서해근 의원 발언

회의 시작에 앞서 의원님들께 양해 말씀 드리겠습니다. 군수님께서 중요한 행사 일정으로 인해 중간에 이석하더라도 의원님들의 양해 부탁드립니다.

안녕하십니까? 지역개발과장 민성배입니다. 지역개발과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 210페이지입니다. 먼저 도시계획 도로망 구축입니다. 현재 해남읍에 15개소의 도로를 개설 중에 있습니다. 현재 사업추진 중인 지구가 남외회관에서 LG전자 간 등 7개소가 있고, 보상 중인 구간은 해남공고 후문에서 서성골재 간 등 3개소, 계획 중인 구간은 성동회관에서 한국뷔페 간 등 2개소가 있고 보류 중인 사업이 3개소가 있습니다. 계획대로 추진되도록 노력하겠습니다. 두 번째는 도시기반 시설 유지 및 관리입니다. 6개 읍·면에 안내판이라든가 표지판 등 도로 시설물을 유지관리하고 일제 정비하는 사업이고 또 장기 미집행인 도시계획시설 토지에 대해서 1필지에 대해서 매입하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 군 관리계획 및 공원조성계획 수립입니다. 군 관리계획 수립용역을 현재 금년 말까지 해서 지금 추진 중에 있고요. 그것에 의해서 장기 미집행 시설에 대해서 정비해 나가도록 하겠습니다. 그리고 LH공사에 토지적성 평가 검증을 받도록 하겠고 군 관리계획 입안을 3월경에 하면서 군민과 의회 의견청취하고 도시계획위원회 심의 등을 거쳐서 군 관리계획 결정 및 지형도면 고시를 금년 말에 할 계획에 있습니다. 다음에 도시계획 정보 유지 관리입니다. 지금 현재 6.0버전과 라이스 버전을 이렇게 동시에 사용을 하고 있습니다마는 이것이 상당히 비효율적입니다. 그래서 신규로 표준시스템인 8.0버전을 지금 6월까지 설치할 그런 계획에 있습니다. 그리고 도시계획과 농지, 산지 등 개발행위를 통합하는 플랫폼을 국토부 계획에 의해서 금년 7월까지 마무리할 수 있도록 해서 대민서비스에 최선의 노력을 다하고자 합니다. 다음 매일시장 시설현대화 사업입니다. 잘 아시다시피 우리 해남 매일시장이 지금 공설화 추진 중에 있고, 지금 토지하고 건축물 매입하고 있는 중에 있습니다. 그래서 기본 및 실시설계 용역을 6월까지 이렇게 시행할 계획이고, 2차분에 대해서 토지 12필지에 대해서 토지보상 계획 공고를 하고, 토지보상 협의를 내년 12월까지 마무리해서 ’18년 1월경에 사업이 발주될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 사회적 경제기업 발굴·육성입니다. 사회적 기업을 현재 3개소를 육성하고 있습니다. 일자리 창출 등 인건비를 지원하고 있고, 사업개발비를 지원 중에 있습니다. 그리고 예비마을기업 1개소를 육성을 해서 공모사업에 선정될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 지속가능한 일자리 지원 사업입니다. 전남형 청년인턴제 19명의 인건비를 지원할 계획이고 지역공동체 일자리를 15명을 선정해서 지원할 그런 계획에 있습니다. 그리고 취업희망 다문화가정 이주여성 인턴제 6명을 지원할 그런 계획에 있습니다. 다음에 공예산업 및 물가안정 도모입니다. 공예품 개발 지원금을 2500만 원 지원할 계획에 있고, 전남과 전국대회 공예품대전에 출품비를 지원하도록 하겠습니다. 또 물가심의회를 활용해서 물가안정대책에도 소홀함이 없도록 이렇게 노력하겠습니다. 다음은 수출농가 및 소상인 지원사업입니다. 수출물류비를 지금 지원하고 있습니다마는 이걸 적극 홍보해서 확대 지원될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 수출농가와 업체에 대해서 1억6700만 원의 수출물류비를 신청에 의해서 지원하고자 합니다. 그리고 소상인 대출금 이자 지원 사업도 대대적으로 홍보를 하고, 또 홍보를 열심히 해서 지원을 확대해 나가도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음은 취약계층 전력효율화 향상 사업입니다. 옥천 영춘 소망의 집 등 5개소의 취약계층 시설에 대해서 기존에 있는 형광등과 백열등을 LED조명으로 교체하는 사업이 되겠습니다. 지금 설계용역을 발주해서 금년 6월경에 사업이 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 다음 서민층 가스시설 개선사업입니다. 저소득층 가구 1200가구를 가스시설, 현재 고무호스 배관을 금속배관으로 교체하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 지금 현재 실사를 통해서 금년 3월까지 대상자를 확정해가지고 금년 10월까지 사업이 마무리될 수 있도록 이렇게 노력하겠습니다. 다음은 농어촌 가로등 설치입니다. 총 310등을 이렇게 계획 중에 있습니다. 농어촌 가로등 설치·보수가 300대, 그다음에 선착장 가로등이 한 10여등 해가지고 주민들의 야간활동에 지장이 없도록 이렇게 노력하겠습니다. 다음 발전소 주변지역 기본지원사업이 되겠습니다. 지금 사업비가 2000만 원 이상인 화산면과 황산면은 마을안길 포장이 계획되어 있고, 2000만 원 이하인 황산, 산이, 문내, 화원 등에서 가로등 설치사업을 하겠습니다. 이거 설계를 3월까지 마무리해서 금년 6월 중에 사업이 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 다음 녹색디자인 시범거리 조성사업이 되겠습니다. 총 사업비 20억을 들여서 도로포장과 문화시설, 휴게공간, 쌈지공원 등을 조성하는 그런 사업이 되겠습니다. 현재 1구간에 대해서 지금 시공 중에 있는 사업입니다. 그래서 지금 당초 계획은 3월까지입니다마는 그동안 우천이라든가 전신주 이설 지연, 동절기 등으로 해서 약간 사업이 연장될 필요가 있습니다마는 계획된 대로 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 해남읍 금강저수지 경관 개선사업이 되겠습니다. 금강저수지 주변에 소공원과 산책로를 조성하고 수변 경관을 개선하는 그런 사업이 되겠습니다. 용역이 지금 마무리 단계에 있습니다. 설계용역이 마무리 되면은 3월 중에나 발주될 수 있도록, 그리고 계획대로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음에 시가지 디자인 벽화 조성사업이 되겠습니다. 저희들이 한 4개소를 지금 현재 계획하고 있습니다마는 해남읍 시가지 도로변 옹벽에 특색 있는 디자인을 통해서 도시경관을 좀 개선해보고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 디자인 공모를 거쳐서 4월경에 발주될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 불법 유동광고물 수거 보상제 실시입니다. 지금 65세 이상 저소득층에 대해서 벽보와 전단을 이렇게 수거할 때는 보상금을 지급하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 지금 읍·면에 시달해서 추진 중에 있습니다마는 사업이 소기의 성과를 거양할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음에 소규모 주민생활 편익사업이 되겠습니다. 지금 마을진입로 정비가 20건, 마을안길 정비가 43건, 간이승강장이 3건 등 해서 편익사업이 66건이 되어 있고, 재료비는 읍·면당 1000만 원이 되겠고, 장비임차비는 읍·면당 1300만 원이 되어 있습니다마는 70%를 지금 읍·면에 이미 배부한 상태에 있습니다. 다음 주민 여가생활 공간 확충·정비가 되겠습니다. 총 42건입니다마는 그중에서 마을회관 신축·보수가 26건이 되겠고, 마을창고 신축·보수가 5건, 마을화장실 보수가 3건이 되겠고, 마을 쉼터가 8건이 되겠습니다. 이게 계획대로 추진될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음에 일반농산어촌 개발사업 중에서 농촌중심지 활성화 사업이 되겠습니다. 송지면에는 중심로 장석거리를 설치하는 그런 사업이 되겠습니다마는 지금 용역을 1월에 발주해서 7월 중에나 사업이 발주될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 두 번째, 북평면소재지 종합개발사업입니다마는 북평면소재지와 복지회관과 공원 조성하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 공유수면 매립이 완료되면은 바로 사업이 발주될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음에 황산면 농촌중심지 활성화 사업에 대해서는 자치센터와 중심로 가로정비 등을 하는 그런 사업이 되겠습니다마는 실시설계 용역 발주를 다음 달 경에나 할 예정으로 있습니다. 화원면소재지 종합개발사업에 대해서는 다목적회관과 생태공원, 산책로 등을 조성하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 용역이 마무리되는 대로 다음 달에는 사업이 발주될 수 있도록 노력하겠습니다. 그다음에 이것도 역시 일반농산어촌 개발사업 중에서 창조적 마을 만들기 사업이 되겠습니다. 그래서 두륜산 소망길 조성사업에 대해서는 구림리 대흥사 주변에 사랑의 LED등 경관조명 조형물을 설치하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 사업이 조기에 발주될 수 있도록 하겠습니다. 남창 마을 공동문화 조성사업은 구 북평면사무소에 용줄다리기 전시관 벽화 그리기를 조성하는 사업이 되겠습니다마는 용역이 마무리되는 대로 사업을 발주할 수 있도록 하겠습니다. 문내 예락 마을종합개발사업은 야외 전시장과 소공원 등을 설치하는 그런 사업이 되겠습니다마는 이것도 용역이 마무리 ······ 실시용역을 5월경에나 발주될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음에 신규 마을 조성사업입니다. 황산면 황계동은 2월 중에 해남군과 마을조합 간에 협약을 체결해서 마을 정비구역 지정 신청을 7월경에 영산강 유역환경청에다 실시할 계획에 있습니다. 화원면 후산은 현재 시행계획 승인 및 기반조성사업 착공을 다음 달 중에나 계획하고 있습니다. 계획대로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 농어촌 주거환경 개선사업이 되겠습니다. 화장실이 110동, 빈집 정비 110동, 주택 개량이 109동 정도 해가지고 주민들의 주거환경을 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 개발촉진지구 기반확충 사업이 되겠습니다. 총 7개 사업지구에 204억이 됩니다마는 이것은 각 실·과별로 문화관광과가 4건, 주민복지과 1건, 산림녹지과 1건 등 총 6건이 되겠습니다. 그래서 이것은 실·과별로 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 저희들이 독려하겠습니다. 다음에 해창 새뜰마을 조성사업이 되겠습니다. 해창마을에다 주택정비, 마을 경관 정비, 기반시설 등을 정비하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 지금 현재 전라남도에 계약심사 등 사전절차를 지금 이행하는 중에 있습니다. 그래서 이것도 3월 중에나 사업이 발주될 수 있도록 이렇게 노력하겠습니다. 다음은 해남온천랜드 매입 및 힐링센터 개발사업입니다. 대흥사권에 토지와 건물을 매입하고 힐링센터를 이렇게 조성하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 지금 타당성 용역이 진행 중에 있습니다. 타당성 용역이 마무리되면은 주민 설명회 등 공청회를 통해서 군민 의견을 수렴하고, 공유재산 관리계획이라든지 전라남도 투자심사 등에 의해서 행정 사전 절차를 이행하고 국비를 많이 확보해가지고 사업이 시행될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음은 행복한 군민을 위한 규제 개혁입니다. 군민 불편 불합리한 규제를 지속적으로 발굴하고 법령 개선을 계속해서 건의하도록 하겠습니다. 그리고 중앙부처에서 요구한 불합리한 지방규제가 저희들이 39건이 있었습니다. 그래서 36건은 정비가 완료됐고, 현재 3건은 지금 추진 중에 있습니다. 규제가 정비될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 지금 저희 자치법규에 규제된 사항이 211건 정도가 되어 있습니다. 그래서 폐지가 가능한지 지속적으로 저희들이 관리를 하겠습니다. 그리고 주요 민원사항 중에서도 개선 가능한 규제를 발굴해서 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 그리고 군민 불편을 해소할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음에 마지막으로 규제 법령 개정사항 수시 알림 서비스입니다. 방금 보고 드렸듯이 등록규제가 211건이 지금 있습니다. 그래서 계속해서 저희들이 자료를 관리하도록 하겠고요. 법령이, 이 관련 법령이 제정되거나 개정된 때에는 수시로 저희들이 신속하니 주무부서에 알려가지고 개정사항이 자치법규에 반영될 수 있도록 연중 실적 관리를 하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 이순이 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 이순이 의원입니다. 과장님 얼마 안 되셨지만 업무파악은 잘 되셨는지요?

열심히 했습니다.

예. 간단하니 한 두 가지만 물어보겠습니다. 219쪽이요. 취약계층 전력효율 향상사업 있지요? 거기 사업량 5개소 보면 영춘 소망의 집하고 사랑의 집이라고 했는데, 혹시 여기 겨자씨공동체 아닙니까?

사랑의 집, 산이면입니다.

산이면?

예.

그래서 지금 5개 집이다 했지요?

그렇습니다.

지금 이거 어때요? 뭐 특별한 다른 거는 없겠지요?

예. 이제 저희들이 국비를 많이 확보해서 가급적이면 많은 혜택이 좀 가야 되지 않겠냐 생각합니다.

예. 이거는 좀 국비를 아무래도 더 확보해야 될 것 같아요. 그래서 좀 잘해 주시고요. 한국에너지공단에서 7월에 이렇게 한다 했는데 이거 뭘 한다고?

이제 사업이 마무리되면은 한국에너지공단에서, 지속적으로 사업 성과라든가 그런 걸 관리하는 업체가 한국에너지공단이라고 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

에너지공단으로 해가지고 ······

예. 에너지공단에서 이제 이 사업을 계속 지속적으로 관리를 하는 겁니다.

관리를 한다고요?

예예.

그러면 이 5개소만 그렇게 합니까?

지금 저희들이 2014년부터 3년째 하고 있는 사업이거든요. 그래서 총 2014년도에는 2개소, 작년에는 3개소 있고, 금년에는 5개소입니다마는 이제 금년까지 하면은 10개소가 되지 않겠습니까?

예.

그래서 실적이라든가 이런 부분을 그 “시설관리 업체가 한국에너지공단이다.” 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

예예. 그러면 총 ······ 그러면 올까지 하면은 10개소고 ······

예, 10개소입니다.

나머지는 또 혹시 있습니까?

예, 계속. 아까 방금 말씀드리듯이 국비를 계속 확보해서 저희들이 대부분 다 마무리할 수 있도록 하겠습니다.

예. 좀 잘해 주시기 바랍니다. 저기 234쪽이요. 해남온천랜드 매입 및 힐링센터 개발사업이라 했는데요, 혹시 그 온천랜드를 산다고 했는데 이거 어떻게 운영할 계획입니까? 설명 좀 해주십시오.

지금 이제 의원님께서도 잘 아시다시피 대흥사권에 경관을 훼손하는 그런 부분이라든가 전체 상가 활성화라든가 이런 부분에서 매입이 좀 필요하지 않을까 생각을 합니다. 또 스포츠마케팅과 연계한 그런 사업도 되겠고 해서, 이 건물과 토지를 저희들이 매입하기 위해서는 약 77억 원의 사업비가 듭니다마는 저희들이 그전에 행정절차를 이행해야 할 사항이 공유재산 관리계획이라든가 중기지방계획, 재정계획, 또 전라남도 투자심사를 받아야 됩니다. 그리고 관건은 저희들이 국비를 확보하는 것이 되겠습니다. 그래서 그 국비가 확보되는 대로, 또 사전 행정절차를 이행하는 대로 ······ 지금 현재 용역이 추진 중에 있습니다마는 용역이 마무리되는 대로 바로 이렇게 추진할 수 있도록 하겠습니다.

예. 이제 좀 ······ 계획서는 아직 안 나왔겠죠?

예. 용역이 마무리되면은 별도로 ······

용역이 마무리되면 계획서 한 부 ······

예예. 한 번 저희들이 설명할 기회를 갖든지 하겠습니다.

의회에도 좀 한 번 설명도 해 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

국비가 만만치 않고, 우리 군비도 만만치 않은데 좀 신경을 써야 될 것 같아요. 신중하게 생각해서 ······ 그렇지 않아도 지금 장시간 그렇게 놔둔 게 미모상 보기도 싫고, 참 우리 군에 관광지이기 때문에, 대흥사가 있는데, 또 이런 걸 하려면 주민설명회도 ······

그렇습니다, 예.

좀 자주해서 잘해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예. 이순이 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 과장님 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 214페이지 질문 드릴게요. 우리 ’15년 해남군 사회지표 결과를 보니까 “식료품이나 생활필수품 구입은 주로 대형슈퍼마켓에서 한다.” 그게 61.9%로 되어 있고요. “전통시장 이용은 월 2∼3회” 그렇게 나와 있습니다. 그러면 “이제 전통시장을 활성화시키는 방안이 뭐냐?” 이렇게 물어봤을 때 “주차시설 확충이다.” 그게 26.2% 이렇게 답을 했어요. 이제 과장님께서 이러한 부분은 군민의 한 사람으로서 전통시장 활성화 방안에 대해서 지속적으로 또 관심을 갖고 고민을 하셨으리라고 믿고 질문 드립니다.

예.

이제 이 업무를 맡아서 과장님께서는 이러한 주차 부분이나 예상 되는 문제에 있어서 어떻게 대처를 하실 계획이신지 답변 부탁드립니다.

이게 지금 ······ 매일시장 말씀하시는 겁니까?

예. 아니! 전통시장이니까 ······

전통시장? 같이 ······

매일시장도 되고 5일시장도 되겠죠.

예예. 지금 이제 매일시장은 저희들이 공설화를 위해서 토지 매입하고, 토지 2㎡가 남아 있고요. 건물은 2가구 정도가 남고, 1차분이 그렇습니다. 그래서 계획대로 된다 하면은 2차 토지보상 계획이 12필지에 대해서 공고할 그런 계획에 있거든요. 그래서 1차, 2차, 3차가 순조롭게 된다 하면은 저희들이 다소나마 또 이렇게 경계는 좀 있습니다마는 주차시설이라든가 개선된 그런 부분이 좀 있고요. 또 지금 5일 시장은 1주차장, 2주차장 이렇게 되어 있거든요. 그래서 지속적으로 우리가 투자를 개선하는 그런 사업도 이용하기 편리하기 위해서는 주차시설이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 지금 읍·면에서도 읍·면소재지 주차공간을 확보하는 그런 공간이기 때문에 지속적으로 저희들이 편의시설이라든가 이런 부분은 확보해서 확충하는 것이 이용하는데 좀 도움이 되지 않을까 그런 생각을 합니다.

일단 주차장을 저희가 늘려나가는데 있어서는 한계가 있을 것 같고, 지금 현재 주차장 5일 시장에도 이렇게 이제 곧 이용 가능한 사항이 되지요. 거의 마무리 되어가고 있는 것 같던데, 그럼에도 불구하고 이제 도로변에 있는 그런 상인들의 주차 있지 않습니까? 그런 부분에서는 분명히 대책을 세워야 되지 않을까 싶은데 ······

예. 그런 요구도 많이 있습니다.

고민하고 계십니까?

지금 이제 저희들이 여러 가지 방안을 하는데요, 공무원들이 하는 것은 전에 여러 번 했습니다마는 좀 한계가 있는데, 지금 나주시 같은 경우가 이렇게 용역을 줘가지고 추진하는 그런 부분이 있다고 그래요. 그래서 저희들이 벤치마킹도 한 번 가볼 계획에 있습니다. 그래서 그런 방법 등 다양한 방법을 강구해야 되지 않겠냐 생각합니다.

이제 모든 조사를 했던 목적은 그 조사 결과를 잘 활용하기 위해서 하지 않습니까?

예예.

그런데 군민 입장에서 “월 2∼3회다.” 저 같은 경우도 거의 마트를 이용하지 전통시장은 안 가지더라고요, 주차 부분 때문에. 그래서 조금 더 우리가 적극적으로 주차 부분도 문제지만 군민이 이렇게 그곳을 잘 활용할 수 있도록 홍보도 필요할 것 같고, 그런 의식운동, 그리고 상인들도 그러한 부분에서 조금 더 군민들이 올 수 있는 그런 친절 부분이나 상품에 대한 그런 가시적인 부분에서의 노력이 필요하지 않을까 싶습니다.

지속적으로 노력하겠습니다.

그다음 질문 드리겠습니다. 215페이지에요. 저희가 사회적기업 발굴 부분에서 실제적으로 타 시·군에 비해서 굉장히 실적이 저조하지요?

저희들이 사회적기업이 현재 3개, 마을기업이 10개 정도 있는데, 지속적으로 발굴해야 되지 않겠냐 생각합니다.

이제 대부분 보면 지금 여기에서는 기존에 될 만한 곳을 발굴을 해서 교육을 시키고 지원을 해주게끔 계획이 짜져 있는 것 같습니다.

예예.

그런데 아이템은 있지만 방법을 몰라서 못하는 사람도 많이 있을 것 같아요. 그래서 이제 군민들을 대상으로 이런 사회적기업이 뭔지, 마을기업이 무엇인지 이런 교육이 먼저 필요하지 않을까, 그거를 통해서 이러한 것들을 추진해 나갈 수 있는 방법도 ······ 그러니까 어떤 게 먼저인지는 모르겠지만 이런 방법도 같이 병행해서 해주시면 더 좋을 것 같습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예. 다음 질문 드리겠습니다. 우리 지금 229페이지에 농촌중심지 활성화 사업을 계획하고 있는데 지금 이제 북평면에 다목적 복지회관은 지을 계획이십니까, 아니면 구 면사무소 활용입니까?

구 면사무소는 별도 계획이 있고요. 여기는 별도 복지회관이 지금 신축 계획 ······

지으실 계획이십니까?

예. 계획이 있습니다.

그러면 해월루 복원 부분에서는 구체적으로 어떻게 추진계획이십니까?

지금 그것은 해월루하고 성벽은 마무리 됐고요. 지금 매립하는 부분에 매립이 이제 다음 달 정도면 마무리가 되거든요. 거기에 이제 복지회관이라든지 공원, 그런 사업만 남아 있는 상태입니다.

지금 문제가 되는 게 해월루가 관리가 안 되고 있지 않습니까?

예.

그래서 이제 담당 부서에 알아본 결과 “해월루를 청년회에 이렇게 위탁을 주겠다.” 이런 이야기를 하시더라고요. 어떻게 추진하고 계십니까?

지금 청년회에서 맡기로 해가지고 전에는 비가 좀 들쳐가지고 그런 부분이 있었습니다마는 지금 개선이 된 걸로 알고 있습니다.

시설적인 부분은 개선이 됐는데 관리적인 차원에서 그러면 청년회에서 “그곳을 사무실로 쓰면서 관리를 하겠다.” 이렇게 된 상황으로 알고 있습니다. 맞습니까?

이제 사무실로만 쓴 게 아니고요 거기서 민박을 활용할 수 있는 그런 방안을 지금 청년회하고 지속적으로 협의 중에 있습니다.

민박 부분은 법적으로 안 된다고 들었는데?

그 부분은 지금 청년회에서 맡기로는 했거든요. 그래서 활성화 방안에 대해서는 청년회하고 지속적으로 저희들이 한 번 고민하겠습니다.

이제 조금 제가 염려되는 부분은 해월루라는 부분이 의미 있는 역사적인 부분 아닙니까? 그리고 그 건물 자체가 객사로 지어졌는데 누군가가 그곳을 이용하고 싶어도 어떤 결재 부분이나 이런 부분에서 할 수 없다는 상황이면 그냥 개인적으로 이용하고 그 대가를 지불한다든지 이런 상황이 되지 않겠습니까? 그래서 공정하게 이용할 수 있는 그런 방안에 대해서 마련해야 될 것 같고, 또한 그곳이 청년회 사무실로 사용이 된다 했을 때에 그런 문제점이 분명히 있을 것 같습니다. 그래서 청년회 사무실을 어떻게 다르게, 또 다른 장소에 마련을 해준다든지, 그리고 청년회에서 관리를 하게 한다든지, 어떤 대안이 필요하지 않을까? 청년회에서 거기를 사무실로 왔다 갔다 할 때 분명히 그런 객사로써의 의미, 그런 역시적인 부분에서의 건물의 목적이 달성되지 않을 것 같다는 생각이 듭니다. 어떻습니까? 과장님, 그런 부분에서.

의원님 염려하신 대로 이 건물은 짓는 것보다도 지어놓은 후에 어떻게 관리하고 어떻게 운영하냐가 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 여러 가지 그런 논란이 계속 있었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 방금 말씀드린 대로 청년회하고 저희들이 어떻게 하면 활성화 될 것인지 연구를 해서 하도록 하겠습니다.

충분히 고민하셔서 추진하시겠지만 그동안에 거의 그곳이 방치되어 있어서 되게 안타까웠었는데 조금 더 청결하게 관리가 될 수 있도록 부탁드리고요. 그리고 이제 그게 누구나 가서 1박을 할 수 있는 그런 객사로써의 역할도 같이 병행해서 할 수 있도록 좀 방안을 마련해 주시면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

예. 김종숙 의원님 수고하셨습니다. 예, 김병덕 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명하느라 수고하셨습니다. 김병덕 의원입니다. 210페이지에 도시계획 도로망 구축에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 남외회관하고 LG전자 아직 지장물 보상 하나 안 된 것 있죠?

예.

그것이 지금 뭐 대집행하신다고 하는데 언제, 어느 정도에 마무리됩니까?

지금 이제 사전 절차가 거의 이행 중에 있거든요. 그 절차가 마무리된다 하면은 우선 먼저 중요한 것은 그런 사항 없이 원만하게 협의가 되면 좋겠습니다마는 ······

내용은 알고 있으니까요, 답만 해주세요. 거기 남외리에 있는 주민들께서 자꾸 불만, 또 도로를 다 만들어놓고 활용도 못하고 있다고 말씀하십니다. 그래서 그 대집행 진행과정 있습니까?

지금 이제 사전에 이렇게 고시라든지 열람, 그런 부분이 약간 누락된 부분이 몇 개 있었습니다. 그래서 지금 절차 중에 있으니까 그 절차가 마무리되면은 ······

어느 정도, 언제까지나 마무리될까요? 죄송합니다마는.

뭐 하여튼 그렇게 오래 걸리지는 않습니다. 거의 마무리 됐기 때문에 그 마무리되면은 저희들이 결정을 하겠습니다.

이런 것도 도로 얼른 완공해야 되지 않습니까?

그렇습니다, 예.

조속하니 좀 이렇게 해야 되겠습디다.

예예.

그리고 보류 중인 사업 구간 있지 않습니까? 세 구간 있는데, KT하고 은혜구간 외에 나머지 두 구간도 그 구간에 일부 지장물 보상해주고 했습니까?

해리 금강교는 색동어린이집 관계가 있어가지고 거기는 ······

아니요!

보상 중인 사업이요.

예예.

예. 지금 공고후문하고 서성골재 간은 거의 지금 마무리되어서 평가는 완료가 됐고요. 이제 설계가 곧 발주 중에 있습니다. 그리고 장공업사에서 지금 관동 구간은 현재 보상 중에 있습니다.

아니, 그 보류 중인 구간만 설명을 해주세요.

보류 중인 거요.

예예.

KT하고 은혜식당 관계는 조금 KT에서 ······

거기는 알고 있고요. 놔두고 ······

그래요? 해리하고 금강교 간은 조금 어렵지 않을까 생각합니다.

사유가 뭡니까?

색동어린이집을 이렇게 거쳐야 되는데 그곳이 도로에 편입이 되면 그 어린이집이 없어져야 된다고 들었습니다. 그리고 스카이볼링장하고 영광식당 관계는 4명 정도를 지금 계속 설득 중에 있습니다. 그래서 그 주민들도 같이 노력을 하고 있기 때문에 여기도 곧 결정이 나지 않을까 생각을 합니다.

해리교하고 금강아파트 간에는 그 구간에 지장물 보상한 건 한 건도 없습니까?

예예.

그래요? 당초에 계획할 때 도시선 그을 때 그런 것 생각 안 해봤습니까?

그게 이제 전에 이루어진 상황이라 거기까지는 좀 그렇습니다마는, 좀 추진하기 어렵지 않느냐 생각합니다.

알겠습니다, 예. 그리고 KT하고 은혜식당 구간에 대해서는 이미 많이 보상이 됐지 않습니까? 당초 계획된 도로 선형이 안 나오더라도 그냥 방치해도 문제고, 안 해도 문제고 그러잖아요.

그렇습니다, 예.

차라리 어느 정도 해놓으면 일부 기존 도로보다 편리할 것 같다, 이왕 이렇게 하신 거 ······ 저는, 제 생각은 그렇습니다. 이게 진행 ······

보상이 완료된 것에 대해서는 철거할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예예. 잘 좀 관리해 주시고 추진해 주시기 바랍니다.

예.

217페이지 공예산업 육성 및 물가안정 도모, 공예산업에 관련해서 ······ 이 공예산업은 황산 옥동 거기 말씀하시죠?

예.

제가 어제 행정지원과 업무보고 때도 말씀드렸습니다마는 우리 해남군에서 군수님 표창, 민간인한테 패를 줄 때 고품격 패를 준다고 하더라고요. 그래서 우리가 개발비라든가 여러 가지 지원도 하고 있는데, 조례를 제정해서. 우리 군에서 이런 패를 만들 때도 그런 옥돌로 사용할 수 있는 방안을 좀 찾아서 활성화할 수 있도록 도움이 됐으면 하겠다는 그런 ······

예. 제가 어제 한 번 가봤는데 행정지원과에서도 한 번 실무자하고 같이 협의를 했더라고요. 그래서 ······

건의사항입니다, 건의사항.

예. 가급적이면 될 수 있도록 하겠습니다.

예. 218페이지 소상공인 이자 지원, 이것 제가 항상 이야기를 했던 것인데 과거에 예산이 7000만 원이었고, 지금 현재 5000만 원입니다. 이렇게 예산이 줄어든 사유가 있습니까?

아무래도 이용율이 지금 저조하다 보니까 그런 부분이 좀 있어가지고 확대를 해야 될 필요가 있지 않겠나 생각합니다.

과거에 좀 확대한다고 해서 조례 개정도 하셨잖아요?

예예.

그런데 그 조례 개정하는 것에 대해서 실질적인 혜택들을 많이, 범위를 많이 못 넓힌 것 아닙니까?

예. 지금 제가 한 번 거기를 가봤는데 작년에 34개 업체에서 신청을 했거든요. 그런데 전남신용보증재단을 이용한 실적이 340건입디다. 그래서 딱 10%만 이렇게 신청이 되어 있거든요. 그래서 거기하고 저희들이 실무협의를 마무리했는데 ······

그 신용보증재단하고 상관없이 시중은행 다 되는 거잖아요.

상관이 없는데, 이제 거기서 보증이 나가면 340명 이용한 사람 중에서 34명만 이렇게 했기 때문에 거기서도 바로 신청서 접수할 수 있도록 그렇게 거기하고 협의가 좀 됐습니다.

그러니까 340분이 대출을 받으셨는데 34명 정도밖에 신청을 못했단 말씀이시잖아요.

예예, 작년에.

그러면 나머지 분들이 왜 신청을 못 했는가 그런 사유에 대해서 고민해 보셨습니까? 파악이라든가.

이제 보니까 200만 원까지 이렇게 지원을 하고 있는데, 이제 뭐 대상이 안 되신 분도 있겠죠. 100만 원 이상이 재산세로 나온다든가, 건보료가 10만 원 이하여야 되는데 대상이 안 되는 부분도 있습니다마는 아무래도 좀 지원이 미미한 것에 원인이 있다고 생각합니다.

제가 드리고자 하는 말씀이요 우리 요즘 소상공인들이 많이 어렵습니다, 여러 가지로. 그다음에 제가 보기에 제일 어려운 사람이 소상공인에요. 농업은 우리 여러 가지 보조도 해주지만 우리 군에서 지금 소상공인한테 지원하는 것은 딱 이거 하나인데요, 이게 잘 활성화 되지 않고 있어요. 이것도 잘 되려면 대상을 확대하거나 어떤 폭을 더 넓히거나 이런 것도 좀 필요할 것 같고, 더불어서 이것뿐만 아니라 소상공인에 대한, 자영업자에 대한 어떤 시책들이 많이 부족한 상황입니다. 우리 군에서 지금 자영업자 소상공인에 대한 시책, 지원 정책은 이거 하나밖에 없어요.

예.

앞으로 자영업자, 소상공인에 대한 어떤 시책들도 많이 개발해 주시면 고맙겠습니다.

더 노력하겠습니다.

간단하니 또 223쪽에 녹색디자인 거리 사업, 여기 지적공사 이렇게 공사하면서도 지금 장기간 딜레이 되고 있었지 않습니까?

예.

그런 뭐 제가 봤을 때는 ······ 왜 그랬습니까?

이제 전신주 이설이 조금 늦은 관계가 있고, 우천 관계가 좀 있긴 있습니다마는 전반적으로 지금 석재 납품 지연 등 여러 가지 관계가 있습니다. 그래서 지금 서로 협의가 마무리된 단계에 있기 때문에 조속하니 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

지역 주민들이 불만이 많아요.

예예. 잘 알고 있습니다.

땅 파놓고 장사도 못하게 하고 있다고. 그런데 이런 사업하면서 처음부터 주도면밀하게 딱 계획 잡아놓고 체계적으로 이렇게 할 수 없습니까? 하다가 뭔 문제 있으면 멈추고, 딜레이하고 그런 것들 보면은 ······ 아까침에 매일시장, 5일 시장 교통 단속하는 것에 대해서 김종숙 의원이 물어보니까 “공무원이 하기 힘들다. 공무원이 이 정도까지 못한다.” 그렇게 말씀하시는데 ······

힘들다는 것은 아니고 한계가 있었지 않느냐 그런 말씀입니다.

그러니까요.

조속하니 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

또 다른 그런 안에도 계속 이렇게 할 것 아닙니까? 그런 것도 처음부터 ······ 왜 그러냐면 거기는 상업하기 때문에 ······

그렇습니다, 예.

도로를 막으면 그분들 많이 피해가 갑니다. 그러니까 그런 것들을 좀 감안해서 조속하니 될 수 있도록 좀 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다, 예.

좀 내용이 ······ 시가지 디자인 벽화조성 사업이 있지 않습니까?

예.

그 내용은 우리 예산심의하면서 자세한 내용은 제가 잘 알고 있습니다마는 제가 또 다녀보니까 일부 아파트 보면은 옹벽이 이렇게 회색빛으로 페인트 해놓고 보기도 안 좋더라고요. 어디 아파트라고 말은 하지 않겠습니다마는 그런 곳도 더불어서 어떤 우리 지역에 시각적인 디자인, 지나가는 차들이 옹벽은 보는 거고, 아파트 같은 데는 항상 그 잘못된 옹벽을 보고 있기 때문에 막연하니 ······ 그런 부분도 할 수 있었으면 같이 좀 병행해 줬으면 쓰겠다.

시범적으로 ······

아파트 전면이 옹벽이 가려져 있어요.

예예.

그런 것도 좀 그렇게 해주셨으면 쓰겠다는 부탁 말씀드립니다. 예, 이상 질문 마치겠습니다. 답변 감사드립니다. 수고하셨습니다.

예. 김병덕 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예. 박동인 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고가 많으십니다. 박동인 의원입니다. 궁금한 내용과 대안을 하겠습니다. 210페이지하고 224페이지를 같이 곁들여서 말씀드리겠습니다. 업무파악 잘 하셨지요?

예.

해남터미널 부근에 목욕탕이 몇 개 있습니까?

터미널이요?

예.

2개.

2개 있지요?

예.

그러면 새로 생긴 데 알고 계시죠?

예예.

그 앞에 길 알죠?

예.

그러면 시원한 길은 터지지 않았죠?

예. 우선 우회적으로 이렇게 중앙 ······

그런데 그 발로 쭉 올라와서 보시면 금강 저수지가 보이죠?

예.

북부순환로로 인해서. 보이면 혹시 해남에 습지공원이라든가 아니면 금강생태 어린이 놀이터 알고 계십니까?

예, 한 번 가봤습니다.

가봤죠?

예.

그럼 그 길이 도로가 어떻게 되어 있습니까?

사유지로 해갖고 막아진 그런 부분도 좀 봤습니다마는 ······

그렇죠?

예.

그러면 그렇게 쾌적하게 좋은 시설해 놓고, 쾌적하게 길이라도 시원하게 터져야 되는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

좀 아쉬운 점이 있었습니다. 그래서 그 소유자가 어떻게 된지는 모르겠습니다마는 소유자하고 협의가 좀 필요하지 않겠냐 생각합니다. 여하튼 도로는 좀 잘 나야 좋지 않겠습니까?

예. 그런데 제 생각은 그렇게 좋은 시설을 해놓고 해남 우리 시민이 모른다 이 말입니다.

예.

특별한 관심을 가진 사람만 알지, 그 외에는 몰라요. 그래서 제가 그걸 홍보도 하고, 또 그 부분에 금강저수지가 있잖아요.

예.

있으면 혹시 주차장에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 저희들이 금강곡 생태 ······ 제가 방금 보고드린 경관개선사업에 주차장이 지금 한 군데가 계획되어 있습니다.

그것은 제가 알고 있습니다. 그래서 그 생태공원하고 어린이 습지공원 같이 합쳐서 그런 부분도 크게 좀 확대해서 ······ 그 길목을 어떻게 생각하세요?

이제 그 부분은 저희 과에서는 하지 않았습니다마는 혹시 미흡한 점이 있다면 금강저수지 경관개선사업에 포함될 수 있는지 저희들이 검토를 하겠습니다.

예. 그리고요 혹시 그 생태공원, 우리 말해서 금강저수지 개선사업에 대해서, 토지 매입에 대해서 지금 어떻게 할 계획입니까?

지금 저쪽에 저수지 건너편 쪽에도 일부 사유지가 있어서 매입할 그런 계획이 좀 있고요. 나름대로 토지 매입 마무리해서 사업이 차질 없이 추진되도록 저희들이 하겠습니다.

토지 매입을 우리 군에서는 해야 될 것 아닙니까?

예.

그런데 또 소유주들은 팔려고 하지 않고 만약에 임대라도 원한다면 어떻게 생각하십니까?

특별하니 임대까지 해가지고 저희들이 할 뭐는 없고요. 저희들이 서로 협의해서 매입이 필요한 부분에 대해서는 저희들이 매입해서 추진하는 걸로 하겠습니다.

예. 그런 부분이 좀 궁금해서 ······ 예, 이상입니다.

예. 박동인 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예. 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

그래요. 과장님 보고하시느라 장시간 수고 많으십니다. 김주환 의원입니다. 몇 가지만 질의를 드려보겠습니다. 217쪽 우리 김병덕 의원님께서도 공예품 개발 지원 관련 해가지고 질의를 한 것 같습니다. 그런데 공예품 출품보상비 지원을 300만 원씩 한다 했는데 그 대상자는 어떻게 선정하지요?

이제 전남하고 전국대회 입상자에 대해서 여비 정도 지원해 주는 것입니다.

그래요. 그리고 그 공예품 개발 지원을 약 2500만 원을 한다 했는데 옥공예만 하는 것입니까? 다른 것도 할 수가 있지요? 공예품은.

예, 그렇습니다.

그리고 218페이지 수출농가 지원 관련해갖고 작년도 우리 군에 그 수출 주요품목이 무엇이었어요?

저희들이 이제 지원해준 것을 보면요 배추가 지원이 제일 많았고요. 파프리카, 뭐 김치, 양배추 정도, 다양합니다.

그래요. 이제 수출관련해서 이제 우리 행정기관이 정보제공이나 여러 가지 한다고 했는데 뭐 과장님이 지역개발과장으로 가셨으니까 향후 뭐 수출진흥방안 같은 거 있으세요?

지금 현재, 작년에 이제 수출물류비 정도로 한 4억4000 정도 이렇게 지원한 실적이 좀 있습니다. 그래서 이거 착실히 추진해 나가기로 하고요. 또 그런 부분은 수시로 대화를 통해서 뭐 필요한 사항이 있다면 지원이 가능한지 검토하겠습니다.

물론 그런 부분도 중요하지만 다른 지자체나 또 기업들하고, 지역기업들이 어떻게 수출을 하는가 그런 것들도 좀 벤치마킹해가지고 우리 지역에서도 많은 물품이 수출할 수 있도록 하고, 작년도 그 수출현황하고 금액하고 그 물류비 지원 현황을 자료로 그 부분은 제출해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 220페이지 서민층 가스시설 개선사업 관련해가지고 지금 작년에도 약 1000세대를 지원을 했고, 금년에도 한 1200세대를 지원을 한다는데 그 대상자가 기초생활수급자, 차상위계층, 취약계층인데 어떻게 우리 군에 총 대상가구 수가 얼마나 됩니까?

지금 저희들이 이 사업을 2011년도부터 했어요. 그래서 현재 금년까지 하면 한 6500가구 정도 합니다마는 이게 이제 의무사항이 돼서 작년까지 마무리하게끔 되어 있는데 이게 법이 개정돼서 2020년까지 마무리하도록 되어 있습니다. 그래서 이 부분이, 이제 그리고 또 이게 기간이 넘어지면 과태료를 이렇게 물게끔 되어 있거든요. 그런 일이 없도록 저희들이 대상가구에 대해서는 다 마무리하고, 또 지원이 안된 저소득층이 아닌 일반가구에 대해서도 이것이 저희들이 변경될 수 있도록 홍보를 하겠습니다.

그래요. 그 작년까지만 해도 작년 12월말까지, 말일까지 「액화석유가스의 안전관리 및 사업법」이 개정이 돼가지고 12월말까지 시행을 안하면, 단독주택도 시행을 안하면 이거 과태료를 물게 되어 있는데 지금 법이 개정이 또 됐고만요.

예, 5년 연장됐습니다.

2020년까지.

예.

그래요. 그런데 이런 사업은 본 의원이 생각할 때는 그럽니다. 지금 우리 해남군의 단독주택에서 기거하는, 거주하는 그 주민들이 대부분 노령화되고 그랬단 말입니다.

예.

그래서 이런 사업은 다른 사업에 우선해서 좀 시행을 했으면 합니다. 왜냐면 군민의 생명하고 재산하고 직결된 사업 아닙니까?

예, 그렇습니다.

큰 예산도 들어가지 않는 그런 사업이니까 잘 검토해보시고 우선적으로 좀 선정을 해서 해주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

226페이지 불법이동광고물을 수거보상제를 시행하신다고 했는데 본 의원이 한번 가만히 이것을 검토해보니까 보상하는 게 참 방법이 애매할 것 같은데 어떻게 지금 시행하고 있어요?

지금 이제 의원님이 지적하신 대로요 벽보하고 전단을 하는데 이제 또 이렇게 부정으로 하는 방법들을 방지하는 게 좀 관건일 수가 있습니다. 그래서 저희들이 엊그제 읍·면장회의 때도 제가 얘기를 했습니다마는 벽보 같은 경우는 이렇게 철거한 흔적이 있는지 그런 부분을 확인할 수 있도록 했고요. 전단같은 게 좀 애매한 부분이 있습니다마는 신청량이 많은 부분에 대해서는 우리가 어디서 수거했는지 현지까지 확인을 하는 그런 방법이 많이 필요합니다. 그래서 중요한 것은 이제 불법광고물을 저희들이 수거하는 목적이 있기 때문에 저희들이 한번 시행해보면서 문제점이 있으면 그때그때 시정해나가도록 하겠습니다.

이게 이 사업이 금년도에 처음 시행하는 것입니까?

예, 그렇습니다.

그래요, 잘 알았어요. 나는 그거 사업시행 해서 문제점이나 그런 것이 생기면 그때그때 개선을 해나가면서 시행을 하는 방향으로 추진을 했으면 합니다. 그리고 229페이지 북평면소재지 종합정비사업 관련해가지고 이 사업이 왜 이렇게 계속 장기화 되죠? 실질적으로 사업이, 사업종료기간이 2015년까지로 돼갖고 있잖습니까?

예.

그런데 또 금년도까지 계속 밀쳤는데 금년에도 지금 본 의원이 볼 때는 이제 매립은 거의 완료된 것 같고, 그놈이 좀 다져지고 하면 이제 또 사업시기가 어떻게 될지 모르겠는데 이 부분은 뭐 우리 과장님이 잘잘못을 했다는 것이 아니라 감독공무원이 있지 않겠습니까?

예.

철저하니 감독을 해서 다짐도 좀 잘하고 공사가 좀 빠른 시간 내에 조속한 시일 내에 시행될 수 있도록 조치를 해주셨으면 쓰겠어요.

그렇게 하겠습니다. 그런데 지침을 좀 변경해달라고 저희들이 건의한 사항이 좀 있어서 다소 지연된 사항이 있습니다.

그런데 그 부분은 ······

사고이월이기 때문에 이거 금년에 마무리할 수 있도록 하겠습니다.

그 부분은 본 의원도 어느 정도는 알고 있습니다마는. 그리고 작년에 제가 업무보고를 받으면서 건의한 사항인데 우리 지금 시골에 보면 간이승강장이 마을마다 다 있잖습니까?

예.

그런데 실질적으로 간이승강장을 이용하는 사람들은 노약자나 학생들, 어린이들이라는 말입니다. 겨울에 그곳을 가보면 아주 바람을 막 그대로 맞고 매우 참 열악한 시설이에요. 그래서 그 간이승강장에다가 그 마을, 뭐에요? 바람막이 같은 것을 설치해줬으면 하는 얘기를 했는데 그 부분은 한번 검토를 해보시고 우선적으로 지금 설치할 데가 있는지 없는지를 한번 파악해보십시오. 현산면 같은 데는 그 종교단체에서 딱 그걸 해줬단 말입니다. 그런데 아주 노인들이 겨울에 활용하기도 좋고, 여름에는 문 열어 놓으면 되니까. 좋더라고요.

일장일단이 좀 있습니다마는 여러 가지로 검토를 하겠습니다.

한번 검토해서 어차피 주민편익을 위해서 좀 추진해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김주환 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원! (손을 드는 의원 있음) 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 과장님, 수고가 많으십니다. 이대배 의원입니다. 217쪽이요. 공예품 개발지원 있잖습니까?

예.

거기 관련된 공예품에 관련된 분은 몇 분이나 됩니까? 해남군에.

지금 2개 품목으로 저희들이, 제가 알고 있습니다.

어떤 품목, 어떤 품목.

녹청자하고 옥공예하고요.

저기 그 생활 도자기 항아리도 있죠?

그건 한번 제가 파악해 보겠습니다.

지금 몇 분이 안되는데 이 예산을 이렇게 돌아가면서 나누어주기 식으로 하더라고요.

예.

이제 우리 과장님 이 부서에 오신지 얼마 안됐는데 그래서 제가 말씀을 드립니다. 그 예산을 나누어주기 식으로는 하지 말아주십사 ······

목적대로 쓸 수 있도록 하겠습니다.

예. 그 개발지원금으로 이렇게 해주셔야지 나누어주기 식으로는 절대 하셔서는 안된다.

예.

하여튼간 잘해주실 줄 믿습니다.

그렇게 하겠습니다.

예. 그리고 여기 사업계획서에 없는 부분입니다마는 제가 한 가지 묻겠습니다. 저기 마산 육일시 있잖습니까?

예.

마을회관 앞에 주차장을 지난해 1억8000 우리 지역개발과에서 예산을 들여서 주차장을 만들어 놨습니다.

예.

그것은 그 주위에 상가 때문에 한 겁니까? 아니면 마을주민들 주차난, 주차 때문에 한 겁니까? 우리 과장님이 파악을 못하고 계시면 우리 담당 ······

죄송합니다. 제가 파악해서 나중에 별도 설명을 한번 드리겠습니다, 그것은.

그 부분에 제가 드리고 싶은 말씀은 주차 대수가 없습니다. 마을회관 앞에요.

예.

차가 한 대 아니면 두 대 밖에 없습니다. 근데 그 사차선 신호등 있는 데 있잖습니까?

예.

그 주위에가 상가가 이루어져 있지 않습니까.

예.

근데 거기에는 교통이 마비가 될 정도로 차가 많습니다. 그래서 기왕에 이런 주차공간을 차후에라도 계획을 세우실 때는 그런 것까지 감안하셔가지고 그 상가주위 쪽으로 조금 당겨서 하면 식당손님들도 쓰고 또 식당손님들이 안 쓸 그 시간대에는 뭐 주차도 그 마을분들이 하실 수도 있고, 또 농작물 상차 시 배추를 싣는다든가 이런 거 할 때 그런 공간이 많이 필요로 하거든요.

예.

근데 그 많은 예산을 들여가지고 주차장이 놀고 있다는 것은 ······ 그런 문제가 발생하지 않게끔 해주십사 하는 당부의 말씀을 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 이대배 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 정명승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 장시간 동안 수고가 많으십니다. 210쪽이요 읍내에 그 시내권에 도로 이렇게 만드느라고 수고가 많으십니다. 뭐 교통편익하고 주거환경, 경관개선사업이라고 생각을 하면서 토지매입부터 시작해가지고 지역의견을 수렴해 저 도로가 완공되려면 대단하게 고생을 많이 한다 이렇게 말씀을 드리고 싶은데, 이제 그 도로들을 내놓고 보면 그 도로가 결과적으로 주차장으로 변해 버리더라고요, 전부 이 안에 시내를 보면. 그래서 이곳이 주차장인지 도로인지 모를 정도로. 그래서 본 의원이 좀 생각할 때는 주차장도 어떻게 좀 만들어나갔으면 같이. 여러 개 많이 만들어 놨습니다마는 부족한 면이 있지 않느냐, 결과적으로 도로만 뚫어놓으면 그곳이 주차장으로 변해 버리더라고요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

전적으로 공감을 하고요. 저희들이 개선방안이 뭐가 있는지 한번 연구하겠습니다.

그러면 지금 시내에가 주차장을 몇 개 만들어놨어요?

그 부분은 별도로 한번 제가 설명을 드리겠습니다.

그래요. 그거 아무튼 점검을 좀 잘해가지고 그 환경교통과하고도 얘기를 좀 나눌랍니다마는 주차시설을 충분하게 만들어가지고 좀 유도를 했으면 쓰겠더라고요. 지금 도로변에 우리 주차를 이렇게 단속을 하고 있는 구간에도 환경교통과에서 할 일입니다마는 표시가 안되어 있더라고요. 자! ‘몇 미터 전방에 주차장 있습니다.’ 이런 것이 없어요. 그리고 무조건 단속만 해버린다고요. 그래서 지역개발과에서도 이 점을 좀 감안해서 주차장 확보를 도로내면서 생각을 하고 나가면 좋겠다 그런 말씀을 드리고 싶고요.

예.

또 한 가지 우리 군청이 신축이 되었을 경우에 외지에서 오신 차량들이 군청을 버스로 온다고 생각했을 때 충분하게 이렇게 거리낌 없이 올 수 있는 도로를 생각하고 계십니까? 그 부분 좀 고민 한 번 안해 보십니까?

이제 뭐 현 상황이 이제 어떻게 결정이 아직 제대로 안 나온 상황이기 때문에 또 관련부서하고 ······ 주차장이 이전에는 도시계획에서 의무적으로 이렇게 배정비율이 있는데 그게 지금 없어졌거든요. 그래서 하여튼 관련부서하고 저희들이 협의를 해나가야 되지 않겠냐 생각합니다.

우리 그 읍권 안에 도로를 내는 부분들도 전부 주차장으로 변하고 있고, 지금 주차단속을 해도 주차난에 힘들어 하고 있고 그러니까 도로 뚫는 것보다도 어떻게 보면 반대로 생각하면 주차장 시설을 더 먼저 해야 되지 않을까 이런 생각을 가져본다는 말입니다. 그 부분을 좀 생각해주시고 분명히 군청이 여기에 짓게 되니까 군청을 찾아오는, 외곽에서 오는 도로가 어떤 도로가 주도로가 될지 모르지만 분명히 교통소통은 완만하게 잘 되어야 된다 본 의원은 그렇게 생각을 하거든요. 그런 부분도 좀 고민으로 남겨주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그다음에 211페이지요. 여기 그 안내표시판 해남군에 이렇게 잘못되고 좀 아쉬운 표시들이 좀 많이 있다고 생각하죠.

도로표지판 말씀이십니까?

도로표지판.

뭐 저희 부서소관도 있고 저희 부서 아닌 소관도 있긴 있습니다마는.

나는 다른 데는 몰라도 목포 쪽에서 화원으로 오면 우수영을 들어가려면 ‘우수영’이라고 써놔야 되는데 전부 우수영이라고 간판이 돼 있는 게 아니라 ‘동외리’로 되어 있단 말이에요, 예를 들면. 동외리 아는 사람 별로 없습니다, 우리 지역사람 아니고는. 그러면 또 지나쳐가지고 진도, 해남까지도 가고, 돌려오고. 갔으니까 가버리고 이런 경우가 많이 나오거든요. 이거 좀 신경 써가지고 ‘우수영’으로 표시를 꼭 해서 달아주시면 좋겠습니다, 이 부분.

관련부서하고 협의하겠습니다.

예, 한번 연구해 주시기 바랍니다. 그다음에 한 가지만 더 말씀드리고 싶습니다. 아까 김병덕 의원님이 말씀을 하셨습니다마는 녹색디자인 거리요.

예.

이 거리 주민들 불편이 왜 있다고 생각하십니까?

지금 현재요?

예.

저희들이 좀 사업구간이, 기간이 좀 약간 길어진 것 같습니다.

그러니까 이게 지금 ······ 거기 도로들은 그 지역사람들의 도로라고도 볼 수가 있습니다. 상권을 갖고 있는 사람들 도로라고도 볼 수가 있다고요.

예.

근데 이 양반들하고 소통이 잘 안된다는 거예요. ‘자! 우리는 언제부터 언제까지 이 공사를 하겠습니다.’ 그러면 그 안에 끝나야 됩니다. 만약에 안 끝나게 되면 다시 그 양반들한테 가서 ‘우리는 이러이러한 일로 인해서 공사가 늦어지고 있습니다.’ 이런 정도에 서로 소통이 된다면 불만이 있을 이유가 있겠습니까?

이제 위원회가 좀 있고 그래서 가끔 의견을 나누어봅니다마는 상가주민들한테도 저희들이 다 안내할 수 있도록 하겠습니다.

그러니까 이런 부분들을 지역개발과에서 공사에 못지않게 지역주민간에 소통이 있어야 된다 그렇게 생각을 하거든요. 이런 부분들도 불평으로 안 나오고 우리가 좋은 그 도시미관을 만들어 나가는데 전부 다 긍정적으로 생각할 수 있도록 좀 PR을 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

정명승 의원님 수고하셨습니다. 뭐 추가질의 의원님 계십니까? 예, 김병덕 의원님 추가질의 해주시기 바랍니다.

예, 이 자리에서 말씀을 드려야 될 것 같아서요. 저희들이 도시계획도로 낼 때 뭐 5개년 계획 잡고 이렇게 계획하고 있잖습니까.

예.

근데 과거에 도시계획도로 낸 것을 보면 8m 아주 소로로 내가지고 차 한 대만 주차해도 도로로써 기능이 마비되고 있어요, 일부 구간은.

예.

그래서 제가 생각했을 때 앞으로 도로도 정명승 의원님이 말씀하셨습니다마는 좀 넓게 한 12m 이상으로 내서 굳이 주차장을 우리가 따로 확보할 필요없이 도로가 양면주차가 되고, 도시계획도로가 그렇게 난다면 주차장에 대한 문제는 없어질 거라고 생각을 합니다. 그리고 교통소통도 원활하고. 그런데 일부 지금 해남 우리 지역에 아주 8m 정도 될까요! 저 오거리에서 이쪽 매일시장 넘어오는 데. 그런 데는 더 확대할 계획은 없습니까?

이제 저희들이 의원님 말씀대로 도로가 도로기능을 하려면 제대로 넓고 그런 부분이 좋은데 일장일단이 좀 있습니다. 의원님 아시다시피 또 그 땅을 또 내놓아야 하는 지주입장에서는 가급적이면 좀 한 평이라도 덜 들어가고 그런 부분이 좀 있어서 그런 애로사항은 좀 있습니다마는 의원님 뜻은 충분히 이해하겠습니다.

그러니까 과장님, 우리가 뭐 어떤 도시기반시설을 한번 해놓으면 바꾸기가 힘들잖습니까?

예.

처음부터 당초계획을 어차피 작은 도로를 내든 큰 도로를 내든 주민들하고 보상협의 하면서 쉬운 일은 없습니다. 다 해결을 하셔야 되는 일인데 당초계획을 크게 잡아놓으면, 또 그렇게 제대로 된 도로 하나가 여러 가지로 주민 어떤 교통소통이라든가 주차문제 이렇게 한꺼번에 원샷으로 해결될 수 있는데 뭐 사업하기 급급해서 이렇게, 좀 이렇게 근시안적으로 보지 말고 멀리보고 그런 것을 그렇게 해주셨으면 쓰겠다 이런 생각이 들고요. 또 마지막으로 우리 온천, 대흥사온천장 매입하는데 우리가 용역을 주면 과업지시를 합니까? 용역회사한테.

예.

근데 그 범위도 어느 정도 얘기를 하시겠네요, 용역사에.

예. 뭐 지금 토지매입이나 리모델링까지도 전부 다 ······

그래서 저는, 제가 이왕 하시는 거 좀 그 앞에 식당도 있고 그 주점도 있고 그런 것까지 싹 매입해가지고 대단위로 개발할 수 있는 그런 계획을 세웠으면 쓰겠다 그런 제 개인적인 생각입니다. 왜 그러냐면 그 ······ 그 일부 우리 시설물만 갖고 매입해서 뭘 운영한다라고 하면 아무래도 여러 가지, 앞으로도 주차문제라든가 여러 가지 문제가 있어요, 거기서도. 그래서 과장님 이왕이면 그걸 개발하시려면 큰 틀로써, 이왕이면 돈 뭐 들어가는 거 큰 틀로써 이렇게 제대로 되게끔 그렇게 하시면 좋을 것 같다 이런 생각을 합니다.

주변 토지도 일부는 있는 걸로 알고 있습니다마는 ······

그러니까 그 식당도 있고 ······

적극 검토하겠습니다.

뭐 나이트클럽도 있고 주점도 있고 그래요. 그런 것까지 다 매입하는 방안을 1안, 2안 여러 가지 나눠서 그렇게 했으면 쓰겠다라고 의견을 드립니다.

검토하겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

네, 김병덕 의원님 수고하셨습니다. 예. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위해 정회코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

문예체육진흥사업소장 김종화입니다. 문예체육진흥사업소 소관 2016년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 430쪽 지역경제를 선도하는 종목별 명품대회 개최입니다. 다양한 종목에 각종 전국대회를 개최하여 스포츠명품고장으로 확고하게 자리매김하겠으며 지역경제활성화에 기여토록 하겠습니다. 전국대회는 축구, 배구를 비롯해서 14개 종목 23개 대회이며 도 단위 대회는 12개 종목 16개 대회를 개최하여 스포츠를 관광산업과 연계하여 지역경제에 중심산업으로 거듭나고 최고의 도시로 발전해나가는데 기여토록 하겠습니다. 다음 쪽 432쪽입니다. 사계절 전지훈련팀 유치로 스포츠산업 육성입니다. 우리 지역을 찾는 전지훈련팀에게 편익을 제공하고 많은 전지훈련팀이 찾아올 수 있도록 하겠습니다. 금년에는 10개 종목 225개 팀 연인원 8만 명을 유치목표로 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 종목별 스토브리그를 개최하고 문화공연 관람, 김치 담그기 체험 등 다양한 이벤트도 실시하겠습니다. 또한 전지훈련팀 지정병원과 선수전용 세탁실을 운영하는 등 편의제공에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 해남군청 직장운동경기부 운영입니다. 육상과 펜싱 두 개 팀으로 지도자 3명, 선수 13명이 각종 대회에 출전하여 소기에 성과를 거둬 우리 군을 널리 알려 전지훈련단 유치활동에도 크게 기여함은 물론 스포츠마케팅에 홍보역할을 다하고 있습니다. 금년에도 좋은 성적을 거둬 스포츠메카로의 지역이미지를 높이는데 힘쓰겠습니다. 다음은 434쪽 스포츠활동 지원으로 군민건강증진입니다. 체육단체 활성화를 위한 단체지원과 생활체육 건강프로그램을 운영하고 학교체육을 활성화하여 우수선수 발굴과 엘리트 체육을 육성하는데 적극 노력하겠습니다. 아울러 장애인체육활성화와 생활체육지도자 1명을 적극 활용하여 생활체육 저변층 확충에도 기여토록 하고 스포츠강좌 이용권도 적극 지원하여 건강한 사회기반 조성에 노력하겠습니다. 다음은 제55회 전라남도 체육대회 성공 개최입니다. 전라남도 체육대회가 4월 22일 금요일부터 4월 25일 월요일까지 4일간 우리 군에서 개최됩니다. 예전에는 평일에 개최되었으나 우리 군에서 개최되는 대회는 토·일요일이 포함되어 있어 많은 도민들이 찾을 것으로 예상됩니다. 그동안 공개행사 연출대행사 제안프로그램 협의를 시작으로 체전종합상황실을 운영하고 있으며 종목별 경기장 점검 및 보수와 개·폐회식 준비에 철저를 다해 전남체전을 통한 군민화합과 활기찬 해남을 만드는데 적극 노력하겠습니다. 다음은 436쪽 우슬체육관 리모델링 및 현대화 사업입니다. 우슬체육관은 1993년 준공된 시설로 많이 노후 되었습니다. 따라서 건물의 안전성을 확보하고 각종 대회 및 전지훈련단의 부대시설을 활용하고 앞서 보고 드린 제55회 전라남도 체육대회에도 사용하기 위해 지붕층과 바닥, 창호, 냉난방 등 전반적인 공사를 조기에 완료하도록 하겠습니다. 다음 제55회 전남체전 준비 체육시설 확충입니다. 제55회 전라남도 체육대회 준비 및 활용을 목적으로 우슬경기장 현대화사업을 비롯하여 성화대 이설, 축구전용구장 비가림 시설과 경기장 등 체육시설물 보수 및 확충에 철저를 기해서 전남체전의 성공적인 준비 및 개최에 최선을 다하겠습니다. 다음은 438쪽 생활체육활성화를 위한 체육시설 확충입니다. 읍·면 게이트볼장 창호시설 설치, 마을단위 운동기구 설치 및 우슬체육공원 시설물 관리에 철저를 기하여 이용자에게 편익을 제공하고 현대화된 체육시설관리로 군민 체력증진 및 생활체육활성화에 기여코자 합니다. 다음은 군민체력증진을 위한 수영장 운영입니다. 다양한 수영프로그램 운영으로 수영인구의 저변확대에 힘쓰고 깨끗한 수질관리를 위한 정수설비에 수시점검 등 관리운영에 만전을 기하여 이용자 편익증진에 최선을 다하겠습니다. 현재 24개 반 48강좌가 운영되고 있으며 수영장 물 관리를 위하여 수질검사를 매월 실시하고, 연 2회 물 교체를 하고 필터 및 정기적인 관리를 하여 이용자의 건강관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음 440쪽 고품격 우수공연을 통한 군민 힐링추구입니다. 고품격 문화공연을 통해 군민에게 행복과 활력을 드리고자 다양한 장르에 우수공연과 공모사업을 유치하고 내실 있는 공연을 통해 군민들이 힐링할 수 있는 기회를 제공하고 군립합창단 활성화 및 지원에도 적극 노력하겠습니다. 다음은 행복한 삶과 미래를 창조하는 도서관 운영입니다. 지역간 정보격차를 해소하고 군민들에게 양질의 도서를 보급하고자 도서관 정보자료를 확충하고 다양한 독서문화 행사를 전개하여 도서관 개관시장을 연장 운영하는 등 도서관을 찾는 군민들에게 양질의 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 442쪽 인문학 중심의 도서관 행사개최입니다. 도서관 주관행사와 독서의 달 행사로 연 2회 인문학강좌 및 현장탐방을 병행 추진하여 군민들이 직접 참여할 수 있는 프로그램을 운영하여 문화예술을 향유할 수 있도록 기회를 제공하겠습니다. 다음은 생활 속 문화나눔공간 문화의 집 운영입니다. 문화의 집을 더욱 활성화하기 위하여 생활친화적인 프로그램 운영으로 정보이용, 문화활동, 평생교육의 기회를 제공하고자 계절별 문화프로그램을 연중 운영하고 PC교체 및 문화강좌 수강생 작품발표회 및 전시회를 개최하여 자기계발과 지적·문화적 수준향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 444쪽 쾌적한 문화예술회관 운영 관리입니다. 문화예술회관을 군민들이 편안하게 이용할 수 있도록 체계적이고 효율적인 시설유지보수 관리를 철저히 하겠습니다. 각종 공연행사를 위해 시설물 안전점검과 대공연장 무대조명 교체 및 보수공사를 실시하고 부대시설인 지하주차장 관리에도 철저를 다하겠습니다. 아울러 헬스장에 노후된 기구를 교체하여 문제점을 파악 개선해나가도록 하겠습니다. 또한 탁구장을 비롯한 동아리시설에도 불편함이 없도록 적극 지원하겠습니다. 마지막으로 문화가 있는 군민 힐링광장 조성입니다. 숲과 꽃이 어우러져 아름다운 군민광장 조성을 위해 기존에 식재되어 있는 수목관리에 철저를 기하고 사계절 아름다운 광장조성을 위하여 계절 꽃을 식재하고 각종 편의시설 유지 관리에도 만전을 기하겠습니다. 또한 야외공연장에 전천후 막구조 비가림 시설을 설치하여 군민들이 이용하는데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 문예체육진흥사업소 소관 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 박동인 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고하셨습니다. 박동인 의원입니다. 업무 파악하시느라고 고생하셨죠?

예, 고맙습니다.

파악 잘 하셨습니까?

예.

짧게 묻겠습니다. 435페이지요. 435페이지입니다.

예.

제55회 전라남도 체육대회는 우리 군을 22개 시·군에 다시 알리는 좋은 기회인데 타 대회보다 차별화된 프로그램이 있습니까?

예, 지금 대행업체하고 협상 중에 있습니다마는 여러 가지로 여기에서 밝힐 수 없는 부분도 있고요, 그래서 성화점화랄지 여러 가지가 있고요, 아울러 지금 요즘에 저희들이 인터넷세대기 때문에 저희나 집행부에서 상당히 고심하고 있는 부분이 홈피입니다, 홈피. “홈페이지를 어떻게 제공해서 도민들에게 알리냐.” 저희들이 일부로는 못 올리겠지만 홈피는 어디서나 볼 수 있기 때문에 그 부분에 대해서는 상당히 논의해서 홈피를 관리하고, 그리고 저희들이 아까 말씀드렸듯이 토요일을 낀 공휴일을 낀 날에 저희들이 개최되고 있습니다. 그래서 이번에는 도민들이 많이 올 걸로 사료됩니다. 그래서 농수산물 판매랄지 부스를 설치해서 특단의 조치를 하도록 하겠습니다.

예, 그 주최는 전라남도가 하지만 주관은 해남군이기 때문에 ······

그렇습니다.

막연히 용역회사의 프로그램을 움직일 것이 아니라 우수한 농수축산물을 적극 홍보하고 또 깨끗한 위생시설 속에서도 숙박료나 음식가격은 저렴하게 받고 또 택시나 버스기사를 비롯한 서비스업 종사자의 무한한 친절 등이 절실하게 요구되는데 담당소장님께서는 이번 대회에 해남군을 22개 시·군에 살기 좋은 고장으로 알릴 수 있는 계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

방금 ······ 종전에도 말씀드렸습니다마는 저희들이 이제 자원봉사도 솔찬히 활용을 하고요, 그리고 위생업소랄지 머리를 맞대고 상의해서 해남을 찾는 도민들이 불편함이 없도록 하고 아까 말씀드렸듯이 농수축산물을 홍보해서 해남의 농수산물을 널리 알릴 수 있는 그런 부스를 설치하는 등 홈피를 적극 이용하고 종합적으로 관계부서하고 협조를 해서 노력하겠습니다.

예. 우리 해남은 관광지가 많이 있잖아요.

예.

관광도 적극 홍보하시고요, 잘하시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

감사합니다.

예, 박동인 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 이순이 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이순이 의원입니다. 소장님, 지금 이 시간을 비롯해서 축하의 말씀드리고요.

감사합니다.

정말 중요한 부서에 오셔서 우리 해남에 힐링이 잘될 수 있도록 해주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

유능하시니까 잘할 줄로 믿습니다. 한 가지만 저는 간단히 물어보겠습니다. 436쪽이요.

예.

우슬체육관 리모델링 및 현대화 사업이단 말이에요. 근데 작년도에 보니까 예산이 올해하고 비교해볼 때 12억이나 이렇게 늘었습니다. 뭐 특별한, 뭐 구체적으로 설명 좀 해주실랍니까?

예. 리모델링 현대화사업이 작년도에 이어서 금년에는 12억 증가가 됐다고 방금 말씀을 하셨는데요, 그 부분에 대해서는 당초에는 그 리모델링사업비만 해서 예산을 책정했습니다마는 아까 박동인 위원장님께서 말씀하셨듯이 제55회 전라남도민 체육대회가 있기 때문에 같이 겸해서 이왕하려면 현대화사업까지 같이해서 서로 필요한 사업을 확충하자는 범위 내에서 12억을 추가했습니다. 그렇기 때문에 이번에 저희들이 이제 속된 말로 손 볼 때 아주 여기저기를 보자 그렇게 해서 아마 현대화사업으로 같이 포함해서 하기 때문에 이렇게 올린 것 같습니다.

그러면 소장님, 지금 내부마감 및 준공일이 4월로 됐다는 말이에요.

그렇습니다.

그러면 그 안에 다 하겠습니까?

예. 저희 입장에서는 지금 현재 공정이 25% 정도 되고 있거든요. 그리고 다행히 일기가 좋아서, 예년에 비해서. 그래서 지금 눈도 큰 눈도 안 오고요. 최근에 1주일 전에 왔습니다마는 이 상태로 간다고 하면 저희들이 공기 안에 충분히 해서 오히려 당겨서라도 해서 55회 체전에 쓸 수 있도록 노력하고 또 다른 대회까지도 쓸 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

예. 이거 어차피 그렇게 하시려고 계획을 세웠으면 ······

그렇습니다.

4월 22일, 25일까지 뭐 ······ 전라남도 체육대회가 정해졌네요?

예.

그래서 ‘그 안에 다 할까?’ 생각이 듭니다마는 다 하셔서 어떻게 충분히 그분들이 할 때 뭐 부족함이 없게 해주셨으면 해서 말씀을 드립니다.

저희들 입장에서도, 사업소에서도요 가장 큰 비중을 차지하고 있는 것이 지금 현대화사업입니다. 그래서 관심을 갖고 적극 노력해서 공기보다 좀 당겨서라도 해가지고, 또 보완할 부분이 있으면 보완해나가면서 여러 가지로 검토해서 추진해나가겠습니다.

예, 잘 해주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다.

이순이 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주환 의원입니다. 과장님, 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 우리 과장님께서 뭐 산이면장 재직 시에도 면민들하고 화합하고 면정을 참 잘하셨다는 면민들의 그 평이 있어서 감사하게 생각합니다. 이와 관련해서 우리 문화체육 관련 업무추진도 잘하실 것이라고 생각합니다. 한두 가지만 질문 드리겠습니다. 434쪽입니다. 그 해남군체육회 운영비 지원하고 장애인체육회 운영비 지원이 있는데 이게 전부 다 인건비입니까? 그렇지 않으면 운영비가 어떻게 지급한다는 내용이에요?

인건비도 있고요, 체육회를 운영하는데 기타 사무관리비라든지 ······

그 인건비는 얼마나 됩니까? 해남군체육회 운영하는 인건비가.

자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.

그러십시오.

(자료 찾아보는 중)

2600만 원 중에서 인건비가 얼마나 되는지.

인건비는 따로 제가 표기를 못했습니다. 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

그래요. 그렇게 하시고, 지금 여기 운영비를 보면 지금 해남군체육회보다도 장애인체육회가 지금 운영비가 더 많다는 말입니다.

예.

이건 뭐 특별한 이유라도 있습니까?

거기까진 제가 지금 아직 파악을 못했습니다. 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

그래요. 다음은 439쪽이요. 수영장 운영 관련해가지고 지금 수영장 물 교체를 연 2회를 실시한다고 했는데 그 한 번 물 교체하는데 소요예산액이 얼마나 들어갑니까? 수영장 물 한 번 교체하는데 약 얼마나 ······ 우리 계장님이 알고 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

그래요. 담당계장은 발언대에 나오셔가지고 직위·성명 말씀하시고 보충설명해 주시기 바랍니다.

그래요. 이제 무슨 말씀인지 알았고 특별하니 예산이 얼마 들어가는지는 정확하니 소요액은 모르겠고요, 물 교체하는데 약 3일간 걸림으로써 그간 그 공백 때문에 그런다고 했는데 그러면 24시간 풀가동해도 3일간 걸립니까?

예.

그래서 그러니까 그런 부분을 한번 잘 검토해가지고 어차피 주민 건강증진을 위해서 만들어 놓은 시설이니까 위생도 또 주민건강을, 군민건강을 위해서 또 관리를 해야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그래요.

담당계장 들어가세요.

그래요. 이런 부분을 우리 소장님께서 검토해보시고 뭐 조례도 정해졌다면 조례를 좀 개정을 하시더라도 ······

그렇게 하겠습니다.

우리 군민들의 위생을 위해서, 건강을 위해서 좀 관리를 해주셨으면 합니다.

그렇게 하겠습니다.

그래요, 이상입니다.

알겠습니다.

예, 김주환 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 소장님 문체사업소로 오신 것을 정말 환영하고 축하드립니다.

감사합니다.

제가 두 가지만 여쭤보겠습니다. 435페이지 전라남도 체육대회 저희들 TF팀이 구성되고 자주 만나고 있는 줄 알고 있는데 저희들 의회에도 한 번 보고할 수 있습니까? 지금 현재 진행된 사항들을.

예. 필요하다면은 진행 ······ 그리고 의원님들 중에서도 위원들이 계시고요, 운영 위원도 계시고 그러기 때문에 자연스럽게 한 번 보고토록 하겠습니다.

그래요. 제가 이렇게 이게 성공적으로 개최되어야 된다라고 생각을 하고, 또 온 군민들이 함께 참여하고 더 관심을 가져야 되지 않겠냐. 다른 이제 어떻게 지금 계획을 잡고 있는지를 몰라서 어떤 의견을 말씀하시기 좀 그렇습니다마는 그런 계획들이 어느 정도 픽스(Fix)가 되어 있을 때 한 번 이야기를 해주시면, 또 같이 중요한 아이디어가 있고, 또 어떤 좋은 방법들이 있으면 의견을 나눌 수 있는 그런 기회를 한 번 주셨으면 쓰겠다는 말씀을 드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다. 조만간에 한 번 의원 간담회를 통해서라든지 해서 의원님들에게 보고회를 갖도록 노력하겠습니다.

예. 고맙습니다. 438쪽에 우슬체육공원 휴게정자 설치 1식 이렇게 되어 있거든요.

예, 그렇습니다.

과거에 이제 제가 생각했던, 오늘 제가 좀 그것에 대해서 건의를 드리려고 했던 내용들이 이렇게 반영이 됐는지 ······ 저희들이 축구경기장 인조잔디 1구장, 2구장, 3구장 있는데, 특히 정면으로 봤을 때 오른쪽에 보면은 ······ 우리가 지금 체육, 축구 조기회 행사들을 많이 하잖아요, 축구대회를.

그렇죠, 예예.

그런데 이제 실질적으로 정자라든가 음식 먹을 자리가 너무 부족해서 조기회 선수들께서 말씀하시기를 “그런 정자, 식사할 수 있는 공간들이 많이 있어야 된다.” 그런 말씀하시더라고요, “시설들이 좀 부족하다.” 그래서 1식인데 정자가 이렇게 쉼터 같은 게 몇 개 들어간다는 이야기입니까?

이제 그것을 고민해 본 게 방금 의원님께서 말씀하셨듯이 그렇게 해서 반영될 것 같은데 정자 1식이라 해가지고 한 틀인데 ······ 저도 가서 고민한 것이 이렇게 하나를 다 해버리면 1팀만 와서 운영을 하지 않겠냐 그래서 그것을 1식이라 하더라도, 지붕은 하나에 하더라도 나눠서, 그러니까 한 2개 정도나, 3개 정도나 해서 큰 팀은, 큰 팀이 올 때는 이쪽을 운영을 하고, 2∼3개 팀 정도가 한꺼번에 들어가서 운영할 수 있도록 그렇게 지금 설계를 할 계획입니다.

예예. 보통 우리가 조기 축구대회하면 한 20여개팀 이렇게 오고 있거든요, 읍·면에 1팀, 2팀 오니까. 그런데 이분들이 한 사람이, 어떤 정자를 한 팀이 거점하면 다른 팀이 사용을 못해요.

그렇습니다, 예예. 그래서 ······

그래서 저는 이제 이것을 우리가 한 5∼6개씩 어느 정도 거리를 두면서 띄어서 확보해 주는 게 좋지 않겠냐 ······

그것도 고려해 보겠습니다.

예예.

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

예예. 이상입니다. 수고하셨습니다.

예. 김병덕 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 없습니까? 추가 질의자 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 송장근 땅끝관광지관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

땅끝관광지관리사업소장 송장근입니다. 군민과 함께 하는 의회를 만드는데 열정을 다하고 계시는 조광영 부의장님과 의원님 여러분께 존경을 표하면서 2016년도 땅끝관광지관리사업소 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 공룡화석지, 땅끝, 도립공원, 우수영, 고산문학 담당 소관 업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 414페이지 공룡화석지 보존 사업 추진입니다. 공룡화석지 내 보호각 탐방로 데크재의 노후로 썩거나 뒤틀림 현상이 발생하여 600m 중 2015년까지 340m를 정비하였으며 올해는 잔여구간인 260m를 정비하고 제3보호각 대형공룡관의 내부 화석지 백화현상을 제거하기 위한 보존처리 사업을 추진하겠습니다. 이를 위해 1월부터 6월까지 설계 및 행정절차를 이행하고 10월까지 데크 보수 및 보존처리 용역을 실시, 11월 중에 관련 전문가 자문회의 등을 통해 12월에 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 공룡화석지 운영 활성화 추진입니다. 사업비 1억9300만 원을 들여서 5개 시·군 연계를 통한 지역행복생활권 협력 사업을 추진하고, 다양하고 특색 있는 기획전시를 제공하겠습니다. 또한 체험 프로그램을 다양화하는 등 찾고 싶은 공룡화석지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 먼저 5개 시·군 연계를 통한 지역행복생활권 협력사업으로는 작년과 같이 내 학교에서 만나는 우리 박물관 행사와 내 박물관, 미술관 바로 알기 탐방행사를 추진하고 박물관 연합 특별 순회전시회를 개최하겠습니다. 본 사업은 3개년도 연차사업으로 금년도가 마지막 사업이 되겠습니다. 또한 작년도 시책연수대회에서 채택된 관람객용 자전거 17대를 구입하겠으며, 공룡알 체험부스 및 살아 움직이는 공룡모형 제작, 공룡캐릭터 포토존 제작 설치, 생동감 넘치는 체험 프로그램 운영, 트릭아트 포토존 그림 교체, 관람객 휴게 공간 설치 사업들을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 이와 같은 시책 이외에도 내년도가 공룡박물관 개관 10년째가 됩니다. 박물관 내외 전시물, 주변 조경, 관람객 편의 시설 등을 종합적으로 정비하여 누가 봐도 참 새롭게 달라졌다는 느낌을 받을 수 있도록 정비계획을 수립, 정비해 나가겠습니다. 다음 416페이지 새와 함께 하는 조류생태관 운영 활성화 추진입니다. 2000년도부터 40억 원이 투자된 조류생태관이 볼거리가 미흡하다는 지적에 따라 금년부터 연차적으로 활성화 방안을 강구해 나가겠습니다. 먼저 관람객들에게 새들을 직접 보고, 만지고, 먹이도 주는 체험공간을 마련하는 등 다양한 볼거리와 체험거리를 제공하여 조류생태관이 화석지 내에 필수 관람 코스로 각광받을 수 있도록 활성화 사업을 추진해 나가겠습니다. 이를 위해 금년도에는 야외 조류생태 체험 학습장을 조성하겠습니다. 72㎡ 규모에 골든체리앵무새 외 7종, 16마리 정도를 사육, 볼거리를 제공하고 여유 공간에는 어린이들을 비롯한 관람객들로 관심을 끌 수 있는 병아리, 칠면조, 오리, 토끼, 아기염소 등 살아 움직이는 조류와 동물들을 길러 직접 만져보고, 먹이도 주고, 사진도 찍을 수 있는 공간을 만들겠습니다. 또한 전시실 증실 내에는 관상조류 사육장 7㎡를 지어 백문조 외 11종, 34마리 정도의 신기하고 인기 있는 관상조류를 사육해 관람객들에게 볼거리 제공은 물론 어린이들의 학습장이 될 수 있도록 기해 나가겠습니다. 1층과 2층 전시실 여유 공간에는 4개의 조류 모형 캐릭터 포토존을 제작 설치하고 고배율 전망경 2대를 설치하여 탐방객들이 박물관 앞 호수를 찾은 가창오리나 고니떼 등 철새들을 선명하게 탐조할 수 있도록 하겠습니다. 이외에도 활성화 방안을 지속적으로 발굴, 추진 운영해 나감으로써 조류생태관이 공룡화석지 내에 또 하나의 관광명물로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지 다시 찾고 싶은 땅끝 이미지 조성 추진입니다. 금년도에 사업비 1억6600만 원을 투자하여 조각공원 터널 내에 참다래 200주를 식재하여 볼거리를 제공하고 땅끝오토캠핑장에 그늘이 없어 이용객들이 불편함에 따라 느티나무 50주와 왕벚나무 10주 등 60여종의 나무를 식재하겠으며, 캐러밴도 4인용 2대와 6인용 2대, 총 4대를 본예산으로 신규로 구입 설치하고 추경 시 예산이 확보된다면 2대 정도를 더 구입 설치할 계획입니다. 6대 정도가 더 설치된다면 성수기 이용객 불편이 어느 정도 해소될 것이며, 세외 수입도 증가될 것으로 예상됩니다. 또한 현재 설치되어 있는 10대도 설치한 지가 10여년이 다 되기 때문에 많이 노후화되어 있습니다. 정비계획을 수립, 정비해 나가겠습니다. 또한 땅끝전망대 1층 로비의 해남미소 홍보판을 정비하여 계절별 우리 군 특산물을 홍보할 수 있도록 하고, 땅끝전망대 계단에 사계절 해남관광 사진도 전시하여 관람객들에게 볼거리를 제공하는 등 모든 편의 시설물도 잘 정비하여 땅끝을 찾는 관광객들이 좋은 추억을 간직하고 땅끝을 오래 기억할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 419페이지 두륜산 도립공원 명품마을 조성 추진입니다. 본 사업은 2개년도에 걸쳐 추진할 사업으로써 생태·역사·문화적 가치가 크고 경관이 아름다운 도립공원 내 장춘마을의 특색을 반영한 명품마을을 조성코자 총 19억3000만 원 중 금년에는 14억8000만 원을 투자하겠습니다. 주요사업으로는 마을 공공시설 정비, 마을 조경, 환경 정비, 주민역량 강화사업 등이 되겠습니다. 작년도에 기본계획을 완료하였고, 금년도 4월까지는 사업별로 실시설계와 계약심사 등 행정절차를 거쳐 6월에 착공, 12월에 완료토록 하겠습니다. 다음 페이지 두륜산 도립공원 단풍나무 식재 사업 추진입니다. 총 사업비 1억5000만 원 중 올해 5000만 원을 들여서 두륜산 도립공원 내 집단시설지구 및 경내 도로변과 하천변을 대상으로 단풍나무 1000주를 식재하고 탐방로 주변에 꽃무릇 1만2000구를 집중 식재하여 가을철 도립공원을 찾는 관광객들에게 아름다운 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 421페이지 도립공원 시설물 관리입니다. 총 사업비 5억1200만 원 중 2억 원을 투자하여 ’14년부터 3개년 계속사업으로 추진해 온 두륜산 도립공원 탐방로 환경정비 사업 중 마지막 연도 사업으로 탐방로 안내표지판 설치와 일부 미정비 구간, 미정비 사업 구간과 위험구간 시설 보강사업을 추진하고 3억 원을 투자하여 관광지 내에 화장실, 가로등, 쉼터, 수목관리 등 노후화 된 전 시설물에 대해 유지 보수하여 관광객에게 불편이 없는 쾌적한 관광지로 가꾸어 나가겠습니다. 두륜산 도립공원 탐방로 환경 정비 사업은 8월까지 준공토록 하고 기타시설물 유지보수 업무는 연중 추진하겠습니다. 다음 페이지 우수영 관광지 운영 관리입니다. 총 5500만 원을 들여서 인조구장, 파고라, 화장실 등 편의시설물에 대하여 유지관리 보수하고 공원 내 전망대 가는 돌계단 보수, 수목관리 및 주변 가로등 유지관리 보수, 공원 내 정자 도색 및 보수, 홍보 리플릿을 제작, 배부하는 등 구국충절의 관광지로서 관람객에게 불편이 없도록 운영관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 전통이 느껴지는 고산유적 관리입니다. 추진사업으로는 총 7200만 원을 투자하여 고산유물전시관 홈페이지를 구축하고 홍보 리플릿 제작 배부, 고산유물전시관 마루바닥 왁스코팅 작업, 고산유물전시관 외부 철재 안전난간대 도색, 꽃양귀비 구절초, 팬지 등 유적지 주변 꽃단지 조성, 기타 편의시설 관리 및 유지보수를 통해서 유물전시관 소장 문화재에 대한 안전한 관리와 깨끗하고 아름다운 유적지 관리, 관람 편의를 제공함으로써 전통이 느껴지는 유적지로써 이미지를 향상시켜 나가겠습니다. 마지막으로 424페이지 땅끝순례문학관 운영 관리입니다. 땅끝순례문학관은 이동주, 박석용, 김남주, 고정희 등 우리 군 출신 문학인들의 작품성을 되살리고 널리 홍보하여 「한국시문학 1번지」의 우수영을 선양하고, 문학관련 교육 프로그램을 활성화하여 지역민의 문학창작 기회를 제공하고자 야심차게 추진하여 ’14년 7월 준공을 하였습니다마는 건물에 대한 하자보수 등으로 개관이 상당기간 연기되고 있습니다. 보수는 문화관광과에서 계속하고 있기는 합니다마는 우리 부서에서는 보수와 관계없이 2월부터는 임시 개관을 할 수 있도록 상설전시실 쇼케이스에 저명 시인들의 저서 등을 비치하고, 2층 기획전시실에도 한국근대문학과 해남이라는 주제로 코너를 마련, 준비해 나가겠습니다. 또한 시, 소설, 인문학 강의 등 문학 교육 프로그램과 청소년 문학 캠프 운영에 대한 계획도 해남 문학과 연계해서 꼼꼼하게 수립을 하겠습니다. 아직 시설물이 불완전한 상태이긴 하지만 시설물 유지관리에도 철저를 기하겠습니다. 시설물이 완전한 상태가 되면 정식 개관이 될 수 있도록 모든 준비에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 박동인 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 소장님 수고하셨습니다. 박동인 의원입니다. 업무 파악 잘 하셨습니까?

열심히 했습니다.

예. 행정사무조사도 했습니다마는 군민께서 관심이 있어서 다시 질의하겠습니다. 424페이지 ······

424?

424페이지 땅끝순례문학관 운영을 보면 2월에 임시 개관, 4월에 정식 개관이라고 하였는데 2015년에 개관하기로 하였던 것이 지연된 이유는 무엇이며, 2016년에 어떠한 방법으로 개관할 것입니까?

기 개관이 지연되는 것은 지금 의원님들께서 사무감사를 통해서 충분히 알고 계시겠습니다마는 지금 약간 하자보수가 처리가 좀 덜 됐더라고요. 그래서 지금 개관이 늦어지고 있고, 저희들이 방금 보고드린 바와 같이 지금 하자보수와 관계없이 2월부터 손님맞이가 될 수 있도록 저희들이 상설전시실 쇼케이스에 이렇게 시집을 정리한다든지, 2층에 이렇게 또 기획전시실도 정비를 해서 2월부터는 손님맞이 하는데 차질 없도록 준비에 만전을 기하고 있습니다.

그러면 땅끝순례문학관 시설에 대한 정비는 다 끝났다 이 말입니까?

아닙니다. 지금 문화관광과에서 보수를 하고 있는 중입니다.

땅끝순례문학관 운영에 대한 문제점은 없습니까?

지금 아직 개관을 안 했기 때문에 하자보수만 잘 되면 문제점은, 아직까지 저희들이 정식 개관을 안 했기 때문에 문제점은 아직은 뭐 이렇게 저희들이 충분히 파악은 하지 않고 있고, 준비하는 데까지 하겠습니다.

담당 소장님께서는 앞으로 땅끝순례문학관이 명실상부한 해남의 상징이 될 수 있도록 운영 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 왜 이 말씀을 하시냐면 우리 군민들이 지금 굉장히 관심을 갖고 있어요. 그래서 자꾸 제가 이 말씀드린 겁니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

예, 이상입니다.

예. 박동인 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 소장님 설명 잘 들었습니다. 옥천에서 일하시듯이 우리 땅끝사업소에서도 일을 열심히 해주시기 바랍니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

예. 415쪽이요. 공룡화석지 활성화 추진 방안에 대해서 한 가지 제안 드리고 싶습니다. 묻기도 하고요. 그 공룡화석지 제일 안쪽 있지 않습니까? 공룡화석지에서 매표소 반대편 쪽.

예.

거기 보면 데크도 일부 설치가 되어 있고, 정자도 이렇게 설치가 되어 있더라고요. 우리 공룡 발자국 있는데 지나서요.

예예.

그 부분도 사실은 관광객들이 가가지고 미관상 좀 좋지 않게 보이더라고요. 그런 것도 차후 계획을 좀 세우셔서 조경을 좀 한다든가 그런 부분에 좀 신경을 써주셔야 될 것 같아서 제안의 말씀을 드립니다.

예. 그 부분이 문화재 보호구역이라 무슨 시설물하기가 상당히 까다롭더라고요. 그런데 지금 작년에 저희들이, 직원들이 고생을 많이 해가지고 코스모스라든가 이런 것을 좀 많이 심어서 관광객들에게 그렇게 사진도 찍는 포토존으로도 활용도 했고 그랬더라고요. 금년에도 ······

그러니까 거기를 어떤 걸로 이렇게 가리든지 아니면 낮게라도, 나지막하게라도 뭐를 심어서 가리든지 해야지, 하여튼간 일단 그런 장소가 보기에 조금 눈에 좋지는 않다고 생각을 합니다.

연구해 보겠습니다.

예. 그래서 그런 것도 한 번 관심을 가져 주십사 그런 의미에서 말씀을 드립니다. 419쪽이요. 두륜산 도립공원 명품마을 조성, 요부분에 대해서 조금 더 깊이 좀 설명을 해주실랍니까? 지금 마을공공시설 정비, 이런 부분 있지 않습니까?

예예. 그런 것이 되겠습니다.

그 장춘 상가 지역을 하는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그런데 그 빈 건물들도 많지 않습니까?

지금 빈 건물 중에서도 여러 가지 빈 건물이 있습니다마는 지금 엑스포가 있지 않습니까?

예예. 그러니까요.

엑스포 그 건물을 이렇게 예쁘게 싸는 그런 게 들어 있습니다.

들어 있습니까?

예예.

그래서 그런 부분이 정비가 좀 되어야 관광객들이 와서 ······

예예, 있습니다.

와서 보고, 참 좋은 곳인데 그런 흉물스러운 건물들이 있어가지고 안타깝단 말입니다. 그래서 마을조경 이런 것도 있습니다마는 사실은 주차장 같은 데는 나무 지금 심은지 얼마 안됐지 않습니까?

예.

거기에 보면은 고사목도 발생하고 그랬습니다. 그러니까 그런 것도 나무도 좀 심을 때 잘 심어야 쓸 것 같더라고요.

예, 그렇습니다.

어쩌냐면은 심은지도 얼마 안 됐을뿐더러 나무, 그 뭡니까? 나무가 웃자라 있는 나무를 심는다든가 그런 것은 좀 선별해서 심어야지 키만 이렇게 커가지고 있어요. 그래서 그런 부분은 우리 소장님이 잘 관찰하셔서 그런 것이 발생하지 않도록 해주십시오.

예. 하여튼 수목관리에 철저를 기하겠습니다.

그래요. 수고하셨습니다. 이상입니다.

예. 이대배 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 추가 질의 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 1시 30분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다.

해남읍장 채성기입니다. 평소 의정 활동에 열정을 쏟고 계시는 이길운 의장님과 의원님 여러분들의 노고에 경의를 드리며 지금부터 해남읍 2016년도 주요 업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 첫 번째, 해남읍 소관 기본현황입니다. 저희 해남읍에 인구 수는 1만59세대에 2만5186명입니다. 행정구역은 18개 법정리에 37개 행정마을을 운영하고 있습니다. 사회복지 현황입니다. 국민기초 수급자는 596세대에 907명을 관리하고 있으며 다문화가정은 145세대에 515명을 관리하고 있습니다. 시설현황으로써는 경로당 51개소와 땅끝보듬자리 5개소를 관리·운영을 하고 있습니다. 두 번째, 2016년 역점사업 추진 계획입니다. 먼저 안동∼남송 간 농어촌도로 확·포장 공사입니다. 본 사업은 농어촌도로 1.8㎞를 2018년 12월까지 약 3년간 확·포장 사업을 실시하여 주민들의 교통편의 증진과 생활환경을 개선하자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 남송 재해위험지구 정비사업입니다. 본 사업은 남송천 1.5㎞를 금년 6월까지 정비하여 자연재해를 사전에 예방하고 생활환경을 개선하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 훔친갈비에서 한국병원 간 도시계획도로 개설공사입니다. 본 사업은 평남리 훔친갈비 식당에서 고도리 한국병원 간 450m의 도시계획도로를 개설하고자 하는 사업으로 현재 건물 철거와 시공측량 중에 있습니다. 다음 장입니다. 천변교에서 해리교 간 도시계획도로 개설공사입니다. 본 사업은 해리 천변교에서 다우아파트가 있는 해리교 간 398m의 도시계획도로를 개설하는 사업으로 현재 보상협의 중에 있습니다. 다음은 공공도서관에서 해남중학교 간 도시계획도로 개설공사입니다. 본 사업은 서성리 공공도서관에서 해남중학교 앞 399m의 도시계획도로를 개설하는 사업으로 현재 보상협의와 건물 철거 중에 있습니다. 다음 백두4차에서 해남종합병원 간 도시계획도로 개설공사입니다. 본 사업은 해리 백두4차에서 해남종합병원 간 60m의 도시계획도로를 개설하는 사업이며 올해 6월까지 마무리를 할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다. 다음은 남동교에서 동외교 간 도시계획도로 개설공사입니다. 본 사업은 남동교에서 동외교 간 870m의 도시계획도로를 올해 말까지 개설하고자 현재 시행 중에 있습니다. 다음 3번째로 2016년 지역개발사업 추진계획입니다. 저희 해남읍에 지역개발사업은 총 42건에 31억9000만 원의 사업비로 도로망 확충과 상하수도 정비사업, 마을진입로 및 농로포장, 용·배수로 정비사업을 시행하도록 하겠습니다. 세부내용은 참고하시기 바랍니다. 다음은 6쪽에 특수시책입니다. 먼저 읍민과 함께 하는 「작은 갤러리」 운영입니다. 읍사무소 현관을 활용해서 어린이라든가 청소년 등이 우리 군을 소재로 한 그림이라든가 사진 등의 작품을 전시함으로써 민원인에게 다양한 볼거리를 제공하고자 하는 그런 시책이 되겠습니다. 추진계획으로써는 관내 초·중·고등학교 미술학원에 “우리 군 사랑하기” 주제를 부여해서 개학 시기에 맞춰서 안내문을 발송하고, 3월까지 작품전시회를 준비해서 우수작품을 선정하고 2달에 한 번씩 교체하여 작품을 전시함으로써 사무실 환경개선은 물론 애향심을 고취시키고자 하는 시책이 되겠습니다. 다음 두 번째 특수시책으로 「다 같이 돌자 동네 한바퀴」 누리단 구성입니다. 민·관이 합동으로 누리단을 구성하여 동네 구석구석을 순찰함으로써 주민 불편사항과 문제점을 사전에 해결하고 현장 중심의 소통 행정으로 안전한 마을환경을 조성하고자 하는 그런 시책이 되겠습니다. 추진계획으로써는 동네 한바퀴 누리단 구성을 희망 마을을 우선적으로 선정을 하고 누리단 활동계획서를 작성해서 3월부터 활동을 실시하도록 하겠습니다. 아울러서 연말에 활동 성과를 분석해서 내년에는 전 마을로 확대해서 주민 불편사항들을 해소해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 의원님들께서는 질의는 자유롭게 하시되 되도록이면 자료에 의한 보고를 먼저 우선 질의를 해주시고 다른 질의가 있으면 해주시기 바랍니다. 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 채성기 읍장님 설명 잘 들었습니다. 7쪽이요, 마지막 장.

예.

우리 읍장님, 참 그리 가신지 얼마 안 되셨는데 너무 좋은 아이디어를 창출해가지고 하신다는 걸 칭찬의 말씀을 드리고 싶습니다. 지금 뒤에 다른 면장님도 와 계십니다마는 이런 부분을 다른 면에서도 좀 본받아 주셨으면 하는 바람입니다. 읍장님, 지금 하여튼 계획을 세우셨으니까 모범이 되게끔 잘해 주시기 바랍니다. 본 의원이 이렇게 봤을 때, 보면은 방금 활동사항 이런 부분 있지 않습니까? 쓰레기 무단투기라든가 면장님 돌아보시면서 ······ 해남군은 관광군입니다, 농업군이지만. 그랬을 때 그런 부분을 읍장님이 한 번씩 이렇게 관찰하셔가지고 마을 이장님한테나 아니면 우리 쓰레기를 또 치우시는 미화요원들한테 이야기를 해서라도 청결하게 좀 해주시고, 그렇게 하실 수 있다는 것이 나는 너무나 좋다고 생각을 합니다. 하여튼간 모범적으로 한 번 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 감사합니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

예. 이배대 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 읍장님 반갑습니다. 6페이지 질문 드릴게요. 지금 저희가 3개월에 한 번씩 작품전시 계획 잡고 계시잖아요?

예. 두 달에 한 번씩이요.

지금 3월부터 6월까지 3개월.

예.

실제적으로 이제 사진을 수집하기도 힘들 것 같고, 사진이나 미술작품 이런 것들을 제가 이제 건의사항으로 드리는 내용으로는 우리동네 이야기, 가족사진, 결혼사진, 이런 것 콘테스트를 해서 민원인들이 와서 이 사진들을 보고 스스로가 스티커를 붙인다든지 이렇게 해서 그 작품들이 이제 뭐라도 하나, 그래도 선물이라도 하나 받을 수 있는 그런 방안에 대해서 좀 생각을 해주시면 좋을 것 같고요. 그리고 또 하나는 참여대상을 관내 초·중·고등학생, 일반인 이렇게 잡으셨잖아요. 그런데 사실 우리 초등학생, 중학생, 고등학생들이 과연 그곳에 읍사무소가 있고, 읍사무소에서 어떠한 일들을 하는지 얼만큼이나 아이들이 알고 있을까 좀 그렇습니다. 그래서 이제 뭐 중학생들 같은 경우에는 자율학기제도를 실시하고 있고 그러니까 학교하고 연계해서 읍사무소 내에 담당직원이 1명 있던지 해서 그런 아이들을 대상해서 읍사무소 역할적인 부분들을 안내해 주면 아이들이 조금 더 관에 대해서, 하는 일에 대해서 좀 알고 쉽게 접근할 수 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 어떻습니까?

예. 좋으신 말씀입니다요. 어떻든지 간에 이것은 우리 관에서만 바로 주도해갖고 될 일은 아닌 것 같고요. 바로 말씀하신 것과 같이 초등학교라든가 그런 또 거기하고 적극적으로 이렇게 협조가 되어야 될 사항이고, 특히 방금 조금 전에 말씀하신 어떤 가족사진이라든가 결혼사진 콘테스트 같은 거 하다보면 여러 가지 좋은 아이템이 좀 나올 것 같아요. 지금 의원님들께서 좋으신 말씀을 많이 해 주시는데요. 앞으로 한 번 잘 활용해보도록 그렇게 하겠습니다.

그다음 페이지 질문 드릴게요. 지금 쓰레기 무단투기 관련해서 제가 지역개발과에도 그 부분에 대해서 건의를 했었는데요. 학동리 마을입구에 보면 팽나무 식재되어 있지 않습니까?

예.

이제 그 부분을 누누이 건의 드렸을 때 사유재산이라서 나무를 관리하는 부분, 거기에 있는 쓰레기들을 치우는 이런 부분이 다 어렵다고 하시는데, 그 소유자를 이렇게 만나봤을 때 그분은 그렇게 생각을 안 하고 계시더라고요. 그러니까 과거에 그 할아버지가 살아계실 때 “그거 개인 소유니까 손대지 말라.” 이렇게는 하셨지만 지금 현재는 아니더라고요. 그래서 그곳에 가서 보면 폐가전 제품부터 시작해서 간판, 비닐, 너무 많은 쓰레기들이 이제 적체되어 있습니다. 그래서 정말로 그 쓰레기가 이렇게 쌓여있을 때, 누군가는 이미 더러워진 데다 버릴 수밖에 없잖아요. 그래서 조금 정리정돈이 잘 되었으면 좋겠고, 또 그 나무 부분에서도 저희가 어차피 공원부지로 묶여 있으니까 관리할 수 있는 방안에 대해서 소유주하고 좀 이렇게 접촉을 해봤으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.

예. 우선 작년에 우리 김종숙 의원님께서 관심을 가지시고 집행부에 이야기를 하셔가지고 올 지금 예산에 거기에 따른 매입 예산이 지금 반영이 되어 있더라고요, 제가 가서 보니까는요. 그래서 다행히 ······ 제가 안 그래도 마을에 대화차 방문을 했을 때도 그 이야기를 하시더라고요. 그런데 다행히 와서 확인을 해보니까 금년도 예산에 반영이 되어 있더라고요. 그래서 오늘 낮에도 제가 학동 이장님하고 같이 점심을 먹다가 그런 이야기를 했습니다마는 일단은 군에서 빠른 시간 내에 거기 매입이 되면 거기에 따른 후속조치로 방금 말씀하신 것 같이 그런 부분들이 더 원활히 되지 않겠냐하는 생각을 합니다. 그리고 혹시 저희들도 관심을 아무튼 가지고 있습니다마는 폐가전이라든가 비닐 같은 것 있다 하면은 수시로 저희들이 조치를 해나가도록 하겠습니다.

매입이 되더라도 조금 시간이 걸리지 않겠습니까?

예.

차량 통행이 그래도 많은 곳인데 이미지상 바람직하지 않은 것 같아요.

잘 알겠습니다.

좀 치워주시고요. 그리고 지금 저희가 불우이웃 안부살피기 이런 부분도 누리단을 구성해서 하겠다. 최근에 그 제일중 학생에 관련해서 시민 사회단체들이 모금 운동하는 걸 봤습니다. 그런데 다문화가정이었고, 다문화 여성은 가출을 한 상태에서 아버지하고 할머니하고 아이들하고 이렇게 사는 가정이었습니다. 그런데 그 자료 화면을 보니까 그 아이들이 씻을 수 있는 그런 환경도 안 되어 있고, 그러니까 뭐 부엌이 따로 있는 것도 아니고, 방 하나에 그냥 거실 겸, 씻을 수 있는 공간 겸, 부엌 겸 이렇게 혼용되어서 쓰고 있는 걸 봤습니다. 그래서 ‘시민단체들이 그 가정을 돕는데 행정에서는 뭐하고 있었을까’ 좀 의아했습니다. 그래서 우리 다문화에 관련된 이런 예상되는 문제들은 앞으로도 계속 발생될 수밖에 없는 그런 상황들이 많이 있을 것 같습니다. 그래서 지금 우리가 이장, 부녀회장, 마을 담당 직원, 그런 분들이 이미 구성이 되어 있지 않습니까?

예.

그러면 이분들이 그 아주 작은 동향이라 할지라도 이런 학교나 복지시설 이런 곳과 유기적으로 움직여서 민·관이 함께 네트워크 차원에서 이러한 사례들이 발생했을 때 대처하는 거, 또 발견하는 거, 이런 것까지 그 정보가 신속하게 교류됐으면 좋겠습니다.

좋으신 말씀입니다. 여기 특수시책으로 지금 저희들이 하고자 하는 동네 한바퀴 누리단이 아마 그런 부분까지 다 아우르도록 저희들이 할 계획으로 지금 한번, 열심히 한번 해보겠습니다. 감사합니다.

하나만 더 건의 드리겠습니다. 우리가 지금 쓰레기 불법투기 이런 부분에서도 사실은 더러운 곳에다가 또 쓰레기를 갖다놓는 그게 이제 기본적인 어떤 습관적인 부분이 되지 않겠습니까? 근데 그 우리 해남거리를 보면 대체적으로 뭐 번잡하다, 차량이 너무 주·정차 부분이나 이런 혼잡한 부분이 많이 느껴지는 것 같아요. 근데 그 상가 앞에 이런 공간들이나 쓰레기를 버리는 그런 유휴공간이라든지 이런 곳에 그 꽃 조성 있잖아요. 화분을 이용해서―상가에 상가주인들도 스스로 사지 않는다면―읍에서, 읍사무소에서 우리 봄이 되면 그런 꽃들 식재하고 막 이러시잖아요. 그런 것들을 조금 더 예산을 책정하더라도 주민들이 이렇게 조금 더 꽃하고 친숙해질 수 있는 그런 환경, 그래서 기본적으로 사람들이 거리를 도보로 이렇게 다닐 때 이런 정서적인 부분에서 조금 더 편안한 마음에서 움직일 수 있게끔 그렇게 하는 방법에 대해서 좀 강구를 해주시면 좋겠습니다.

예, 좋으신 말씀입니다. 아무래도 쓰레기 자체를 장소 자체가 깨끗하고 그러면 안 버리더라고요. 그런데 좀 더러운 공간이라든가 좀 뒤쪽에, 아무튼 좀 더러운 공간이 있다하면 한 사람이 버렸다면 순간에 그냥 눈 깜짝할 사이에 보면 쌓이고 쌓여가지고 어느 순간에는 상당히 많은 쓰레기가 쌓여 버리고 그러는데 저도 지금 아까도 말씀드렸듯이 쓰레기에 대해서 상당히 많이 신경을 쓸려고 하고 있거든요. 이번에 다음 주에 저희들이 군민과의 대화도 있습니다마는 군민과의 대화 때도 사실은 그 주제가 쉬우면서도 어려운 쓰레기 대책에 대해서 지금 저희들이 하려고 하고 있거든요. 그래서 방금 상가 앞에 꽃 거리 같은 거, 꽃 이렇게 거리를 조성한다든가 이런 부분들 참 좋으신 대안이신데요 저희들이 적극적으로 아무튼 검토해보도록 하겠습니다.

이제 대체적으로 보면 문화예술회관이나 이런 다목적실 이런 곳에서 하는 군민대상의 강좌들이 있잖습니까? 그러면 많이들 참석을 못하시더라고요. 꼭 참석하신 분들만 참석한다든지 이렇게 되더라고요. 근데 읍사무소에서 하는 어떤 행사적인 부분이 또 있다 이랬을 때에 주민들이 어떤 동향을 알고자 이렇게 참석하는 경우들이 많이 있잖습니까? 이장님 이하 이런 분들이. 그랬을 때에 전 군민을, 그러니까 읍에 사는 모든 군민들을 이렇게 관리를 하지 못하지만 누군가가 이런 리더자들이 읍사무소 내에서도 키워내면 이런 리더자들이 움직이면 이런 쓰레기 불법투기라든지 아니면 뭐 주·정차 부분이라든지 우리가 고민하는 그런 부분들에 대해서 조금 이렇게 쉽게 접근할 수 있지 않을까 그래서 관이 주관해서 이런 의식개혁사업도 조금 해주시면 좋겠다 싶습니다.

예. 방금 말씀하신 것과 같이 그래서 그런 군민과의 대화 때도 그런 주제를 한번 해가지고 이렇게 의식개혁을 좀 깨우쳐나가고자 하는, 그렇게 지금 하고자 합니다.

그래요, 읍장님 누리단 구성해서 이게 잘 활용이 돼서 좋은 결과가 있기를 바라겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

예, 김종숙 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 없습니까? 예, 읍장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 이어서 김흥균 삼산면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

삼산면장 김흥균입니다. 존경하는 이길운 해남군의회 의장님과 삼산면을 아껴주시는 여러 의원님들께 삼산면정을 보고할 수 있도록 귀한 시간을 허락하여 주셔서 먼저 감사를 드리고 또 영광을 드립니다. 삼산면에서는 공직자가 먼저 열린 마음, 섬기는 면정을 통해서 삼산면민 행복시대가 열리도록 열심히 노력함으로써 해남군정 슬로건인 군민 행복시대 구현을 해나가겠습니다. 먼저 1쪽 기본현황입니다. 삼산면은 35개 마을 1638세대에 인구는 3302명입니다. 노인 어르신들은 전체인구에 34%, 1120명을 모시고 있고 삼산면 송정마을과 저산, 봉학마을에 3명의 여성 이장님이 계십니다. 대한불교 조계종 제22교구 본사인 천년고찰 대흥사에는 국보 1점과 보물 9점 등이 보유되고 있습니다. 아울러서 국민기초수급자는 127세대에 178명이시고, 노인요양시설로는 해바라기요양원 1개소가 운영되고 있습니다. 다음은 2쪽 2016년 역점사업입니다. 첫 번째, 농어촌 생활용수개발사업은 배수지 2지와 배수관로 17.72㎞ 사업비는 87억3600만 원이 소요되며 내년 1월 사업완료 예정입니다. 두 번째는 화내∼저산 간 도로 확포장공사는 1.12㎞ 구간에 8억 원의 사업비가 투자되겠습니다. 세 번째, 삼산 신흥천 소하천 정비사업은 신흥천 일대 1.32㎞ 구간과 교량 2개소를 정비하는 재해예방시설사업으로써 사업비 18억5000만 원이 되겠습니다. 끝으로 농어촌마을 하수처리장 설치사업은 매정 하수관로 6.419㎞, 용두 하수관로 3.209㎞에 총사업비 32억7500만 원이며 매정마을은 내년 6월, 용두마을은 금년 말까지 사업을 마무리하게 되겠습니다. 다음 쪽 2016년 지역개발사업을 보고 드리겠습니다. 총 42건에 10억8400만 원을 투입하게 됩니다. 도로망 확충, 상·하수도 정비 각 3건씩이고요. 마을진입로 안길과 농로포장 9건, 용·배수로 19건, 소하천 정비사업 1건, 기타 운동기구 설치 등에 7건입니다. 설계가 마무리되면 발주를 통해서 주민숙원사업이 농번기 이전에 완료되도록 하겠습니다. 세부사업내역은 5쪽까지 참고하시기 바랍니다. 6쪽부터는 삼산면 특수시책입니다. 첫 번째 특수시책으로는 삼산면 볼거리 지도 제작입니다. 지금까지 알려지지 않은 숨은 볼거리와 이야깃거리, 등산로 등을 삼산면을 찾는 관광객과 지역민들에게 제공하는 시책입니다. 시인들의 생가나 이름 있는 비석, 전설 있는 바위나 길, 터는 물론 숨은 등산로를 전수조사해서 홍보해나가고 찾아가도록 그렇게 하겠습니다. 다음 7쪽에 두 번째 시책 홀로사는 노인 행복지킴이 활동입니다. 섬기는 면정을 적극 실천할 노인행복을 지키기 위한 그런 시책으로 삼산면 관내에 80세 이상 노인 279명 중에서 홀로 사시는 어르신 37명을 대상으로 2월 1일부터 공무원과 1대1 관계 관리와 주 1회 이상 가정방문 활동을 하는 것입니다. 어르신들이 소재한 마을 이장님과 담당공무원들이 노인들의 건강상태와 안부를 확인하고 관리해서 복지시스템과 연계해 나가겠습니다. 다음 쪽 특수시책 세 번째, 테마가 있는 소공원 가꾸기 사업입니다. 삼산면 소재지 내에 신기마을 쌈지공원을 테마가 있는 휴식공간으로 가꿔서 관광객과 지역주민들에게 다양한 꽃 소식과 휴식과 체험공간을 제공하고자 하는 그런 시책입니다. 공원을 정비해서 계절 꽃을 식재하고 관리하는 한편 벽화를 산뜻하게 정비해서 나비모양이나 꽃, 자동차 등의 여러 종류의 포토존을 설치해 나가겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 마지막 네 번째 특수시책으로 삼산면 전입주민 환영편지 보내기입니다. 이 시책은 귀농·귀촌세대의 조기 정착에 필요한 다양한 정보를 제공하고 전입주민들에게는 삼산면이라는 자긍심을 고취하게 됩니다. 본 시책은 지난해 8월부터 시작해서 현재까지 36가구에 편지를 보냈습니다. 면장명의 환영편지문과 해남군 관광안내지도, 생활 쓰레기 안내, 누비고 서비스 안내서를 동봉을 해서 보냈습니다. 앞으로 만들 삼산면 볼거리 지도도 추가해서 보낼 계획입니다. 앞으로도 여러 의원님들께서 저희 삼산면에 많은 관심과 사랑을 부탁드립니다. 2016년 한 해도 공직자들이 열린 마음, 섬기는 면정을 통해서 여성이 행복하고 어르신들이 행복한 삼산면민 행복시대가 정착되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 이순이 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이순이 의원입니다. 김흥균 삼산면장님 보고 잘 들었습니다. 지금 얼마 전에 휴일 때 관광객이 많이 왔다 갔다면서요.

예.

많이 갔다 왔다고 소문도 많이 들었습니다. 근데 지금 제가 꼭 부탁하기보다는 옛날에는 제가 또 면에 한 번 근무해본 적이 있거든요. 그래서 옛날에는 행정 말단기관이었죠. 그랬는데 지금은 복지센터로 이렇게 봐야 됩니다. 그리고 또 정부시책에서 전달만 했는데 지금은 여론을 수렴해서 건의사항을 하는 우리 면이 되어야 되겠고 또 전에는 농사행정이었다가 지금은 힐링! 삶의 질을 높여야 된다는 이런, 저는 참 그 생각이 듭니다. 그래서 지금 현재 면장님께서 테마가 있는, 그 8쪽에요. 테마가 있는 소공원 가꾸기 여기를 참 잘하신 것 같아요. 그런데 혹시 만약에 저는 해남에서, 광주나 해남에서 외부사람들이 다 왔을 때 제일 해남을 벗어나서 처음으로 신호등을 맞이한다는 말이에요. 그랬을 때 좀 아쉬운 점을 여러 번 제가 느꼈습니다. 그래서 혹시 면장님 그 신호등에 있을 때 딱 한마디로 이렇게 지나가는 이 신호등에 마크라도 해서 ‘여기는 우리 삼산면에 뭐 휴식공원이다’ 하면서 대흥사도 조금 잠깐 그림으로 나올 수 있게 그렇게 한번 또 그런 생각도 어떨까 하는 생각이 들었습니다. 면장님 어떠십니까? 생각이.

예. 얼마나 삼산면을 사랑하셨으면 그런 귀한 말씀을 해주셨냐하는 생각을 해봅니다. 멀티비전 같은 것은 상당하게 돈이 많이 들어가고 자막을 하는 부분이라든가 또는 여러 가지로 그 홍보해나갈 수 있는 방안을 한번 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.

또 너무 많이 들면 토요일이나 일요일만 딱 나갈 수 있는 이런 것도 있더란 말이에요. 그래서 강원도 삼척을 가니까 그 산골짜기에다 그거를 해놨더라고요. 그래서 제가 한번 그 생각을 했는데 이런 기회에 면장님한테 제안을 드려봅니다. 그래서, 그리고 또 지금은 애로사항이 혹시 면장님이 있으시면 이럴 때 ‘우리 삼산면에 정말로 내가 만약에 돈이 얼마 있다고 하면, 예산이 얼마 있다고 하면 이거를 정말 꼭 해봐야 되겠다’ 이런 것도 이 시간에 들어서 한번 면장님께서 말씀해주시면 저희들 지역구기 때문에 또 더 신경도 한번 쓰겠습니다. 말씀 한 번 해주십시오.

예. 제가 보고서에는 나와 있지 않습니다마는 역점적으로 하고 있는 사업이 크게 두 가지가 있습니다. 하나는 삼산면체육회 활성화 사업이고요, 하나는 삼산면 축제의 새로운 도약이라는 것으로 얘기를 할 수가 있는데요. 기존에 있는 축제가 단풍과 새싹축제 얘기가 많이 나와 있었으나 그런 것들을 아우르고 종합해서 삼산면민이 한마당잔치가 되고 하는 그런 축제. 작년에는 유채축제를 또 계획하다가 날짜가 또 작황이라든가 기상여건이 안 맞아서 추진을 못했습니다마는 그런 다양한 지역과 연계한 축제를 검토를 하고 있는 중에 있고요. 그 부분을 가시적으로 언젠가는 계획서로 만들어서 내놓아야 되겠다 그런 생각을 가지고 있습니다.

예, 감사합니다. 사실은 저희들이 업무보고 때 “단풍축제가 우리나라에서 제일 마지막 단풍축제가 됐으면 좋겠다.”하고 저희들도 많이 이렇게 질문도 하고 여론을 또 수렴도 해보고 그런 것을 고민하고 있습니다. 그래서 이 자리에 계십니다마는 우리 홍보예산실장님께서도 반드시 거기에 있어서 ‘우리 이렇게 면장님들 애로사항이 있구나’ 이런다면 좀 이렇게 건의하면 거의 또 좀 ‘생각해봐야 되겠다’ 이런 답변까지도 들었습니다. 그래서 면장님 포부가 계시면 서로 의논해서 좋은 축제도 만들고 해남에서 제일 귀중한 우리나라에서도 또 아마 유명한 대흥사가 있잖습니까? 그래서 해남에 대흥사는 정말 유명하기 때문에 모든 군민이 다 신경을 써야 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그리고 또 마지막으로 면장님께 부탁의 말씀을 한번 드리겠습니다. 저희들이 선거구가 너무 넓다보니까 행사에 참여를 못한 점이 가끔 있습니다. 이럴 때는 면장님께서 입장을 얘기해 주셨으면 합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예.

감사합니다.

저는 이상입니다.

네, 이순이 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 김흥균 면장님 수고가 많으십니다.

감사합니다.

이대배 의원입니다. 여기 지금 보고자료에는 없습니다마는 지난해 연초에 군정보고에 대해서 건의를 하셨던 부분이 있습니까?

예.

어떤 내용, 어떤 내용이었습니까?

구림사거리 도로개선 건의사항을 했었습니다, 군정보고 때. 그래서 이제 그게 지방도이기 때문에 전라남도 소관으로 예산을 확보해나가는 그래서 이제 부체도로라든가 주변수목정리라든가 또 그런 사업들이 이제 진행을 해나가야 되는데 그런 부분들이 아직까지 진척이 없는 상태입니다.

그곳이 교통량이 많은데다가 지금 시야가 가려지고 그래서 지금 그런 거죠?

그렇습니다.

근데 그 진척이 없는 이유는 어떻게 생각하십니까?

이제 현안사항으로는 대두가 되어 있습니다마는 전라남도 예산에 우선순위가 뒤로 밀려있는 것으로 이렇게 보고 있습니다.

이제 우리 그 면장님이 숙원사업으로 신청은 했지만 우리 옆에 지금 기획예산실장님도 계십니다마는 그런 부분이 군정보고 때 건의했던 부분들이 집행부 쪽에 정확하니 전달이 안 돼서 그런 것은 아닙니까?

그 부분은 보고서와 함께 건의사항으로 다 이제 올라갔는데요 그 부분을 검토해서 전라남도로 이렇게 연계해나가야 되는 그런 사항이기 때문에 전라남도와 긴밀한 협의가 필요하다고 생각합니다.

제가 행정지원과에 그 실적들을 달라고 그랬더니 ‘완결’로 이렇게 보고를 해주시더라고요. 그러니까 본 의원은 완결된 걸로 알고 있거든요. 그래서 이렇게 각 실·과별로도 실·과나 면하고도 소통이 안 된다는 것이 눈에 보이고 있거든요. 본 의원은 지역구고 그래서 대흥사를 자주 들어다닙니다. 그런데 보니까 완결로 되어 있더라고요. 그런데 사실은 지금 옆에 그 사거리에 보면 동일온천장 쪽으로 가는 데가 대흥사에서 내려오다 보면 동일온천장 쪽, 거기 지금 나무가 시야가 가려지니까 가지치기는 좀 되어 있죠?

예.

그 부지는 어디 부지입니까?

개인소유입니다.

대흥사 사찰부지는 아닙니까?

개인소유로 제가 알고 있습니다.

아∼ 그렇습니까?

예.

그래요. 하여튼 그런 부분도 군정보고 시기에만 건의를 하실 것이 아니고 실·과에 건의를 많이 하셔서 그 사고가 다발적으로 일어나고 그러는데 그런 부분에 좀 더욱더 건의를 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

이대배 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 박동인 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고가 많으십니다.

감사합니다.

박동인 의원입니다. 간단히 묻겠습니다. 사회복지현황에 대해서요. 그 한부모 가족. 한부모 가족이 9세대라고 나와 있습니다. 한번 보세요.

그렇습니다.

봤습니까?

예.

제가 이제 이 부분을 얘기 하는데 한부모 가족이라면 ······ 한번, 표현 한번 해보세요.

9세대 20명이 있는데 부자가정이 1세대 2명이 있고, 모자가정이 8세대 18명입니다. 그래서 모자가정이나 부자가정을 한부모 가정이라고 이렇게 알고 있습니다.

모자가족, 예를 들자면 어머니와 자식, 아들·딸 이제 그러고. 또 다시 말해 봐요.

아버지하고 살고 ······

할아버지나 할머니와 손자 이렇게 ······

그건 ······

그러니까 제가 알기로는 결손가족이라고 표현도 하고, 아까 말한 한부모 가족은 방금 말씀 하신 거고, 이제 조손가족이라고 또 있죠?

조손가정. 예, 있습니다.

예, 조손가정. 그러니까 제 본 의원이 생각한 것은 한부모 가족은 부모가 하나 없을 것이다. 제 예상 ······ 제 생각입니다. 부모가 없고 할머니가 대개 기를 것이다 이렇게 예측을 하는데 어떻게 생각하세요?

이제 위원장님께서도 말씀하셨습니다마는 조손가정이고 또 위탁가정으로도 이렇게 표현을 할 수도 있는데요.

그렇습니다.

한부모 가정으로는 그 범주에는 안 들어가는 것으로 그렇게 ······

그래서 이게 사각지대에 감춰 있는데 제가 지금 마을에 많은 지역활동을 다니다 보면 할머니가 어린애들을 데리고 있는 집안들이 많더라고요. 그래서 물어보면 하나같이 “우리 애기가 이랬는데 ······ ” 그 애들 있는 데서 얘기를 하는 겁니다. 그렇게 다 조손가족이 많더라고요. 그래서 이것을 확실하게 한부모 가정은 애매해요. 어디다 답을 주고 말하는 것인가도 잘 모르겠는데 아까 말마따나 이혼해가지고 엄마 있고 그냥 애기만 할머니한테 맡겨놓는 그런 경향이 있는 ······ 주로 이 표현을 많이 그렇게 하신 것 같더라고요.

예, 그렇습니다.

그래서 제가 생각할 때는 이게 굉장히 사회적으로 큰 문제에요. 그 할머니, 할아버지 뭔 죄가 있습니까? 뭐 손자는 뭐하지만 그 할머니들도 어린애 기르려면 상당히 어려워요. 그래서 종합적으로 제가 대책을 세우려고 한번 이렇게 얘기를 한 겁니다. 그러니까 그런 부분이 확실하니 매듭은 정리가 안되고 이렇게, 대충 이렇게 한부모 가족이라고 표현한 것 아닙니까?

그건 아니고요. 저희들이 할머니, 할아버지하고 같이 사는 어린이를 저희들이 관리를 별도로 하면서 꾸준하게 매월 관리하며 또 자금도 집행돼 나가는 게 있고요. 그다음에 선물도 종종 들러서 전달해드리는 그런 일을 하고 있습니다.

그러니까 우리가 한 마을에 가서 보면 어린애들을 보기 힘들죠?

예.

아주 힘들죠. 그러면 이 애들이 바로 그 애들이 주로 보물이죠?

그렇습니다.

그렇죠? 그래서 제가 걱정돼서 하는 얘깁니다. 이것을 우리가 이렇게 섣불리 지나갈 것이 아니라 뭔가를 한번 이렇게 정리를 해서 센터를 어떻게, 그런 애들 그런 어떤 센터를 만든다든지 이런 생각을 가져서 제가 한번 전체 면단위 다 이렇게 보고 있지만 면장님한테 한번 묻는 겁니다.

예, 그 부분은 특별히 저희들 주민생활지원팀하고 함께 특별관리를 하면서 ······

한번 정확하게 판단해보시면 아마 조손가족이 제일 많을 겁니다.

예. 어른들 섬기는 것 같이 함께, 어린이도 함께 같이 가는 것으로 검토해보겠습니다.

그래요, 이상입니다. 감사드립니다.

예, 박동인 의원님 수고 하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 정명승 의원님 먼저 해주십시오. 짧게 짧게 해주십시오.

예. 면장님 장시간 동안 고생이 많습니다.

감사합니다.

시책이라든가 이런 걸 보니까 남다르게 좀 깊은 생각을 가지고 면정을 이끌어 가시고 계시구나 이런 생각들이 듭니다. 그 점에 감사를 드리면서요 홀로 사는 노인 지킴이활동 특수시책 있잖아요. 이 부분에 있어서 지금 80세 이상 노인 279명 중에서 홀로사시는 분이 37명이 계시는데 이분들이 지금 어떤 노인당이나 경로당이나 마을회관, 땅끝보듬자리가 있는데 거기를 입소를 못하시고 계시는 분들입니까?

네. 가정에서 혼자 사시면서 회관에는 서로 출입을 하시고 그런 분들입니다.

우리가 복지, 복지해도 또 이걸 보면서 느끼는 것이 또 다른 사각지대가 있구나 이런 생각을 느껴본다는 말입니다. 그래서 뭐 이 시책이 참 좋은 시책이다고 생각을 하고 있는데 1대1 지킴이 그 면담을 하고 그러면 우리 면직원님들과 1대1 면담을 해서 뭔가를 발견해내면 여러 가지 제도권 안에서 행정으로 동원해서 이렇게 해결하겠다 그 말씀이십니까?

예. 1대1로 방문을 해가지고 그분이 평상시에 드시고 계시는 약은 어떻게 무슨 약을 드시는지, 그러면서 매일 먹어야 하는지 어떻게 또 병원은 가셔야하는지 그런 거 있잖아요. 그래서 그 약을 안 먹어버리면, 예를 들어 혈압 약을 안 먹어버리면 노인들은 바로 문제가 생기는 상황이 되거든요. 그래서 그런 세심한 것까지 실태를 조사해서 카드를 만들고 그 카드를 보면서 담당직원이 가서 1대1로 관리를 하겠다 그런 사항입니다.

예, 대단히 아무튼 좋은 생각을 가지고 계신다고 본 의원은 생각을 합니다. 물론 어려운 점이 있겠습니다마는 이게 섬세한 어른을 섬기는 면정이 아닌가 이렇게 생각을 하면서요 우리 삼산면에는 그 목욕장도 없습니다마는 이 노인들이 혹시 속옷이라도 한번 입으면, 껴입으면 1년 내내 입고는 안 계신지 또 다른 생각이 들고 있습니다. 그래서 방금 목욕탕에도 모시고 가고 그런 얘기를 많이 드리셨는데 아무튼 간에 이런 것을 섬세히 하시면서 우리 군에서 뭔가 더 확대를 시켜서 해야 될 일이라면 분명히 실·과에 접목을 해서 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예.

예, 아무튼 감사합니다.

감사합니다. 한 말씀만 더 말씀 올리겠습니다.

예.

제가 이제 특수시책 이 부분을 중점적으로 어떻게 끌고 가고 싶냐 하면 이게 행정적으로 1대1만 할 것이 아니라 나중에 가서 그분들하고 소통이 되고 정이 들면 상호관계가 되잖아요. 그래서 목욕탕도 모시고 가고 시장도 모시고 가고 그런 일들을 자연스럽게 보조자 역할로 이렇게 승화시켜 나가는 쪽으로 검토를 하고 있습니다.

예, 아무튼 이거 옛날에는 전부 다 장남이 남아가지고 부모님을 모셔야 될 입장인데 지금 많이 이렇게 세상이 변했습니다. 아무쪼록 많은 노력을 해주시고 그 어르신을 섬기는 면정에 다시 한 번 감사하다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

감사합니다.

예, 정명승 의원님 수고하셨습니다. 어떤 공통된 의견 같으면요 14개 읍·면 다 이렇게 업무보고를 받기 때문에 나누어서 할 수 있도록 여러분들 해주시기 바랍니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 감사합니다. 김종숙 의원입니다. 6페이지 삼산면 볼거리 지도 제작 관련해서요 지금 저도 삼산면이 연고지이지만 이런 왜군 포로수용소라든지 여러 가지 부분에서 모르는 것들이 굉장히 많네요.

예.

지금 저희가 지도를 만들고 활용하는 부분에 있어서 조금 더 다양한 대상자에게 이 지도가 활용됐으면 하는 바람이 듭니다, 군민인 저도 모르는 상황이 있기 때문에. 그리고 특별히 지금 여기 지도제작에 있어서 우리 그 삼산면 자체 내에서 또 특산품이 나오는 것들 있잖습니까?

예.

간장, 된장 그리고 그 고구마가공공장도 있죠.

예.

그러한 것들도 이 지도안에 담겨졌으면 좋겠다는 생각이 들고요. 이 지도가 활용되는 방안적인 부분에서 지금 현재 우리 대흥사권 내에 숙박시설에 그 동계훈련, 전지훈련 오는 팀들이 많이 있지 않습니까? 특히나 초등학생들은 부모들이 많이 동행을 해서 오시더라고요. 근데 실제적으로 이게 저희가 그 지역주민의 어떤 수입이 좀 됐으면 좋겠는데 단지 숙박업소하고 식당들만 지금 호황을 누리고 계시잖아요.

예.

근데 우리 그러한 부분에 있어서 이분들이 이곳에 좀 더 체류를 할 수 있는 방안적인 부분에서 이 지도가 좀 활용됐으면 좋겠고요. (휴대폰카메라로 단상 쪽을 향해 사진 찍는 의원 있음) 그리고 또 하나 제가 좀 보완적인 부분에서 건의를 드리면 이런 부모들이 오게 하는 부분에 있어서 저희가 전체적으로 문체에서, 문체사업소에서 예산을 많이 투여하고 있잖습니까.

예.

이렇게 전지훈련팀을 데려오기 위해서. 그러면 이러한 부모들이 왔을 때에 참 그 방이라도 한 칸 그냥 무상으로 이렇게 내준다든지 그거는 지역에 그 업소를 하는 그런 분들이, 상가에 그런 분들이 스스로 이렇게 방안을 하셔야 되겠지만 좀 면에서 연결을 해서 그런 차원에서 좀 그분들이 이곳에 많이 머무를 수 있게 하는 방법적인 부분에서 방안을 강구하셨으면 좋겠다 싶습니다.

네.

그리고 한 가지만 더 말씀드릴게요. 지금 홀로사는 노인행복 지킴이 활동부분에서요 취지는 굉장히 좋은 것 같습니다. 근데 실제로 어르신 37명이라고 했는데 담당공무원이 매일 출장갈 수 있는 것도 아니고, 관리하는 부분에 있어서 분명히 애로사항이 많이 발견될 것 같습니다. 어르신들이 이 홀로사는 어르신 37명이 모두 다 이동이 불가한 것은 아니지 않습니까. 충분히 요즘 어르신들은 다 본인들이 알아서 이동하고 계십니다. 그래서 (휴대폰카메라로 단상 쪽을 향해 사진 찍는 의원 있음) 실제로 이분들에게 필요한 거는 이제 어떤 정서적인 부분이지 않을까 싶고요. 또 그러한 부분에 있어서 그 독거노인 생활지도사 또 보건진료소도 있잖습니까? 요양보호사, 장애인활동보조인 이런 분들이 많이 움직이고 계세요. 그래서 이런 분들하고 또 담당공무원이 연계를 해서 꼭 내가 내 눈으로 가서 보지 않아도 그분들이 지금 어떻게 지내고 계신다, 특별한 사항이 생기면 보고를 받을 수 있도록 연계구축을 하셨으면 좋겠다 싶습니다.

네. 아주 그 섬세하게 지적해주신 거 감사의 말씀을 드립니다. 볼거리 지도 관련해서 숙박업소하고 또 농산물을 생산하는 생산자하고 자매결연을 통해서 서로 이렇게 교환과, 정보를 교환하고 또 판매도 같이 공유해나가는 그러한 관계로 승화시켜 나가야 되겠다 그런 생각을 갖습니다. 아울러서 또 노인 행복지킴이 사업을 추진해나가면서도 지금 강사분들 많이 다니고 늘찬배달이라든가 또는 그 말씀하신 대로 그런 분들이 많이 다니고 있는데 그분들과도 연계해나가는 그러면서 더 대화에 벗이 된다거나 뭐 책을 읽어준다거나 또는 재미있는 소재를 추가한다든가 하는 것까지 포함해서 검토를 더 하겠습니다. 감사합니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

김종숙 의원님 수고하셨습니다. 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김정하 송지면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

여러 의원님 앞에서 면정보고 드리게 됨을 정말 영광으로 생각하면서 대한민국에 희망 1번지 땅끝 송지면에 면정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2016년 역점사업과 지역개발사업 추진계획, 그리고 우리 면 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽 기본현황입니다. 면적은 해남군 전체의 8%인 80.5㎢이며 인구는 3324세대에 6910명입니다. 그중 65세 이상 노인인구는 31.5%로 타 면에 비하여 적은 편입니다. 직업별로 보면 농업과 어업이 각각 36% 정도로 비슷합니다마는 농업이 조금 많습니다. 주요 문화재로는 미황사 대웅전과 응진당, 괘불 등 세 곳에 보물과 도지정 기념물 한 곳, 그리고 두 곳에 문화재 자료가 있습니다. 사회복지 현황입니다. 국민기초수급자 265세대 383명에 6개 부분 2108세대 2656명을 관리하고 있습니다. 2쪽 2016년 역점사업 추진계획입니다. 전반적으로 군에서 추진합니다마는 면민 모두의 숙원사업과 구분해서 주요사업과 면장 역점사업으로 구분 보고 드리겠습니다. 주요사업입니다. 송호항 건설사업은 2010년부터 2017년까지 82억8900만 원의 사업비로 방파제 300m 외 3개 사업을 추진하는 사업입니다. 작년에 방파제 140m를 착공하여 추진 중에 있으며, 현 공정은 65%입니다. 현재까지 문제점은 없으며 계획대로 잘 추진하고 있습니다. 이 사업이 완료되면 어민생활개선은 물론 수산업 생산기반이 확충되고 수산업 경쟁력이 확보되어 어민소득이 크게 향상될 것으로 봅니다. 다음은 미학지구 연안정비 사업입니다. 연안침식과 해수면 상승으로 인한 해안가 토지소실 등 피해예방을 위하여 작년부터 금년까지 8억 원의 사업비로 400m의 해안을 정비하는 사업으로 현재 공정률은 30%입니다. 다음은 갈두지구 소규모 하수처리시설 설치공사입니다. 2014년부터 금년까지 24억3000만 원의 사업비로 하수처리를 설치하는 사업으로 작년까지 하수처리시설과 본 관로 매설을 완료하였고 현재는 가정으로 가는 관로 매설 중에 있습니다. 공정률은 80%입니다. 상반기에 가정 관로 매설이 완료되면 4개월의 시험가동 기간을 거쳐서 준공하게 됩니다. 그동안 음식점에서 나오는 오수는 슬러지가 많고 악취가 심해 바다로 흘러들어 해양오염 및 관광객에게 악취 등 부정적인 이미지가 있었는데 처리시설 설치로 수질오염방지는 물론 청정해역관리에 일조를 할 것으로 기대합니다. 다음은 3쪽 송지2권역 종합정비사업입니다. 땅끝 송호 통호일원에 다목적회관 신축, 방파제 신설, 낚시부잔교, 경관조성 등에 2017년까지 35억 원의 사업비를 지원하는 사업으로 작년에 행정절차 등을 이행하고 금년에 다목적회관 신축과 경관조성, 주민역량 강화교육을 하게 됩니다. 이후 방파제 신설, 부잔교 설치, 추가 주민역량 강화교육 등을 추진하여 낙후어촌에 생활환경이 개선되면 어민편익증진은 물론 어업인의 소득 또한 크게 향상될 것으로 기대합니다. 다음 학가 농어촌마을 하수도 증설사업은 금년부터 2018년까지 추진되는 사업으로 금년에 설계용역을 마치고 이후 본 관로 2.7㎞와 하수처리장 설치공사를 하게 됩니다. 사업이 완료되면 보다 나은 생활환경에서 농어업을 할 수 있을 것으로 봅니다. 다음으로 면장 역점사업입니다. 송지면사무소 청사신축은 2018년 상반기 준공예정으로 작년에 부지를 확정하고 일부 토지보상을 완료했습니다. 금년 초에 보상을 마무리하고 기본계획 및 실시설계용역을 마치면 2017년에 착공, 이듬해 6월에 준공하게 됩니다. 청사가 완공되면 비좁았던 회의실과 낡아서 사용하기 어려웠던 공간들이 새롭게 단장돼서 면민들의 청사이용 만족도와 자부심이 한층 더 커지리라 생각됩니다. 4쪽 송지면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 송지면 소재지인 산정 1, 2구 일원에 추진될 본 사업은 금년에 기본계획 및 실시설계용역에 따른 주민의견 수렴을 하고 10월에 공사발주를 하여 2019년까지 4년에 걸쳐 추진되는 사업입니다. 사업내용은 크게 두 가지로 구분할 수 있는데 우선 기초생활 인프라확충 사업으로 장서거리 정비와 희망송지 지역복지센터를 건립하고 지역경관개선사업으로는 땅끝테마거리와 로컬푸드 활성화거리 조성을 하게 됩니다. 이러한 사업이 모두 완료되면 송지면은 명실상부한 찾고 싶은 관광배후 중심지, 살고 싶은 복지 중심지, 활력 있는 경제중심지가 될 것으로 확신합니다. 다음은 송지면 공용주차장 조성사업입니다. 당초 매입예정지 두 곳은 감정평가액에 대한 토지소유자와 이견이 있어 5일시장 부근에서 우체국 정면으로 변경, 본 보고서에는 5필지입니다마는 한 필지를 제외하여 4필지에 1765㎡ 약 530여 평에 조성코자 합니다. 80대 이상 주차할 것으로 봅니다. 당초 지역과는 다소 위쪽에 위치합니다마는 조성이 되면 도로변 상시주차 차량 20대를 주차할 수 있을 것이며 시장과 중심도로변 상가에 오시는 면민들의 차량 60여 대 이상 주차로 지금까지에 차량통행에 따른 불편이 크게 감소할 것으로 봅니다. 지금까지 보고 드린 면장 역점사업 세 건은 여기에 계신 군의회 의원님들께서 특별히 면민들의 삶의 질 향상을 위하여 적극 도와주신 결과라고 생각합니다. 면민들의 폭넓은 의견을 수렴하여 잘 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 금년도 지역개발사업 추진계획입니다. 도로망 확충 등 53건에 25억6900만 원의 사업비로 착실히 추진하여 주민불편해소는 물론 편익시설 제공 등으로 면민의 소득이 향상되도록 하겠습니다. 이 사업 외에도 아직 해결하지 못한 크고 작은 주민숙원사업들이 너무 많습니다. 이후 추가경정 예산편성 시에 읍·면 형편과 군예산을 감안하여 많은 배려를 해주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 송지면 특수시책인 땅끝 참사랑운동 지속추진입니다. 우리 스스로 깨끗하고 다시 찾고 싶은 지역으로 가꾸고 공동체 내 소외되는 이웃이 없도록 더불어 나누며 살아가는 문화를 정착시키고 우리 지역 농수산물과 관광지를 언제나 신뢰할 수 있도록 민·관이 자발적으로 참여하여 화합과 상생으로 고객에게 만족을 주는 운동으로써 크게 세 가지 운동을 추진하겠습니다. 지역사랑으로는 면민 자긍심 고취와 화합분위기를 조성하여 마을과 송지면, 해남군이 함께하는 상생의 면정을, 이웃사랑으로는 자발적인 나눔 실천과 복지사각지대를 없애 저소득층과 사회취약계층까지 함께하는 상생의 면정을, 고객사랑으로는 우리 지역 농수산물 판로확보로 다시 찾는 관광지로 전환하여 주민소득 증대에 기여하는 고객만족의 면정을 구현하겠습니다. 작년 한 해 이러한 시책추진으로 지역사랑으로 쓰레기 무단투기 지역에 사랑의 고구마밭 조성 등 6건을 실천하였고, 이웃사랑으로는 호박고구마 140박스로 불우이웃 100세대와 함께 하는 등 7건을 실천하여 2015년 자율적 내부통제 및 청렴시책추진 군 평가에서 당당히 최우수 읍·면으로 선정된바 있습니다. 금년에도 보다 더 적극적으로 추진하여 지역 내 소외계층과 함께 더불어 살아가는 나눔 문화를 확산하고 남의 말을 하지 않고 칭찬하기 등 공동체 의식함양으로 7000여 송지면민들이 행복할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고 드리겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

그래요. 우리 김정하 면장님 아주 좋은 시책과 또 특수시책을 발굴해서 추진하는데 감사드립니다. 김주환 의원입니다. 면정은 모든 면민과 사회단체가 참여하는 의식이 충만했을 때 상호 간에 소통하고 활기찬 면정이 이루어진다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 본 보고서 내용에는 없습니다마는 지금 각 마을에 새마을지도자 또 개발위원회 위원들 그런 분들 있죠?

예.

이 사람들이 지금 60년대 말 70년대까지만 해도 활기차게 마을 리정이나 면정에 참여하고 아주 좋은 의견도 참 주시고 그랬단 말입니다. 그런데 최근에 와서는 이 사람들이 너무 소외된 것 같아요. 그래서 새마을지도자나 개발위원회를 활성화할 수 있는 방안이나 그런 거 혹시 가지고 있으시면 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.

우선 제가 작년 1월 5일에 면장으로 취임해가지고 48개 경로당을 다니면서 또 새마을부녀회와 지도자 총회 등등을 통해서 제가 여러 차례 말씀들을 드렸습니다. “여러분들이 면정을 위해서 적극 돕는다고 하면 면장 역시 돕겠다.” 이렇게 우선 화합쪽으로 해서 말씀을 드렸습니다. 어떻게 보니까 그분들이 행정에 주문하는 것들이 너무나 많습니다. 하물며 집 앞에 있는 골목에 있는 조그만 도로가 패였다고 하면 그것에서부터 시작해서 또 포크레인, 많은 것들을 요구하고 있습니다. 이렇게 수요가 많이 폭발적으로 증가했습니다. 이럼에도 불구하고 우리 지도자들과 부녀회, 또는 개발위원장님들께서는 마을에서 집합적으로, 마을총회를 거쳐서 집합적으로 이런 의견들을 모아서 면에 이렇게 주곤 했습니다. 작년 9월에 제가 가서 42개 마을을 전체적으로 해서 마을숙원사업 등을 신청을 받아봤습니다. 그래서 160건 정도에 한 40억 정도 나왔습니다. 그래서 거의 작년 3회 추경과 본예산까지 해서 배정이 반영이 되고, 지금 안 된 부분이 한 70건에 19억 정도 됩니다. 그래서 이러한 것들을 해결해서 지도자라든지 개발위원장이라든지 이러한 적은 것들이라도 행정에서 처리해준다고 하면 이것이 면과 지도자와 개발위원 등등 해서 화합이 되고 활력이 되는 것 아닌가 이렇게 생각하면서 여러 가지로 생각을 하고 있습니다.

그래요. 아주 좋은 답변을 해주셨는데, 그렇습니다. 이 사람들이 면정이나 적극적으로 좀 참여함으로써 진취적인 의견도 발휘할 수가 있으니까, 꼭 마을별로 찾아다니는 것보다도 분기에 1번씩이라도 새마을지도자나 개발위위원회 마을 단위 개발위원장들을 면에서 한 번 간담회를 실시한다든가 그런 방안도 한 번 강구해 주셨으면 해서 말씀드린 것입니다. 그런 부분 한 번 참고해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

그래요. 이상입니다.

예. 김주환 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 한 가지만 건의 드리겠습니다. 지금 우리 송지면 현황자료를 보니까 14개 읍·면 중에서 가장 행정구역상 마을이 많은 거죠? 42개 마을이.

그렇습니다. 아마 43개, 44개 있는 읍·면도 제 기억으로는 있는 것 같습니다. (「(청취불능)」하는 이 있음) 46개도 있습니까? 예. 아무튼 저 보다 많은 ······ 그래도 많은 편입니다.

아무튼 제가 이렇게 여성 이장 수를 보니까 한 분도 안 계신 부분이 너무 안타까워서 건의 드리겠습니다.

예.

일단 자료를 모든 면을 쭉 보니까 없는 데가 몇 군데 있더라고요. 면 차원에서 여성 이장 우대정책을 좀 펴야 될 것 같은데, 면장님, 이런 부분에서 어떻습니까? 계획이 전혀 없으십니까?

거기까지 깊이 생각을 못해 봤습니다마는 작년까지 사실 한 4년 정도 하는 여성 이장이 한 분 있었습니다. 그런데 이제 가정형편에 의해서 수산업을 하고 있습니다마는 그것 때문에 사임을 했습니다.

혹시 그 마을에 어떤 인센티브를 준 건 있나요?

지금은 특별하게 없습니다. 마을에서 오는 숙원사업, 면정 전체적으로 봐가지고 순위를 봐서 우선순위에 해당되면 드리고 하는 이런 내용이 있습니다. 최근에는 준 사업이 없습니다.

전반적으로 여성이 이장으로 진입하기가 굉장히 힘든 조건들이 많이 있을 것 같습니다. 그래서 “인센티브를 주고라도 여성 이장들을 좀 이렇게 발굴을 해서 나올 수 있도록 해 달라.” 이런 차원이지 않습니까? 그래서 앞으로 면 차원에서 그런 여성 이장이 있는 동네에 숙원사업을 먼저 1순위, 또 어떤 (청취불능) 먼저 더 많이 배정을 해준다든지 이런 특혜가 있어야지만이 마을에서도 필요에 의해서 여성 이장을 우대하지 않을까 싶습니다. 면장님 어떠십니까?

예, 좋으신 말씀입니다. 고민해 보겠습니다. 우선 여성이 이장을 할 수 있는 것은 그래도 마을에 부녀회장을 해야 가는 길이 더 빠르지 않나 이 생각이 됩니다. 그래서 부녀회 쪽에 모임이 있을 시 가서 적극 홍보해서 인센티브 주는 방안 등등을 검토해서 그쪽에 설득, 설명을 하고 해서 내년도에는 좀 더 많은 여성 이장들이 나올 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

군민과의 대화나 이런 때에 면민들이 많이 모여 있을 때 홍보 좀 해주십시오. 요즘에는 면장님들도 여성이 계시잖아요. 그 이장님들도 충분히 수행 가능한 똑똑하신 분들이 많이 계시니까 적극 지역에서 할 수 있도록 지지해 달라고 홍보 좀 부탁드리겠습니다.

예. 적극 추진하겠습니다. 잘 알겠습니다.

내년에 몇 분이나 되시는지 ······

장담은 못하겠습니다마는 뭐 한두 분은 해야 되지 않겠습니까?

예. 잘 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 김종숙 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 예. 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이순이 의원입니다. 면장님 장시간 고생이 많습니다. 저는 간단히 한 가지만 말씀드리고자 합니다. 송지면은 특산물이 많이 나오죠?

그렇습니다.

다른 면보다 틀려서 특산물이 많이 나온단 말이에요. 그런데 저기 우리 땅끝축제나 해맞이 축제를 할 때 옛날에는 ―7쪽에 있습니다.― 김치, 김장 나눔 봉사하고 묵은지 나눔 봉사가 있었거든요.

예.

그랬는데 지금도 서울에나 강원도, 부산, 저런 데서도 “해남에 가니까 요즘은 묵은지를 안 주더라.” 이런 전화를 제가 많이 받았습니다. 그런데 혹시 면장님, 어떻게 생각하십니까?

예. 좋은 생각이라고 생각합니다. 금년에 그것도 생각을 했습니다마는 위원회, 추진위원회 쪽에서 사정이 있어가지고 거기까지 생각을 못했습니다, 위원회 쪽에서.

사실 어려움이 있을 겁니다.

예.

그 김장이 아니라 묵은지이기 때문에 훨씬 더 신경을 쓰고 그랬을 겁니다마는 제가 그런 전화를 많이 받았기 때문에 이런 기회에 면장님한테 물어본 겁니다.

예. 좋은 내용 반영될 수 있도록 축제위원회하고 협의해서 적극 검토 한 번 해보겠습니다.

예. 검토 한 번 해 주시기 바랍니다. 참 좋은 홍보도 되고요 그러더라고요.

예, 잘 알았습니다.

예, 이상입니다.

예. 이순이 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김정심 계곡면장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 필요한신 분들 나가세요. 그렇게 해갖고 당신들만 가면 쓰겠습니까?

계곡면장 김정심입니다. 2016년 도 계곡면정에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 계곡면에 대한 일반현황입니다. 저희 계곡면은 면적이 총 78.14㎦입니다. 그중에 농경지가 21.4㎦로써 약 30% 미만이고요. 임야가 59.2%를 차지하는 46.23㎦입니다. 인구는 1320세대에 2527명이고 그중에 노인 인구가 1073명으로 42.5%를 차지하는 초고령 사회라고 볼 수 있습니다. 세대별 직업 현황은 대부분, 66% 이상이 농업에 종사하고 있으며 행정구역으로는 31개 마을 8개 반입니다. 저희 계곡면에는 총 정원이 17명입니다마는 현재 1명 결원으로 16명이 근무하고 있습니다. 주요 문화재로는 전라남도 무형문화재 제25호인 진양주 제조 보유자가 계시고, 그다음에 전라남도 문화재 자료 209호인 방춘서원이 있습니다. 다음은 사회복지 현황입니다. 사회복지 현황으로는 국민기초 수급자가 96세대 124명, 기초연금 수급자 751세대 946명, 또 장애인 250세대 270명, 그리고 시설현황으로는 경로당이 35개소가 있고, 땅끝보듬자리가 3개소, 그다음에 공중목욕장이 1개소가 있습니다. 다음은 금년도 저희 면에서 추진되는 역점 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫째, 도시민유치지원센터 건립입니다. 계곡면 둔주포안길, 그러니까 구 계곡중학교에 총 9억2000만 원이 투입되어서 도시민유치지원센터가 건립되게 되겠습니다. ’15년부터 2017년까지 3개년에 걸쳐서 추진되는 사업으로 현재는 실시계획이 완료되어 공사를 발주할 예정입니다. 귀농·귀촌희망센터, 그리고 귀농인 실습농장 등이 조성이 되면 계곡면 농촌지역, 특히 둔주와 월암리에는 새로운 활력이 생기고 또 인구가 많이 유입될 것으로 기대됩니다. 두 번째, 장애인 보호 작업장 신축입니다. 역시 구 계곡중학교에 장애인 보호 작업장이 현재 실시계획 중 ······ 실시계획용역 의뢰 중이므로 금년도 9월 중에 준공 예정으로 있습니다. 세 번째, 가학산 지구 기반시설 정비사업입니다. 이 사업은 휴양림 내 주차장 확보와 또 진입도로 확·포장 사업이 되겠습니다. 앞으로 2018년까지 4개년에 걸쳐서 추진되는 사업으로 현재는 실시계획용역 중에 있으며, 용역이 끝나면 토지수용에 따른 감정평가 등 사업이 속히 진행될 것으로 내다보입니다. 다음 쪽입니다. 네 번째, 해남 가학산 치유의 숲 조성입니다. 이 사업 역시 2014년도부터 추진되는 사업입니다마는 ’17년까지 완료 예정에 있으며 현재 전라남도 치유의 숲 조성계획 승인신청 등 절차를 이행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 사업이 완성이 되면 힐링을 추구하는 사람들의 욕구에 걸맞게 치유센터, 향기의 숲, 체험숲길 등이 조성될 것으로 보입니다. 다섯 번째, 힐링 해남을 위한 산림 휴양시설 조성 사업입니다. 이 사업은 가학산 휴양림 내에 숙박동을 일제 정비하는 사업으로 친환경적인 휴양림 조성과 이용객들의 편의시설을 보완하는 사업이 되겠습니다. 여섯 번째, 여유롭고 편안한 명상 숲 조성입니다. 이 사업은 계곡면 성진 계곡초등학교 내에 약 6000만 원을 투입을 해서 학교 공간에 수목을 식재하고, 또 편의시설을 설치해서 주민의 쉼터, 그리고 학생들의 현장학습 공간으로 활용할 계획입니다. 다음 장입니다. 7번째, 계곡면 생활문화센터 조성입니다. 이 사업은 문화체육관광부와 재단법인 예술경영지원센터에서 추진하는 사업으로 지난해에 문화관광과에 공모사업으로 신청을 해가지고 확정된 사업입니다. 구 계곡보건지소와 또 대한노인회 계곡분회 건물이 지금 현재 비어져 있는 상태입니다. 그래서 이 유휴시설물을 갖다 리모델링함으로써 ······ 리모델링을 해가지고 난타나 풍물, 국악 등 연습실을 만들고, 또 자그마한, 아담한 북까페, 그리고 이제 서예라든지 퀼트라든지 이런 동아리반을 조성을 해서 지역주민 생활문화를 활성화 시키고자 합니다. 국비 7000만 원은 지금 이미 기 배정이 되어 있습니다마는 군비는 추경에 확보할 계획입니다. 우리 의원님 여러분들께서 적극적인 지원과 관심을 보여주셨으면 감사하겠습니다. 이제 2016년 지역개발사업 추진계획입니다. 도로망 확충 등 총 37건에 대해서 9억9900만 원이 투입되게 되겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 이제 유휴농지를 활용하여 이웃 사랑을 전하는「청렴 쑥쑥 나눔 텃밭」을 운영하고자 합니다. 저희 면사무소 근방에 약 330㎡에 유휴농지가 있습니다마는 여기에 직원들이 부녀회와 이장단의 도움을 받아서 고추와 배추를 경작하고 또 직접 수확한 농산물로 연말에 사랑의 김장 나눔행사를 추진할 계획입니다. 저희 직원들이 농사체험을 통해서 농민들의 어려움을 이해하고 또 따뜻한 지역사회 분위기를 조성함과 동시에 우리 직원들이 서로 담합심을 기르는데도 기여하리라고 생각이 되어집니다. 다음 장입니다. 귀농·귀촌 길라잡이 행복프로그램 운영입니다. 이 사업은 앞으로 건립될 도시민유치센터에 대비해서 지금 계속해서 늘어나고 있는 귀농인들에 대해서 애로사항을 청취하고, 또 이들이 속히 기존에 있는 주민들과 화합의 장을 마련하여 행복한 계곡 주민으로 정착을 유도하고자 계획을 했습니다. 계곡면에 최근 6년간 귀농·귀촌 현황을 보면 47세대에 97명이 귀농·귀촌을 하였습니다. 이들에게 복지와 또 교육, 이렇게 복합적인 상담 서비스를 실시를 하고요. 신년 새해맞이, 또 흑석산 철쭉제나 면민의 날 등 각종 행사 때 같이 초대함으로써 면민과의 자연스러운 화합의 장을 마련하고 또 귀농인과 스스럼없는 간담회를 통한 지역현황 설명, 그리고 애로사항 등을 청취하고자 합니다. 또 농민상담소와 협조해서 1대1 방문 지도를 통하여 영농 초기에 쉽게 정착할 수 있도록 귀농정책 정보도 수시로 제공하겠고요. 이제 계획으로는 3월 초에 지금 현재 곡성군 귀농·귀촌 지원센터가 아주 모범적으로 운영된다고 합니다. 거기에 이번에 상금 받은 것을 활용해서 선진지 견학도 한 번 실시하려고 합니다. 다음 장입니다. 다음 장은 찾아가는 이동 면장실 운영입니다마는 어떻게 보면은 식상한 것 같은데요 이렇게 계획적으로 하지 않으면 마을들을 잘 방문하기가 어렵습니다. 그래서 주민들의 적극적인 행정참여, 또 그러한 환경을 조성하고 우리 민과 관이 유대강화를 함으로써 주민들의 현장에 의견을 청취하고, 또 주민숙원사업을 우리가 발굴하고 해결해 나가자는 취지에서 이걸 계획을 했습니다. 이제 추진계획으로는 3월부터 매월 둘째, 넷째 수요일은 무슨 일이 있더라도 마을 방문일로 정하고 마을을 방문해서 군정 주요 현안 사업이나 또 면정, 군정을 홍보하고 고질민원이 있으면 함께 상담해서 해결해 나가도록 하고요. 지역발전방향이나 모색을 위한 토론도 가질 것입니다. 그래서 주민 여론 건의사항을 수렴하고 따라서 이장님들이 현지에서 얼마나 고생하고 계시는지 이장님들을 격려하고 복지사각지대에 수혜자를 발굴하는 등 적극적으로 이동 면장실을 이용해서 주민들 복지에 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예. 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

그래요. 면장님, 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 김주환 의원입니다. 특별하니 질문드릴 사항보다도 지금 계곡 면장으로 가신지 약 7개월째 접어들고 있는데, 본청 근무하시다고 여성 면장으로서, 최일선의 면 수장으로서 나가서 근무하시면서 느끼는 소외라든가, 문제점이나 또 건의할 사항들이 있으면 간단하게 한 번 말씀해 보세요.

저희 해남군이 갑자기 여성 면장이 이렇게 늘어났습니다. 특히 계곡면 같은 경우는 굉장히 보수적이라고 할까요? 그런 면에서 갑자기 여성 면장이 오니까, 느닷없이, 굉장히 당황해 하는 그런 모습들을 발견을 했습니다. 그러나 지금은 많은 대화를 통해서 우리 해남말로 “참 이무럽고, 여성 면장이 오니까 생각보다, 처음에는 낯설었는데 생각보다 아주 세세한 곳까지 잘 챙긴다.”는 그러한 주민들의 의견도 있다는 말씀을 드립니다.

그래요. 잘 알았습니다. 면장 업무는 사무실에 앉아 있는 것보다도 면에를 두루두루 돌아다니면서 면정을 살피고, 또 주민들의 의견을 반영하는 것이 주목적이라고 생각합니다. 그런 부분에서 여성 면장으로서 잘 할 것이라고 믿습니다.

열심히 하겠습니다.

더욱더 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 김주환 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? (손을 드는 의원 있음) 예. 이순이 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 이순이 의원입니다. 면장님, 정말 계곡면으로 오셔서 고생을 많이 하십니다. 제가 오면서 가면서 볼 때 좀 어쩔 때는 안쓰럽기도 하고, 많이 저 나름대로 유지들을 만나서 얘기도 합니다. 그러나 면장님이 ······ 우리 계곡면은 14개 읍·면에서 노인이 고령, 초고령화 시대이지 않습니까?

예.

그래서 ‘정말 더 신경을 써야 되겠다.’ 이런 생각이 듭니다. 그전에는 보건소에서 군민을 위해서, 건강을 위해서 노력하셨다가 지금은 계곡면민을 위해서 모든 건강을 책임져 주셨으면 합니다. 모든 경험과 간호사직으로 굉장히 훌륭하신 전문인으로서 좀 해줬으면 좋겠다 이런 당부 말씀을 드리고요. 또 여성 면장님으로서 처음으로 우리 계곡면에 와서 정말로 주민에게 흔적을 좀 남겨 줬으면 좋겠다. 그 머릿속에 여성이라는 타이틀을 깨뜨려서 정말 “그 김정심 면장님이 잘 했다.” 이런 말씀을 좀 들었으면 저는 뿌듯하겠고요. 힐링하는 우리 계곡면이 앞으로 해남군을 발전시킬 줄로 믿습니다. 그러나 여러 가지 이렇게 사업으로 추진해서 나왔습니다마는 면장님 해남군에서 흑염소를 제일 많이 키운 데가 어디입니까?

계곡입니다.

그렇죠. 우리 계곡입니다. 그래서 저는 ······ 젊은이들이 우리 계곡에 엄청 많이 옵니다. 또 다른 시·군에 우리 둔주리가 귀농·귀촌에 앞으로 길잡이라고, 행복프로그램을 이렇게 놓고 있는데 정말 이분들이 오셔서 어떻게 해 나가야 될까, 이것도 조금 고민해 주셨으면 좋겠고요. 앞으로 흑염소 같은 거를 어떻게 발전해 나갈 건가? 젊은이들이 굉장히 많이 키우고 있습니다. 그래서 한 번 좀, 잘 하고 계시지만 한 번 좀 생각해 주셨으면 해서 부탁을 드렸습니다. 할 의향은 있으십니까?

예. 저희 계곡 흑염소 농가는 약 11농가에서 현재 3800두가 넘게 지금 이렇게 사육을 하고 있습니다마는 이제 이 흑염소가 아마 제주도로 많이 이렇게 도축이 되어서 간다고 들었습니다. 그래서 이 흑염소로 아주 특수한 요리를 개발을 해서 우리 계곡이 좀 유명하게 “‘계곡’하면 완도 약산처럼 ‘흑염소 요리’ 지나가는 길목이기 때문에 얼마든지 많은 사람들이 오고갈 수 있다.” 지역 주민들과 지금 그런 의견을 많이 교감하고 있습니다.

예, 좋습니다. 진양주가 나온 데는 우리 계곡이고, 진양주를 놓고 안주를 흑염소로 하면 어떨까 이런 생각도 제가 듭니다. 그리고 한 가지 면장님, 제가 물어보겠는데요. 12월 말경에 노인게이트볼장 옆에 꼭 포장을 해야 되는데 급박하게 못하는 그런 범위가 있었지 않습니까? 그런 거는 좀 어떻게 처리하셨습니까? 본예산에도 안 올라왔더라고요.

본예산이 편성된 이후에 건의가 들어왔습니다마는 제가 이걸 보니까 현재 모래로 되어 있는 그 부지가 게이트볼장으로 되어 있습니다. 그래서 주민복지과 노인복지계에서 게이트볼장을 사용하는 이제 허가를 먼저 받아야 되고요. 그 게이트볼장에다가 대기소를 이렇게 지어버렸어요, 사실은. 그래서 게이트볼 사이즈가 안 나옵니다, 그 면적이. 그래서 어차피 게이트볼 면적이 안 나올 바에는 깨끗하게 그것을 포장을 해서 주민들이 깨끗하게 사용할 수 있도록 그렇게 한 번 해볼 계획입니다. 본예산에는 계상이 ······ 본예산 편성이 다 끝난 다음에 건의가 들어왔기 때문에 이번 추경에 반영을 할 계획입니다. 의원님들께서 많이 도와주시기 바랍니다.

예. 미관상 너무 보기 싫어서 정말 꼭 해줬으면 좋겠다 저도 마음이 듭니다.

예, 감사합니다.

잘 하실 줄로 믿고 저는 이상입니다.

예. 이순이 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 물론 지금 현재 본회의 회의도 중요하지만 4시에 있는 행사 관계로 제가 점심 때 여러분들과 간담회를 가졌습니다. 거기에 참석하기 위해서 조금 급하게 서두릅니다. 이해해 주시고, 다음은 조쌍영 마산면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

예. 안녕하십니까? 마산면장 조쌍영입니다. 항상 군민들을 위해 수고를 아끼지 않으신 이길운 의장님과 의원님들께 경의를 표하며 금년에도 군민을 위해 일하실 수 있도록 의원님들에게 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 보고드릴 순서는 저희 마산면에 기본현황, 2016년 역점 사업 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 일반현황으로 면적은 78.27㎦로써 군 전체 면적에 7.7%를 차지하고 있습니다. 인구수는 1449세대로 2790명이고, 여성이 30명이 더 많습니다. 노인은 1082명으로 전체 인구의 38%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 11개리, 35개 마을, 12개 반으로 구성되어 있고요. 공무원 정원은 17명입니다. 여성 이장 수는 맹진리와 금자리, 2개 마을이 해당되겠습니다. 주요 문화재로써는 은적사 철조비로자나불좌상, 맹진리 암각매향비, 영산사 소장문서 등 도 지정문화재가 3점 있습니다. 다음은 사회복지 현황입니다. 국민기초 수급자가 99세대 124명이고요. 한부모 가정이 6세대 14명, 다문화가정이 32세대 117명, 장애인이 281세대에 315명을 관리하고 있습니다. 시설현황으로써는 해남가나안요양원 등 노인복지시설이 5개소 있고, 아동복지센터가 2개소 있습니다. 다음으로 2016년 역점사업 추진계획입니다. 농촌생활환경정비 및 소득기반시설 확충을 위한 서재골권역 종합정비 사업입니다. 마산면 연구리와 노하리 일원 6개 마을이 해당되겠고요. 향토문화복지센터 등 8종 사업을 추진하는데 사업비가 49억 원이고, 2013년에 착공해가지고 금년 말에 완료될 예정입니다. 다음으로 농업용수 안정적 공급 및 농업생산기반 시설을 위한 영산강 Ⅲ-1지구 대단위 농업종합개발 사업입니다. 이 사업은 저희 군 사업이 아니고 농어촌기반공사 사업으로 저희 지역에서 추진하고 있는 대규모사업이기 때문에 참고로 보고 드립니다. 위치는 해남군 산이면과 마산면, 황산면 일원이 해당되겠고요. 사업량은 양수장 시설, 용수관로 93조, 물관리 자동화 시설을 설치하는 사업으로 700억5100만 원의 사업비를 들여가지고 2014년도에 지금 착공해가지고 2023년에 준공될 예정입니다. 다음은 농경지의 유실 및 침수 등 수해 예방을 위한 상등소하천 정비사업입니다. 마산면 상등소하천 600m에 대해서 10억 원의 사업비를 들여가지고 금년 3월에 착공해가지고 12월 말에 완료될 예정입니다. 다음은 3페이지입니다. 농로개설 등 생산기반 시설정비로 농업생산성 향상과 영농편의 도모를 위한 금자지구 밭기반 정비사업입니다. 사업량은 66.2㏊로 사업비가 19억1800만 원입니다. 작년 1월에 착공해가지고 금년 말에 완료될 예정입니다. 다음은 2016년 지역개발사업 추진계획입니다. 도로망 확충사업이 2건에 4억7000만 원, 마을진입로, 농로포장이 10건에 1억7200만 원, 용·배수로 정비가 25건에 6억6100만 원, 소하천 및 재해시설정비가 1건 10억이고, 기타로 6건에 20억5100만 원이 되겠습니다. 지역개발사업이 기간 내에 마무리되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저 자연과 농업이 공존하고 철새와 농민이 함께 살아가는 친환경 생태농업지구 뜬섬의 자연환경 보존에 기여하고자「마산면 뜬섬지킴이」를 운영하고자 합니다. 추진계획으로는 3개 분야로 나누어서 추진하고자 하는데요. 철새들의 번식·서식지 관리, 밀렵행위 감시, 순찰활동과 철새 먹이주기 행사 추진으로 생태환경 보존을 위한 철새지킴이를 운영하고, 쓰레기 불법투기 단속 및 환경정화 활동으로 녹색환경 조성을 위한 환경지킴이를 운영하겠으며, 농약살포행위 단속으로 농산물 신뢰확보를 위한 친환경 농업지킴이를 운영코자 합니다. 이렇게 민·관합동 뜬섬지킴이 운영으로 자연과 농업이 공존하는 친환경 생태지구를 조성해 나가도록 면민과 함께 노력하겠습니다. 다음은 친환경 농업 및 녹색식생활 체험행사를 통해 뜬섬 친환경생태단지 홍보 및 “땅끝 뜬섬 쌀” 이미지 제고를 위한 뜬섬 친환경생태단지 체험 행사를 추진코자 합니다. 추진계획으로는 곤충 관찰 및 잡기 체험, 논, 둠벙, 수생식물 관찰 및 뜬섬 걷기 체험 등 뜬섬과 함께 하는 농촌 자연생활 체험 행사와 모내기 체험 행사, 새끼우렁이 투입 체험 등 계절별 친환경농업 체험 행사를 갖겠으며, 땅끝 뜬섬 쌀 녹색식생활 체험 행사를 추진할 계획입니다. 본 사업을 추진하게 된 이유는, 또 다른 이유는 다른 면에서 권역단위 종합개발 정비사업이 먼저 추진되었는데 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 면에서도 추진하고 있는 서재골 권역단위 종합개발사업이 올해 마무리 되고 내년에 추진위원회에서 자율적으로 운영하게 되는데 추진위원회에서 운영 경험과 능력을 기르는데 저희 면과 함께 행사를 추진할 그럴 계획입니다. 이상으로 마산면 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예. 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님 수고가 많으십니다. 설명 잘 들었습니다. 이대배 의원입니다. 육일시 있지요?

예예.

육일시 식당 상가 몇 군데 있는데 육일 마을회관이 있습니다.

예예.

거기가 지역개발과에서 주차장 1억8000에, 사업비 1억8000으로 해서 그 주차장을 만들었단 말입니다. 그것은 마을 주차장입니까, 아니면 그 상가를 위해서 만든 주차장입니까? 마을을 위해서 만든 주차장입니까?

마을과 상가를 위해서 만든 주차장입니다.

함께 이용하기 위해서 했지요?

예예.

그 상가에서 거기 주차 1대나 하는 걸로 지금 판단됩니까?

예. 지금 저희들도 홍보를 하고 있습니다마는 이용자들이 이용을 잘 안 하고 있거든요. 거기가 이제 상가 주차장이 다 찼을 경우는 그쪽으로 많이 이동하고 있습니다마는 앞으로 지속적으로 홍보를 할 계획입니다.

그 상가에다가 이야기해가지고는 안 갑니다. 홍보를 어떻게 하실 겁니까?

그러니까 상가들한테 말했습니다마는 상가에서는 손님들을 기분 안 상하게 하기 위해서 대체로 말을 안 하고 있거든요. 그래서 ······

그런데 밖에 나가서, 상가 주인이 밖에 나가서 기다리고 있을 수는 없지 않습니까?

예.

본 의원이 거기 상가 주민들하고 대화를 해봤을 때 잘못됐다는 주차장 이야기입니다. 그 주민들 이야기 전혀 듣지도 않고 시설한 거거든요.

그런데 이제 ······

거기 식당에 오신 손님들은 1대도 거기다 대지를 않습니다. 우리 면장님이 손님으로 가셔도 거기다 안 대십니다. 그런 많은 예산을 들여서 이렇게 했을 때, 면장님 생각해 보십시오. 다른 마을에서도 주차장 해주라 합니다. 1억8000씩 들여서 해주라 하면은 마산은 해줬는데 어디는 안 해준다고 그런단 말입니다.

예. 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

그래서 그런 것을 ······

당초에 저희들이 대상지를, 주차장 대상지를 선정할 때 주민들 의견을 많이 듣고 했습니다마는 적지는 그 상가 앞에 거든요. 그런데 그 땅 소유자가 반대를 해가지고 못했던 사항이고요.

그런데 상가 앞에가 아니라 슈퍼마켓 뒤쪽, 조금 거기서 내려와서도 이제 가능합니다. 그런데 그것은 그 마을 주민들 이기주의로 그 주차장이 된 거지 상가는 전혀 고려하지 않았다고 봅니다. 그리고 예를 들어서 마을 주차장과 차라리 둘로 나누어서 이렇게 해주시든지 ······ 하여튼 그 부분, 그런 부분이 다시는 발생 안 하게 해주시고요.

예예.

여기 보면은 마산면이 중간, 인구수나 이런 걸로 봤을 때 그렇게 큰 면은 아니거든요. 그런데 사업비 내려간 것 보니까 해남읍 보다도 많고 송지보다도 더 많네요? 우리 면장님이 하여튼간 어떤 특별한 노하우가 있어서 이렇게 예산을 많이 가져가셨는가. 한 번, 비교 한 번 해보십시오. 지역개발사업 추진계획에서 해남읍이 31억9000입니다. 그리고 송지가 25억6900이고, 그런데 ······

예. 말씀드릴게요. 이것이 왜 그렇게 되냐면요 금자 밭기반 정비사업이 작년도 사업이거든요. 그래서 금년까지 하기 때문에 지역개발 추진사업에 포함시켰기 때문에 금액이 많이 올라간 사항입니다. 이것이 19억1800만 원입니다.

그런데 그것은 여기에 명시되어 있지 않지 않습니까?

아니, 기타사업에 지금 포함되어 있습니다.

기타사업에.

예예.

그래요. 하여튼간 능력이 있으십니다. 우리 면장님 수고하셨습니다. 앞으로 하여튼 그런 부분만 조금 더 심사숙고해서 해주시면 고맙겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 이미 설치된 주차장인데요 이용할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

예, 그래요. 수고하셨습니다.

예. 이대배 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 예, 김병덕 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님 수고하십니다. 항상 지역 면민들 소득증대와 복리증진을 위해서 항상 열심히 뛰어 주시고 계셔서 특별한 다른 질문은 없고요. 한 가지 건의사항 하나 드리려고 합니다. 저희들이 마산면을 왔다갔다 행사 때마다 가보면 위험한 곳이 좀 많아요, 도로가. 특히 학교에서 개인택시 ······ 택시부 있는 데 있잖아요?

예.

거기가 좀 너무 위험한 것 같아요. 어떤 반사경도 있지만 대로에 ······ 바로 학교가 도로와 근접되어 있어서 거기 좀 차선변경이라든가 교통에 대한 어떤 문제가 발생되지 않도록 뭔가 조치가 좀 필요하지 않는가 이런 생각이 많이 들거든요. 우리 면장님도 그렇게 생각하시죠?

예. 저희들 우리 마산면소재지에 거주하신 분 모든 소망사항이 그 건물을 철거했으면 하는 그런 소망이거든요. 지금 현재 농협에서 그 부지에다가 지금 신축할 계획인데요 토지소유자가 승낙을 안 해가지고 못하고 있는 그런 실정입니다. 계속 농협을 통해서 그 토지까지 매입할 수 있도록 권고를 할랍니다.

그래요. 우리 면장님 말씀 좋으신데 농협 이번에 재신축할 때 거기까지 잘 이렇게 매입해서 도로선형을 좀 많이 개선해 줘야 되지 않겠냐 이런 생각이 들어서 면장님한테 건의 드립니다. 면장님 그 사업하실 때 하시면 저희들도 열심히, 의회에서 열심히 돕겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 농협하고 같이 열심히 한 번 해볼랍니다.

예예. 이상 질문 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

예. 김병덕 의원님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 질의 있습니까? 없습니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 오후 읍·면정 업무보고는 좀 생소한 관계로 여러 가지 약간에 진행이나 이런 데 좀 미스가 있었습니다. 의원님들 양해를 바라고요 25일에 제5차 관련해서는 사전에 우리 의원님들도 사전 준비와 또 거기에 대한 충분한 대안을 갖고 본회의가 진행될 수 있도록 열심히 하겠습니다. 그럼 이상으로 제4차 본회의를 마치고 1월 25일 오전 9시 30분에 제5차 본회의를 개의키로 하고 산회를 선포합니다.