이덕인전문위원
전문위원 이덕인입니다. 무안군 환경기본조례 일부개정 조례안 외 4건에 대해 일괄 검토 보고 드리겠습니다. 먼저 무안군 환경기본 조례 일부개정 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 검토 의견입니다. 환경 상황을 파악하기 위해 지역내 환경질 조사 결과를 공표하는 규정은 법령상 근거가 없는 규제로 정보공개 시 해당 기업이나 관련자의 권리를 제한하는 결과를 초래할 수 있어 2014년 12월 법제처 조례 규제 개선 대상에 해당되어 개정되어야 하며, 법제처 규제 개선 대상으로 상위 법령 근거 없이 제정되어 관련자의 권리를 제한할 수 있는 조항임에 따라 본 조례가 개정됨이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 무안군 가축사육 제한에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 제8조 제5항에서 가축사육 제한 구역의 변경 또는 해제가 필요하다고 인정되는 경우에는 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 가축사육 제한 구역을 변경하거나 해제할 때는 이를 고시하여야 한다고 규정하여 우리군 가축사육 제한구역 변경 또는 해제의 절차나 방법 등을 조례로 규정하고자 하는 가축사육 제한 구역을 변경 또는 해제할 수 있도록 안 제3조 제3항 및 제4항을 신설하는 내용으로 가축사육 제한 구역의 변경 또는 해제의 절차, 방법 등을 조례로 규정하며 주민들이 이를 사전에 알 수 있도록 본 조례를 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 무안군 음식물류폐기물의 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 폐기물관리법 개정에 따라 명칭을 일치시키고자 감량의무 이행계획 신고서를 음식물류 폐기물 발생억제 및 처리계획신고서로 하며, 신고필증을 신고증명서로 규정하였고 폐기물법 제14조 제3항의 신설로 인한 조문 삽입으로 관련 조항을 정비하고자 함으로 식품접객업에 해당하는 관련법 정비와 맞춤형 복지급여체계 개편으로 국민기초생활보장법이 개정됨에 따라 관련 조례의 수수료 감면대상을 명확히 하였으며, 불합리한 규제 사항 정비를 위해 다량 배출 사업장과 폐기물 처리업자 간의 경제활동을 제한하는 계약 관련 사항 삭제와 상위법에 근거 없는 과태료 부과 개선 사항을 삭제하였으며, 관련 서식 및 별표를 폐기물관리법 시행령 및 시행규칙 인용 서식 및 별표로 대체하는 등 무안군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집ㆍ운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안이 개정되는 게 타당하다고 사료됩니다. 다음은 무안군 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 무안군 환경관리종합센터에서 군민들의 재활용 촉진을 위해 재활용 홍보ㆍ교육을 실시하고 대상자에게 교통 편의 제공 및 장바구니 등을 제작하여 지급하며 무안군 재활용품 판매대금 관리기금 설치 및 운용 조례 폐지에 따른 재활용품 수집ㆍ운반 종사자에게 지원 근거를 마련하고, 현행 조례에 명시된 과태료 부과 기준은 상위법에 위배되어 상위법 과태료 규정을 준용하기 위해 조례 일부를 개정하고자 함으로, 신설하려는 조항은안 제3조의2를 신설 무안군 환경관리종합센터에 설치한 공공 재활용 선별시설을 홍보ㆍ교육의 장으로 활용하고 교육 대상자에게 대형버스 등의 교통 편의를 제공하며 장바구니 등 홍보용 물품을 지급토록 하는 내용이며, 안 제6조 제3항을 신설 사기 진작을 위하여 환경미화원, 운전원 등 청소요원에게 선진지 견학 및 후생복지 비용 등을 지원하도록 하며 안 제10조 제1항 과태료 부과기준 별표1과 같다를 법 제41조에 따른 과태료의 부과 기준 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행령 별표8을 적용한다로 개정하고별표1을 삭제하고자 함으로 개정하려는 무안군 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정 조례안이 개정되는 게 타당하다고 사료됩니다. 마지막으로 무안군 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 현행 조례에 명시된 과태료 부과 기준은 상위법에 위배되어 상위법 과태료 규정을 준용하기 위해 개정하려는 조례안으로, 안 제23조 과태료의 부과기준 별표6과 같다를 폐기물관리법 시행령 제38조의4 별표8을 적용한다로 개정하고 별표6을 삭제하고 상위법에 근거하지 않는 불합리한 규제를 개선함은 물론 관련법 개정에 따른 인용문구 등 정비를 위해 무안군 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정 조례안이 개정되는 게 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.