전북특별자치도의회 발언
황현 의원 발언
황현
황현부의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제328회 전라북도의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 이번 임시회는 집회공고를 통해 주지한 바와 같이 의장과 행정자치위원장 보궐선거를 위해 소집되었습니다. 1. 제328회전라북도의회임시회회기결정의건
먼저 의사일정 제1항 제328회전라북도의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제328회 전라북도의회 임시회 회기는 운영위원회에서 협의한 바와 같이 2016년 1월 25일부터 1월 27일까지 3일간으로 하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제328회전라북도의회임시회회의록서명의원선출의건
다음은 의사일정 제2항 제328회전라북도의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 회의록 서명의원으로 조병서 의원님과 허남주 의원님을 선출하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제10대전라북도의회전반기의장보궐선거의건
다음은 의사일정 제3항 제10대전라북도의회전반기의장보궐선거의건을 상정합니다. 먼저 전라북도의회 회의규칙 제8조제5항의 규정에 따라 신상발언 신청서를 제출하신 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 김영배 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.
영배
김영배의원
존경하는 선배‧동료의원 여러분! 금번 의장 선거에 입후보한 익산 제2선거구 김영배 의원입니다. 지금 우리 정치권은 도민들로부터 새로운 정치, 더 좋은 정치를 요구받고 있습니다. 우리 10대 도의회 역시 이 같은 도민들의 요구를 받아들여 새로운 변화와 희망을 만들어내야 할 책무가 있다고 생각합니다. 사랑받고 신뢰받는 정치문화를 조성하라는 도민의 명령을 실현해 나가는 우리 전라북도의회 맨 앞에서 일하고자 제가 오늘 의장에 출마했습니다. 선배‧동료의원 여러분! 우리 도의회 존재 이유와 힘은 바로 도민들입니다. 따라서 우리가 있어야 할 곳도 도민들의 다양한 삶의 현장입니다. 도민들의 생활현장 속에 찾아가 언제나 함께하는 도의회가 되도록 하겠습니다. 또한 주민들의 생활 속의 작은 문제가 지방의회의 중요한 의제가 자리잡을 수 있도록 작은 소리도 크게 듣겠습니다. 주민들의 참여를 이끌어냄으로써 지역사회의 주인인 도민들께서 주민자치에 한걸음 다가갈 수 있도록 만들어 나가겠습니다. 도의회의 경쟁력은 우리 의원들의 단합된 힘에서 나옵니다. 의원들이 더욱 화합하고 서로 소통하는 가운데 의원 역량도 극대화시키는 도의회를 만드는 데 진력하겠습니다. 제가 의사소통의 통로가 되고 대동단결을 이루는 촉매제가 되겠습니다. 상임위원회 중심의 의정활동을 더욱 내실화하도록 의원님들의 정치적 역량을 키워나가는데 기꺼이 밑걸음이 되겠다는 말씀도 드리겠습니다. 아울러 더불어민주당뿐만 아니라 소수 정당 및 각계각층의 의견도 수렴해 모범적이고 활기찬 의회를 만들겠습니다. 저는 의원님들이 의정활동을 하는 가운데 겪는 어려움을 하나하나 해결해 주는 조력자 역할에 충실하겠습니다. 집행부와는 균형적 긴장관계를 유지해 나가겠습니다. 집행부에 대해 할 말은 제대로 하되 전북 발전을 위해서라면 먼저 앞장서는 역동적인 의회를 만들겠습니다. 저는 전북 정치권의 지형이 변화되고 있으나 전북 발전을 위해서는 여야나 정파가 따로 없다고 봅니다. 여야 정파의 이해관계를 넘어 진정으로 도민의 삶의 질을 높이고 행복지수를 향상시키는 일이 무엇인지 먼저 생각하는 대승적 자세로 봉사해 나가는 도의회를 만들겠습니다. 존경하는 선배‧동료의원 여러분! 이제 80여일 후에는 20대 국회의원 선거가 치러집니다. 정치권이 4‧13 총선거 체제로만 들어가기 때문에 행여나 우리 도의회의 활동이 위축되지 않을까 염려하는 목소리도 있는 게 사실입니다. 우리 도의원 모두는 지방일꾼이라는 자긍심을 갖고 지방의원으로서 본분에 최선을 다하여 이같은 우려를 불식시켜야 하겠습니다. 선배‧동료의원 여러분! 제가 도의장이 되어 도민들의 삶의 질 향상, 전북 발전, 교육 발전, 지방의회 발전을 위해 남은 열정을 온전히 바칠 수 있도록 저에게 기회를 주시고 도와주십시오. 감사합니다.
황현
황현부의장
김영배 의원님 수고하셨습니다. 이어서 의장 보궐선거를 실시하겠습니다. 지방자치법 제53조에 의장이 궐위된 경우에는 보궐선거를 실시하고 그 임기는 전임자의 남은 임기로 하도록 규정되어 있습니다. 의장선거는 지방자치법 제48조 및 전라북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 피선거권이 있는 전체 의원을 대상으로 본회의에서 무기명투표로 선출하도록 하겠습니다. 당선은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 확정되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때는 2차 투표에 들어가게 됩니다. 그러면 지금부터 전라북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 제10대 전반기 의장 보궐선거 투표 실시를 선포합니다. 의원님들께서는 원활한 투표진행을 위해 이석을 자제하여 주실 것을 당부드립니다. 투표에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제47조2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 정호영 의원님, 국주영은 의원님, 이해숙 의원님 이상 세 분을 지명합니다. 감표위원으로 지명받은 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원님께서는 투표함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없으십니까? 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 투표방법을 설명하여 주시고, 편의상 의석 앞쪽부터 의원님을 호명하면 호명 받으신 의원님께서는 호명순서에 따라 투표가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
계환
최계환의사담당관
의사담당관 최계환입니다. 의장선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 동선에 대하여 설명드리겠습니다. 제가 호명하면 의원님께서 직원으로부터 본인의 명패와 투표용지 1매를 받으시고 정면 양측에 있는 기표소에 가셔서 투표하신 후 중앙 정면으로 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣어주시면 되겠습니다. 다만 사회를 보시는 부의장님과 감표위원으로 지명되신 세 분 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시겠습니다. 다음은 투표용지 기재요령에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 투표용지를 받으실 때 앞면 감표위원의 사인을 확인하시고 기표소에서 뒷면 기명란 안에 선출하고자 하는 의원의 성함을 한글로 기재하시면 됩니다. 이어서 투표의 무효, 기권 판정기준에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 무효처리되는 경우는 의원 성명을 한글로 기재하지 않았거나 성명을 잘못 기재한 경우, 기명란 안에 2인 이상을 기명한 경우, 의원의 성명 중 한 글자라도 기명란을 이탈해 기명란 밖에 기재하거나 두 글자 이상 선상에 표기되었을 경우입니다. 참고로 의원님들의 좌석과 기표소 안에 부착된 투표대상 명단에는 부의장, 상임위원장직을 가지고 계신 의원님들은 제외되어 있습니다. 다음은 기권처리사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니하였을 경우는 기권으로 처리하게 됩니다. 이상으로 투표방법을 설명드렸습니다. 그러면 지금부터 투표하실 순서대로 의원님 성함을 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
14시15분 투표개시
황현
황현부의장
투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인합니다. 아직도 투표를 하지 못하신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 투표를 종료하고 개표 실시를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 32개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수를 확인한 결과 32매로서 명패수와 같습니다. 이어서 명패수와 투표수가 같으므로 개표에 들어가겠습니다. 개표결과는 개표가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 개표하여 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 32표 중 김영배 의원 30표, 박재만 의원 1표, 기권 1표로 김영배 의원님께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 30표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 제10대 전라북도의회 전반기 보궐선거에서 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 김영배 신임 의장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 김영배 의장 당선자께서는 발언대에 나오셔서 인사하여 주신 후 의장석으로 오셔서 다음 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. o 의장(김영배)당선인사
14시23분 투표종료
14시31분
영배
김영배의장
황현 부의장님 대단히 수고하셨습니다. 4. 제10대전라북도의회전반기행정자치위원장보궐선거의건
14시36분
이어서 의사일정 제4항 제10대전라북도의회전반기행정자치위원장보궐선거의건을 상정합니다. 먼저 전라북도의회 회의규칙 제8조제5항의 규정에 따라 신상발언 신청서를 제출하신 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 양성빈 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.
성빈
양성빈의원
존경하는 도민 여러분! 선배·동료의원님 여러분! 행정자치위원장 선거에 입후보한 장수군 출신 더불어민주당 소속 행정자치위원회 양성빈 의원입니다. 2016년 새해가 밝았습니다. 새해를 맞이하여 도민 여러분의 가정마다 만복이 깃들고 만사형통하시길 기원합니다. 아울러 지난해 우리 도의회의 원활한 의정활동을 위해 아낌없는 협조와 성원을 보내 주신 도민 여러분께 진심으로 감사드립니다. 저는 오늘은 새로운 도전을 위해 이곳에 섰습니다. 우리나라 지방자치는 1948년 정부 수립과 더불어 제헌헌법에 의해 시작하였지만 한국전쟁과 경제개발의 필요로 유보되었습니다. 그리고 지난 1991년 다시 지방의회를 소집하면서 시작된 지방자치는 중앙집권적 사고와 중앙정부 중심의 국가운영 틀에서 벗어나지 못하고 현재에 이르고 있습니다. 자치와 분권이라는 시대정신에 속해 지방의회의 역할찾기라는 의제에 제10대 의회는 열심이었고 특히 행정자치위원회는 다양한 목소리를 냈습니다. 잘 아시는 것처럼 행정자치위원회는 예산, 인사, 감사, 조직 등 행정의 4대 시스템을 관할하는 도정의 중추기관을 살피는 곳입니다. 특히 가중되는 지방재정난 속에 전라북도 재정은 미래의 도민생활에 대한 설계이자 숫자로 표현된 정책이고 도정운영의 청사진이라고 할 것입니다. 저는 전라북도 예산이 정치, 정책, 절차의 과정을 거쳐 정당성을 부여 받도록 하는데 주어진 임기 동안 최선의 노력을 다할 것입니다. 현재 지역특별회계는 사업 공모과정을 통해 선정된다는 이유로 일반적인 예산순기와는 다른 편성절차를 지니고 있습니다. 이 사업이 적절한지를 판단해야 하는 의원의 예산심의권을 보장 받지 못하고 있음에 착안하여 저는 지역을 대변하는 의원님들의 목소리가 반영될 수 있도록 새로운 시스템을 만들어갈 계획입니다. 아울러 수개월간의 예산심의, 의정포럼, 연구를 통해 도출된 전라북도의 예산심의 기준이 집행기관에 확산되어 하나의 사업이라도 예산편성 작업부터 정치, 정책, 절차의 정당성을 회복해 가도록 독려하겠습니다. 또한 조직 내 소외되고 어려운 청년들의 그늘막이 될 수 있도록 살필 것입니다. 행정자치위원장으로 저를 선출해 주신다면 다섯 분의 행정자치위원님들과 협력하여 남은 임기 동안 의회 본연의 임무인 집행부에 대한 견제와 감시, 조화와 균형의 역할에 충실하며 연구하는 위원회, 집행기관에 대안을 제시하는 위원회, 민생현장 위주의 활동에 주력하는 위원회로 품격 있는 의정활동을 전개해 나가겠습니다. 젊은 초선으로 의원님들을 잘 모시고 전라북도의회 행정자치위원회를 꽃피우겠습니다. 200만 전북도민의 삶의 질 향상을 위한 의정활동에 선배·동료의원님과 함께 전개해 나가겠다는 다짐의 말씀을 드립니다. 이러한 영광의 자리에 설 수 있는 기회를 주신 의원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며 지지와 응원을 부탁드립니다. 감사합니다.
영배
김영배의장
양성빈 의원님 수고하셨습니다. 이어서 행정자치위원장 보궐선거를 실시하겠습니다. 상임위원장 선거는 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항과 제2항의 규정에 따라 해당 상임위원 중에서 의장 선거에 준하여 실시합니다. 그러면 지금부터 제10대 전반기 행정자치위원장 보궐선거 투표 실시를 선포합니다. 투표에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제47조제2항의 규정에 따라 감표위원을 지정하겠습니다. 감표위원으로는 의장 선거에서 수고해 주신 세 분 의원님께서 다시 한번 수고해 주시기를 부탁하겠습니다. 감표위원으로 지명 받은 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없습니까? 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 투표방법을 설명하여 주시고 편의상 의석 앞쪽부터 의원님을 호명하면 호명 받으신 의원님께서는 호명 순서에 따라 투표가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
계환
최계환의사담당관
의사담당관입니다. 행정자치위원장 선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 상임위원장은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조제2항의 규정에 따라 해당 상임위원 중에서 의장 선거에 준하여 선거하도록 되어 있습니다. 타 위원회 위원의 성명을 기명하시면 무효로 처리되며 의원님들의 좌석과 기표소 안에 행정자치위원회 의원님들의 성명이 한글로 기재되어 있으니 기명에 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 동선에 대하여 설명드리겠습니다. 제가 호명하는 의원님께서는 직원으로부터 본인의 명패와 투표용지 1매를 받으시고 정면 양측에 있는 기표소에 가셔서 투표하신 후 중앙 정면으로 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣어주시면 되겠습니다. 다만 의장님과 감표위원으로 지명되신 세 분 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시겠습니다. 투표요령은 앞서 설명드린 바와 같습니다. 그러면 지금부터 투표하실 순서대로 의원님 성함을 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
14시41분 투표개시
영배
김영배의장
투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인합니다. 아직도 투표를 하지 못하신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 투표를 종료하고 개표 실시를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 33개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 33매로서 명패수와 같습니다. 이어서 명패수와 투표수가 같으므로 개표에 들어갑니다. 투표의 결과는 개표가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 개표하여 주시기 바랍니다. (계표) 투표 결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 33표 중 양성빈 의원 31표, 송성환 의원 1표, 송지용 의원 1표. 양성빈 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 31표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 제10대 전라북도의회 전반기 보궐선거에서 행정자치위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 행정자치위원장으로 당선되신 양성빈 위원장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 양성빈 행정자치위원장님께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다. o 행정자치위원장(양성빈)당선인사
14시50분 투표종료
14시56분
양성빈 위원장님 수고하셨습니다. 5. 본회의휴회의건
14시57분
다음은 의사일정 제5항 본회의휴회의건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 1월 26일부터 1월 27일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제328회 임시회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시58분 산회