싶어서..., 그분이 1천만원을 사랑모금회에 전달해 버렸으면 그 돈이 아닌 거예요. 참..., 김상복이가 전달했으면 그것으로 끝나는 거예요. 그러는 것이지 나주에 주는 돈은 무슨 돈이고 나주에 준 돈은 무슨 돈이고, 장성에 주는 돈은 그분 것으로 해서 왔다. 그분이 개인 돈을 통장에서 1천만원을 빼서 장성에 하는 그런 돈이 허정 원장님 개인 돈으로 준 것입니다. 이상하게 돌려서 변명식으로 답변을 하시면 못 씁니다.
기현
이기현평생교육센터소장
아닙니다.
상복
김상복위원
김상복이가 내면 끝난 것입니다. 나한테 떠났으니까..., 그러는데 그것 안 맞습니다.
기현
이기현평생교육센터소장
제가 알기로 이웃돕기...,
상복
김상복위원
다른 군에서, 다른 시·군에서 가서도 전달식을 했다니까요. 그런 것을 알고 얘기를 하셔야지 변명식으로 하면 안 되고 우리가 정확히 좀 알고 싶어서 하는 것이지 공동모금회에 김상복이 100만원 냈으면 그것으로 끝나는 것입니다. 김상복이를 떠났어요. 그런 것이지 김상복이 낸 돈을 어디로 줘라? 그러면 나주시에 가서는 무슨 돈으로 줬다요? 그렇게 변명을 하시면 안 되고...,
기현
이기현평생교육센터소장
그것은 변명이 아닙니다.
상복
김상복위원
그 돈은 이미 사랑모금회로 돈이 갔으니까 사랑모금회에서 그날은 주신 것입니다. 그런 것이지 그런 것을 이해를 못하시고 그렇게..., 영리하시잖아요. 판단을 하실 줄 알고, 김상복이가 쉽게 말해서 냈으면 낸 데에서는 모금의 돈으로 주는 것입니다. 낸 것으로 끝난 것입니다. 그런 것이지...,
기현
이기현평생교육센터소장
제가 예를 들어서 개인적으로 이웃돕기성금으로 100만원을 기탁을 하면서 그냥 순수하게 100만원을 기탁할 수도 있고, 내가 장성군에 누가 어려우니까...,
상복
김상복위원
장성군만 줬으면 그럴 수가 있어요. 그러나 나주 가서도 주고 어디 가서도 주고 주셨다니까요.
기현
이기현평생교육센터소장
그러니까 그 부분은 잘 모르는데 이 허정 원장이 이 1천만원을 우리 장성장학회에 기탁을 한다 하면서 기탁을 한 것입니다.
상복
김상복위원
그러면 개인이 이렇게 전달해야지 그것이 진짜 개인이 낸 거예요. 이미 사랑으로 가버렸습니다. 통장으로 들어가 버렸습니다. 김상복이가 1천만원을 냈을 때 김상복이가 낸 것입니다. 한 사람 거쳐서 가는 것은 아닙니다. 그것을 이해를 하셔야지..., 판단력이 대단하신 것으로 알고 있는데...,
기현
이기현평생교육센터소장
2014년 12월 달에도 2천만원을 기탁했을 때도 그렇게 했습니다.
상복
김상복위원
알아들었으니까 넘어갑시다. 청렴문화 체험교육이 어떻게 돌아가고 있습니까?
기현
이기현평생교육센터소장
전국에 자치단체라든지 공기업, 공기관에서 저희 군에 문의하고 의뢰해서 청렴체험교육을 하고 있습니다.
상복
김상복위원
이번 주에는 몇 군데나 하십니까?
기현
이기현평생교육센터소장
지금 작년 말부터 현재까지는 겨울이라 춥고 그래서 없습니다.
상복
김상복위원
그런데 지금 너무 침체의 늪에 빠진 것 같아서 이런 질의를 합니다. 식당가도 이 교육으로 인해서 정말 경기가 좀 돌고 그랬는데 그럼으로 해서 과가 생겼거든요. 평생교육..., 그때는 청렴과였죠?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
상복
김상복위원
그래 가지고 과가 생겼는데 5급도 한명이 자리가 생기고 그랬어요. 그런데 지금 와서 보면 늪에 빠져서 헤매면 이것은 문제가 있지 않느냐, 저는 그런 생각을 해 봐요. 고민을 해야 합니다. 우리 앞으로 상반기 실적보고 때도 한번 볼랍니다마는 노력을 하셔야 합니다.
기현
이기현평생교육센터소장
네, 저희들이 청렴교육은 금년부터 대대적으로 홍보하고 활성화시키겠고, 이 청렴교육을 통해서 지역의 상가라든지 음식점, 상가, 숙박 이런 곳도 활성화하고 또 골고루 혜택이 갈 수 있도록 하겠습니다.
상복
김상복위원
알겠습니다.
행훈
김행훈위원장
다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김회식 위원 질의하여 주십시오.
회식
김회식위원
김회식 위원입니다. 소장님! 전자에 김상복 위원님께서 말씀하신 것은 장학금 기탁하는 부분은 우리가 좀 이해 부분이 있습니다. 쉽게 말해서 정리를 하자면 허정 원장님이 사랑모금회를 통해서 기탁을 했잖아요. 거기를 통해서 장성군에 기탁을 했기 때문에 명칭은 사랑모금회에서 기탁을 했다라고 해 줘야 맞는 것입니다. 이미 나는 이쪽을 통해서 갔지만 이미 떠나면..., 그렇지만 사랑모금회에서는 이사장을 겸하고 있기 때문에 허정 원장님이 이렇게 내용을 알고 그렇지요. 그렇지만 정확한 부분은 그 모금회를 통해서 전달이 됐다 그렇게 해 줘야 맞는 것입니다. 정의를 내리자면..., 본 위원도 그렇게 생각합니다.
기현
이기현평생교육센터소장
그것을 지정기탁이라고 합니다.
회식
김회식위원
그렇죠. 지정기탁을 해서 왔다는 것은..., 좀 정리를 하자면 그렇게 말씀을 드리고요. 그리고 현재 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 홍길동 테마파크 있죠? 관광 서비스해 가지고 관광객 수가 현재 보면 상당수가 되죠?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
회식
김회식위원
연간일수가 되는데 1일 548명 이렇게 통계가 나타났는데 통계를 나타날 수 있는 것은 홍길동테마파크 내에서 축제상의 3일간 열렸던 부분, 그렇지요? 통계로 해서 548명이라고 나눈다고 하면 좀 이해하기가 복잡하잖아요. 1일 548명이 매일 그 테마파크를 찾는다고 하면 굉장히 활성화가 잘 된다고 보잖아요. 쉽게 말해서 버스가 10대 이상이 테마파크를 왔다 갔다 한 통계가 나오는데 이런 표기상은 헷갈리는 부분이 없이 않아 있다고 본 위원은 그런 생각을 가져보거든요. 제가 이런 부분을 강조하냐면 이 앞전 문화관광과장님께도 말씀을 드렸습니다마는 홍길동테마파크의 하드웨어는 되어있다, 하지만 소프트웨어가 너무나 빈약하다, 단지 2∼3일 내에서 관광객이 찾는다고 하면 그것을 연중 찾아들 수 있는 것을 연구를 해 보자고 주문을 했습니다. 그래서 축제도 분산해서 4/4분기 나눠서 사람을 끌어들일 수 있는 것을 계속 연중으로 해 보자 그런 것도 주문을 하고 그랬는데 그런 것은 아마 행정에서 참고하는 부분이고, 제시했던 부분은 앞으로 해 줬으면..., 앞으로 방향설명을 해 줬으면 좋겠다는 생각입니다. 과연 축제로써도 그렇지만 우리 평생교육센터에서는 이 홍길동테마파크에서는 관광객을 어떻게 찾아야 할 것인가도 연구를 하셔야 합니다. 우리 담당 정계장님도 여러 가지 그런 고민을 하시겠지만 한 번 더 보셔서 활성화 방법을 연구해 줬으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.
기현
이기현평생교육센터소장
네, 그렇게 하겠습니다.
회식
김회식위원
이상입니다.
행훈
김행훈위원장
다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 6페이지 보면 교육 경비 보조사업이 있죠? 이번에 사업대상이 5개 학교로 되어있습니다. 중학교가 3군데, 고등학교가 2군데인데 학교가 어디어디인가요?
기현
이기현평생교육센터소장
여기 중학교는 남중하고, 황룡중하고, 장성중학교 이렇게 세 군데 이것은 도비로 보조되는 사업입니다.
행훈
김행훈위원장
아니, 지원대상자 계획하고 있는 것이 남중, 황룡중, 장성중이요? 고등학교는요?
기현
이기현평생교육센터소장
고등학교는 문향고하고 장성고등학교 2군데입니다.
행훈
김행훈위원장
그런 것도 조금 세부적으로 설명을 하실 때 확실히 지원내역을 말씀해 주시면 참고가 될 것 같아서 여쭤봤고요. 지금 행정자치부 패널티 규모파악이라고 해서 우리가 예산이 서 있죠? 그런데 그 추이를 봐 가면서 탄력으로 운영을 한다고 했어요. 그것을 어떻게 운영을 하실란다고 그러는데 행정자치부의 눈치를 보고 있는 것 같아요. 그것도 우리 의원들이 알아야 할 것 같아서...,
기현
이기현평생교육센터소장
중앙에서 교육경비를 지원을...,
행훈
김행훈위원장
아니, 어디어디 지원할려고 한 것만..., 지원할 계획이 있을 것 아닙니까?
기현
이기현평생교육센터소장
아, 학교에 지원하는 부분이요?
행훈
김행훈위원장
네.
기현
이기현평생교육센터소장
저희들이 8억 5,400만원을 예산서에...,
행훈
김행훈위원장
예산서에 서있는데 어떻게 지원할라고 계획이 세워져 있는지 현재는 예산은 서있는데 행자부 눈치를 보느라고 지원을 못하고 있습니다. 그러니까 어떤 규모로 지원할 것인가 설명을 해 주십시오.
기현
이기현평생교육센터소장
지금 저희들 예산에 10억이 예산이 서 있습니다. 이 예산을 장성장학회를 통해서 장성장학회로 출연을 해 가지고 장성장학회에서 학교로 지원되는 교육경비인데요. 10억을 지원하는데 저희들이 1월 달하고 2월 달에 지원을 할 것입니다. 그런데 중앙회에서는 교육경비로 저희 군이 제한대상이 되기 때문에 작년에도 지급을 하고 그랬는데 패널티를 준다고 하는데 그 패널티 규모를 저희들이 현재 모르거든요. 그래서 중앙에서 패널티를 줄 때는 교부세를 삭감을 하게 됩니다. 이 교부세가 지금 예산 쪽으로 4월 정도에 교부세 목이 통보가 되면서 거기가 패널티가 나옵니다.
행훈
김행훈위원장
아니, 시간이 없으니까 구체적으로 어디어디에 줄라고? 장성중학교에 얼마, 어디에 얼마 이렇게 좀 그것만 설명을 해 주시라고...,
기현
이기현평생교육센터소장
중앙초등학교에 2억 1,400만원, 진원동초등학교에 2억, 여기는 체육관..., 사창초등학교 4,500만원, 월평초등학교에 4,400만원, 북이초등학교 5,700만원, 장성중학교에 1,500만원, 삼계중학교에 200만원 여기는 체육부 육성 때문에 그렇습니다. 장성백암중에 1천만원, 장성실고에 3천만원, 문향고에 8천만원, 삼계고에 4천만원, 장성고등학교에 7,600만원 그렇습니다.
행훈
김행훈위원장
이상입니까?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
행훈
김행훈위원장
그러면 우리가 예산에 세워진 금액은 지금 장성장학금로...,
기현
이기현평생교육센터소장
네, 출연을 해서...,
행훈
김행훈위원장
아니, 입금되었습니까?
기현
이기현평생교육센터소장
아직 안 되었습니다.
행훈
김행훈위원장
앞으로 줄 계획만 세워져 있습니까?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
행훈
김행훈위원장
타시·군에도 이렇게 변칙적으로 하는 곳이 있습니까?
기현
이기현평생교육센터소장
전남에서는 17개 시·군중에서 15개 시·군이 해당이 되어서 전부다 이렇게 교육경비로 장학회로 출연을 해서 지원하고 있습니다.
행훈
김행훈위원장
15개 시·군에서 이렇게 변칙으로 운영을 하려고 계획을 하고 있다?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
행훈
김행훈위원장
그러니까 이제 평생교육센터 소장님이시기 때문에 이런 것들이 어떤 불합리한 조건에서 지원을 하려고 하거든요. 만약에 잘못됐을 때는 누가 책임을 져야 하나요? 이것이 나중에 행자부에서 늦게 알아가지고 아까 패널티 적용을 받아가지고 교부세가 삭감되거나 적게 내려왔을 때는 과연 그때는 누가 책임을 지는 것입니까?
기현
이기현평생교육센터소장
지금 저희들이 저희 예산에서 바로...,
행훈
김행훈위원장
아니, 묻는 것에만 답변을 하세요. 군수가 책임을 집니까? 아니면 소장님이 책임을 집니까?
기현
이기현평생교육센터소장
지금 저희들이 패널티를 맞는다라는 그런 규정은 없습니다.
행훈
김행훈위원장
아니, 책임 소재만 이야기하세요. 지금 이것이 소장님 어떤 생각에서 이런 예산을 세우는 거예요? 아니면 위에서 기획감사실장이 그렇게 하라고 해서 한 거예요? 나중에 책임소재가 있을 수 있잖아요.
기현
이기현평생교육센터소장
책임소재가 아니라 학교에 예산을 지원하는데 그렇습니다. 저희군 같은 경우는 제한 시·군이 되기 때문에 저희 학생들이 피해를 보는 상황입니다. 타시·군은 실은 예산을 굉장히 많이 지원을 하는데 지금 패널티를 맞는다는 염려 때문에 그런 우려 때문에 저희들이 적게 하고 꼭 필요한 예산만 지원하고 그러는데 이제 그 교육경비로 장학회로 출연해서 하는 부분은 변칙은 아닙니다.
행훈
김행훈위원장
아니, 변칙이 아니에요? 제가 봤을 때 는 이게 변칙이지..., 장학금에 넣어서 지원하는 것이 변칙이지 뭡니까? 그런데 물론 여기 이런 예산을 집행하다보면 상부기관에 도나 중앙에 감사도 받고 다 그럴 것입니다. 그 사람들이 왜 이런 것을 모르겠습니까? 다 알고 있겠죠. 그렇지 않아요? 또 그것이 비단 우리 장성만 이루어지는 것이 아니고 타시·군도 이런 것들이 이루어지고 있기 때문에 나중에 거기에 대한 혹시 직원들한테 문책이야 가겠습니까? 아까 패널티 적용해서 교부세만 삭감이 되지..., 다음에 이런 것들이 불거져서 의회에서 질의·답변 시간 이런 것에 대한 책임추궁을 했을 때는 누구한테 책임을 여쭤봐야 되냐 이것입니다. 실무담당인 소장님한테 추궁을 해야 할 것인지 아니면 이런 예산을 세워서 계획하고 있는 기획감사실장한테 문책을 할 것인지 우리도 그런 것 정도는 알고 넘어가야 하지 않느냐...,
기현
이기현평생교육센터소장
1차적인 책임은 저희들한테 있습니다.
행훈
김행훈위원장
책임은?
기현
이기현평생교육센터소장
네.
행훈
김행훈위원장
그렇게 답변을 하셔야지..., 잘 알았습니다. 그런데 이렇게 10억 가까운 돈이 어떤 데는 2억 1천만원, 어떤 데는 200만원, 이렇게 구체적으로 예산이 편성되었는데 그 근거는 어떻게 해서 편성된 것입니까? 학교에서 요청이 온 것입니까? 아니면 군에서 일방적으로 ‘당신은 200만원만 가져가시오. 당신은 학교가 크니까 2억 얼마 가져가시오’ 어떤 근거에 의해서 이렇게 예산이 편성된 것입니까?
기현
이기현평생교육센터소장
저희들이 전부터 쭉 해 왔던 방과 후 활동이라든가 그런 부분을 보고 예산을 편성합니다. 예를 들어서 체육부 육성도 그냥 임의적으로 하는 것이 아니라 검도부가 있다든지 그런 경우 거기에는 얼마 정도 지원을 해 줘야 겠구나...,
행훈
김행훈위원장
됐습니다. 그러시면 이것도 우리 의회에서는 알아야 합니다. 그렇기 때문에 이런 세부적인 앞으로 계획이죠. 할 수도 있고, 안할 수도 있거든요. 이 예산명세서를 하나 의원님들한테 한부 주시고, 거기에다가 한 가지 더 첨부하고 싶은 것은 예를 들어서 진원동초등학교가 2억이다, 또 어디가 1천만원이다 하는 것을 괄호열고 내용 그렇게 해 주시면 우리가 참고할게요. 제가 여쭤본 질의에 대해서는 다소 불편하게 생각하지 마시고, 서로 투명하게 하기 위해서 질의를 드린 것입니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육센터 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 평생교육센터소장 수고하셨습니다. -------------------------------- 1-2. 총무과
10시 34분
다음은 총무과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
충호
김충호총무과장
안녕하십니까? 총무과장 김충호입니다. 2016년 새해 김행훈 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 더 나은 한 해가 되기시기를 기원 드립니다. 2016년도 총무과 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 총무과 담당을 소개해 드리겠습니다. 이상훈 행정담당입니다. 정종욱 서무행정담당입니다. 김충현 대외협력담당입니다. 백윤석 정보통신담당입니다. 보고드릴 내용은 일반현황과 주요 업무 11건이 되겠습니다. 2쪽 일반현황입니다. 총무과 직원은 저를 비롯해서 총 19명이 근무하고 있습니다. 담당별 사무분장 내용은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 3쪽 이장 사기진작 및 역량강화입니다. 매분기 개최하고 있는 이장협의회장 간담회를 읍·면장이 함께 참여하는 회의로 운영하겠으며, 모범이장 선진지 견학과 자녀 장학금 지급, 상해보험가입, 업무일지 배부 등을 차질 없이 지원토록 하고, 아울러 지난해 처음 시작한 이장화합 한마당 체육대회도 농한기에 추진하여 더욱 내실 있게 개최하는 등 행정 최일선의 리더로서 자긍심 고취는 물론 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 대화와 협력의 행정 거버넌스 구축입니다. 올해는 국회의원 선거가 있는 해로 읍면 생활현장 방문대화와 도지사 순방대화는 선거 이후 개최할 예정입니다. 또한, 기관단체와 거버넌스 구축을 위한 기관장 회의, 이장협의회장 간담회 등을 시기에 맞춰 내실 있게 운영하겠으며, 아울러 올해 개최되는 삼계면의 면민의 날 행사를 지원하고, 주민화합의 장이 될 수 있도록 하여 수요자인 군민과 현장중심의 생활현장을 실현할 수 있도록 노력하겠습니다. 다만, 국회의원 선거로 선거일 60일 전인 2월 13일부터 이장회의와 읍면민의 날 행사 외에는 선거법 검토결과 행사개최가 제한되어 있어 4월 선거 이후 본격 추진할 예정입니다. 다음은 제20대 국회의원 선거 사무 추진입니다. 선거는 4월 13일 관내 21개 투표소에서 실시되겠습니다. 선거 주요일정은 선거인 명부를 4월 1일까지 확정하고, 사전투표는 4월 8일과 9일, 2일 간에 관내 11개소 투표소에서 개최되겠습니다. 또한, 선거 관련 담당자에 대한 사전교육을 실시하고, 일정별 법정 업무 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 참고로 12월 31일 현재 19세 이상 주민 수는 3만 9천여 명이며, 그중 투표권자수도 3만 9천여 명이 되겠습니다. 다음은 성과 중심의 합리적인 조직 관리 운영입니다. 먼저 인사 기준을 사전에 공개하여 예측 가능한 인사시스템을 운영하겠으며, 아울러 인사 고충상담 등을 상시 운영하고, 성과 중심의 근무성적평정 등을 통해 다수 공감하는 인사를 운영토록 하겠습니다. 또한 일하는 공직 분위기 조성을 통해 6급 근속승진제를 운영하고, 부족한 인력은 조기에 추진하여 업무추진 애로를 해소하고, 결원발생시 대체인력을 사용토록 하는 등 조직의 생산성과 효율성을 높일 수 있도록 하겠습니다. 다음은 인문학적 소양을 갖춘 창조적 인재양성입니다. 먼저 공무원 역량강화교육은 전문교육기관에 위탁하여 운영하되 효과적으로 시행될 수 있도록 하겠으며, 아울러 신규공무원 소양교육과 중앙 및 도 단위 전문교육을 지속하여 직무역량을 강화하겠습니다. 또한 사이버교육 등 다양한 직무교육을 통해 상시학습 의무 이수시간 충족은 물론 개인별 업무역량을 강화함으로써 군민에게 더 나은 행정서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 일과 생활이 조화로운 근무환경조성입니다. 먼저 공무원 해외 선진지 연수로 군정시책발굴과 직원 사기진작을 위한 다양한 방식의 연수를 계획하고 있으며, 또한 공무원 악기스터디는 2개 과정으로 문화시설사업소의 문화예술프로그램과 연계 운영하겠습니다. 특히 올해부터 자녀 입양 및 난임치료 특별휴가를 신설하고, 임신 및 출산공무원의 경우 당직근무를 1년 범위에서 면제하고, 출산육아책자 등을 장기 대여할 수 있도록 지원하는 등 일과 생활이 조화로운 업무여건을 마련하여 직원들의 근무의욕을 고취토록 하겠습니다. 다음은 다양한 맞춤형 후생복지 지원입니다. 군 산하 전 직원 등을 대상으로 사업비는 총 8억 1,300만원입니다. 먼저 공무원 맞춤형 복지제도로 단체보험가입과 복지포인트 지급, 종합검진비 지원 등을 통해서 직원의 안전보장과 건강관리 및 자기계발 등을 지원하겠습니다. 또한 직원 생일축하 선물 전달을 하고, 휴양시설 이용을 지원하겠습니다. 특히 상반기 중으로 기 지원하고 있는 후생복지제도를 뒷받침하고자 장성군 공무원 후생복지조례를 제정하여 명시적 근거 기준을 마련하겠습니다. 직원이 체감하는 후생복지 지원을 통해 건강하고 활기찬 직장 분위기가 조성되도록 노력하겠습니다. 다음은 상무대와 교류협력 강화입니다. 군민 실익 창출을 위한 군민과 함께 하는 상무대 역할을 유도하기 위해 상무대 5개 학교장 및 행정부장 간담회를 개최하겠으며, 농촌 일손 돕기와 어려운 이웃 봉사활동 등 지역주민과 함께 하는 자원봉사활동이 지속적으로 진행될 수 있도록 하겠습니다. 또한 지역상가 이용하기와 농·축산물 납품, 상무대 위병소 내 우리군 농·특산품 홍보관 운영 등을 통해서 지역경제 활성화에 기여하도록 유도함은 물론, 평동 포 사격장 이전에 대한 우리군 반대 입장을 강력히 전달하는 등 다양한 분야에서 우리군에 실익이 되는 상생협력발전을 도모해 나가겠습니다. 다음은 정보시스템 보호 강화 추진입니다. 개인정보보호법에 따른 법적 의무사항 이행과 모바일 전자정부서비스 제공을 위한 정보보호 기반을 구축하는 사업으로 먼저 정보시스템에 수집한 접속기록 등 빅데이터를 활용하여 개인정보에 대한 상시모니터링이 가능한 빅데이터 통합 보안관리시스템을 도입하고, 정보시스템에 대한 모든 접근을 통제, 추적 관리할 수 있는 접근제어시스템의 구축으로 정보보호기반을 조성하는 한편, 개인정보 침해요인을 분석 예방하는 개인정보 영향평가를 실시하는 등 정보보호 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 안정적인 정보통신 업무 환경 조성입니다. 안정적이고, 효율적인 행정업무 추진을 위해서 28종의 정보통신시스템에 대하여 유지보수 계약을 체결하겠으며, 노후한 정보통신장비를 교체하고, 업무환경개선을 위한 전자팩스시스템을 도입하여 행정 및 민원업무 처리의 효율성을 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 정보문화 확산을 위한 IT인프라 구축입니다. 급변하는 정보화시대에 적극 대응하기 위해 주민을 대상으로 인터넷 및 스마트폰 활용과정 등 정보화교육을 실시하고, 초고속 인터넷이 연결되어 있지 않은 소규모 12개 마을을 대상으로 농어촌 광대역 가입자망을 구축하겠습니다. 또한 외국어 홈페이지와 연계사이트 개편 등 이용자에게 편리한 홈페이지로 개편하는 등 지속적인 IT 인프라 구축으로 지역 내 정보격차를 해소해 가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.
행훈
김행훈위원장
총무과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (총무과장 답변석에 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김회식 위원 질의 하십시오.
회식
김회식위원
김회식 위원입니다. 과장님! 고생이 많습니다. 지금 현재 이장님들에 대해서 이것은 좀 예민합니다마는 일부에서는 이장님 임기가 2년으로 되어있죠? 그런데 어떤 마을은 젊은 이장님을 볼 수 있는 인력이 충분하신 분들은 2년에 한 번씩 교체가 되어서 선거로 인해서 하지만 또 어떤 마을은 쭉 할 사람이 없어서 장기적으로 가는 부분도 있다 라고 봅니다. 그런데 한편으로는 이장님의 임기에 대해서 쉽게 말해서 대통령 행정의 수반되는 민선 들어가는 것은 세분으로 묶어져 있잖아요. 그런 부분을 지적을 해 주면 어쩌겠냐, 그런 사람도 있는가 하면 이것은 이렇게 하자는 것은 아닙니다. 그렇게 하자는 곳도 있는가 하면 또 어떤 데는 할 마을이 없으면 또 이렇게 연임을 계속적으로 해야 하는 마을도 있다는 거예요. 그래서 이장단의 선거에 있어서는 굉장히 치열합니다. 정말 치열합니다. 그래서 어떤 인구도 이장으로 해서 투표도 하고 그런 데도 있고 그러는데 이런 부분에 대해서는 행정에서는 어떤 기준을 갖고 있는가요? 과장님한테 의견을 묻고 싶습니다.
충호
김충호총무과장
지금 현재 의원님 말씀하신 부분에 대해서는 상당부분 공감하고 있고, 또 마을에 따라서는 이장님들이 70세 이상 되신 분들이 있습니다. 저희군 관내 이장님 연령이 70세 이상 되신 분이 37명으로 13% 정도를 차지하고 있습니다. 이장 292명 중에서..., 그래서 3선까지만 제한을 두다보면 고령화된 마을에서 이장을 할 수 없을 정도로 그런 어려운 실정도 있고 또 부정적인 측면에서는 의원님 말씀하신 그런 부분도 있습니다. 그래서 전체적으로 저희들이 이 자리에서 어떻게 하겠다고 말씀드리기보다도 문제점들에 대해서는 지속적으로 읍면장과 우리 현실에 맞도록 이장 관련 조례를 개정해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
회식
김회식위원
그런 부분을 검토해 주셨으면 해서 조심스럽게 말씀을 드립니다. 그리고 장성군 공무원 후생복지조례 제정을 추진한다고 했는데 저는 굉장히 잘 된 것이라고 생각하거든요. 본 위원은 수없이 이 지침은 어떤 근거로 해서 나가냐 자주 후생복지에 대해서 질의한 적도 있습니다마는 이 부분은 잘했다는 말씀을 드리고 싶고, 마지막으로 현재 평동 포 사격장 이전 반대 우리 군 입장은 지속 전달, 반대 입장이죠. 우리 입장은...,
충호
김충호총무과장
네, 그렇습니다.
회식
김회식위원
본 위원도 지난 군정질의 때 평동 포 사격장 이전 반대에 대해서 어떻게 우리군에서 관리하고 있느냐에 대해서 질의한 적도 있습니다. 실질적으로 평동 포 사격장에 가서 현장방문을 갔습니다. 의원님하고 의회사무과 직원하고 같이해서 가봤는데 거기가 현재 평동 포 사격장의 사격이 이루어지지 않고 있는 것이 횟수가 그 주민들은 최근에 얼마 안 됐다고 합니다. 사격한 지가 얼마 안 됐다고 하는데 사격을 안 한 것이 며칠이냐고 했더니 그 사람들은 벌써 2년, 3년 이야기를 합니다. 우리 전라도 사람들이 얼마 안 됐다고 하는 것이 2년이라는 말입니다. 참 그렇더라면 평동 포 사격장은 이미 훈련은 우리 상무대 포 사격장으로 와서 하지 않겠느냐 그런 생각을 가져보거든요. 그렇다면 우리가 아무 의미가 없다, 사격은 이미 상무대에서 하는데 버젓이 명칭만 놔둬놓고 한다면 우리군의 대응은 문제가 있지 않겠느냐 그런 생각을 가져보거든요. 그래서 이런 문제를 좀 더 적극적으로 다가서 가지고 정말 평동 포 사격장 이전에 대해서 이 바운다리만 평동 포 사격장만 있었지 실질적으로 포 사격장이 이루어지지 않고 장성에서 이루어지지 않느냐 그런 생각을 가져보거든요. 그런 것들을 세심하게 접근을 하셔 가지고 대응을 해야 할 필요가 있다고 생각합니다.
충호
김충호총무과장
좀 부연설명을 드리자면 작년도 연 초에 저희군을 넌지시 속된 표현으로 떠보는 방문이 있었습니다. 그랬을 때 저희들은 의회 의원님들께서도 전체적으로 표명을 하셨고 또 우리군 입장도 표명을 했고, 절대 반대다 더 이상 우리는 대화를 하지 않겠다고 강력하게 또 그 뒤로 저희들하고 한 번도 그런 논의를 안 했습니다. 저희들이 알기로는 사격장을 이전할 때는 관련 자치단체하고 협의하도록 되어 있기 때문에 진전이 전혀 되지 않고 저희들은 현재 중단상태로 되고 있습니다. 또 의원님 말씀하신 것 같이 이전은 안한다고 하면서 포 사격을 한다, 제가 포 전문가는 아니지만 포도 크기에 따라서 사거리가 짧은 것은 기존에 해 왔던 그런 것들을 계속하지 않느냐 그런 생각을 합니다.
회식
김회식위원
아니요. 과장님! 우리 과장님이 파악하고 있는 부분은 틀립니다. 왜냐 하면 실질적으로 우리가 그 마을 현지 사격장에 가서 피탄지 인근 마을의 주민들하고 이야기했을 때는 포 사격한 지가 얼마 안 됐다고 그래요. 얼마 안 된 기간이 언제냐고 했더니 벌써 1년, 2년 연차가 길더라는 것입니다. 그러면 현재 평동 포 사격장에 지방자치단체장하고 협약을 하도록 되어있는 것은 훈령을 개정해서 지금은 어떻게 되어 있느냐? 주민들한테 와서 공청회만 하고 이전하면 끝나는 것입니다. 지금 그렇게 되어 있거든요. 우리 현재 장성군은 이미 허공에 메아리치듯이 지금 하늘에 소리만 지르고 있을 뿐이지 우리 장성군에서 어떤 대책을 가지 고 어떤 실리를 추구해야 하느냐는 그런 생각을 가져봅니다. 그래서 과장님! 조금 더 고생을 하시겠지만 이 부분의 접근문제를 우리가 먼저 돌을 던져서는 안 되겠지만 이 부분은 조심스럽게 한번 알아볼 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 과장님께서 힘드시겠지만 조사를 해 주십시오.
충호
김충호총무과장
네, 말씀을 잘 알겠고요. 참고로 말씀을 드리면 박격포 사격은 현재 장성군에서 현재 하지 않고 있습니다.
회식
김회식위원
현재 박격포 사격장이 상무대에 있잖아요. 사격을 한다 라는 통계가 있습니다. 왜? 우리가 사격일자의 통계를 쭉 보다 보면 연간 늘어납니다. 2014년도에서 2015년도 넘어갔을 때 비교분석을 하다보면 사격횟수가 점차적으로 늘어난다는 것입니다. 그런다면 이미 평동 포 사격장에서는 사격을 않고, 단지 이것은 말로는 평동 포 사격장은 이전을 않지만 훈련은 장성군에서 하고 있다는 생각을 가져보기 때문에 조심스럽게 말씀을 드려봅니다. 이상입니다.
행훈
김행훈위원장
네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김옥 위원 질의하여 주십시오.
김옥
김옥위원
과장님! 고생하십니다. 설 명절이 닥쳐옵니다. 궁금한 게 우리 온누리 상품권, 1년에 몇 번 정도 나가고 있습니까? 직원들한테?
충호
김충호총무과장
지금 온누리 상품권을 판매 주체 과는 저희 과는 아니고요. 우리 과는 전체 직원이 참여할 수 있도록 협조하는 건데 작년에는 8만원씩 일괄적으로 우리 맞춤형 복지포인트에서 일괄구입해서 전 직원이 같이 동참한 적이 있습니다.
김옥
김옥위원
명절이 다가 왔을 때 시행을 한가요?
충호
김충호총무과장
아니요. 명절만이 아니라 상시 사용할 수 있기 때문에 같이 구입해서 개인적으로 필요할 때마다 쓸 수 있도록 하는 것입니다.
김옥
김옥위원
그 온누리상품권은 장성뿐이 아니라 광주에서도 사용을 하죠?
충호
김충호총무과장
네, 재래시장 어디서든...,
김옥
김옥위원
어디서나 사용할 수 있는 상품권이죠?
충호
김충호총무과장
네.
김옥
김옥위원
추석 명절 전에 황룡장을 가봤더니 우리 공무원들이 사고 계신 분들이 계시더라고요. 몇 분 제가 봤어요. 제가 참 기분이 좋아서 광주 가서도 써도 되지만 우리 이왕이면 재래시장 활성화를 위해서 명절에 황룡장을 많이 이용해 주시고, 쓰실 수 있도록 유도를 해 주십사 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.
충호
김충호총무과장
네.
김옥
김옥위원
그리고 제가 한 가지 더 궁금한 것이 있습니다. 우리 고졸 졸업자 채용공무원을 2명 작년에 뽑았죠? 그분들 발령이 났습니까?
충호
김충호총무과장
아직 임용 대기 중에 있습니다.
김옥
김옥위원
저도 그렇게 알고 있습니다마는...,
충호
김충호총무과장
그 두 사람만 대기 중에 있는 것이 아니라 현재 임용 대기 중인 사람이 6명이 있습니다.
김옥
김옥위원
다른 분들은 합격자들입니까?
충호
김충호총무과장
공채로 뽑은 사람이고요. 업무여건에 따라서 그 자리가 비지 않는 자리가 있고, 또 현재 각종 업무가 지금 준비 과정에 있기 때문에 그런 업무가 정리가 되면 발령을 할 것입니다.
김옥
김옥위원
그러면 기다리는 기간이 있죠? 몇 년을 계속 기다릴 수는 없는 것 아닙니까?
충호
김충호총무과장
법적으로 1년으로 정해져있습니다.
김옥
김옥위원
그러면 합격날로부터 1년 안에는 발령이 나네요.
충호
김충호총무과장
네, 나죠.
김옥
김옥위원
장성군의 민원인이 말씀을 하시길래 궁금해서 물어봤습니다. 1년 안에는 발령이 날 것이다 라고 그렇게 알고 있을 랍니다.
충호
김충호총무과장
네.
김옥
김옥위원
알겠습니다.
행훈
김행훈위원장
네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 고재진 위원 질의하여 주십시오.
재진
고재진위원
고재진 위원입니다. 저도 김회식 위원님이 말씀하셨는데 이장에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 지금 292명입니까?
충호
김충호총무과장
네.
재진
고재진위원
292명 이장님 중에 고등학교 학생 자녀가 있는 분이 몇 분이나 될까요?
충호
김충호총무과장
중·고등학교 전체 합쳐서 저희들이...,
재진
고재진위원
아니, 고등학교..., 장학금이 고등학교 예산 아닙니까?
충호
김충호총무과장
20명 예상하고 있습니다.
재진
고재진위원
액수는 얼마 안 된 것 같더라고요. 그런데 실제 다른 데는 모르겠는데 우리 삼계 같은 경우는 이장을 제 손바닥 보듯이 알고 있는데..., 제가 많이 해 봤기 때문에..., 거의 고등학생을 가지고 있는 자녀가 있는 분이 둘? 많이 되어야 한 두 분 정도 밖에 안 됩니다. 이런 부분이 다른 면은 어떤가 모르겠습니다마는 기 이런 사기진작차원에서 한다면 실질적으로 골고루 이장님들이 함께 혜택을 볼 수 있도록 배려를 해 주실 수 없을까요?
충호
김충호총무과장
지금 이장님들 할 수 있는 여러 가지 제한요건들이 있습니다.
재진
고재진위원
그래도 고등학생을 노령화, 고령화 되다 보니까 자녀를 갖고 있는 이장님들이 별로 제가 봐서는 거의 없을 것 같아요.
충호
김충호총무과장
저희 입장에서도 많이 확대하면 좋겠지만 예산도 수반되고...,
재진
고재진위원
아니, 확대해 주라는 것이 아니라 실제 고등학생 자녀가 별로 없으니까 다른 부분으로 할 수 있는 부분들이 없는가 해서 말씀을 드리는 것입니다.
충호
김충호총무과장
그런 부분들이 이장을 지원할 수 있는 근거를 조례로 해 놨습니다. 범위를 자꾸 넓히다 보면 저희들이 감당을 못하기 때문에 할 수 있는 범위 내에서...,
재진
고재진위원
네, 알겠습니다. 그런 부분이 제가 아쉬워서 말씀드렸고, 또 작년에 처음으로 이장체육대회를 했었죠? 이 부분도 좋은 취지로 사기진작을 위해서 군에서는 이런 부분을 해 주셨는데 나름 받아들이는 입장에서 불만도 없지 않아 많이 있더라고요. 아까 써져 있구만..., 시기라든가 그런 부분을 이장님들의 많은 자문을 구하셔서 행사 시기나 범위에 대해서 의견을 많이 청취하셔서 조정을 잘 하셔야지 기 이런 예산을 투입해서 해 주면서 이러니저러니 그런 잡음이 안 나면 좋지 않느냐 싶어서 이런 말씀을 드립니다.
충호
김충호총무과장
네, 알겠습니다.
재진
고재진위원
그리고 아까 김회식 위원님도 말씀을 하셨다시피 평동사격장 있죠? 제 짧은 생각으로는 앞으로 국방부에서 협의요청이 거의 안 들어오지 않을까 싶어요. 아까 과장님 말씀하신 것은 지자체장의 협의를 구하는 것으로 되어있는데 지금 작년 가을쯤 법이 바뀌었습니다. 협의 없이도 가능하다고...,
충호
김충호총무과장
네, 개정이 됐습니다.
재진
고재진위원
지금 저도 나름 알아본 바로 의하면 이미 와있어요. 이리로..., 전에 우리가 먼저 아쉬워서 무엇을 협의할 사항은 아니었는데 민감하다 보니까..., 그쪽에서도 우리가 협의를 했을 경우 자기들이 우리가 대응을 해 줬을 경우는 어느 정도의 우리 군에 대한 뭐가 그 지역민들에 대한 보상체계를 간접보상이라도 해 줄 수 있는 뭐가 됐는데 현재 상황에서는 이미 물 건너갔지 않느냐 싶습니다. 제가 100% 확신할 수는 없는데 그런 부분이 아쉽다는 생각이 들고 그래서 우리군에서라도 어떻게 되어 있는 상황인가를 어떤 루트를 통해서라도 잘 알아보시고 대처를 하시는 것이 현명한 판단이 아닌가 싶습니다.
충호
김충호총무과장
저희들도 말씀하신 부분, 이미 와서 사격을 하지 않느냐 그런 말씀이 있었어요. 저희들도 구체적으로 알아보고 대처할 수 있도록 하겠습니다.
재진
고재진위원
네, 이상입니다.
행훈
김행훈위원장
수고 하셨습니다. 저도 김회식 위원님이 질의해 주셨던 평동사격장 이전관계에 대해서 제가 한 2년 전만 해도 상무대에서 예상하고 있는 사격장을 5군데로 분류를 해 가지고 1호안, 2호안, 3호안, 4호안, 5호안이 있더라고요. 다 이미 정해져 있는데 지금까지도 그걸 군에서 알고 있으면서도 혹시 기밀사항을 요하는 부분이라 말씀을 안 하시는지 답답하고요. 단, 자기들이 주장하는 것은 군부대 편입된 땅에다가 그런 시설을 하기 때문에 법을 떠나서 자기 자유자재로 할 가능성이 많습니다. 그러나 가장 염려스러운 부분이 1호안이 황룡면 금호리 바로 위에 불과 100미터 그 부분이 1호안으로 되어 있더라고요. 거기서 발사하는 지점이..., 그리고 2호안은 매실부분, 3호안은 저쪽 상무대 포사격장 그쪽 부분, 5호안까지 있는데 우리군에서 대처하는 것이 우리는 땅 한평도 군에다 줄 수 없다고 강경하게 나오니까 그러면 자기들 계획대로 편입된 부지 안에 시설을 하면 우리군하고는 아무런 협의 없이 이루어질 수 있거든요. 우리 과장님 지금 진행되고 있는 것 아닐까요? 어떤 것이 맞습니까? 아시는 데까지 한번 답변을 해 주십시오.
충호
김충호총무과장
1호안, 2호안 그것이 군에서 기밀사항인지 알고 말씀을 안 하신 거냐, 그 부분에 대해서는 제가 취득하지도 못했고, 취득한 적도 없고...,
행훈
김행훈위원장
그러면 과장님!
충호
김충호총무과장
또...,
행훈
김행훈위원장
과장님이 그렇게 말씀하시면 제가 그 안을 과장님한테 드릴게요. 저하고 별도로 논의하게요. 가장 염려스러운 것이 1호안으로 확정이 되었을 때 바로 밑에 홍길동테마파크가 있죠? 거기에 많은 국비, 군비가 출연되어서 잘 운영이 되고 있는데 심히 걱정이 되어서 드리는 말씀이거든요. 그래서 그 부분을 저하고 여기에서 공개적으로 말씀드리기가 뭐하면 저하고 논의를 하게요.
충호
김충호총무과장
저희들이 상무대 측에 공식적인 포사격장과 관련된 의견은 장성군에서 반대가 있으면 이전을 하지 않겠다 이렇게 표명을 하고 있습니다. 그래서 위원장님 말씀하시고, 김회식 위원님이 말씀하셨는데 이미 확보한 부지 안에서 자기들이 임의대로 하지 않고 있느냐 그 부분에 대해서는 아직 파악을 못했고, 그렇기 때문에 그 부분에 대해서는 다시 한번 저희들이 알 수 있는데까지 알아서 대처하도록 하겠습니다.
행훈
김행훈위원장
아니, 제가 1호안부터 5호안까지 그 위치를 다 알고 있는데 그것을 군에서 줬는데 군에서 모를 리가 없어요. 그 안을 가지고 다시 한번 논의하기로 하고요. 한 가지 궁금해서 여쭤보는데, 6쪽에 있죠? 설명자료 그 직종개편에 따른 전직시험시행이라고 해서 대상자 16명 이것을 한번 설명해 주실라요?
충호
김충호총무과장
지금 과거에 기능직이라는 명칭이 있었습니다.
행훈
김행훈위원
기능직..., 그 사람들 구해주는 제도에요?
충호
김충호총무과장
기능직을 일반직으로 다 바꿔요. 그때 기능직을 쉽게 말씀드리면 하수처리기능직이었다 하면 거기에 관련된 자격증이 있는 사람들은 전환이 되지만 자격이 없는 사람에 대해서는 일정한 시험을 거쳐서 합격한 사람에 대해서만 전환하고 있습니다. 지금 아직 대상자로 남아 있는 사람들은 그런 준비를 해서 앞으로 자기가 노력해서 시험에 응시해서 합격하면 일반직으로 전환되는 그런 제도입니다.
행훈
김행훈위원장
지금 군에서 근무하는 무기계약직?
충호
김충호총무과장
아닙니다.
행훈
김행훈위원장
그러면?
충호
김충호총무과장
과거에 기능직이라는 명칭을...,
행훈
김행훈위원장
무기계약직이 아니고 기능직으로 현직에 근무하는 직원에 한해서 이런...,
충호
김충호총무과장
그렇습니다.
행훈
김행훈위원장
잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다. -------------------------------- 1-3. 보건소
11시 06분
다음은 보건소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
미숙
조미숙보건소장
보건소장 조미숙입니다. 먼저 보건의료사업에 많은 관심과 성원을 보내주신 김행훈 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며, 새해에 더욱 건강하시기를 바라겠습니다. 보고에 앞서 보건소 담당을 소개하겠습니다. 김만호 보건행정담당입니다. 남은희 예방의약담당입니다. 김홍점 방문보건담당입니다. 김미숙 건강생활담당입니다. 유명옥 진료재활담당입니다. 일반현황은 서면으로 대신하고, 보건소 소관 업무보고 드리겠습니다. 다음은 3쪽 공공보건기관 운영관리입니다. 보건소, 보건지소, 진료소, 총 20개소가 있으며, 5억 4,800만원의 예산으로 환자진료 및 통합보건사업, 맞춤형 건강교실 운영과 노후 시설개선 및 의료장비를 보강하여 군민의 건강증진에 힘쓰겠으며, 또한 공립노인전문요양병원에 대한 지도점검으로 고령화시대를 대비하여 쾌적하고 안전한 질 높은 의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 서삼 보건지소 건립입니다. 의료취약지역인 서삼면 소재지에 서삼 보건지소를 신규 설치하여 진료의 불편을 해소하고, 축령산 관광벨트 활성화에 부흥하는 보건의료 인프라를 확충하고자합니다. 2월까지 기본 및 실시설계 심의를 마치고, 3월에 입찰 및 착공하여 9월 준공을 목표로 일정대로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 생활권 치매거점 병동 증축입니다. 치매환자의 전문적인 치료 및 예방을 위한 치매거점병동 증축사업으로 현재공정율 20%입니다. 동절기 해제 후 본격적인 공사를 추진하여 6월 이전에 치매전문병동 증축이 완료되도록 시설공사 추진에 만전을 기하겠습니다. 공사가 완료된 후 치매전문병동 및 치매예방센터를 운영할 예정입니다. 고령화시대에 대비한 치매전문 의료기관으로 입지를 강화하는데 만전을 기하겠습니다. 다음은 6쪽 계절별 방역소독 확대입니다. 3월 중 해빙기 일제 방역을 시작으로 취약지를 중심으로 주 3∼4회 방역소독을 실시하고, 방역소독장비 71대를 구입하여 노후된 방역장비를 교체하고, 방역소독장비 수리를 정기 3회 및 수시로 실시하여 안전하고 원활한 방역소독이 되도록 최선을 다하겠습니다. 또한 파리, 모기 유충구제를 위해 마을회관, 학교 등 1,126개소의 정화조 등에 유충구제약품을 집중 투입하여 하절기 감염병 예방에 주력하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 감염병 예방 모니터링 강화입니다. 감염병을 사전에 예방하기 위해 방역상황실을 운영하여 비상근무체계를 구축하고, 질병정보모니터요원 125명을 위촉하여 감염병 감시 및 대응모니터링을 강화하겠으며, 가을철 쯔쯔가무시증 예방을 위해 전체 농어민에게 기피제를 보급하겠습니다. 또한 장티푸스, 결핵, 에이즈 등 감염병 조기 발견을 위해 보균자검사와 객담, X-선 검사를 실시하겠으며, 또한 영유아와 성인을 대상으로 예방접종을 적기에 실시하여 면역력 획득으로 감염병 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8쪽 의료기관 및 의약품 관리 등 관리체계 향상입니다. 병원 및 의료 등 의료기관 51개소와 약국 및 의약품 판매업소 등 49개소에 대하여 불법의료행위와 부정불량 의약품 유통행위 차단 및 지역응급의료기관 운영상황 점검계획을 수립하고, 정기 또는 수시로 지도하겠습니다. 또한 5∼6월 중 광주지방검찰청과 합동으로 양귀비 밀경작 사범단속을 실시하겠으며, 군민의 안전한 의약품 공급 및 양질의 보건의료서비스 제공으로 주민만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 9쪽 맞춤형 방문건강관리사업입니다. 기초생활수급자와 차상위계층을 대상으로 찾아가는 맞춤형 방문건강관리를 실시하겠으며, 거동이 불편한 중증재가환자는 호별 방문 진료를 월 1회씩 실시하겠습니다. 또한 건강지킴이 경로당 운영과 한의학 건강증진사업, 아토피·천식 예방관리 등 통합건강증진프로그램 운영을 통한 찾아가는 맞춤형 건강서비스로 의료취약계층 건강수준 향상과 중증환자들의 삶을 질을 향상시켜 나가겠습니다. 10쪽 고혈압·당뇨병 등록관리사업입니다. 고혈압·당뇨병·심뇌혈관 질환자 등록관리와 합병증을 예방하는 사업으로 만30세 이상 고혈압·당뇨병 환자를 등록·관리하고. 등록비, 진료비, 약재비를 지원하겠으며, 권역별 순회 건강강좌 및 각종 건강교실 프로그램 운영으로 고혈압·당뇨병의 중증질환의 진행예방 및 건강수명증진에 기여하겠습니다. 다음은 11쪽 저소득층 국가 암 관리사업입니다. 군민의 사망원인 1위인 암을 조기에 발견, 치료에 의해 의료수급자 등 총5천명을 대상으로 국가 5대 암 검진을 조기에 실시하고, 저소득층 암환자 65명에게 치료비를 지원하겠으며, 우리군에 등록된 재가암환자에게 종합영양제 지원과 전체 암 자조모임 프로그램으로 정보공유 및 암 극복 의지를 고취시키겠습니다. 다음은 12쪽 건강생활 실천 통합 서비스사업입니다. 비만·고혈압·암 환자 등을 대상으로 통합건강증진 프로그램 운영을 주4회 실시하겠으며, 학교운동장, 마을산책로 등 생활터별 38개소에 대해서 건강걷기운영 및 북이 공중목욕탕, 인근 경로당 노인건강증진프로그램을 실시하고, 아동건강지킴이 체험과 저염 식생활교육을 실시하겠습니다. 또한 보건지소 팀장과 함께 하는 경로당 프로그램을 전 등록경로당으로 확대하여 보건교육을 실시함으로써 주민 밀착형 보건사업을 구현하도록 노력하겠습니다. 13쪽 금연 및 구강보건사업입니다. 일반 주민과 아동·청소년을 대상으로 금연교육 및 예방, 인형극 공연을 실시하고, 유치원과 초등학교 29개소에 대해서 불소 양치 및 불소도포를 실시하겠습니다. 군인과 직장인을 위해 이동 금연클리닉을 운영하고, 공중이용시설에 금연구역알림방송시스템을 설치하여 흡연자와 비흡연자와의 갈등을 해소함으로써 지역사회 금연분위기를 확산하여 쾌적하고 살기 좋은 환경을 만들어 국민건강증진에 기여하겠습니다. 다음은 14쪽 출산장려 지원사업입니다. 인규 유입과 출산율을 높이기 위해 지난해 조례를 개정하여 둘째 아는 250만원, 셋째 아는 420만원, 넷째 아부터 1천만원으로 신생아 양육비를 상향조정 지원하겠습니다. 또한 산모·신생아에게는 건강관리사 지원과 건강상태가 취약한 임산부 등에는 영양보충식품을 지원하여 난임부부, 미숙아, 청소년 산모에게 의료비를 지원하여 경제적 부담을 완화함으로써 저출산 문제를 해결하기 위해 노력하겠습니다. 다음은 15쪽 열린 보건소, 열린 의료서비스입니다. 내실 있고 친절한 의료서비스를 바탕으로 진료과, 한의과, 치과 등 일반 진료운영과 건강 진단결과서 및 채용신체검사서 등 각종증명서를 발급하고 있으며, 특히 전국 최초 보건지소 운영 팀장제 시행에 따라 보건지소에서도 운전면허적성검사와 건강진단결과서 발급이 가능하도록 하였습니다. 또한 장애인종합재활센터를 운영하여 체계적인 재활서비스를 제공하여 수요자 중심의 행정이 구현되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 치매 예방관리사업입니다. 60세 이상 군민을 대상으로 치매 진단검사비와 치매 치료 관리비 및 조호물품을 지원하고, 치매예방 교육 및 인지재활 프로그램을 실시하여 어르신들의 해 치매예방은 물론 치매질환 및 치매노인에 대한 올바른 이해를 도와 치매가족의 경제적 부담 경감과 노년의 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 마지막으로 17쪽 건강증진사업입니다. 정신질환자의 조기 발견, 사례 관리 등으로 사회복귀를 도모하기 위해 주2회 정신주간재활교실을 운영하겠으며, 매주수요일은 정신과 전문의 무료상담 및 진료를 실시하겠습니다. 또한 학교를 대상으로 자살예방교육 및 아동·청소년 임상심리 검사비 및 치료비를 지원하여 생명의 소중함을 느끼게 하고, 정신 장애인에 대한 편견을 해소하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
행훈
김행훈위원장
보건소장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (보건소장 답변석에 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김회식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
회식
김회식위원
네, 김회식 위원입니다. 소장님! 바쁘시겠습니다. 지금 현재 장성공립노인전문병원내에 치매병동을 증축을 하고 있습니다. 현재 치매병동 증축은 보건복지부 어느 소관입니까?
미숙
조미숙보건소장
이 치매병동은 대통령 직속기구에서 지역발전위원회에서 거기서 군에 투자를 하고 있습니다.
회식
김회식위원
투자지원을 받아서 증축하고 있죠?
미숙
조미숙보건소장
네.
회식
김회식위원
지금 현재 장성공립노인전문요양병원 내에 치매어르신들이 50% 이상 입원한 것으로 알고 있습니다. 치료를 받고, 그런데 지금 현재 가장 문제가 될 수 있는 부분이 발생할 수 있다는 겁니다. 왜냐 하면 건강보험공단에서 치매환자가 장기적으로 갈 수 있다 보면 치료비가 과다지출을 하다 보면 자꾸 제재를 해요. 제재를 하다 보니까 병원급에서 요양으로 하향으로 내려라, 모든 환자를 그런 것도 우려가 된다. 제가 말씀드리는 것은 그렇습니다. 그런데 자꾸 그런 것을 공립노인전문요양병원에 서면적으로 왔다 갔다 하는 부분에 이런 부분에 관계가 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇더라면 과연 이게 치매병동을 증축해놓고 치매환자가 요양병원으로 전부 하향조치를 한다면 이게 의미가 없다는 거예요. 그래서 이걸 대안으로 해서 정말 우리 행정에서는 공립노인병원하고 관계를 하셔가지고 이것을 충분히 지킬 수 있는 것을 노력을 해야 할 필요가 있어요. 제가 드리는 말씀이 무슨 말씀이신지 아시겠죠?
미숙
조미숙보건소장
네.
회식
김회식위원
이것에 대해서 우리 소장님이 관심을 가져 주십사 해서 말씀을 드립니다.
미숙
조미숙보건소장
알겠습니다. 치매병동은 치매환자 진료, 치료뿐만 아니라 거기에서 치매에 관한 프로그램이라든가. 건강교육이라든가 여러 가지 치매인지 재활사업 그런 것을 많이 하고 있습니다. 그 위주로 하는 사업으로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 앞으로도 할 계획입니다.
회식
김회식위원
그렇죠. 우리군의 방침은 할 계획인데 자꾸 여기에서는 건강보험에서는 이 환자들 전부 요양으로 내려라 그 말이에요. 지금 지침이..., 왜? 쉽게 말해서 전국적으로 봤을 때는 지자체에서 갖고 있는 공립노인요양병원은 하나입니다. 수가 열약해요. 그러면 요양원에 갖고 있는 수는 엄청나거든요. 이 민원에 시달려서 자꾸 이렇게 정부에서 보건복지부 쪽에서는 아마 이것을 자꾸 요양원 쪽으로 자꾸 치매환자병동을 이렇게 해주라 그런 부분이 발생되고 있고 진행 중이니까 우리 장성군에서는 이 부분을 충분히 우리가 어떤 역할을 해서라도 지켜야 한다는 그 말입니다. 치매환자 50% 이상이 빠져나가 버리면 이게 그렇지 않아도 적자가 운영이 힘들다, 이런 부분이 발생하는데 나중에 문제가 되지 않겠냐 조심스럽게 말씀드립니다. 한번 강구해 보셔서 검토도 해 주시고, 대안을 찾아 주시기 바랍니다.
미숙
조미숙보건소장
잘 알겠습니다. 그런 일이 없도록 열심히 계획 수립하겠습니다.
회식
김회식위원
이상입니다.
행훈
김행훈위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김옥
김옥위원
소장님! 고생하십니다. 저는 14쪽에 출산장려지원금에 대해서 질의하겠습니다. 보건소 업무가 과다하고 많다는 것은 저도 며칠 전에도 현장을 가 봐서 압니다. 그런데 장려지원금이 상향조정되어서 주민들한테 많은 홍보가 되고 있는데 분기별로 지급을 할 때 아무리 업무가 바쁘더라도 그런 말씀들을 밖에서 많이 합니다. 돈이 들어오는 과정이 너무 길고, 빨리 빨리 들어오지 않고 그런 말을 들었어요. 밖에서..., 그래서 출산과정에 이왕이 출산장려금을 올려서 좋은 반응을 얻고 있는데 분기별로 나가는 돈은 업무가 바쁘시더라도 즉각즉각 나갈 수 있게끔 소장님께서 두루두루 잘 보살피시고, 넷째 아이부터는 1천만원으로 책정이 되어있는데 다섯째를 낳아도 1천만원이 지급이 돼요? 넷째 이후로는 무조건?
미숙
조미숙보건소장
넷째 이후로는 무조건...,
김옥
김옥위원
그것 물어보시는 분이 많더라고요.
미숙
조미숙보건소장
4년간 1천만원입니다.
김옥
김옥위원
그러면 넷째 아이가 몇 명이나 되어 있어요? 2015년도에? 넷째 아이는 많지 않죠?
미숙
조미숙보건소장
넷째 이상이 8명입니다.
재진
고재진위원
혜택을 보신 분들이?
김옥
김옥위원
아니, 올해부터 혜택을 보니까...,
미숙
조미숙보건소장
올해는 1명 낳았습니다.
김옥
김옥위원
좋은 일이고, 꼭 1천만원이 있어서 낳는다기 보다는 이왕이 낳으신 분들이 혜택을 봤으면 하는 바람이고, 즉각즉각 산모들이 문제없이 돈에 무난하게 분기별로 쏙쏙 잘 들어갈 수 있도록 그것도 유념해 주시고, 분기별로 나가는 돈이 쏙쏙 안 들어오고 이렇게 애를 먹이면서 들어온다는 그런 말들이 있는 것 같아서..., 업무가 바빠서 그럴 수도 있어요. 제가 언제 김미숙 계장님한테 한번 물어봤습니다. 그런 민원이 있다고 하니까 업무가 많다 보면 그럴 수도 있다고 하시더라고요. 그런 것들을 체크를 잘해서 이왕에 좋은 반응을 얻고 있는데 들어오는 돈이 문제없이 들어올 수 있도록 해 주시고...,
미숙
조미숙보건소장
알겠습니다.
김옥
김옥위원
16쪽에 치매예방에 치매환자 등록관리를 하고 있는 분이 700명으로 나와 있어요. 현재 700명이 치매로 등록되어 있다는 것이죠? 4급이든, 5급이든..., 그런데 치매환자 조호물품은 340명만이 타가고 있는가요? 몰라서 못 타신 분들이 계실까요?
미숙
조미숙보건소장
치매환자는 등록된 사람이 700명 되는데요. 조호물품이 지원되는 이유는 시설에 입소하신 분이 있습니다. 그분들은 안 하고...,
김옥
김옥위원
본인이 찾아와서 조호물품을 탈라고 하는 분들한테만 나가는 것이지 요양원이나 어디로 시설로 가신 분들은 필요가 없네요.
미숙
조미숙보건소장
시설에 계신 분들은 거기에서 다합니다. 거기에서 기저귀도 다 해주고, 치료도 해 주고, 오신 분이나 우리가 방문해서 갖다 드리기도 하고 그렇습니다.
김옥
김옥위원
와서 타가신 분들은 1급, 2급 중증은 아니고 4급, 5급 분들이겠네요?
미숙
조미숙보건소장
그분이 안 오고 가족이 와도 되고요. 저희들이 출장갈 때 전화해서 갖다드리기도 하고 본인이 온다고 하면...,
김옥
김옥위원
가족이 모시는 분에 한해서구만. 이것은 시설에 들어간 분은 아니고요?
미숙
조미숙보건소장
네, 시설에서는 거기에서 다 기저귀나 그런 물품이 다 지급됩니다.
김옥
김옥위원
충분히 우리 류명옥 계장님하고도 이야기 했었지만 기저귀 같은 것도 원하는 것이 두 종류드만..., 원하는 기저귀를 놓고 원하시는 분들한테 주도록..., 앞전에는 이런 것을 줬는데 바꿔져 버렸다고 하신 분들이 계셨으니까 조호물품이 제가 작년에 들어왔을 때보다는 예산액이 많이 늘었어요. 제가 염려도 해 줬고, 많이 늘었으니까 충분히 못 받은 분이 없도록 애로가 없도록 기저귀도 2가지로 해서 드리고 하세요. 알겠습니다.
미숙
조미숙보건소장
감사합니다.
행훈
김행훈위원장
김옥 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 고재진 위원 질의하여 주십시오.
재진
고재진위원
고재진 위원입니다. 고생 많으시죠? 우리 소장님이 잘 하셔서 그런지 보건소 직원분들 항상 밝은 모습, 분위기가 좋게 보입니다.
미숙
조미숙보건소장
감사합니다.
재진
고재진위원
정말입니다. 우리 보건지소 팀장과 함께 하는 경로당 운영 있죠? 잘하고 계시죠?
미숙
조미숙보건소장
네, 열심히 하고 있습니다.
재진
고재진위원
월 2회네요.
미숙
조미숙보건소장
네.
재진
고재진위원
특별한 프로그램이 없고, 시간이 여유가 된다면 3회로 늘려보시는 방안은 어떨까요?
미숙
조미숙보건소장
인력이 너무 337개소인데 월 2회 하면은 우리 직원도 지금 많이 나가고 해서 굉장히 2회도 지금 일을 너무 많습니다. 월 2회면 한 면에 경로당이 60개 있는데도 있고 그러면 하루에 경로당 2∼3개소를 가야합니다. 2∼3개소를 하면 지소 같은 경우는 일을 못합니다. 한 명이 나가면...,
재진
고재진위원
바쁘시겠지만 가능하면 횟수를 늘려주라는 측면입니다. 제가 보면 잘하고 계시는 것 같아요. 솔직히 어디 경로당 가면은 면장님 방문하는 것보다 보건지소에서 나가는 것이 훨씬 환영을 하실 거예요. 혈압기만 하나 가지고 가셔서 좀 말동무도 해 주시고, 보건행정 홍보도 하면 정말 면장 오신 것 보다 기다릴 거예요. 잘하고 계시지만 앞으로도 더 잘 할 수 있도록 격려도 해 주시고, 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
미숙
조미숙보건소장
열심히 하겠습니다.
재진
고재진위원
이상입니다.
행훈
김행훈위원장
다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 여기도 구급차를 운영한가요?
미숙
조미숙보건소장
구급차 있습니다.
행훈
김행훈위원장
앰뷸런스예요?
미숙
조미숙보건소장
네, 앰뷸런스입니다.
행훈
김행훈위원장
그래요. 그러면 참고로 2015년도 어느 정도나 운행을 했어요?
미숙
조미숙보건소장
지금 보건소에는 앰뷸런스는 과거에는 보건소가 보건의료원 할 때는 응급실이 있었습니다. 응급실이 있었을 때는 읍급차가 자주 이용을 했지만 그때 밤 근무도 하니까 이용을 많이 했지만 2012년도 7월 달에 보건소로 되면서 그런 환자 같은 경우는 거의 없고요. 환자가 있을 때는 급하니까 119구급대에서 병원에 응급실에 있는 장성병원에 연락을 하면 거기에서 와서 바로 앰뷸런스가 와서 가니까 보건소는 응급환자는 안 했고요. 그러면 주로 저희 같은 관공서에 있는 보건소에 있는 앰뷸런스는 행사 같은 경우나 주민들이 많이 모였을 때 행사할 때는 응급을 대비해서 환자가 발생할 때 대기를 해야 합니다. 보건소에서는 앰뷸런스를 대기를 해서 많이 출동을 했습니다. 행사 때마다 갔습니다.
행훈
김행훈위원장
행사 때만 출동을 하고, 그러면 여기에 기사가 한분 따르신가요?
미숙
조미숙보건소장
기사 1분하고, 간호사하고, 의사선생님하고 같이 갑니다. 행사에 참석을 합니다.
행훈
김행훈위원장
만약에 앰뷸런스를 운행을 안 했을 때는 기사 분은 어떻게...,
미숙
조미숙보건소장
앰뷸런스를...,
행훈
김행훈위원장
항상 대기하고 있어요?
미숙
조미숙보건소장
기사분이 있고, 그 기사 분은 방역소독도 하고요. 또 우리 보건사업 하면서 장애인들 싣고 또 프로그램 운영 할 때도 가고, 축령산에서 프로그램 한다고 하면 치매환자들도 모시고 가고 그런 일을 주로 많이 하고 있습니다.
행훈
김행훈위원장
앰뷸런스가 환자를 이송하는 것보다는 환자가 발생했을 때 대비하기 위해서 활용을 하는군요.
미숙
조미숙보건소장
보건소는 그렇게 하고 있습니다. 보건소에는 앰뷸런스가 있어야 하니까요.
행훈
김행훈위원장
이건 의무사항인가요?
미숙
조미숙보건소장
네, 있어야 합니다.
행훈
김행훈위원장
그래요. 잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 보건소장 수고하셨습니다. -------------------------------- 1-4. 문화시설사업소
11시 32분
문화시설사업소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
기훈
안기훈문화시설사업소장
안녕하십니까? 문화시설사업소장 안기훈입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김행훈 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 문화시설사업소 소관 2016년도 군정 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 이영태 운영담당입니다. 한태현 시설담당은 모친상 중에 있습니다. 이난숙 도서관담당입니다. 보고는 일반현황과 주요업무 5건을 순서대로 보고드리겠습니다. 직원 현황은 저를 해서 총 17명이 근무합니다. 일반현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽 문화예술회관 운영입니다. 문화예술회관 대공연장 완공으로 다양한 장르의 공연을 3월부터 12월까지 월1∼2회를 개최하고, 영화는 매월 마지막 주 수요일에 상영하겠습니다. 또한 색소폰, 난타 등 강좌를 운영하겠으며, 군민들의 공연장 이용을 높이기 위해 홍보 마케팅에 힘쓰겠습니다. 다음 4쪽 홍길동 체육관 운영입니다. 군민들의 건전한 여가활동을 위해 에어로빅, 골프 등 6개 종목의 생활체육강좌를 운영하여 다수의 군민이 이용할 수 있는 붐을 조성하겠으며, 체육관 연습사용료를 철저히 징수하고, 이용자의 안전을 위하여 운동장비를 수시로 점검하여 정비하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 장성 실내수영장 운영입니다. 수영을 통한 군민의 건강증진을 위해 매월 말경에 왕기초반, 초급반 등 수준별로 모집하여 운영하고 있습니다. 65세 이상 기초수급자 등이 이용하는 아쿠아운동반과 방학기간에 꿈나무반을 운영하겠습니다. 다음 6쪽 문화시설 환경정비입니다. 홍길동체육관, 문화예술회관, 군립중앙도서관, 수영장 실내 대청소를 상반기 중에 실시하겠습니다. 문화시설사업소 내 잔디깎기와 전정작업, 진입로 주변 꽃길조성을 연중 수시로 하겠습니다. 또한 청사 내에 방역소독과 물탱크 청소를 실시하며, 문화시설사업소내에 승강기, 소방, 전기시설 정기점검을 하여 시설이용자에게 안전하고 쾌적한 문화시설이 되도록 시설관리에 만전을 다하겠습니다. 7쪽입니다. 군립도서관 운영 활성화입니다. 도서관 자료는 군립 중앙, 삼계, 북이 3개 도서관에서 총 14만 9,000여권을 소장하고 있으며, 올해에도 신간도서 9,900권을 구입할 계획입니다. 문화강좌는 어린이를 위한 독서, 스피치교실과 성인을 위한 인문학 강좌의 독서지도 등 계층별 맞춤형 강좌를 운영하여 군민의 문화수준을 높이는데 노력하겠습니다. 4월에는 독서 주간의 날을 지정하여 잡지를 무료로 나줘 주고, 독서의 달 9월에는 테마도서전, 독서 동아리 작품전시 등 책을 통해 소통과 공감하는 지역문화를 확산해 나가겠습니다. 또한 지역아동센터, 군부대, 북쉼터 등을 대상으로 찾아가는 독서 코칭, 좋은 그림책 100인 릴레이 등을 발로 뛰는 도서관 서비스를 추진하겠습니다. 아울러 가족단위의 이용객에게 큰 호응을 얻고 있는 3D영화관도 연중 운영하고, 구연동화와 도서관 체험프로그램을 개발하여 유치원 현장학습의 장소로 활용하는 등 도서관 이용활성화에 적극 노력하겠습니다. 이상으로 문화시설사업소 소관 보고를 마치겠습니다.
행훈
김행훈위원장
문화시설사업소장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. (문화시설사업소장 답변석에 착석) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김회식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
회식
김회식위원
김회식 위원입니다. 소장님! 여러 가지 문화시설에 대해서 관리 하시느라 애쓰시고 계시는데요. 현재 문화예술회관 소공연장 쪽에 1층이 있죠? 그 아래쪽으로 1층에 들어가 있는 쉽게 말해서 문화원, 미술협회, 문인협회, 국악협회 이런 데가 많이 들어가 있죠?
기훈
안기훈문화시설사업소장
네.
회식
김회식위원
거기는 관리하는 사무실로 임대해서 사용하는 것으로 알고 있는데 지금 그쪽에서는 우기 때 비가 많이 오면 그 사무실에 습기가 너무 많이 찬다, 그래서 여러 가지 그림소장을 하거나 보관이 어렵다 여러 가지 지적이 자문이 저희들한테 옵니다. 이런 부분에 대해서는 개선대책이나 차후대책을 가지고 있는지 그런 부분에 대해서 한번 질의를 해봅니다.
기훈
안기훈문화시설사업소장
작년에 문화원에서 비가 많이 와서 일부가 샜습니다. 저희들이 들어온 것은 완벽하게 수리를 했습니다만 수시로 점검을 할랍니다.
회식
김회식위원
그래요. 그런 부분에 대해서는 이렇게 사건이 터진 후에 하지 말고 미리 대비를 하셔서 뭐가 필요한지, 어떤 애로점이 있는지 이런 부분을 잘하고 계시지만 좀 더 다가서서 행정에 관심을 가져 주십사 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
행훈
김행훈위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 김옥 위원 질의하여 주십시오.
김옥
김옥위원
김옥 위원입니다. 엊그저께 이영태 계장님께 전화를 드렸습니다. 너무나 맹추위가 기승을 부리고 있고, 매일 영하권으로 유지가 되고 있어서 요가실이죠? 체육관 헬스장 옆에 요가실, 겨울에 이 추위 속에 요가라는 것은 뛰는 에어로빅이 아니고 앉아서 하는 운동인데 한 30명이 매일 토, 일만 빼고는 날마다 하는 것으로 알고 있어요. 너무나 춥고 하는데도 사람이 30여명이 거기를 하고 있는데 며칠 전에 이영태 계장님께 전화를 드렸었어요. 거기 전기판넬 같은 것을 놔달라는 민원이 굉장히 많아요. 소장님한테까지 그이야기가 안 들어갔을까요?
기훈
안기훈문화시설사업소장
제가 보고받았습니다. 그런데 검토를 해보니까 전기판넬은 화재위험이 있어서 못하고, 요가 매트리스를 사기로 했거든요. 온풍기를 4대를 설치해 줬습니다.
김옥
김옥위원
바닥은?
기훈
안기훈문화시설사업소장
바닥이 찹니다. 그래서 매트리스를 깔고, 또 요가매트를 며칠 전에 구입해서 했는데 좀 더 검토해서...,
김옥
김옥위원
우리 일반식당들이나 가정에 판넬이 많이 보급되어서 너무 좋습니다. 위험성도 없어요. 일반식당들이고 가정에서도 판넬 놓은 분들이 많아요. 금방 틀면 따뜻하고 스위치 끄면 바로 차고, 열이 오래가지도 않고 끄고 나가면 바로 식어버리고, 바로 들어와서 켜주면 미리 안 해놔도 따뜻하고 그런 장점이 있더라고요. 그래서 일반식당들이고 가정에서 많이 하는 것으로 알고 있고, 위험성은 별로 크지 않다고 알고 있어요. 거기는 요가는 앉아서 하는 운동이기 때문에 바닥이 따뜻해야 합니다. 그래서 온풍기는 있다는 소리는 들었습니다. 그런데 바닥이 너무나 추위에 너무 민원인들이 말을 많이 합니다. 그래서 이 추위가 가기 전에 빨리 대책 좀 세워서 소장님 선에서 할 수 있잖아요. 그게 많이 들까요?
기훈
안기훈문화시설사업소장
검토해 보겠습니다. 직원들하고 다시 상의해서 화재위험이 있는지, 없는지..., 그전에 물어보니까 매트리스 밑에다 깔면 마루바닥으로 되어 있어서 만약에 안 끄고 가면은 화재위험이 있다고 해서 그동안 안 했는 모양이더라고요.
김옥
김옥위원
끄고 가게끔 교육을 해야죠. 코드 빼버리고 가고, 끝나고 나가면 강사가 그렇게 하고, 여성분들이 나이 드신 분들은 아닙니다. 주로 젊은 중년 여성분들인데한 30∼40명 모여요. 매일하고 있는데 신경 좀 쓰셔서 부탁합니다. 이상입니다.
기훈
안기훈문화시설사업소장
네.
행훈
김행훈위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 제가 하나 여쭤 볼게요. 실내수영장 운영에 대해서 사업비가 3억 2,100만원인데 이건 순수한 실내수영장 운영에 들어가는 비용이죠?
기훈
안기훈문화시설사업소장
거기가 수영장 강사가...,
행훈
김행훈위원장
이것은 순수한 수영장에 들어가는 비용이에요?
기훈
안기훈문화시설사업소장
그렇습니다. 이것을 처음에 개장할 때 운영에 우리 의원들 생각입니다. 많은 적자가 예상이 되고 이건 군민을 위해서 어쩔 수 없이 한다 라고 그때 염려를 많이 했어요. 그런데 제가 직접 수영장 안에는 못 들어가 봤습니다마는 다니면서 보니까 앞에 주차장에 차들이 많이 있고 또 다녀오신 분들이 아주 성황리에 잘된다고 그래서 역시 우리가 기대했던 것보다는 훨씬 효과가 크다고 생각을 했고, 이렇게 몇 개월째 운영이 되고 있죠?
작년 4월 8일에 개장이 되어서...,
행훈
김행훈위원장
그래서 우리가 통상 기준을 1년 단위로 이렇게 하는데 작년 그러니까 2015년도 결산을 하면 손익분기점은 어쩌던가요?
기훈
안기훈문화시설사업소장
수입은 총 2억 100만원이 들어왔습니다.
행훈
김행훈위원장
지출은?
기훈
안기훈문화시설사업소장
지출은 약 3억 됐습니다.
행훈
김행훈위원장
3억? 그러면 현재까지 운영에는 마이너스라고 봐야겠네요.
기훈
안기훈문화시설사업소장
4월 8일에 개장이 되었기 때문에 1월, 2월, 3월은 안 한 것 아닙니까? 그런다고 한다면...,
행훈
김행훈위원장
그 대신 인건비도 1월, 2월, 3월은 안 줬을 것 아니에요.
기훈
안기훈문화시설사업소장
금년에는 거의 비슷하게 가지 않을까 생각합니다.
행훈
김행훈위원장
금년에? 우리가 예상했을 때는 3년 정도는 적자로 갈 것이다 라고 예상을 했어요. 그런데 우리 군민의 수준이 높았던, 그 이용자가 많다고 그래서 굉장히 반가운 일이고 또 그 수영장이 있음으로써 일반 목욕탕에 가시는 분들이 수영장으로도 많이 가신다는 이야기를 많이 들었습니다. 그런데 올 금년에, 그러니까 2016년도에는 지금 우리 소장님 말씀은 그냥 하여튼 적자는 나지 않을 것으로 그렇게 보고 계신가요?
기훈
안기훈문화시설사업소장
네, 그렇습니다. 지금 건물을 지을 때 땅값하고 건축비하고 그 감가상각비를 빼면...,
행훈
김행훈위원장
그 감가상각비 그런 것 말고, 그런 것은 우리가 회계는 그런 것을 안 따지더라고요. 일반 개인사업자들은 감가상각비 공개하고 뭐하고 그러는데 여기는 투자금액은 놔두고 그냥 현재 그걸 이용해서 인건비를 뺀 나머지 비슷하게는 된다고 하니까 다행스러운 일입니다.
기훈
안기훈문화시설사업소장
12월말까지 해서는 순이익이 2억 100만원이 들어왔습니다.
행훈
김행훈위원장
얼마나 다행스러운 일이에요. 그건 물론 운영을 잘 하시는 소장님도 계셨지만 군민들이 그만큼 수영장을 많이 이용을 하신 것 같아요. 그러면 지금 수영장을 이용하고 싶어도 혹시 못 가시는 분들도 계신가요? 장소가...,
기훈
안기훈문화시설사업소장
그렇지는 않습니다.
행훈
김행훈위원장
얼마든지 더 수영이 가능해요?
기훈
안기훈문화시설사업소장
네. 아쿠아는 주민복지과에서 하는 것인데 주민복지과에서 일주일에 2번씩...,
재진
고재진위원
수요는 많은데 여건이 안 맞아서...,
기훈
안기훈문화시설사업소장
주로 북일, 북이, 북하하고요. 다른 면이 있습니다.
재진
고재진위원
삼계에서 많이 하신다고 하는데 여건이 안 되서 그런다고 해요.
행훈
김행훈위원장
누가 그래요. 가고는 싶은데 인원이 한계가 있어서 못 간다고 하는 분도 있습니다.
기훈
안기훈문화시설사업소장
아쿠아가 그렇습니다.
재진
고재진위원
기초수급자가 아닌 분들은 가고 싶어도 못 갑니다. 여건이 안 된대요. 강좌를 늘린다든지 레인이나 시간상...,
기훈
안기훈문화시설사업소장
현재 6개 레인에서 아쿠아 하신 분들한테는 3개 레인을 줍니다. 14시부터 15시까지..., 주민복지과에서 국비하고 도비, 군비로 해서 저희들한테 얼마냐면 연 1천만원이 수입이 되어 있습니다.
김옥
김옥위원
월 1만 2천원인가...,
기훈
안기훈문화시설사업소장
그것은 순수하게..., 주민복지과에서 합니다. 개인들한테 돈을 받는 것이 아니고요.
행훈
김행훈위원장
아무튼 운영에 잘된다고 하니까 반갑고요. 앞으로 더 열심히 해 주실 것을 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화시설사업소 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 문화시설사업소장 수고하셨습니다. 질의·답변 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제278회 장성군의회 임시회 제2차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 1월 28일 오전 10시 10분에 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------
11시 49분 산회