서해근 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 해남군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 제257회 해남군의회 임시회 회기연장의 건

안녕하십니까? 화산면장 전영희입니다. 살기 좋은 고장 해남을 만들기 위해 최선을 다하고 계시는 이길운 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사와 존경의 인사를 드리면서 화산면 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 화산면의 면적은 57.1㎢로 군 전체의 5.7%를 차지하고 있으며 인구는 2015년 12월 31일 현재 1854세대에 3758명입니다. 이 중 노인인구는 1315명으로 35%를 차지하고 있으며 면민 72.7%는 농업에, 20.5%는 어업에 종사하고 있습니다. 화산면은 43개 마을로 구성되어 있으며 주요 문화재로는 관두산 풍혈과 방축리와 석정리에 지석묘 101기가 있습니다. 다음은 사회복지현황입니다. 우리 면에는 국민기초수급자 91세대가 있으며 기초연금수급자는 923세대, 다문화가정은 29세대, 장애인가정 361세대가 생활하고 있습니다. 사회복지시설로는 경로당 48개소와 지역아동센터 1개소, 어린이집 1개소가 있습니다. 다음 장입니다. 다음은 2016년 주요사업 및 역점사업 추진계획입니다. 먼저 송계∼안정 간 도로확포장 공사입니다. 위치는 화산면 송계에서 중정∼안정에 이르는 구간이며 사업비는 17억4000만 원으로 2017년 3월에 완공될 예정입니다. 다음은 도서종합개발사업 시설공사입니다. 위치는 삼마도이며 사업비는 11억7000만 원입니다. 2016년 3월에 착공하여 12월에 완공될 예정입니다. 다음은 탄동 소하천 정비공사입니다. 위치는 송산리이며 사업비는 12억3400만 원입니다. 2016년 3월에 착공하여 12월에 완공할 예정입니다. 다음은 서남부지구 지표수보강 개발사업입니다. 위치는 연정리에서부터 안호리 일원이며 사업비는 40억 원입니다. 현재 실시설계 중이며 이 사업이 완료되면 관내 6개 저수지에 용수가 공급되어 담수용량 부족으로 농작물 경작에 어려움을 겪었던 주민들의 고충이 해결될 것으로 기대됩니다. 다음 장입니다. 다음은 한발대비 용수원개발사업입니다. 위치는 율동리이며 사업비는 5억 원입니다. 금년 2월에 착공하여 12월에 준공될 예정입니다. 다음은 우리 면에서 특별히 역점적으로 추진하고 있는 사업입니다. 먼저 청렴 『나눔 플러스 행복』실천입니다. 주민으로부터 무상임대한 토지를 이용해 전 직원이 고구마를 심고 수확하여 관내 경로당 및 복지시설에 전달함으로써 더불어 사는 따뜻한 지역 만들기에 앞장서고 있습니다. 지난해에는 180여 박스를 수확하여 전달하였습니다. 다음은 찾아가는 면정 민원실 운영 및 경로당 청소봉사입니다. 매월 면장을 비롯한 직원들이 두 개 마을을 방문하여 주민과 격이 없는 대화를 나누고 당면한 현안사업 등을 안내하고 있습니다. 더불어 주민 건의사항을 청취하고 생활민원, 복지사각지대 현장을 점검하여 문제점을 해결함으로써 주민과의 유대를 강화하고 마을주민의 소리에 귀 기울여 신뢰받는 면정 구현에 노력하고 있습니다. 면정 민원실 운영 후에는 마을경로당 안팎 청소와 간단한 전기배선 등을 정비해드리는 등 우리 면 봉사단체인 고구마봉사단의 자원봉사를 실시하고 있습니다. 다음 장입니다. 다음은 2016년 지역개발사업 추진 계획입니다. 금년 본예산에 편성된 우리 면 지역개발사업 규모는 총 54건에 57억3000만 원입니다. 도로망 확충이 5건, 상하수도 정비가 5건, 마을진입로 및 농로포장 16건, 용배수 정비 16건 등입니다. 지금까지 의원님들의 관심 속에 많은 사업을 하여 왔으나 아직 필요한 부분이 많습니다. 지속적인 관심 부탁드립니다. 다음 장입니다. 다음은 2016년 우리 면 특수시책입니다. 먼저 면민과 함께하는 행복민원실 운영입니다. 다문화가정이 늘어나고 있는 농촌현실을 감안하여 이주민을 채용, 이들을 상담하고 행정서비스를 제공할 수 있는 공간을 마련하고자 합니다. 또 다른 하나는 사진인화 서비스입니다. 디지털기기의 발달에 따라 면 소재지에 사진현상소가 없어 주민등록증 발급 또는 재발급 시에 많은 주민들이 어려움을 겪고 있습니다. 이를 해소하기 위하여 면사무소 직원이 휴대폰 또는 카메라를 이용하여 사진을 촬영·인화하여 제공함으로써 면민과 함께하는 열린 행정을 펼치도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 두 번째 우리 면 특수시책은 정겨운 추억사진관 운영입니다. 매월 두 개 마을을 대상으로 운영하는 찾아가는 면정 민원실 운영 및 고구마자원봉사단과 연계하여 마을만의 소중한 기억을 사진에 담고자 하는 사업입니다. 면정 민원실을 마친 후 마을주민들을 대상으로 단체기념사진을 촬영하고 인화하여 마을회관에 게첨해 드리고자 합니다. 고령화되어 가는 농촌마을에 그 시절 그 사람들과의 소중한 기억을 간직하고 화합하는 기회를 제공하여 면민과 소통하는 공감대가 형성되리라 기대합니다. 이상으로 화산면 주요 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 우리 전영희 면장님 설명 잘 들었습니다. 어제오늘 눈 치우시느라고 고생이 너무 많으셨죠?

예, 그렇습니다.

어제 보니까 아주 열심히 우리 직원분들이 교통정리해가면서 깔끔이 눈을 치우고 오늘 아침도 일찍부터 그거 하는 것을 보고 참 우리 면장님 고맙게 생각을 했습니다.

감사합니다.

근데 또 우리 면장님이 이제 그런 부분은 또 잘하시는 부분이 있는가 하면 좀 소통이 안 된 부분이 있어서 몇 가지 묻겠습니다. 방금 그 자료에서요, 2쪽 보시면 서남부 지표보강 개발사업 실시설계 있죠?

예.

거기 위치 보면 화산 연정 연화제에서부터 안호제까지 이렇게 되어 있습니다.

예.

근데 고천암부터 하는 걸로 되어 있습니다.

예.

참고하시기 바랍니다. 연화제부터 했을 때는 연화제 몽리민들의 반대와 어떤 민원이 발생할 것 같아서 지금 군에서 고천암부터 한다는 것을 혹시 주민들이 물어봤을 때 그렇게 말씀을 드려야지, 만약에 “연화제부터 한다.” 그러면 또 그분들이 민원제기 할 수가 있습니다. 그건 참고로 알고 계시라고 말씀을 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

면장님, 제가 우리 유통지원과에 자료를 요구한 적이 있었습니다. 근데 화산에서 보고해 올라온 그 저온창고 자료가 틀려서 본 의원이 화산에 대해서는 화산이나 삼산·북일에 대해서는 뻔히 들여다보고 있잖습니까! 그래서 자료요구를 했는데 많이 틀려가지고 재차 제가 자료요구를 했습니다. 그런 부분은 유통지원과에 가서 파악을 합니까? 아니면 화산면사무소에서 파악을 합니까?

어떤 자료를 말씀하시는지 혹시 ······

저온창고 현황자료를 제가 유통지원과에다가 요구를 했었습니다.

예.

근데 면에서 다 파악해서 올려 보낼 것 아닙니까?

아! 이전에 전수조사 했던 거 말씀하십니까?

예.

예예.

근데 그게 자꾸 틀려서 제가 또 유통과에 자료를 다시 요구를 했었습니다. 그러는데 제가 가서 조사를 하고 알려면 굳이 자료요구를 할 필요가 없잖습니까. 어떻게 된 판국에 자료를 요구한 본 의원한테 “창고가 어디에 있습니까?”하고 이런 일이 발생하면 어떻게 되겠습니까?

아! 저희 직원이 의원님께 질문했습니까?

그래서 그런 일이 빈번히 발생을 하고 있습니다. 그래서 우리 직원들 관리를 또 잘해주시고, 저기 우리 모니터에 조형물, 고구마조형물 좀 띄워주세요. (영상자료를 보며) 면장님, 저 조형물 한번 보십시오. 면장님 출·퇴근하실 때 저거 하루에 두 번 보는데, 그냥 설령 안보더라도 1주일에 한 번은 보시고 지나다니시죠?

예.

저 조형물이 화산고구마, 해남고구마를 알리는 조형물입니다. 근데 저 조형물을 보면 관광객들이나 와서 봤을 때 고구마를 먹고 싶은 생각이 안 들 정도입니다. 저 조형물 지나다니면서 못 보셨습니까?

봤습니다.

그러면 면장님 어떻게 해야 됩니까? 저것을. 페인트가 다 벗겨져가지고 고구마가 아주 보기 흉찍스럽습니다. 저런 부분을 면장님이 보셔서 면에서 처리를 하시든지 아니면 군에서 처리를 하면 군에다가 해서 저런 것을 바꿔나가야지 저렇게 흉물스럽게 놔둬서는 ······ 저 예산 많이 들여서 우리 화산고구마 브랜드 살리기 위해서 한 겁니다. 우리 면장님과 우리 주민들과 본 의원과 소통이 안 되기 때문에 이렇게, 의회에서 이렇게 얘기를 합니다. 그러죠? 면장님이 혹시라도 자리가 됐을 때 “화산면에 문제점이 없습니까?”하고 한 번이라도 지금 말씀하신 적 있으십니까? 그리고 다른 자료 한 번 더 부탁드리겠습니다. (영상자료를 보며) 확대 좀 안 돼요? 면장님, 자세히 한 번 보십시오. 지금 폐냉장고하고 밑에는 다라, 통입니다. 저게 어디에가 있냐면 면장님 오신 뒤로부터 있었습니다. 지금 한 1년 반 정도 됐습니다. 저게 시목리 아시죠? 화산면소재지에서 송평해수욕장 가는 국도 77호선 가에가 저게 있습니다. 근데 면장님이 가서 직접 치우시지는 않으시더라도 저런 것이 있으면 요즘에 저 폐가전제품 전화만 하면 와서 가져갑니다. 저거 저렇게 흉물스럽게 저것이 1년 반 동안 저렇게 비치되어, 방치되어 있습니다.

확인해서 처리토록 하겠습니다.

그리고 면장님, 화산 좌일리 선착장 한 번이나 가보셨습니까?

가봤습니다.

예!

네.

가보셨어요?

예.

거기 지금 어떻게 되어 있습니까?

현재 거기가 물양장이 없어가지고 물양장을 주민들이 지금 자체적으로 거기에 설치를 해놓고 있습니다. 그래서 그게 문제점이 있어서 금년 군민과의 대화 시에 군수님께 건의사항으로 집어넣었습니다.

거기 주민들이 면에 가서 이야기를 하면 이장님한테 신청을 하라고 합니다 면장님 말씀이.

예.

그러니까 소통이 안됩니다. 아무리 이장한테 이야기해봐야 이장이 안 들어줍니다. 그러면 어민들이 어떻겠습니까? 차는 못 돌리고 위험하고 다급하고 그러니까 돈을 본인들이 들여서 석축해서 그렇게 해놨습니다. 본 의원도 진즉부터 해양수산과에 건의를 하였는데 이번에 해양수산과에서 관심을 좀 가지셨습니다. 그런 부분도 우리 면장님이 먼저 좀 어디가 가려운가 봐 주셔야 됩니다. 그거 이제 해양수산과에서 와서 예산 세우려고 할 때 하니까 이제 그거 군민과의 대화에서 그거 자료 올리면 뭐하겠습니까? 그거 만들기 전에 하셔야지. 그렇죠?

의원님, 죄송합니다만 그건 미리 인지하고 저희들이 먼저 건의사항으로 했는데 그다음에 해양수산과에서 연락이 왔습니다. 먼저 챙기도록 하겠습니다.

본 의원이 지난해에, 지난해에 우연치 않게 염해피해 있어서 동료 의원님들하고 거기를 답사를 했었습니다.

예.

지난해에! 그래서 문제가 있는데도 그 뒤로 시정조치가 안돼서, 계획도 없고 그래서 자꾸 건의를 했던 겁니다. 그리고 또 뭡니까? 우리 그 좌일리어촌계 회원들이 면사무소에 가서 이야기를 했는데 이장한테 보고를 하라고 한다고 지난해부터 그랬습니다. 지난해 초부터. 그래서 하여튼 그런 일이 발생되지 않게끔 해주시기를 바랍니다. 지금 면사무소 그 면장님실 그쪽 2층에 지금 금이 가서 용역신청 해놨죠?

그렇습니다.

안전진단.

예.

면장님이 생각하시기에는 그 등급판정이 몇 등급이나 나올 것 같습니까? 안전진단결과 예측해서.

등급은 안 좋게 나올 것 같습니다.

아니, 그러니까 안 좋게 뭐 C등급 나올 것 같습니까? B등급 나올 것 같습니까? D등급이 나올 것 같습니까? 예측에.

C등급 이상 나올 것 같습니다.

그래요. 하여튼간 ······ 우리 의장님이 자꾸 시간을 본 것 같아서 (웃으면서) 20분 이내로 하라니, 더 많이 할 것은 있는데 소통이 된다면 면장님과 그런 자리에서 대화가 될 수 있었으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 안 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예, 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 보고하시느라고 수고하셨습니다. 김주환 의원입니다. 면장님, 지금 화산면장으로 가신지가 한 1년6개월 됐고만요.

1년 못 됐습니다.

그래요. 면정 뭐 하는데 어떻습니까? 좀. 늘 군청에서 근무하시다가 면장님 해보시니까 어때요?

제가 사실은 면에 막 왔을 때는 약간의 긴장도 하고 했었는데, 실제로 면에서 해보니까 정말 보람된 일이 너무나 많습니다.

그래요. 잘 하신다고 믿고 있습니다. 그리고 또 그렇게 여론도 있습니다. 한 가지 물어볼게요.

예.

그 소규모주민숙원사업 중 작년도 화산면에서 발주한 것은 몇 건이나 됩니까?

작년에 전체 ······ 잠깐만 기다려주십시오.

예.

143건입니다.

아니, 화산면에서 ······

아! 저희 ······

예. 군 발주도 있고 이제 면 발주도 있는데 화산면에서 직접 사업자 선정한 것이 몇 건이나 되냐고.

61건입니다.

61건.

예.

그러면 사업자 선정을 어떠한 방법으로 지금 면에서는 하고 있어요?

가급적 면에서 사업하는 분들 위주로 사업자 선정을 합니다.

그래요. 그 면에서 사업자를 선정해서 그 지역사업자를 대부분 그렇게 하죠?

예, 그렇습니다.

그런데 이제 까딱 잘못하면 소외된 사람들이 있어요. 또 그걸로 인해서 지역 내에 갈등이 조성되고 또 행정을 불신하고 어떻게 보면, 그전에 보면 그 면장님들하고 친한 사람들한테 사업을 많이 줘버리고 그래갖고 꼭 탈이 나더라고요.

예.

그러니까 그런 부분은 잘 하시리라 믿습니다마는 절대 공평하니 형평성을 유지해서 사업자 선정을 해주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그래요. 수고하셨습니다. 이상입니다. (손을 드는 의원 있음)

예. 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 면장님 수고가 많으십니다. 눈 치우시느라고 수고 많이 하셨죠?

예.

방금 전에 서 의원님이 지적하신 그 개 사육장 그 부분에 대해서 저도 말씀 좀 하려고 했습니다마는 말씀하셨기 때문에 그 지도소에서 효소를 그 냄새제거제로 좀 이렇게 나누어주고 있더라고요.

예.

그 부분을 좀 갖다가 미연에 그쪽에 좀 방지 좀 해야 되겠더라고요. 진짜 악취 심하더라고요.

예.

큰 관심 좀 가져주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

그 특수시책에 있어서요 다문화가정에 대한 관심이 대단하게 있는 것 같습니다.

예.

그 화산에가 29세대에요? 모두.

예.

근데 그 공공근로 같은 것은 어떻게 시키십니까?

이제 금년에 할 예정인데요, 공공근로신청을 하고자 합니다. 주민복지과에.

아∼ 아직 시켜본 것이 아니고.

예. 사업계획을 세워서 신청을 하면 ······

근데 이게 지금 우리 해남에 다문화가정에 대해서 대단한 관심을 갖고 있습니다. 근데 화산면에서 특수시책으로 이렇게 정해놓고 할라고 한다고 해서 몇 말씀 올릴라고 그럽니다. 이게 그 다문화가족들이 보편적으로 우리나라에 결혼을 하게 된다면 그 한국남자가 좋아서 결혼을 온 것보다는 목표가 가정이 힘들어가지고 자기 나라의 부모님들께 돈을 보내주려고 오는 어떤 근본취지를 우리가 알아야겠더라고요. 결혼 와가지고 남자를 믿고 잘 살거다 생각해가지고 살다가 힘들면 다들 나가버리는, 그렇게 되면 또 이에 어떤 고충을 받는 그런 일들이 많이 있더라고요.

예.

그런 것을 생각해보면 우리가 어떤 가정을 만들어줘야 행복을 유지하면서 다문화가정에 정착을 하겠는가 이런 걸 신경을 안 쓸 수가 없더라고요.

예.

그래서 어떤, 그 가정에서 돈을 충분하게 벌 수 있는 어떤 관심을 가져주고 이렇게 고용창출을 시켜주고 이런 부분도 좀 신경 써서 해준다라면 좀 화산면에 다문화가정은 대단하게 행복을 유지하며 잘 살지 않을까 이런 생각을 해본다는 말입니다.

예.

앞으로 그 ······ 이왕 생각을 하고 계시니까 또 다른 생각은 없습니까? 말씀 한번 해보십시오.

사실 다문화여성들은 그렇게 외부로 잘 나오지를 않습니다. 왜냐면 가족들도 그렇게 반기는 일이 아니고, 그래서 사실은 여기 면에 다문화여성을, 이주여성을 이제 배치를 하겠다는 그 생각도 조금 더 다문화여성들도 이렇게 밖에 나와서 자기 의견도 내고 이렇게 행동도 할 수 있는 기회를 제공하고자 하는 생각입니다.

예, 특수시책으로 잡아 놨기 때문에 저는 어떤 큰 관심을 가지고 이렇게 정리해놨는가 그러고 한번 얘기를 듣고 싶었는데요, 아무튼간에 열정을 가지고 관심을 가져주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

이상입니다. (손을 드는 의원 있음)

예, 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 저는 특수시책 부분에서 두 가지만 질문 드리겠습니다. 방금 전에 정명승 의원님께서도 말씀하신 다문화 관련해서요 실제적으로 지금 공공근로로 채용을 해서 그 행정도우미서비스도 제공한다, 또한 공간도 마련한다 하셨는데 따로 상담공간을 제공하실 계획이십니까?

사실은 저희들 면 청사가 굉장히 좁습니다. 그래서 별도의 어떤 공간을 만드는 것은 그렇고요 민원실의 한 쪽에 자리를 마련하고자 합니다.

이제 실제적으로 저희가 다문화가정지원센터가 있잖습니까?

예.

그래서 거기에서 큰 틀에서는 하기에 ······ 큰 사업, 군을 대상으로 하고 있지만 이렇게 면에서 또 다문화가정을 위한 어떤 특수시책을 마련한다는 것은 여성면장님으로서 섬세한 그런 시책으로 보여집니다. 이제 우리 해남군 전체에 면별로 분포되어 있는 다문화가정에 대한 어떤 바람직한 사례가 될 수 있도록 잘 운영해주시길 부탁드리는데요. 지금 이분이 공공근로를 신청하실 분이 굉장히 중요한 역할을 해야 되지 않을까. 역량이 갖춰진 사람을 잘 채용해야지만이 이 시책이 잘 성공이 되지 않을까 싶습니다.

예.

실제로 이분들이 우리나라에 와서 적응하는 부분이나 육아부분이나 여러 가지 부분에서 애로사항을 많이 호소하지 않습니까. 또한 자녀들 부분에서 양육하는데 있어서 지금 화산에 어린이집하고 지역아동센터가 있잖습니까?

예, 그렇습니다.

자녀부분에서에 문제도 굉장히 많이 대두되니까 이러한 부분에서 지역에 있는 시설들과 잘 연계해서 이 사업이 진행됐으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

네. 그다음 시책부분에서 말씀드리겠습니다. 지금 저희가 추억에 사진관 운영으로 계획을 잡고 계시는데 실제적으로 제가 이렇게 마을회관을 가서봤을 때 그 오래된 액자들이 걸려있는 부분들이 조금은, 그러니까 이 사진이 일회성, 올 1년만 할 사업인지는 모르겠지만 사진들이 노후된 사진들이 걸려있는 부분에서 별로 저는 그렇게 좋아보이진 않더라고요. 그래서 대안적인 부분에서 한 가지 말씀드리는 부분은요, 우리 예산이 120만 원은 이제 작은 돈이긴 하지만 차라리 우리 직원들이 조금 수고하는 차원에서 동영상 자료를 만들어주면 어떨까. 그 1년 동안에 많은 행사들이 있었을 것 아닙니까? 마을에.

예.

그러면 그러한 자료들을 취합을 해서 직원들이 조금 수고롭지만 동영상을 만들어서 장기적으로 보관할 수 있도록, 뭐 마을행사 때나 이럴 때 볼 수 있도록 하는 부분에서 진행을 하면 어떨까하는 그런 생각도 듭니다. 면장님 어떻습니까? 혹시 이제 이거 계획이, 사진관 운영에 계획이 이렇게 딱 잡혀있으면 진행하시되, 동영상 부분도 같이 겸해서 해주시면 어떨까 싶습니다.

그 부분에 대해서는 고민해보도록 하겠습니다.

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 안 계십니까? 예, 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 민경매 북평면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 북평면장 민경매입니다. 군민과 함께하는 열린 의회 모두가 잘사는 해남발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 이길운 의장님을 비롯해서 의원님들께 고맙고 감사하다는 말씀을 올리면서 북평면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 1페이지 기본현황입니다. 북평면에 면적은 48.05㎢로 해남군에 4.8%를 차지하고 있고 그중 농경지가 30%, 임야가 60% 정도를 차지하고 있는 특징이 있습니다. 인구는 3200여 명인데요 65세 이상 노인구가 36%로 이미 초고령화에 진입되어 있습니다. 행정구역은 8개 법정리에 22개 행정마을로 되어 있습니다. 사회복지현황입니다. 국민기초수급자가 123세대, 기초연금 지급대상자가 1040명, 등록장애인이 302명, 차상위계층가구가 77세대입니다. 그리고 시설은 밀키웨이 등 4개 시설과 북평면분회 등 경로당 28개소, 공중목욕장 1개소, 땅끝보듬자리 1개소를 관리하고 있습니다. 다음 장입니다. 금년도 역점사업 추진계획입니다. 남창마을 공동문화조성사업은 일반 농산어촌 개발사업분야 공모사업으로 선정이 돼서 2015년부터 금년까지 사업비 4억 원으로 구 면사무소 1층 165㎡를 리모델링하여 용줄다리기 전시관을 조성하고 전시관 내부에 용줄다리기 상징조형물을 설치하겠습니다. 그리고 면소재지 골목길 300m에 벽화거리를 조성하여 다양한 볼거리를 제공하고자 합니다. 3페이지입니다. 다음은 창조적 마을만들기 공모사업 신청 및 추진계획입니다. 권역단위 종합개발사업으로 북평면 평암마을 등 6개 마을에 39억9000만 원 사업비를 신청하여 기초생활기반시설, 소득증대시설, 경관개발사업을 실시하여 깨끗하고 넉넉한 지역을 조성하고자 작년 하반기에 용역을 받아서 공모사업으로 신청했고 지난 1월 8일 도에서 1차 심사를 받았고요, 심사위원님들의 보완요청자료를 보완해서 1월 15일 지역개발과에서 전라남도와 농림축산식품부에 제출하였습니다. 최종결과는 금년 6월 이후로 확정이 되겠습니다. 다음 장입니다. 동해마을 창조적 마을만들기 사업신청은 마을단위종합개발사업으로 사업비 10억 원으로 추진될 계획이며 평암권역과 똑같이 공모사업으로 추진될 계획입니다만 평암권역은 신규로 모든 사업이 추진이 되고, 동해마을은 기존시설물 등을 보수하고 추가해서 창조적인 마을로 정착될 수 있도록 추진하겠습니다. 5페이지입니다. 금년도 지역개발사업은 상하수도 정비사업 등 45건에 18억800만 원입니다. 이 중에 1억 원 이상인 주요사업은 동해 농어촌 하수도 정비사업으로 2014년부터 금년 5월 16일까지 하수처리장과 하수관로 매설사업이 완료되겠습니다. 그리고 차경양식장 진입로 포장공사는 300m를 포장하여 고령어민들의 이용편의에 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 안평선착장 50m와 남성항 선착장 20m를 확장하여 재해예방과 어민들의 작업환경 개선에 도움이 되도록 하겠습니다. 산업분야 농어민 지원사업으로 친환경분야 등 7개 분야 45종의 사업을 영농철 이전에 완료되도록 하여 금년 농사에 활용되도록 만전을 기하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 우리 면 특수시책입니다. 먼저 치유여행, 치유민박, 치유음식을 하나로 하는 시책으로 우리 면의 한옥전통민박을 찾는 관광객들에게 지역에서 생산되는 각종 해산물, 산채류, 농산물을 활용해서 건강시골밥상을 꾸며 아침식사를 제공하고자 합니다. 그동안 민박운영자도 조식제공 시에는 음식점 등록을 해야 하는 번거로움이 있었으나 지난해 7월 「농어촌정비법」 개정으로 음식점 신고 없이 조식제공이 가능해졌습니다. 우리 면은 현재 10개소의 한옥민박이 운영되고 있습니다만 2월부터 시범적으로 1개소에서 우선 운영해보고 효과가 좋으면 확대 운영하겠습니다. 다음 장입니다. 어촌마을 체험관광 활성화사업입니다. 우리 면은 수산자원이 풍부한 30㎞에 달하는 해안선으로 경관이 수려한 해안이 많습니다. 전복수확체험 여건이 좋은 남성마을 어촌계 주체로 가족 또는 단체관광객들을 대상으로 전복을 직접 채취해서 요리하고 낚시체험 등 이색체험 관광을 유도하여 새로운 어촌 소득개발사업을 추진하고자 합니다. 금년 봄에는 시범적으로 운영을 해보겠는데요 1회 추경에 의원님들께서 1000만 원을 예산승인해주시면 구명조끼 등을 구입해서 실시해보고요 효과가 좋으면 대대적으로 운영하는 방안을 강구해서 전복, 멸치 등 수산물과 마늘, 양파 등 수확기별로 생산되는 농수산물 직거래장터도 함께 운영해보고자 합니다. 끝으로 9페이지입니다. 여주가공식품 상품화사업 추진계획입니다. 우리 면은 해남군 여주 생산량의 50% 정도를 차지하고 있고 평암권역 4개 마을 18세대로 여주작목반을 구성하여 활동하고 있습니다. 그러나 이 생산된 여주는 생과로만 판매하고 있는 실정으로 그 소득이 아주 적습니다. 그래서 다양한 가공식품 상품화가 절실합니다만 현재는 그분들의 자부담 능력이 부족한 것으로 지금 판단이 돼서 대단히 송구스럽습니다마는 추진일정을 변경해서 앞서 보고드린 평암권역 종합개발사업이 선정이 되면 소득증대사업으로 추진하고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 설명 잘 들었습니다. 강판수 우리 계장님으로 계십니까?

예, 오셨습니다.

제가 언젠가 그 지역, 북평면 지역주민으로부터 전화를 한번 받았습니다. “근무를 열심히 잘한다.”는 그런 좋은 칭찬의 전화를 받았는데 제가 이 자리를 빌려서 참 좋은 미담이기 때문에 제가 우리 면장님한테 말씀을 드립니다. 사기도 북돋아주시고 열심히 일하는 직원들하고 더욱더 정이 넘치는 면정을 이끌어주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 감사합니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 면장님, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 윤해원 북일면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

북일면장 윤해원입니다. 북일면정에 대해서 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 먼저 기본현황입니다. 인구수는 1162세대에 2294명 그중에서 여성이 53%를 차지하고 있으며 노인인구는 40.6%를 차지하고 있습니다. 주민들 직업현황으로는 농업에 74.5%가 종사하며 어업에 12%를 종사하고 있습니다. 사회복지 현황으로는 국민기초수급자를 비롯한 918세대 1437명으로 인구에 63%가 복지수급대상이며 복지시설 현황으로는 경로당 25개소 중 여자경로당이 4개소입니다. 공중목욕장 1개소에서 지난해 1만240명이 활용했고, 1일 평균 100여 명이 활용되고 있습니다. 그래서 수익을 1000만 원 수익을 냈습니다. 지역아동센터 1개소에서 아동 25명을 관리하고 있습니다. 다음은 2페이지입니다. 금년에 역점적으로 추진할 사업은 두 축으로 한 축은 위원회에서 정한 기준에 의하면 전체인구의 65세 이상이 차지하는 비율이 20% 이상이면 초고령 사회라고 하는데 저희 면은 노인인구 40.6%로 초고령 사회에 이미 진입을 했습니다. 초고령 사회와 더불어 소외계층을 어우르는 복지부분을 한 축으로 추진하고요, 다른 한 축은 주민소득과 관련된 환경분야 이렇게 두 축을 역점으로 추진하겠습니다. 1번째, 소외계층을 아우르는 복지 부분에 신바람 나는 소통하는 현장 행정으로 민과 관이 인적안전망 구축을 통한 사각지대를 해소하고 문화유산, 복지시설, 소외계층 등 행정사각지대를 사전에 예방하고 지역민 스스로 지역자원을 보호할 수 있는 계기를 마련함과 아울러 기탁문화 확산을 통한 훈훈한 지역사회 만들기를 구현하고자 현장 행정을 추진코자 합니다. 지난해 추진실적으로는 마을담당 공무원이 매주 월요일 일제 출장을 해서 사각지대를 발굴하여 특별구호, 현금, 쌀, 김치 등 기탁을 받아가지고 286세대에 지역서비스를 연계하여 주민을 보살폈으며 면 직원들이 우리 면 공중목욕장에서 등밀이, 또 목욕장 청소 등 7회 봉사활동을 하여 주민에게 다가서는 행정을 펼쳤습니다. 금년에는 참여단체를 마을담당 공무원뿐만 아니라 이장, 기관·사회단체, 복지협의체까지 폭넓게 인적안전망을 구축하여 사각지대를 발굴하여 지역서비스를 연계해서 소외계층에 사각지대를 해소하고 지역에 있는 문화유산, 향토문화유산, 복지시설을 관리하고 보호할 수 있게 하는 등 민관이 인적 안전망 구축을 통해 행정 사각지대를 해소하고 사전에 예방하고 지역자원을 보호하고 발굴해서 지역민 스스로 지역문제를 해결할 수 있도록 현장 행정을 강화하여 면민이 편안하고, 면민을 내 가족처럼 섬기기를 실천하겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 역점사업으로 2번째는 소득과 관련된 환경 분야로 청정 북일 이미지로 농가소득 부가가치를 창출코자 합니다. 인근 지역보다 기온이 2∼3℃ 높고, 해양성 기후로 인해 농수산물 작황이 좋고, 오염되지 않는 청정 이미지로 우리 지역 농수산물을 선호하며 청정 북일 지키기 범 면민 환경정화 활동을 통해 청정 이미지를 지속 유지하여 농가소득 부가가치 창출에 기여코자 합니다. 그동안 추진실태로는 지역농산물 식자재를 11월부터 6월까지 광주원예공판장에 주 6일 납품하며 CJ, 오뚜기 납품업체인 정다운에 주 2일 납품하여 지역농산물을 다량 선호하나 납품물량이 부족한 실정입니다. 특히 특화작목으로 부추, 겨울감자, 마늘, 양파, 기능성 배추 등 또 친환경농산물 벼, 녹차 등 수산물로 해서 148억 매출을 올렸습니다. 절임배추도 60농가에서 10억 매출을 올렸습니다. 또 귀농·귀촌이 113세대가 유입됐는데 특히 지난해에 41가구가 귀농·귀촌하였으며 지금도 귀촌하려고 외지에서 부지를 문의해 오고 있습니다. 또 색깔있는 마을 만들기, 즉 잘 사는 어촌마을 만들기 사업 석화촌 등 바다환경을 이용해서 소득사업을 하기 위해 내동마을에 준비 중에 있습니다. 지난해에는 13개소에서 10개 단체가 연 32회 1000여 명이 참여해서 쓰레기 26t을 수거 처리하였습니다. 금년에는 16개 단체로 대상지구 및 참여단체를 확대해서 환경정화 활동을 실시하여 쓰레기 없는 청정북일 이미지를 지속 계승하여 농가소득과 연계된 부가가치를 창출코자 합니다. 맥을 잇기 위해서 순서를 바꿔서 보고 드리겠습니다. 6페이지입니다. 역점사업을 추진하기 위한 특수시책 2건을 보고 드리겠습니다. 1번째, 소외계층을 아우르는 복지관련 사업으로 신바람 나는 소통하는 현장행정은 지역에 있는 문화유산이 고분 5개소, 향토문화유산 5개소이며 복지시설로는 공중목욕장, 경로당 25개소 등이 있습니다. 소외계층을 대상으로 해서 금년도 추진계획으로는 참여단체는 마을담당 공무원뿐만 아니라 이장, 기관·사회단체, 복지협의체까지 인적안전망을 구축하고저 하며 추진방법으로는 마을담당 공무원은 매주 월요일 담당마을을 일제 출장해서 군정 홍보사항을 전달하고 마을 동향도 파악하며, 경로당 어려운 이웃 안부 살피기 등 사각지대를 발굴하고 또 공중목욕장, 소외계층 청소 및 안부살피기 등 봉사활동을 지속적으로 실시하겠습니다. 또한 이장, 기관·사회단체, 복지협의체는 관내에 있는 문화유산 복지시설을 관리하고 사각지대를 발굴해서 동향보고하면 지역사회 서비스로 연계하여 소외계층 사각지대를 해소코자 합니다. 추진을 위해서 2월에 간담회를 개최해서 추진코자 합니다. 이렇게 민과 관이 함께 하며 소통하는 현장 행정을 추진함으로 인해서 훈훈한 지역사회를 만들고 소외계층 사각지대 없는 지역을 만들고자 합니다. 다음은 7페이지입니다. 특수시책 2번째로 소득과 연계된 환경 분야로 환경정화 활동을 통한 청정북일 지키기입니다. 환경정화 활동 대상지구로는 해안선 8㎞에 지방하천 2개소, 사내호, 상습투기지역 7개소, 등산로, 면소재지 등 16개소를 대상으로 16개 단체를 참여시켜서 환경정화 활동을 실시코자 합니다. 지난해에는 연 32회 1000여 명이 참석하여 쓰레기 26t을 수거하였으며 북일초, 두륜중 학생들이 환경정화 활동에 참여 시 봉사활동 확인서를 발급해서 유도하도록 했습니다. 금년에는 학생 참여를 적극적으로 유도하겠으며 범면민 환경정화 활동을 통한 청정이미지 지속 계승하고 농가소득 및 부가가치를 창출하며 학생들의 적극적 참여로 환경보존에 대한 의식변화 및 애향심을 고취할 수 있는 동기가 부여되도록 하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 금년도 상반기에 저희 면에 추진할 사업은 27건에 22억2600만 원 규모가 되겠습니다. 숙원사업은 현장을 돌아보고 완급을 가려서 많은 면민의 활용도가 높고, 위험요소를 많이 제거할 수 있는 데를 우선적으로 추진할 계획입니다. 사업내용으로는 1번째, 금당∼갈두 간 선형개량사업은 옥천농협 북일지점 DSC 건조저장시설 주변인데요, 반원으로 되어 있어서 옹벽을 쌓아서 확·포장해서 선형을 개량하는 사업을 시작으로 해서, 5페이지입니다. 마지막에 내동 밭기반 정비사업은 12억2000만 원으로 농로포장 배수로 저류지 5개소 등 사업을 추진하겠습니다. 농업인프라를 구축하여 주민 편의를 도모코자 합니다. 끝으로 저 혼자 움직이면 바퀴 1개가 움직이지만 저희 직원 16명이 움직이면 바퀴가 16개가 움직이게 됩니다. 그리고 저희 직원들이 기분이 좋아야 면민을 잘 보살필 수 있어서 저는 저희 직원들을 아끼며, 또 마음으로 우리 면민들을 품으며 심장리더십으로 면정을 이끌고자 합니다. 그동안 우리 의원님들께서 북일면을 많이 아껴주셔서 감사드리고요. 앞으로 더더욱 아껴주시리라 믿습니다. 감사합니다.

우리 면장님 진짜 마지막 멘트가 너무 좋습니다. 저하고 똑같습니다, 예. 봉사하는 리더자라는 어떤 그런 취지에서 하신 말씀인 것 같습니다. “직원 분들이 근무하는데 어떤 과정에 대해서 리더자는 봉사하는 마음으로 해야 된다. 그래야 직원들이 활발하니 일을 하고 직원들의 능력을 발휘할 수 있게끔 하시겠다.” 그 말씀이시죠?

예.

예. 수고하셨습니다. 그래도 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면은 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤해원 면장님 설명 잘 들었습니다. 청정북일지키기 범 면민 환경정화 활동에 박수를 보냅니다.

감사합니다.

우리 면장님 해돋이 지난 1일에 했었지요?

네.

몇 명이나 방문했다고 보십니까?

1300여 명이 오셨습니다. 저희들이 1회용 공기를 산 개수를 세어보니까요 1300여 명이 참여를 했습니다.

그 비좁은데 그 많은 인파가 이렇게 모였을 때 우리 직원 분들과 봉사 대원들이 적극적으로 협조를 해줘서 제가 보기에도 너무나 좋았습니다. 앞으로도 그런 행사가 잘 될 수 있도록 구상도 더하고 어떤 점이 또 부족한 점이 있었는가도 생각해서 그런 단점을 좀 보강해서 더욱더 활성화가 됐으면 하는 바람입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 면장님 지금 북일면에 광역상수도가 들어오고 있지요?

예.

어쩝니까? 장전, 수동, 운전 거기는 지금 3개 마을은 그 사업이 빠져 있는데 어쩠습니까?

저희 면 20개 마을 중에서요 사실 마을마다 인구밀도는 넓습니다, 20개로 적지만. 그런데 17개 마을이 이미 작년에 완료되어서 급수가 되고 있고요. 운전, 수동, 장전은 금년에 다 됩니다.

금년에 지금 계획 세워졌습니까?

예예.

그런 부분도 소외되지 않게끔 ······ 제일 중요한 것은 물입니다. 그래서 우리 면장님도 그런 데 더욱더 관심 가지시고 혹시 또 다른 부분도 소외된 점이 없는가를 보살펴 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상으로 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님? 예. 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 이순이 의원입니다. 면장님 보고 잘 들었고요 감기가 심하게 왔던데 보고하실 때는 좀 많이 좋아진 것 같습니다. 어제 저도 북일을 한 번 그 눈 속에 돌아봤더니 정말 말끔하게, 깨끗하게 눈도 잘 치워주시고 정말 마음이 흐뭇했습니다. 이 자리를 비롯해서 전 직원과 면장님 너무 고생하셨다는 말씀드리겠습니다.

감사합니다.

저는 질문보다도요 한 가지 부탁 말씀을 좀 드리겠습니다. 지역구가 좀 넓다 보니까 모든 행사에 좀 많이 빠진 적이 있습니다. 그런데 여러 가지로 면장님께서 빠지면 좀 참여하지 못한 것을 가끔은 입장을 좀 밝혀주셨으면, 부탁을 드립니다.

그렇게 하고 있습니다. 앞으로 더더욱 하겠습니다.

예. 면장님, 그리고요 이 자리를 빌려서 지금 부군수님도 계십니다마는 “내가 면장으로서 애로사항이나 정말 예산이 있다 하면 내가 뭐를 꼭 한 가지라도 해야 되겠다.” 이런 점 있으면 여기서 말씀해 주시면 더욱 감사하겠습니다.

예. 우선 급하게요 제가 생각했을 때는 저희 면에 마을로는 5개인데 3개 지구에 하수처리가 되어 있습니다. 소재지 쪽에 하나 있고, 내동·원동해서 한 군데 있고, 만수 있고, 그래서 만수, 내동, 원동은 해안가로 되어 있는데, 해안가를 끼고 있는 갈두마을이 하수처리시설이 되어 있지 않아서 우리 청정 북일 이미지를 계속 계승하려면 이게 가장 시급하지 않겠냐, 그 부분에 제가 또 역점을 두고 있고요. 또 2번째로 욕심이 있다면 지금 부추가 겨울 재배만 하고 있습니다, 이중하우스에서. 11월에서 4월까지 하니까 그 나머지 5월에서 12월까지 여름 재배를 해주면 한 5㏊ 정도 하우스가, 단동하우스가 있으면 6억 정도의 소득을 더 올릴 수가 있거든요. 그런데 또 그게 그냥 쉽게 하는 게 아니라 노하우가 있어야 됩니다, 재배 기술에 대한. 그래서 기존에 하고 계신 분들이 22농가에 지금 13억 매출을 올렸거든요, 지난해에. 그런데 그 농가들이 겨울 재배를 하니까 여름 재배를 하고 싶어라 해요. 그런데 보조 사업이 중복 지원, 이런 여러 가지 사항으로 지금 주지 못하고 있는 형편이거든요. 만약에 저에게 그런 아량이 있다면 보조비율을 좀 높이더라도 주고 싶고, 여름 재배가 가능할 수 있도록 하우스 지원을 좀 하고 싶어요.

예. 그 하우스를 이중으로 하면 훨씬 좋겠죠?

겨울에는 이중으로 해야 되고요.

겨울에는 이중하고 ······

여름에는 단동으로 하우스를 하면 됩니다, 일중.

예. 아주 좋은 포부를 가지고 계십니다. 그래서 정말 예산이나 여러 가지가 된다면 면장님이 하시고 싶은 것을 좀 하셨으면 좋겠습니다. 아주 좋은 잘 말씀 들었습니다. 감사합니다.

한 가지가 또 있다면 우리가 지금 쓰레기 무단투기가 7개소인데 양심을 버린 사람이 너무 많습니다. 여기 계신 우리 계장님들이 정말 고생하시는데요 CCTV를 제 욕심 같으면 방범용을 좀 설치했으면 양심을 져버리지 (않지) 않을까 이런 생각도 합니다.

예, 감사합니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

감기가 걸려 죄송합니다.

10분간 휴식할까요? 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 옥천면장 임성우입니다. 지금부터 옥천면정 주요 업무를 보고해 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년 역점사업 추진계획, 지역개발 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 1번째, 기본현황으로써 면적이 61.1㎢이며 군 전체의 6.9%를 차지하고 있습니다. 인구수는 1709세대에 3466명으로 노인 인구가 1346명으로 38.8%를 차지하고 있습니다. 세대별 직업현황으로는 우리 면은 주로 농업에 종사하는 인구가 80%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 14개 리 43개 마을로 구성되어 있으며 주요기관은 9개 기관과 15개 사회단체가 있습니다. 여성이장 수는 거오, 화촌, 도림 3명이 되겠습니다. 주요 문화재는 옥산 서실 소장품 지방유형문화재 제181호, 정운 충신각 도기념물 76호, 탑동석탑 도문화재 자료 278호, 옥천면 고분 전라남도 기념물 제248호로 규정되어 관리하고 있습니다. 다음은 사회복지 현황입니다. 국민기초 수급자가 179세대에 227명, 기초연금 수급자가 944대에 1205명, 한부모가정이 3세대에 11명, 다문화가정이 14세대에 23명, 장애인이 349세대에 430명을 관리하고 있습니다. 시설현황으로는 지역아동센터가 3개소, 땅끝보듬자리가 3개소, 노인요양시설이 5개소 등이 있습니다. 다음 쪽입니다. 2016년 역점사업 추진 계획입니다. 옥천 영춘지구 광역 상수도 송수관로 시설공사를 사업비 6억8600만 원을 투입하여 송수관로 3.45㎞가 완료되면 영춘리 주민 264세대에 맑은 물 공급에 최선을 하겠습니다. 다음은 옥천 공공하수처리시설 및 하수관거 정비사업입니다. 사업비 178억4900만 원을 투입하여 옥천면 영춘리 외 6개 마을의 생활하수와 농공단지의 산업폐기물을 처리하여 수질환경 보호에도 최선을 다하겠습니다. 옥천면 공용주차장 조성사업은 사업비 8억4200만 원을 투입하여 옥천면 영춘리 526번지 외 6필지 3422㎡에 주차장을 조성하는 사업으로 옥천면 소재지의 교통사고 위험 해소와 주차난 해소가 될 것으로 사료 됩니다. 다음은 지역개발사업 추진 계획입니다. 도로망 확충공사 외 46건 15억1100만 원에 대해서 설계가 마무리 되면 조기에 마무리되면, 조기에 발주하여 부실공사가 되지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 세부내역은 3쪽부터 5쪽까지 참고하시기 바랍니다. 다음은 특수시책입니다. 옥천면 무궁화꽃 축제입니다. 국화인 무궁화를 테마로 한 축제를 통해 임진왜란의 영웅 정운 장군과 민족대표 33인으로 유일한 호남인인 양한묵 선생을 배출한 충절의 고장인 옥천면을 알리고 애국심을 고취하기 위해서 추진하는 행사로 사업개요 및 추진계획은 옥천면 무궁화꽃축제 추진위원회가 주최가 되어 2016년 8월 9일부터 15일까지 10일간 광복 71주년을 기념하는 컨셉의 무궁화 화분 전시와 부대행사로 작은음악회를 2016년 8월 14일, 또는 15일에 예정이며, 제2회 무궁화꽃 그리기 대회를 2016년 8월 13일 토요일, 무궁화 꽃차 시음회 및 묘목 나누기 행사는 8월 9일부터 15일까지 추진할 계획입니다. 기대효과는 축제분위기를 통한 면민 화합의 장을 마련하고 옥천면을 타 지역 주민들에게 알리는 홍보 효과와 애국심 고취에 크게 도움이 될 것으로 사료됩니다. 건의사항으로는 축제 운영을 위한 행사운영실비 1500만 원을 추경에 반영될 수 있도록 의원님들께서 신경 써주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 잠시 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 이순이 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이순이 의원입니다. 면장님 보고 잘 들었습니다. 면장님 오신지가 얼마 안 되셨죠?

예. 지금 1월에 와가지고 아주 열심히 하려고 합니다마는 ······

예. 얼마 안 되셨는데 그래도 하시려고 노력하신 모습 보니까 참 좋았습니다. 어제 저도 한 7개 부락을 돌았습니다. 눈 피해가 없는가 하고요. 그랬더니 정말 면장님이 눈길을 아주 깔끔히 잘 치우셨더라고요. 우리 직원들을 비롯해서 고생 많이 하셨습니다.

감사합니다.

그런데 다른 데 보다 장비가 훨씬 더 많이 배정됐더라고요. 어떻게 면장님 능력이 아주 좋으십니까?

전에 좀 그쪽 분야에서 근무하다보니까 ······ 마을 주민들 동원 좀 하고요. 십시일반으로 주민들이 많이 도움이 됐습니다.

예. 아니요! 다른 데는 이제 뭐 트랙터도 한두 대인데, 아주 보니까 옥천 같은 데는 좀 많이 동원이 됐더라고요. 그래서 제가 또 기분이 좋았습니다.

감사합니다.

이 자리를 비롯해서 수고하셨고요. 그런데 이제 이 보고서 보면은 조금 무궁화꽃축제 이것만 달랑 이제 좀 간단히 들어와서 말씀을 드립니다. 지금 현재 만의총 같은데 ······

예예.

만의총이나 또 밤호박 같은 거, 우리 특산품이 많이 있단 말이에요. 그런데 미처 생각을 못 하셨는가 그래서 지금 물어보고 싶습니다. 만의총 같은 거 어떻게 ······

지금 만의총 추진위원장 윤

전시회? “유물전시관·추모관을 지금 해주십사.” 하고 건의를 하고 있습니다. 거기에 대해서 문화재 그쪽 분야하고 협의해서 추진하는 방법으로 노력할랍니다.

예. 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 저희들한테도 이 개발사업의 계획서가 왔는데요 그 예산을 보니까 만만치 않네요?

예, 그렇습니다.

예. 127억5000만 원이란 말이에요.

예예.

그래서 이거를 좀 타당하다고 생각하십니까?

여러 모로 지금 검토를 해볼랍니다. 제가 전문가가 아니기 때문에 여기서 뭐 “돈이 얼마나 들겠다.” 그런 말씀 못 드리고요. 전문가와 상의해서 앞으로 추진하는 방향으로 노력하겠습니다.

예. 그래서 좀 신경 써주시고요. 거기 우리 옥천에는 다양하게 문화재가 상당히 중요시 하지 않습니까?

예예. 4점이 있습니다.

예. 그래서 좀 신경 써야 될 것 같습니다. 그리고 또 밤호박 같은 거요. 밤호박도 아마 좀 신경을 써야 소득사업이 되지 않느냐 생각이 듭니다. 면장님 생각 어쩌십니까?

저희 면에서는 주식회사에 80농가하고요 옥천농협에서 가려고 하는 ‘공손회’가 14개 농가가 지금 2개 회사가 이루어졌습니다. 이 분야에서 우리가 지원할 수 있는 방법을 적극 검토해서 노력할랍니다.

그래요. 우리 바다 없고 그런 데는 옥천이잖아요. 그래서 농산물에 좀 신경을 쓰셔야 되지 않느냐 생각이 들어서 그럽니다. 우리 세계적으로 아는 한눈에 반한쌀도 있고 많이 있지 않습니까? 그래서 좀 신경을 써야 되겠다 그래서 건의사항을 드렸습니다.

감사합니다. 그래서 한눈에 반한쌀로 해서 옥천면 소재지에다가 앞으로 백반식당을 운영해가지고요 그 한눈에 반한쌀 브랜드화를 시키는 방법을 지금 연구를 하고 있습니다마는 앞으로 잘 될란가는 모르겠습니다마는 추후에 발표를 좀 할랍니다.

예. 거기다 밤호박 같은 것, 그런 것을 같이 해서 했으면 더 좋겠다 생각이 들었습니다.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 조광영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님 수고하십니다. 조광영 의원입니다. 제가 지난번 옥천과 도암 간 국도 18호선입니까?

예, 그렇습니다.

그때 주민설명회 때 가서 느꼈던 것인데 아무래도 이것도 어떻게 보면은 특수시책으로 한 번 우리 면장님께서 고민해 달라는 뜻에서 말씀드립니다. 물론 면장님의 역할이 주민숙원사업에 대한 민원처리도 중요하고 또 우리 농어민들의 소득지원 및 개발에도 아주 중요합니다. 그러나 지역에 대한 믿음과 행정에 대한 믿음, 그런 마음속에서 지역사랑운동, 아주 중요하다고 생각합니다. 또 특히 어떤 토론문화에서의 상대방을 배려하는 이런 마음들이 아주 중요하다고 생각합니다. 그때 한 10여 분이 건의를 하고 질의를 하는 과정에서 왜 오래 우리가 벌써 이렇게까지 와버렸는가. 상대방에 대한 어떠한 의견은 무시하고 내 의견이 아니면 이것은 아니다는 그러한 극과 극의 생각으로 대화를 나누더라고요. 그래서 이것이 꼭 옥천만의 문제가 아니라 우리 해남군 14개 읍·면, 더더욱 우리 해남군 전체가 그런 운동들을 펼쳐야 되는데, 지금 특수시책에서 지금 현재 무궁화 사업만 있기 때문에, 지난번에 또 옥천에 가서 느꼈던 것이기 때문에 내가 면장님께 건의합니다. 혹시 그런 마음과 생각 있는가요?

예. 좋은 의견 감사합니다. 안 그래도 이 분야에서 제가 신경을 많이 쓰고 있습니다. 제안대로 지역 주민들의 의견을 반영해가지고 그 주민들이 도로를 이용하는데 최소한도로 불편함이 없도록 최대한 노력하겠습니다.

그래요. 그리고 어떤 토론은 그럽니다. 토론은 아주 냉정하게 하고, 토론은 아주 자유롭게 하더라도 그 결과가 정리가 되면 모든 군민이, 모든 면민이 그 일에 협조를 하고 동의를 해 줘야 됩니다. 그래야만이 그 지역이 개발이 될 것이고 주민의 숙원 사업이 가능합니다. 그러지 자기 조그마한 이익이랄까, 자기 조그마한 생각에 안 맞다해가지고 그 자체를 부정한다거나 그 사업을 못하게 한다면 그게 과연 되겠습니까? 그래서 제가 그날 가서 많은 걸 느끼고 나서, 특히나 옥천하면 옛날부터 양반의 고을이라 했어요. 그러한 생각들이 다시 한 번 나타날 수 있도록 우리 면장님 잘 좀 해주시기 바랍니다.

예, 감사합니다. 열심히 할랍니다.

이상입니다. (손을 드는 의원 있음)

예. 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님 수고 많으십니다. 이순이 의원님이 말씀하신 부분에 한 가지만 덧붙여서 묻겠습니다. 만의총 유물전시관 및 추모관을 세울 계획이지요? 추진위원회에서.

예예, 그렇습니다. 건의성으로 지금 민원사항입니다.

면장님이 생각해 보셨습니까, 아직 생각을 못해 보셨습니까?

지금 제가 솔직히 1월 4일자 가가지고 여기까지는 파악을 못했습니다. 그렇기 때문에 앞으로 이 분야에 대해서 더 열심히 공부할랍니다.

지난주에 책상 위에 그 계획서가 올라왔기 때문에 제가 보고 지난주 토요일에 유물이 전시되어 나주국립박물관을 방문했습니다. 그런데 진열대 조그마한 거, 1m 길이 진열대 3군데가 진열이 되어 있습니다. 그래서 우리 면장님도 한 번 가서 보시고 그 유물을 전시해서 어떤 파급효과를 내겠는가, 이 많은 127억 예산을 세워가지고 무용지물이면 안 되거든요. 그리고 만약에 계획이 서서 추진이 될지 안 될지 모르지만 아닌 것은 미리서부터 인력 낭비를 할 필요가 없습니다. 면장님, 그러죠?

아무튼 전문가하고 협의하고, 또 지역주민과 협의해서 추진할랍니다.

지금 면민들이 언론에서만 보고 그랬던 그 유물을 직접 보지는 못했을 거예요, 면민들이. 이야기만 “천 몇 점” 이러니까 다량으로 있는지 아는데 실질적으로 볼 수 있는 유물은 한 2점 밖에 아닙니다. 그리고 깨진 옛날 우리 말하면 그릇, 옹기 조각 같은 것 그런 것밖에 없습니다. 그래서 한 번 면장님도 그걸 보시고 진짜 이걸 추진해야 쓰겠는가, 안 해야 쓰겠는가를 봐서 해주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까? (손을 드는 의원 있음) 예. 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

보고하시느라고 수고하셨습니다. 김주환 의원입니다. 면장님 이제 옥천면장으로 가신지 얼마 되지도 않아서 업무보고를 하려고 하니까 좀 애로사항이 있을 걸로 생각이 됩니다. 그러나 부지런히 돌아다녀서 면정을 빨리 파악하는 게 급선무가 아닌가 생각이 듭니다.

감사합니다. 열심히 할랍니다.

그래요. 면장님, 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 현재 우리 군의 경우 고령화 현상이 아주 심각한 실정이죠?

예예, 그렇습니다.

지금 옥천면에 80세 이상 독거노인이 얼마나 됩니까? 80세 이상 홀로 사는 어르신이 약 몇 명이나 돼요?

잠깐만요. (자료 찾는 중)

예. 주무 계장님!

홀로 사시는 독거노인 어르신이요. 그래요. 그러면 우리 옥천면에서는 이런 분들에 대한 관리는 어떻게 하고 계십니까?

지금 자주 전화도 드리고요, 자주 직원들 방문해서 애로사항이 없도록 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 물론 자주 전화도 드리고, 애로사항이 없도록 하는 것도 중요하지만 어떤 시책을 만들어서 시행하는 것이 더 중요하지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 해남읍 같은 경우에는 지금 홀로 사는 노인 행복지킴이를 한다든가 ······

예. 좋은 의견입니다.

뭐 일주일에 한 번씩 전화통화로 이장이나 면 직원들하고 연계해서 전화통화를 해서 관리하고 안부도 묻고 그렇게 하고 있는데, 아까도 얘기했지만 지금 너무나 그분들이 외로워요, 혼자 사니까. 물론 지금 땅끝보듬자리나 여러 가지 사업이 있어서 함께 할 수 있는 그런 현실이 되기는 됐습니다마는 그러나 그 언론 지상이나 보면은 사망한지 며칠이 지나서 발견을 하고 그런 경우도 있지 않습니까? 그래서 그런 부분에 대해서는 좀 관리를 잘해 주시고 ······

예. 좋은 지적해 주셨습니다.

그게 뭐 함께 하는 사는 우리 뭐 사회 아니겠어요? 물론 사업도 중요하지만 그런 분들의 작은 애로사항이 무엇인가, 또 그런 분들의 복지를 어떻게 해서 실현해야 되는가. 이런 거를 좀 생각해 주셔가지고 앞으로 훌륭한 면정을 펼쳐주시기 바랍니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님 안 계세요? (손을 드는 의원 있음) 예. 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 한 가지만 부탁드리겠습니다. 그 전임 면장님께서 하고자 하셨던 일 중에 하나가 아까 잠깐 말씀하셨던 옥천면 한정식 특화거리였던 (걸로) 알고 있습니다. 지금 옥천면 현황을 보면은 노인요양시설이 5개소 있죠?

예예.

어디 면보다, 타 면보다 가장 많은 요양시설을 가지고 있습니다. 방금 전에 우리 김주환 의원님께서 그 염려하셨던 부분은 이러한 시설들을 좀 이용하시면 좋을 것 같습니다. 왜냐하면 이런 시설들이 다 사업적으로 대상자, 독거노인들 대상자 확보를 위해서 많이 관리하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 좀 연계해서 하시면 좋을 것 같고요.

예, 감사합니다.

더불어서 노인요양시설이 이렇게 많고, 또 병원이 우리병원, 특히 지금 환자들이 많이 더 늘어나고 있는 것 같은데, 우리병원 있고, 교도소가 또 있지 않습니까?

그렇습니다.

이러한 면 단위치고 접근성이 좋은 그런 시설들이 많이 집약되어 있는데 여기 그 음식특화 부분에서 옥천면에 있는, 영춘 그쪽에 있는 분들도 읍으로 시장을 보러 오는 게 아니라 강진 쪽으로 가는 게 훨씬 더 편하다고 그렇게 말씀하신 것을 들었어요. 그러니까 이유가 뭐냐 그랬더니 주차 부분 때문에 그런 이야기를 하시더라고요. 그런데 지금 현재 저희가 공영주차장을 이제 부지 마련했지 않습니까?

예. 3월 말에 ······

예. 그래서 이제 그런 주차장이 설치되므로 인해서 기반시설은 좀 갖춰질 것 같아요. 무엇보다도 중요한 게 읍에 있는 사람들이 이제 제가 아시는 분들도 최근에 들은 바에 의하면 “강진 쪽으로 한정식 먹으러 간다.” 이런 소리들을 되게 많이 하셔요. 그런데 강진보다 훨씬 더 가까운 우리 옥천에서 그러한 부분에서 좀 유입하게끔 만들어야 되지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 좀 식당을 운영하시는 그런 상가 주인들하고 잘 좀 이렇게 미팅을 많이 하셔서 음식개발이라든지 친절이라든지 그런 부분에 지원이 필요한 부분들이 있으면 지원도 해주시면서 무엇보다 주차 부분에서 우리 관에서 좀 잘 정리를 해주셔야 되지 않을까. 지금 식당 앞에 보면 주차라인도 그려져 있지 않고, 굉장히 위험한 상태로 되어 있지 않습니까? 그래서 그런 대안도 좀 마련해 주시면 좋겠다 싶습니다.

예, 감사합니다. 그 부분 이제 주차장이 3월 말경에 끝납니다. 그러면 주차난 해소는 될 것 같고요. 이제 문제는 지금 영세민이다 보니까 식당 내부시설이 아주 안 좋습니다. 간판이라든가 내부시설을 갖다가 환경정비와 창호가, 그 메뉴 개발도 해야 되겠고, 주민들과 다소 화합해가지고 좋은 식당을 만들어갈 계획입니다.

저희가 이제 송지면에 특화음식들 개발 용역이 준비되어 있는 것 같고, 힐링스테이션해서 굉장히 음식 부분에서 많이 개발 쪽으로 가고 있지 않습니까? 그러한 것들을 다 연계해서 집약적으로 옥천에 그런 한정식 문화가 잘 정착될 수 있도록 많은 고민 부탁드리겠습니다.

감사합니다. 열심히 노력할랍니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다. (손을 드는 의원 있음)

예. 박동인 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님 수고가 많으십니다. 간단히 묻겠습니다. 박동인 의원입니다. 사회복지현황에 대해서요 타 면도 싹 검토해 보는데, 한부모가족!

예예.

한부모가정이 3세대입니다. 그런데 거기 11명인데 다른 지역은 거의 10세대가 다 넘어요. 그 이유가 뭡니까?

저희 옥천은 가정이 화목하다 할까요. 그래서 그런 것 같습니다. 부모 ······ 아버지가 이루고 있는 게 한 가족, 어머니가 두 가족을 이루고 있습니다. 또 이제 결손가정입니까? 그것이 지금 8세대 이루고 있습니다, 조손가족이.

결손가족, 조손가족, 한부모가족인데, 조손가족은?

8세대가 있습니다.

조손가족이?

예, 8명.

8명.

예예.

그러면 한부모가정은?

한부모는 지금 부모가 ······ 부만 있는 분이 1가족, 어머니가 모시고 있는 분이 2가족 해서 3가족입니다, 3세대.

그래서 이 부분이 타 지역하고 좀 잘못되어서 나온 거냐 제가 묻는 거예요. 뭐냐면 타 면을 보면은 조손가족하고 한부모가족하고 묶어서 이렇게 나왔더라고요, 여기 현황보고를 보면은. 그런데 여기는, 우리 옥천은 그러면 한부모가족 ······

여기는 조손가족을 제외한 한가족만 해서 지금 3세대가 됐습니다.

그래요.

예예.

예, 잘 알았습니다.

감사합니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까? 면장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 1시 30분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다.

존경하는 해남군의회 이길운 의장님과 조광영 부의장님, 이순이 운영위원장님, 박동인 총무위원장님과 김주환 산건위원장님과 여러 의원님들을 모시고 현산면 2016년 주요업무 보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 현산면 연혁을 살펴보면 고려 태조 23년 940년에 현 고현리에 해남현의 치읍으로 시작하여 조선 고종 32년 1895년에 승격한 해남군의 영역에 들어왔으며 1914년 읍·면 폐합 시 현산면으로 개칭하여 오던 중 1973년 행정구역 개편으로 송지면 월송리 6개 리에 편입되어 현재에 이르고 있습니다. 그럼 지금부터 2016년 현산면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년 역점사업, 2016년 지역개발사업, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 면적은 90.3㎢로 군 전체의 8.9%를 차지하며 농경지는 20.9㎢, 임야 60.7㎢, 기타 8.7㎢가 되겠습니다. 우리 면의 인구는 1713세대에 3383명으로 남자는 1658명, 여자는 1725명이며 이 중 65세 이상 노인은 전체인구의 36%인 1211명으로 초고령 사회입니다. 세대별 직업현황을 보면 농업인이 1643세대로 대부분을 차지하고 있으며, 상업·어업·제조업 순으로 되어 있습니다. 행정구역은 12개 법정리에 33개 행정리 20개 반이며 주요기관은 7개 기관, 공무원 정원은 18명 중 현재 17명으로 1명이 결원이며 여성이장은 없습니다. 또한 주요 문화재는 금쇄동 윤선도 유적 사적 1개소, 주요 민속자료 2개소, 기념관 1개소, 향토문화재 2개소 등 6개소를 보유하고 있습니다. 다음은 사회복지현황입니다. 국민기초수급자는 127세대에 187명, 기초연금은 860세대에 1113명이며 한부모가정은 11세대에 29명, 다문화가정으로는 22세대에 94명, 장애인은 315세대에 346명이며 차상위계층으로는 86세대 115명이 되겠습니다. 주요시설은 경로당 38개소, 지역아동센터 2개소, 공중목욕장 1개소, 땅끝보듬자리 3개소, 게이트볼장 1개소가 운영되고 있습니다. 다음은 2016년 역점사업으로 먼저 현산면 일평리 농어촌마을 하수도정비 공사입니다. 일평과 탑동일원 하수를 1일 85t 처리할 수 있는 시설로써 하수관로는 4.1㎞입니다. 사업비는 국비 24억3100만 원, 군비 10억4200만 원, 계 34억7300만 원으로 2018년 12월 완공예정입니다. 공공하수처리장을 설치함으로써 수질과 환경정화개선으로 보다 좋은 환경에서 생활할 수 있게 됩니다. 둘째 현산면 학의마을 농어촌도로 확포장공사입니다. 620m를 확포장하는 공사로 사업비는 50억이며 ······ 5억이며, 2017년 3월 완공하여 주민의 진·출입로 및 선형개량을 통해 주민 편의제공에 기여할 수 있게 됩니다. 다음은 2016년 지역개발사업입니다. 도로망 확충사업 8건에 4억3600만 원, 상하수도 정비사업 3건에 7100만 원, 마을 진입로 및 농로포장 외 12건에 5억300만 원, 용배수로 정비공사 11건에 3억600만 원이며 어촌개발사업은 없고 소하천 및 재해시설정비사업 3건에 2억500만 원 등 총 37건에 15억2100만 원입니다. 다음은 특수시책으로 모두가 행복한 현산 가꾸기입니다. 더불어 살아가는 복지공동체를 위해 자원봉사단을 구성하여 사회적 소외계층을 대상으로 관심과 배려로 소외감을 극복하고 함께 소통하는 분위기 조성을 하고자 합니다. 직원들의 자발적인 봉사문화 정착과 건강한 사회분위기를 위해 자원봉사단을 구성하여 사회단체회원들과 함께 소외계층, 노인, 장애인 등과 외부행사를 하겠습니다. 1월에는 현산면 여성단체 임원들이 ‘나를 찾아 떠나는 문화체험’으로 지난 1월 13일 목포 일원을 44명이 다녀왔습니다. 3월에는 의용소방대원들과 함께 장애인과 비장애인을 모시고 1일 봄나들이를 실시하겠으며, 5월에는 현산면 체육회와 함께 청소년을 위한 꿈나무들의 현장체험 나들이를 실시하겠습니다. 3월부터 고향 부모님 안부를 알리는 영상물을 제작 자녀분들에게 전달, 흐뭇한 가족애를 느낄 수 있도록 하겠습니다. 10월에는 독거소외 노인을 대상으로 홀로사시는 어르신 합동 생일잔치를 베풀어드리고 큰 절을 드림으로써 주고받는 작은 실천으로 나눔 행정을 통한 행정신뢰도 및 유대감·결속력을 증진시킬 것으로 기대합니다. 예상 소요액은 자체조달로 실시하겠습니다. 다음은 주민과 함께하는 청렴문화강좌를 운영하겠습니다. 평생교육 시대를 맞이하여 출향인사 또는 지역의 명사를 초청하여 이장단 회의나 주민모임이 있을 시 청렴문화 무료강좌를 실시함으로써 새로운 지식 습득 기회를 제공하고 지역민들과 유대감 형성은 물론 인적우수성을 알림으로 면민의 자긍심을 고취시키는 계기가 될 것으로 기대합니다. 우리 현산면 직원 20명은 33개 리 마을이장님들과 함께 면민을 섬기고 먼저 인사하는 친절행정, 깨끗하고 투명한 청렴행정, 면민과 소통하는 현장중심의 참여행정을 실현하고 안정된 노후생활보장, 소외계층에 대한 찾아가는 복지서비스를 실천함은 물론, 친환경농업, 친환경축산업을 육성, 농축산업 경쟁력을 강화하여 농산업 1조 원 시대를 열어가는데 앞장서겠습니다. 이상으로 현산면 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 우리 현산면 현황자료를 보니 여성이장 수가 0명으로 되어 있습니다. 실제적으로 인구수 대비해서 인구수에서는 여성이 51% 정도 되죠?

예.

이렇게 이장 수가 한 명도 안되는 그 원인이 뭐가 있을까요?

한 4∼5년 전에는 두 분이 그렇게 짝을 지어갖고 하시더만 이제 그분들이 나가시니까 후계자가 지금 없는데요 한번, 다시 한 번 고민해보겠습니다.

그러면 하실 만한 분이 안 계신 건가요? 아니면·····

그거 하실 분들은 또 옛날에 하셨던 분들이 하셔야 되는데 그분들이 이제 후배를 키워내야 되는데 지금 못 키워갖고 그렇습니다. 제가 작년에 부임할 때 제일 먼저 제가 관심 갖고 그걸 여성이장을 해볼려고 했는데 안됐어요.

그럼에도 불구하고 이제 지역에 역량 있는 여성들이 많이 있는데 그 발굴이 안된다는 거는 지역주민들의 어떤 편견이 있을 수도 있고, 저희가 한동안 행정적인 지원이 있었지 않습니까.

예.

그 자체적으로라도 어떠한 지원을 좀 해서라도 여성이장 수를 좀 늘려주셨으면 좋겠습니다.

예, 더욱 고민하겠습니다.

네, 그 특수시책 부분에서요 실제로 추진계획을 보니까 여성단체 또 장애인, 청소년 그리고 어르신까지 이렇게 다양한 대상들에게 있어서 이렇게 어느 하나에 편중되지 않게 사업들을 이렇게 계획하시는 거보니까 되게 바람직한 부분으로 보여집니다. 지금 이 사업들이 모두 다 자체예산으로 진행 계획이십니까?

예, 그렇습니다. 자체예산 ······

그래요. 이거는 면장님의 의지이신 것 같고요, 감사드리고요.

예, 고맙습니다.

지금 공통적인 사항이 이게 다 일회성이죠?

예.

나들이 쪽으로 많이 편중되어 있는 것 같습니다.

예.

기 이렇게 지역에 후원을 받아서 지금 이런 사업들을 진행할 계획이시죠?

예, 그렇습니다.

네, 그렇다면 어떤 나들이나 문화체험이나 이런 부분들은 많이들 우리가 행정에서 이렇게 지원하지 않아도 많이들 하고 있는 것 같습니다. 그래서 좀 더 일회성이 아닌 지역민들간에 소통하는 어떤 프로그램으로 지속적으로 가능한 프로그램들을 좀 했으면 좋겠다 그런 생각이 들고요. 특히나 그 아이들이 나들이 같은 경우는 체육회 ······ 이제 체육회라면 굉장히 중요한 어떤 지역에 역할을 하고 있는 곳이지 않습니까.

예, 그렇습니다.

그러면 이러한 일회성 나들이보다는 이 체육회 중·장년 어른들과 청소년들이 함께 할 수 있는 그런 어떤 프로그램들이 좀 됐으면 좋겠다 그런 바람입니다.

예, 그렇게 노력하겠습니다.

예. 기 예산을 책정하신다면 조금 더 소외되지 않는 그런 부분에서에 어떤 지속적인 프로그램들이 진행될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 안 계세요? 예, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김미경 황산면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

황산면장 김미경입니다. 민의의 대의기관으로써 역할에 열정을 갖고 노력하시는 의원님들께 면정보고를 드리게 되어 영광으로 생각합니다. 저희 직원들은 면민과 소통하고 화합하는 면정을 위하여 열심히 노력한 결과 2015년 행정평가에서 조기집행 최우수상 등 9개 분야를 수상했으며, 광복70주년 태극기 달기운동 우수상금 50만 원을 해남평화의 비 건립비에 전 직원의 뜻을 모아 기부하였습니다. 주요 개발사업 220여 건을 추진하고 그중 주민들과 밀접한 생활민원 90건을 처리하여 지역주민들의 생활불편사항을 해소하는데 노력하였습니다. 금년에도 더욱 내실 있는 행정을 추진하겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 면적은 103.18㎢로 군 전체의 10%를 차지하고 인구는 2807세대에 5857명이며 노인인구는 1866명으로 32%를 차지하고 국민기초수급자 150세대 196명을 관리하고 있습니다. 행정구역은 13개 리, 43개 마을로 현재 여성이장은 8명이 되겠습니다. 주요 문화재는 4점, 천연기념물 1점, 도지정 1점, 해남군 향토유적 2점이 되겠으며 2015년 향토문화유산으로 4명이 지정되었습니다. 다음은 역점사업 추진계획입니다. 면단위 공용주차장 조성입니다. 면소재지 주차난 해소를 위하여 6억 원의 예산을 추경에 확보 2633㎡, 796평의 공용주차장을 조성, 교통이 혼잡한 남리5일시장 등 소재지 주차난 해소를 하고자 합니다. 사업예정지는 아래 지도를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 농촌 중심지 활성화사업입니다. 2015년부터 2019년까지 5개년 사업으로 60억을 투자하여 기초생활 기반확충 및 지역경관 개선 등을 실시하는 사업으로 금년 2월에 실시설계용역을 발주하고 7월에 사업을 착수하여 소재지권 문화혜택을 제공하고 공룡화석지와 연계한 관광객 유치로 지역상권 활성화에 기여하고자 합니다. 현재까지 기본계획 경관계획 용역보고회 4회, 선진지 견학 3회를 실시하였습니다. 다음은 지역개발사업 준공 전 만족도 조사 실시입니다. 매년 시행되고 있는 주민숙원사업과 관련 측량·설계·시공·준공 단계의 미비점을 사전 보완함으로써 최상의 주민 만족도를 이끌어내기 위하여 마을이장 및 주민을 대상으로 측량·설계·시공하는 과정의 만족도를 조사하여 준공 전 미비사항 및 민원사항을 파악하고 준공 후 발생되는 민원 및 문제점을 사전에 방지함으로써 면 실정상 현장 상주 관리감독이 어려운 점을 보완하겠습니다. 다음은 도로망 확충사업 완벽 시공입니다. 금년에는 확포장 공사 등 5건 11억6100만 원으로 병온∼연호간 도로확포장 공사, 옥동∼이목간 아스콘 덧씌우기, 관춘 군도 24호선 차선도색, 성산 농어촌도로 대기차선 설치, 삼호 해안도로 정비 등 완벽시공으로 안전한 도로구조 개선 및 교통사고 위험방지에 노력하겠습니다. 다음은 6페이지 농수산업 1조 원 달성을 위한 농업행정 추진입니다. 농수산업 1조 원 시대를 실현하기 위한 내재해형 시설하우스 외 35종 19억5200만 원으로 사업을 착실히 추진하겠습니다. 농사분야 토종농산물 육성지원사업 외 7종, 유통분야 농산물 소형저온저장고 지원사업 외 1종, 원예특작분야 내재해형 하우스 외 7종, 축산분야 조사료 생산장비 외 3종, 수산분야 자율관리공동체 지원사업 외 15종으로 고품질 농수산물 생산 및 유통분야 사업을 착실히 추진하여 6차 산업육성을 통한 농어민 소득증대에 기여하겠습니다. 다음은 2016년 지역개발사업 추진계획입니다. 총 68건 67억3300만 원으로 도로망확충 5건, 상하수도정비 6건, 마을진입로 안길 및 농로포장 27건, 용배수로 정비 11건, 폐비닐 집하장 설치 7건, 기타 12건으로 이 사업을 영농철 이전에 착실히 추진하여 농사짓는데 불편함이 없도록 하겠습니다. 사업내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 11페이지입니다. 우리 면 특수시책 사업입니다. ‘응답하세요! 1933’ 19명 공무원들이 각 33명의 독거노인들과 지속적인 연락으로 안부서비스를 시행하여 사회안전망을 구축하고 한 달에 3명의 독거노인을 직접 방문하고 연락하여 애로사항을 청취하고, 문제를 해결하는데 접근하며 맞춤형복지혜택으로 연결하여 지원하고 거동불편자에 대하여는 찾아가는 서비스를 제공하고자 함입니다. 현재 두 명의 사회복지사가 600명이 넘는 독거노인을 관리하기 힘든 점을 감안하여 실질적인 노인복지가 가능하고 가족이 없어 생기는 고독사 방지 및 복지욕구 문제를 해결하고자 함입니다. 12페이지 다음은 황산소식지 제작입니다. 황산면소식지를 제작하여 군 면정을 홍보하고 면민과 함께 소통하고 화합하기 위함입니다. 이장회의 서류를 요약하여 한 달에 두 번 제작, 면사무소 민원실에 배치하고 담당직원 마을출장 시 소식지 일정수량을 지참하여 마을회관에 비치하여 마을방송만으로 완벽하게 홍보가 안되는 점을 보완함으로써 사업신청기한을 놓쳐 혜택을 받지 못한 민원발생률을 감소시키고 원활한 군 면정을 홍보하여 열린 행정을 실현하고자 함입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 예, 김주환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

보고하시느라 수고하셨습니다. 김주환 의원입니다. 우리 면장님, 황산면장으로 가신 지도 벌써 1년 됐고만요.

네, 그렇습니다.

황산면이 우리 해남군에서는 면적이 산이면에 이어서 두 번째로 많고만요.

예, 그렇습니다.

산이면이 109㎢.

예.

황산이 103이고. 그래요. 우리 김미경 면장님 잘하신 걸로 알고 있는데 또 여론도 잘 하신다고 하고, 그런데 작년도 그 정기종합사무감사를 보니까 작년도 9월 8일부터 9월 11일까지 실시하셨죠?

예.

그 지적건수가 큰 것은 아니지만 29건이나 각 분야별로 많이 있더라고요. 왜 이런 문제가 발생했을까요?

이제 보완도 많이 하고 있습니다마는 지금 제가 가서 그전, 2년 전 것을 감사를 받았습니다. 앞으로는 그런 사항들이 없도록 더 보완해 나가겠습니다, 재지적 되는 사항이 없도록.

그래요. 물론 이제 그런 점도 있었겠지만 본 의원이 생각할 때는 면사무소 직원들의 배치가 좀 문제가 있지 않느냐 그런 생각이 들어요. 어떤 문제가 있냐면 좀 경력도 있고, 또 신임직원들하고 같이 잘 어울리게 해서 인사발령을 해야 되는데 신임직원이 주로 많아서 이런 일이 생겼지 않느냐 그런 생각도 드네요. 우리 (집행부석을 바라보며) 행정지원과장님이 안 계시니까 기획홍보실장님은 이런 점은 다음 인사 때는 좀 고려해서 조치를 해주셨으면 합니다. 그리고 또 한 가지 아주 이거 칭찬하고 싶은 점인데, 그 ‘지역개발사업 준공 전 만족도 조사 실시’ 이거 참 잘하고 있네요. 실질적으로 타 지역에서 와서 사업자들이 공사를 하고 가면 아주 잘잘못을 떠나서 또 공사가 잘못 됐니 농경지에 피해가 물이 내려가니 여러 가지 아주 문제점이 많이 있거든요. 그런데 이런 것을 먼저 준공검사하기 전에 주민, 이장하고 마을주민들 상대로 해서 여론조사를 실시해서 개선한다는 것은 아주 이것은 전 면에 전부 다 공동적으로 시행했으면 하는 그런 사업이라고 생각 드네요. 그래요 보고하시느라 수고하셨습니다.

방금 김주환 의원님이 배치에 대해서 집행부에 그 요구를 했는데, 이 부분에서 책임 있는 우리 기획실장님이 답변을 일단 해주시고, 일단 본회의장이니까 그 부분에 대해서 집행부 책임 있는 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.

우리 김주환 의원님께서 제안하신 내용은 인사 관련 부서에 제가 전달을 하고 윗분들께 모두 보고를 드리겠습니다.

또 질의하실 의원님? (손을 드는 의원 있음) 예, 이대배 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 면장님 설명 잘 들었습니다. 해양쓰레기에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 지금 가구 수가, 어가가구 수가 121가구로 되어 있네요? 황산면이. 맞습니까?

해안쓰레기 말씀하십니까?

아니 아니, 그러니까 그 어가 수가요? 어가 수가. 여기 면장님의 자료에 보면 (의원석에서 휴대폰 진동 울림) 121어가네요?

예.

해안선 길이는 얼마나 됩니까?

지금 현재 해안선 길이는 저희들이 16.8㎞ 정도 됩니다.

그러면 어떻습니까? 타 면에 비해서 좀 많은 편입니까? 평균치나 됩니까? 19개 면에서.

아니죠. 저희들이 지금 어촌계가 있는 마을하고 이렇게 마을을 봤을 때 16.8㎞가 긴 거리는 저희들이 이렇게 ······ 쭉 해안선이 쭉 연결되어 있기 때문에요, 마을이.

예. 달리 말씀드리고자 하는 것은 지난해에 그 해양쓰레기 처리를 보면 우리 황산면이 해양쓰레기에 30%를 처리를 했습니다. 이건 대단한 거거든요. 그래서 바닷가가 지저분하고 그랬을 때는 우리 관광객들이 어디를 왔거나 그랬을 때 참 미관상 보기가 싫습니다. 근데 이 많은 양을 이렇게 처리해주신 부분에 대해서는 참 칭찬을 드리고 싶네요. 올해도 이 처리부분을 잘 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 지금 인건비 부분은 어떻게 지급을 하고 있습니까?

인건비는 어촌계별로 주고, 또 저희들 그 부녀회장들이 또 시간을 내서 청소를 하고 있고, 또 청년회하고 이렇게 인건비를 전부 이렇게, 봉사활동을 실시를 하고 인건비를 이렇게 각 어촌계별로 분야별로 이렇게 주고 있습니다.

그러면 그거 처리할 때 예를 들어서 그냥 어촌계별로 이렇게 줬을 때는, 뭐 거기에 비해서 많이 지급되지는 않습니까?

날짜로 이렇게 ‘하루에 얼마’ 인건비가 있기 때문에요 이제 큰 스티로폼이 많기 때문에 톤백에다 이렇게 모아서 놔두면 처리업체에서 와서 이렇게 처리를 해가고 있습니다.

우리 면장님이 생각하시기에 인건비는 적정하니 지급된다고 생각을 하십니까?

예, 그렇습니다.

여기 지금 표준치를 내보면 그래도 우리 황산면이 잘 하네요. (자료를 다시 훑어보며) 아! 송지면이 처리가 많고, 참 우리 황산면은 그런 대로 중간정도 되는데 잘해졌네요. 하여튼간 내년에도 처리를 잘 해주시기를 바랍니다. (의원석에서 휴대폰 진동 울림)

예, 잘 하겠습니다.

예, 이상입니다.

또 질의하실 의원님? (손을 드는 의원 있음) 예, 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 저는 한 가지 부탁 드릴려고요 지금 우리 황산면 현황자료에서 장애인 세대가 파악이 안됐습니까?

장애인 세대 ······

예. 다른 면 단위에 비해서 장애인 거주 수가 많은 편이거든요.

예.

근데 세대수는 아직 파악이 안된 겁니까?

장애인 100 ······ 저희들이 지금 현재 장애인 수가 558명입니다.

네. 그러니까 세대수는 아직 ······

세대수는 아직 파악이 안됐습니다.

예, 알겠습니다.

김종숙 의원님!

예.

저기 주무계장님으로 해가지고 보충설명 들어도 되겠어요?

예.

계장님 앞에 발언대에 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다. 직위·성명 말씀해 주시고요 설명해 주십시오.

주민생활지원담당 손승종 안녕하십니까? 황산면 주민생활지원담당 손승종입니다. 장애인 세대수는 320세대로 558명이 되겠습니다.

그중에서 주로 주 장애가 (의원석에서 휴대폰 진동 울림) 어디가 가장 많습니까? 어떤 유형이 가장 많습니까? 유형별로 봤을 때.

주민생활지원담당 손승종 예, 그것은 ······

그것까지는 파악이 안됐습니까?

주민생활지원담당 손승종 예.

예, 잘 알겠습니다. 감사합니다. 지금 그 시설부분에서 보면요 지역아동센터가 두 개 있고 여기는 빠져있지만 청소년문화의 집이 또 있잖습니까?

예, 문화의 집 한 군데 있습니다. 그 황산 청소년문화의 집.

예. 청소년문화의 집에서 작년에 또 교육청으로부터 진로교육지원센터로 지정을 받았죠?

예.

이제 특수시책이나 이런 부분을 봤을 때 그 어떤 시책적인 부분이 노인에게 집중이 되어 있는 것 같습니다. 지금 이를테면 여기에 시설에서도 노인여가시설인 노인대학을 운영하는 곳이 해남군에 몇 군데 안 되는데 황산면에 어르신대학이 운영되고 있잖습니까. 거기에다가 또 방문 요양, 방문 목욕시설까지 되어 있는데 실제적으로 이제 독거노인이란 부분들이 해남군에서 하고 있는 사업들이 되게 많지 않습니까. 독거노인생활지도사, 바우처사업 뭐 그 요양보호사들이 가는 방문요양, 굉장히 많이 있는데 지금 제가 아까 우리 북일면 ‘청정해남 북일’이란 그 멘트에서 ‘아! 이렇게 면단위별로 특화된 어떤 이미지를 심으면 참 좋겠다’ 그런 생각을 했습니다. 근데 우리 황산면에서는 장애인들이 많고 또 시설적인 부분에서 그 아이들이 가장 좋아하는 공룡화석지가 있잖습니까?

예.

그리고 우리 읍에서 굉장히 가지고 싶어 하는 청소년문화의 집 시설이 또 있잖습니까. 그래서 이러한 것들을 연계를 하면 이제 최근에 그 황산고등학교가 작년에, 그 작년에 폐교됐나요? 폐교가 됐지만 그러한 공간들, 어린이 시설, 어린이·청소년 시설 쪽으로 유도해서 같이 겸해서 이곳에 가면 어쨌든 진로체험이라든지 뭐 공룡화석지에 어떤 그런 부분이라든지 황산면에 가면 아이들이 정말 즐겁고 행복할 수 있다 이런 이미지를 심어줄 수 있는 어떤 사업적인 부분이 필요하지 않을까 그런 생각이 듭니다. 면장님, 어떻습니까?

관계기관과 협의해서 노력하겠습니다.

예. 그러니까 그 청소년문화의 집이 좀 잘 운영될 수 있도록 제가 가끔씩 들어가 보면 조금 아직 그 로비에 아이들이 그냥 (의원석에서 휴대폰 진동 울림) 그 인터넷 게임으로 방치되어 있고 뭐 이렇게 되어 있더라고요. 그래서 조금 우리 행정에서 관심을 갖고 그곳이 잘 활용될 수 있도록 좀 도와주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 지금 여기를 현재 군에서 이렇게 운영을 하고 있다 보니까 제가 거기까지 신경을 많이 못 썼습니다. 앞으로 많이 신경을 쓰도록 하겠습니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원님 안 계세요? (손을 드는 의원 있음) 예, 이순이 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이순이 의원입니다. 황산면장님 보고 잘 받고요. 그 조기집행 해가지고 최우수상을 받았다는데 먼저 축하드립니다. 축하드리고요, 또 지금 황산면장으로서 소신 있는 행정을 하되 잠깐 있다가 가지 말고 황산면에 큰 흔적을 남기고 싶다 하면 이런 기회에 우리 예산실장님도 계시고 하니까 한번 포부를 말씀해주시면 감사하겠습니다.

면장은 지역에 가서 소통하고 화합하면서 면민들과 같이 부대끼고 자꾸 마을을 돌면서 뭐 독거노인이 ······ 손이 가도 가도 부족한 게 노인들인가 봅니다. 오늘은 괜찮다 다음 날 가면 식사를 못하시고 누워 계신 분도 계시고 그래서 면장은 열심히 지역을 돌아다니면서 지역주민들과 소통하고 화합하는 게 제일 큰 일이 아닌가. 면장이 떠났을 때 ‘정말 그 면장 열심히 하고 가더라’ 이런 말을 들어야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

예, 감사합니다. 참 시대가 흐름에 따라서 복지센터가 잘 이루어져야 되겠죠? 그래서 사람은 걸어가되 앞모습 보다 뒷모습이 아름다워야 되겠다 이런 흔적을 남겼으면 ······ 참 면장님의 포부가 좋습니다. 꼭 황산면민에게 그런 포부를 남기고 가야 좋을 것 같습니다. 예, 답변해주셔서 감사합니다. 이상입니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

또 질의하실 의원님 안 계세요? 예. 수고하셨습니다, 면장님. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 서 연 산이면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

서 연 안녕하십니까? 산이면장 서 연입니다. 지금부터 2016년 산이면정에 대한 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 역점사업 추진계획, 지역개발사업 추진계획, 특수시책 순입니다. 먼저 1쪽입니다. 산이면에 연혁을 보면 구한말 산일면과 이도면이던 것을 1911년 행정구역 개편에 따라 산일면과 이도면을 합병하여 산이면이라 칭하게 되었습니다. 1쪽 일반현황입니다. 산이면은 우리 군 전체에 10.8%를 차지하는 109.4㎢의 면적을 보유하고 있습니다. 인구수는 4567명이며 세대별 직업현황은 농업이 1741명으로 주류를 이루고 있습니다. 행정구역은 13개 리, 40개 마을, 19개 반이며 주요기관은 8개입니다. 공무원 정원은 18명이며 여성이장은 1명입니다. 주요 문화재로는 해남군 향토문화유적 제10호인 황조별묘와 1985년 발굴된 진산녹청자도요지, 그리고 송천리 미륵불이 있습니다. 사회복지현황에 앞서서 장애인 그 항목에 세대수를 오타를 정정하도록 하겠습니다. 165로 되어 있는 것을 591세대로 고치겠습니다. 사회복지현황으로는 국민기초수급자, 기초연금, 한부모가정, 다문화가정, 장애우, 차상위계층 등 총 6개 분야 2151명이 정부에 복지수혜를 받고 있습니다. 다음은 2쪽입니다. 금년 역점사업 추진계획입니다. 먼저 광역상수도 수돗물 조기공급입니다. 산이면 27개 마을에 광역상수도 공급을 위한 마을별 지선관로 설치입니다. 사업의 필요성으로는 먹는 물에 안정적인 공급과 지하수 오염 및 고갈에 따른 식수난을 해결하고자 합니다. 추진계획과 현황으로는 2015년 말 현재 5개 마을에 광역상수도 수돗물이 공급되었습니다. 2016년 금년 본예산에 5개 마을 지방상수도 배수관로 시설공사 예산이 편성되었고, 송수 주관로 시설 설치공사는 14개 마을에 상수도특별회계 농어촌 생활용수개발사업이 계획되어 있습니다. 건의사항으로는 마을단위 지선관로 시설공사 특별회계 예산을 조기편성하고 기업도시 구성지구 편입마을과 금호·산두마을에 수돗물 공급대책을 건의 드립니다. 3쪽입니다. 매실농원 진입도로 확포장 공사입니다. 사업개요로는 산이면 예정리 보해매실농원 진입도로 확포장입니다. 사업의 필요성으로는 매년 3월중 개최하는 땅끝매화축제 기간 동안 매실농원을 찾는 관광객들에게 교통편의를 제공하기 위함입니다. 참고로 지난해 이곳을 찾아온 관광객은 3만7000여 명으로 추산하고 있습니다. 추진계획입니다. 기존도로 3개소는 재포장하고 일부구간은 신규개설이 되겠습니다. 편입예상부지는 7필지이며 확포장 시 편입부지는 6필지가 추가되겠습니다. 건의사항으로는 농어촌도로 203호 예정리 예동마을에서 매실농원으로의 진입도로 4개 구간에 확포장과 개설을 건의합니다. 4쪽입니다. 편입토지조서와 5쪽에 위치도는 참고하시기 바랍니다. 6쪽 금년 지역개발사업 추진계획입니다. 도로망 확충, 상하수도 정비, 마을진입로, 마을안길, 농로포장, 용배수로 정비 외 34건 32억8700만 원을 확보하였습니다. 이외에도 주민생활에 불편함이 없도록 현장을 발굴하고 주민여론을 수렴하여 건의하도록 하겠습니다. 존경하는 의원님들의 관심과 지원을 부탁드립니다. 사업내역은 참고하시기 바랍니다. 다음은 8쪽입니다. 특수시책으로는 건강하고 아름다운 산이면 만들기입니다. 산이면은 의원님들도 잘 아시다시피 진입도로가 편도 2차선으로 도로사정이 원활하지 못하고, 최근 기업도시 구성지구 개발로 대형차량의 이동이 증가하고 있으며 면소재지는 상하수도 관로매설로 인해 아직 마무리가 덜된 상태입니다. 사업개요입니다. 건강한 공동체 만들기, 아름다운 자연경관 가꾸기, 기초질서 지키기를 금년 연중실시하며 주요내용으로는 꿈과 열정에 인문학 강의듣기, 남의 입장에서 나 바라보기 등 상생운동을 추진하겠습니다. 9쪽입니다. 아름다운 자연경관 가꾸기로는 집집마다 화단만들기, 마을에는 작은 동산 만들기를 추진하며, 기업도시지원사업소에서 이미 보고 드린 바와 같이 민자 2000만 원으로 소규모공원을 조성한다는 계획이 나와 있습니다. 거기에 우리 면에서 구성삼거리에 향기식물 및 야생화 생태공원을 조성하는데 보탬이 되도록 노력하겠습니다. 기초질서 지키기입니다. 추월금지 등 교통문화 지키기를 추진하고, 음주운전 금지, 쓰레기 분리수거 철저, 작은 약속 실천하기 등을 추진하겠습니다. 이와 같은 작은 약속이 실천되면 이웃 간에 배려하고 인정 넘치는 면정 구현, 깨끗하고 품격 있는 지역문화 조성이 될 것으로 기대합니다. 이상으로 2016년 산이면정에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김병덕 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

산이면장님 반갑습니다. 1월 4일자로 본청에서 산이면장님으로 부임하셨는데 과거 본청에서 근무하신 거하고 또 산이면 주민들하고 이렇게 같이 행정을 하는 그런 차이점이 있으시다면 한번, 말씀 한번 해주십시오.

서 연 네. 제가 1월 4일자로 산이면장이라는 중책을 맡게 되었습니다. 현장을 돌아보고 40개 마을을 둘러본 결과 ‘주민들이 정말 인정이 넘치시고 우리 주민들을 위해서 뭔가 보탬이 되는 면장이 되야 되겠다’ 그렇게 다짐을 하면서요 또 우리 직원들한테 제가 주문을 했습니다. 먼저 특수시책으로 말씀드린 바와 같이 산이면은 진입로가 좀 열악합니다. 그래서 그것을 그렇게 바라보지 말고 오히려 역으로 “아! 우리는 훼손되지 않은 원시적인 자연공간을 갖고 있는 진입로로 출·퇴근을 한다. 그래서 우리는 참 행복하다.” 이렇게 바꾸고, 두 번째는 “흐뭇한 나를 만들자.” 물론 면장부터 솔선수범을 해야 되겠습니다. 그래서 “아! 나도 괜찮은 사람이야.”라는 마음으로 공직생활을 하면서 주민들을 돌보고 행정서비스를 제공을 하면 뭔가 더 발전하는 산이면이 되지 않을까 하는 그런 포부를 밝혔습니다.

예. 산이면민들도 우리 서 연 면장님의 실력을 인정하고 또 많이 기대를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 혹시 면장님이 오셔서 어떤 생각하신 뭐 숙원사업이라든가 어떤 추진하고자 하는 어떤 특수시책이 있으십니까? 산이면에 대해서.

서 연 예. 온지 얼마 안 됐는데 참 의원님들 앞에서 포부라면 밝히기가 쑥스럽습니다마는 이번에 눈 치우는 작업을 하다보니까 직원들 (보고) 뭉클할 때가 여러 번 있었습니다. 그래서 산이면 노송리 미송가든 앞에 도로 선형개선을 좀 시급히 해야 되지 않을까. 눈 치우는 직원들이 먼저 위험에 노출되어 있기 때문에 좀 안타까운 마음이 들었고요. 또 마산면하고 산이 구간에 정말 도로 확·포장해서 좀 팍 뚫린 도로로 주민들과 직원들이 다닐 수 있었으면 하는 바람과 또 몇 군데 마을을 돌아보면서 느낀 바는 상공리에 어린이들이 26명 이상이 있는데, 어린 학생들이 이렇게 많이 있는 마을이 드물었습니다. 그래서 상공리 마을에 어린이 놀이터와 쉼터를 병행할 수 있는, 어른들과 어린이가 함께 이용할 수 있는 그런 어린이 공원 하나 만들어주고 싶었습니다. 또 나머지 많이 있지만 차차 나중에 말씀 드리겠습니다.

예. 저도 항상 산이면 다니면서 그런 도로에 위험 느끼고 공감하고 있는 그런 문제입니다. 저도 같이 열심히 노력하겠습니다. 그리고 마지막으로 지금 우리가 매화축제를 해년마다 해오고 있는데 혹시 매화축제하면서 추진위원들 열심히 하고 있습니다마는 여러 가지로 힘든 부분도 있는 것 있습니다. 혹시 매화축제 하시면서 ······ 지금 진행하고 있잖아요, 추진위원회 구성하고. 뭐 애로점은 없으십니까?

서 연 예. 제가 이 전 주에 매화축제추진위원회 추진단체를 새로 결정을 하면서 매화축제 추진에 작년에 시행착오를 겪었던 점과 아쉬운 점을 서류로 한 번 살펴보게 됐습니다. 그런데 제가 그 자리에서도 말씀을 드렸는데 섬진강, 광양에 매화축제 말고, 우리 전라남도에서는 해남군에 매화축제가 있는데, 말 그대로 매화축제라는 참 좋은 소재를 가지고 있으면서 프로그램이 물론 농수산물 판매도 중요하지만 남녀노소가 함께 할 수 있는 그런 프로그램이 좀 다양화 했으면 좋겠다 그 얘기를 했고요. 그다음에 작년에 보니까 군에서 지원은 나름대로 예산이 사업 보조하고 주차장 임대료해서 5700만 원이 확보가 되어 있습니다, 의원님들 많이 도와주셔서. 그런데 셔틀버스 부족 문제하고, 아까 제가 건의사항으로 말씀드린 진입도로 문제가 조금 열악했습니다. 그래서 현재 있는 것을 탓할 수는 없고, 프로그램을 조금 다양화해서 의미 있게 남녀노소가 격조 있는 축제라는 것을 느낄 수 있도록 프로그램을 한 번, 이번에 머리 맞대고 한 번 연구해서 실천해보려고 하고 있습니다.

예. 주민 축제로 인해서 주민들에게 소득이 돌아갈 수 있는 그런 아이템을 많이 발굴해 주시고요. 우리 면장님 말씀 안 하셨는데 제가 알기로는 화장실 문제도, 우리가 행사 기간 동안 3만7000명 정도가 찾아오는 곳에 그런 공공시설이 많이 부족한 걸로 알고 있습니다.

서 연 그렇습니다.

이번에 축제추진위원회에서도 이렇게 애로점이 ······ 제가 작년에 갔을 때도 화장실이 많이 부족하더라고요.

서 연 그렇습니다.

공공 ······ 이동식화장실이라도 보충할 계획은 없으신지 말씀 한 번 해주십시오.

서 연 지금 그걸로 한 번, 주요 실·과에 타진을 한 번 해봤습니다. 그래서 제가 내부적으로 건의는 드린바 있습니다마는 아직 정확한 답은 조금 기다려야 될 것 같습니다.

그래요?

서 연 예.

여기 부군수님도 와 계시는데 우리 산이 매화축제 성황리에 마칠 수 있도록 화장실 부분이 좀 부족한데요. 우리 부군수님 어떻게 답변 한 번 부탁드리겠습니다.

또 질의하실 의원님? 예, 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고가 많으십니다. 박동인 의원입니다. 우리 김병덕 의원님께서 저와 같은 지역구이기 때문에 좋은 말씀 많이 하셨습니다. 저는 사회복지현황에 대해서 우리 산이면이 부자인가, 그래서 한 번 묻고 싶어서 ······ 차상위계층, 그 부분이 어느 면보다도 수가 아주 적어요. 무슨 뜻이 있습니까?

서 연 의원님, 제가 차상위계층 27세대, 29명에 대한 자세한 현황은 아직 채득을 안 해서 죄송하게 생각하고 있습니다. 통계 숫자로만 제가 파악하고 있는 중입니다.

그래요? 예, 그러면 그냥 그렇게 ······ 예, 이상입니다.

그 부분은 자료로 해가지고 면장님, 제출해 주시고 ······

서 연 예, 알겠습니다.

또 질의하실 의원님 안 계십니까? 예, 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 문내면장 김미숙입니다. 먼저 군민의 요구에 부응한 변화된 의회, 성숙된 의회상 정립 및 해남군 발전을 위해 노력하고 계신 이길운 의장님, 조광영 부의장님, 이순이 운영위원장님, 박동인 총무위원장님, 김주환 산업건설위원장님, 김병덕 의원님, 서해근 의원님, 정명승 의원님, 이대배 의원님, 김종숙 의원님께 감사 말씀을 드립니다. 존경하는 의원님들께 서남해안의 중심지로 우뚝 서고 있는 문내면의 면정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 2016년 역점사업 추진계획, 2016년 지역개발사업 추진계획, 특수시책 순으로 말씀드리겠습니다. 기본현황입니다. 문내면의 면적은 56.6㎢, 2299가구에 4643명이 거주하고 있습니다. 행정 구역은 12개 리 46개 마을에 16개 반으로 이루어져 있으며 주요 문화재는 보물 제503호 명량대첩비, 중요 무형문화재 제8호 강강술래, 지방기념물 제139호 우수영성지, 지방무형문화재 제20호 우수영 부녀농요 등이 있습니다. 사회복지 현황입니다. 국민기초 수급자 162세대 213명, 기초연금 수급자 1051세대 1313명, 저소득 한부모가정 11세대 27명, 다문화가정 55세대 196명, 장애인 404세대 441명, 차상위계층 89세대 122명, 시설현황으로 지역 아동센터 4개소가 있습니다. 참고로 저희 면 노인현황은 1544명으로 전체 인구의 33%입니다. 다음은 2페이지 2016년 역점사업 추진 계획입니다. 먼저 명량대첩 해전사 기념전시관 건립입니다. 위치는 우수영 관광지 내 문내면 학동리 1026-4번지로 지하 1층, 지상 3층 규모의 2876㎡로 올 6월 완공 예정입니다. 또한 명량대첩비 정비사업은 금년 12월 완공 예정으로 외삼문, 화장실, 성토 및 부지조성, 비석군 이전 공사 등을 추진 중입니다. 다음은 우수영 마을 도시재생을 위한 마을 미술프로젝트입니다. 작년에 우수영 10개 마을 일대를 아카이브관, 아트캠프, 벽화, 시 조형물 등의 작품으로 새로운 문화예술 공간으로 조성한 사업으로 올해는 작품 설치 지역 확대 등을 통해 관광명소로 거듭 나가고자 합니다. 존경하는 의원님들의 많은 관심을 부탁드립니다. 또한 소울아카이브관, 생활사 갤러리, 아트캠프 등 방문을 꼭 부탁드립니다. 아직 사업초기이기는 하나 감탄하시리라 자신하고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 문내 예락 마을 종합개발사업은 문내면 예락리 일원에 체험프로그램 개발, 야외 전시장 및 마을 소공원 조성, 4색 체험장 조성 등을 2018년까지 8억4800만 원을 들여 추진 예정입니다. 다음은 섬 산림 가꾸기 사업 추진입니다. 예락리 임하 마을 10㏊의 임야를 동백나무 군락지로 조성할 계획입니다. 지금 현재 임하 마을에는 행촌문화재단에서 미술관을 운영하고 있으며 특히 2014년, 2015년 가고 싶은 섬 공모사업을 신청하여 외부 인사들이 자주 찾는 곳입니다. 저희 면에서는 2번의 고배를 마셨기에 올해는 더 완벽히 준비하여 공모사업을 재신청하고자 합니다. 또한 기획 두레 공모사업은 도까지 확정이 되어 농림축산식품부에서 확정되기를 기다리고 있습니다. 2016년 지역개발사업 추진계획입니다. 총 42건, 32억9500만 원입니다. 상하수도 정비 5건에 22억2000만 원, 마을진입로 및 농로포장 14건에 3억2800만 원, 용·배수로 정비 14건에 4억3800만 원, 소하천 및 재해시설 정비 1건에 5000만 원, 기타사업은 8건에 2억5900만 원입니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저 서남해안 관광 1번지 우수영 관광 상품 개발 적극 추진입니다. 명량대첩 해전사 기념전시관, 명량대첩비, 우수영 문화마을, 울돌목을 가르는 케이블카, 임하도 강강술래, 줄소리 등 많은 물적·인적 관광자원을 체계적으로 연계한 관광상품 개발로 서남해안 관광 1번지로 부상하고자 합니다. 추진계획으로는 1단계 문내면민 해남군 전체 공무원을 상대로 관광코스 홍보 및 주민들로 구성된 문화관광 해설사 양성, 마을 미술프로젝트 우수영 문화마을 작품 설명회를 개최하고, 2단계로는 생활문화센터 운영 프로그램 중에서 공연 가능 프로그램을 선정하여 매주 토요일 정기공연을 추진하고, 3단계는 TV 등 각종 언론매체를 통한 프로그램 참여 및 홍보하고, 4단계는 문내면 임하도 관광두레사업, 화원관광단지, 우항리 공룡박물관, 땅끝관광지와 점진적으로 연계하여 확대할 계획입니다. 기대효과로는 서남해안의 관광 1번지로 부상함으로써 지역경제 활성화 및 일자리 창출과 지역 주민들의 공연 프로그램 참여로 지속적인 문화생활 공유로 삶의 질 향상 효과를 들 수 있습니다. 다음은 7페이지 특수시책입니다. 임하도와 우수영을 연결한 관광루트 개발에 힘을 쏟겠습니다. 상괭이가 노니는 임하도 생태 관광자원과 울돌목의 명량대첩 전승지의 역사체험 공간을 하나의 루트로 적극 개발함으로써 자연과 역사가 공존하는 의미 있는 관광루트를 개발하고자 합니다. 또한 매년 3월에 상괭이를 소재로 한 풍어제를 마을축제로 개최하고 상괭이 체험과 먹거리, 볼거리가 동시에 가능한 1박 2일 상품을 구성하여 임하도의 자연생태 관광과 예락 마을 체험관광, 울돌목의 역사관광, 우수영 문화마을 관광을 체계적이고 실용적으로 연계할 계획입니다. 앞서 보고 드린바 있는 우수영 문화마을, 생활문화센터, 임하 동백나무 군락지 조성, 앞으로 공모할 임하도 가고 싶은 섬 가꾸기 등 적극적인 주민들의 참여와 행정력 강화로 최선을 다하겠습니다. 1호 자연관광과 체험관광, 역사관광이 공존하는 전국에 유일한 관광지역으로 만들어 지역경제 활성화 및 소득, 일자리 창출과 임하도∼예락 마을∼우수영∼인근 면 관광지까지 연계한 해남군 관광이미지 극대화의 효과가 예상됩니다. 다음은 8페이지 전라남도에서 2016년부터 추진계획이나 올해 가장 중점을 두고자 하는 면정 특수시책입니다. 추진계획으로 문화재·관광시설의 상시점검 체계 확립하고 사각지대 없는 맞춤형 사회복지를 실천하고, 어르신들의 건강한 노후생활을 지원하고 재난·재해 예방 태세를 확립하고 인권 사각지대를 해소하고 불법 건축물 및 노상 적치물을 단속하고, 깨끗한 생활환경을 관리하고, 불법농지 단속 및 산불예방을 강화하고, 주민과 소통하는 훈훈한 지역공동체 조성 등 9가지 역점과제를 설정하고, 점검시기, 세부 추진계획 등을 세우고 추진 시마다 출장복명서, 사진, 대장 등을 작성하여 추진에 철저를 기하겠습니다. 기대효과는 행정 사각지대 없는 따뜻하고 훈훈한 문내면을 조성할 수 있으며 적극적이고 투명한 현장 행정으로 신뢰받는 문내면정을 구현해 나갈 수 있을 것입니다. 이상으로 문내면 주요업무 보고를 마치겠습니다. 서남해안의 중심지 해남에서 관광지로 우뚝 서게 될 문내면에 항상 지원해 주시고 사랑하여 주심을 감사드리며 저희 문내면 공직자 18명은 더욱더 주민에게 봉사하는 자세로 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 안 계세요? 예. 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고가 많으십니다. 모든 일을 신바람 나게 열심히 하신다는 것에 칭찬을 드립니다.

감사합니다.

예. 그런데 예산을 아껴 쓰는 것도 중요하지요?

예.

지난해에 ······ 우리 면장님 그리 부임하신지가 얼마나 됐습니까?

1년 6개월 됐습니다.

지금 1년 6개월 되셨습니까?

예.

해양쓰레기 처리 사업 현황을 보니까 처리 톤수하고 그런 것도 비교를 해봐야 될 것 아닙니까? 타 면하고.

예.

그런데 다른 면에서는 3곱을 더 많이 처리를 했는데 인건비가 문내면하고 똑같이 지급이 됐습니다. 다른 면에서는 3배 정도를 더 많이 ······ 그것은 어떤 면에서 이렇게 인건비가 많이 지급이 됐습니까?

저희가 관광지가 많습니다. 관광지가 많아서 ······ 그 해변가 거리도 길고 그래서 저희들이 용역으로 하는 처리비는, 처리를 할 수 있는 것은 처리를 하나 저희들이 인건비로 충당을 해가지고 이렇게 소각시킬 수 있는 거나 그런 것 등은 저희들이 자체적으로 소각을 했습니다.

그러면 면장님이 취임하시기 전 해, 2014년도에는 왜 다른 면하고 거의 엇비슷하니 인건비가 지급됐습니까?

저는 제가 부임한지 1년 6개월이 됐는데요 저는 솔직히 말해서, 나쁘게 말한다면 욕심이 많고, 솔직히 저는 일을 보고 일을 하지 않는 사람은 아닙니다. 그래서 정말 열심히 했습니다. 해안쓰레기 부분에 대해서는 임하도, 관광지, 저희 정명승 의원님 계십니다마는 정명승 의원님께서는 어떻게 판단을 하실지 모르겠지만 저는 정말 도로변 쓰레기, 해안가에 있는 도로변 쓰레기는 하나도 없이 정말 다 치우고 그랬습니다. 그래서 아마 인건비가 많이 충당이 된 것 같습니다.

그러니까 예를 들자면 전년도에도 인건비가 많이 지급이 됐다 하면 이해가 되는데 전년도에는 ······

제가 생각하기에는 전년도에는 소극적인 해안쓰레기 행정을 한 것 같습니다.

같은 80t, 다른 면에서 80t 처리한 것하고 문내면에서 60t 처리한 것 하고 했을 때 거의 인건비가 비슷하게 나갔습니다. 조금 덜 처리했으니까 조금 덜 나갔겠죠? 그런데 제가 어느 정도만 차이나면 이것을 질문하지 않습니다.

저는 ······

그런데! 그런데 지금 인건비 부분으로만 이렇게 차이가 난다는 것은 ······ 지금 톤수도 너무 미비하고, 그리고 지금 뭡니까? 장비임차료 같은 것은 거의 비슷합니다, 제일 많이 처리한 데하고. 그런데 ······ 인건비는 그러면 어떻게 지급을 하고 계십니까?

인건비 4개 어촌계에 개인별로 지급을 하고 있고요. 그거는 현장을 실제 저희들이 확인을 합니다. 그리고 작년 같은 부분에는 임하도를 많이 중점으로 했습니다. 임하도 손님들도 많이 왔고 그랬기 때문에, 임하도를 중점적으로 했고, 임하도에 저기 명량리에서 저희 예락리 주변 해안가를 샅샅이 화장을 하듯이 저희들은 열심히 치웠습니다.

그런데 면장님!

예예.

방금 말씀하시다시피 해안쓰레기는 소각해서는 안 됩니다.

그 소각 부분은 간단한 것만 소각을 했지 저희들 자체적으로 ······

그렇죠. 그러니까 지금 위탁처리비용이 있지 않습니까? 그것은 위탁업체에다 다 맡겨서 그것은 별도로 처리비용은 처리비용대로 있습니다. 그러는데 다른 면하고 너무 차이난다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?

그런데 의원님 말씀대로 제가 검토는 해보는데요, 다시 한 번 확인을 하겠습니다. 그런데 저는 해양쓰레기에 대해서는 제가 자신을 할 수 있습니다.

그러니까 자신을 하시더라도 ······

그 부분은 제가 다시 확인하겠습니다.

예를 들어서 100t을 처리하는데 다른 면과 형평성이 맞아야 됩니다. 그것을 처리하신 분들이 어떻게 쓰레기 매립장까지 운반하는 것도 아니고, 가에다가 모아만 놓으면 처리업체에서, 장비하고 처리업체에서 다 해결하지 않습니까? 그런데 인건비를 예를 들어서 하루 얼마 줘야 되는데, 다른 지역은 한 사람 가지고 할 걸 두 사람, 세 사람 대면은 인건비가 많이 들어갈 수밖에 없지요?

그 부분은 다시 검토, 다시 확인을 ······

예를 들어서 그렇게 무한정으로 인건비를 지급하면서 일을 조금 하면은 그것은 안 되지요.

아니죠. 저는 이렇게 생각하지 않습니다.

그러니까 비교가 되지 않습니까? 여기에가.

그 부분은 제가 다시 확인하겠습니다. 확인 ······

이런 식으로 해서 일을 한다면 어떤 일을 못하겠습니까?

아닙니다. 저는 자신 있게 말할 수 있는데요.

그러니까 자신 있게 말씀하시더라도 저는 자료를 보고 이야기를 합니다. 자료에서 형평성이 너무 어긋나게 이렇게 인건비 부분에서 지급을 하면서 처리량은 적고 그러면 누가 일을 열심히 했다고 보겠습니까? 문내면은 220t 처리했습니다. 그러면 다른 면은 250t 처리하는데 비해서 인건비가 1800만 원, 거의 1900만 원이 더 나갔습니다. 그러면 그것은 문제가 있는 거죠? 그러시면서도 똑같이 그냥 잘하셨다고만 하면 ······ 그러죠?

아니, 의원님 말씀대로 ······

하여튼간 인건비도 아껴가면서 처리도 많이 하시는 것이 면장님의 역할이라고 생각을 합니다. 이 앞전에 사무조사 나갔을 때도 면장님! 그 물도 별로 내려오지 않는 데다가 1m, 1m 해서 그런 배수로 했지 않습니까? 그런 부분도 면장님이 심사숙고해서 하셨으면 예산 절감할 수 있는 것 아닙니까? 그래서 이런 부분도 그냥 퍼주기식 인건비, 어촌계별로 많이 주신 것이 아니고, 깨끗이 처리하면서 비용도 적게 들고 해야지. 그러지요? 앞으로 비용이 많이 들지 않으면서 타 면보다 수거를 더 많이 하는 방향으로 노력을 해주시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님? 안 계세요? (손을 드는 의원 있음) 정명승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님, 수고가 많으십니다. 이번에 눈 와가지고 고생 많이 하셨죠?

예.

구석구석 돌아다니면서 보고 눈을 잘 치우셨다 싶은 생각이 들어가지고 고생했단 그런 생각을 많이 가졌습니다. 아무튼 직원들과 함께 수고 많이 하셨습니다. 방금 우리 서 의원님이 말씀하신 생활문화센터 참 대단하게 결속력이 많이, 면민들이 많이 좋아가지고 그 부분에 대해서 칭찬 한 번 더 해주고 싶습니다. 아무튼 열정을 가지고 해주시기 바랍니다. 지금 문내가 국가사적지 승격을 앞두고 있고, 충무사 이전이나 우수영항 연안항 승격, 법정스님 생가 복원, 해전사 기념관 오픈, 케이블카, 미술프로젝트 등등 공사가 엄청나게 많단 말입니다. 그런데 이 부분이 각 실·과별로 자기 부서에 공사만 최선을 다할 뿐이지 우리 우수영 영내에 대한 종합적인 것을 생각하질 않는단 말이에요.

예.

그렇게 된다면 이 공사가 까딱 잘못하면 난개발이 될 수가 있고, 바란스가 안 맞아가지고 조화가 안 맞을 수가 있다고요. 그런데 면장님이 갖고 계시는 어떤 밑그림이라든가 종합적인 어떤 계획을 가지고 계시는지요? 그 부분에 대해서 어떻게 생각을 하고 있어요? 전체적인 어떤 사업을 갖다가 하고 있음에 있어서 좀 잘못된 부분이 있다든가 집행부에 요구하고 싶은 사항이 있으면 이 자리에서 말씀하신다 하면은 좋겠다는 얘기죠.

지금 작년에 정말 저희 문내면에 엄청난 사업들이 왔습니다. 아까 말씀드린 관광지 정비사업 등 여러 가지가 왔는데 그거는 기초 단계라고 생각을 하고, 올해부터는 본격적으로 시작되어야 된다는 생각을 했습니다. 마을 미술프로젝트도 마찬가지, 생활센터도 마찬가지, 모든 저희 관광 상품 관련 모든 사업들이 작년에는 기초 1단계 사업이었으나 올해, 2016년도에는 2단계로 접어들면서 그걸 저희들이 세밀하게 계획을 세워서, 면에서부터 세밀하게 계획을 세워서 주무과와 협의해서 할 계획입니다.

그러니까 국가사적지만 복원이 된다할지라도 거기가 1000억이 넘는 돈을 예상해서 거기다가 투자를 할 것이냐 이런 생각을 나름대로 해본단 말이에요. 그런데 이게 전부 다 공사들이 따로따로 조화를 안 이루고 개발이 된다든가 이런다 하면은 어떻게 보면 면장님 입장에서도 안 좋을 거예요. 그래서 종합적인 틀을 늘 만들어서 실·과에 이렇게 대안 제시를 하는 부분들, 이런 부분들을 면장이 갖고 있어야 되지 않을까 그런 생각을 한단 말입니다. 열정을 갖고 지역 발전에 최선을 다하는 모습은 분명히 알고 있습니다. 저 인정을 합니다. 그러나 이런 것들 하나하나가 생각을 안 하고 있다하면 어떻게 보면은 지역에 모든 개발자체가 난개발이 될 수도 있다는 거예요. 지금 예를 들면은 선두항 4차선 공사 있잖아요. 그 부분도 지금 도 지정에 준해서 공사가 좀 지연되고 있단 말이에요. 그 문화재청에, 도 지정 문화재청의 심의위원회를 받아야 되기 때문에. 그런데 이게 국가지정으로 된다라면은 전반적으로 또 어떤 국가지정 심의를 받아야 되겠지요? 그런다 하면 먼저 할 공사가 어떤 공사들이며, 나중에 할 공사가 어떤 것들이며, 이런 것들을 분명히 면장 나름대로 계획서를 만들어서 밑그림을 그려놓고 종합적인 개발계획을 세워야만이 아름다운 고장으로 크게 성장할 것이다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 이 기회를 통해서 부군수님도 계시고 그러니까 어떤 잘 못된 부분이라든가 요구하고 싶은 사항이 있으면 말씀해 주시라는 의미에서 말씀을 드린 부분입니다.

저희가 너무나 많은 사업들이 있어서 이제 실·과별로, 아까 의원님 말씀하신 대로 실·과별로 다 다르지 않습니까? 그래서 저희들이 이번에는 다 정리를 하겠습니다. 정리를 해서 먼저 저희 정명승 의원님, 그리고 서해근 의원님과 의논을 한 다음에 지역에 대해서 주민들, 기관·사회단체장이라든가 주민들과 다시 간담회를 한 번 해가지고 세부적인 계획은 저희들이 만들겠습니다. 그래서 예산 부분 등 실·과·소가 다르기 때문에 이쪽은 해양수산과, 이쪽 문화관광과, 그렇게 됐기 때문에 저희들이 혼선이 있기도 해요. 그래서 그 부분들을 저희들한테 정리를 하라 하신 말씀으로 알고 저희 다시 구체적인 계획을 세워서 의원님들 두 분 모시고, 김종숙 의원님까지 같이 모시고, 저희들이 다시 한 번 한 다음에 저희 지역 유지분들과 간담회를 통해서 간담회를 한 후에 다시 실·과·소에 의논을 하도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 아무튼 열정과 관심을 가지고 스케치를 해주시기 바라면서요 아무튼간에 그 노고에 늘 감사를 드립니다. 이상입니다.

또 질의할 ······ (손을 드는 의원 있음) 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 면장님 설명 잘 들었습니다. 김종숙 의원입니다. 면장님, 문내면 출신이죠?

예.

지금까지 문내면에서만 거주한 기간이 얼마나 되십니까?

25년 됐습니다.

25년 되셨습니까?

예.

면장으로서, 25년간 고향을 지키면서 누구보다도 많이 문내면에 대해서 알고 있고, 또 문내면에 대해서 고민을 하시고 계신 줄 압니다. 아이고, 면장님 또 눈물날라 ······ 그래서 뭐 하다못해 그 지역주민들 수저가 몇 개고, 그런 것까지 다 세세하니 보살피고 있는 걸로 알고 있습니다. 이 일을 추진하는데 있어서 무엇보다도 소신이 필요할 것 같고, 굽히지 않고 잘 추진하여 주시면 좋겠습니다.

감사합니다.

예. 그 6페이지에 저희 많은 의원님들이 관심을 갖고 있는 생활문화센터 관련해서 질문 드리겠습니다. 지금 이제 생활문화센터가 실제적으로 어떠한 역할을, 기능적인 역할을 할 건가 굉장히 중요한 부분이지 않겠습니까? 그런데 문화관광 해설사도 양성을 직접 하시겠다고 하셨고, 또 여러 부분에서 공연 팀들도 만들어내야 되고, 그 중심에서 지금 생활문화센터가 역할을 해줘야 되지 않겠습니까? 그런데 저는 이제 개인적으로 이 생활문화센터에서 기존에 그 어떤 문화적인, 그러니까 기존에 다른 데서 하고 있는 그런 평생차원에서의 프로그램이 아닌 조금 더 우리가 여기에 나와 있는 우수영 부녀농요도 문화재로, 무형문화재로 되어 있고, 강강술래도 있고 그렇지 않습니까? 물론 강강술래 전수관이 있기도 하지만 이 생활문화센터가 중심이 되어서 이러한 문화재들을 잘 이렇게 활성화시킬 수 있는 방안에서 좀 고민을 해봐야 되지 않을까. 제가 어렸을 때는 학교에서 기본적으로, 강강술래 같은 것 기본적으로 했었거든요. 그런데 지금은 하지 않은 것 같더라고요. 그래서 나이 드신 분들이 이렇게 강강술래를 하고 또 인원이 안 되어서 인근에 있는 지역까지 다 합해서 하고 있지 않습니까?

예.

그런 부분에서 장기적으로 봤을 때 계속적으로 인원은 쓸 수밖에 없는 거고, 고령화될 수밖에 없는 상황인데, 이런 지역에 초등학교, 중학교 또 있지 않습니까? 그 아이들에게 어떤 지원적인 부분을 해서라도 방과 후 프로그램으로 좀 활성화해서 그 아이들로 하여금 또 지역에 이런 문화가 활성화될 수 있도록, 계승이 될 수 있도록 하는 방안도 좀 마련해 주시면 좋겠고요. 그리고 이제 토요일 정기공연을 추진하시겠다, 이 계획을 갖고 계시는데 저희가 우수영에서는, 우수영 그 명량대첩지에서는 또 토요역사체험마당이 되지 않습니까? 그러면 이게 각자 따로 또 이렇게 프로그램이 진행이 된다면 관광객들이 이렇게 홍보도 필요하겠지만 혼선이 되지 않을까? 그러면 이런 것들이 유기적으로 어떤 움직여야 되지 않을까? 그러니까 “2시에 토요역사체험마당이 있다.” 그러면 이게 딱 끝나면 “전시회관은 또 몇 시에 이렇게 한다.” 이런 것들이 유기적으로 움직일 수 있도록 프로그램을 계획하셨으면 좋겠고, 그리고 또 하나는 저희가 5일 시장이, 우수영 5일 시장이 굉장히 활성화되어 있지요? 인근 진도에서도 오고 목포권에서도 좀 오지요?

그러죠, 예예.

그렇다고 했을 때 이런 장터 안에 또 전시, 공연 가능한 그런 곳이 마련되어 있지 않습니까?

예예.

그래서 이러한 전시 ······ 아니, 공연 프로그램들이 장날을 이용해서 또 이렇게 공연이 된다면 관광객들에게 좋은 호응을 얻지 않을까 그런 생각이 듭니다.

연계해서 하겠습니다.

예, 잘 부탁드리겠습니다. 예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

예. 또 질의하실 의원님 안 계십니까? 앞으로 문내면은 무궁한 발전이 있을 것 같아요. 우리 의원님들이 질의도 많이 해주시고, 사업의 계획도 보니까 앞으로 미래를 설계할 수 있는 그런 사업들이 많다보니까, 발전하기를 바라고, 문내면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

감사합니다.

다음은 김경만 화원면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

읍·면으로는 우리 화원이 마지막인 것 같습니다. 안녕하십니까? 화원면장 김경만입니다. 먼저 이렇게 면정보고를 해남군의회에서 할 수 있도록 배려해주신 이길운 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 화원면 현황 및 면정을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년 역점사업과 지역개발사업 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 화원면 기본현황입니다. 화원면은 해남군의 전체 9%인 90.2㎢이며 이 중 임야가 54%를 차지하고 있고 농경지는 26%이며, 공장용지 등 기타면적은 17%를 차지하고 있습니다. 인구는 2015년 말 현재 2171세대로 4309명이며 이 중 노인인구는 31%를 차지하고 있습니다. 주요 문화재로는 서동사 목조석가여래삼불좌상과 화원면 신덕리 청자도요지와 목포구 등대, 금평리 정어사철비가 있습니다. 사회복지시설로는 국민기초수급자가 123세대에 170명, 기초연금수급자가 934세대에 1155명, 한부모가정이 9세대에 29명, 다문화가정이 57세대에 205명, 장애인이 394세대에 394명, 차상위계층이 88세대에 110명입니다. 그리고 기타 시설에는 화원면은 없습니다. 우리 면은 목포·진도 등 서남부권 교통의 중심지로 오시아노관광단지와 파인비치골프장, 대한조선소가 위치하여 관광과 산업시설의 요충지로 향후 발전가능성이 매우 높은 지역입니다. 특히 우리 면은 별암리로 시작해서 오시아노관광단지까지 약 30㎞에 이르는 해안선 일주도로가 있습니다. 이 해안선 일주도로가 개설되면 서해안 낙조는 물론 목포구 등대 등 볼거리가 풍부하여 어느 해안도로 못지않게 손색없는 관광지로 발돋움할 여건을 갖추고 있습니다. 의원님들의 많은 관심 부탁드립니다. 다음 페이지입니다. 2016년 화원면 역점사업입니다. 우리 면의 현안사업인 화원면소재지 종합정비사업은 총사업비 65억 원으로 2014년부터 주민역량강화사업을 꾸준히 진행하고 있으며, 올해는 설계를 마무리해서 다목적회관과 생태공원 공사를 발주하여 본격적으로 사업을 시작해서 2017년에 완공을 목표로 열심히 진행 중에 있습니다. 소재지 정비사업이 준공되면 화원면 거점중심지를 한층 업그레이드시켜 지역경제활성화에 크게 기여할 것으로 예상되고 있습니다. 다음은 화원권역 어촌종합개발사업입니다. 이 사업은 한국농어촌공사에 위탁하는 사업으로 39억 원입니다. 사업기간은 2017년까지입니다. 작년에 전라남도로부터 사업시행계획의 승인을 완료하여서 올해 방파제, 공동작업장 및 부잔교 설치공사를 발주할 예정입니다. 화원면 구림, 월산, 별암, 후산어촌계에 어업생산기반시설을 종합적으로 정비하여 어가의 소득증대는 물론 어촌 생활환경 또한 크게 개선할 것으로 기대됩니다. 다음은 후산지구 신규마을 조성사업입니다. 2만9954㎡에 신규주택 30동이 이주할 계획입니다. 사업비는 총 18억 원이며 사업기간은 2014년부터 올 말까지입니다. 도로, 상수도 등 마을기반시설을 군에서 조성해서 도시민들이 주택을 건립하여 입주하는 방식으로 올 2월경에 사업시행계획을 승인받아서 기반조성사업을 착공하여 9월 완료할 예정입니다. 다음 페이지입니다. 재해위험지구인 7개 소하천을 정비해서 주민의 재산과 생명을 안전하게 보호하도록 하겠습니다. 사업량은 가마 소하천 외 6개소이며, 총 연장은 1.14㎞로 사업비는 3억8000만 원이 되겠습니다. 다음은 농어촌도로 확포장사업입니다. 화원 절골∼송촌간 총 연장 2.83㎞이며 총사업비는 38억 원으로써 올해 1, 2구간을 완료하였습니다. 작년에 1구간을 완료하였습니다. 올해는 2차 구간을 완료하면 사업이 마무리되겠습니다. 다음은 온수∼산수간 도로 확포장 공사입니다. 총사업비는 10억 원 정도 예상하고 있으며 올해 본예산으로 용역비 8000만 원이 편성되었습니다. 설계가 완료되면 2017년까지 준공할 예정입니다. 그동안 좁은 도로로 농산물 운반 등 많은 불편을 겪었던 주민들이 생활하시는데 편리하도록 사전준비부터 공사완료 시까지 차질이 생기지 않도록 발주부서와 협의해서 사업이 잘 이루어질 수 있도록 적극 협조하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2016년 소규모 주민 지역개발 추진계획입니다. 화원면 지역개발사업은 마을 안길 및 농로포장 등 총 41건에 14억8300만 원입니다. 세부사업은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 주민숙원사업은 주민들의 생활과 밀접한 사업인만큼 시급성이 매우 중요하다고 사료됩니다. 따라서 공사가 제때에 완료될 수 있도록 수시로 현장을 방문해서 주민의견을 듣도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 우리 면 특수시책입니다. 기부와 봉사를 통해서 지역에 따뜻한 온정을 베풀어 더불어 함께하는 훈훈한 화원면 만들기 운동을 추진하겠습니다. 민과 관이 하나가 되어 협의체를 구성해서 일회성이 아닌 정기적이고 지속적인 봉사활동을 전개하여 소외된 이웃을 돕도록 하겠습니다. 작년에 16개 단체에 크고 작은 기부와 25차례의 봉사활동을 통해서 어려운 가정 30여 세대와 43개 경로당에 따뜻한 사랑나누기를 실천하였습니다. 올해도 작년에 기부단체와 기관단체, 사회단체, 참여희망자 등의 도움이 필요한 어려운 가구를 발굴하여 경제적인 지원을 통해서 따뜻한 지역사회 만들기를 실천하겠습니다. 이상으로 화원면정 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 잠시 자리에 계시고 의원님들 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 의원 있음) 서해근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 면장님 반갑습니다.

예, 반갑습니다.

제가 그 면장님 설명 (의원석에서 휴대폰 진동 울림) 에서도 우리 화원면에 관광객이 많이 오고 또 파인비치 뭐 대한조선, 해안선 많이 말씀하셨습니다마는 제가 그 파인비치에 가면 우리 특산물 파는 코너가 있거든요.

예.

근데 거기 자세히 보면 우리 지역에 나는 특산품이 한두 가지! 없을 때도 많아요.

예.

그래서 화원면에 계시기 때문에 우리 면장님께서 우리 지역 특산품에 거기 대형 어떤 시설들, 대한조선이나 파인비치. 우리 면장님이 우리 제품, 우리 지역에 나는 특산품, 농수산물 그런 것도 홍보도 하고 세일즈도 좀 해야 되지 않겠나 이런 생각이 많이 들더라고요, 갈 때마다. 볼 때마다.

좋은 지적입니다. 저는 미처 생각을 못하고 있었는데 우리 김병덕 의원님 말씀 듣고 적극적으로 검토하겠습니다.

그렇습니다.

감사합니다.

그런 부분도 면장님, 그런 시설들 그런 큰 기업들이 들어와 있기 때문에 외지에서 관광객만 유치하는 걸로 끝나지 마시고, 우리 지역에 나오는 특산품들 어떻게 팔 것인가 수익을 올리는 방안도 같이 좀 강구해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

예, 한번 가서 봐보십시오.

예.

예, 수고하셨습니다. (손을 드는 의원 있음)

예, 김종숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 면장님 수고하십니다. 김종숙 의원입니다. 한 가지만 부탁드리겠습니다. 현황자료에 보면 시설이 ‘해당 없음’으로 되어 있어요. 지역아동센터는 2개소 있죠?

예.

그 실제적으로 이제 화원면이란 특수성이 어르신들이 1339명 이렇게 거주하고 계시는데 위치상 굉장히 이렇게 거리가 화원면소재지를 기준으로 해서 많이 떨어져 있죠?

예.

네, 거주지가. 그래서 예전에 제가 늘찬배달 강좌를 한 번 이렇게 같이 동행해서 가봤는데 너무너무 많이 들어가더라고요, 읍에서 강사가 출발해가지고 거기까지 들어가는 그 과정에 있어서. 그래서 ‘참 접근성이 떨어진다’ 이런 안타까움이 들었었고요. 또 이제 실제로 제가 예전에 했던 업무적인 부분하고 연결했을 때 그곳에 거주하는 어르신들은 장기요양등급을 받아도 요양보호사가 없어가지고 이렇게 서비스를 못 받는 케이스들이 많더라고요. 그만큼 화원면에 거주하는 (옆 동료의원과 대화 중인 의원 있음) 요양보호사가 많지 않을뿐더러, 또 문내면에서 요양보호사가 간다 하더라도 위치상 너무 머니까 우리 군민으로서 또 장기요양대상자로서 똑같은 어떤 그런 서비스 혜택을 받지 못하는 안타까움이 있더라고요. 그래서 한 가지 건의 드리는데 지금 이 화원면에 그 어르신대학이 없어요. 그러니까 가까운 문내면 같은 경우에는 그 접근성이 떨어진 임하도 쪽에 우수영소재지도 아닌 임하도에서 그 임하교회에서 어르신대학을 운영하는데 굉장히 많이 모이시는 걸로 알고 있습니다. 근데 화원면에도 조금 이런 어르신대학이라도 이렇게 해서 좀 해서, 진행을 해서 그분들이 그 곳곳에 계신 어르신들이 좀 나올 수 있게끔 이렇게 보완을 좀 세우셨으면 어떨까. 그 타 면들 보면 이제 특수시책에 이런 어르신들을 뭐 1주일에 한 번씩 요일을 정해서 이렇게 1대1 담당제로 해서 공무원들이 ‘이렇게 돌보겠다’ ‘안부살피기 하겠다’ 이런 시책도 마련했더라고요. 근데 우리 화원면 같은 경우는 특별히 그런 부분이 더 필요하지 않을까 그런 생각이 듭니다. 그래서 지금 제가 최근에 거기 화원면 방문했을 때 보니까 그 화원목장교회 같은 경우는 굉장히 크게 교회를 다시 신축을 하고 있더라고요. 그래서 이런 어르신대학을 운영할 때 가장 필요한 게 차량부분이지 않습니까? 그래서 차량운행이 가능한, 최대한 자원을 많이 갖고 있는 그런 곳에 미리 좀 접촉을 해서 어르신대학을 좀 운영을 해주셨으면 하는 바람입니다.

예.

면장님 어떻습니까?

예, 열심히 할랍니다. 좋은 안입니다. 우리, 지금 어제 그제 그 날씨가 추울 때도 우리 보고서에는 없습니다마는 우리 직원들이 혼자 사신 어르신들 전부 다 안부살피기 전화하고 또 이장님들한테 전부 전화하고, 또 마을회관에 전부 그 날씨가 추우니까 혼자사시는 분은 마을회관에 와서 거주할 수 있도록 좀 도와줘라 그렇게 이장님들하고 전부해서 조치해놓고요. 아까 김종숙 의원님 말씀하신 대로 노인대학이라든가 노인, 어르신들 모시는 관계에 대해서는 하여튼 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

예. 이제 사전예방 차원에서 어르신대학이잖습니까? 그래서 꼭 이루어질 수 있도록 적극적으로 저도 이렇게 돕도록 하겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

답변 감사합니다. (손을 드는 의원 있음)

예, 박동인 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 면장님 수고가 많으십니다. 박동인 의원입니다. 면장님!

예.

화원은 생활문화권이 주로 어디라고 생각하십니까?

뭐 지금 그렇습니다마는 생활문화권이 거의 목포권으로 지금 활용하고 있습니다. 실은 우리 ······ 제가 화원에서 태어나서 지금까지 화원을 떠난 적이 없습니다. 제가 살면서도 전부 원래 해남읍을 사용해야 되는데, 활용해야 되는데 거리가 그러다보니까 거의 생활이라든가 문화권이 전부 목포를 이용하고 있습니다.

그래요. 저희들도 이렇게 해남읍을 기준으로 잡고 산다는 말입니다. 해남군민이 해남읍을 기준으로 해서 살아야 되는데, 생활권을 가져야 되는데 이제 목포가 가깝다보니 그쪽으로 많이 가시는데, 즉 말하자면 결혼식이라든가 초상이 났다든지 그런 모든 생활권이 목포로 가 있더라고요. 그래서 우리 해남쪽으로 이렇게 많이 경제가 들어와야 우리 경제수입도 될 텐데. (옆 동료의원과 대화 중인 의원 있음) 또 서로 그 오고 가는 정이 있어야 될 것 아닙니까?

예.

근데 우리 군에서는 열심히 돕고 있는데 무슨 관광단지라든지 하여튼 여러 가지 시설 있잖아요. 그런데 거기에서는 전부 다 문화권이 목포이다 보니까 우리 해남이 지금 소외된다 이런단 말입니다. 그 부분에 대해서 어떻게 대책이 있으십니까?

평상 우리 지역주민들하고 협의도 하고 얘기도 하고 해서 우리 해남을 이용할 수 있도록 그런 여건을 만들어야 되는데 옛날부터 배타고 다닐 때부터 계속 그 주민들이 목포, 학교 다닐 때도 중·고등학교 다닐 때도 전부 다 목포권으로 해서 ······ 하여튼 지역주민들하고 그런 것에 대해서 우리 사회단체라든가 기관이라든가 협의해서 하여튼 우리 해남을 이용할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다, 일단은.

이제 서부권은 화원이 중심이라고 봐야죠?

예.

뭐 산이면, 또 문내, 또 황산도 일부 가는데 그쪽에도 거의 다 생활권이 목포다고 저희들은 생각을 해요.

예.

그래서 우리가 지금 굉장히, 저 본 의원은 굉장히 걱정을 합니다. 그래서 그런 부분에 대책으로 우리가 행정차원이라든지 또 홍보차원에 “우리 것을 사랑하자. 우리 해남을 사랑하자.” 그런 부분이 생각나서 그런 운동을 했으면 어떨까 하는 생각을 합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예. 그러시고요. 제가 그 사회복지현황에 대해서 잠깐 짚겠습니다. 장애인, 타 지역을 보면 장애인이 뭐 394세대다 그러면 한 50명 더 인구가 더 많아요. 그런데 여기는 동일해요. 그 동일한 이유가 ······

그 세대에가, 한 세대가 아닌 줄 알고 다시 한 번 파악을 해봤거든요. “왜, 이러냐?” 파악을 해보니까 ‘한 세대에 한 명꼴 정도 있다’ 이제 그런 얘깁니다, 지금 현재.

아!

두 명은 아니고 한 세대에 한 명꼴 정도 있다는 그런 내용입니다. 그래서 다시 한 번 내가 우리 실무자하고 파악을 해봤어요. “그게 맞다.” ······

그러니까 다른 타 면 것을 보면 대게 한 50에서 60, 70이 많거든요. 여기는 동일하기 때문에 ······

그런 지역은 한 세대에 뭐 2명도 있고 3명도 있고 그런 세대도 있겠죠. 우리 같은 경우는 한 세대에 한 명 정도 있다. 그래서 394명이라고 그렇게 나옵니다.

그래요. 수고하셨습니다. 이상입니다. (손을 드는 의원 있음)

예, 정명승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 장시간 동안 수고가 많으십니다. 이번 폭설한파로 고생 많이 하셨죠?

예. 오늘 오전까지도, 지금 보고하기 전까지도 제설작업 하고 왔습니다.

예, 고생하셨을 걸로 생각이 듭니다. 큰 피해는 없던가요?

큰 피해는 없고요, 지금도 우리 직원들은 지금 제설작업 하고 있습니다. 우리 화원이 도로가 많이 있고 또 고개가 많이 있거든요. 그래서 제설작업 하고 있고 일부 주민들은 또 계속 요구하고 있고 그래서 (옆 동료의원과 대화 중인 의원 있음) 포크레인이라든가 기타 중장비를 이용해서 제설작업을 하고 있습니다.

이 시간을 통해서 고생하셨다는 말씀드립니다. 아무튼간에 그 인정 넘치는 면정으로 많은 화합을 이끌어내시는 그 면장님의 어떤 면정에 대해서 대단히 잘하고 계시구나 이런 생각을 가져봅니다. 화원 갈 때마다 느끼는 것이 그 화합의 어떤 물결이 보인다 이런 생각을 많이 한다는 말입니다. 그래서 열정을 갖고 더욱더 해주시기 바랍니다. 저 한 가지만 좀 주문하고 싶습니다.

예.

우리 그 전국에서 ······ 해는 동쪽에서 떠서 서쪽으로 집니다. 그러면 동쪽에서는 해맞이축제를 정동진 같은 데는 한다는 말입니다.

예.

그래가지고 ‘우리 화원에서는 해넘이축제를 꼭! 해야 되는데 왜 안할까?’ 그래서 화합차원에서, 면민 화합차원에서 단합대회건 망년회 멋있게 한 번 보내는 의미에서 화원에서 해넘이축제를 한번 해볼 생각은 없으십니까?

그거 좋은 안입니다. 그래서 우리 서해안쪽 그쪽으로 해안도로가 개설되면 그쪽에 좋은 위치가 되지 않냐 그렇게 생각합니다. 특히 그쪽 목포구 등대는 위치가 높고 그렇기 때문에 아주 좋은 장소입니다. 적극 검토해서 우리 실무부서하고 협의해서 한번 추진하도록 한번 해보겠습니다.

본 의원이 해질 무렵을 그 이렇게 시간 삼아서요 한번 그 해안선을 따라 가봤습니다. 어떻게 표현하면 ‘병풍을 풀어 놓은 듯한 어떤 그림의 한 폭이다’ 이런 것을 느꼈거든요. 근데 ‘이 자리가 대한민국에 땅끝에서도 서쪽 아니냐. 그렇다면 저 해넘이축제는 진짜 여기가 긴데 왜 이걸 놓치고 안할까’ 이런 생각이 들더라고요, 그 현장에서. 그래서 ‘이걸 한번, 개발 한번 해봤으면 쓰겠다’ 그래가지고 면장님께서 꼭 한번 관심을 가져주시라고 내가 이렇게 말씀드립니다.

예, 감사합니다.

예, 관심 가져주시고 아름다운 경관이고 그래서 이런 부분들을 살려서 깨끗하고 품격 있는 면정을 이끌어서 살기 좋은 고장으로 가는데 최선을 다해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

또 질의하실 의원님 안 계세요? 면장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 5차 본회의를 마치고 내일 오후 2시에 제6차 본회의를 개의키로 하고 산회를 선포합니다.