나기보 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제282회 경상북도의회 임시회 제2차 농수산위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 동료위원님 여러분, 오늘은 어제에 이어서 농업기술원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박소득 농업기술원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 희망찬 새해를 맞아 처음으로 열리는 농수산위원회 업무보고에 모두 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 올 한 해에도 여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하고 소망하시는 모든 것이 이루어지는 뜻 깊은 한 해가 되시기를 기원합니다. 잘 아시는 바와 같이 우리 경북은 전업농과 농업의존도가 매우 높은 주요 농산물의 국내 최대 산지임에도 농산물시장 개방 확대, 가격안정화 문제, 기후변화 등 농업 분야가 어려운 여건 속에 놓이게 된 것이 현실이고 또한 해결해야 될 현안들이 산적해 있습니다. 이러한 현실적인 문제들을 슬기롭게 극복하고 경쟁력 있는 농업, 사람과 돈이 모이는 활기찬 농촌을 만들기 위해서는 지속적인 우량신품종 육성, 미래를 대비하는 맞춤형 기술개발과 개발된 기술의 신속한 현장보급 등 농업기술원의 선도적 역할이 매우 중요하다고 생각합니다. 새해를 맞아 농업기술원의 전 공직자는 어려움에 처해 있는 지역농업인과 농촌발전을 위해 맡은 업무에 더욱 열과 성을 다해 주시기를 당부드리며 지난 인사에서 승진하시고 영전하신 모든 분들께 이 자리를 빌려 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 그럼 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 2016년도 업무보고(농업기술원 소관)

농업기술원장 박소득입니다. 제282회 경상북도의회 임시회 농수산위원회 2016년도 농업기술원 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해드리겠습니다. (간부소개) 존경하는 정영길 농수산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 지역발전과 도민의 복리증진을 위한 활발한 의정활동에 감사를 드리며 저희 농업기술원은 ‘농업인이 웃고 도민이 행복한 농촌 육성’을 위하여 각고의 노력을 다하겠습니다. 특히 농업기술 혁신을 위한 창의적인 연구개발과 능동적인 기술보급으로 영농현장의 애로 및 기술해결에 역점을 두고 농산물개방화에 대응한 창조농업 실현을 통한 지역농업인들의 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 그러면 농업기술원 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. (보고) 2016년도 주요업무보고(농업기술원 소관) 농촌진흥사업 주요업무 성과지표 이것이 착실하게 저희들 계획대로 도달될 수 있도록 저희 직원, 시험장 직원들까지 모두 최선을 다하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

농업기술원장 수고하셨습니다. 주요업무 성과지표, 또 실적지표 이런 부분은 세밀하게 잘 자료를 준비해 주셔서 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 다음은 질의답변의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 나기보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

청송 출신 윤종도 위원입니다. 조금 전에 원장님 업무보고 잘 받았습니다. 작년 한 해 동안 영농지도, 기술보급을 아주 잘했다고 저는 말씀을 드리고 싶고. 그런데 작년도에는 농사가 가뭄이 그렇게 심하고 또 고온이었고 그런데도 불구하고 농사가 풍년이 되었습니다. 그래서 우리 농민들이 풍년농사가 되면 더 시름에 잠겨 있는 것이 지금 현실입니다. 현실이고 원장님 조금 전에 업무보고에서 2016년도에 기술원의 방향, 또 경북 농업의 방향에 대해서 설명을 죽 하셨는데 원장님 한마디로 요약을 해서 2016년도 경북 농업, 또 경북 농민을 위해서 어떻게 하겠다는 말씀을 간략하게 해 주시기를 바라겠습니다.

지난해도 여러 여건이 그렇게 농사 잘 짓고도 크게, 농업은 중요한 그런 직업인데 비즈니스가 덜 돼서 농가수익에는 기대에 못 미쳤습니다. 그래서 저희들은 이런 것을 실감하고 소비자가 찾도록 품종도 만들고 그다음에 또 좋은 것은 홍보도 해서, 경북이 1위 작목이 전국에서 15개 작목이나 되는데 어떻든 간에 소비자가 찾도록, 그다음에 소비자가 선호하는 그런 품종을 만들고 그다음에 또 농업인이 돈이 되는 그런 기술개발, 또 편하게 되는 개발로 어떻든 간에 내수뿐만 아니고 수출에도 만족하는 그런 쪽으로 저희들이 안전생산으로, 어차피 돈이 되도록 경쟁력 있는 그런 경북 농업이 되도록 힘쓰겠습니다.

예, 잘 들었습니다. 잘 들었고 지금 현실은 그렇지가 못합니다. 어느 작목을 했을 때 좀 소득을 높일 수 있는지 지금 농민들이 상당히 고민을 하고 있고 걱정을 하고 있습니다. 어느 품목을 하더라도 소득이 안 되니까, 지금 흔히들 대체작목 하는데 대체작목을 할 만한 작목이 없습니다. 예를 들어서 고추 같으면 영양군이 대표적으로 주산지인데 가격이 작년도에 영양의 수비초 같은 경우는 600g 1근에 한 8000원에서 1만 원씩 이렇게 받았다고 얘기를 들었습니다. 청송의 농가들이 지금 생산한 것을 보면 작년도에 정부수매가 600g에 6300원, 5800원 이렇게 정부수매를 했습니다. 올해 2016년도에도 과연 고추농사를 지어야 되느냐 저한테도 가끔 물어요. 물으면 “제가 농사전문가는 아니지만 올해는 고추농사 재배면적을 좀 많이 줄여야 될 것 같습니다. 왜? 작년도의 비축고추가 그만큼이나 많이 비축이 되어 있는데 올해도 가격이 좀 상승되는 요인이 없다. 그러니까 고추농사는 좀 지양을 하십시오.” 이렇게. 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 기술원에서는 그야말로 신기술을 개발하고 보급을 하는 업무가 주 업무이기 때문에 그래서 말씀을 드리는 것입니다. 제가 원장님한테 고추가격이 6000원 하는데 1만 원 만들라는 그 이야기는 절대 아니고, 본 위원이 질의를 드리고자 하는 주 내용은 그렇습니다. 지금 문경 같으면 오미자, 영양 고추, 성주에는 참외, 김천 포도 이렇게 대표적인 작목이 있는데 그 지역마다 지금 가격이 제대로 제값을 못 받고 있기 때문에 참 걱정입니다. 작년도 12월 20일 날 한‧중 FTA가 발효가 됨으로써 우리 농업이 설자리가 점점 좁아집니다. 좁아지는데 원장님, 대체작목이라고 많은 이야기를 합니다. 청송 같으면 사과, 사과도 이제는 과잉생산이 되었습니다. 몇 년 전만 해도 사과농사를 안 지었던 사람들이 소득이 높은 쪽으로 자꾸 몰리다 보니까 사과농가가 자꾸 늘어나서 면적이 엄청나게 늘어났어요. 청송만 그런 것이 아니고 영양, 봉화, 여기 인근 지역에서는 소득이 높다고 하니까 그 작목으로 많이 몰리다 보니까 과잉생산이 되었습니다. 그 신호탄이 작년도 2015년입니다. 올 2016년도에도 기상이변이 없는 한 또 과잉생산이 됩니다. 그랬을 때 사과, 포도 이것 외에 대체작목을 할 만한 것이 없다고 생각해요. 원장님 솔직한 심정으로 어떻게 대처를 했으면 하는 방안이 있는지 좀 설명을 해 주기 바랍니다.

그래서 지금 사과 같은 경우에는 위원님 말씀이 좀 타당성이 있습니다. 예를 들어서 마늘 같은 경우 예를 들어보면 그때 한‧중 FTA 체결된다고 의성 마늘하고 예천하고 난리가 났었거든요. 그런데 정부에서도 정책을 좀 도와주고 이래서 마늘 값은 오히려, 마늘은 더 경쟁력이 생겼습니다. 지금 고추 같은 경우에는 문제가 FTA 후에 가공품이 많이 들어오다 보니까 이게 지금 국내의 식당에 유통되는 김치가 50%가 중국산이 넘었다고 그러거든요. 그래서 고춧가루도 암암리에 많이 유입되지 않나 그런 생각이 됩니다. 그래서 이것은 정부에서 좀 차단도 하고 아마 제도도 좀 바꿔야 되지 않느냐 그런 생각을 합니다. 보호를 위해서, 국내의. 그렇게 하면 아마 경쟁력이 생길 것이고, 사과 같은 경우에는 지난해부터 조금 과잉에 들어갔는데 실제로 식재한 것이 너무 많아서, 일단은 저는 이렇게 생각합니다. 우리가 23개 시‧군이 있는데 시‧군마다 다 개발할 특화작목이 진짜 있습니다. 청송 같으면 사과이고 그다음에 안동 같으면 마, 예천은 참깨 이런 식으로 했는데 일단 특화작목은 육성은 해야 되고요. 그 대신에 재배되는 사과면 사과 중에 이것을 수출 쪽으로 좀 가야 되는데 하나는 또 가공, 생식 이외에요. 그래서 수출은 예를 들어서 동남아에서 찾는 품종하고 유럽에서 찾는 품종, 남미나 북미에서 찾는 품종이라든지 색깔이라든지 크기가 다릅니다. 그래서 앞으로 그쪽으로 중앙정부하고 저희들 지방에서도 이게 이 점을 맞춰나가고, 그다음에 아까 말씀한 대체작목은 발굴은 계속해야 될 것으로. 현재 경주나 영천 같은 데에는 아열대작물이 많이 들어와 있어서, 예를 들어서 제주도만 재배하는 한라봉이 어제 신문 보니까 신라봉으로 품종을 새로 만들어서 상당한 수익으로, 또 그다음에 파파야도 들어오고요. 무화과 들어오고 또 그다음에 여러 가지 체리라든지 이런 게 적극적으로 많이 들어와서 지금 직원들이 스크린하고 또 농가에 같이 재배하는데 이런 식으로 대체작목은 적극적으로 발굴하고요. 지금 있는 특화작목을 집중적으로 내수 내지는 수출 쪽으로, 또 가공 쪽으로 특별한 대책을 세워야 되지 않겠느냐 생각합니다. 그래서 저희들도 기술원에서도 여기에 초점을 맞추고 지자체하고 특화작목연구소라든지 그다음에 행정기관에 협조를 최소한 받도록 그렇게 하겠습니다.

지금 원장님이 이야기하신 대로 제주도의 한라봉, 경주에서 하면 신라봉 이런 방법으로 해서 그야말로 대체작목을 다른 방향으로 좀 바꿔야 될 때가 되었다 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 그렇게 생각을 하고 지금 진흥원에서 인삼도 좀 지금 기술보급을 하고 있죠?

예, 풍기에 인삼시험장이 있습니다.

그래서 지금 청송이나 안동이나 이렇게 지나다니면서 보면 인삼포장을 좀 많이 봅니다.

예, 북쪽으로 많이 올라가고 있습니다.

예, 많이 봅니다. 보는데 그래도 지금 우리가 홍삼수출을 많이 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

우리가 수출이 가능한 그런 품종을 기술을 좀 보급을 더 해서 소득을 높이는 방향을 다른 쪽으로도 좀 눈을 돌릴 수 있도록 그런 역할을 해 주기를 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

하여튼 올해도 경북의 농업을 위해서 많은 노력을 해 달라는 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

최선을 다하겠습니다.

윤종도 위원님 수고하셨습니다. 장용훈 위원님 업무보고니까 가볍게 질의하시죠.

예.

장용훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박소득 원장님을 비롯한 공무원 여러분, 작년 한 해 동안 참 고생 많으셨습니다. 또 올해는 예산확보를 위해서 작년 연말에 고생하셨고 또 우리가 예산을 심의하면서 박수로써 참 고생했다 격려도 해드리고 또 올 한 해, 그러니까 ’16년이죠? 농민들을 위해서 많은 노력을 부단하게 해 주십사 당부의 말씀을 드렸는데 올해도 하여튼 열심히 신기술 보급, 기술지도에 최선을 다해 주십사 부탁을 드리겠습니다. 위원장님 지적을 하셨으니까 몇 가지 확인 좀 하고 가겠습니다. 14페이지 미생물 유전자은행 활용 기술개발 이렇게 해놨는데 지금 각 시‧군의 센터에 보면 울진군도 보면 상당히 예산을 들여서 미생물, 뭡니까? 배양시설들을 갖추고 이렇게 돈을 많이 투자해놨는데 지금 각 시‧군별로 어떻습니까? 활용도, 이용도, 효과 이런 것은 좀 어떻습니까?

좋고 많이 하고 지금 점점 이것을 가져가서 분양받아서 포장에 활용하는, 시용하는 농가가 늘어나고 있습니다. 굉장히 많이 늘어나고 있습니다. 그래서 아마 울진도 지금 굉장히 본격적으로 사업을 시작하는 것으로…

벌써 한 3년차 되죠, 울진도?

예.

하여튼 그런 것을 좀 이렇게…

저희들이 많이 도와드리도록 그렇게 하겠습니다.

예, 각 센터에 지도기술을 잘해 주셔서 그러한 시설들이 무용화되지 않도록, 정말 농민들 생사가 달렸는데 좋은 시설로 지원될 수 있도록 그렇게 지도를 좀 지속적으로 해 주시고요. 파종상 비료‧농약 동시처리기술 시범 20개소 1000㏊ 이렇게 지금 2016년도에 계획이죠?

예, 그렇습니다.

이것도 역시 그러면 노동력절감 효과하고, 그러면 이것은 가뭄대비 이것하고는 좀 거리가 멀죠?

다릅니다. 이것은 생력화입니다.

생력화?

예, 품 줄이는 것. 지금 쌀값이 세계적으로 대한민국이 높기 때문에 어떻든지 간에 생산비를 좀 다운시키려고 좀 편하게 농사짓는…

그러면 이 볍씨에 코팅해서 역시 그렇게 하는 그 방식입니까? 비료하고 농약을 같이 코팅을 해서?

육묘상에 돌릴 때 옛날에는 그냥 파종종자만 해서 육묘하고 나중에…

비료 따로 치고?

농약하고 따로 쳤는데 동시에요, 농약까지 같이 쳐 줍니다.

파종상에다가 그렇게 하고?

예, 파종상에다가.

그러면 볍씨에다 코팅하는 그 기술과는 다릅니까?

예, 그것은 직파할 적에 여러 가지 병해충을 방지하기 위해서…

그것은 직파할 때 코팅을 해서 그렇게 합니까?

이것도 지금 동시 처리할 때도 코팅이 됩니다.

코팅하는 방법이 있던데 그런 기술이 개발돼서…

예, 코팅된 비료를 동시에 들어가도록 그렇게…

그래서 코팅해서 나중에 비료를 한 서너 번 칠 것을…

예, 이때 치고 맙니다, 이게.

추가 나중에 한 번 정도 치는 그런 기술이 있던데.

예, 이게 녹아나오는 그런 타입이 되겠습니다.

하여튼 전부 다 고령화돼서 비료통 지고 가서 뿌리고 이런 것이 어렵습니다, 이제는. 논에 푹푹 빠지는데 어르신들 비료통 지고 가서 그렇게 할 힘도 없고 하여튼 이런 쪽으로 많은 기술개발을 좀 적극적으로…

앞으로 이것을 계속 확대토록 그렇게 하겠습니다.

그러면 1000㏊ 이렇게 해놨는데 작년에 우리 몇 ㏊ 이것을 시범적으로 했습니까? 역시 1000㏊ 아닙니까?

지난해에는 900㏊ 했습니다.

900 했습니까?

예.

이런 것은 좀 과감하게 확대를 하십시오.

예.

우리 가뭄이 참 심해서 전반적으로, 작년 경북 강수량이 772㎜ 평년의 1072㎜의 72% 수준이다, 참 걱정스럽지 않습니까? 올해도 지금 봄 가뭄이 상당히 예상되고 걱정스러운데 지금 어떻게 예측하십니까?

지금 그래서 전 세계가 슈퍼엘니뇨현상으로 이게 지금 가문 데는 되게 가물고 또 홍수지고 이런 게 있고, 저희들은 이쪽에서는 가뭄으로 분석돼 있습니다, 장기적으로요. 그래서 아마 지난 해 같은 법이 반복되지 않으리란 법은 없지 싶습니다. 그래서 여기에 대비해서 가뭄대책에 대해서 지속적으로 관찰하고 또 대책도 세우고 또 농업행정 분야에서는 용수도 개발하고 적극적으로 해야 되지 않느냐 그런 생각을 합니다.

그래서 작년에 봄 가뭄 때 경상북도에서 또 적극적으로 대처를 해서 농수용 관정개발 이런 것도 많이 했습니다. 많이 했고 이런데도 실제적으로 역부족이거든요. 우리 센터에서는 가뭄에 잘 견디는 벼 품종, 조생종, 중만생종 이런 것을 많이 개발하고, 절수 재배법 그것으로 해서 건답 직파, 그다음에 이앙 재배 이런 것으로 많이 노력하고 계시는데 여기 보니 효율적 물 이용 기술개발 5월 중순에서 하순에 모내기하는 것을 7월로 이앙하도록 이렇게 지도도 같이 하겠다, 이런 뜻이 아닙니까?

그렇습니다. 물이 5, 6월에 제일 가물거든요. 그래서 이때는 이앙이 안 되는 지역이 지난 해 같으면 많았습니다. 그래서 오히려 7월 초로 한번 늦춰보면 이것도 한 방편이 되지 않겠느냐 그런 생각입니다.

본 위원도 상당히 이것은 아마 효율적일 것이다 싶어서 이게 눈에 띄어서 드리는 말씀인데 실제 수리안전답은 큰 걱정이 없습니다.

그렇습니다.

천수답이 제일 문제인데 아까도 말씀드렸듯이 관정하고 뭐 해도 거의 참 따라가지를 못 해요, 수요를. 그래서 이렇게 하려면 천수답이 전체적으로, 물론 파악이 돼 있겠지만 시‧군별로, 그게 체계화되어서 이게 동시에 육묘장 해서 나중에 이것 늦춰서 물 받아서 하려면 그때는 묘가 없습니다.

예, 그런 수가 있습니다.

지난번에도 양수해서 억지로 해서 구멍 뚫어서 관정개발해서 하려니까 이앙할 묘가 없더라는 말입니다. 그러니까 이것을 농축산국하고 잘, 시‧군하고 해서 육묘장도 좀 늦춰서 나올 수 있도록 수요를 봐서, 아마 천수답은 파악이 거의 돼 있을 겁니다. 그래서 이런 것도 지도를 좀 센터하고 그다음에 각 친환경, 각 시‧군의 과하고 우리 농축산국하고 긴밀하게 정보교환을 해서 이앙기를 늦출 때는 그런 것이 모자라지 않도록 육묘를 그렇게 시기를 조절해서 할 수 있도록 지도를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

얘기가 무슨 얘기인지 아시겠죠?

예, 알겠습니다.

하여튼 올해도 많은 노력해 주십사 당부를 드리면서 마치겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

장용훈 위원님 수고하셨습니다. 조주홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정말 고생 많습니다. 박소득 원장님, 여러 모로 농업기술원 이름에 맞게 기술에 대한 얘기를 많이 하고 품종, 에너지, 종자, 정말 각고의 노력을 하고 계신 데에 감사드립니다. 먼저 업무보고에 11쪽에 보니까 다용도 사과에 급식용이 있고 병원용이 있고 이런데 이게 제가 이해가 좀 잘 안 돼서… 급식용, 병원용이 어떤 차이입니까?

지금 예를 들면 사과가 한국에는 주로 주산단지에 예를 들어 청송 같으면 거의 후지가 심겨져 있습니다. 그다음에 여름 사과는 다른 것도 있지만 그래서 아까 말씀드린 대로 용도별로 해야 소비자가 찾고 그다음에 소비도 많이 늘어나고 그래서 저희들은 이게 큰 것, 중대과 위주로 현재 생산을 하고 있는데 크기도 소과 정도 한 150～200g 정도로 낮추고요. 그다음에 수출용은 동남아시아에 맞는 것, 유럽에 맞는 것 이런 쪽으로 하고, 급식용 이것은 군대나 그다음에 또 단체에서 이렇게 할 때 크지 않은 200g 이하로 혼자 그냥 딱 먹을 수 있는, 지금 현재 너무 커서 쪼개 가지고 반 갈라서 급식 들어가고 이렇게 하거든요. 그다음에 또 병원용은 여러 가지 미네랄, 영양소 이런 것을 감안한 그런 쪽으로…

예, 알겠습니다. 존경하는 윤종도 위원님 말씀하신 사과나 고추, 벼도 그렇습니다마는, 지금 공급과잉이잖아요, 한마디로 표현하면. 이 원인이 농업기술원에서 워낙 기술이 좋고 보급을 잘해서 그런지 여기에 대한 어떤 원인이 있으면 대책이 있어야 된다. 그래서 작게 이렇게 기술을, 주 업무를 관장하는 기관이지만 본 위원의 생각으로는 농정파트와 같이 머리 맞대고 정말 지금부터라도 추진해야 될 것이 이런 공급과잉을 어떻게 해결해야 될 것이냐. 그러면 제 개인적인 생각으로는 정말 빅데이터 있잖아요? 농민들이 정말 내년에, 3년 뒤에 나는 어떻게 생각해서 계획을 세워야 될 것인지 그런 정보가 정말, 올봄에 자기가 그것을 결정하는 것이 아니라 지금 겨울에 바로바로 결정할 수 있도록 그런 빅데이터 정보가 전달이 돼야 되고, 더 여러 모로, 모르겠습니다마는 또 행정이나 기술 파트에서 원천적인 어떤 해결책을 좀 제시해야 된다. 지금 벼가 보관하는 비용이 연간 국가적으로 4000, 5000억으로 저는 이해가 안 되는 그런 비용을 전해 들었습니다. 그러면 절대농지 이런 차원을 완전 획기적으로, 지금 계류 중에 있는지 모르겠습니다마는, 이런 것을 농민들에게 빨리 전파시키고 또 실행에 옮기고 이것도 기술보급 못지않게 중요하지 않나. 하여튼 그러한 차원에서 이런 정보와 농민들에게 전달되고 다 같이 공유될 수 있도록 하는 것도 정말 중요하다 이런 말씀을 제가 드려 봅니다. 그렇게 업무에 한번 참조해 주시고 제가 얼마 전에 신문을 보니까 도시농업에서 농업빌딩이란 개념을 한번 본 것 같아요. 거기에 대해서 경상북도 농업기술원에서는 어떤 추진하는 바가 없는지.

지금 그게 도시농업의 일환으로 공장형 빌딩, 농사를 공장형으로 짓고 이러는데 그것 지금 저희들은 연구 차원에서는 연구를 해볼 만하고 또 일각에서는 농촌에서는 또 그것을 자기들 토경 재배하는 것에 비해서 공장형으로 가버리면 여러 가지 생산 또 이런 문제가 나올 수 있다 하면서 좀 거부감을 가지는 것도 있었습니다. 그래서 정부에서는 농진청하고 농식품부에서는 아이들이 도시에서 계속 크는 것을 자주 접하고 이렇게 하면 오히려 우리나라에서 생산한 채소라든지 농산물을 더, 국산을 애용할 수 있지 않느냐 그런 차원에서 하고, 또 그다음에 비상시에 크게 빌딩형으로 지어서 여러 가지로 가뭄이 들었다든지 이럴 때 일시적으로 생산할 수 있는 그런 이점이 있습니다. 기술정립은 해놓는 게 좋지 않느냐 그런 생각을 합니다.

예, 이런 말씀을 드리는 것이 위원님들 말씀 중에 고설딸기 이런 얘기도 나오고 해서 고설재배라는 게 빌딩하고 같은 개념이 아니겠나 이런 생각이 들어서 이런 부분도 중장기적인 과제겠지만 현장에서는 앞서서 좀 대비를 해야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 전체적인 업무보고를 보면 결국 품종, 종자, 6차산업 이런… 실제 제가 어제 농축산국에서 들었던 내용하고 많이 되풀이되는 내용인 것 같아요, 제가 느낌이. 물론 추진하는 행정집행 파트하고 또 기술보급 파트겠지만 좀 틀에 벗어나는 업무도 이제 원장님이 머리에 담아 주시고 좀 다루기 시작해야 되지 않겠나 이런 차원에서 말씀드리면서 업무보고 질의 마치겠습니다.

조주홍 위원님 수고하셨습니다. 한창화 위원님 신년에 업무보고하는데 격려의 말씀 한번 부탁드립시다.

예, 위원장님. 하여튼 작년에 국비확보 많이 노력해 주셔서 대단히 감사하다는 말씀드리고요. 인삼이라든가 감이라든가 고추라든가 이런 것들은 굉장히 경쟁력이 있고 브랜드가 있죠?

예, 그렇습니다.

참외도 그렇죠?

예, 그렇습니다.

딸기는 좀 그렇지 못하죠, 조금 이렇게… 그래도 그나마 경쟁력이 있죠.

예, 우리 전체 한 7000㏊ 되는데 딸기가 경쟁력 있는 사업으로 지금 분류되고 있습니다.

제가 왜 이 이야기를 하냐면 누차 얘기를 했습니다. 브랜드가 있고 경쟁력이 있는 것은 우리가, 연구소 같은 경우는 다르지만 시험장 같은 경우에는 성주과채류시험장을 틀림없이 얘기를 했죠?

예.

성주 참외 어떻게 됩니까? 브랜드가 있죠?

예, 그렇습니다.

전국에서 1위죠?

예, 한 70% 정도 나고 있습니다.

그러면 이제쯤은 간판을 다시 바꾸라고 그렇게 얘기를 했는데 그게 그렇게 힘듭니까?

아, 그것 지금 생각 중에 있습니다.

생각은 누구나 다 하죠. 생각하면 뭐 합니까? 실천하는 게 중요하죠.

예, 알겠습니다.

그리고 제가 한 가지, 농기원의 조직에 대해서 말씀드리겠습니다. 농업기술센터가 하급기관이죠, 어떻게 보면, 각 시‧군의? 그렇죠? 기술원에서 예산을 받아 가지고 어떤 지도목적이나 연구목적…

사업을 같이 합니다.

그렇죠? 그렇게… 그런데 지금은 기술센터가 어떻게 됐습니까? 시‧군에 다 귀속이 돼 있죠?

그렇습니다.

그리고 그 사람들이 무슨 일을 합니까? 행정 일을 보고 그러죠? 지도직을 못 하고 있지 않습니까? 지도 역할을 하고 있습니까?

농업행정하고 해서 행정하고 겸하는…

농업에는 행정은 행정부서가 따로 있습니다. 정책과가 있습니다. 우리 도는 광역 단위이기 때문에 기술원과 농축산국을 분리하지만 시‧군에는 그렇지 못하기 때문에 또 이쪽에서 그것을 농기원에서 광역화시키지 못하고 시‧군에다 내려보냈기 때문에 그 사람들이 하는데 그 사람들이 제대로 된 역할을 하고 있는가 이제는 한 번쯤 짚어봐야 될 때가 됐다고 봅니다. 그 조직이 제대로 돌아갑니까? 제대로 지도를 하고 있는가, 제대로 연구 활동을 하고 있는가 그게 선행이 되어야 이 모든 것들이, 여기에서 내려가는 업무지침이라든가 이런 것들이 실행을 하는데 안 합니다. 시범사업이라고 주는 것 달랑 2000만 원, 3000만 원 줘서 자기 마음에 드는 사람들, “그래, 너 뭐 해.” 해서 그냥 공짜로 주니까 이게 그렇게 되다 보니까 어떻게 됐냐면 정치세력화가 됐어요. 이것 이렇게 돼서 되겠습니까? 공무원조직이 그렇게 돼도 됩니까, 국가를 위해서 농업을 지키겠다는 사람들이? 이런 조직을 가지고 기술원장님이 23개 시‧군을 통제하고 끌고 간다는 것은 저는 안 맞다고 봅니다. 조직의 새로운 재정비가 필요한 시점이라고 봅니다.

하여튼 각별히 노력하겠습니다, 잘 하도록.

예, 이런 부분에 대해서. 그래놓고 아무리 2030 한다고 한들 뭐 합니까? 안 됩니다. 4-H 됩니까? 안 되고 있지 않습니까? 그래서 그런 부분들을 조직을, 이제는 좀 힘 있게 한번 밀어보십시오. 국가에서도 정부가 그냥 힘 있게 밀어붙이는데 기술원장님이 그것 할 수 있는 그런 권한이 있지 않습니까?

지금 한 90% 이상은 잘 협조가 되고…

아니, 협조가 돼서는 안 됩니다. 밑에서 실행을 안 하고 있습니다, 그 사람들이.

예, 잘 알겠습니다.

그러니까 그런 부분들을 좀 잘해 주시고요, 2016년도에는 이 두 가지 말씀한 것 정말 어떻게 실행되는가 한번 보겠습니다.

예, 알겠습니다.

파이팅입니다.

알겠습니다, 감사합니다.

한창화 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 안희영 부위원장님, 마무리 말씀해 주십시오.

시간이 많이 흘렀습니다. 제가 간단하게 한 말씀 올리겠습니다. 작년 한 해 수고하셨고요, 원장님이 올해 취임 2년 차를 맞이하는 것 같습니다. 소득이 정말 올해는 농가소득이 보장되는 한 해가 되었으면 좋겠습니다. 조금 전에 존경하는 윤종도 위원님이 말씀을 하셨는데 신기술개발, 그다음 연구, 벌써 수년 전부터 이뤄졌죠? 수년 전부터 이뤄졌는데도 아직도 우리 농촌 현장에서는 정말 어떻게 해야 될지 우왕좌왕입니다. 그 점 유념하셔서 올해는 정말 좀 뭔가가 정착되는 해가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그 말씀을 드리고 한 가지만 더 짚고 넘어가겠습니다. 16쪽입니다. 농업 분야 새마을 세계화 추진계획이 있으면 간단하게 좀 이야기해 주십시오.

알겠습니다. 지금 저희들은 현재 지난해까지 여러 개 국에 대해서 농업 분야 새마을 세계화 그런 사업을 해왔습니다. 그래서 해외의 아프리카, 그다음에 동남아 이런 데서 온 리더들을 교육도 좀 많이 시켰고요, 계속 매달 옵니다. 시켰고 그다음에 우리가 찾아가서 영농교육도 해 주고 그다음에 또 현지에 가서 여러 가지 컨설팅이라든지 이런 것도 해왔는데 금년도에는 특히, 아시아에도 여러 군데 합니다마는 아프리카의 세네갈 국가에 저희들 연구‧지도직이 가서 시범단지를 거기 한 15㏊, 지금 새마을시범마을이 지정돼 있습니다. 현재 2개소이고 또 올해 3개소로 더 늘리는데 현재 지정돼 있는 2개소에 10㏊에서 15㏊ 정도 농사가 경북에서 투여된 기술로 해서 성공할 수 있도록 시범사업을 하고 나머지는 인도네시아라든지 필리핀이라든지 그다음에 또한 여러 가지 다른 국가에 영농교육을 하러 다닌다든지 그것은 도하고 보조를 맞춰서, 세계화재단하고, 그렇게 저희들 지도연구직에 좀 여러 번 왔다 갔다 하고 컨설팅도 해 주고 교육도 해 주고 그다음에 또 한 200여 명은 외국에서 지금 저희 기술원에 오면 일주일씩 저희들이 실습도 시켜줄 예정이고 그리고 또 농기계 분야도 저희들 국산 농기계가 나중에 판매까지 할 수 있도록 농기계 교육도 좀 시키고, 여러 분야에 대해서 교육하고 그렇게 할 계획입니다.

예, 좋은 계획을 갖고 계신 것 같습니다. 김관용 도지사님이 한다고 기술원이 그냥 박수치면 안 됩니다.

예, 알겠습니다.

기술원의 특색을 살려서 정말 꼼꼼하게 잘 챙기십시오.

예, 저희들 농업 분야에 대해서…

경북 농업의 기술이 또 세계로 전파돼서 우리나라 국위가 올라가도록 국의 위상이 올라가도록 그렇게 많이 힘 좀 써 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치면서 올해는 정말 소득이 대박 나는 한 해 좀 만들어 주십시오.

예, 저희들은 최선을 다하겠습니다.

고맙습니다.

안희영 위원님 수고하셨습니다. 이동호 위원님 안 하셔도 되겠습니까? 장시간 업무보고, 또 위원님들의 질의나 당부와 격려의 말씀이 계셨습니다. 농업기술원, 저는 정말 감히 다른 어떤 조직보다도 특별하다고 생각을 합니다. 처음 공직에 몸담을 때부터 지도사나 연구사나 어떤 사명감을 가지고 이렇게 공직에 입문하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금은 농촌진흥청이나 우리 기술원이나 기술센터가 업무가 비슷한 업무로서 상하관계라기보다는 기관이 상급기관이다 보니까 유기적인 체제로 이렇게 하고 있습니다마는 특히 농업기술원에서 기술원이 변방이 아닌 정말 경북 농업의 중심에서 그 어느 누구도 범접할 수 없는 그러한 연구기관 또 지도기관으로서 거듭나기를 기원드립니다. 특히 박소득 원장님을 중심으로 해서 한 분 한 분이 정말 사명감을 가지고 업무에 임해 주신다면 경북 농업은, 지금도 여러 분야에서 1위를 달리고 있습니다마는, 여러 위원님들께서 걱정하시는 정말 농민들에게 좀 더 나은 삶의 질 향상을 위하고 또 소득을 창출할 수 있는 그러한 부분은 분명히 우리 농업기술원이 이루어낼 수 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 농업기술원의 역할이 그 어느 때보다도 더 중요하고 그 어느 누가 감히 농업기술원을 가지고 이러쿵저러쿵할 수 없다고 저는 생각합니다. 그래서 가장 으뜸가는 기관으로 거듭나 주시기를 부탁드리고요, 또 특히 각 시험소, 또 시험장, 그리고 어떻게 보면 기술원에서 보면 외청이지 않습니까? 그러한 부분에 조금 더 관심을 기울여 주셔서 외청에서 또 열심히 현장에서 일하시는 분들 사기진작, 처우개선 문제도 원장님께서 각별히 관심을 가져달라는 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 최경숙 과장님, 자꾸 이렇게 제가 앞에서 보니까, 곧 가셔야 되니까 좀 아쉽고, 늘 업무를 열정적으로 해 주셨는데 좀 아쉽습니다.

위원장님, 저 아직 좀 남았습니다.

좀 더 많이 남아야 되는데… 그래서 한 분 한 분의 인연을 우리 위원님들과 함께 가져갈 수 있는 그러한 계기가 되었으면 하는 바람입니다. 위원님들, 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 그리고 농업기술원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 업무보고 준비와 위원님들의 질의에 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 오늘 보고하신 업무계획과 위원님들이 지적하신 사항을 시책에 적극 반영하여 주시고, 대내외적으로 어려운 환경에 처해 있는 지역 농업‧농촌의 발전과 농업인에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 제282회 경상북도의회 임시회 제2차 농수산위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.