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경남 통영시의회 발언

구상식 의원 발언

제169회 제4차 기획총무위원회2016-01-22

구상식 의원 프로필 보기 →

병일

전병일위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 통영시의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많습니다. 오늘은 어제에 이어서 행정자치국 소관의 관광과, 체육지원과, 민원지적과, 시설관리사업소, 보건소 소관의 보건위생과, 건강증진과, 통영관광개발공사에 대하여 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)(계속)
의사일정 제1항, 2016년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. O행정자치국 - 관 광 과
먼저 행정자치국 소관의 관광과의 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
성찬

박성찬행정자치국장

연일 계속되는 업무보고에 위원장님 이하 위원님들 고생 많으십니다. 업무보고에 앞서서 우리 과장님과 담당주사님들을 소개해 드리도록 하겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개) 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
병일

전병일위원장

대단히 수고 많았습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 구상식 위원님, 질의하시겠습니까?
상식

구상식위원

과장님 수고 많습니다. 앞으로 조직개편이 되면 해양관광국으로 넘어가야 되고 참 아마 업무보고가 이번에 어떻게 보면 마지막이 될 수도 있을 것 같습니다. 그동안에 우리 관광과에서 과장님 이하 우리 직원들 노력을 많이 해가지고 여러 가지 어려운 문제들을 잘 해결을 해나가고 있는데 앞으로 좀 걱정입니다. 우선 관광지 휴양시설 부지조성사업 관계가 여기 문제점 및 대책에 보면 철거 공사를 거부를 한다, 이렇게 돼있는데 내가 직접 만나본 대체의 사람들은 보상이 된 부분에 대해서는 빨리 철거를 해줬으면 좋겠다, 하는 이야기를 하더라고요. 왜 그런가 하면 내가 속내를 이야기를 들어보니까 앞으로 다른 어떤 가정에서 잔여세대들 하고 보상협의를 할 때 이 사람들이 남아 있음으로써 보상 협의가 잘 안될 수가 있다. 그 지금 철거를 못하고 있거든. 그리고 보상을 받은 사람이 거기 와서 또 생활하는 사람도 있다면서요. 그런 부분이 있어서 제가 볼 때는 보상이 된 세대에 대해서는 빨리 철거를 해주는 것이 맞겠다, 하는 그런 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각합니까? 그 부분에.
성근

정성근관광과장

답변 드리겠습니다. 그 보상을 받은 사람에 대해서 철거를 하라는 그런 질의를 하셨는데 사실은 다릅니다. 이 부분이 보상을 받은 사람을 철거를 하는 게 아니고 보상을 받은 사람은 이주를 해라는 그런 주장이 있어가지고 작년에 저희가 몇몇 사람을 대상으로 법원에다 소를 제기해가지고 대부분 이주를 다 시키고 지금 한두 세대 남아있는 그 사람은 아마 1월 말까지 나가게 돼있고 저희들이 철거를 하려고 작년에 제가 두 차례 가가지고 멱살을 잡히고 심지어는 화장실에 똥물을 퍼 와가지고 우리한테 뿌리려고 그렇게까지 했습니다. 철거를 지금 못하게 지금 하고 있습니다. 사실은.
상식

구상식위원

아니 그래 보상을 받은 사람들이야 굳이 철거를 해라 말아라 자기들이 할 권한이 없잖아요. 보상을 받았기 때문에.
성근

정성근관광과장

예, 맞습니다.
상식

구상식위원

그런데 잔여세대에 있는 사람들이 철거를 못하게 한다, 이 말씀이지요?
성근

정성근관광과장

현재 보상을 안 받고 거주하고 있는 사람들이 그렇게 하고 있습니다.
상식

구상식위원

내가 듣기로 그런 내용이 아니던데.
성근

정성근관광과장

지금 저희들이 계약까지 해가지고 그 사업 현재 이월한 상태입니다. 작년에 철거를 하려고 현장에 우리 직원들하고 가가지고 그 당시에 굉장했습니다. 멱살 잡히고 심지어는 땅바닥에 밀치기도 하고.
상식

구상식위원

그런데 그 부분은 우리 과장님 한 번 더 대책위원회 사람들하고 더 접촉을 해보시기 바랍니다.
성근

정성근관광과장

예, 알겠습니다.
상식

구상식위원

왜 그런가 하면 내가 잔여세대 그 사람들이 철거를 좀 빨리해주라 하는 이야기를 내가 들었을 때 그 사람들의 뜻이 이제 앞으로 어떤 협의 과정에서 철거가 안 되고 거기 와서 어떤 때는 한 번씩 둘러보고 가기도 하고 이렇게 한다 하데. 철거가 안 돼있는 상태가 돼 놓으니까. 그러니까 보상 협의하는 과정에 그 사람들 때문에 자기들은 보상받아 나가야 되는데 당연히 그 사람들 때문에 기존에 있는 사람들이 피해 의식을 가지고 있더라고 보니까. 그런 부분이 있어요. 있기 때문에 한 번 접촉을 해보시고 그다음에 스탠포드 하고 제가 그때 시정질문 하면서 중재를 하도록 이렇게 말씀을 드렸는데 그게 뭐 중재가 법적으로 가능해서가 아니고 물론 스탠포드하고 그 부분하고는 관련이 없다는 걸 저희들 다 알고 있습니다. 알고 있는데 이 문제를 우리 시하고 잔여세대하고 협상이 안 되고 협의가 안 되고 이렇게 하면 끝까지 해결이 안 된다고 봤을 때 누군가 중재를 해가지고 할 수 있는 그런 가능성이 있으면 그것도 좀 해야 된다. 시장님도 그날 마지막 답변에 검토를 하겠다고 말씀을 하셨습니다. 혹시 스탠포드하고 접촉한 그게 있습니까?
성근

정성근관광과장

답변 드리겠습니다. 스탠포드와 주민간의 어떤 중재적인 부분에 대해서는 아직까지 저희들이 접근을 못하고 있는데 공사를 시작하자마자 그쪽 주민들이 너무 무리한 요구를 했습니다. 또 무리한 요구를 했고 심지어 분진, 소음 환경 관련해가지고 경찰, 우리 시에 민원을 굉장히 제기를 했습니다. 사실은 전혀 문제도 안 되는 부분들을 제기를 했거든요.
상식

구상식위원

내용이 어떤 겁니까?
성근

정성근관광과장

분진, 소음 그런 부분들.
상식

구상식위원

자기들이 요구한 요구사항이 뭔데?
성근

정성근관광과장

요구사항은 스탠포드 때문에 자기들이 지금까지 현재 이렇게 돼있다는 그런 식으로 막나가는 식으로 지금 요구를 하고 있습니다.
상식

구상식위원

보상을 해주라 하든지 피해 보상을 해주라 하든지 그런 어떤 그게 있어야.
성근

정성근관광과장

그런 보상요구는 구체적으로 나온 거는 없습니다. 없으면서 스탠포드 때문에 우리가 주민들이 고통을 당하고 있다, 라는 식으로 하면서 현장에까지 접근도 하고 또 공사를 방해를 했습니다.
상식

구상식위원

그런데 참 여기서 말하기는 그렇습니다마는 주민들 민원이 생기면 우리 시에서도 스탠포드하고 중재를 해가지고 해결을 해주도록 노력을 해야 되는 거 아닙니까?
성근

정성근관광과장

그래서 그런 부분들을 제가 개인적으로 대책위원장들이나 주민들 몇 번 만나 했는데 자기들 요구사항은 너무나 무리한 요구를 하고 있습니다.
상식

구상식위원

무리한 요구가 무엇이냐고?
성근

정성근관광과장

기존 나간 사람들하고 형평성이 맞아야 되는데 이주대책을 마련해달라, 심지어는 보상금액을 십수 년 전에 400만 원 이야기하는데 그 금액대로 해달라 하는 식으로 전혀 접근 안 되는 부분들을 하고 있습니다.
상식

구상식위원

그래서 국장님 의견도 내가 듣겠습니다마는 그 사람들이 무리한 요구를 하는 것은 우리 시에서 당연히 못 들어줄 요구를 하고 있잖아요. 그러면 어떻게 해결할 겁니까? 이거를. 결국에는 누군가가 중재를 해야 된다는 이야깁니다. 법적으로 그 사람들이 관련이 있건 없건 사업을 함으로써 피해가 생기고 그 사람들이 소음, 분진이 얼마나 나는지 측정을 안 해봐서 모르겠지마는 그런 부분에 대해서 우리 시가 스탠포드하고 접촉을 해달라 하는 그런 뜻으로 제가 말씀을 드린 겁니다. 그 사람들이 우리 시에 무리한 요구를 하는 거는 시로서는 당연히 못 들어주지요. 그거는 법적으로 불가능한 일을 할 수는 없는 문제고 그래서 이런 것 좀 우회적인 방법이 필요하다 하는 그런 이야깁니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?
성찬

박성찬행정자치국장

답변 드리겠습니다. 구상식 위원님께서 질문을 하셨는데 이 부분은 그렇습니다. 사실은 형평성 문제도 상당히 문제가 될 수가 있습니다. 왜, 기 지금 현재 보상이 된 사람들하고 현재까지 지금 보상을 받지 않고 그대로 있는 분들하고 예를 들어서 스탠포드호텔 측과 저희가 시에서 중재를 했을 때 형평성 문제가 제기될 수가 있고 좀 전에 우리 구상식 위원님께서 말씀하신 대로 그러면 이걸 그대로 방치를 할 거냐, 그대로 둘 거냐 하는 그런 문제점은 있습니다. 그래서 형평성 문제도 있지마는 저희가 이 부분은 사실상 이런 자리에서 공개적으로 이 부분을 이렇게 하겠습니다는 좀 무리가 있습니다. 이 부분은 저희 시에서 충분히 노력을 해서 일단 물론 기관이야 앞으로 일 년이 걸릴지 이 년이 걸릴지는 모르겠습니다마는 우리가 설득을 하고 스탠포드호텔과의 예를 들어서 별도 접촉을 하도록 물론 그동안에 접촉한 일도 있습니다마는 그런데 스탠포드 측에서 이 부분을 들어주기는 다소 어려운 그런 부분도 있습니다. 사실은. 그래서 시에서 이 부분은 충분히 좀 노력을 하도록 그렇게 하겠습니다.
상식

구상식위원

아니 국장님 답변 잘 들었습니다. 잘 들었는데 첫째 형평성 문제를 말씀을 하시는데 그래서 거기 잔여세대에 있는 사람들이 이거를 철거를 해달라, 보상받은 사람에 대해서는 철거를 해달라 하는 이야기를 지금 하는 겁니다. 왜 그런가 하면 기존에 보상을 자기들이야 억지로 받았든 어떻게 받았든 보상을 받아가지고 나가신 분들이 지금 와서 살고 있는 사람에 대해서 호텔을 지음으로 해서 소음도 나고 먼지도 나고 하기 때문에 그 부분을 협의를 하자는 이야기지 보상받아 나가는 사람하고 그거하고 무슨 상관이 있습니까? 그래서 그 부분은 우리 집행부에서는 그 부분을 좀 염두에 두시고 그거는 왜 보상받아 나가는 사람하고 호텔 짓는 거 하고 아무 관계가 없어요. 그 사람들 살지도 안 하는데 무슨 먼지가 나고 소음이 어디 시내가서 사는 사람이 그거 하고 무슨 관계가 있습니까. 어쨌든 간에 결론적으로 호텔이 준공되기 전까지 이 문제를 해결을 해야 됩니다. 우리 시 전체적인 관광 조망권을 봐서도 그렇고 그 부분에 대해서 관광환경이 해결이 안 되고 그대로 있음으로 해서 이미지 먹칠을 한다든지 앞으로 여러 가지 문제점이 나올 수가 있는데 그렇게 보면 이 문제를 방치할 것이 아니고 시장님도 그때 말씀을 하신 적이 있습니다. 그래서 이 문제를 한 번 집행부에서 좀 빠른 시일 내 접촉을 해가지고 해결될 수 있도록 길을 모색을 해보세요.
성찬

박성찬행정자치국장

그렇게 하겠습니다.
상식

구상식위원

거기까지만 하겠습니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 다음 강정관 위원님 질의하시겠습니다.
정관

강정관위원

과장님 정말로 우리 시에 주력사업인 관광업무에 정말 고생이 많습니다. 금방 구상식 위원께서 말씀을 드렸는데 추가해서 제가 한 번 더 드리겠습니다. 도남관광휴양시설 부지 조성 사업 관련해가지고 예산면을 따져 볼 때 총 사업비가 125억 이지요?
성근

정성근관광과장

예, 그렇습니다.
정관

강정관위원

그런데 지금까지 우리 시에서 예산을 확보한 금액이 77억 원으로서 61.6%입니다. 그래서 아직까지 예산을 미확보 한 것이 47억 원이 맞지요? 47억 3000만 원.
성근

정성근관광과장

예, 그렇습니다.
정관

강정관위원

그러면 3분의 2는 확보됐고 3분의 1은 확보가 안 됐는데 예산 확보에도 아직까지 문제점이 많고 제가 항상 업무보고나 행정사무감사나 우리 관광과 했을 때 말씀을 드린 사항인데 사실상 이거는 우리 빨리 매듭을 지어야 될 이유가 주요 행사시 마다 예를 들어 국제음악당 준공식 때 또 스탠포드호텔 착공식 때 집단 민원이 꽹과리를 치고 바로 옆에서 확성기를 울렸고 또 근간에는 이군현 국회의원 의정보고회 시 또 민원 한 분이 억지로 주장을 해가지고 행사장 분위기를 어지럽힌 사례가 있는데 이것도 어쨌든 조금 전에 구상식 위원께서 문제점을 하나하나 짚어 말씀을 했는데 예산부터 빨리 확보를 해가지고 좀 관심 있게 업무추진을 촉구 바랍니다. 계속 그러면 수용재결도 할 수 없다는 점을 이용해서 이 사람들이 보상금 수령을 갖다가 계속 거부할 때 최종 대안은 무엇입니까?
성근

정성근관광과장

물론 설득을 저희들이 지속적으로 하겠습니다마는 최종적으로는 수용재결 밖에 다른 방법이 없습니다.
정관

강정관위원

아무튼 이 장기적으로 사업 관련이 예상되는데 하여튼 과장님께서 특단의 조치를 한 번 강구해 보십시오.
성근

정성근관광과장

지금 현재 보상 감정을 현재하고 있습니다. 하고 있는데 감정사들이 지금 3번 정도 방문을 했는데 개별적으로 이야기를 나누면 분위기는 조금 현재 좋아지고 있는데 전체가 모이면 또 어떤 영웅심리가 있어가지고 거부를 하고 있는데 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다.
정관

강정관위원

고생합니다. 다음 13페이지. 케이블카 파크랜드 조성사업 관계로 이게 참 고생을 합니다. 2009년부터 금년까지 현재 공정이 60%라고 했는데 올해까지 사업 전체 준공을 한다고 했지요?
성근

정성근관광과장

예, 그렇습니다.
정관

강정관위원

그런데 문제점으로 과장님이 제시한 바를 보면 부지 매입비 및 시비 매칭 부담분 예산이 미확보 됐다고 제시를 했는데 금년에 준공을 한다고 했는데 확보 못한 금액이 얼마나 됩니까?
성근

정성근관광과장

14억입니다. 이 부분은 저번에 시장님 방침 받을 때 추경 때 확보를 해준다고 제가 답을 받았습니다.
정관

강정관위원

그러면 추경시 확보하면 준공에는 차질이 없고요.
성근

정성근관광과장

예, 정산해가지고 하게 되면 거의 마무리될 상 싶습니다.
정관

강정관위원

14억요?
성근

정성근관광과장

예.
정관

강정관위원

알겠습니다. 다음 15페이지 보면 한산대첩 병선마당조성사업 역시 총 사업비 408억 5000만 원으로서 국비 120억과 도비 36억, 우리 시비가 252억 5000만 원인데 이것도 역시 사업기간이 금년에 현재 87% 공정이고 조형물 공사 준공을 금년 10월에 마치고 사업 전체 준공을 금년 12월 하겠다, 금방 보고를 받았는데 이거 역시 문제점 대책으로 시비 부담분 사업 예산 미확보로 나오는데 미확보 금액이 얼마나 됩니까?
성근

정성근관광과장

14억 5000만 원입니다.
정관

강정관위원

이것도 14억 5000만 원이고 이것도 추경 시 입니까?
성근

정성근관광과장

예. 이사업은 원래 2017년까지 원래 돼있습니다. 그래서 저희들이 조기에 준공을 하고 이 사업비가 올 연내 확보되면 다 마무리될 수 있습니다.
정관

강정관위원

아무튼 노력을 하십니다. 추경때 반영을 시켜가지고 차질 없이 기간 내 마치도록.
성근

정성근관광과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
정관

강정관위원

수고하십니다. 이상입니다.
성근

정성근관광과장

감사합니다.
병일

전병일위원장

다음 준비되신 위원님 계십니까? 우리 김이순 위원님 질의하십시오.
이순

김이순위원

저는 가벼운 거 질의 드릴게요. 작년에 중국 홍보차 3차례 다녀왔지요?
성근

정성근관광과장

예.
이순

김이순위원

그 성과라 하면 어떻게 말할 수 있겠습니까?
성근

정성근관광과장

중국 관광객이 2014년에 비해서는 저희들이 조사에 의하면 구체적인 숫자는 제가 지금 기억을 못 합니다. 상당히 늘어난 게 사실이고 지금 얼마 전에 자오칭을 다녀왔는데 자오칭 그쪽 여행사가 우리 지역 여행사하고 협의 중에 있고 또 금년 3월경에는 굴 행사할 때 그분들하고 구체적인 내용들이 오고 갈 것으로 지금 알고 있습니다.
이순

김이순위원

그러면 올해는 얼마나 홍보차 중국을 왕래할 계획으로 하고 있으신지요?
성근

정성근관광과장

금년에도 중국이라든지 동남아 쪽으로 좀 다변화할 그럴 계획입니다. 왜냐하면 지금 도에서도 인도라든지 태국, 캄보디아, 베트남 쪽으로 많이 하고 있습니다. 저번에 도 담당자하고 협의를 했는데 우리 통영시를 적극적으로 후원해주기로 했고 최근에는 부산관광개발공사와 협의를 해가지고 또 유치하려고 저희들이 현재 계획을 잡고 있고 조만간에 MOU를 체결할 계획으로 있습니다.
이순

김이순위원

올해 변한 것이 동남아 쪽으로 확대해서 홍보를 하시겠다는 말씀이시네요. 중국만 집중적으로 하신다는 말씀이 아니시고. 그리고 우리 작년에 통영아트관광기념품 공모전이 있었지 않습니까?
성근

정성근관광과장

예.
이순

김이순위원

올해도 이런 공모전이 있습니까?
성근

정성근관광과장

금년에는 공모전을 현재 계획하고 있지는 않습니다.
이순

김이순위원

이게 참 좋다 싶은 것이 우리가 여행을 다니다 보면 이 지역이나 저 지역이나 가서 우리가 살 수 있는 것이 한정되어 있고 거기가 거기고 그렇더라고요. 그런데 이런 공모전을 통해서 통영에서만 살 수 있는 통영에서만 볼 수 있는 기념품들을 우리가 판매를 한다 하면 우리 관광 차원에서도 그렇고 또 홍보 차원에서도 그렇고 참 좋은 일이다 하는 생각이 들어요. 해서 이거를 일회에 거치지 말고 그러면 작년에 해서 14점 만 이제 선정이 돼서 작품을 만들어서 기념품으로 판매를 하겠다는 이야기잖아요. 간헐적으로 이 공모전을 하시든 매년 하시든 해서 정말 통영에서만 볼 수 있는 기념품들이 많았으면 하는 생각이 듭니다.
성근

정성근관광과장

예. 답변 드리겠습니다. 2015년도에는 아트 관광기념품 공모전을 했고 금년에는 저희들이 판매하는데 사실 주력을 할 계획으로 있습니다. 그 창원에 있는 컨벤션센터 그쪽이라든지 지금 통제영 이번에 문화예술과에서 추진하는 그쪽 전시관에 전시를 해가지고 판매를 하고 있고 저희들이 나름대로 우리 통영을 찾는 지자체라든지 여행사를 통해가지고 홍보하는데 집중적으로 기할 계획입니다.
이순

김이순위원

올해는 이미 공모된.
성근

정성근관광과장

그 분들의 소득창출을 사실 저희들이 도와야 할 의무라고 생각하고 있습니다.
이순

김이순위원

그래도 이런 공모전을 통해서 특색이 있는 기념품들이 많이 쏟아지는 것은 좋은 일 아니에요?
성근

정성근관광과장

예, 맞습니다. 그런데 예산상의 문제가 있기 때문에 저희들이 그 부분은 금년에는 추진하기 좀 힘든 부분이 있습니다.
이순

김이순위원

예. 올해는 그렇다 하더라도 장기적인 안목으로 봤을 때에 이런 공모전 같은 것은 필요하다 하는 생각이.
성근

정성근관광과장

이 사업이 사실은 저희과 소관은 아닙니다. 아트는 문화예술과 사업인데 올해 관광도시사업으로 추진 중에 하나 넣었기 때문에 추진하는데 이 사업은 다른 부서를 지금 확인을 해가지고 그쪽에서 추진할 수 있는 방안도 한 번 검토하도록 하겠습니다.
이순

김이순위원

이상입니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 다음 배윤주 위원님 질의하시겠습니다.

배윤주위원

반갑습니다. 몇 가지 제안을 하나 드리고 싶습니다. 워낙 관광과에서 하는 일들이 많기 때문에 계속 추진사업이라서 하시면서 함께 파트너십을 발휘했으면 좋겠고요. 제가 하나 드리고 싶은 제안은 꼭 관광과만은 아니더라도 관광산업하고 관계된 부분 있다 아닙니까. 관광객들이 왔을 때 문화시설이나 관광시설을 방문하게 되는 경우가 많습니다. 그런데 이게 연휴나 이럴 때 법적 휴무 이런 거와 관계돼서 문이 닫히는 경우가 있었습니다. 아시고 계시지요? 통영은 관광객들이 꾸준히 오기도 하지만 연휴가 걸리고 그러면 과다한 관광객들이 통영을 찾지 않습니까? 그러면 거기서 연휴 걸리고 뭐 걸려가지고 도천테마파크가 닫힌다든지 문학관이 문을 안 연다든지 이렇게 됐을 때는 우리 입장에서는 충분히 그럴 수 있지만 한 번 어렵게 통영 내려오시는 관광객들 입장에서는 불만이 굉장히 많은 걸로 알고 있습니다. 이것을 대처할 수 있도록 그 시기 때 대체인력 근무를 한다든지 해서 최소한 관광객들이 통영을 찾아서 들릴 수 있는 관광지나 문화시설 같은 경우에서는 항상 문이 열려 있었으면 하는 바람 제안을 하나 드리고 싶고요. 그리고 걷는 부분 뚜벅투어 워킹페스티벌을 하지 않았습니까? 그 행사가 지역의 중요 행사랑 겹쳐져서 제가 함께 하지 못 해서 평가를 제가 전해 듣지는 못했는데 혹시 평가가 있었습니까?
성근

정성근관광과장

답변 드리겠습니다. 뚜벅투어에 대한 최종 결과물은 저희들이 사실 받았습니다. 받았고 그분들이 제2의 어떤 사업을 현재 구상을 하고 있습니다.

배윤주위원

어떤 구상을 하고 있습니까?
성근

정성근관광과장

걷는 관광에 대한 길잡이라든지 그 사람들이 걸어 본 길에 대해서 쭉 내용을 알기 때문에 오시는 관광객 안내하는 사업도 자기들이 사회적인 기업 쪽으로 구상을 하고 있는 부분이 있습니다.

배윤주위원

저는 어떤 생각이 드는가 하면 사실 저희도 걷는 길 부분에 대해서는 회원으로 가입돼서 활동을 하고 있습니다. 그러면 다른 지역에 길이 개발된 곳을 몇 번 걸어본 적도 있고 하거든요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 그런 지역에 바람직한 움직임은 참 좋다. 그런데 걷는 길을 정비하는 부분에 있어서는 통영은 참 아름답습니다. 바다가 보이는 걷는 루트는 길만 그냥 있어도 사람들이 걷는 분들의 만족도가 높을 수가 있습니다. 하지만 통영의 구도심을 걷는 것은 별개의 문제입니다. 통영의 관광객들이 구도심을 걷는 것은 아무런 흥미가 없습니다. 저는 이 부분에서 이번에 걷는 길 루트를 개발하고 한다고 하시니까 아마 틀림없이 전문가들의 견해들이 생길 거라고 생각합니다. 그래서 걷는 길을 제대로 개발하는 데는 예산이 들어가겠지요. 그런 예산을 수반할 의지가 있으신지 그래서 걷는 길 부분을 제대로 해서 또 지역을 걷다보면 이쪽길 하고 저쪽길이 단절되면 안 되니까 이걸 연결하는 문제도 같이 고민하고 있지 않습니까?
성근

정성근관광과장

예.

배윤주위원

그랬을 때 반드시 구도심이 들어가게 돼있습니다. 도심을 걷게 될 때는. 그러면 우리 구도심에서는 주민들도 지금 보도가 없지 않습니까? 길이 단절되고 있습니다. 워낙 땅값이 비싸서 문제는 많겠지만 정말 걷는 관광을 통해서 구도심을 개발하겠다, 하면 좀 더 큰 그림을 가지시고 이 부분에 대해서 예산을 편성하실 의사가 있으신지 이런 거는 제대로 된 전문가 포럼이 필요하지 않을까. 구도심 활성화 사업으로 걷는 길과 함께 보도 부분이 정비가 되어야 되지 않느냐 그래서 좀 제대로 하시려면 예산 정말 하시겠다, 이게 정책에 반영이 되겠다, 하면 그에 걸맞은 전문가와 포럼이라든지 이런 게 있어가지고 답이 좀 나왔으면 하는 이런 거 하나 제안을 드리고 싶습니다. 일단 여기까지 하겠습니다. 감사합니다.
성근

정성근관광과장

잘 알겠습니다. 지금 현재 서피랑이라든지 도천동 골목이라든지 여러 가지 구도심 개발 사업들이 지금 잘 되고 있는 부분이 있습니다. 그래서 도로 부분에 대해서는 해당 부서의 건설과와 좀 협의를 해가지고 저희들이 그 부분에 대해서 구체적으로 계획을 한 번 하도록 하겠습니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 김미옥 위원님 질의 있습니까? 질의하시겠습니다.

김미옥위원

우리 과장님 이하 관광업무를 맡고 있는 우리 담당주사님들 수고 많으십니다. 저는 11페이지 중국인 관광객에 대해서 한 번 보겠습니다. 아까 경남도에서도 인도라든지 동남아 쪽으로 다변화한다고 했는데 지금 우리나라에 전체적으로 중국인 관광객들이 요우커라고 발음할 수도 있고 유커라고도 하고 지금 통일된 용어는 없는데 여기서 관광객 등 체계적인 마케팅을 전개를 하겠다 하는데 중국인 관광객들을 지금까지 나름대로 좀 하셨는데 올해는 어떤 식으로 마케팅을 해가지고 중국인 관광객을 좀 모집하는 계획이나 어느 정도 예산 규모로 잡고 있는지요?
성근

정성근관광과장

예, 답변 드리겠습니다. 보고서에 나와 있는 바와 같이 우리 시장님께서 TPO공동 회장으로 금년부터 활동을 하게 됩니다. 그러면 TPO 주로 도시가 중국 쪽으로 분포가 많이 돼있습니다. 작년 산야시도 방문을 하기도 했었는데 그러면 자연스럽게 그 도시와 연계도 될 수 있는 부분도 있고 또 포럼이라든지 회의라든지 가가지고 통영을 적극 홍보하는 방법도 있습니다. 현재 중국 상해에 저희들이 홍보하고 있습니다. 또 지금 현재 제일 많이 오고 있는 게 중국에 있는 여행사에 팸투어입니다. 그런 부분들하고 도와 아까 말씀드린 경남개발공사 또 경남관광협회와 특히 부산에 있는 관광도시개발공사와 저희들이 얼마 전에 만나가지고 미팅도 했습니다. 그쪽 부산에는 호텔이 있기 때문에 현재 외국인 특히 중국인 관광객을 거의 연간 10만 이상을 유치를 하고 있습니다. 그런데 부산에는 1박 밖에 안 된답니다. 그래서 반드시 통영이나 거제를 넣어가지고 자기들 하고자 하는 저희들 협의된 부분이 있습니다. 그렇게 되면 아마 그런 부분에 대해서는 마케팅이 잘 되지 않을까 생각하고 있습니다.

김미옥위원

그래서 중국인 관광객 모집 마케팅에 대해서 저도 제안을 하나 드렸으면 싶은 게 있는데 지난 1월 18일 날 우리 통영시에 있는 통영시의회 주체로 근대건축물에 관한 세미나가 열리지 않았습니까? 그때 주제발표하는 분들을 통해서 들었는데 그 통영 청년단 건물이 1923년도에 건립이 되면서 빨간 벽돌이 그때 그 당시 한국에서는 제조가 되지 않은 게 돼서 중국인 노동자들을 불러서 그 빨간 벽돌을 제조해서 그 부분을 지었다, 라는 소리를 들었습니다. 그래서 우리가 관광을 하든지 비즈니스를 할 때라도 자기하고 이해관계가 있거나 하는 데에 아무래도 더 정이 가지 않습니까? 그래서 중국인 모집 관광객을 할 때 그런 팸투어라든지 관광여행사에 할 때 그런 부분을 좀 부각시켜서 그때 당시에 1923년도에 중국인 노동자들이 와서 통영에 이런 건물을 지어서 지금 아주 보존이 잘되고 있다, 그렇게 좀 설명도 하고 그런 부분을 집중적으로 마케팅을 할 때 더 보러 와야 되는 단순히 통영에 있는 경관이라든지 관광볼거리에서 플러스해서 그런 부분을 하면 볼거리가 더 첨부가 될 것 같고 하는데 그래서 그 건물뿐만이 아니라 중국인 노동자들이라든지 혹시 우리가 중국하고 그때 당시에 물론 임진왜란 시절에 진린 도독까지도 연결이 되는데 그런 부분들을 집중적으로 좀 이렇게 발굴도 좀 하고 그래서 그런 부분을 좀 스토리텔링을 만들어가지고 팸투어라든지 마케팅 할 때 그 부분을 활용을 하면 더 좀 응집력이 있지 않을까라는 생각이 듭니다. 우리 과장님 생각은 어떠십니까?
성근

정성근관광과장

예, 좋은 이야깁니다. 그 부분은 문화원하고 협의를 해가지고 일단 스토리텔링 차원에서 안내판 설치하는 방법도 강구할 수 있겠고 또 그 외에 한산대첩이라든지 명조팔사품 여러 가지 내용들이 있습니다. 일단 그 부분도 저희들이 심도있게 검토하도록 하겠습니다.

김미옥위원

임진왜란이라든지 명조팔사품은 아주 좀 오래전의 역사 부분이고 1923년도에는 불과 한 90여 년 밖에 안 되는 거니까 그런 부분을 집중적으로 부각을 해서 했으면 좋은 결과가 있지 않을까 싶습니다. 이상입니다.
성근

정성근관광과장

알겠습니다.
병일

전병일위원장

추가 질문 있습니까? 미안합니다. 추가질문 간단하게 하십시오.

배윤주위원

추가질문 간단히 드리겠습니다. 저희가 관광객들을 분석을 해보면요. 저희가 정말 통제영의 유산이 있는 도시를 알고 오는 관광객들은 적고요. 사실은 바다와 통영의 전망 이런 어떤 부분을 통해서 젊은 층들의 관광객들은 많이 오는 것으로 알고 계시지요?
성근

정성근관광과장

예.

배윤주위원

그러면 그분들의 제안들이 뭔가 하면 어떤 분은 통영이 좋아서 며칠씩 머무는 청년들이 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 제안들이 뭔가 하면 밤 문화가 없다는 겁니다. 바다가 보일 때 너무 좋은데 바다가 보이지 않을 때 이분들은 뭘 해야 되나, 이런 것들에 대해서 우리가 조금만 더 고민하면 통영이 조금 그분들과 공유하면서 우리 통영시민들이 좀 더 주머니가 따뜻해질 수도 있는데 그런데 대한 배려가 좀 필요하다. 사실 다른 지역에 보면 오지 않는 관광객을 유치하기 위해서 끊임없이 관광객들이 올 만한 시기인 토요일마다 그죠? 그런 공간에다가 상설공연을 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 문화와 연결된 공연을. 저희가 그런 부분에 대해서 저희는 창의음악도시이기도 하고 여러 가지 문화와 관계된 연극이면 연극, 사물놀이면 사물놀이 할 거 없이 많은 것들을 갖고 있는데 이번에 문화예술과에서 제가 발의한 조례 부분도 있지요? 문화재능기부 같은 부분 있지 않습니까? 좀 더 이렇게 매칭을 시켜서 이 공간을 좀 젊은이들한테 내어질 수 있는 것들을 조금만 활용을, 생각을 해주시면 좀 더 많은 청년들이 통영을 PR을 해주지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그리고 하나는 또 제안을 드리고 싶은건 통영역사관 그 부분은 어떻게 활용하기로 방침이 서 있습니까?
성찬

박성찬행정자치국장

역사관 문제는 아직까지 어제도 이 자리에서 말씀이 있었습니다마는 완전히 정리가 안 됐기 때문에 정리 이후에 저희들이 별도로 다시 검토를 해서.

배윤주위원

알겠습니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 관광과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O통영관광개발공사

10시 45분

다음은 통영관광개발공사에 대한 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 사장님으로부터 통영관광개발공사의 간부소개와 간단한 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
사장

사장통영관광개발공사

김영균 전병일 위원장님과 위원 여러분, 안녕하십니까! 통영관광개발공사 사장 김영균입니다. 연일 계속되는 업무보고에 수고가 많습니다. 제가 지난 1월 1일자로 부임하여 여러 가지 열심히 잘 챙기고 있습니다마는 아직까지 부족한 점이 많습니다. 위원 여러분께서 많이 도와주실 것을 당부 드리면서 우리 공사 간부 직원들을 소개 하겠습니다. (담당직원 소개) 양해해 주신다면 업무보고는 박태도 본부장이 드리도록 하겠습니다.
병일

전병일위원장

예, 수고 많았습니다. 아시다시피 우리 사장님께서 취임하신지가 보름 넘짓 됐기 때문에 보고는 본부장으로부터 듣도록 하겠습니다. 그러면 통영관광개발공사에 대한 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 본부장님 보고해 주시기 바랍니다.
대단히 수고 많았습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 준비되신 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 준비되신 위원님 안계십니까? 김미옥 위원님, 됐습니까?

김미옥위원

우리 1월 1일자로 사장님 되신 우리 김영균 사장님 축하드리고 우리 박태도 본부장님 이하 우리 담당직원들께서 수고 많으십니다. 저는 여기에 그거 한 번 저녁노을 연장 운행한 거 부분. 한려수도 저녁노을 감상케이블카 페이지로는 책자 6페이지입니다. 본부장님 이 부분에 작년 5월, 8월, 10월 3개월간 한 번 운행해본 거다, 그죠?
운행을 했더니 연장일수는 한 32일간이고 탑승객 및 매출액은 1만 5000여 명에 1억 4000만 원 정도가 됐는데 그러면 앞으로도 올해도 이 부분을 계속해서 저녁노을 감상 케이블카를 운행할 계획입니까?
그러면 케이블카 운행하기 전과 이 1만 5000여 명하고 이 부분은 얼른 피부에 와 닿지를 않는데 제가 한 번 물어보고 싶은 거는 그러면 이렇게 연장 운행을 하게 되면 인건비가 추가적으로 들어야 되지 않습니까? 그렇지요? 그다음에 들어가는 인건비 부분이라든지 그다음에 이 삭도 부분이 계속해서 이렇게 운행을 하게 되면 피로감이라든지 그런 부분을 다 감안했을 때에 비용대비 매출액하고 이런 거 한 번 분석을 해보신 그런 결과가 있으신지요.
그래서 우리 직원들도 케이블카 오시는 손님들 맞이해서 수고 많으신데 또 연장근무까지를 가면 관광객 입장에서 보면 연장을 하니까 참 좋은데 우리 공사에 직원들 입장에서 보면 또 조금 쉬고 다음 일과를 준비를 해야 되는데 혹시 그런 부분에 어떨까를 해봅니다. 그다음에 지금 이게 내구연한이 도래가 되다보니까 아까 본부장님께서 말씀 쭉 설명하실 때 메인감속기라든지 전동기라든지 아까 예삭 부분에 밧줄 같은 거를 지금 해야 되는 게 많이 됐는데 그지요. 지금 시기적으로 내구연한이 되는데 조금 걱정이 앞서는 거는 내구연한 되는 거는 그때 그때 해가지고 저번처럼 이라든지 일시 정지 같은 부분을 사전에 예방하는 부분에서 참 좋고 그다음에 사천이라든지 인근 거제라든지 기존 여수에서는 기 시행되고 있고 야간 케이블카까지 운행을 하고 있으면 점점 이렇게 매출이라든지 관광객들이 오는 부분은 아무래도 줄어들 요인이 상승하는데 이렇게 내구연한으로 인해서 교체를 해야 되는 들어가야 되는 비용은 증가를 해버리고 그래서 수지가 악화되는 부분으로 연결이 될 수가 있는데 여기에 대해서 우리 본부장님 계획이라든지 대비를 세워놓은 대안이라든지 있으시면 말씀해 주시지요.
그러면 우리도 저녁노을 소프트 연장을 해서 야간까지도 하려고.
우리 기획총무위원회에서도 여수로 가서 우리가 한 번 벤치마킹하러 갔던 기회가 있는데 그때 보니까 상당히 야간케이블카 운행에 대비해서 야간조경이라든지 경관 부분을 굉장히 신경을 많이 썼던데 그러면 우리는 애초에 야간케이블카를 생각을 안하고 있다가 지금 하는 부분이기 때문에 그러면 상당히 예산도 좀 많이 투입이 돼야 되겠는데.
그러면 당장은 어렵겠네요.
하여튼 국내나 국외적으로 경기도 상당히 안 좋고 우리 공사입장에서 보면 수지가 악화될 요인이 많은데 하여튼 그거를 현명하고 지혜롭게 잘 대처해서 우리 통영에 계속 효자 공사로 남아 주시기를 부탁드리겠습니다. 수고 많으십니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

다음 강정관 위원님 질의하시겠습니다.
정관

강정관위원

우리 김영균 사장님 관광개발공사 사장이 되심을 축하드립니다. 사실상 아까 김미옥 위원님께서 말씀드렸지마는 케이블카 사업이 지금 지자체 별로 유행산업이 된 이후에 2008년도 4월 달에 우리가 173억을 가지고 설치한 통영케이블카가 연간 흑자를 갖다가 계속 냄으로서 지금 유명관광지마다 거의 설치를 많이 한다고 언론보도를 봤는데 지금 추진하고 있는 지자체가 20개 내지 30개 정도 되는데 잘 되는 데가 있는가 하면 밀양 같은 경우는 매년 2억 내지 5억을 갖다가 적자를 내고 있다는 보도도 봤습니다. 그래서 2017년도 완공예정이 신불산 로드웨어 2.4㎞, 사천바다케이블카 2.43㎞, 목표해상케이블카 2.13㎞, 그렇게 하고 또 2017년 상반기에 개통확정이 거제 학동 케이블카 1.54㎞로 신문에 봤는데 또 이거뿐만 아니라 계속 2018년도 2월 달에 운영 예정이 설악산 5색 케이블카 3.45㎞입니다. 2018년도 완공 예정이 지리산 케이블카 백무동에서 중산리로 가는 거 9.3㎞, 구례온천에서 차일봉으로 가는 거 3.1㎞ 두 군 데고 또 지금 예정을 하고 있는 게 소백산 케이블카, 대구 팔공산 갯바위 케이블카 하여튼 무지하게 많습니다. 아무튼 그동안에 우리 케이블카가 정말로 지난해에도 보니까 매출액이 전년에 비해 22억 4700만 원이 불었다는 거를 봤는데 또 역시 관광개발공사가 우리 시 이익배당을 너무 많이 하고 있는 줄도 저는 계속 이야기하고 있습니다. 2010년도 56억, 2011년도 28억, 2012년도 24억, 2013년도 20억, 2014년도 11억, 2015년도 15억 이상 이 정도 해가지고 거의가 154억 정도 우리 시에 들인 줄 알고 있습니다. 그런데 아울러서 반면에 관광공사가 맡고 있는 수탁시설물이 상당히 적자를 많이 보고 있거든요. 여기 보고서에 보면 지난해 수탁시설물 운영에 대해서 16억 9400만 원이 적자가 났다고 그거를 관광수익금으로 대처를 하고 있다는 것도 보도가 됐는데 하여튼 수고하시고 문제는 뭐냐 하면 지금 유가가 배럴당 20달러로서 초저가 상태거든요. 그래서 산유국에서 경제 위기가 지금부터 시작되고 있습니다. 중국도 역시 거대한 고속 성장이 지금 종식 돼가지고 성장률도 다시 재수정하는 이 시점에서 과연 외국관광객이 우리 국내로 계속 올 것이냐도 걱정이 되고 또 국내 관광객도 여럿이 여러 군데서 이렇게 케이블카가 설치가 되는데 과연 올 것이냐 우리가 낙관할 사항은 아니거든요. 조금 전에 루지사업도 대처를 하고 하는데 문제는 누구나 우리 시민이 이야기 하는 게 있습니다. 이제 미륵산 케이블카는 정말 좋다. 미륵산에서부터 민자유치를 해가지고 한산도까지 가는 해상케이블카를 놨으면 좋겠다, 하는 그런 말 누구나 하고 있는데 관광공사에서 이런 문제점도 검토를 해본 사실이 있습니까?
관심을 가지는 관광 관련 기업체가 있습니까?
아무튼 케이블카 사업과 변경해가지고 수익을 창출 할 수 있는 것을 많이 구상해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 다음 준비되신 위원님 계십니까? 구상식 위원님 질의하십시오.
상식

구상식위원

사장님하고 다 우리 간부님들 고생 많습니다. 요즘은 날이 추워서 별로 많이 안 오지요?
먼저 수산과학관 운영활성화 부분에 제가 말씀을 좀 드릴게요. 이게 그쪽에 가보면 수산과학관 바로 밑에 거기 어딥니까? 거기가.
달아 그 욕지가는 배들 타는데. 연화도 가는 배. 출렁다리 가는 배 안 있습니까?
달아.
거기가면 사실상 관광객들이 많이 들어와 있거든요. 차가 델 수가 없을 정도로 이렇게 관광객들이 많이 오는데 수산과학관에 올라가면 사람이 없어. 그래서 이게 왜 그럴까 수산과학관이 지금 개관한 지도 상당한 세월이 지났는데 제가 볼 때는 거기 가면 경치가 좋고 전망이 좋다 이런 것은 충분히 다 인식을 하고 있는데 안에 그 내부적으로 좀 볼 게 없다, 하는 그런 이야기를 많이 하거든요. 지금 수족관도 없지요? 아직.
그래서 좀 수산과학관을 내부적으로 이렇게 개조를 좀 하든지 어떤 좋은 아이템을 가지고 오든지 활성화 할 수 있는 이거 보니까 몇 가지 해놓기는 해놨는데 그런 부분을 좀 연구를 했으면 좋겠다, 하는 그런 생각이 좀 드네요.
그래서 우리 관광개발공사가 기존에 있는 관광자산들을 갖다가 운영을 하는 것도 중요하지마는 좀 새로운 이런 거를 도입을 한다든지 이렇게 해가지고 좀 활성화 할 수 있는 방안을 연구를 해야 되겠다, 하는 그런 생각이 들어서 장기적으로 검토를 좀.
그다음에 실시간 숙박안내시스템 이거는 시에서 하는 거 하고 별도로 하는 겁니까?
예산은 얼마나.
그다음에 케이블카 예삭 구매 해놨는데 이거는 어디 스위스에서 구매해옵니까?
그러면 이거는 이제 우리가 필요할 때 사가지고 저장은 할 수가 없는 그런 물품입니까? 이게.
그러면 이거 교체하려면 상당한 시일이 걸리겠네요.
말고 전체를 교체를 하려면.
알겠습니다.
병일

전병일위원장

더 준비되신 위원님 없습니까? 배윤주 위원님.

배윤주위원

반갑습니다. 케이블카에 대해서는 다 앞에서 질문 드렸으니까 저는 케이블카가 위탁한 사업에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 아까 우리 수산과학관 부분 활성화 말씀하셨는데요. 초등학교 열 명 정도의 아이들이 방문을 한다 그러면 수산과학관에서 관람 가이드가 있나요?
누가 합니까?
전문가가 있습니까?
그래요. 제가 볼 때는 저는 이런 생각이 저는 최근에는 아니지만 벌써 횟수가 바뀌었네요. 외국인 분들과 몇 분 수산과학관을 방문한 적이 있는데 실제로는 평가를 아주 높게 하셨어요. 그때는 직접 이제 가이드를 받은 경험이 있는 거죠. 가이드를 통해서 설명을 첨가를 했을 때 관광객들 평가가 굉장히 높아지는 것이 사실입니다. 그냥 일반적으로 시설을 투어 했을 때 만족도가 15정도 밖에 안 되면 거기 맞춰서 전문적인 가이드가 함께 자부심을 가지고 설명을 들었을 때 만족도는 시설 유하를 떠나서 한 80%, 90% 이렇게 만족도가 높아지고 또 수산과학관은 천혜의 아름다운 전망과 같이 있기 때문에 해가 지는 모습을 수산과학관에서 한 번이라도 본 사람들은 수산과학관을 다른데 가서도 통영수산과학관을 자랑하는 경우를 많이 듣습니다. 그래서 하드를 고치는 부분도 좀 더 전문적인 부분과 의논하셔서 하셔야겠지만 이런 연령별로 학생들 층이라든지 또는 가족 층으로 모여서 오는 관광객들에게 적절한 가이드를 할 수 있는 전문 가이드 양성 부분에 대해서 조금 더 신경을 써주셨으면 하는 바람이 있습니다. 아무래도 여기는 교육기관이지 않습니까. 그리고 통제영 활성화 부분에 문제를 한 번 말씀을 통제영 부분은 지금 어떻게 상시적으로 활동하고 있는 게 어떤 게 있습니까?
상시 지금 보면 통제영학당 같은 것들이 한산대첩기간에만 한시적으로 지금 운영되고 있는 것 같은데.
차후에 좀 더 고민해보겠지만 세병관 같은 경우에는 지역의 중심에 위치하기 때문에 통영분들 옛날에 세병관이나 충렬사 같은 경우에 저 같은 경우만 하더라도 언제든지 들러서 본인들 사색하고 싶으면 사색도 하고 놀이도 하고 쉬었다 오는 공간으로서 시민들한테는 아주 친근한 공간이었던 것 같습니다. 그런데 이게 관광시설화 되면서 이것이 이제 시설적으로 좀 확충이 됐는지 모르지만 시민들이 몇 번씩 접근하기는 좀 어려움이 있는 것 같습니다. 그렇지요? 한 번 시설을 본 시민들이 또 돈을 내고 시설을 보러 가고 또 시설을 보러가기 참 어렵고 실제로 저희 다 느끼는 바 같지만 하반기 때나 성수기 되면 통영을 찾는 많은 친인척들과 함께 이런 문화시설을 방문해야 될 경우도 허다하게 있지 않습니까? 그랬을 때도 시민들 입장에서는 그런 분들을 네다섯 분 모시고 가서 세병관을 구경시켜 드리고 싶은데 저는 몇 번씩 봤다는 거죠. 그런데 저는 통영시민인데 또 돈을 내고 거기 가서 구경을 하는 이런 문제들 이런 것에 대해서는 조금 우리 관광인프라 때문에 통영시민들이 많이 고통스러워하는 부분 희생하는 부분이 많은데 이거는 차후에 통영시민들이 입장료를 다 내야 되는지 부분에 대해서는 좀 더 고민해볼 필요는 있을 것 같은데 어떻습니까?
통제영 이 부분도 사실은 이렇게 교육기관이 저희는 굉장히 중요한 문화시설이면서도 저희들 정체성을 높일 수 있는 지역의 교육기관이거든요. 지역학생들에게 좀 더 제대로 된 교육프로그램을 상시적으로 할 수 있는 방법이 없는지를 학예사님과 같이 고민을 좀 해주셨으면 하는 바람입니다.
보면 이게 저도 지금 사업개요를 보고 있는데 대부분 토요일날 관광객들이 할 수 있는 체험시설 위주로 지금 이게 돼있거든요. 그래서 최소한 통제영학당 부분 이런 거는 저희 지역 학생들을 대상으로 하는 부분이라서 이순신학교 같은 것도 있지 않습니까? 지금 캠프에서 하는 그런 것처럼 통제영학당도 어느 정도로 지역 청소년들을 대상으로 한 약간 분기별 상설이라도 해서 좀 활동자체가 강화되었으면 어떨까? 교육기관으로서 역할이 좀 강화되었으면 어떨까하는 제안을 드리고 싶습니다. 감사합니다.
병일

전병일위원장

우리 김이순 위원님 있습니까? 질의하시기 바랍니다.
이순

김이순위원

우리 관광개발공사에서 수탁 받아 운영하는 시설들이 많이 있지요?
여기 보니까 운영활성화를 위한 사업들이 쭉 나와 있습니다. 그런데 여기 활성화를 위한 사업에 대한 예산을 전부 시비로 할 예정이십니까?
아, 예. 궁금했습니다. 그리고 앞서 질의 가운데 수산과학관 말이에요. 그거 오픈한지가 얼마나 됐습니까?
거진 10년이 넘었는데 변함없이 그때 그 모습으로 운영이 되어지고 있죠?
그 부분에서 봤을 때에 우리 아까 통제영에 관한 소프트웨어적인 말씀을 하셨습니다마는 그 수산과학관에서도 소프트웨어적인 시설 개선의 필요성은 있다고 생각이 되거든요.
그냥 있는 그대로인 상태에서 운영보다는 매년 뭔가 한 가지씩이라도 변화되는 그런 부분들이 있어야 관광객이 또 오고 또 오고 하지 않나 하는 생각 듭니다. 아까 우리 본부장님 말씀에 개선의 필요성이 있다고 말씀하셨듯이 조만간에 계획을 잡으셔서 대대적으로 변화된 모습이 있기를 기대합니다.
자꾸 유명무실해져가는 그런 느낌이 들거든요. 수산과학관이. 그러기 전에 새로운 모습으로 변모되어서 관광객이 꾸준히 찾는 수산과학관이 되기를 바랍니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

추가 질문 있습니까?
상식

구상식위원

과장님 간단하게 한 번 물어봅시다. 우리 RCE생태 체험관에서 학생들 많이 오지요? 케이블카 타러.
통계는 나온 거는 없고?
그래서 거기에 우리 통영시에 학생들뿐만 아니고 외지에서 학생들이 생태체험관에 많이 오거든요. 그래서 이거를 조례를 개정을 했을 때 거기 오는 학생들에 대해서 어느 정도 간병이 가능합니까?
그래서 거기에 외지에서 오는 학생들이 아마 꼭 토요일에 와가지고 교육받으면서 한 번 케이블카를 한 번 타거든. 사실상으로. 그래서 그런 부분을 저쪽 재단하고 검토를 해주시기 바랍니다.
병일

전병일위원장

우리 전 위원님들께서 금방 많은 질의를 해주셨는데 우리 사장님께서 메모를 다 하셨으니까 우리 이런 부분을 참조하셔가지고 우리 케이블카가 우리 전국 지자체가 전부 케이블카가 이렇게 난립되는 상태이기 때문에 경영에 조금 더 박차를 가해서 그래 유일한 통영시에 수입 재원이기 때문에 관심을 가져주시기 바랍니다. 그리고 우리 위원님들께 말씀을 드리겠습니다. 우리 위원님들께서 열심히 다 하시는데 제가 좀 부담스럽습니다. 어느 상임위는 업무보고를 받고 있고 어느 상임위는 행정사무감사를 한다는 이런 자유롭지 못한 분위기를 좀 감안하셔서 이 책자가 벌써 한 달 전에 나온 책자이기 때문에 핵심만 좀 질의하셔가지고 조금 시간을 절약해 주시기를 당부 드리겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 통영관광개발공사 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O행정자치국 - 체 육 지 원 과

11시 24분

다음은 체육지원과 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
성찬

박성찬행정자치국장

보고에 앞서 담당과장님과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개) 업무계획을 보고 드리겠습니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 준비되신 강정관 위원님 질의하십시오.
정관

강정관위원

과장님 수고 많습니다. 우리 10페이지 국제 대회 개최를 통한 스포츠 도시 위상 제고로 통영ITU트라이애슬론 월드컵 대회도 매년 개최하고 또 이순신장군배 국제요트대회도 약 10억 원으로서 개최합니다. 그래서 통영의 브랜드 가치 향상과 지역 경제 활성화 도움에 아주 기여하고 있는 줄 알고 있습니다. 답은 안 해주셔도 좋고 내가 하나 묻겠습니다. 명재선 대한레저스포츠 총재가 레저스포츠 활성화를 기하고 호수처럼 우리 잔잔한 바다 죽림만과 죽림신도시 해안산책로를 활용해서 관람석 등을 배경으로 시비부담 없이 국비로서 두 차례나 카누 국내 대회를 개최했습니다. 2016년에는 국비 3억 원을 확보를 해서 드래곤보트 국제용선대회를 죽림만에서 치르기로 잠정적으로 자기들이 내부 결정을 해가지고 치르기로 했다는 소식을 내가 어저께도 들었는데 참가국은 한국, 일본, 중국, 홍콩, 마카오 등 약 10여 개국 국내팀 이렇게 해가지고 꼭 그 장소가 너무 좋아서 유치를 하고 싶다고 그렇게 이야기를 하고 있는데 아무튼 우리 시에 대회개최 협조 요청이 있을 때 우리 지역 알리기와 지역경제 활성화 차원에서 꼭 협조해 주실 것을 당부를 드립니다.
정구

이정구체육지원과장

답변 드릴까요. 예, 잘 알겠습니다. 명재선 회장님도 한 며칠 전에 우리 과를 방문을 했습니다.
정관

강정관위원

아, 그랬습니까.
정구

이정구체육지원과장

방문을 해가지고 전에 예산 설명할 때도 이 문제를 갖다가 설명을 드렸습니다마는 금년에는 자체 3억 원, 국비 3억 원으로 해서 첫해이기 때문에 한 번 해보고 내년부터 우리 시의 의견도 그렇습니다. 우리 시는 지금 바다를 끼고 있고 앞으로 해양레포츠를 갖다가 선점해야 될 그런 입장이기 때문에 이런 대회는 우리 시와 개최 하는 게 알맞다고 생각은 듭니다마는 금년도 예산은 확보를 못했습니다. 그래서 금년에는 3억 원의 예산으로서 자체적으로 하고 다시 한 번 경제성이라든지 시민들의 호응도라든지 이런 걸 판단을 해가지고 내년부터 지방비 부담이 꼭 필요하다면 참고를 하겠다고 그렇게 설명을 했습니다. 대회를 국비를 가지고 개최한다면 우리 행정적인 지원은 최대한 한다고 그렇게 설명을 했습니다.
정관

강정관위원

과장님 말씀대로 대한레저스포츠 국비로서 그 범위만큼만 금년에 해보겠다 하는 그런 의지입니다. 참고로 해주시고. 또 하나 묻겠습니다. 우리 트라이애슬론 경기 종목이 시 육성지원을 하고 있는 종목이지요?
정구

이정구체육지원과장

예, 그렇습니다.
정관

강정관위원

그 보면 감독에만 의지하지 말고 좀 점검을 해가지고 선수 강화에 필요성을 안 느끼겠나 하는 말씀을 내가 어디서 많이 들었는데 그게 뭐냐 하면 선수들이 프로의식이 아주 결의돼 있다. 안일하게 하고 있다 하는 그런 내용이고 또 두 번째는 그동안 성적을 갖다가 평가할 필요성이 있다, 진취성이 별로 없다, 그런 문제를 또 말하는 사람이 있고 또 우리 소속 국가선수가 두 명이 있었는데 그 사람들이 상무 팀으로 이적한 사실이 있다, 이런 문제도 종합적으로 해가지고 그 감독에만 맡기지 말고 시비를 갖다가 엄청나게 투입해가지고 육성하는 종목인데 좀 관리감독을 철저히 해달라는 그런 내용을 내가 받았는데 혹시 과장님 알고 계신가요?
정구

이정구체육지원과장

예, 잘 알고 있습니다. 우리 직장운동 경비부로서 트라이애슬론 팀을 운영을 하고 있습니다. 연간 예산은 한 7억 정도 우리 시비를 부담을 하고 있는데 작년, 재작년 10월 달에 우리 국가 대표팀으로 우리 시 소속인 국가대표팀 선수가 있었습니다. 그 3명이 작년 세계군인선수권대회 출전을 위해서 상무에 입단을 했습니다. 상무에 입단을 해가지고 성적도 많이 내고 좋게 내고 했는데 그 우수한 선수들이 상무에 입단하다 보니까 남아있는 선수들이 작년에 성적은 그 전년도 비해서는 좀 부진한 그런 입장은 있습니다. 그 선수들이 금년 9월 정도 되면 제대를 해가지고 우리 시로 다시 복귀 하는 걸로 그렇게 돼있습니다. 그렇게 된다면 성적은 조금 내년부터 낼 거라고 보고 그다음에 아까 위원님께서 말씀하신 선수강화라든지 프로의식 결여라든지 진취성 이런 부분에 대해서는 한 번 더 우리 감독이라든지 선수단에 대해서 조금 의식을 갖다가 고취시키도록 그렇게 하겠습니다.
정관

강정관위원

잘 알겠습니다. 다음 마지막으로 풋살경기장 인조잔디 설치관계인데 우리 시 인구 20%가 죽림권역에 지금 거주를 하고 있거든요. 그래서 죽림지역에는 젊은 세대가 아주 많이 살고 또 각종 운동을 좋아하는 분들이 상당히 많습니다. 체육동호인도 많고 그래서 풋살 동호인들의 건의사항으로 고속도로 교각 옆에 죽림마을 올라가는 진입도로 우리 족구장 밑에 풋살경기장이 있는데 마사토 경기장이 돼서 경기시마다 부상을 입고 있다. 그래서 시비가 조금 투자되더라도 인조잔디 설치를 건의하고 있는데 이 문제에 대해서 과장님께서 현지답사 후 좀 건의사항이 관찰되도록 배려해 주시기를 부탁드립니다.
정구

이정구체육지원과장

정말로 모든 운동을 갖다가 보다 나은 시설에서 할 수 있도록 그렇게 해야 되는 게 우리 시의 입장인데 사실 모든 경기시설이라든지 운동장 인프라가 전부다 그렇게 우리 시민들이 요구하는 그런 만족한 경기장을 아직까지 다 못 갖추고 있습니다. 그렇지마는 우리 시의 예산 사정이라든지 이런 걸 종합적으로 검토해가지고 차근 차근하게 그렇게 우선순위로 한다든지 그런 식으로 하겠습니다. 금년에는 우리 체육관 짓는데 우리 체육에 대한 예산이 너무 많이 들어가기 때문에 그쪽에는 아직까지 예산이 돌아갈 여유가 없어가지고 금년에 예산 확보를 못했습니다. 차근 차근하게 모든 시설을 시민들이 만족하는 그런 운동장에서 운동을 할 수 있도록 시설개선에 최선을 다하겠습니다.
정관

강정관위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

다음 준비되신 위원님 계십니까? 배윤주 위원님 준비 안 됐습니까? 구상식 위원님, 질의하시기 바랍니다.
상식

구상식위원

국장님 또 과장님들 계장님들 고생 많습니다. 올해 야구팀 지금 전지훈련 몇 팀이나 왔습니까?
정구

이정구체육지원과장

야구팀이 현재 1월 15일 기준으로 해가지고 10개팀 250명이 왔습니다.
상식

구상식위원

10개팀.
정구

이정구체육지원과장

예.
상식

구상식위원

그러면 거기 운영은 어떻게 합니까? 거기.
정구

이정구체육지원과장

야구장 운영은 관리라든지 이런 시설 관리라든지 이런 거는 전부다 관광개발공사에 위탁을 해가지고 하고 있고 전지훈련팀이 온다면 우리 야구협회하고 관광개발공사하고 의논을 해가지고 일정을 조율을 하고 있습니다. 10개 팀이 한 번에 동시간에 다 들어가면 운동이 안 되기 때문에 연습이 안 되기 때문에 시간을 조정하는 거는 우리 야구협회에서 하고 있습니다.
상식

구상식위원

그래서 제가 알고 싶은 게 구장은 한 면 밖에 없는데 10개 팀이 와가지고 어떻게 시간대별로 하는지 아니면 같이 게임을 하는지 그게 알고 싶어서 말씀을 드렸고.
정구

이정구체육지원과장

지금 야구장 구장은 인조1면, 마사1면, 2면입니다.
상식

구상식위원

보조 경기장으로.
정구

이정구체육지원과장

예.
상식

구상식위원

그러면 아까 1월 15일 날 이야기 하셨는데 1월 15일 현재 지금 우리 통영에 들어와 있는 훈련팀이 몇 개나 됩니까?
정구

이정구체육지원과장

전지훈련팀이 축구, 육상, 야구, 보디빌딩 등 지금 1월 15일 기준으로 해서 60개팀 한 1,367명이 와 있습니다.
상식

구상식위원

예?
정구

이정구체육지원과장

1,367명.
상식

구상식위원

1,367명. 그래서 제가 이거를 말씀을 드리는 것이 지금 남해나 고성이나 우리 경남도 해안가를 끼고 있는 따뜻한 이런 기후를 가지고 있는 자치단체들이 경쟁적으로 전지훈련팀을 갖다가 좀 유치하기 위해서 여러 가지 노력을 많이 하고 인센티브도 제공하고 하는데 우리 시에서는 제가 알기로는 시장님이 한 번 팀에 방문하고 과일정도 사주고 하는 그 정도 수준으로 알고 있거든요. 지금 어떻게 지금 오신 분들에 대해서는 어떻게 하고 있습니까?
정구

이정구체육지원과장

시장님께서 훈련팀 지도자에 대한 격려는 지금 당연하게 하고 몇 번 하고 있습니다. 그 외에 우리가 전지훈련팀 유치를 위해서 작년에 방문했던 팀에 대해서 또 그 팀과 각 초ㆍ중ㆍ고등학교, 대학까지 실업팀까지도 해가지고 운동을 하고 있는 팀에 대해서는 전부 시장님 서안을 한 번 보내고 팸플릿도 한 번 보냈습니다. 작년 4월 이었습니다. 보냈습니다. 그리고 이제 체육관이라든지 우리 스포츠파크라든지 이런 거 할 때는 운동장 사용료는 일부 지원을 하고 있습니다. 또 경기 할 때 우선권을 좀 주고 그다음에 주차장도 무료 이용을 해주고 그다음에 문화유적지라든지 관광지 할인혜택도 주고 있습니다. 그래서 다른 시군에 비해서는 조금 우리 전지훈련비 예산이 다른 시군에 비해서 조금 적습니다. 사례를 든다면 진주는 2억 원을 갖다가 전지훈련 육성비라 해가지고 일괄 편성을 해놓은 데도 있고 고성만해도 5100만 원, 하동이 5600만 원, 합천이 1억 정도로 하고 있습니다마는 우리는 전지훈련 홈리그 지원이라든지 버스 임차해가지고 주는 거라든지 또 경기장 운영이라든지 이런 거 해가지고 전부 합쳐서 3500만 원 밖에 지금 안 되어 있습니다. 그래서 내년에는 전지훈련팀 유치를 위해서 조금 더 예산이 증액되어야 될 거라고 판단하고 있습니다.
상식

구상식위원

제가 말씀을 드리고 싶은 것이 국장님도 계시지마는 타 자치단체에 비해서 더 낫게 이렇게 해줄 수는 없지마는 우리 예산 사정이라든지 타 자치단체에서 하는 만큼은 해야 되겠다, 그래서 돈이 예산이 필요하면 예산을 올려서라도 다른 시군에 비해서 좀 스포츠마케팅이 좀 낫도록 이렇게 앞으로 추진을 해 나가야 되겠다 하는 생각이 듭니다. 돈이야 타당성이 있으면 예산을 확보를 하면 되는 것이고 제가 알기로 타 시군에는 상당히 많은 그런 인센티브를 주고 많은 메리트가 있어가지고 많이 가는 걸로 알고 있는데 우리 시도 그에 못지않게 이렇게 좀 유치를 할 수 있도록 노력을 좀 해주시기 바랍니다.
정구

이정구체육지원과장

잘 알겠습니다. 우리 시는 지금 전지훈련팀이 너무 많이 오다보니까 지금 우리 시설이 부족한 그런 입장입니다. 지금 시설에 있는 만큼 전지훈련팀은 지금 다 받아가지고 있고 지금 문의도 많이 오고 있습니다마는 지금은 다 찼기 때문에 내년에 오십시오, 하는 그런 즐거운 비명을 할 그런 입장입니다. 또 우리 시민들도 관광철에는 우리 통영이 천혜의 관광지로 케이블카라든지 장사도, 욕지, 한산이라든지 사량도 이런 데는 관광시설은 많이 잘 갖춰져 있기 때문에 관광객이 많이 옵니다마는 겨울철 비수기에는 정말로 우리 전지훈렴팀을 유치 해가지고 이렇게 하다 보니까 우리 시민들이 이런 거 꼭 해야 된다고 너무 너무 좋아하고 있습니다.
상식

구상식위원

어쨌든간에 많이 온다고 소홀히 해서 될 일이 아니고 많이 올 때 잘해야 되니까 하여튼 없으면 추경이나 필요한 예산을 더 확보를 해서라도 다른 시군에 비해서 소홀함이 없도록 해주시기 바랍니다.
정구

이정구체육지원과장

잘 알겠습니다.
병일

전병일위원장

배윤주 위원님 질의하시기 바랍니다.

배윤주위원

배윤주입니다. 전지훈련팀이 나왔으니까 여쭤보는데 초등학교 축구는 몇 팀이나 와있습니까?
정구

이정구체육지원과장

초등학교 축구팀이 지금 초등학교는 조금 부진합니다. 위에 성인들이라든지 학교팀들이 많이 왔기 때문에 초등학교 축구팀은 조금 부진합니다.

배윤주위원

제가 듣기로는 초등학교 축구팀이 왔는데 경기할 사람들이 없어가지고 거제가서 경기한다는 얘기를 들었기 때문에 생각난 김에 한 번 초등학교도 조금 지원을 했으면 하네요. 그렇죠?
정구

이정구체육지원과장

예, 온다면 충분한 지원을 같이 할 건데 사실 선배들한테 눌려가지고 운동할 공간이 좀 부족하다 보니까 우리 통영은 조금 부족합니다.

배윤주위원

좀 배려가 되도록 안 되면 관심이라도 좀 표시해 주시면 좋겠습니다.
정구

이정구체육지원과장

그렇게 하겠습니다.

배윤주위원

그리고 소규모 체육시설 부분인데요. 정리를 해서 어떻게 하겠다 하는 것을 한 번 작년에는 토탈 하신다 하셨는데 그것이 올해는 어떻게 사업이 되고 있는지 변화는 어떻게 있을 것인지 조금 얘기해 주시겠어요?
정구

이정구체육지원과장

소규모체육시설 참 관리가 너무 너무 어렵습니다. 지금 한 900점 정도 됩니다. 우리 통영시에서 시설 설치한 게 또 관리 해야 될 게 900점 정도 되는데 이게 한 번 설치하고는 그만 AS뒤에 관리가 좀 잘 안됩니다. 그러다보니까 운동은 열심히 하고 이러다 보니까 고장도 자주 나고 또 부셔지고 이렇게 하는데 또 잘 이용을 많이 안하는 데는 잡풀이 나가지고 좀 묻혀있고 이렇게 하는 입장입니다. 작년에 제가 와가지고 한 점, 한 점 전수조사를 다 했습니다. 일일이 다 해가지고 페인트 벗겨진 거 또 고장난 거 또 이설해야 될 거 한 점, 한 점 다 조사를 해가지고 했는데 지금도 아직까지 완벽하게 됐다고는 장담을 못합니다마는 그래도 시민들 이용하는데 최선을 다하도록 이용하는데 불편함이 없도록 했습니다마는 아까 말씀을 하신대로 시민들이 가장 편리하게 예산을 가지고 이용하기 편한게 체육시설이기 때문에 요구는 많다 보니까 관리가 좀 잘 안 되고 있습니다.

배윤주위원

옆에 국장님도 계시니까 전수조사까지 하셨으면 그것에 대한 평가가 있을 거라고 생각합니다. 그것이 전수조사 한 것이 헛수고가 되지 않도록 올해는 정책회의 좀 제대로 하셔가지고 뭔가가 결단이나 방향이 명확하게 선택과 집중 이런 거를 활용하셔가지고 좀 반영이 되었으면 하는 바람입니다.
정구

이정구체육지원과장

잘 알겠습니다.
정관

강정관위원

지금 국장님 들어보실 사항이 체육시설관계 우리 시민들로부터 불평불만을 쏟아내는 이유가 뭐냐 하면 관리상 문제가 있다, 그 말입니다. 지금 보니까 체육지원과에서 관리하는 시설물이 있고 도시과에서 관리하는 게 있고 공원녹지과에서 하는 건데 시민은 모르거든요. 체육시설물 시설을 한 분야만 생각하고 서로 미루는 경향이 많더라고요. 이거 좀 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

대단히 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 체육지원과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 민 원 지 적 과

11시 48분

다음은 민원지적과 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
성찬

박성찬행정자치국장

보고에 앞서 우리 과장님과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. (과장ㆍ담당주사 소개) 민원지적과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 준비되신 위원님 계시면. 예, 구상식 위원님 질의하시기 바랍니다.
상식

구상식위원

과장님 수고 많습니다. 상세하게 이렇게 보고를 해서 질의 할 거는 없고 보니까 민원지적과가 페이지 수가 21페이지까지 나가네. 총무과가 한 10페이지 행복나눔과가 12페이지 너무 민원지적과는 상세하게 설명해가지고 질의할 게 없습니다. 저는 질의 안 하겠습니다.
병일

전병일위원장

강정관 위원님 질의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 혹시 또 궁금한 게 있으시면 개별적으로 서면이나 대면할 수 있도록 그렇게 조치를 취해주시고 그러면 오늘은 질의가 없는 것으로 하겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 민원지적과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O시설관리사업소

12시 01분

다음은 시설관리사업소 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.
성찬

박성찬행정자치국장

보고에 앞서 우리 소장님과 담당주사님을 소개해 드리겠습니다. (소장ㆍ담당주사 소개) 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
병일

전병일위원장

대단히 수고 많았습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 강정관 위원님 질의하시겠습니다.
정관

강정관위원

소장님 정말 고생했습니다. 특히 저는 6페이지 박경리 추모공원 진입로 개설 관련해가지고 너무 고생했습니다. 박경리선생 추모공원 진입도로 개설이 되면 우리 추모공원 진입도로와 미륵산을 오르내리는 도로가 중간에 100m가 연결이 안 된다는 이야기가 계속 민원이 제기가 되고 있는데 이 도로 연결을 요하는 사항에 대해서 시설관리사업소 우리 소관하고 공원녹지과가 되겠지요. 좀 협의를 해가지고 중간에 한 100m 연결이 되는 쪽으로 한 번 검토를 해주시기 바랍니다.
정주

성정주시설관리사업소장

검토하도록 하겠습니다.
정관

강정관위원

이상입니다.
병일

전병일위원장

다음 준비되신 위원님 안 계십니까? 배윤주 위원님 질의하시기 바랍니다.

배윤주위원

하나만 제안을 드리고 싶습니다. 지금 도서관에서 진행하는 사업을 통해서 독서동아리가 몇 개나 있습니까?
정주

성정주시설관리사업소장

지금 12개 있습니다.

배윤주위원

그렇죠. 독서동아리 이배운동 이런 거 기획하실 계획 없으신지요?
정주

성정주시설관리사업소장

독서동아리는 보니까 몇 개 동아리는 한 달에 한 번씩 와서 회의를 하고 또 자체적으로 음식점에서 만나서 식사 하면서 하기 때문에.

배윤주위원

우리 통영시 규모에 맞춰서 생각해 볼 때 독서동아리 특성상 많은 사람들이 모이지는 않거든요. 각각 동아리 기수별로 해가지고 활동이 자연스럽게 되면서 도서관을 중심으로 해서 시민들의 문화 향유가 자유롭게 일어난다고 봅니다. 그래서 올해에 기획력을 가지시고 동아리배가운동이라든지 이런 걸 조금 기획해 보셨으면 하는 제안을 드립니다.
정주

성정주시설관리사업소장

예, 동아리들이 와서 회의실을 빌려준다든지 필요한 책을 최대한 지원을 하겠습니다.

배윤주위원

기획력이 있으셔야 되거든요.
정주

성정주시설관리사업소장

계획도 하고 그렇게 하겠습니다.

배윤주위원

감사합니다.
병일

전병일위원장

김미옥 위원님 질의 없습니까? 우리 과가 없어지지요? 이 소관이.
정주

성정주시설관리사업소장

없어지는 게 아니고 명칭이 바뀝니다.
병일

전병일위원장

그러니까 우리 위원님들이 항상 이 좋은 도서관 이런 부분들이 사업소의 명칭을 갖고 있다고 해가지고 개선을 요구하고 했는데 이참에 잘 됐습니다. 추가질문이 없는 것으로 봅니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 시설관리사업소 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 행정자치국 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 국장님을 비롯한 과ㆍ소장님들의 성실한 보고와 답변에 진심으로 감사를 드립니다. O보 건 소 - 보 건 위 생 과

12시 08분

우리 보건소 소장님과 과장님들께 양해를 구하겠습니다. 우리 위원님들께도 양해를 구하고 한 개 과가 남았기 때문에 이어서 바로 하도록 이렇게 했습니다. 이해를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 보건소 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보고는 보건소장님께서 보건소 소속 부서에 대한 업무보고를 하시고 보충답변은 담당과장이 하도록 하겠습니다. 그럼 보건소장님으로부터 보건소 소속 간부소개와 함께 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
주원

박주원보건소장

연일 계속되는 의정활동에 고생이 많습니다. 먼저 보건소 업무에 깊은 관심과 애정을 가지고 적극 지원해 주시고 계시는 전병일 기획총무위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 담당과장을 소개해 드리겠습니다. (담당과장 소개) 그러면 보건위생과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 보건위생과 2016년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
병일

전병일위원장

예. 대단히 수고 많았습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 배윤주 위원님 먼저 하시고 강정관 위원님 하시도록 이렇게 하겠습니다.

배윤주위원

간단히 하나만 여쭈어 보겠습니다. 14페이지에 설명하셨을 때 14페이지 부분에요. 선제적으로 보건소에서 대응을 잘 해주시고 계시기 때문에 올해도 바쁜 가운데 그런 일들이 잘 진행되리라고 믿습니다. 그런데 국가예방접종사업 부분인데요. 저는 상대적으로 이 성인예방 접종에서 노인폐렴구균에 대해서는 좀 더 홍보가 필요하고 더 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 해야 되지 않을까 하는 생각을 하는데요. 소장님 생각은 어떠십니까?
주원

박주원보건소장

저희들이 또 읍면동을 통해서 SNS문자 서비스를 통해서 대상자가 폐렴구균 예방접종을 하도록 저희들이 홍보에 적극 노력하도록 하겠습니다.

배윤주위원

그러면 대상을 좀 더 넓게 잡으셔야 되지 않을까 싶은데 지금 보니까 유일하게 추진계획에서 노인구균에 대해서만 건수가 조금 오히려 줄었어요. 대상자가. 이거는 이유가 있으신지요?
주원

박주원보건소장

이거는 국가 보조사업이기 때문에 물량이 이렇게 한정되어 가지고 지금 내려오는.

배윤주위원

이게 저희가 인플루엔자 부분에 대해서는 선제적으로 많이 대응하셔가지고 홍보도 많이 돼있고 이제 사업차가 돼 있어서 대부분 대상들 중에서는 이게 많이 혜택을 받으러 오시더라고요. 그런데 실제로 저도 저희 어머니가 이 부분 폐렴구균 부분을 저도 놓친 적이 있습니다. 몰라가지고. 인지를 좀 늦게 해가지고 시기를 놓친 적이 있는데 아마 이 부분에 대해서는 더 많은 분들이 홍보를 통해서 알게 되면 혜택을 받으실 수 있을 것 같습니다. 그래서 사업비 부분에서 한계가 있었다 하는 건 좀 안타까운데 좀 더 선제적으로 우리가 더 많은 시민들이 혜택을 받을 수 있도록 노력을 했으면 하네요.
필숙

이필숙보건위생과장

보충답변을 드리겠습니다. 이게 지금 평생 1회에 1번 합니다. 대상은 65세 이상의 노인들을 대상으로 하는데 2013년부터 실시를 했습니다. 그래서 2013년에 4,669명을 했고 2014년도에는 7,936명을 했습니다. 그리고 2015년도에는 1,517명을 했고 지금 현재 노인인구가 2만 명 정도 되는데 68.2%를 저희들이 하고 있습니다.

배윤주위원

그러면 그 인원수에 맞춰가지고 딱 적정하게 되는 예산입니까?
필숙

이필숙보건위생과장

예.

배윤주위원

더 늘릴 수 있는 부분은 아니네요.
필숙

이필숙보건위생과장

예, 그 대상이 내려옵니다.

배윤주위원

알겠습니다. 감사합니다.
병일

전병일위원장

다음은 강정관 위원님 질의하시겠습니다.
정관

강정관위원

소장님, 과장님 수고 많으십니다. 페이지 12페이지하고 17페이지. 그 보면 감염병 제로 건강도시 만들기와 감염병 제로 안전한 관광도시 항목 중에 추진계획으로 진드기 매개질환 기피제 보관함 설치가 똑같은 내용으로 봐지는데 묻겠습니다. 전국적으로 보면 여름철이면 살인진드기로 인해서 환자가 속출하고 있는 실태고 또 3013년부터 처음으로 이게 보고돼져 가지고 2013년도에 36명의 감염 환자 중에서 17명이 사망을 했고 또 2014년도에는 55명의 발생환자 중에 16명이 사망했습니다. 그리고 작년 2015년에는 45명의 환자가 발병을 해가지고 13명이 사망했다고 저도 보도를 보고 알았는데 그래서 무려 치사율이 33.8%로서 무서운 병으로 알고 있습니다. 그 동안에 우리 시에서는 진드기로 인한 환자 발생과 사망자가 있었는지요?
필숙

이필숙보건위생과장

예, 지금 현재 발생율은 사망자는 없었습니다. 그리고 발생자는 쯔쯔가무시가 22명 있었고, 렙토스피라가 한 명 있었고, 신증후 출혈열이 없었습니다. 그래서 주로 이거는 가을철에 발생되는 질환으로서 저희들이 이게 신규 사업으로 요즘에는 농사철뿐만 아니라 야외활동이 많아짐으로 인해가지고 많이 옮는 그런 경향이 있습니다. 그래서 산책로 입구에 저희들이 기피제 보관함을 설치해가지고 그 용액을 충족시켜주는 그런 방향으로 이번에 신규 사업을 실시를 했습니다.
정관

강정관위원

예, 쯔쯔가무시는 주로 가을에 많이 발생한다 아닙니까?
필숙

이필숙보건위생과장

예, 발열 질환입니다.
정관

강정관위원

그래서 보면 정부에서 대책으로서 감염병 한다고 하니까 감염병 주의보 발령, 또 해충 기피제 사용홍보 야외 활동시 살인진드기 예방수칙 등 이런 걸 주로 홍보를 하고 있는데 특별한 방역활동 대책이 있습니까? 이 관계에.
필숙

이필숙보건위생과장

지금 그 대책으로서 저희들이 기피제 보관함을 설치를 했고요.
정관

강정관위원

그겁니까?
필숙

이필숙보건위생과장

예. 그리고 예방과 홍보는 수시로 저희들이 하고 있습니다.
정관

강정관위원

그렇다면 과장님 또 우리가 고려를 해볼 사항이 요즘 주말이면 근교 산이나 등산을 하는 사람이 굉장히 많은 추세거든요. 그래서 전염병제로 건강하고 안전한 관광도시 만들기 대책으로 육지에 고작 3개소의 기피제 보관함을 설치한다고 하는 것은 제가 볼 때는 턱없이 부족한 상태인데 그 이상과 관련된 사항인데 앞으로 예산을 확보해서라도 주요 등산로에 진드기 기피제 보관 설치를 더 늘렸으면 하는.
필숙

이필숙보건위생과장

저희들이 보통 약품은 읍면동을 통해서 계속해서 저희들이 보급을 했었습니다.
정관

강정관위원

약품을 보급을 하고 있네요.
필숙

이필숙보건위생과장

예, 계속해서 해마다 저희들이 주고 있고요. 그다음에 보관함 이거 등산객이 이용을 해가지고 그 안에 기피제를 갖다가 넣을 수 있게끔 본인들이 올라가면서 뿌리고 올라갈 수 있게끔.
정관

강정관위원

그 참 좋지요.
필숙

이필숙보건위생과장

그걸 갖다가 지금 이렇게 설치를 하는 겁니다.
정관

강정관위원

선호를 하지요. 그래서 제가 이야기 하는 거는 육지에 산양읍까지 4개 읍면인데 1개면에 한 개도 안 되는 그거는 좀 적다 그 말입니다. 그래서 예산을 좀 확보를 해가지고 등산로만 해도 얼마나 많습니까? 우리 관내에 많습니다. 사람이 굉장히 많이 옵니다. 올라가면.
필숙

이필숙보건위생과장

육지 3개소는 우선 미륵산에.
정관

강정관위원

조금 더 예산확보로 확대설치를 요합니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 다음 김미옥 위원님 질의하시겠습니다.

김미옥위원

소장님 이하 과장님, 담당주사님들 수고 많으십니다. 저는 방역에 대해서 하나 물어볼게요. 방역을 해빙기, 하절기 동절기로 나눠서 하는데 특히 하절기 방역이 상당히 중요한 것 같은데 그 읍면동에 나눠가지고 또 그렇게 하고 있지요? 읍면동에도.
필숙

이필숙보건위생과장

예, 그렇습니다. 자율방역.

김미옥위원

그래서 지금 읍면동에서는 자율방역에서 참 열심히 잘하고 계시고 그러던데 그런 부분 지원되는 부분들은 지원해가지고 읍면동 부분에 보건소에서 손 못 닿는 부분까지 좀 해주셨으면 좋겠고 하절기 방역 때 특히 우리 통영에 지금 재래시장이 3개가 있지 않습니까?
필숙

이필숙보건위생과장

예, 맞습니다.

김미옥위원

그래서 그 재래시장들의 방역을 좀 더 철저히 해주셨으면 하고 간혹 보면 방역시간하고 상인들 장사시간하고가 좀 안 맞아가지고 좀 이런 저런 의견들이 있던데 그런 것도 잘 협의를 해가지고 상인들의 장사시간에 방해가 안 되는 선에서 방역도 열심히 해야 되는 거고요. 그지요? 그렇게 해주시고. 간혹 관광객들한테서 민원을 한 번씩 듣는데 관광객들 오면 활어 그런 횟감 이렇게 해가는데 도마하고 칼이라든지 그런 게 좀 위생적으로 처리하는 업소도 있는데 좀 비위생적이고 그렇다는 말이 있던데 혹시 그걸 상인회 별로라든지 저녁에 장사 시간 마치고 나면 이거는 재래시장 쪽입니다. 그런 쪽에 단체적으로 뭘 이렇게 위생을 그걸 식기나 소독하는 그런 부분이 지금 하고 있습니까? 어떻습니까?
주원

박주원보건소장

저희들이 요식업 조합을 통해서 상인들을 통해서 또 저희들이 식품위생 감시원이 한 30명 정도 됩니다. 그래서 계속 집중적으로 투입을 해서 재래시장 내 식품접객 업소라든지 또 터미널 주변에 이렇게 어제도 했습니다. 어제도 하고 이렇게 계속 지금 축구팀들이 와 있기 때문에 거기 업소에 집중적으로 이렇게 관리를 하고 있습니다.

김미옥위원

그래 회 같은 거 뜬 거 이런 거를 관광객들이 옆에서 가만 쳐다보고 있지 않습니까. 그지요? 재래시장 같은데. 그러면 조금 그렇게 하는 경우들이 있어서 특히 업소는 물론이고 재래시장 그쪽으로 지속적인 상인들의 위생교육이라든지 아니면 또 상인회 자체에 기금이 있으면 좀 부족하면 시에서 지원을 해서라도 식기 그런 거를 세척할 수 있는 그런 걸 한다든지 그래가지고 우리 통영의 관광객들이 와서 기분 좋게 왔다 가고 딴 거는 다 좋았는데 어느 부분은 좀 불편했다는 점은 없도록 만전을 기해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 더 질의하실 위원이 없으므로 보건위생과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 건 강 증 진 과

12시 28분

다음은 건강증진과 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님, 보고해 주시기 바랍니다.
주원

박주원보건소장

보고에 앞서 건강증진과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 건강증진과 2016년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
병일

전병일위원장

수고 많았습니다. 이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 준비되신 위원님 계십니까? 강정관 위원님 질의하시겠습니다.
정관

강정관위원

소장님, 과장님 수고 많습니다. 지속가능건강도시 조성과 관련해서 묻겠습니다. 우리 건강도시 가족건강증진 걷기대회를 갖다가 지난해 10월 27일 날 도남동 트라이애슬론 경기 광장에서 개최를 했는데 그날 비가 왔는데도 많은 시민이 참가해서 정말로 힐링걷기 체험을 통해서 건강을 다진다는 시민의식을 봤습니다. 아주 관심을 많이 가지는데 금년에도 계획을 하고 있지요?
주원

박주원보건소장

예, 그렇습니다.
정관

강정관위원

제가 코스를 하나 추천하고 싶은데. 꼭 안해도 되지마는 소장님 참고해 주시기 바랍니다. 우리 죽림 신도시는 면적이 30만 평인데 주요거리가 전체 벚꽃으로 심어진 도시입니다. 그래서 내죽도공원 광장에서 집결을 해가지고 행사를 치루고 죽림 신도시 해안도로 산책로가 1.7㎞거든요. 그걸 해서 신세계자동차학원 뒤편 도로로 해가지고 노산 재방길 벚꽃 거리를 갖다가 걸으면 정말로 좋은 코스입니다. 최적입니다. 특히 이 코스는 5월 달에 벚꽃이 필건데 가을에 하지 말고 저는 봄에 해주실 것을 건의를 합니다. 이 코스에 중간, 중간에 유휴지를 이용해서 지난해 11월 달에 유채꽃을 갖다가 많이 대단지를 조성을 해놨습니다. 그래서 이 코스가 아주 제가 볼 때는 가족건강증진걷기대회에서 최적의 코스라고 생각하는데 좀 참고해 주실 것을 말씀을 드립니다.
주원

박주원보건소장

예, 적극 검토하고 저희들이 확대해서 이런 사업을 하도록 그렇게 하겠습니다.
정관

강정관위원

정말 좋습니다. 이상입니다.
병일

전병일위원장

다음 김미옥 위원님 준비되셨습니까? 배윤주 위원님 준비됐습니까? 질의하십시오.

배윤주위원

앞에 강정관 위원님께서 말씀드린 거 하고 같은 부분인데요. 원래 보건소가 활동을 잘 하고 계시고 내용을 알차게 준비해 주셨기 때문에 더 궁금한 게 있으면 과별로 여쭤보면 될 것 같고요. 제가 하나 제안 드리고 싶은 것은 이 건강도시에 대한 부분인데요. 건강도시에 대해서 보건소 한 부분의 얘기는 지금 아닌 거죠? 그렇죠? 통영시 전체의 시책사업으로 진행하는 거죠. 그 규모라는 것이 다르고 또 과별로 여러 가지 연계되는 것에 대해서 이미 앞에 포럼을 통해서도 몇 개 과에서 몇 개 사업 부분 해가지고 예산이 어떻게 편성된다는 것들이 기존에 주어진 여러 가지 프로그램 사업들 과별로 일어나는 것들을 모아서 하나의 책으로 제가 받은 것 같습니다. 그렇지요? 그 중에서 하게 되면 좀 TF팀도 구성을 해야 될 것 같고요. TF팀을 구성하는 부분에 대해서도 계획을 갖고 계십니까? 그래서 여러 가지 일들이 진행될 때 좀 더 우리 의회에서 관심이 많으니까 함께 의논했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
주원

박주원보건소장

감사합니다.
병일

전병일위원장

김미옥 위원님 질의 없으십니까? 송구합니다. 너무 안 하시니까 제가 부담스럽네요. 더 질의하실 위원이 없으므로 건강증진과 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 보건소 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 소장님을 비롯한 과장님들의 성실한 보고와 답변에 감사를 드립니다. 이상으로 2016년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 앞으로 집행부와 의회가 상호보완적이고 적극적인 협조아래 시정발전과 시민의 복리증진을 위해서 다함께 노력해 나가기를 기대하겠습니다. 이상 제4차 회의를 끝으로 우리 위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고가 많았습니다. 특히 우리 양적이고 질적인 질문을 많이 해주신 위원님들께 감사를 드립니다. 그리고 충분한 시간적 여유를 드리지 못한 점을 양해를 구하면서 산회를 선포합니다.

12시 41분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록