노경수 의원 5분자유발언

사랑하고 존경하는 300만 인천시민 여러분 그리고 존경하는 선배ㆍ동료 의원 여러분! 기예와 재주를 상징하는 붉은 원숭이의 해인 2016년도 새해가 밝았습니다. 다사다난했던 지난해 무거운 짐들을 모두 다 내려놓으시고 미래에 대한 꿈과 희망으로 맞이한 새해에는 여러분의 가정마다 기쁨과 행복이 충만하시고 소망하시는 모든 일들이 성취하는 뜻깊은 한 해가 되기를 진심으로 기원드립니다. 먼저 지난 한 해 동안 인천시의회가 시민의 대의기관으로써 시민의 안전과 복지를 위해서 책임 있고 소신 있는 의정활동을 펼치는데 아낌없는 성원과 격려를 보내주신 300만 시민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 시민 모두가 안전하고 풍요로운 삶을 영위할 수 있도록 시민에게 한 발 더 다가가 높아진 시민의 눈높이에 맞는 해법을 찾고 희망을 주는 의회를 만들기 위해서 열정적으로 의정활동을 펼쳐 오신 선배ㆍ동료 의원 여러분! 재정건전화와 인천 가치 재창조로 새로운 인천, 희망찬 미래를 열어 갈 수 있도록 핵심 역량을 결집하고 계시는 유정복 시장님과 모두가 행복한 인천교육을 위해서 노력하시는 이청연 교육감님 또한 소명의식을 가지고 적극적인 자세로 묵묵히 소임을 다하고 있는 3만 7,000여 공직자 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜 보면 지난 한 해는 대내ㆍ외적으로 어려운 여건 속에서도 아시아 최초로 개최된 세계 최고의 골프대항전 프레지던츠컵과 교육 분야 최대 규모의 행사인 세계교육포럼을 성공적으로 개최를 하였고 아시아에서 세 번째 우리나라에서는 최초로 세계 책의 수도로 선정이 되어 도시브랜드 가치를 높이고 인천의 위상을 세계에 알리는 뜻깊은 한 해였습니다. 또한 제2대 주민직선 교육감 체제 이후 교육혁신을 추진하여 새로운 도약의 발판을 다진 소중한 시간이었습니다. 이와 함께 제7대 인천광역시의회는 300만 시민의 행복을 최우선으로 여ㆍ야 구분 없이 화합의 생활정치를 실천하며 행복한 시민, 희망찬 의회를 만들기 위해서 부단히 노력해 왔다는 말씀을 드립니다. 지난 한 해 동안 정례회 2회, 임시회 6회에 걸친 회기 운영으로 342건의 안건을 처리하였고 263건의 시정질문을 통하여 의회 본연의 임무인 집행부에 대한 견제와 감시 기관으로써의 역할에 충실하였습니다. 또한 열 번의 토론회를 가졌고 65회 민생현장을 방문하여 소통을 통한 합리적인 정책대안을 모색하였으며 민의를 중심으로 한 생활정치에 주력해 왔습니다. 그러나 한편으로는 아쉬움과 풀어가야 할 숙제가 있습니다. 최근 논란이 되고 있는 누리과정예산 심의ㆍ의결과 관련해서 누리과정예산은 지방재정법 제34조 및 시행령 제39조에 따른 의무적 지출 경비로 교육감의 자율적인 예산편성 대상이 아니므로 우리 인천만큼은 혼란을 최소화하고 형평성 차원에서 심사숙고한 끝에 유치원과 어린이집 예산을 동등하게 나누어 의결을 하였으나 교육청이 편성 의무를 제대로 지키지 않은 점에 대해서는 한마디도 언급을 하지 않고 잘못된 것을 바로 잡아준 의회의 의결에 대하여 재의를 요구한 처사는 참으로 유감이 아닐 수가 없습니다. 교육감께서는 늘 이야기하는 모두가 행복한 인천교육 구현을 위해서 최선을 다하겠다는 말씀은 한낱 허구였는지 한번 묻고 싶습니다. 유치원의 아이들은 인천의 아이이고 어린이집의 아이들은 외국의 아이들이란 말입니까. 교육청, 시, 의회가 머리를 맞대고 고민하고 상의하면 충분히 풀어갈 수 있는데 굳이 정치적으로 접근을 하면서 앞장서서 주도하는 모습을 볼 때 참으로 가슴이 아픕니다. 그리고 작년에 부교육감의 부적절한 언행에 대하여 이 자리에서 깊은 유감을 표하고 유사 사례 재발방지를 간곡히 당부하였음에도 불구하고 모 단체 신년 인사회에서 교육감을 대리하여 참석한 부교육감이 고위공직자로서 품위를 망각한 채 막가파식 언행을 한 것에 대하여 심히 유감스럽게 생각을 합니다. 다시 한번 엄중히 경고하니 앞으로는 이런 일이 다시는 재발하지 않도록 각별히 유념해 주시기를 거듭 당부드리겠습니다. 지난 1월 19일 국무회의에서 해경본부 세종시 이전사업에 정부 예비비를 사용하는 안건이 의결된 것에 대하여 강력한 유감을 표하고자 합니다. 지난해 10월 우리 인천시의회에서는 해 양경비안전본부 인천 존치 촉구를 위한 이전 반대 결의안을 채택을 하여 국무총리실, 국민안전처, 국회 등에 전달한 바가 있습니다. 인천시 여ㆍ야 의원이 다 함께 동참을 하여서 국회 정문에서 해경본부 세종시 이전 반대를 위한 무기한 1인 릴레이 시위를 하였습니다. 인천지역 38개 단체로 구성된 해경본부 인천 존치를 위한 시민대책위원회, 인천시 등과 함께 국회에서 여ㆍ야ㆍ민ㆍ정 합동 기자회견을 여는 등 해경본부 세종시 이전 반대를 위하여 공동으로 대응해 왔습니다. 남북한의 긴장된 안보 상황과 최근 북방 한계선 인근에서 기승을 부리는 중국어선 불법조업 피해를 최소화할 수 있도록 해양 치안을 책임질 해양경비안전본부는 내륙인 세종시가 아니고 해양도시인 인천에 반드시 존치가 되어야 합니다. 존경하는 300만 인천시민 여러분! 해양경찰은 1979년 부산에서 인천으로 이전된 이후에 해양 인천의 상징이자 자존심이며 유일한 정부기관입니다. 이토록 우리 인천과 떼려야 뗄 수 없는 해경본부를 지키기 위해서 시민 여러분의 관심과 격려가 어느 때보다 필요한 시기입니다. 다같이 힘을 모아주시기를 바랍니다. 새해 벽두부터 북한의 핵실험으로 촉발된 남북의 대치 국면과 우리 경제에 대한 우려와 걱정이 쏟아져 나오고 있습니다. 우리 인천시는 국가 안보 차원에서 서해 바다를 경계로 북한과 이마를 맞대고 있기에 지난해 제1, 2 연평해전과 근래의 연평도 포격사건, 백령 앞바다 천안함 피격 사건을 목전에서 겪었던 만큼 우리가 처한 현실을 직시하고 걸맞는 위기대응을 더욱 굳건히 해야 하겠습니다. 경제적으로는 지난해 개장한 인천신항을 발판으로 동북아 물류중심 기지로 도약을 하여 실질적인 한ㆍ중 FTA 발효 원년을 맞은 인천항을 통한 경제 활성화가 인천지역 곳곳으로 널리 스며들 수 있도록 함께 노력해 나가야 하겠습니다. 재정적 측면에서는 올해도 어려운 재정여건을 조기에 극복하고자 지속적인 재정 건전화 노력 결과 10년간 증가 일변도였던 채무비율이 감소하기 시작하였고 올 예산에서 국비 규모도 역대 최대 규모인 전년 대비 3,667억원 증가한 2조 4,520억원을 확보하였습니다. 시장님과 관계 공무원님 참으로 수고를 많이 하셨습니다. 희망찬 새해에 우리 시의회는 34명 시의원 모두가 처음 의정 단상에 섰을 때처럼 초심을 잃지 않고 시민 여러분께 약속한 안전, 봉사, 신의의 3대 의정방향 실천을 위해서 끊임없이 소통하고 지속적으로 공감을 이루어 나가겠습니다. 또한 인천 가치 재창조와 인천의 원천이자 신도심의 모태인 원도심 활성화사업을 통하여서 시민 모두가 공감하는 도시의 균형발전과 올바른 정체성이 확립이 될 수 있도록 시 집행부와 동반자적인 입장은 물론이고 의회 본연의 역할인 감시와 견제활동에 충실한 수행을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 인천의 최대 현안인 재정건전화 3개년 계획이 성공할 수 있도록 효율적인 세출 예산심의는 물론이고 정부 지원금 확보와 세입 증대를 위해서 모든 역량을 모아나가도록 하겠습니다. 그리하여 시민 여러분이 우리 인천에서 편안하고 행복하게 생활할 수 있도록 시민의 삶과 직결된 안전을 최우선으로 하는 의정활동을 펼치겠습니다. 다음으로 지역에서 소외당하는 분들이 없도록 희망을 줄 수 있는 다양한 복지정책을 발굴해 나가겠습니다. 영ㆍ유아 보육시설부터 인권이 존중되는 복지서비스가 제공이 될 수 있도록 대안을 찾아서 해법을 제시하도록 하겠습니다. 그리고 새롭게 비상하는 인천의 빛이 신도심은 물론이고 침체된 원도심까지 도달할 수 있도록 주민들의 작은 목소리까지 귀 기울이면서 시민 중심의 의정을 실현하고 어려움 속에서 그늘진 삶을 영위하는 우리 이웃들에게도 따뜻한 희망을 드리는 봉사의정을 실천해 나가겠습니다. 마지막으로 의회가 시민 의견을 대변하는 300만 시민의 대표기관으로써 민의를 담은 그릇임을 명심하고 당리당략을 떠나서 인천의 미래와 시민만을 위해서 정직하고 성실하게 의정활동을 펼치는 믿음의 생활정치를 구현해 나가겠습니다. 존경하고 사랑하는 시민 여러분! 금년은 올해 띠 동물인 원숭이의 기질이 강하게 뻗어가는 기운과 열정 그리고 지혜와 재능을 상징하는 것처럼 그 어느 때보다 지난날의 어려운 과제들이 봄 눈 녹듯이 하나씩 해결될 것으로 기대가 되는 그러한 해입니다. 또한 올해는 제20대 국회의원 선거 등 우리 사회 전체에 큰 변화가 예상되는 해이기도 합니다. 주역에 궁즉변 변즉통 통즉구라는 글귀가 있습니다. 이 말을 직역하면 궁하면 변하고 변하면 통하고 통하면 오래간다는 말입니다. 최선을 다해야 할 때 그렇게 하지 않으면 변화가 없고 변화가 없으면 통하지 않게 되고 통하지 않으면 오래가지 못합니다. 지속적인 변화의 노력으로써 시민과 통할 때까지 정말 간절하게 최선을 다할 때 새로운 인천으로 재창조될 것입니다. 올 한 해도 시민 여러분의 지속적인 관심과 성원으로 우리 의원들이 열심히 의정활동을 할 수 있도록 큰 힘이 되어 주시기를 부탁을 드립니다. 우리 시의회도 시민 여러분의 한마디 한마디를 소중히 경청하여 사랑과 신뢰를 받는 의회상을 구현하도록 최선을 다하겠습니다. 올해 말이면 우리 시는 송도 10공구, 수도권매립지 등을 신규 등록을 하여 서울 면적의 1.8배에 상당하는 3억 2,000만평으로써 전국 최대의 면적을 가진 도시로 등극할 예정입니다. 따라서 우리가 가진 역량, 환경, 여건을 극대화하여 할 수 있다는 자신감으로 최선을 다하고 300만 시민 모두가 함께 노력하여서 새로운 희망의 시대를 열어가는 한 해가 될 수 있도록 아낌없는 사랑과 성원을 부탁을 드립니다. 끝으로 한 말씀 보태겠습니다. 작금의 어려운 정치 상황과 경제적 현실을 나무라듯 올겨울 가장 추운 매서운 한파가 기승을 부리고 있습니다. 총선을 얼마 안 남겨두지 않은 이때 여ㆍ야가 당리당략을 떠나서 오로지 국민만을 섬기는 통큰 정치, 시민을 위한 생활 정치를 할 수 있는 분들이 많이 당선되기를 기대합니다. 다시 한번 시민 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 새해 복 많이 받으십시오. 대단히 감사합니다.