경남 합천군의회 발언
이용균 의원 발언
홍제
박홍제위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 합천군의회 임시회 휴회중 제3차 복지행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원회의 적극적인 협조를 당부드리며 제3차 복지행정위원회를 진행토록 하겠습니다. 1. 2016년도 군정주요업무계획 보고의 건 - 관광진흥과
의사일정 제1항 2016년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 본 위원회 소관 10개 실과 사업소 중 오늘은 관광진흥과, 보건소, 대장경사업소 소관에 대하여 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 업무보고시에 기본현황과 일반사항 등은 생략할 수 있는 부분은 생략하고 2015년 행정사무감사 조치결과와 2016년도 업무계획 중심으로 보고해 주시기 바랍니다. 관광진흥과장께서는 발언대로 나오셔서 2016년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
규학
이규학관광행정담당주사
관광진흥과 관광행정담당 이규학입니다. 먼저 과장님 부재관계로 제가 대신 보고드리게 된 점 송구스럽게 생각합니다. 우리 과의 박영준계장님과 유성경계장 같이 인사드리겠습니다. 연일 계속 되는 의정활동에 고생이 많습니다. 관광진흥과 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
“2016년도 주요업무계획서” 참조
홍제
박홍제위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 관광진흥과 소관 업무보고 하신 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원.
삼술
조삼술위원
수고하셨습니다. 미숭산관광지 정비사업에서 지금 현재 청소년수련관이 거기에 있죠?
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다.
삼술
조삼술위원
연간 오는 인원이 얼마정도 됩니까?
규학
이규학관광행정담당주사
인원 관계는 청소년수련관 자료를 파악을 못했습니다. 교육청에서 임대해서 운영하는 부분이기 때문에.
삼술
조삼술위원
이 부분이 정비한다는 게 늦은 감은 있습니다. 제가 한번씩 가보면 주위 환경이 학생들이 오는 길목이고 열악하다고 느껴지고 이 부분도 늦게나마 정비한다고 다행스럽게 생각합니다. 잘 관찰해서 깔끔하게 해주시기를 부탁드리고 싶고,
규학
이규학관광행정담당주사
그렇게 하도록 하겠습니다.
삼술
조삼술위원
다시 질문하겠습니다.
홍제
박홍제위원장
다른 질의하실 위원 계십니까? 최정옥위원.
정옥
최정옥위원
과장님 해설사가 17명에서 14명으로 줄어들었는데 3명이 어째서 줄어들게 되었습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
저희들이 가능한 한 인원이 17명이 많았습니다. 줄이고자 하는 생각도 있었고 이 분들이 자기들 개인사정으로 안하겠다는 의사표시도 한 사항입니다. 세 분은 이우열씨하고 박판제과장님하고 한이수씨 세 분이 올해부터.
정옥
최정옥위원
인원이 12명 되기까지는 인원을 모집 안한다고 말씀하신 걸로 알고 있는데?
규학
이규학관광행정담당주사
전 과장님께서 그렇게 말씀하신 것으로 알고 있는데 저희들로서도 인원이 많다 보니까 해설하는 한달 일정도 너무 작고 해서 일정관계도 고려하고 정예멤버로써 정말로 합천의 관광얼굴로 할 것 같으면 조금은 인원을 줄여야 되지 않겠나 싶은 생각이 .
정옥
최정옥위원
이벤트 7080추억행사는 밖에서 반응이 굉장히 좋더라구요. 반응이 좋고 그 추억을 다시 되살리면서 즐거워하는 모습들을 볼 때 흐뭇함을 많이 느꼈습니다.
규학
이규학관광행정담당주사
감사합니다.
정옥
최정옥위원
청와대 세트장 모노레일을 설치를 안하는 것으로 되었습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
그렇지 않습니다. 추진하고 있는 부분이고 한국모노레일협회와 저희들이 어느 정도 접촉을 끝냈고 저희들 예산관계만 어느 정도 확보되는 것 같으면 50대50으로 투자해서 자기들도 투자한 대신 일부 소득이 있어야 되니까 3년간이나 3년반 정도나 투자에 대한 40억 정도 든다고 보면 20억 정도 투자한다는 이야기입니다. 그 정도 소득을 뽑으려면 한 3년이나 3년반 정도 생각하는데 그 이후로는 기부채납해서 저희들이 운영하는 그런 식으로 생각하고 있는데 올해 예산 확보 못해서 약간 주춤하고 있는 사항이지 내년도에는 저희들이 위원님들도 같이 노력해 주신다면 아마 될 걸로 생각합니다.
정옥
최정옥위원
전시실이 6개 공간이 있다고 말씀을 하셨는데.
규학
이규학관광행정담당주사
전시실이 6개 공간이 아니고 청와대세트장 내의 전체적인 공간이 6개입니다.
정옥
최정옥위원
청와대세트장 내의 전체적인 공간이 6개 있는데 지금 몇 개가 비어 있습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
현재 2층에 실이 있는데 거기에서 지난 판도라영화 찍고 직무실로 조성해 놓은 부분하고 그 반대편쪽은 청와대에서 브리핑 할 때 그런 부분으로 일부 조성을 해놓고.
정옥
최정옥위원
잘 해놨더라구요.
규학
이규학관광행정담당주사
그 일부 빈 공간을 역대 대통령 사진이나 밀랍도 될 수 있고 여러 가지 생각하는 부분인데 그 부분쪽으로 할 거고 밑에 1층에 들어가면 맨 왼쪽은 회의실로 조성해 놓은 부분이고 그 외는 현재 빈 공간 3개 공간입니다. 그 부분쪽에 하나를 이용해서 전시실로 설치하고자 합니다.
정옥
최정옥위원
그런데 계장님 저쪽 해인사 큰 법당 있는 그 쪽 밑에 북카페라고 한번 가보셨습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
예. 가봤습니다.
정옥
최정옥위원
굉장히 선호도도 좋고 안괜찮던가요?
규학
이규학관광행정담당주사
저희들로서 해인사에 진작 설치를 했어야 될 감을 느꼈습니다. 색다르고 차도 먹고 왔습니다. 좋다는 걸 느꼈습니다. 그런데 청와대세트장에 접목시키는 부분에 대해서는 조금은 심도있게 검토해 봐야 될 사항이 아닌가 싶습니다.
정옥
최정옥위원
그렇기는 그런데 그런 것도 공간이 있으면서 차도 마실 수 있고 책도 한번씩 보면서, 물론 책 보러 가는 것은 청와대세트장에 가지는 않겠지만 차 한잔 마시면서 우리 군민들이 많이 이용하겠다는 생각이 항시 들더라구요. 크지는 않아도 자그마하게 해서 하면 괜찮겠다는 생각이 항시 들더라구요. 그래서 말씀드려보는 겁니다.
규학
이규학관광행정담당주사
충분히 참고해서 검토를 하겠습니다.
정옥
최정옥위원
이상입니다.
홍제
박홍제위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김성만위원
성만
김성만위원
수고하셨습니다. 관광호텔 필요하죠, 합천에?
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다.
성만
김성만위원
지속적으로 한 10여년 전부터 호텔을 하겠다는 분들은 많이 있는데 계속 잘 되지 않는 것 같습니다.
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다.
성만
김성만위원
뭔가 문제점이 많고 이번에 설명하실 때 3월이나 이럴 때 기대를 한번 해 본다 말씀하셨는데 한번더 기대를 해 보겠습니다. 적극적인 노력을 해주시기 바랍니다.
규학
이규학관광행정담당주사
그렇게 하겠습니다. 최선을 다 하겠습니다.
성만
김성만위원
전국의 유치활동을 하면서 저는 이런 생각을 해 봅니다. 중국, 일본쪽에도 마케팅을 해야 되겠다.
규학
이규학관광행정담당주사
해외 말씀입니까?
성만
김성만위원
예. 해외쪽으로도 눈을 돌려서 예산이 더 들어가더라도 교류하고 있는 미토요시나 신창현이라든지 이런 쪽에도 홍보를 해서 영상테마파크, 청와대, 분재공원, 분재를 일본 분들이 상당히 좋아하시거든요. 저번에 정인룡과장이 계실 때 세계에서 제일 좋은 분재공원을 만들어보겠다는 자신을 가졌습니다. 그 말을 저도 믿고 한번 그렇게 하면 되지 않겠느냐는 생각을 해 봅니다. 적극적으로 해외에도 유치활동을 하는게 안좋겠나 생각해 봅니다.
규학
이규학관광행정담당주사
저희들도 국내만 바라보고 있을 사항도 아니고 국외쪽으로도 눈을 돌릴 때도 되지 않았나 생각을 합니다. 우선적으로 의원님 말씀하셨다시피 해외자매결연 그런 단체를 우선적으로 관광자원을 충분히 홍보해서 관광객을 유치할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
성만
김성만위원
적극적으로 유치활동을 해 주시면 고맙겠습니다. 관광홍보마케팅 강화부분에서도 2015년도 18년도 관광객 유치목표를 500만명을 잡아놓고 있는데 영상테마파크부분은 너무 작게 잡은 거 아닙니까? 해인사는 300만명, 18년도에 테마파크는 100만명 잡아놨는데 거꾸로 되어야 되는데. 해인사는 더 올 수 있는 그런 자원이 부족하거든요. 100만명 현재 왔다갔다 하는 수준이고 테마파크쪽은 앞으로 무궁무진한 그런 일들이 많이 있지 않습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다. 저희들은 단지 청와대 세트장만 일부 조성해 놓고 정원테마나 분재공원과 종합적으로 생각해 봐야 할 사항인데 지금 현재 추진중인 부분을 가지고 너무 핑크빛 그런 쪽으로 생각할 수 없어서 가능한 단계에서 100만명 정도 잡았는데 의원님께서 말씀하셨다시피 실제적으로 저희들 생각는 200만명이라도 잡고 싶은 생각입니다. 사실상. 해인사 같은 경우는 일부 입장권 문제 이런 게 풀린다면 훨씬 관광객이 많이 오지 않겠나 싶은 생각을 해보고 영상테마파크는 황강권 전체적으로 합천댐과 같이 어울러진 그런 부분으로 생각하면 아마 의원님께서 생각하시는 그런 부분으로 생각하고 앞으로 노력해 나가야 되겠습니다.
성만
김성만위원
목표를 크게 잡고 세우기 바랍니다.
규학
이규학관광행정담당주사
그렇게 하겠습니다.
성만
김성만위원
이상입니다.
홍제
박홍제위원장
수고하셨습니다. 이용균위원.
용균
이용균위원
계장님, 과장님도 안계시는데 수고가 많으십니다. 결국 화두는 관광은 스쳐가는 관광은 큰 의미가 없잖아요. 결국 머물 수 있는 여건을 만들어주고 그렇게 유도해야 되는데 합천 사항은 여러 가지 기반시설을 하고 있습니다만 결국 붙들고 있을만한 게 없습니다. 호텔도 그렇고 한데 여기에서 하루를 가든 이틀을 자든 삼일을 자든 머물러 줘야 머무는 자리를 기점으로 합천 전체를 관광하고 여기 소비도 하는 부분인데 계속 독려한다고만 해서 되는 것도 아니겠지만 안되고 있는 부분에 대해서 안타까운 부분이 있습니다. 이번에 다시 추진한다니까 힘을 쏟아주시기 부탁드리고 테마파크 내에 청소년 숙박시설이 있죠?
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다.
용균
이용균위원
이용은 좀 됩니까?
규학
이규학관광행정담당주사
저희들이 그쪽하고 계약해서 10년간 지금 현재.
용균
이용균위원
그렇죠! 위탁해 놓은 상황이죠!
규학
이규학관광행정담당주사
10년 이후는 기부채납 받는 조건으로 했는데 경남청소년협회에서 운영하는 부분이라서 학생 위주로 유치하고 상당히 운영이 잘 되고 있는 사항입니다.
용균
이용균위원
참가자들이 많이 있는 모양이죠? 숙박하는 학생들이.
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다.
용균
이용균위원
혹시 군에서 직영하는 게 아니지만 운영 자료는 한번 받아볼 수 있을는지 모르겠습니다.
규학
이규학관광행정담당주사
그것은 저희들 저쪽하고 검토해서 위원님께 자료가 되는대로 드리도록 하겠습니다.
용균
이용균위원
저희들도 한번 가보고 했지만 그 당시에도 아이템이나 이런 건 다 좋다고 했는데 운영에 있어서 시설이 열악하더라구요. 판넬식으로 했는데 만약에 저번에도 몇 차례 말씀을 드렸지만 만약에 추운 겨울철에 전기안전 사고나 난다면 전국적으로 엄청난 이슈가 될 사항이라서 그런 부분도 철저히 해야 될 것 같은데 이용객이 많으면 많을수록 걱정이고 없으면 관리 소홀이 걱정이고 여러 가지 복합적인 걱정이 되거든요. 위탁을 줬지만 끊임없이 관리를 안하셔야 되겠느냐 그런 생각을 합니다.
규학
이규학관광행정담당주사
그렇습니다. 저희들도 몇 년전에도 있었고 간간히 안전사고 화재관계라든지 그런 관계가 있어서 작년에도 중앙부처에서부터 중점적으로 점검관계라든지 있었고 우리도 다중집합시설이다 보니까 그 부분에 소방점검까지도 한번 받았습니다. 소방서에서도 벽면같은 경우 방염처리가 일부 미흡하다 해서 새로 시공을 시켜서 그런 부분도 정비하고 소화기라든지 여러 가지 비상구라든지 작년에 정비했습니다. 사고가 우선 안나도록 예방을 해야 되는 부분이기 때문에 그런 쪽의 업체하고 자주 만나서 그런 부분에 협의하고 있습니다. 사고가 나지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 가능하다면 운영 실적을 한번 봤으면 좋겠습니다.
그렇게 하겠습니다.
용균
이용균위원
고맙습니다. 이상입니다.
홍제
박홍제위원장
수고했습니다. 질의하실 위원, 조삼술위원,
삼술
조삼술위원
계장님, 삼가도예부분에 분청이 여기에서 발굴된 게 있습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
이 부분은 부의장님도 아시다시피 전에부터 삼가 이 관계는 문화체육과에서 하는 부분인데 일부 발굴이 많이 된 것으로 알고 있습니다. 정확한 부분은 잘 모르겠습니다만 일부 삼가 이 관계는 군데군데 일부 많이 발굴 된 것으로 알고 있습니다.
용균
이용균위원
분청사기 발굴이 되어서 박물관에서 전시계획을 잡아 놓고 안있었습니까! 언제부터 거기에서 발굴된 분청사기를 박물관에서 전시하는 걸로 되어있는 것 같더라구요.
삼술
조삼술위원
박물관 쌍책에?
용균
이용균위원
예.
규학
이규학관광행정담당주사
현재 요 즘 같으면 가야가 중요한 부분인데 오래된 부분쪽으로 이야기하면 삼가 쪽에 상당히 융성한 것으로 알고 있습니다. 삼가, 가회쪽에.
삼술
조삼술위원
삼가쪽에 이 도예를 하시는 분은 없지 않습니까?
규학
이규학관광행정담당주사
일부 체험쪽으로 박뭣인가 그 분이신데.
충제
박충제전문위원
박명희씨.
규학
이규학관광행정담당주사
그 분이 일부 체험쪽으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
삼술
조삼술위원
생활자기하고 분청하고 차이가 있겠습니다만 생활자기 부분은 가야이고 분청은 삼가인데 이런 부분들이 지역경제에 활성화가 될 수 있게끔 조화를 맞춰주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
규학
이규학관광행정담당주사
알겠습니다.
홍제
박홍제위원장
계장님 고생 많습니다. 제가 하나 물어보겠습니다. 일진산업 할 의지는 있는 겁니까? 호텔.
규학
이규학관광행정담당주사
지난 12월에도 한번 만났고 며칠 전에도 통화를 해서 신임과장님도 왔으니까 한번 만나자는 그런쪽으로 조만간에 한번 만날 계획입니다. 의지는 대단합니다. 위원장님도 아시다시피 자기 고향이 봉기 아닙니까? 자기 이미지도 있고 돈은 있기는 한데 우선 은행권부분을 차용해서 쓰려고 하니까 그 부분에서 문제가 생겨서 미지근한 부분인데 그 부분만 해결되면 충분히 가능성이 안있겠나 생각합니다.
홍제
박홍제위원장
관광진흥 43억은 확정된 겁니까?
규학
이규학관광행정담당주사
관광부에서 확정되어서 저희들한테 공문이 내려왔는데.
홍제
박홍제위원장
은행에 담보가 안된다는 말이죠?
규학
이규학관광행정담당주사
예. 담보관계가 문제가 되어있는 사항입니다.
홍제
박홍제위원장
문제는 자본금이 없어서 시행 안된다는 말씀이지요?
규학
이규학관광행정담당주사
자기가 회사를 운영하는데 회사 자본을 끌어들여서 나중에 문제가 생기는 것 같으면 회사까지도 문제가 되기 때문에 금융권에 우선 융자를 내서 추진해 보겠다는 생각입니다. 하여튼 의지는 있습니다.
홍제
박홍제위원장
합천, 용주, 대병, 가회 그 사이에 호텔이 하나 있으면 되지 싶은데 돈이 워낙 많이 드니까 행정적으로 지원 잘 해서 유치될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
규학
이규학관광행정담당주사
예. 최선을 다 하겠습니다.
홍제
박홍제위원장
추경에는 확보가 안되겠습니까? 가야 도예사업 2억만 군비를 확보해 놨는데.
규학
이규학관광행정담당주사
가야도예문화체험장 말씀하십니까? 예산 관계는 박계장께서.
영준
박영준관광개발담당주사
군비부담분에 대한 추가로 더 올리도록 하겠습니다. 1회 추경때 자료를 올려서 요구하도록 하겠습니다. 군비부담분 이상은 넣기가 어렵고 국도비에 비해서 군비 남는 부분에 추가분에 대한 것만 1회 추경때 요구하겠습니다.
8억원 수자원공사에서 국비로 자기들이 쓰고 군비는 하나도 안든다 그죠?
규학
이규학관광행정담당주사
예.
홍제
박홍제위원장
그런데 러버덕은 연구를 하고 있습니까? 군수님이 검토 이 소리는 듣지 말라고 하던데. 조금 전에도 그런 이야기를 하던데 검토하겠습니다만 앞으로는 회의록에 없애도록 하라는데. 되면 되고 안되면 안되지 검토는 하지 말라고 하는데.
용균
이용균위원
검토결과를 시한을 정하십시오. 한달이면 한달, 보름이면 보름 안에 검토보고서를 내라고 해야 되지.
홍제
박홍제위원장
그. 말도 맞기는 맞네
규학
이규학관광행정담당주사
지난해 군정질문때 말씀드린 사항이지만 한국에는 석촌호수 제2롯데월드 옆에 그 쪽에는 서울이니까, 서울이라는 그 자체만으로도 1,000만 인구가 움직이니까 거기에 몇%만 와도 성공하는 그런 사항인데 러버덕 자체가 한나라에 한번 정도밖에 안되는 그런 상황이고.
홍제
박홍제위원장
이름을 러버덕으로 하지 말고, “덕”으로 하지 말고 모양을 바꾸면,
규학
이규학관광행정담당주사
특허권이나.
홍제
박홍제위원장
특허권이나 침해 안당하게끔 만들면 될 거 아닌가.
규학
이규학관광행정담당주사
그런 게 과연 가능할지는 모르겠습니다.
홍제
박홍제위원장
한번 알아보고 특허권에 침해가 되는 건지 모양을 바꾸면 괜찮은 건지 댐에다가 세계에서 제일 큰 사진촬영 장소로 만들면 가능하지 싶어.
규학
이규학관광행정담당주사
앞으로 그런 부분은 위원장님하고 같이 노력하도록 하겠습니다.
홍제
박홍제위원장
검토를 하지 말고.
용균
이용균위원
행복합천인데 해피러버로 하지 뭐.
홍제
박홍제위원장
우리는 오리를 하지 말고 병아리로 해요. 제일 큰 병아리. 노란병아리
용균
이용균위원
병아리는 물에 들어가나?
규학
이규학관광행정담당주사
위원장님 러버덕이 병아리 아닙니까? 고무오리.
홍제
박홍제위원장
물에 뜨는 병아리.
용균
이용균위원
병아리가 아니고 오리지.
규학
이규학관광행정담당주사
고무오리.
홍제
박홍제위원장
우리는 고무병아리로 하지 뭐.
규학
이규학관광행정담당주사
병아리나 오리나 거의 비슷할 건데.
홍제
박홍제위원장
특허권이라고 미리 겁 낼 필요가 없고 돈 몇억만 투자하면 강이 10만명은 오지 싶어. 서울에 석천호수는 터져버린다고 했거든 여름에 애들 와서 학생들이 와서 사진 찍고 하면 우리가 산중에 호수가 있기 힘든데 합천에 댐이 명물이거든요. 이걸 그대로 놔둬서 안된다! 다른 데처럼 주변경관이 좋으면 배타고 돌지만 우리는 경관이 안좋기 때문에 이런 거라도 하나 갖다놔야 안되겠느냐 이거 하나 갖다 놓으면 관광개발 동상 하나 세워줘야 된다. 진짜 연구를 깊게. 돈은 얼마 안들어요
규학
이규학관광행정담당주사
관광객을 유인할 수 있는 콘텐츠나 저희들 계속해서 노력해 나가겠습니다.
홍제
박홍제위원장
봉산면장이 가면서 20억이니 하는데 그만큼 들 이유도 없고 내가 볼 때는.
규학
이규학관광행정담당주사
저희들이 파악한 바로는 석천호수에 할 때 14억 정도 들어갔습니다.
홍제
박홍제위원장
그것은 가져와서 특허권하고 경비를 싹다 줘야 하니까 그런데 우리가 설치하면 그것보다 작게 들어.
규학
이규학관광행정담당주사
설치하는 부분에 대해서는 그렇게 들지는 않습니다만 관람석이나 스텝이나 여러 가지.
홍제
박홍제위원장
관람석 그런 거 필요없는거라. 그냥 그것만 갖다놓고 나면 사진을 찍든지 말든지 배 타와서 찍든지 그래놓고 나서 사람이 많이 오면 차후에 검토할 요량하고 우선 갖다 놔보자. 병아리. 오리 갖다놓으면 특허권 하니까 특허권도 침해되는 건지 한번 알아보고 올해는 결정을 짓도록 합시다.
규학
이규학관광행정담당주사
알아보겠습니다. 알아보고 위원장님하고 의논을 해 나가도록 하겠습니다.
홍제
박홍제위원장
관광은 저도 관광계에 오래 있어서 제가 하다가 온 것도 있고 마무리 못지은 부분도 있고 한데 관광은 합천을 먹여살리는 최고의 사업이다. 분재공원 170억 확보할 때 교수들하고 박사들 15명 앞에서 설명할 때 왜 필요하냐 묻길래 합천은 전형적인 농촌지역이다 이것 가지고는 못산다 다른 시군에 없는 관광자원을 만들어서 먹고 살기 위해서 한다 해서 OK해서 시작한 게 분재공원입니다. 좋은 아이템을 내가지고 먹고 살 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
규학
이규학관광행정담당주사
최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.
홍제
박홍제위원장
질문하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광진흥과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 계장님 퇴실해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다. 1. 2016년도 군정주요업무계획 보고의 건 - 보건소
10시 58분 회의중지
11시 04분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고시에 기본현황과 일반사항 등은 생략할 수 있는 부분은 생략하고 2015년 행정사무감사 조치결과와 2016년도 업무계획 중심으로 보고해 주시기 바랍니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 2016년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
명기
안명기보건소장
안녕하십니까? 보건소장 안명기입니다. 2016년 병신년 새해 첫 임시회 노고가 많으신 박홍제위원장과 위원님께 감사를 드립니다. 먼저 보건소 소관 보고를 드리기 앞서 배석한 담당계장님을 함께 소개드리겠습니다. (담당주사 인사)
“2016년도 주요업무계획서” 참조
홍제
박홍제위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 관광진흥과 소관 업무 보고하신 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 소장님, 한센환자가 20명이 되어있는데 최고 작은 연령이 몇 살입니까?
명기
안명기보건소장
연령은 정확히 파악되지는 않았습니다. 지금 고령화 되어 있어서.
홍제
박홍제위원장
젊은 사람은 없지요?
명기
안명기보건소장
없습니다.
홍제
박홍제위원장
대략 몇 살 정도 됩니까?
명기
안명기보건소장
지금 운영비 지원이라든지 행정사무를 보시는 분이 박대식씨가 아마 60이 넘은 걸로 알고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
지금 묻는 이유가 젊은 사람이 있는가 싶어서 물어보는 겁니다.
명기
안명기보건소장
지금 양로시설이나 자택에서 생활하시는 분 중에서 젊은 사람은 없습니다. 지금 20명되어있는데 최근에 한분은 딴 데로 이주를 했거든요. 전라도로. 앞으로 환자가 발생하지 않고 있기 때문에 기존 환자만 관리하는데 아마 10년, 20년 가면 한센환자 지원이 중단될 수도 있을 것 같습니다.
홍제
박홍제위원장
이 사람들이 다 돌아가시고 나면 없을 거 아니가? 더 신규 발생자는 없다 아닙니까?
명기
안명기보건소장
사망하거나 이주함으로써 숫자가 줄고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
이 사람들이 다른 데로 이주를 하면 관리를 해 주죠?
명기
안명기보건소장
관리하게 되면 이전한 자치단체에 저희들이 통보해서 그쪽에서 한센환자 진료라든지 거기에 따른 정부에서 지원해 주는 혜택을 다 받을 수 있도록 정보를 공유하고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
합천만 있고 딴 데 없는 데도 있을 거 아니가?
명기
안명기보건소장
있는 곳보다 없는 곳이 더 많습니다.
홍제
박홍제위원장
산청이?
명기
안명기보건소장
산청이 대규모로 시설이 있기 때문에 많구요,
홍제
박홍제위원장
알겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 최정옥위원.
정옥
최정옥위원
위풍당당 근력, 이 프로그램이 대상자가 어떤 사람인지 비만이거나 키가 작은 애들. 18-36페이지.
명기
안명기보건소장
이 부분은 특정하지는 않고 자기 원하면 200명 정도 선발해서 주 2회 정도 강사를 채용해서 한 다음에 나중에 이 프로그램 이수만 하면 운동실을 개방해서 자기 스스로 할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다.
정옥
최정옥위원
요즘 비만인 애들이 굉장히 많거든요. 어른들도 그렇지만. 눈이 가서.
명기
안명기보건소장
비만부분은 정부시책도 중요하지만 본인의 의지가 중요하고 인내와 끈기가 필요한데 소화하기는 쉽지 않는데 소화를 하면 충분히 자기 자신한테 도움이 되고 이익이 된다는 것을 인지하는데 중도에 포기하는 부분도 있고 성과가 금방 나타나지 않기 때문에 쉽지 않는 부분이 있습니다. 그렇지만 저희들은 누구든지 희망하면 프로그램을 나누어서 주 2회 운영을 하고 강사 지도해서 프로그램을 습득하고 나면 운동실을 상시 개방해서 자기들 스스로 와서 운동기구를 이용한다든지 몸을 관리할 수 있도록 도움을 주고자 합니다.
정옥
최정옥위원
그러면 그 기간이 신청이 언제부터입니까?
명기
안명기보건소장
저희들이 계획해서 시행하고 있기 때문에 곧 신청 받아서 운영할 계획입니다.
정옥
최정옥위원
김성만의원님하고 저하고 두 사람 신청을.
명기
안명기보건소장
저희들이 1월부터 12월까지 특정인에 계속 연중하는 것이 아니고. (담당주사 좌석에서 “성인 64세 미만으로.”라고 말함)
특정구간에 신청을 받아서 신청받는 사람만 1년 동안 관리하는 것이 아니라 이수 기간을 정해 놓고 이수하고 나면 새로운 사람들이 과정을 이수하고 이수된 사람들은 운동시설을 개방해서 자기가필요한 시간대에 와서 운동기구도 비치할 거거든요. 운동기구를 활용해서 건강관리 할 수 있도록 프로그램을 운영할 계획입니다.
정옥
최정옥위원
사람이 누구나 습관이 중요하거든요. 습관이 들고 나면 자기 스스로 할 수 있는데 처음 시작이 문제라서 위원님들도 많아서 다 비만이거든요. 신청 기간에 말씀해 주십시오. 이상입니다.
명기
안명기보건소장
알겠습니다.
홍제
박홍제위원장
소장님 공중보건의사가 왜 부족합니까?
명기
안명기보건소장
공보의가 주는 이유는 올해 2016년도도 아마 줄 것으로 판단하고 있는데 여자의사가 많은 것도 원인이 됩니다. 병역의무가 없는 여자 의사가 많이 배출되다 보니까 그런 부분도 있고 특정 과목 중에서 치과는 3명이 있습니다. 계속 줄었는데 그러다보니까 저희들 인력 배치할 때 고민이 큰 것이 과거에는 면단위에 치과가 있어서 치과위생사가 그 분야에 투입이 되었는데 치과의사가 없어지면서 치과위생사가 자리를 잃었습니다. 그래서 그냥 행정사무실에 배치하고 있는데 만약 배치된 이원이 줄면 또 치과 한 곳을 폐쇄해야 되는 문제가 생깁니다. 더 큰 문제는 저희들 사업에 크게 영향을 주지 않는 한의사가 많이 배출되다 보니까 필요한 자원을 배정받아서 운영하고 있는데 한의사를 특정 전문 과목을 받고 싶어도 자원이 부족해서 받을 수 없고 받기 싫은 한의사는 배출이 많이 되어서 저희들이 배정을 받고 치과도 가장 큰 문제가 치과쪽으로는 안하고 있거든요. 구강보건사업을 하고 있는데 구강보건사업도 치과의사가 배출이 안되면 이마저도 중단될 위기에 놓여 있습니다. 의료 접근성이 뛰어난 대도시 같은 데는 공보의를 줄이고 군단위 의료가 취약한 부분에 우선적으로 배정되기 때문에 저희들 군단위는 크게 영향이 없겠습니다만 점진적으로 준다고 보고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
여자의사가 많은 것도 한 원인이 되고 한의사가 많이 들어오면 수요공급 할 때 이런 의사가 필요하다고 인력수급 할 때 보고를 하지요?
명기
안명기보건소장
보고를 드리는데 보건복지부나 경상남도에서 배치할 때 시군에서 들어오는 것은 저희들하고 똑같다고 봐야 하거든요. 다만 배치할 때 배치기준하고 우선순위에 따라서 하는데 지금 31명 공보의가 있습니다만 공공기관에 29명이 배치되어 있고 삼성합천병원에 2명이 배치되어있습니다. 아마 공보의 수급에 변동이 오면 민간부분은 배치가 어려울 것으로 보고 있습니다. 보건기관을 우선하는데 보건기관에 나중에 전문과목별로 편차가 많아서 우리가 필요한 자원을 아무리 원해도 받기 어려운 실정으로 변해갈 것 같습니다.
홍제
박홍제위원장
결론적으로 남자의사가 작다 이 말이네요?
명기
안명기보건소장
맞습니다.
홍제
박홍제위원장
그리고 한의사가 많아지고?
명기
안명기보건소장
한의사가 배출이 많이 되어서 우리가 필요없는 자원도 많이 가지고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
의대생들은 줄지는 않을 거 아닙니까? 졸업생들이. 그렇게 여자들이 많나?
명기
안명기보건소장
병역기간도 짧아지고 사실 공보의도 3년이지만 일반 병들은 2년 아닙니까?
홍제
박홍제위원장
아, 공보의는 신청안하는 사람도 있제?
명기
안명기보건소장
군대 군의관으로 가는 경우도 있습니다.
홍제
박홍제위원장
인력수급에 문제가 상당히 있지 싶은데 지금 당장은 괜찮제?
명기
안명기보건소장
당장은 문제없는데 장기적으로 보면 우리 예산을 확보해서 의사를 채용해야 되는 경우도 오지 않을까 생각하고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
알겠습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 퇴실해 주시기 바랍니다. 1. 2016년도 군정주요업무계획 보고의 건 - 대장경사업소
11시 33분 회의중지
11시 39분 계속개의
다음은 대장경사업소 소관에 대하여 2016년도 주요업무 계획 보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고시에 기본현황과 일반사항 등은 생략할 수 있는 부분은 생략하고 2015년 행정사무감사 조치결과와 2016년도 업무계획 중심으로 간단하게 보고해 주시기 바랍니다. 대장경사업소장께서는 발언대로 나오셔서 2016년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
수용
정수용대장경사업소장
대장경사업소장 정수용입니다. 보고에 앞서 배석한 담당계장을 소개드리겠습니다. 일괄 차렷, 경례 대장경사업소 2016년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
“2016년도 주요업무계획서” 참조
홍제
박홍제위원장
수고하셨습니다. 대장경사업소장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 대장경사업소장께서 업무보고하신 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원.
삼술
조삼술위원
소장님 설명에 수고하셨습니다. 소장님 이하 관계공무원 여러분께서 내년도 행사 때문에 다각도로 고생하시는 걸로 알고 있습니다만 이런 부분들이 홍보부분에 대해서 각별히 신경쓰시는 게 있습니까?
수용
정수용대장경사업소장
축제를 하려면 홍보가 중요합니다. 지금은 홍보등도 제작해서 각 축제마다 홍보를 하려고 준비하고 있고 사실 내년도 되면 본격적인 홍보에 들어가야 할 부분입니다. 그 시기에는 방송이나 언론에도 많은 홍보를 해야 되겠다 이렇게 준비하고 있습니다.
삼술
조삼술위원
지금 현재 절하고의 유대관계는 잘 되어가고 있습니까?
수용
정수용대장경사업소장
주지스님을 몇 번 만났습니다. 만나서 주지스님도 적극적으로 동참을 하겠다 같이 한번 해 보자 의견을 서로 교환하고 있는 중입니다.
삼술
조삼술위원
지금까지 해 나온 아이템을 가지고는 미흡할 것 같고 절에서도 좋은 제목거리가 있을 것으로 생각이 듭니다. 절하고와의 유대관계를 돈독히 해서 이 행사가 원만하게 잘 이루어질 수 있게끔 노력해 주십사 부탁을 드리고 싶고 내년도 하면서 매스컴을 통해서 대장경행사를 알릴 수 있는 부분이 어제 저녁에 면장님하고 잠시 이야기가 있었습니다만 전국유도대회 부분에 있어서 그 부분도 예산이 크게 많이 들지 않으면서 KBS방송국에서 중계를 한다고 하기 때문에 그 부분도 소장님께서 면장님하고 같이 만나서 의논을 해 보도록 부탁을 드리고 싶습니다.
수용
정수용대장경사업소장
잘 알겠습니다. 준비하겠습니다.
삼술
조삼술위원
이상입니다.
홍제
박홍제위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원
용균
이용균위원
수고했습니다. 힐링카페를 운영하신다는데 힐링 같으면 무료로 하실 겁니까, 유료로 하실 겁니까?
수용
정수용대장경사업소장
들어오면 다만 얼마라도 요금을 받을 겁니다.
용균
이용균위원
유료로 하면 이 운영하는데 힘들 것 같아서 물어보고 제일 중요한 게 재단법인을 설립하시겠다는데 거기에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
수용
정수용대장경사업소장
재단법인은 전에 할 때도 재단법인을 설립해서 했습니다. 1차 재단법인을 설립하기 위해서는 먼저 조례를 제정해야 하는데 조례를 제정하고 재단법인을 설립할 계획입니다. 재단법인은 통상적으로 사회단체 이사회를 구성하게 되는데 이사회는 보통 7인 이상 20명 이내로 하게 되어있습니다. 우리 군단위 사회단체장님, 군의회하고 주요기관장님, 해인사와 연계해서 이사회를 구성하고 거기에 조직위원회를 두게 되어있습니다. 조직위원회는 약 군민들 100여명 정도가 참여할 수 있는 조직위원회를 구성할 계획입니다. 그 법인 안에. 그 조직위원회에서 모든 업무를 총괄할 수 있도록 그렇게 갈 겁니다. 그 밑에 별도의 사무국을 둬가지고 사무국에는 공무원이 25명 파견이 되어서 지금 현재 12명 정도 근무하고 있습니다. 그 직원과 별도의 정원을 두지 않고 공무원 파견시켜서 25명 근무해서 모든 행사를 추진할 계획입니다.
용균
이용균위원
앞서 축전에선 재단법인하고 조직위원회 구성을 도에서 했지 않습니까?
수용
정수용대장경사업소장
예. 도에서 했습니다.
용균
이용균위원
지금 군에서 다 하겠다는 말씀이죠, 재단법인을 할 것 같으면 출연금도 다 되어야 하는 거죠?
수용
정수용대장경사업소장
예. 출연금은.
용균
이용균위원
2억 이상이죠? 법인 설립하고 기준요건이 그런 것 같던데.
수용
정수용대장경사업소장
그렇지는 않습니다. 저희들이 기본재산은 있어야 하는데 출연금은 5,000만원 정도 해서.
용균
이용균위원
출연금 기본이 2억 이상 되어야 되는 것으로 이야기 하던 것 같은데?
수용
정수용대장경사업소장
지금 현재 파악하고 있는 것은 5,000만원 정도면 가능할 것으로 파악하고 준비를 하고 있습니다.
용균
이용균위원
다른 거 하고 틀려서 군에서 출연해서 하는 재단법인이지만 재단법인을 하게 되면 이사회를 구성하게 되면 이사회에 대한 재정적 책임같은 것도 있을 수 있을텐데.
수용
정수용대장경사업소장
법인 정관에다 구성을 할 겁니다. 사실은 법인 이사회 이사장은 군수님이 될거고 조직위원회 위원장도 군수님으로 해서 그렇게 집행할 겁니다. 집행위원장은 외부인사를 초빙하고 그렇게 모든 업무는 군수의 권한하에서 움직이도록 할 계획입니다.
용균
이용균위원
지금 입법예고 중이다 그렇죠?
수용
정수용대장경사업소장
예. 입법예고를 해 놨습니다.
용균
이용균위원
입법예고해 놓은 걸 못봤네. 어쨌든 조례도 승인을 위해서 의회에 오셔야 될 것 같고 그때 자세하게 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.
수용
정수용대장경사업소장
알겠습니다.
홍제
박홍제위원장
수고하셨습니다. 소장님 예산 20억이 순수군비입니까?
수용
정수용대장경사업소장
군비.
홍제
박홍제위원장
국도비 하나도 지원을 못받죠?
수용
정수용대장경사업소장
예.
홍제
박홍제위원장
순수 군비 20억으로 내년 행사를 주최하는데 지금 저희들이 추진은 군비로서 준비합니다. 도단위에도 저희들이 이런 사업을 한다고 보조금으로 집행이 확보가 어려울지 모르지만 도지사 재정건의사업이나 포괄사업 이런 쪽으로 타진해서 다만 얼마라도 확보할 수 있도록 하겠습니다.
올해 추진하는 사업이 이 20억 안에 포함된 사업입니까?
수용
정수용대장경사업소장
올해는 포함이 안되어 있습니다.
홍제
박홍제위원장
내년 17년도에 순수 축제비가 20억이라 이 말씀입니까?
수용
정수용대장경사업소장
그렇습니다.
홍제
박홍제위원장
올해 추진하는 사업비는 여기에 포함된 사업비가 아니고?
수용
정수용대장경사업소장
그렇습니다.
홍제
박홍제위원장
진주유등축제는 흥청망청 이런 축제는 그래야 되는데 정적인 부분이 많아서 관광객 모으기 힘이 들고 축제가 1회성으로 끝날 소지가 많아서. 축제가 끝나고 나서 사람들이 계속오고 해야 탄력이 붙는데 축제할 때는 있는다손치더라도 끝나고 나면 안오는 부분이 있는데 앞으로 사업할 때도 끝나고 나서도 볼 수 있는 거리를 개발해서 계속적인 관광객이 올 수 있도록 해 주시는 게 중요하지 싶어요.
수용
정수용대장경사업소장
저희들이 언급을 했습니다만 올해도 작년에도 국화를 조금 갖다 놓아봤습니다. 올 10월에는 국화전시회를 해 보려고 준비를 산청, 진주, 대구를 국화축제 하는 데를 다녀보고 김해 국화재배농가도 방문해서 국화를 납품할 수 있는지 알아봤습니다. 그런 많은 사업비가 들지도 않고도 국화전시화를 개최함으로 해서 해인사에 방문하는 관광객들만이라도 들렸다 갈 수 있도록 국화전시회를 준비해 보려고 생각하고 있습니다.
홍제
박홍제위원장
해인사 밑에 있으니까 대장경도 불교하고 같이 연관되는 부분이고 종교인들이 절에 가면 절의 대웅전에 가서 절하라 마라 불전 놓고 절하는 식으로 오라 안해도 올 수 있는 개발이 절실하다 그래야 성공이 되지 싶은데 최고 어려운 부분입니다. 고생이 많습니다. 준비를 잘해 주시기 부탁을 드리고 더 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원.
용균
이용균위원
조금 전에 산청국화축제 다녀오셨다고 했는데 거기는 경비가 얼마 들었던가요?
수용
정수용대장경사업소장
자료를 좀 달라고 하니까 예산관계는 조심해 하고 안주더라구요. 거기는 거창, 아, 거창 신원국화축제! 거기는 청경 한분이 8년 동안 국화를 준비했더라구요. 자기가 너무 관심이 많고 애착이 있어서 자기 혼자서 그리 하다가 물론 인부는 들여서 그렇게 작업하고 자기가 준비를 해 왔더라구요. 사실은 아직 전문기술이라든지 그런 것이 없기 때문에 1차 년도에는 관광객들에게 볼거리를 제공하려고 국화를 안그러면 농가에 사와서라도 배치를 해서 좀더 볼거리를 제공하면 차츰차츰 커지다보면 우리도 어느 시기에는 재배를 하자 그런 시기가 올 거라고 생각합니다.
용균
이용균위원
거기는 규모가 크지도 않는데 의외로 사람이 많이 오더라구요. 그렇게 예산을 많이 투입한 것 같지도 않는데 홍보를 잘해서 그런지 어쩐지 사람이 많이 온다는 느낌을 받았습니다. 한 사람이 오랫동안 준비를 해 온 부분이다 그죠?
수용
정수용대장경사업소장
예. 8년 동안 자기가 준비를 해온 재배사도 있고 전문적으로 그런 기술이 가진 분이 계셔서 준비를 했고 우리는 그런 단계가 아니라서 처음에는 재배농장에서 사오는 한이 있더라도 점차 확대하는 방법으로 할 계획입니다.
용균
이용균위원
알겠습니다.
홍제
박홍제위원장
고창 국화축제에 가보면 온 들판이, 거기는 한 10만평이상 될거라. 산이고 들이고 심어놨는데 굉장합니다. 소규모로서 아름답게 꾸미는 부분도 있고 전부다 국화로 장식하는 부분도 있고 컨셉을 잘 잡아야 합니다.
수용
정수용대장경사업소장
저희들이 보시다시피 공간 면적은 얼마 안되잖아요? 그래도 우리는 국화를 전시할 수 있는 공간은 충분합니다. 앞에 보면 대장경사업소 들어가는 입구에 마당 포장을 다 했기 때문에 노지재배는 사실 어려움이 많습니다. 화분형태로 전시를.
홍제
박홍제위원장
많이 갖다 놔야 합니다. 작게 갖다 놔서는... 고창 거기는 가면 앞에 동산이 있고 들이 있는데 다 심어놨습니다. 엄청 납니다.
용균
이용균위원
돈이 많이 들겠죠!
홍제
박홍제위원장
공터에다가 국화를,
용균
이용균위원
신원 저기는 일부러 들릴 자리가 아니고 가야 되는 자리입니다. 찾아가야 되는 자리인데 많이 오더라구요.
정옥
최정옥위원
볼거리가 많으니까 찾아가는거라.
용균
이용균위원
규모도 그리 안크고 아담한데 들어가니까 국화향이 엄청 나더라구요.
홍제
박홍제위원장
돈이 들어야 됩니다.
수용
정수용대장경사업소장
거창 수준으로 준비를 해 보겠습니다.
홍제
박홍제위원장
질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대장경사업소 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 과장님 퇴실해 주시기 바랍니다. 위원여러분 오늘은 이것으로 복지행정위원회에서 청취해야 할 안건을 모두 청취하였습니다. 복지행정위원회는 이것으로 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
12시 04분 산회