제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 인천광역시의회 제229회 임시회 제2차 교육위원회 개의를 선포합니다. 지난 한 해 동안도 정말 여러분께서 열심히 해 주셔서 인천광역시교육청과 학교발전, 학생발전에 상당히 더 좋은 그런 결과가 나왔는데 금년 한해에도 여러분께서 열심히 더 노력해 주셔서 더 좋은 작년보다 재작년보다 훨씬 좋은 2016년도가 되기를 소망합니다. 오늘 의사일정은 2016년도 교육청 주요업무보고 첫째 날로 오전에 직속기관, 오후에 교육지원청에 대한 업무보고가 있겠습니다. 성실한 보고와 심도 있는 질의답변이 될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 1. 2016년도 직속기관 주요업무보고(교육과학연구원ㆍ교육연수원ㆍ학생교육문화회관ㆍ학생교육원ㆍ교직원수련원ㆍ평생학습관ㆍ유아교육진흥원)

안녕하십니까. 교육과학연구원장 박윤국입니다. 평소 교육과학연구원에 깊은 관심과 성원을 보여주신 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 2016년 1월 1일자로 전입한 간부공무원을 소개하겠습니다. 이대형 총무부장입니다. (간부 인사) 지금부터 교육과학연구원의 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 보고서 11쪽 일반현황을 말씀드리겠습니다. 연구원은 4개 부서 10개 팀으로 조직되어 교육전문직과 교원 21명, 지방공무원 26명, 계약직원 10명으로 총 57명이 근무하고 있습니다. 재정규모는 전년대비 22.6%가 감소한 총 22억 4,000여만원입니다. 보고 15쪽입니다. 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리계획을 말씀드리겠습니다. 지적사항은 건의 1건으로 천문 관련 동호회와 연계한 천체투영실 운영에 대한 사항입니다. 2016년에는 천문동호회와 연계한 천체투영실 활용 프로그램을 적극 운영하고 가족천체관측교실 등 6회의 천체관측행사를 운영할 때 천문 관련 동아리를 적극 활용하고자 합니다. 다음은 우리 연구원에서 추진하는 2016년도 주요업무 6개 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 19쪽 교수학습지원센터 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 교수학습지원센터는 교수학습자료를 제공하여 선생님들의 업무를 경감시키고 교실수업 개선을 지원하는 사업입니다. 금년도 추진계획으로 현장의 의견을 수렴하여 신나는 우리학교 인정도서 개발과 이를 ICT활용 교수용 콘텐츠로 제작하고 학교현장의 우수교수 학습자료를 발굴하여 공유할 예정입니다. 보고서 21쪽 사이버학습 인천e스쿨 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 사이버학습 인천e스쿨은 교육격차 해소와 사교육비 경감을 위해 학생들이 스스로 학습할 수 있도록 무료로 온라인학습을 지원하는 사업입니다. 금년도 추진계획으로 사이버학급 및 인천e스쿨 특화서비스 운영을 강화하고 사이버학습 콘텐츠와 플랫폼을 개발하여 모바일웹서비스를 지원하는 등 학습자 요구를 반영한 다양한 서비스를 제공하고자 합니다. 보고서 23쪽 인천학생과학관 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 학생과학관은 과학전시물을 상시 개방하고 특화프로그램을 운영하여 과학 대중화와 다양한 탐구ㆍ체험활동 기회를 제공하는 사업입니다. 금년에는 노후 수족관을 교체하고 화장실 리모델링을 통해 전시환경 개선에 역점을 두고자 합니다. 기존의 과학관 프로그램의 내실을 기하면서 자유학기제 운영 프로그램을 신설하는 등 특화프로그램 운영을 통해 학교 교육활동을 적극 지원하고 즐거움과 배움이 있는 인천학생과학관이 되도록 하겠습니다. 보고서 25쪽 과학교육 행사지원에 대하여 말씀드리겠습니다. 과학교육행사는 학생들의 탐구능력과 창의성을 신장하고 과학교사들의 교육 전문성 신장을 통해 학교교육을 지원하게 하는 사업입니다. 과학전람회, 학생과학발명품경진대회, 청소년과학탐구대회 등의 과학경진대회를 공정하게 운영하고 전문가들을 통해 전국대회 출품작품들을 컨설팅 하여 인천과학교육의 우수성이 발휘될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 보고서 27쪽 연구학교 운영 지도에 대하여 말씀드리겠습니다. 연구학교 운영지정교 연구 활동을 지원하여 우수 연구결과를 창출하고 각급 학교에 일반화함으로써 인천교육력을 제고하기 위한 사업입니다. 금년도 추진계획으로 연구력 향상을 위한 담당자 연수와 연구학교 운영 안내 자료를 개발하여 보급할 예정이며 다양한 보고회 운영 및 연구 결과물을 우리 연구원 홈페이지와 에듀아이 등에 탑재하여 일반화할 것입니다. 보고서 28쪽 교육정책연구에 대하여 말씀드리겠습니다. 인천교육정책과제를 발굴하여 연구하고 그 결과를 인천교육정책에 반영하여 학교 교육력을 향상시키기 위해 추진하는 사업입니다. 금년도 추진계획으로 다양한 현장의견 및 각 부서에서 요청한 현안연구과제 중 검토 및 심의과정을 거쳐 2016년도 23개 연구과제를 선정하여 추진하고자 하며 연구의 질 관리를 위해서 연구과제 포럼 및 토론회 등을 실시하고 12월에는 현장 적용방안을 위한 컨퍼런스를 개최하여 연구과제 결과를 공유하는 기회를 갖도록 하겠습니다. 앞으로도 교육과학연구원에서는 수요자 요구에 맞는 프로그램 운영과 현장지원활동을 더욱 강화하여 학교현장의 교육력을 높이도록 최선을 다하겠습니다. 연구원이 더욱 발전할 수 있도록 계속적으로 위원님들의 관심과 지도 부탁드립니다. (보 고) ㆍ2016년도 교육과학연구원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 교육과학연구원의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박윤국 연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 김윤성 교육연수원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 우리 김윤성 교육연수원장님께서는 공식적으로는 오늘이 마지막 보고가 되겠네요.

안녕하십니까. 인천교육연수원장 김윤성입니다. 병신년 새해에 만복을 누리시기를 바랍니다. 인천교육발전을 위하여 평소 많은 관심과 고견을 아끼지 않으시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 인천광역시교육연수원 2016년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2016년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 35쪽입니다. 우리 연수원의 조직은 5개부 7개팀으로 구성되어 있으며 현원은 교육전문직 13명, 배정교사 4명, 지방공무원 30명으로 총 47명이고 금년도 총 예산은 19억 7,200만원입니다. 다음은 보고자료 41쪽 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보고 드리겠습니다. 지적사항은 총 3건으로 현장의 교직원 및 외부 전문가들로 구성된 교육과정운영위원회를 조직ㆍ운영하여 수요자 만족도를 제고하겠으며 특수아동 및 통합학급 운영 관련 교과목을 교감 자격연수, 초ㆍ중등 1급 정교사 및 신규임용예정교사 연수 등에 편성하여 담당교사의 전문성 신장에 힘쓰겠습니다. 그리고 교원 및 지방공무원 대상 연수 시 직장 내 성희롱, 성매매, 성폭력 예방교육 등 공무원의 품위유지 관련 교육을 편성ㆍ운영하고 성폭력 예방교육 동영상을 제작 후 우리 원 홈페이지에 탑재하여 각급 기관에서 직장교육 시 활용토록 함으로써 교육공무원의 성범죄 예방에 적극 노력하겠습니다. 다음은 보고자료 47쪽부터 53쪽에 있는 2016년도 주요사업 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 행복한 학교문화 만들기 혁신 연수입니다. 교육 공동체 구성원의 학교혁신 문화조성과 배움중심수업 전문성 강화를 위하여 행복한 학교문화 만들기 맞춤형 직무연수 등 총 20개 과정 760명을 대상으로 관련 연수를 실시하겠습니다. 또한 교원 및 지방공무원 대상 집합연수 중 혁신과목을 편성ㆍ운영하고 원격연수를 확대하는 등 교육혁신에 대한 교육공동체의 지속적인 노력과 이해를 높여가는 사업을 추진하겠습니다. 둘째, 초등교원연수입니다. 초등교원으로서의 핵심 역량 강화 및 수업ㆍ생활지도, 학교급식 경영능력 신장을 목표로 초등 교장자격 시ㆍ도 연수, 초등 보직교사 역량강화 직무연수 등 총 42개 과정 2,093명을 대상으로 연수를 실시하겠습니다. 셋째, 중등교원연수입니다. 중등 교수학습 전문가로서의 자질 함양, 중등 교원의 직무수행 능력 및 지도력 배양을 목표로 중등 교감 자격연수 및 1정 자격연수, 중등 교무연구 실무능력 향상 직무연수, 중등 교원 능력개발 찾아가는 맞춤형 직무연수 등 총 30개 과정 1,212명을 대상으로 각종 연수를 실시하겠습니다. 넷째, 원격연수운영입니다. 교육현장의 다양한 요구를 반영한 맞춤형 원격교육연수를 운영하여 교원의 교수학습 역량강화 및 지방공무원의 직무수행 능력신장을 위해 원격교육연수 1,029개 과정을 내실 있게 실시하고 15차시용 3개 과정에 신규 원격교육 콘텐츠와 직장 내 성폭력, 성희롱 예방교육 연수용 동영상을 제작ㆍ배포하도록 하겠습니다. 다섯째, 교직원 외국어연수 및 학생 외국어 체험 캠프입니다. 외국어 의사소통능력 향상을 통한 세계시민 자질 함양과 국제문화체험활동을 통한 국제이해교육 및 글로벌 마인드 제고를 목표로 초ㆍ중등 영어교사 심화연수 등에 외국어교사 연수를 6개 과정 682명을 대상으로 운영할 예정이며, 학교관리자 경영마인드 제고를 위한 생활외국어 과정 1개 과정 등 50명을 운영하고 학생 외국어체험 프로그램 5개 과정 1,030명을 대상으로 실시하겠습니다. 또한 특성화고등학교 학생들의 해외취업역량을 강화하기 위한 글로벌 잡스쿨을 지속적으로 내실 있게 운영하겠습니다. 여섯째, 지방공무원 교육훈련입니다. 공무원으로서 지녀야 할 소양과 자질을 배양하여 직무수행에 필요한 지식ㆍ정보ㆍ기술의 습득과 실무능력 향상을 목표로 신규임용예정자 교육훈련 등 기본교육훈련, 계약실무능력향상 교육훈련 등 전문교육훈련 등 15개 과정 1,107명을 대상으로 연수를 실시하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 교육연수원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 교육연수원의 2016년도 주요업무 추진계획을 말씀드렸습니다. 앞으로 우리 인천교육연수원은 더욱 더 수요자 중심의 연수과정을 확대ㆍ운영하고 지속적인 질 관리를 통하여 모두가 행복한 인천교육을 선도하는 명문 교육연수원을 만들어가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 우리 연수원이 꾸준히 발전할 수 있도록 위원님들의 끊임없는 관심과 지도를 부탁드립니다. 감사합니다.

김윤성 원장님 수고하셨습니다. 다음은 이호근 학생교육문화회관 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 이호근입니다. 평소 학생교육문화회관에 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 성원과 격려를 보내주시는 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 2016년 1월 1일자로 우리 회관에 전입해 온 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 박자흥 총무부장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2016년도 주요업무 추진계획 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 보고서 61쪽입니다. 조직과 인원은 운영부와 총무부 2개부의 6개팀으로 파견교사 3명을 포함하여 현원이 모두 47명입니다. 예산현황은 총 18억 3,500만원으로 이중 문화예술교육비가 예산의 36%인 6억 6,400만원, 영재교육운영비가 예산의 3%인 5,700만원, 인건비가 6,000만원으로 예산의 3% 이며 기관운영비가 예산의 58%인 10억 5,400만원입니다. 이어서 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 67쪽입니다. 2015년 행정사무감사에서 현실에 맞는 CCTV를 확보하여 학생 안전사고 방지에 노력하라고 지적해 주셨습니다. 이를 위해 2016년 본예산에 CCTV 교체와 추가설치공사 예산으로 5,500만원이 반영되었고 2016년 3월 중으로 완료될 예정입니다. 다음은 2016년도 주요업무계획에 대해서 주요사업을 중심으로 보고 드리겠습니다. 먼저 71쪽 문화교실입니다. 문화교실을 통하여 학생의 꿈과 끼를 발굴ㆍ육성하고 창의력ㆍ잠재력을 키울 수 있는 다양한 교육 기회를 제공하기 위한 사업으로 2016년도에는 토요문화교실과 청소년합창단 운영 등으로 모두 31강좌를 51회 운영할 계획입니다. 다음은 72쪽 단체문화 체험활동에 대해서 말씀드리겠습니다. 학교 교육과정과 연계하여 창의적 체험활동을 지원함으로써 학생들의 다양한 문화체험 기회를 제공하는 사업으로 단체문화 체험활동은 3월부터 12월까지 도예교실을 비롯한 15개 강좌로 운영할 예정입니다. 이어서 73쪽에 있는 중학교 2학년 공연관람 체험학습에 대해서 설명 드리겠습니다. 질풍노도의 시기인 중학교 2학년 학생들에게 다양한 문화체험을 제공하여 예술적 감성을 고취하기 위한 사업으로 올해 사업 추진계획은 128개교 2만 6,000여명의 중학교 2학년 학생을 대상으로 연극, 뮤지컬 등 총 47회의 공연을 진행할 예정입니다. 다음은 기획공연에 대해서 말씀드리겠습니다. 74쪽입니다. 학생과 시민들을 대상으로 다양한 장르의 공연을 실시하여 문화적 안목과 소양을 고취하기 위한 사업입니다. 추진계획으로 슬루미엘 오케스트라와 함께하는 신년음악회를 시작으로 기획공연 15건 등 모두 19회의 공연이 예정되어 있습니다. 이어서 가온갤러리에 대해서 말씀드리겠습니다. 76쪽입니다. 미술작품 감상을 통하여 문화 예술적 소양을 고취하고 시민과 소통하는 예술체험의 장을 마련하고자 합니다. 추진계획으로 자유학기제, 행복한 학교 만들기 등 찾아가는 갤러리를 40회 지원할 예정이며 가온갤러리 소장 작품전을 비롯한 기획전시를 13회 운영할 예정입니다. 이어서 78쪽에 있는 예술영재 교육에 대해서 설명 드리겠습니다. 창의성과 잠재력능력을 계발하는 교육으로 예술영재의 재능발현을 통해 미래형 창의ㆍ융합 인재를 양성하고자 합니다. 예술영재 교육은 음악, 미술, 무용의 총 50명의 영재를 대상으로 하며 3월 입학식을 시작으로 11월 수료발표회까지 계획하고 있습니다. 다음으로 청소년 오케스트라에 대해서 말씀드리겠습니다. 79쪽입니다. 청소년 오케스트라 활동으로 음악적 재능을 개발하고 배운 재능을 바탕으로 기부활동에 참여함으로써 사랑과 봉사의 나눔을 실천하려 합니다. 정원 50명으로 구성ㆍ운영되는 청소년 오케스트라는 매주 토요일 2시간씩 수업이 진행되며 향상음악회, 정기연주회 등 다양한 연주회를 개최할 예정입니다. 다음은 80쪽에 있는 자유이용실에 대해서 말씀드리겠습니다. 자유이용실은 다양한 놀이와 체험 활동으로 지혜롭고 창의적인 학습능력을 습득하는 데 목표를 두고 있습니다. 2016년도에 어린이놀이교실을 비롯하여 10개실을 연중 개방ㆍ운영할 예정입니다. 이어서 81쪽 문화예술을 통한 행복교육에 대해서 설명 드리겠습니다. 문화예술공연, 전시 등으로 배려와 존중의 관계를 형성하고 학교 폭력을 예방하며 문화예술 교육의 중요성에 대한 현장의 마인드를 개선하고자 합니다. 추진계획으로 3월부터 12월까지 회관 초청공연, 찾아가는 공연, 단체문화 체험활동을 지원하고자 합니다. 마지막으로 82쪽에 있는 고등학교 3학년 수능 이후 공연에 대해서 설명 드리겠습니다. 고3 학생들에게 힐링을 위한 공연관람 기회를 제공하고 학교 현장에 맞는 문화예술 공연으로 예술적 소양을 배양하고자 운영하는 사업으로 11월 22일부터 12월 23일까지 음악, 연극, 뮤지컬 등 다양한 공연관람을 통해서 건전한 청소년 문화를 조성하고 수능 이후 학교 밖 추억을 만드는데 기여하고자 합니다. (보 고) ㆍ2016년도 학생교육문화회관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상 학생교육문화회관의 2016년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다. 앞으로도 학생교육문화회관이 더욱 발전할 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

이호근 관장님 수고하셨습니다. 다음은 정태조 학생교육원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생교육원장 정태조입니다. 바쁘신 가운데에서도 학생교육활동에 각별한 애정으로 지속적인 지원을 아끼지 않으시는 최용덕 위원장님과 교육위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 2016년 우리 교육원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 89쪽 일반현황입니다. 학생교육원은 2과 4개 체험학습장으로 조직되어 총 26명이 근무하고 있으며 예산규모는 2015년 대비 11% 감소한 7억 6,000만원입니다. 전체예산의 32.4%인 2억 4,652만 3,000원을 학생수련활동 지원비에 편성하였고 기관운영비에 64.4%인 4억 8,999만 4,000원을 편성하였으며 시설관리비에 3.2%인 2,400만원을 편성하였습니다. 다음은 보고서 93쪽 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 지적사항은 시정요구 1건이며 학교 먹는 물 적정관리를 위한 근본적 대책 마련입니다. 우리 교육원은 4개 체험학습장 중 해양환경체험학습장과 흥왕체험학습장은 상수도를 사용하고 국화리학생야영장과 서사체험학습장은 지하수를 사용하고 있습니다. 2015년에 실시한 수질검사 결과 4개의 체험학습장에서 사용 중인 13대의 정수기와 상수도는 모두 적합판정이 나왔으나 2분기에 실시한 지하수 수질검사에서 부적합 판정이 나왔으며 이후에 실시한 재검사에서는 적합판정이 나왔고 3분기 및 4분기에도 적합판정을 받았습니다. 그렇지만 먹는 물의 적정한 관리를 위하여 4개 체험학습장 모두 정수기 물만 먹는 물로 사용하고 있으며 국화리학생야영장과 서사체험학습장의 상수도 인입을 위하여 강화수도사업소와 연계하여 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 보고서 97쪽 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 첫째, 안전ㆍ평화의식 함양 체험교육의 내실화입니다. 안전하고 교육적인 현장체험학습을 위하여 각 체험장별 맞춤형 안전교육 프로그램을 개발 및 적용하고 분임토의장 개선, 학생세면장 보수, 노후 창고 방수공사 등 지속적인 시설 개선으로 생활 속 실천 가능한 학생 안전 역량을 함양하고 쾌적한 환경을 조성하여 수요자 만족도 향상에 적극 노력하겠습니다. 둘째, 창의ㆍ공감하는 미래교육 다양화입니다. 자연 및 천체 체험활동으로 창의성을 계발하고 예술과 숲 활동으로 감성과 공감능력을 기르며 교육과정과 연계한 문화ㆍ역사체험을 활성화하기 위하여 강화역사체험 등 5개의 전문화된 상설 프로그램을 운영하여 학생들에게 다양한 교육의 기회를 제공하고자 합니다. 셋째, 소통으로 하나 되는 체험교육의 제공입니다. 가족 또는 교사와 학생이 함께하는 체험활동으로 서로간의 소통 및 이해증진을 도모하기 위하여 가족 공감 바다체험캠프 등 3개의 특별프로그램을 운영하여 학생, 교사, 학부모에게 특화된 교육의 기회를 제공하고자 합니다. 넷째, 학교업무 정상화 지원행정구현입니다. 미래진로체험 및 인성역량교육 이와 관련한 학교 컨설팅 등 체계적 인성교육 및 체험형 진로교육으로 미래인재 핵심역량 함양교육을 실시하겠으며, 체계적인 연수프로그램으로 교육요원의 전문성을 신장하겠습니다. 또한 단위학교와 협력체제를 구축하여 학교요구 및 업무분석을 통한 학교업무경감에 힘쓰겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 학생교육원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 학생교육원 주요업무에 대하여 보고 말씀드렸습니다. 앞으로도 우리 학생교육원은 지속적인 시설관리 및 안전사고 사전예방활동을 강화하여 교육수요자의 신뢰를 확보하고 배움중심의 내실 있는 체험활동이 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 학생교육원에 대한 위원님들의 아낌없는 지도와 조언을 부탁드립니다. 감사합니다.

정태조 원장님 수고하셨습니다. 다음은 최섭인 교직원수련원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교직원수련원장 최섭인입니다. 변함없는 관심과 애정으로 교직원수련원 발전을 위하여 항상 성원해 주시는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2016년도 교직원수련원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 107쪽입니다. 우리 수련원의 조직은 1과로 구성되어 있으며 직원현황은 원장을 비롯하여 일반직 8명이 근무하고 있습니다. 111쪽 예산규모입니다. 객실 사용료 수입으로 구성된 세입예산은 2억 3,000여만원, 세출예산은 기관공통경비로 4억 3,900여만원으로 편성되어 있습니다. 2015년도 행정사무감사 지적사항은 없으므로 2016년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 113쪽입니다. 우리 수련원은 친절한 서비스 실천, 쾌적하고 편안한 환경조성, 교육과정 및 각종 단체활동지원을 추진방향으로 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 추진계획으로는 먼저 고객을 위한 친절한 서비스를 실천하고자 전 직원을 대상으로 친절마인드 향상을 위한 친절교육을 매월 실시하고, 당첨 및 예약 시에 문자서비스 제공, 홍보 리플릿과 주변관광지도 배치 등 이용객의 편의를 도모하며, 동ㆍ하계 성수기에 수련원 이용자를 대상으로 고객 만족도 조사를 실시하고 그 결과를 수련원 운영에 반영하여 수련원 환경개선에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음으로 쾌적하고 편안한 환경조성을 위하여 객실 내 청소상태 및 1일 위생점검과 퇴실 즉시 침구류 교체 및 세탁을 실시하고 청사 내외 주변시설 환경정비를 실시하겠으며, 독서공간으로 북카페를 제공하고 주말 및 성수기에 DVD를 상영하여 이용객들에게 편안한 휴식공간에서의 다양한 문화체험을 제공하도록 하겠습니다. 다음으로 교직원수련원의 이용활성화를 위하여 주말 및 성수기에 수련원 이용안내를 위한 전 기관 공문시행과 수련원 홈페이지를 통해 지속적으로 홍보하겠으며 비수기에는 타 시ㆍ도 연수원, 수련원 등과의 비수기 상호 활용방안의 일환으로 대상기관 방문 등을 적극적으로 추진하고자 하며, 퇴직교직원의 이용과 관내 유관기관의 연수, 세미나 등에 행사를 유치할 수 있도록 적극적으로 홍보하겠습니다. 끝으로 기대효과에 대해 말씀드리겠습니다. 지속적인 친절교육과 고객만족도 조사를 통하여 고객 감동의 친절을 실천하고, 수련원 내ㆍ외부 시설의 쾌적한 환경조성으로 심신수련의 최적의 공간을 제공하며 수련원에 대한 적극적인 홍보와 타 시ㆍ도와의 비수기 상호활용으로 인천 교직원의 복지증진과 연가 실시의 적극적 활용은 물론 수련원 이용자 만족도 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다. 나아가 교직원수련원 전 직원은 인천 교직원 가족을 위한 최적의 휴식공간으로 거듭나는 교직원수련원이 되도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 교직원수련원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 교직원수련원 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

최섭인 원장님 수고하셨습니다. 다음은 인경식 평생학습관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천평생학습관장 인경식입니다. 인천의 평생교육에 대하여 많은 관심과 애정으로 우리 평생학습관을 적극 지원해 주시는 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 지난 1월 1일자로 보임된 우리 학습관의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 유창호 기획ㆍ정보부장입니다. 박동규 평생교육부장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2016년도 평생학습관의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황부터 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 123쪽입니다. 우리 학습관 행정조직은 3부 7팀으로 구성되어 있고 현재 41명의 직원이 근무하고 있으며 예산은 총 12억 4,400만원입니다. 위원회 현황과 부서별 사무준장은 자료로 대신하겠습니다. 다음으로 지난해 행정사무감사 시 지적사항에 대한 처리계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 129쪽이 되겠습니다. 2015년도 행정사무감사에서는 청소년 진로지원프로그램 운영 시 인천관내 대학들과의 연계 운영을 위해 노력해달라는 의견을 주신 바 있습니다. 이에 우리 학습관에서는 인천재능대학교를 방문하여 사업의 연계 운영에 대한 협의를 하였고 추후 다른 대학의 학과전공 체험프로그램과 관련 자원 보유현황을 파악한 후 우리 학습관의 청소년 진로지원프로그램과 연계하여 운영할 수 있도록 노력하겠습니다. 이어서 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 열린평생교육 프로그램 운영입니다. 135쪽입니다. 우리 학습관은 인천시민 누구나 다양한 평생학습의 기회를 누릴 수 있도록 많은 시민에게 열린학습의 기회를 제공하고 있습니다. 취업과 연계될 수 있도록 자격증 취득과 관련된 직업능률향상 프로그램 28개 과정과 문화가 있는 삶을 계획하고 누릴 수 있는 백세누리ㆍ인문교양 프로그램 등 행복프로그램 44개 과정을 운영하고 다문화, 장애인, 아동, 청소년 등 사회적 배려계층이 참여할 수 있는 지역사회 어울림 희망프로그램에 40개 과정을 운영하여 인천시민의 풍요로운 삶이 될 수 있도록 기여하겠습니다. 두 번째, 배움을 실천하는 평생학습입니다. 137쪽입니다. 학습자의 학습결과를 체계적으로 관리하고 제때 공부하지 못한 분들에게 학력이나 자격인정과 연계하여 고용정보를 활용할 수 있도록 하는 평생학습계좌제와 학점은행제를 계속하여 운영할 계획이며, 재능 있고 평생교육에 열정과 관심이 많은 인천시민 누구나 강의를 열고 누구나 강의를 들을 수 있도록 오픈스쿨 프로그램을 신규사업으로 추진하여 재능기부를 통한 배움과 나눔의 평생학습 문화조성에 기여하겠습니다. 세 번째, 어울림의 평생학습 문화조성입니다. 139쪽입니다. 학습하고자 하는 열망과 욕구가 있음에도 시간적인 여유가 없는 학습자에게 평생학습의 기회를 제공하기 위하여 사이버 평생학습관을 운영하고, 다양한 최신자료와 독서문화프로그램을 제공하는데 더욱 힘쓰겠습니다. 우리 학습관은 교육프로그램뿐만 아니라 시민들에게 감동과 즐거움을 주는 문화행사로 공연과 전시를 운영하고 있습니다. 박학기의 해피바이러스 등 두 번의 공연과 어린이와 청소년을 대상으로 세 번의 공연 그리고 그림에 이야기를 담다 2016 등 41번의 전시회를 운영할 계획입니다. 시민들과 함께 평생교육을 체험하고 공유할 수 있는 평생학습박람회에 참가하고 그동안 우리 평생학습관에서 추진하지 못했던 배움의 기회를 놓친 성인을 대상으로 한 성인문예교실을 신규사업으로 추진하겠습니다. 또한 각 기관간 그리고 기관내 구성원간의 소통과 협업으로 토론문화를 활성화하여 모두가 행복한 인천교육이 되고자 미추홀 객석에 원탁테이블을 구비하여 원탁토론을 지원하고 편리한 대관서비스를 통하여 고객만족도를 높이는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 네 번째, 맞춤형 평생학습지원입니다. 141쪽입니다. 학생교육프로그램과 청소년 등의 적성과 미래에 대한 탐색, 설계의 기회 마련을 위하여 학교로 찾아가 인성함양과 진로설계를 돕는 청소년 진로지원 프로그램을 운영할 계획입니다. 학부모와 교직원을 대상으로는 변화하는 교육정책에 대한 이해를 돕고 여가활동과 자기개발을 위한 다양한 교육과정 프로그램을 운영하여 더욱 사랑받는 학습관이 되도록 노력하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 평생학습관 주요업무보고서 (부록으로 보존) 우리 학습관은 인천평생교육의 대표기관 역할뿐만 아니라 우리나라 평생교육을 선도하는 책임감과 사명감을 가지고 전 직원이 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 학습자가 원하는 프로그램과 시대의 변화에 따른 프로그램을 적극 개발하여 인천시민과 교육가족으로부터 사랑받는 학습관이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지도를 부탁드리면서 금년도 우리 인천평생학습관의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

인경식 관장님 수고하셨습니다. 다음은 끝으로 장제우 유아교육진흥원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 유아교육진흥원 원장 장제우입니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께서 평소 유아교육발전을 위하여 보내주신 관심과 성원에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 2016년도 유아교육진흥원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 149쪽입니다. 조직은 1과에 정ㆍ현원은 총 5명이고 2016년 총예산은 1억 532만원입니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고서 153쪽부터 154쪽으로 누리과정 연수와 유아교육연수 지원입니다. 3∼5세 연령별 특성에 맞춘 누리과정연수로 질 높은 교육을 도모하고 겸임관리자 연수를 통해 누리교육과정 운영이 내실화 되도록 하겠습니다. 아울러 교사의 학습공동체 지원과 학부모 연수를 통해 행복한 교실문화를 조성하고자 합니다. 다음은 보고서 155쪽의 유치원 평가입니다. 2016년은 제3주기 3년차 유치원 평가가 시행되는 관계로 162개 유치원을 대상으로 실시할 예정입니다. 이를 위하여 유치원평가위원회를 구성하여 평가대상, 평가지표, 평가일정 등을 구체적으로 확정하고 이를 바탕으로 3주기 3년차 유치원 평가를 시행하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 156쪽의 교육자료실 운영입니다. 교재ㆍ교구ㆍ소품 대여 및 교수학습자료 발간ㆍ보급으로 유아교육을 지원하고 유치원 업무매뉴얼을 제작ㆍ보급하여 교직원의 행정업무경감 및 업무 완성도를 높이고자 합니다. 앞으로 우리 유아교육진흥원에서는 유아교육 현장지원을 강화하여 인천유아교육이 보다 발전되도록 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 유아교육진흥원 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 인천유아교육진흥원의 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

장제우 유아교육진흥원장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의순서에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님 계시지 않으면 질의를 하시면서 필요하면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

2016년 새해가 밝았습니다. 모든 공직자 여러분 새해 복 많이 받으시기 바라겠습니다. 2016년 들어서 첫 업무보고입니다. 그래서 2015년도에 행정사무감사 지적사항에 대한 것들을 잘 검토하시고 또 계획을 세우셔서 2016년도에는 지적됐던 사항들이 개선되고 반복되지 않도록 적극적으로 추진해 주시기 당부 드리겠습니다. 교육과학연구원과 학생교육문화회관 정원대비 현원이 많은 이유는 무엇입니까?

교육과학연구원 원장 박윤국입니다. 저희가 현원이 많은 이유는 계약직이 10명 있고요. 그 다음에 기간제 교사 3명, 파견교사가 2명이 있는 관계로 현재 전체 인원이 현원보다 많은 걸로 알고 있습니다.

학생교육문화회관장님.

우리 학생교육문화회관은 연간 50만명 정도의 학생들이 이용하는 기관으로서 지금 47명이 근무하고 있는데 이 정도가 적정하다고 생각이 됩니다. 그런데 정원을 받을 수가 없었기 때문에 정원은 어떤 규정이라든가 이런 게 묶여 있어서 정원확보가 어렵고 그래서 저희가 여기 보시다시피 교육감소속 근로자를 채용해서 운영을 하고 있고 또 파견교사를 받아서 학생들 교육기관이기 때문에 파견교사를 3명을 받아서 운영을 하고 있습니다. 그래서 그러한 기관운영에 필요한 사안이 돼서 정원보다는 현원이 많이 운영하고 있다고 말씀드리겠습니다.

가급적이면 정원 대비 현원이 많으면 좋겠지만 모든 조직 기구에 있어서 정원은 늘려야죠, 부족하면, 당연히 어떤 식으로든. 정원에 맞게 현원이 또 부족해서도 안 되고요. 그렇게 해서 맞추어 주시기를 부탁드리겠습니다. 작년에 본위원이 계속 우리 교육과학연구원에 연구사들도 계시고 또 교사들 중에 파견 나와서 또 많은 연구과제들을 통해서 인천시 교육정책에 일정 부분 상당히 과제를 제시함으로 인해서 많은 도움을 주고 있다고 평가는 하고 있습니다. 그래서 작년 12월 달에 아마 전체 작년 한 해 동안 연구했던 것들을 평가하는 시간을 가졌죠?

네, 그렇습니다.

그래서 많은 분들이 거기에 대해서 참여도 하고 그랬는데 글쎄 종합 그런 과제들이 기존에 계속 연구됐던 내용들도 있고 또 대부분 제가 봤을 때는 너무나 한쪽에 치우친 그런 모양새를 보였다는 생각도 듭니다. 그래서 모든 거에 혁신에 맞추어서 그런 부분들이 연구과제로 이루어졌는데 인천의 교육정책이 혁신만 있는 것은 아니지 않습니까?

네.

그래서 다양한 연구를 할 필요가 저는 더 있다고 보이는데 그래서 연구는 끊임없이 해야 되지만 지금 모든 것이 재정적으로나 인력적으로나 이런 것들이 부족한 상황 아니겠습니까? 그래서 계속 제가 주문을 했었는데 이런 독립된 기관을 통해서 별도의 정말 수준 높은 그런 연구기관이 탄생하기를 저는 바라는 입장이거든요. 그리고 퇴직공무원들 아주 우수한 40년 넘는 그 분들의 노하우와 또 경험 여러 가지 그런 체계적인 이론, 여러 가지 실전 경험 이런 것들을 살릴 수 있게 그 분들을 초빙해서 제대로 된 연구를 할 필요가 있다고 보이는데 그거에 대해서 집행부하고 상의를 안 해 보셨습니까?

이강호 위원님 여러 가지 좋은 말씀을 해 주셨는데 지금 교육정책연구소가 제대로 모양을 갖추고 출발한지가 2년 정도 됐습니다. 그래서 앞으로도 좀 더 제대로 된 어떤 체제를 갖추고 우리가 기대할 만한 연구성과물을 내기 위한 어떤 연구활동이 이루어지기 위해서는 앞으로도 보완할 사항이 많이 있다고 생각이 되고요. 이번에 전임연구원 1명을 더 보강해서 저희가 계획한 두 분의 전임연구원이 확충이 됐고, 그리고 좀 더 연구소에 기대할 만한 어떤 연구성과물을 창출하기 위한 어떤 규모라든지 연구의 어떤 과정 이런 것에 대해서 저희가 계속 개선할 방안을 찾고 보완을 하도록 노력을 하겠습니다. 이러기 위해서는 여기에서 여러 가지 지원이 이루어져야 되겠지요. 그래서 지난번에도 이강호 위원님의 질의에 제가 말씀드렸습니다마는 궁극적으로는 저희 정책연구소가 하나의 독립된 기관으로 나가야 된다는 것은 저도 변함없는 생각이고요. 그 다음에 여기 퇴직공무원 그 분들의 어떤 전문성을 활용한 보다 현장 밀착형 연구가 되기 위해서 그 말씀은 저희가 받아들여서 그런 분들을 발굴해서 연구활동에 많이 도움을 받도록 이렇게 하겠고, 그 다음에 작년도도 그렇고 올해도 마찬가지입니다마는 저희 연구과제 설정에 있어서 저희가 이것이 연구에 종사하는 일부 사람들의 어떤 아이디어에서만 연구과제가 설정되는 것이 아니라 현장교원들이라든지 또는 학부모라든지 각종 단체들 여러 부분에서 저희가 올해 어떤 연구를 했으면 좋겠는가 하는 것을 갖다가 협의를 해서 찾았고, 일단 그런 연구과제가 어느 정도 외형적으로 대강의 연구과제가 설정되면 그거를 가지고 전문가들하고 수차례 협의를 거쳐서 저희가 그런 연구과제를 갖다가 설정하고 있다는 것을 말씀드리고요. 올해 23개 연구과제는 행복배움학교만 치우쳐 있는 것은 아니고 현장에서 필요로 하는 그런 내용을 담은 연구과제가 다수 포함되어 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

앞으로 연구는 끊임없이 돼야 되기 때문에 그런 부분에 있어서 역할론에 대해서 정말 체계적이고 전문적인 그런 연구가 될 수 있도록 전체적인 통합해서 관리할 수 있는 기관이 나오기를 바라고 있습니다. 학생교육문화회관 기획공연하시면서 매달 다양한 공연을 통해서 우리 학생들에게 정말 수준 높은 공연도 관람하게 하고 또 여러 가지 문화적인 소외로부터 다양한 경험들을 할 수 있도록 이렇게 준비해 주시는데 저는 우려가 물론 수준 높은 공연을 찾다보면 사실은 인천을 벗어나서 또 어떻게 보면 서울이나 경기도 이런 쪽에서 많은 기획사를 통해서 들어오지 않을까 하는 염려도 있어요, 또 그에 대한 재정적인 문제도 있을 수 있고. 그렇지만 인천에도 나름대로 잘 찾아보시면 다양한 분야에서 수준 높은 분들이 상당히 많이 계시거든요, 그걸 발굴을 못해서 그렇지요. 그래서 가능하면 필요에 따라서는 서울이든 경기도든 타 지역에서 그런 공연을 계획을 세울 수밖에 없는 불가피성도 있겠지만 향후에는 인천에서도 그런 다양한 공연들이 참여할 수 있도록 했으면 하는데요?.

좋으신 말씀이고요. 지역 문화예술계의 진흥을 위해서 필요한 사항이라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 저희가 특히 그 부분에 신경을 써서 인천지역 공연단체들이 타 지역보다 더 많이 참여할 수 있도록 계획을 잡았다는 말씀드리겠습니다.

그리고 제가 교육위원회에 와서 많이 힘들게 했던 박자흥 전 설립과장님께서 총무부장으로 오신 걸 환영합니다. 저 때문에 많이 그러셨는데 다 잊고 또 새롭게 잘 출발하시기 바라겠습니다. 유아교육진흥원 장제우 원장님 같이 겸임하고 계시는데 유치원 평가를 통해서 저는 유치원의 평가는 당연히 해야 된다고 보이지만 사실 대부분의 원장님들이 그 많은 행정 일들을 하면서 상당히 어려운 부분이 많이 있지 않습니까? 그래서 행정적인 것도 있지만 또 회계 쪽에 관련된 이런 부분들을 상당히 어려움을 호소하고 있는데 실질적으로 지적도 중요하겠지만 지적을 보완할 수 있는 개선할 수 있는 그런 것들을 실무교육이 필요하지 않을까 저는 그런 생각을 하고 있거든요. 그리고 유아교육진흥원 내에 유치원 평가 담당하는 분들이 인천에 약 400개 됩니까, 유치원이. 이렇게 연중계획을 세워서 돌아다니면서 어떤 점들을 사전에 보완할 수 있게 제도개선을 할 수 있도록 도와주는 것이 오히려 모든 유치원의 입장에서 상당히 큰 역할을 할 수 있다고 저는 보여 지거든요. 어떤 식으로 앞으로 평가에 대한 것을 체계적으로 어떻게 보완하실지 간단하게 설명 한번 해 주십시오.

유아교육진흥원장 장제우입니다. 존경하는 이강호 위원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 사실 평가라고 하는 거 자체가 현장에서 부담을 가지고 있는 것이 사실이라 초ㆍ중ㆍ고등학교 같은 경우는 지금 자체평가로 전환을 했는데 사실 유치원에 대한 평가는 초등학교나 중학교, 고등학교의 평가하고 달리 유아교육법시행령에 의해서 반드시 하도록 되어 있고 교육부에서도 그 부분에 대해서 시ㆍ도교육청에서 자체 판단에 맡겨서 하는 것이 아니라 하도록 지시가 내려와서 저희들도 하고 있습니다. 다만 문제가 되는 것은 평가를 위한 평가인 것인지 아니면 유치원이 건강하게 발전하는 쪽에서의 평가가 전제되어져야 할 것인지에 관한 부분에 저희들도 고민을 했고 그래서 기존에 5시간에 걸쳐서 평가가 진행이 되던 것을 저희들이 공시돼 있는 자료를 중심으로 해서 현장평가를 1시간 이내로 모두 줄였습니다. 그리고 그 내용도 수업중심의 개선 쪽으로 평가를 모두 바꿨습니다. 그래서 앞으로도 현장에 부담을 주지 않고 수업을 행복하게 만들어 갈 수 있는 쪽으로 평가를 더 내실화하도록 노력을 하겠습니다. 그리고 두 번째로 지적을 해 주신 부분인 현장에서 행정적 부분이라든가 이런 부분에 대해서 어려움을 호소하는 부분에 대해서 지원하는 것이 전제되어져야 되지 않느냐 라는 지적을 해 주셨는데 저희도 너무 동감을 합니다. 그래서 작년에 유치원교사 전체를 대상으로 저희들이 원탁토론을 했고 그 과정에서 특히 병설 같은 경우는 교사들이 한 학교에 1명에서 2명밖에 없기 때문에 행정업무를 추진하는데 어려움이 있어서 저희들이 작년 12월에 업무매뉴얼을 제작을 하는 TF팀을 만들어서 이번에 거의 완성이 끝났습니다. 그래서 그 업무매뉴얼을 유치원에 보급을 해서 그 매뉴얼에 따라서 그대로 추진만 하면 아주 간단하게 처리가 될 수 있는 매뉴얼을 올해 처음 개발을 해서 늦어도 3월 전까지는 유치원에 보급하려고 합니다.

거기에는 회계상에 그런 것도 다 매뉴얼 안에 들어가 있나요?

지금 현재까지는 행정적인 일반 업무에 관한 부분까지는 했는데 저희들이 이게 종료가 되는 것이 아니고 매년 그런 부분들을 확대해 나갈 예정인데 지금 현재는 교사들 중심으로 할 수 있는 부분을 중심으로 매뉴얼을 개발을 했고 앞으로는 지금 지적해 주신 부분처럼 회계나 이런 부분들도 저희들이 손을 댈 수 있는 부분까지 대서 앞으로 연차적으로 확대해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

앞으로 그러한 부분들을 잘 보완해서 도와주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영환 위원입니다. 1년 만에 봬서 반갑습니다. 교육문화관장님께 하나 여쭤보겠습니다. 74쪽에 보면 기획공연이라는 게 있습니다. 있으시죠, 관장님?

네.

그런데 거기에 보면 기획에 유치원부터 고등학교 또 일반시민까지 다 이렇게 합류하도록 돼 있어요, 맞죠?

네, 그렇습니다.

그런데 기획공연 일정을 보면 1월부터 12월까지 다 나열이 되어 있는데 이거는 어떤 순서로 정하시는 겁니까?

순서는 월별로 치우치지 않게 다양하게 배정을 하고 있고요, 이 기획공연은 토요일 날 하게 돼 있습니다. 그래서 토요일 날짜를 감안해서 이렇게 12달로 나눠서 적정하게 안배를 한 것입니다.

그럼 매주 토요일 날 하는 거예요, 이게 전부?

매주 토요일은 아니고요.

한 달에 한번?

셋째 토요일은 상설공연으로 실시를 하고 있고요. 셋째 토요일은 매달 합니다. 그리고 추가로 또 토요일 날 그 외에 개관특별공연이라든가 신년음악회라든가 이런 공연을 추가로 하고 있습니다.

제가 질문한 것은 관장님, 날짜를 정해서 좋은 프로그램을 이렇게 하시는데 이 순서가 지금 1월부터 12월까지 나와 있잖아요. 그 순서가 또 다음 해는 바꿀 수도 있느냐 그런 얘기입니다, 바꾸어집니까? 그러니까 이렇게 자기가 언제 하겠다고 써내면 그달에 그냥 집어넣나요, 프로그램을.

이 공연단체가 할 수 있는 사정이 있고요. 또 우리 문화회관에서 필요로 하는 날짜가 있고 그래서 그거를 조율을 해서 이렇게 결정을 합니다. 그래서 일단 이 결정이 된 것은 계획대로 해야 되고요, 지금 여기에 들어 있지 않은 공연을 또 할 수가 있습니다. 그런 공연들은 추가로 비는 토요일에 집어넣고 있습니다.

1년을 상대로 해서 바꿀 수도 있다, 순서는, 자유롭게.

네, 그렇습니다.

그런 거죠?

그것은 공연단체하고 조율을 해서 그렇게 해야 됩니다. 일방적으로는 못합니다.

그런데 거기 기획공연 일정을 보면 4월에 마법사 또 6월에 보면 로미오와 줄리엣 이렇게 나와 있거든요, 지금 보시면, 관장님, 그러시죠?

네, 그렇습니다.

그런데 참 이런 거는 예산이 보통 많이 드는 게 아니라고 본위원은 생각을 하는데 이 예산은 어떻게 충당을 해서 하고 계시는지 좀 궁금합니다.

사실 공연비가 좋은 공연들은 몇 천 만원씩 들기 때문에 좋은 공연을 유치하는데 우리 회관의 예산으로는 한계가 있습니다. 그런데 저희가 한국문화예술회관연합회가 있습니다. 그래서 거기에 공모를 해서 비싼 공연들은 거기 도움을 받아 가지고 거기서 40에서 60% 정도 선정이 되면 부담을 해 줍니다. 그래서 나머지는…….

아, 예산을, 그쪽에서.

네, 그렇습니다.

그러면 다행이죠. 그런데 항상 걱정하는 거지만 예산이 적은 거에서 이런 좋은 일을 하시기 때문에 걱정이 돼서 여쭤봤고요. 어쨌든 예술의 품격을 높이기 위해서 계속 신경 써 주시기 바라겠습니다. 다음에는 교직원수련원장님께 여쭤보겠습니다. 115페이지를 보면 교직원수련원의 아까도 설명하실 때 잘 들었지만 비수기가 있지 않습니까?

교직원수련원장 최섭인입니다.

그러면 비수기 때는 어떻게 하고 계시나요? 그냥 비수기니까 못한다, 아니면…….

아닙니다. 다른 때보다는 여유가 공실이 생기는 경우인데요, 그래서 지금 적극적으로 공실이 없게끔 전국의 연수원이나 수련원 등 기타 관련 기관 대학교 같은데 그런 연수원도 있거든요.

객실이 몇 개나 되는데요?

저희 현재 34개실입니다.

34개요?

네.

그래서 저는 작년에도 그걸 제가 지적한 게 있는데 비수기에 이용 활성화를 위해서 객실을 테마화 시키면 다른 모습으로 바꾸어서 하면 많은 소문이 나기 시작하면 많은 사람들이 비수기에도 올 거 같은데 원장님은 어떻게 생각하시는지?

제가 작년 7월에 와서 보니까 공실이 비수기 때는 너무 아깝고 그래서 그걸 직원들하고 협의해 가지고…….

너무 아까워요.

작년 12월에 제가 제주도도 직접 갔다 오고, 그래서 모 대학교 연수원을 저희가 이용할 수 있는 방안도 하나 있는데 그거는 아직 이렇게 공개적으로 얘기할 사항은 아니고요. 지금 더 활성화시켜 가지고 지금 추진 중에 있습니다. 야망을 가지고 저희가…….

그래서 많은 예산중에 이렇게 비수기 때는 또 비어 있고 그럼 너무 아까울 거 같아요. 그래서 제 생각은 이글루방이나 캠핑방 이런 것들을 다른 말로 바꾸어서 하시면 성수기 때는 물론이지만 비수기 때도 많은 사람들이 그 소문을 듣고 비수기 때 이런 게 바뀌어서 하고 있다 소문이 나면 많이 사람들이 올 거 같은데요. 한번 신경을 써 봐주시면 고맙겠습니다.

네, 저희가 당연히 또 해야 됩니다. 왜냐하면 저희 직원들도 원래 휴가도 적극적으로 활용하라고 그러고 장기재직휴가도 더 기간이 연장됐습니다. 그래서 인천 교직원들 복지향상을 위해서라도 전국에 할 수 있는 비수기, 그런데 이게 운영체계가 틀려 가지고 조금 어려운 점은 있지만 그래도 한번 시발을 해 볼 필요성은 있습니다. 인천 교직원들의 복지향상을 위해서도 그렇고 저희 교직원 또 수입이라고 그러면 조금 그렇지만 아무튼 저희 수입이거든요.

원장님이 어련히 잘 알아서 하시겠지만 하여튼 비수기 때 놀린 방이 있어서 너무 아까워서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종우 위원입니다. 새해인사가 늦었습니다마는 새해 복 많이 받으시고요. 또 새로 부임하신 분들 하시는 일 모두 잘되기를 기원 드립니다. 그리고 무엇보다도 우리 김윤성 원장님, 우리 인천 아이들을 위해서 노력을 많이 해 주셨는데 존경하고 감사드린다는 말씀을 전하겠습니다.

네, 감사합니다.

정초에 업무보고이기 때문에 저는 크게 할 이야기는 없고 아까 저도 올 한해 상당히 중요하다고 판단하는 게 존경하는 우리 이강호 위원님께서 이야기를 했습니다마는 연구원장님, 우리 교육정책연구소죠?

네.

사실 우리 교육 자체가 중앙에서 기본적인 커리큘럼은 내려옵니다마는 우리 인천지역 특성에 맞게 단위학교별로 교육현장은 또 다르지 않습니까, 그렇죠? 그래서 기본적으로 우리 교육정책연구소가 저는 상당히 활성화가 돼야 된다. 그래야만 우리 인천지역의 특색 있는 교육이 나올 수 있다고 판단되는데 지금 우리 교육정책연구소에서 연구과제들이 쭉 있지 않겠습니까? 우리 인천지역의 특색 있는 연구과제들이 좀 있나요?

지금 거의 올해 2016년도 연구과제가 결정이 됐습니다. 그런데 여기에서 프로젝트과제까지 총 23가지가 결정이 됐는데 이 결정과정은 아까도 말씀드렸습니다마는 우리 몇몇 연구원들의 어떤 생각에 의해서만 결정된 게 아니라 우리 인천교육 가정의 다양한 계층의 의견을 묻고 또 전문가들의 자문을 받고 또 여러 차례 협의회를 거쳐서 연구과제가 결정됐다는 것을 말씀을 드리고요. 대부분의 연구과제는 나중에 필요하면 자료를 드리겠습니다마는 현장의 필요에 의해서 현장에서 요구하는 그러한 연구를 해 봤으면 좋겠다고 하는 그런 요청에 의해서 많은 연구과제가 정해되었다는 것을 말씀을 드리고요. 그리고 행복배움학교는 계속해서 추진되는 사업이기 때문에 이것은 매년 성과분석을 해서 잘된 분야와 미흡한 분야를 갖다 우리가 가려내서 미흡한 분야를 더 보완해 나가고 잘된 분야는 더 적극 추진함으로써 행복배움학교가 우리가 추진하는 대로 어떤 안착이 될 수 있다는 그런 생각 하에 이것은 매년 연구과제로 정해져야 될 거라고 해서 이것은 올해도 2016년도 행복배움학교 성과분석을 연구과제로 정했고요. 그 다음에 인천교육정책 인식조사도 마찬가지입니다. 교육정책을 여러 가지를 해 나감에 있어서 학교는 물론이고 더 확대해서 인천교육가족이 인천교육정책을 얼마나 알고 있느냐에 따라서 이게 또 정책의 어떤 수행에 동력을 받을 수 있는 거기 때문에 이것도 저희가 알아야 될 필요가 있고요. 그밖에 학교현장에서 어려움을 겪고 있는 문제를 해결해 드리기 위해서 그런 것과 관련된 정책과제가 몇 가지 마련되었다는 것을 말씀을 드립니다. 그리고 학교현장에 선생님들을 위주로 해서 동아리로 해서 한 10개 과제가 선정이 돼 가지고 그분들에 의해서 연구가 이루어질 수 있도록 또 저희가 연구과제를 마련하기도 했습니다. 그래서 이것은 올해 정해진 23개 연구과제 목록은 이따가 위원님들께 드리도록 하겠습니다.

저도 하여튼 우리 교육정책연구소가 인천교육발전에 중심이 되어서 잘 나갈 수 있도록 필요한 부분들이 있으면 지원을 해 드려야 될 거 같고, 사실 요즘 우리 교육 트렌드가 옛날처럼 공부 기술자 양적으로 생산해 내는 것보다는 어쨌든 우리 인천의 미래는 교육에서 나오는 거 아니겠습니까, 그렇죠? 저도 그렇게 생각하는데 하여튼 우리 다양한 능력 있는 학생들이 배출돼서 우리 사회에도 공헌하고 우리 인천지역 발전에도 도움이 되는 이런 기본적인 거로 가야 되겠다. 그래서 지금 행복배움학교도 이야기했습니다마는 어쨌든 우리 흔히 말하는 진영의 논리로 인해서 잘못 투영되고 오염되는 부분들이 없게끔 다들 우리 아이들을 위해서 시스템을 마련하고 연구과제를 하는 거 아니겠습니까.

네, 맞습니다.

그래서 어느 한 곳이 저는 틀렸다고 절대 보지 않습니다, 다양하게 투영돼야 될 부분들이 있기 때문에. 그리고 또 우리 현직 교육감께서도 행복배움학교를 주로 합니다마는 그래도 공부 열심히 해보고 싶어 하는 사람도 있거든요, 어떻든. 그래서 그런 아이들까지 다 아우를 수 있는 정책연구과제들을 잘 마련해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 특히 사이버 인천e스쿨이 있지 않습니까? 사실 저는 이것이 잘 운영이 되면 정말 사교육비 절감효과가 상당할 거라고 봐지는데 특히 사교육이라는 자체가 지금 우리 대학진학 때문에 생기는 거 아니겠습니까, 가장 큰 문제가. 그렇죠? 그래서 사이버 인천e스쿨 운영이 우리 대학수능시험이라든지 대학입시와 연계된 것들이 좀 있나요?

연계가 된 게 없다고는 말씀은 안 드리고요, 연계가 있는 것이 다소 있습니다. 그렇지만 저희가 이 사교육이라는 것이 위원님들도 잘 아시겠습니다마는 경제력이 뒷받침되는 과정에서는 사실 사교육을 선호합니다. 그리고 또 자본주의 사회에서 사교육을 갖다 어떤 공적인 규제로 인해서 못하게 할 수도 없는 거고요. 그렇지만 이런 사회 속에서 이면적으로 보면 저소득 가정이라든지 또는 다문화학생 가정 또 탈북학생 이런 아이들은 교육 기회에서 여러 가지 개인들의 어떤 미흡한 점으로 인해서 공교육에서 이루어지는 그러한 어떤 여러 가지 교육을 갖다가 제대로 본인들이 자력으로다가 흡수할 수 있는 능력들이 부족하거든요. 그래서 저희들은 그쪽에다가 초점을 두고 이 사이버 e스쿨을 통해서 그런 학생들이 부족한 부분을 많이 보완할 수 있도록 이렇게 운영을 하고자 합니다. 그래서 여기에 21쪽을 보시면 선발형과 자율형이 있는데 예산관계 때문에 여러 가지 제도의 변화로 인해서 배정형이라는 것은 올해부터 없어졌습니다마는 선발형과 자율형이라는 그런 사이버상에 학급을 만들어 가지고 주로 여기 취지에도 나와 있습니다마는 사교육비 경감도 경감이지만 하여튼 저소득층학생하고 그 다음에 다문화학생 그 다음에 탈북학생이라든지 이런 학생들이 사이버상에서 많은 학력향상을 위해서 교육을 받을 수 있는 기회를 많이 접할 수 있도록 거기에 저희들이 초점을 두고 올해는 운영을 하고자 합니다.

하여간 있는 사람이 사교육 시키는 거야 어떻게 하겠습니까마는 그래도 머리도 있고 똑똑한 학생들이 그런 재력에 의해서 자기능력을 개발 못 하는 부분들은 공적기관에서 해결을 해 줘야 되는데 하나의 e스쿨이 저는 상당히 큰 역할을 할 수 있을 거 같다고 판단이 됩니다. 그래서 신경을 써주십시오.

그래서 인천e스쿨이 활성화될 수 있는 방안을 지속적으로 모색을 해서 노력을 열심히 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 우리 학생교육문화원장님, 저도 이강호 위원님처럼 특히 기획공연을 하실 때 우리 인천지역에도 하여튼 훌륭하다고 해야 되나요, 괜찮은 분들이 참 많이 있습니다. 우리 흔히 말하는 사람들이 잘 몰라서 그렇지 지속적으로 우리 인천지역의 인재들을 발굴하고 있는 분들을 계속 활용을 하시면 상당히 좋을 것이라고 판단이 되고요. 그렇게 해 주시면 고맙겠고 우리 예술영재교육이 있지 않겠습니까, 이게 올해도 선발을 50명을 하네요?

학생교육문화회관장 이호근입니다. 네, 그렇습니다.

지속적으로 있었던 거죠?

2010년도부터 계속 운영해 오고 있습니다.

그러면 그 학생들을 회관에다가 어떤 자리를 마련해서 교육을 시키는 거죠?

네, 그렇습니다. 매주 수요일 날 3시간씩 수업을 1년간 하고 있습니다.

이거 선발은 어떻게 합니까?

선발은 음악, 미술, 무용 3개 분야로서 20명, 20명, 10명 이렇게 50명을 선발하고 있는데 이미 선발이 끝났습니다. 12월에 선발을 하고 있습니다.

그러니까 선발기준이 따로 있나요, 어떤 학교별로…….

학교별로는 아니고요. 우선…….

그러면 신청을 받아서…….

학교장 추천이 있어야 됩니다.

아, 학교장님 추천.

학교장 추천을 받아서 그 학생의 적성검사 그러니까 그 분야에 본인이 가지고 있는 소질을 평가를 하고 그 다음에 영재성을 평가를 합니다. 그래서 선발을 하고 있습니다.

그래서 1년간 영재교육 그럼 학년이 다 다르나요?

현재 5학년, 6학년을 대상으로 선발을 하고 있습니다.

초등학교?

네, 그렇습니다.

이 인재들이 그러면 지금 대표적으로 우리가 흔히 말하는 인재양성이 된 사람이 있나요?

2010년도에 시작이 됐기 때문에 그리고 초등학생들을 대상으로 선발을 한 거기 때문에 아직은 사회적으로 이렇게 이름 있는 학생들이 배출된 건 아니고요. 앞으로 그럴 가능성이 있다고 생각됩니다.

이게 예고든 이렇게 쭉 가서 연계가 계속 되고 있는 거죠?

그렇습니다.

알겠습니다. 빨리 끝내겠습니다. 우리 학생교육원장님.

학생교육원장 정태조입니다.

우리 시설물들에 있어 가지고 사실 집단적으로 학생들이 와서 생활하는 곳이기 때문에 제가 봤을 때 가장 위험한 게 화재라고 생각이 들거든요. 그래서 올해 화재예방교육들이나 이런 것들이 안 보이는데 따로 있나요?

지금 위원님 말씀처럼 저희가 학생들이 주로 이용하는 체험학습시설이기 때문에 가장 염두에 두고 있는 부분이 안전입니다. 화재와 관련된 안전을 별도로 저희가 주요업무계획서에는 없지만 해마다 안전과 관련해서 실시하고 있고 2015년도에는 국화리에서 화재와 관련된 산악지방이기 때문에 강화소방서를 연계해서 집중적으로 훈련을 한 적이 있고요, 2016년도에도 계획은 있습니다. 그런데 지금 보고서에는 들어 있지 않는 데요, 화재와 관련된 예방교육은 충분히 하고 있고 또 이와 관련해서 소화기는 충분히 지금 저희가 비치하고 있습니다.

이게 시설물들 중에 우리 흔히 말하는 학생들이 취침하는 곳에 특히 패널이라든지 이런 시설물들은 없죠?

네, 그렇습니다.

하여간 특히 화재예방 이런 것들은 제가 봤을 때 정말 중요하다고 판단이 되고요, 소화기들은 정말 잘 배치가 돼야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

계속 관심 갖고 지도하겠습니다.

한 가지만 딱 더 할게요. 유아진흥원장님, 지금 유아진흥원이 백석초등학교 자리죠?

유아교육진흥원장 장제우입니다. 지금 현재는 동암초등학교에 있습니다.

그러니까 지금 유아진흥원을 신설하려고 하지 않습니까?

네.

어떻게 진행되고 있죠, 올해도 안 되나요?

지금 현재 저희들이 필요 하는 예산이 91억 2,500 정도를 예상을 하고 있고 그래서 저희들 자체 중장기계획에 65%를 저희들이 예산에 반영을 하고 교육부에 35%를 요청을 이번에 했었는데 얼마 전에 교육부 자체 심사결과 예산이 모자라서 지금 지원을 할 수가 없다는 통보를 받았습니다. 그래서 저희 자체적으로 협의를 한 결과 다시 한 번 교육부에 또 추가요청을 하기로 한 지금 현재까지는 그런 상황입니다. 그래서 지금 현재는 추진을 아직 못하고 있습니다.

우리 애들 교육 중에서도 요즘은 누리과정 문제도 있고 유치원과정도 상당히 중요한 과정입니다, 그렇죠?

네.

그런데 특히나 요즘 여러 가지로 유치원 부분에 문제도 많고 한데 특히 우리 과장님 실력이야 제가 익히 알고 있습니다마는 업무도 지금 중복돼 있지 않습니까, 그렇죠?

네.

이게 분리를 안 하나요? 왜 분리를 안 하죠, 이거.

제일 큰 문제는 지금 지적해 주신 대로 예산이 부족해서 분리를 되지 못하고 있고 지금 지적해 주신 대로 유아교육진흥원이라는 게 지금 커다란 기능 중에 하나가 사실 아이들의 체험의 기능이 굉장히 중요합니다. 물론 인천시내에 여러 체험장이 있지만 그 체험장들의 대부분이 초등학생들까지 망라해서 운영이 되기 때문에 사실 유치원 애들이 가는데 있어서 그냥 단적으로 표현을 해서 계단 높이도 초등학생들이 올라갈 수 있는 높이와 유치원 애들이 올라갈 수 있는 높이가 다르고 또 그런 것들이 한 군데 집약돼 있음으로 인해서 아이들의 교육적 효과를 높일 수 있다는 차원에서는 체험원이 조기 필요합니다. 그리고 또 하나의 관점은 인천은 대개 병설들이 많기 때문에 교사들의 전문적 학습공동체를 지원을 해서 수업이 내밀화될 수 있도록 하는 차원에서는 상당히 필요하다고 하는 것이 저희 과에서의 생각인데 아직은 예산 때문에 지금 집행을 못하는 어려움이 있습니다.

그래서 지금 현재 요즘 특히 들어 가지고 3세~5세 영유아들 특히 유치원들 상당히 주요 이슈가 돼 있고 교육과정도 상당히 중요한 부분이 돼 있는데 제가 판단할 때는 과도 분리해서 담당자가 생겨야 되고 인원도 충원이 돼야 되고 시설물도 확충이 돼야 된다고 생각하는데 아직까지 지금 과장님 말씀하시는 거 보면 갈 길이 머네요, 그렇죠?

제 입장에서 말씀드리기는 어렵지만 위원님들께서도 많이 도와주시기를 부탁을 드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 저도 전공이 수학이고 유아교육 쪽의 전공이 아니기 때문에 유아교육을 전공한 사람이 이 업무를 담당한다면 조금 더 내밀해지지 않을까 하는 욕심은 가지고 있고 빨리 독립이 돼야 되지 않을까라는 것이 제 개인적인 생각입니다.

사회적으로나 규모적으로나 여러 가지로 봤을 때 너무 부족한 인력과 공간에서 일이 이루어지고 있다 이렇게 생각이 들거든요. 하여튼 저희들도 그 부분에 대해서 신경 쓰고 노력하겠습니다. 고맙습니다.

네, 많이 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

이상입니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 우리 각 기관장님들 다시 한 번만 당부 드리는데 첫째도 안전, 둘째도 안전입니다. 무슨 사건ㆍ사고가 발생했다고 하면 방송사에서 보도하는 내용은 주로 인천이에요. 지금 방금 전에도 위원님들께서 언급하신 대로 안전문제에 최선을 다해 주시고 특히 한 기관에 연인원 4,000~5,000명씩 이렇게 왔다 갔다 하는데 뭐 소방도 소방이거니와 기타 특히 학생교육원 정태조 원장님께 당부 드리고 싶은 사항은 특히 애들이 많이 이용하는 시기가 여름 쪽이죠?

네, 그렇습니다.

그렇다고 그러면 수인성 질환들도 많고 그런데 걔네들이 혹시 목말라서 물을 마셨는데 그 물 마시고 배탈이 났다든지 기타 이런 일들이 발생할 수 있으니까 이런 부분은 철저히 사전에 아이들 식음에 관해서는 유의 좀 해 주시고 다시 한 번 우리 간부공무원 여러분, 여러분에 의해서 인천교육발전은 날로 일취월장 할 수 있는 그런 믿음이 갑니다. 각 기관에서는 모든 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 부탁드립니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 여러 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 참석하신 김윤성 교육연수원장님께서는 금년도 2월말에 퇴임을 하시죠?

네.

영광스러운 퇴임을 축하드립니다. 그동안 인천교육발전을 위해서 수고해 주셨는데 그것은 1차 젊음을 쓰신 거고 이제 2차 인생 2라운드 2막을 여셔야 되겠지요. 그런데 우리 김 원장님은 역시 남다른 인생관과 철학이 있으셔서 인생 2막도 잘 여실 걸로 알고 우리 연수원장님 만감이 교차하실텐데 퇴임에 즈음하여 우리 교육위원회와 교육 후배들에게 하실 말씀 있으면 한 말씀하시지요.

네, 감사합니다. 귀한 자리에서 퇴임을 즈음해서 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 그리고 직속기관의 간부님들 모신 자리에서 이렇게 인사말씀을 드리게 해 주신 데 대해서 진심으로 감사드립니다. 이제 2월말을 계기로 41년간의 정든 교직을 떠나게 됐습니다. 잠깐 고개 숙여 꿈을 꾼 거 같은데 참으로 먼 길을 돌아서 이제 고개를 들어보니 서산마루에 해가 걸렸습니다. 정든 교직을 뒤로 하고 둥지를 떠나서 이제 제 본향으로 돌아가고자 합니다. 돌이켜보니 순간순간 힘든 시간도 있었고 별 것도 아닌 일에 고민하면서 질곡의 아픔을 겪기도 했습니다. 그러나 돌이켜보면 행복하고 싶었던 성장하고 싶었던 그 순간순간이 실은 돌이켜보니 행복한 시절이었음을 느끼게 합니다. 긴 여정 속에서 함께 해주신 모든 분들게 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 저에게 40여년간 사명을 가지고 봉직할 수 있는 그러한 길을 열어준 국가에 감사하고 또한 저의 마지막 공직생활에 이렇게 마무리를 잘 할 수 있도록 크게 저에게 소임을 주신 교육감님을 비롯한 많은 분들께도 감사를 드립니다. 저를 따라준 학생들 그리고 저를 믿고 맡겨준 학부모님들 그리고 저의 손을 잡고 함께 해준 동료 그리고 끊임없이 성원해 주고 후원해 주신 모든 분들게 감사를 드립니다. 돌이켜보니까 인생은 이렇게 근경은 질곡이었고 전쟁이었습니다만 원경은 늘 풍경이었습니다. 함께 해주신 모든 분들게 함께 하는 동안 알게 모르게 저질렀던 많은 부족함들 허물들을 용서해 주시기 바랍니다. 앞으로 교육현장의 많은 난제들은 이 자리에 계신 교육위원장님을 비롯한 간부님들 그리고 교육공동체가 모두 합심해서 공동의 선을 이루는 가운데 우리 인천교육의 중흥의 길을 열어주시리라고 굳게 믿습니다. 저는 비록 공직을 떠나서 인천시민으로 돌아갑니다마는 돌아가서도 그동안 받은 은혜에 보답하는 의미로 깊은 관심을 가지고 늘 성원하는 마음을 갖도록 하겠습니다. 지난 40여 년 동안 여러분과 함께 해왔던 긴 여정, 여행길, 소풍 참으로 행복했습니다. 그리고 감사했습니다. 앞으로도 이 자리에 계신 모든 분들 그리고 교육가족 여러분 늘 건강하시고 행복하시기를 바랍니다. 대단히 감사합니다.

우리 김윤성 원장님은 아주 정말 감동적이었습니다. 정말 멋지십니다. 감사드리고요. 다시 한 번 명예로운 퇴임에 즈음하여 축하 말씀을 드리고요. 경영학의 아버지 피터 드러커라는 사람은 92세에도 글을 쓰십니다. 그러면서 영감님 힘드시지 않으세요 그러면 조금은 힘들지 그러시면서 우리 김윤성 원장님처럼 움직이는 도서관이셨다는 얘기가 들리는데 역시 김윤성 원장님이 퇴임을 하시더라도 다시 한 번 66세부터 86세가 인생의 정년기라고 하신 피터 드러커의 말씀처럼 정말 인생 2막이 가지고 계신 지혜와 교육과 철학을 우리 인천광역시 그리고 대한민국 후배들에게 길이 기부해 주실 것을 간곡히 부탁드리는 바입니다. 다시 한 번 명예로운 퇴임을 축하드리고 한 말씀 더 남으신 말씀 있으면 또 해주셔도 됩니다.

네, 감사합니다. 대단히 감사합니다.

우리 김윤성 원장님께 정말 파이팅 남은 정력을 우리 인천교육발전에 써달라고 우리 파이팅 박수 한번 드리도록 합시다. 파이팅 박수. 그리고 오늘 신임 간부 공무원 여러분, 이대형 총무부장님 그리고 박자흥 총무부장님 그리고 유창호 기획ㆍ정보부장님 그리고 박동규 평생교육부장님 좋은 자리에 계실 때 그리고 정말 힘써 일하실 수 있을 때 멋지게 그 자리에서 최선을 다해 주시기 부탁드리고 다시 한 번 축하드립니다. 점심과 원활한 회의진행을 위해서 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으시죠? 2시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 남부교육지원청 교육장 이신근입니다. 각별한 애정을 가지고 남부교육발전을 위하여 지도와 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 깊은 감사를 드리며 오늘 우리 교육지원청 주요업무보고를 통하여 더 한층 발전할 수 있도록 아낌없는 지도와 격려를 부탁드립니다. 주요업무보고에 앞서서 우리 교육지원청 2016년 1월 1일자로 새롭게 부임하신 행정지원국장님들 소개해 드리겠습니다. 권상안 행정지원국장님입니다. (간부 인사) 지금부터 2016년도 남부교육지원청 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2016년도 주요업무 추진계획, 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 2015년도 행정사무감사 지적사항 8건 중 2건에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 자유학기제 전면 시행 대비 철저 건에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 23쪽입니다. (최용덕 위원장, 박종우 부위원장과 사회 교대) 2015학년도 남부교육지원청 관내 중학교는 28개 중에서 22개교가 자유학기제를 운영하여 79%가 참여하였고 미운영 6개교는 책임 멘토를 지정하여서 자유학기제 운영계획 작성부터 운영지원까지 밀착 멘토링을 실시할 예정입니다. 또한 자유학기제 장학지원단을 구성하여 전체 학교를 대상으로 교육과정운영, 평가방법 적용 등 컨설팅을 단계별 2회 실시할 예정이며 주요 10개 교과 전체 교사를 대상으로 학생 참여 중심 수업방법 연수를 이미 완료하여 3발부터 수업지도안에 반영하기로 하였습니다. 자유학기 체험활동과 관련하여서는 남부교육지원청 진로체험지원센터를 지정ㆍ운영하였고 남구청에서도 남구진로체험지원센터를 자체 운영하여 지원하고 있습니다. 자유학기제 운영 내실화 지원을 통해서 정책이 안정적으로 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 둘째, 책ㆍ걸상 교체사업 적기실시 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 보고서는 29쪽입니다. 매년 관내 학교 수요조사를 실시하여 책ㆍ걸상을 교체해 주고 있으며 2016년도에는 파손되거나 학생들의 체형이나 체격에 맞지 않아 사용이 어려운 책ㆍ걸상을 관내 초ㆍ중ㆍ고 28개교를 대상으로 학기 초에 지원하여 교체할 예정입니다. 학생들의 신체발달 및 체형에 적합한 책ㆍ걸상을 적기에 관리하여 쾌적한 교육환경을 조성하는데 적극 노력하겠습니다. 보고 드리지 못한 나머지 지적사항들은 모두 정상적으로 처리 중에 있음을 보고 드립니다. 다음은 2016년도 주요업무계획 9개 역점사항 중 3개 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째는 더불어 함께하는 안전한 학교생활입니다. 보고서 33쪽입니다. 학생ㆍ학부모ㆍ교직원 모두가 믿고 다닐 수 있는 안전한 학교 환경을 조성하기 위해서 학교 관리자, 생활지도부장 교사 및 학교폭력대책자치위원회 역량 강화 연수를 지원하고 단위학교 안전의식 제고를 상시 컨설팅 점검반을 운영하겠습니다. 또한 안전한 학교 환경 조성을 위해서 CCTV, 초등 안심알리미 서비스, 학생보호인력 등을 운영ㆍ지원하고 체험 위주 안전교육 활동을 강화하겠습니다. 둘째, 실천과 체험으로 바른 인성 함양입니다. 보고서는 37쪽입니다. 1교 1인성 브랜드화, 실천덕목중심 수업전개, 인성동아리 운영 등 단위학교의 인성교육을 활성화하겠습니다. 교사 및 학부모 연수, 학생 인성 역량 강화와 더불어 행복한 밥상 대화 이어가기, 가족과 함께 하는 다양한 체험 프로그램 등을 운영하겠습니다. 가정ㆍ지역사회와 함께하는 인성 체험활동을 운영하여 효 교육이 활성화될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 셋째, 지역사회와 함께 하는 교육혁신지구 운영입니다. 보고서는 39쪽입니다. 기초지방자치단체인 남구청과 교육협력 체제를 구축하여 공교육 혁신을 통한 학부모 및 지역주민의 신뢰를 높이고자 남부 관내 초ㆍ중 34개를 대상으로 남부교육혁신지구를 운영하겠습니다. 시교육청과 남구청이 교육혁신지구 운영을 위한 업무협약을 체결함에 따라 2015년부터 2019년까지 5년간 운영되며 2016년은 교육혁신지구 2차년도를 맞이하여서 세계의 정책지표에 따른 9개의 세부사업을 운영하고 통합적으로 학교를 지원할 계획입니다. 이어서 2016년 특색사업 두 가지를 말씀드리겠습니다. 첫째, 행복 남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림스케치입니다. 보고서 51쪽입니다. 지역 특성을 살린 체험 프로그램을 통해서 우리 고장의 자연, 문화, 역사를 바르게 알고 학생들의 체험학습 참여를 통한 행복한 학교 만들기에 주력하고자 초등학교 4학년부터 중학교 3학년까지 행복 남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림스케치 교육과정을 편성ㆍ운영하겠습니다. 행복 남부 하늘ㆍ땅ㆍ바다 어울림스케치 창의적 체험활동 권장을 위하여 학생용 워크북 및 교사용 지도서를 보급할 계획입니다. 또한 우수사례를 공유하여 창의적 체험활동의 효율성을 높이고자 합니다. 둘째는 학교시설지원 서비스 제공입니다. 보고서 53쪽입니다. 2016년 1월 학교시설지원센터를 신설하여 2016년 2월 서비스를 시작합니다. 남부교육지원청 관내 학교에 전문적이고 체계적인 시설지원 서비스를 지원하며 일선 학교의 시설관리의 부담해소 등 교육만족도를 높이고 안전하고 쾌적한 교육환경을 조성하고자 합니다. (보 고) ㆍ2016년도 남부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 남부교육가족 모두는 더 나은 인천교육의 미래를 열어 가는데 소중한 밑거름이 될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 지속적인 관심과 성원을 부탁드리며 이상으로 남부교육지원청의 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이신근 교육장님 수고했습니다. 다음은 김영천 북부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 북부교육지원청 교육장 김영천입니다. 북부교육발전을 위해 많은 관심과 성원을 보내주시는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2016년도 북부교육지원청 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2016년 주요업무 추진계획, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 69쪽 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다. 2015년 북부교육지원청 행정사무감사 결과 시정요구 1건, 처리요구 4건, 건의사항 3건으로 총 8건을 지적하셨습니다. 이중 보고서 73쪽 학교운영위원 전문성 함양과 75쪽 Wee센터 활성화 방안에 대하여 보고 드리겠습니다. 운영위원의 역할과 운영사항, 학교 회계 지식 및 심의사항에 대한 연수를 통하여 학교운영위원의 자질과 직무능력 향상에 힘쓰겠습니다. 학교운영위원회 컨설팅을 통해 단위학교별 연수 실시 현황을 점검하고 학교운영위원들이 사이버 연수를 활용할 수 있도록 적극 안내하는 등 학교운영위원의 전문성 향상을 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 75쪽 Wee센터 활성화 방안 건입니다. Wee센터 운영 활성화를 위해 기 협약된 병ㆍ의원 및 지역사회 외부 전문기관과 적극 연계하고 자원봉사센터와 협력하는 등 다양한 운영방법을 모색하겠으며 대학 상담 관련 학과와 교육 실습생의 재능기부를 활용하여 상담 인력풀을 확보하고 학업중단 위기학생을 위한 체험프로그램을 개발ㆍ운영하여 학교 적응력을 향상시키는 등 Wee센터 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 그 외에 지적사항에 대해서도 적극 개선ㆍ추진될 수 있도록 노력하겠으며 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 2016년도 북부교육지원청 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 10개의 역점사업 중 3개의 사업과 2개의 특색사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 81쪽 폭력 없는 행복하고 안전한 학교 만들기입니다. 학생ㆍ학부모ㆍ교원을 대상으로 학교 폭력 및 성폭력 예방교육을 실시하고 학생선도협의회 및 컨설팅단 운영, 유관기관과의 합동 네트워크 구축을 통해 학교폭력을 예방하고 근절하여 안전하고 행복한 학교를 만들어 나가겠습니다. 또한 안전한 현장체험학습을 위해서 북부안전지원단을 운영하여 현장체험학습 컨설팅 및 점검을 실시하고 소규모ㆍ테마형 체험활동 운영을 통해 안전하고 교육적인 현장체험학습이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 이어서 보고서 83쪽 문화예술로 공감ㆍ감성을 키우는 인성교육입니다. 인성교육 중심학교 운영을 통하여 지역사회와 연계한 인성 효 프로그램을 적극 발굴 ㆍ안내하고 교육과정과 연계한 효 교육을 지속적으로 추진함으로써 효 교육 중심의 인성교육을 운영해 나가겠습니다. 또한 단위학교 문화예술교육과 연계한 인성교육으로 문화예술 축제, 학생 오케스트라와 뮤지컬, 학교 스포츠클럽 활동을 지원하는 등 문화예술 체험 기회 확대를 통한 바른 인성 함양을 위해 노력하겠습니다. 다음은 보고서 87쪽 꿈과 끼를 키우는 행복한 자유학기제 운영입니다. 우리 교육지원청은 2015년에 자유학기제 선도교육지원청으로 지정되어 21개 중학교 모두 자유학기제를 시범운영한 바 있습니다. 2016년에도 시범운영 결과를 바탕으로 자유학기제 컨설팅지원단 및 권역별 협의회를 조직 운영하여 자유학기제 운영이 활성화되도록 지원하겠으며 교원의 자유학기 운영 역량 강화를 위하여 교육과정 편성ㆍ운영 컨설팅 및 연수, 워크숍을 실시하겠습니다. 또한 지역사회와 연계한 진로체험 프로그램 발굴 및 진로체험처 확대를 통해 진로탐색 기회를 확대하는 등 꿈과 끼를 키워주는 행복교육 실현에 힘쓰겠습니다. 다음은 특색사업으로 보고서 98쪽 희망 북부 더 플러스 행복 토론 고리잇기입니다. 더 플러스 행복 토론 고리잇기는 교육지원청의 학교지원정책, 학교의 현안 과제, 교육공동체의 교육적 관심사항 등에 대하여 북부교육공동체가 모두 참여하는 연속토론회입니다. 이를 위해 토론 고리잇기 운영 기반을 구축하고 교원ㆍ학생ㆍ학부모ㆍ자치단체ㆍ유관기관 대상 주제별ㆍ대상별 토론을 실시하여 민주적 소통ㆍ공감 문화조성 및 현장 중심의 소통행정을 구현해 나가겠습니다. 이어서 100쪽 북부 희망 융합교육 수리수리술술입니다. 2015년까지 운영했던 북부 희망 인재 교육사업을 확대하여 2016년도에는 체험중신의 창의ㆍ공감 융합교육인 수리수리술술 사업을 추진하겠습니다. 학년 연계형 탐구 프로젝트 학습으로 창의ㆍ공감 캠프, 채드윅 국제학교에서의 영어토론학습 등 융합교육 프로그램을 추진하고 체험ㆍ탐구 중심의 전문적 학습공동체를 운영하겠습니다. 또한 창의ㆍ공감 교수학습활동을 위한 북부 행복한 수학교실 만들기 교사 협의체 구축을 통해 교원 역량 강화에 힘쓰겠습니다. 이를 통해 부평지역 학생의 타 지역 유출 방지, 사교육비 경감은 물론 지역사회와의 연계를 통한 지역인재 육성과 공교육 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 우리 북부교육지원청은 모두가 행복한 희망북부교육이라는 비전하에 배움이 즐거운 교실, 안전하고 따뜻한 학교, 현장중심의 청렴한 소통행정의 북부 삶 희망교육을 중점교육으로 정하고 모든 직원이 교육 현장 지원에 최선을 다하고 있습니다. 오늘 지도해 주시는 사항은 적극 개선ㆍ보완하여 모두가 행복한 희망북부교육발전을 위해 더욱 노력할 것을 약속드립니다. (보 고) ㆍ2016년도 북부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영천 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 이영숙 동부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 동부교육지원청 교육장 이영숙입니다. 평소 각별한 애정을 가지고 인천교육발전을 위하여 지도와 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2016년도 동부교육지원청 주요업무를 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고 드리지 못한 사항은 보고서로 갈음하고자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다. 보고순서는 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리계획, 2016년도 주요업무 추진계획 및 특색사업 순으로 말씀 올리겠습니다. 먼저 2015년도 행정사무감사 지적사항 중 진행 중인 2건에 대하여 말씀드리겠습니다. 보고서 119쪽입니다. 처리요구사항인 자유학기제 전면 시행 대비 지원계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 2016년도 자유학기제 전면 시행에 따른 단위학교 내실화 지원을 위해 자유학기제 전문 실무지원단과 컨설팅단을 구성ㆍ운영하고 우수사례 발표를 통해 정보를 공유하겠습니다. 자유학기제 교과과정과 활동과정 운영 지원을 위해 학생참여 수업방법 및 교육과정 재구성, 평가방법개선 직무연수와 컨설팅을 실시하고 유관기관과의 업무협약을 통하여 지속적으로 노력하겠으며 학부모지원단 운영, 정책설명회 등을 통해 자유학기제 전면 시행이 차질 없도록 추진하겠습니다. 보고서 123쪽입니다. 건의사항인 Wee센터 활성화 방안 강구에 대하여 말씀드리겠습니다. 개인 상담의 활성화를 위해 지역사회, 유관기관과의 협조체제를 구축하여 문제유형별 전문기관의 사례를 연계ㆍ운영하고 있으며 문제유형별 집단상담 프로그램을 개발ㆍ운영하고 있습니다. 또한 학교폭력, 왕따 없는 건전한 학교분위기 조성을 위해 학업중단 숙려제 및 사이버폭력 거점 Wee센터를 운영하여 각종 상담을 총 5,488회 실시하였습니다. 인근 대학, 교육봉사자, 재능기부, 교육기부 등을 활용하여 대체 상담인력을 확보하였으며 Wee센터 운영이 더욱 활성화되도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 동부교육지원청의 2016년도 주요업무 추진계획에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 교육지원청이 추진하는 10개의 역점사업 중 세 가지 사업을 보고 드리겠습니다. 보고서 132쪽입니다. 첫 번째, 배움의 공동체 운영을 통한 수업중심 학교문화 조성에 대하여 말씀드리겠습니다. 전문적 배움의 공동체 활성화를 위하여 단위학교 중심의 공동체와 교과연구회 및 수업동아리를 지원하겠습니다. 교실수업개선을 위한 배움중심 및 인성교육중심 수업지원단과 교사 멘토링 프로그램 운영 등 맞춤형 수업지원을 활성화하겠습니다. 교사 수업 전념도 향상을 위하여 일회성, 전시성 행사를 지양하고 합리적으로 업무를 처리하며 문서를 감축하겠습니다. 또한 권역별 특성을 살린 지구별 자율장학 협의회를 활성화하여 학교교육의 바람직한 변화를 주도하도록 하겠습니다. 보고서 135쪽입니다. 두 번째, 다양성 존중의 다문화 교육 활성화 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 다문화가정 학부모 및 학생 학교생활 적응교육을 위한 한국어반 운영을 지원하고 양질의 교육제공을 위해 이중 언어 강사에 대한 보수 연수를 지속적으로 실시하겠습니다. 총 11개교의 벨트형 다문화교육 중심학교를 운영하고 중심학교를 기반으로 지역 네트워크를 구축하여 연합 체험학습을 실시하고 다문화교육 학부모 자원봉사단을 구성ㆍ운영하겠습니다. 또한 다문화가정을 위한 개인 및 집단상담 프로그램을 연중 지속적으로 운영하여 다문화가정 학생 및 학부모의 사회적응력을 높이기 위해 노력하겠습니다. 보고서 136쪽입니다. 세 번째, 안심하고 맡길 수 있는 초등돌봄교실 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 동부 관내 63교 127실에 돌봄교실을 운영하여 저소득층, 한부모 가정, 맞벌이 가정 등에 1, 2학년 희망 학생들에게 돌봄서비스를 제공함으로써 학부모 보육부담 완화에 기여하겠으며 돌봄교실 안전 확보 강화, 학생의 창의력 신장을 위한 무상 프로그램 운영 제공으로 학부모가 안심하고 맡길 수 있는 초등돌봄교실이 되도록 노력하겠습니다. 마지막으로 우리 교육지원청 2016년도 특색사업에 대해 보고 드리겠습니다. 보고서 141쪽입니다. 첫 번째, 동부푸른 교사 전문적 학습공동체 운영사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 영역별 공모를 통해 전문적 학습공동체를 구성ㆍ운영하겠으며 교원의 자발적인 의욕 고취와 교사 전문성 신장을 위하여 단위학교의 교사 전문적 학습공동체 운영을 지원하겠습니다. 또한 공동체 구성원 간의 정기적인 협의회 개최, 전문성 신장을 위한 역량 강화 연수뿐 아니라 외부 교원 대상 연구 발표회 추진 및 공동체별 연구 결과물 산출로 교사 전문적 학습공동체 운영에 우수사례 일반화에 노력함으로써 교육력 및 교육 신뢰도 제고에 힘쓰겠습니다. 보고서 142쪽입니다. 두 번째, 아름다운 동행 학부모와 함께하는 행복 동부교육 사업에 대하여 보고 올리겠습니다. 학부모의 교육 정책 이해도 제고와 자녀교육을 위한 역량을 강화하고 학부모의 수요와 특성을 고려한 맞춤형 교육 및 상담의 내실화를 위한 사업입니다. 학부모 학교참여 지원교를 선정하여 활동을 지원하고 유관기관 협력을 통해 학교, 직장, 유관기관으로 찾아가는 학부모교육과 상담운영의 내실화를 위한 학부모지원센터 운영 등 사회적 배려계층과 학부모 중심의 서비스를 제공하여 학부모와 함께하는 행복한 동부교육 실현 및 교육만족도를 높이는데 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 동부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 동부교육지원청의 2016년도 주요업무 계획에 대하여 보고 드렸습니다. 더불어 살아가는 민주시민 육성과 배움과 감동이 있는 으뜸동부교육을 위해 우리 동부교육지원청은 배움 중심의 수업확산을 통해 미래학력 신장과 배려와 나눔의 따뜻한 복지실현, 투명하고 신속한 교육행정 지원을 약속드리며 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들의 적극적인 지원과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

이영숙 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 손홍재 서부교육지원청 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 서부교육지원청 교육장 손홍재입니다. 행복한 인천교육을 위하여 많은 관심을 가지고 지원해 주시는 존경하는 교육위원회 최용덕 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2016년 서부교육지원청 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 먼저 일반현황은 서면으로 대신하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 보고순서는 2015년 행정사무감사 지적사항 추진계획, 2016년 주요업무 추진계획과 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다. 2015년 행정사무감사 시 지적사항과 이에 따른 추진계획입니다. 보고서 161쪽입니다. 2015년 교육지원청 행정사무감사 결과 시정요구 1건, 처리요구 4건, 건의 3건 등 총 8건이 지적되어 현재 모든 사항을 정상 추진하고 있습니다. 현재 진행중인 주요 지적사항 2건에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 166쪽입니다. 행정사무감사 시 처리요구 되어 정상 추진중인 특수학급 미설치교 감축 및 신ㆍ증설 노력 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 서부교육지원청은 장애학생들이 최대한 가까운 곳에서 교육을 받을 수 있도록 하기 위하여 2016년에 유치원 2학급, 초등학교 6학급, 중학교 1학급 총 9학급의 특수학급을 신설 또는 증설하며 특히 중학교 1학급은 중도중복장애학생 배치를 위한 것으로 장애학생의 교육기회 확대와 통합교육 환경개선에 최선을 다하고 있습니다. 보고서 167쪽입니다. 위원회 건의사항으로 정상 추진되고 있는 Wee센터 활성화 방안 강구 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 가톨릭대학교와 지역사회심리사업단과 MOU를 체결하고 마음 나눔의 상담멘토링을 운영하여 상담인력 미배치교에 심리검사, 개인상담, 놀이치료, 집단프로그램 등을 지원하고 있으며, 재능기부의 일환으로 대한소아청소년정신의학회와 연계한 아동청소년 정신건강 인식캠페인을 전개하고 있습니다. 또한 교육부와 MOU를 체결한 GS칼텍스의 후원을 받아 무용동작치료, 음악치료를 진행하는 마음 톡톡 예술치료 프로그램을 운영하고 있으며, 사랑의 동전모으기 캠페인 후원금을 지원받아 위기학생 심리치료에 힘쓰고 있습니다. 나머지 지적사항에 대해서도 위원님들의 고견을 적극 반영하여 처리ㆍ완료하도록 하겠습니다. 다음은 우리 교육지원청에서 2016년에 역점적으로 추진하고 있는 총 10가지 사업중 3가지 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫째, 보고서 175쪽 소통ㆍ공감을 통한 효행실천과 바른인성 함양교육입니다. 인성교육중심 수업지원단을 운영하고 장학자료를 제작ㆍ발간하여 인성교육중심 수업을 강화하겠습니다. 효행의 날을 운영하여 1교 1효 체험프로그램을 브랜드화하고 1교 1노인정 자매결연과 찾아가는 맞춤형 봉사활동 등을 지원하여 학교특성에 맞는 효행실천운동을 계속적으로 전개할 예정입니다. 또한 서부예절교육관에서 효 상설프로그램을 운영하고 푸른인성체험교육관에서는 인성 상설프로그램을 운영하여 바른 인성교육이 활성화될 수 있도록 콘텐츠 개발과 운영을 적극 지원하겠습니다. 다음은 둘째, 보고서 177쪽 푸른 꿈을 가꾸는 독서활동과 원탁토론문화 지원입니다. 독서교육 역량강화를 위해 학교 급별 권장도서 목록을 제공하고, 독서교육종합지원시스템을 운영하며 학교별 독서교육활동 프로그램과 토론, 글쓰기 중심의 푸른 꿈 가꾸기 독서인 대회를 추진함으로써 학생중심의 독서토론논술교육과 독서토론 교육과정을 지원하여 집단이성을 이끌어 낼 수 있는 원탁토론을 활성화 하고자 합니다. 셋째, 보고서 185쪽 수업중심 학교문화 조성을 위한 배움 공동체 운영 지원입니다. 배움중심 수업지원단을 구성하여 운영하고 수업공개와 참관을 통한 수업코칭과 교수학습과정의 컨설팅을 실시하며 단위학교 동학년 동아리별, 교과교육연구회별 전문학습 공동체 운영을 지원하고 수업중심의 학교문화개선을 위한 다양한 형태의 연수 장학을 실시하여 함께 배우고 성장하는 수업중심의 학교문화 조성에 힘쓰겠습니다. (박종우 부위원장, 최용덕 위원장과 사회 교대) 다음은 2016년 특색사업 두 가지를 보고해 드리겠습니다. 첫 번째 특색사업은 보고서 192쪽 셈 인재육성을 위한 지역네트워크 운영입니다. 사회성과 감성과 도덕성을 기르고자 하는 실천과 체험중심의 인성역량신장을 위해 인성교육 지역네트워크 협의체를 구성하고 인성교육중심 교육과정 컨설팅을 실시하겠습니다. 또한 학생 인성지수를 검사하여 분석한 결과를 제공하고 교원의 인성교육 역량강화를 위한 연수를 지원하며 인성역량 발현의 기회를 확산하기 위한 사업들을 추진함으로써 셈 인재 도약을 위한 협력적 인성교육 공동체를 활성화 하고자 합니다. 두 번째 특색사업은 보고서 194쪽 지역사회와 함께 하는 꿈 가득 코어교실 운영입니다. 서구청과 계양구청에서 교육사업 경비를 지원받아 초등학교 9개 학교, 중학교 11개 학교의 지구별 중심학교를 지정ㆍ운영하고 2015년 운영평가를 토대로 수준별 교재를 개발하여 수학과 영어교과의 심화학습기회를 제공하며 학생들의 체험활동을 통한 교과통합 진로교육을 강화하고자 합니다. 앞으로도 지역사회와 연계하여 지역인재를 조기에 발굴하고 체계적으로 지원하는데 노력하겠습니다. 아울러서 교육수요자 만족도 2년 연속 1위로 올려주신 학부모님께 열심히 가르치는 것으로 보답하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 서부교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 서부교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 2016년 서부교육지원청 주요업무를 성공적으로 추진하여 위대한 역동의 서부교육을 더욱 발전시킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

손홍재 교육장님 수고하셨습니다. 다음은 보고순서 끝으로 강화 정원화 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 강화교육지원청 교육장 정원화입니다. 인천교육발전을 위해 항상 노력하고 계신 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 강화교육지원청의 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리내용과 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 강화교육지원청 일반현황에 대하여는 주요업무보고서 201쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리내용 및 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 방과후학교 강사 자격위조 및 명의도용방지 방안과 Wee센터 활성화 방안입니다. 먼저 210쪽 방과후학교 강사 자격위조 및 명의도용방지 방안입니다. 2015년 12월 방과후학교 외부강사 자격위조 및 명의도용 사례와 관련하여 행정사무감사에 지적된바 있습니다. 이에 관내 외부강사를 대상으로 학교별 전수조사를 실시하였으며 그 결과 자격위조와 명의도용 사례는 없었습니다. 앞으로도 방과후학교 외부강사 채용 시 자격증 발급기관의 진위여부를 확인하고 점검결과 이상 발견 시 즉각 강사 계약해지 및 선정취소를 실시할 예정입니다. 아울러 방과후학교 담당자 연수, 컨설팅 등을 통해서 지속적으로 절차 준수를 홍보하고 점검하여 방과후학교 외부강사 선정에 공정성과 투명성 제고를 위해 최선을 다하고자 합니다. 다음은 215쪽 Wee센터 활성화 방안에 대해 보고 드리겠습니다. 학교폭력예방과 정서적 안정을 위한 전문적인 상담의 활성화를 위하여 Wee센터 상담사 역량강화 연수를 지원하고 지역사회 유관기관과 협조체제를 강화하여 사례연계를 활성화 시키겠으며 강화 관내 지역자원 발굴과 재능기부, 교육기부를 통하여 상담인력을 확보할 예정입니다. 다음은 2016년도 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 내용은 2016년도 주요사업 중 역점 및 특색사업인 문화예술로 여는 효 인성교육, 행복 강화교육을 위한 갑비고차 두레교육 활성화입니다. 먼저 문화예술로 여는 효 인성교육에 대해 보고 드리겠습니다. 주요업무보고서 223쪽입니다. 단위학교의 특성을 살리는 예술프로그램 운영으로 학생들의 꿈과 끼를 적극 개발하고 바른 인성함양에 그 목적을 두고 있습니다. 추진계획으로는 관내 32개 모든 초ㆍ중학교를 대상으로 1교 1예술동아리를 운영하고 초ㆍ중 예술강사 운영사업을 지원할 계획입니다. 또한 초ㆍ중 관현악단 오케스트라 운영교 등 문화예술 특성화 프로그램을 적극 육성 지원할 것이며 중학교 자유학기제 교육과정과 연계한 예술체험기회를 확대하고 학교 축제와 예술관련 교과연구회를 통한 예능발표 등 다양한 기회를 마련하여 학생들의 꿈과 끼를 마음껏 발산하도록 지원함으로써 따뜻한 마음을 기르는 효 인성교육의 활성화를 위해 노력할 것입니다. 다음은 강화교육지원청의 특색사업인 행복 강화교육을 위한 갑비고차 두레교육 활성화에 대해 말씀드리겠습니다. 주요업무보고서 237쪽입니다. 우리 교육청은 자유학기제 선도교육청으로서 소규모 학교가 산재한 농어촌 지역의 특성을 반영하여 맞춤형 자유학기 교육과정을 개발ㆍ운영하고 있습니다. 추진계획으로는 작은학교 공동 교육과정인 갑비고차 두레 교육과정으로 소규모 학교간 공동 교육과정을 전개하고 도시학교와 1대1 MOU로 도농간 교류활동을 활성화할 예정입니다. 또한 지역마을과 지자체와의 교육공동체를 구성하여 농어촌 작은학교 장점을 살리고 강화의 역사 및 문화 생태적ㆍ환경적 특성을 살리는 특색 있는 자유학기제를 지속적으로 운영하고자 합니다. 이를 통해 작은학교에 교육여건을 개선하고 소규모 학교에서도 다양한 교육활동을 전개할 수 있도록 지원할 계획입니다. 갑비고차 두레교육을 통해 교육경쟁력을 강화하며 유관기관 및 지자체와의 협력을 통하여 강화지역 작은학교 살리기에 노력하겠습니다. 앞으로도 우리 교육지원청 전 직원은 더욱 발전된 행복 강화교육이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ2016년도 강화교육지원청 주요업무보고서 (부록으로 보존) 이상으로 2016년도 강화교육지원청 주요업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주신 최용덕 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사드립니다. 감사합니다.

정원화 강화교육장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다만 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 요구하실 자료가 없으시면 회의진행 중에 필요하다면 언제나 자료를 요구해 주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

1년만에 뵈니까 반갑습니다. 떠나신다고 하는데 자꾸 남부교육장님께만 질의를 해서 죄송합니다. 더 계시면 더 좋은 사업을 하실 텐데 우선 계실 때 시설지원센터가 시작했다고 했죠, 53쪽을 보면요. 그런데 개소했습니까?

네, 인원을 다 뽑았고요. 그 다음에 학교에다가 2016년에 우리가 무엇을 도와주면 좋겠습니까? 사업계획을 다 받았습니다. 그래서 2월 1일부터는 학교로 서비스를 시작하게 준비가 다 되어 있습니다.

그러면 종류별로 나누면 업체와의 계약 또 학교시설센터에 관한 거 또 학교관리시설 이런 것이 무엇을 하라고 지시가 내려가고 있는 건가요?

네, 잘 되어 가고 있습니다. 그런데 학교에서 요구하는 것을 통계를 내보니까 건축에 관한 게 63건으로 53%쯤 되고요. 두 번째 원하는 게 조경을 원해요, 학교에서. 그래서 그거를 계획을 세워서 지원을 나갈 스텐바이 다 되었습니다.

그래서 기대효과를 보면 일선에서 재정예산이 9억이 절감이 되었다고 예상된다고 했는데 어떻게 산출된 건가요, 9억이라는 게?

9억이라는 것은 학교에 우리는 흔히 말하면 기사님이라고 일하시는 분이 계세요. 그분들이 퇴직을 하면 새로운 사람을 안 뽑고 그러니까 그게 세이브가 되는 거죠. 그리고 지금 9명의 직원을 뽑았는데 그분들은 10개월 회계직으로 뽑았기 때문에 임금의 차이가 난다는 거예요. 그래서 그게 세이브가 된다는 그리고 그만큼 학교에서는 어떤 일을 할 때 학교 예산을 500만원 이하의 우리가 사업을 주로 하는데 학교에서 예산을 썼는데 그게 또 안 쓰게 되니까 그게 다해서 9억의 플러스가 된다 그렇게 통계를 잡았습니다.

그렇게 살림을 잘하시는데 떠나시면 안 되는데, 처음 시도되는 센터이기 때문에 떠나시더라도 잘 계획을 해서 다음 분에게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그 다음에 이거는 책자에 없는 건데 요새 입학시기가 돼서 하나 여쭤보겠습니다. 동부교육장님.

동부교육지원청 교육장 이영숙입니다.

며칠 전에 신입생이 배정이 된 걸로 알고 있습니다.

네, 그렇습니다.

그런데 능허대나 논곡중학교에 항상 말썽이 있었는데 올해는 어떤지요?

지금 능허대하고 논곡중학교가 말씀하신 대로 민원이 있습니다만 작년에는 능허대중학교에 민원이 좀 많이 발생했었는데 이번에는 지금 현재 우리 교육청에 방문한 분이 한 분 계셨고요, 전화방문으로 두 분 하셔서 지금 현재로는 3건의 민원이 있었습니다. 그중에 방문한 한 학생은 고관절탈골이라는 그런 질병이 있는데 옥련중학교로 가고 싶은데 능허대에 배정이 되었다 이렇게 말씀하셔서 진단서랑 가져와서 우리가 협의를 하기로 했고요. 나머지 두 분의 학생들은 이제 멀고 교육과정 운영에 좀 문제가 있는 것 같다, 제2외국어를 좀 해 달라 이런 내용이어서 교장선생님과 잘 협의해서 그거는 마무리가 되었고요, 논곡중학교는 이번에 9학급을 모집하게 되었습니다. 구조적으로 거기가 이번에 과밀지역이 돼서. 그러다 보니까 인근에 집을 두고 논곡으로 가는 학생들이 많았습니다. 그래서 많은 민원이 좀 발생했는데요, 그 부분에 대해서 저희들이 잘 말씀을 드리기도 하고 또 이해를 드리기도 하고 그래서 지금 현재로는 잠잠한 편이기는 하지만 논곡중학교 매년 똑같이 8학급이면 8학급 가면 좋은데 작년에는 6학급 또 그전에는 7학급 이랬다가 이번에 이제 9학급이 되니까 인근에 있는 논현지구에 아파트 밀집지역에 많은 학생들이 논곡을 이번에 가게 되었습니다. 그래서 좀 민원이 있긴 했지만 현재로서 크게 어려운 거는 없고 저희들이 해결할 수 있는 그런 내용들이었습니다.

좋은 도시에 살아서 좋으시겠지만 문제가 가끔 일어나서 힘드시겠어요. 하여튼 잘 되도록 부탁을 드리겠습니다.

감사합니다.

그리고 강화교육장님께 특별교부금 및 공모사업에 대해서 어떻게 되고 있나 말씀 좀 해 주시겠어요?

강화교육장 정원화입니다. 이영환 위원님의 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 공모를 하게 되면 본청에서 각종 사업을 하면서 큰 액수는 아니지만 저희 강화교육청뿐만 아니고 각 지역청에 공모사업이라는 문서를 받게 됩니다. 그러면 그 문서를 통해서 저희가 희망하는 학교에 어떤 영역에 어떤 사업을 할 것이냐 하는 거를 공모를 하게 되거든요. 그래서 우리 강화교육지원청에서 공모된 내용들을 다시 순위를 정한다든가 이런 걸 통해서 본청에 올라가게 되면 본청에서 거기서 다시 재심사를 하게 됩니다. 그래서 거기에 따라서 각종 사업들에 대한 예산을 배부를 해 주게 되거든요. 그런데 그 액수가 전반적으로 크지는 않습니다. 그래서 지금 올해 2016년도의 자료는 아직 없는데 ’15년도에 구체적인 자료가 필요하시다면 저희가 사업에 대한 공모결과를 추후에 보고 드리도록 하겠습니다.

그러면 우리 서부교육장님 말씀해 보실래요, 특별교부금 및 공모사업에 대해서.

서부교육장 손홍재입니다. 위원님께서 말씀하신 특별교부금 서부교육지원청 내용입니다. 2015년에 저희가 8건을 받았고요, 2016년에 1건해서 교육부에서 9건을 지금 저희가 받았습니다. 총액은 67억 500만원을 받았고요, 다른 사업으로 문화체육관광부에서 저희 신현북초등학교에 생활체육시설 지원사업으로 개방형 다목적체육관 건립에 공모에서 저희가 선정이 됐습니다. 그래서 6억 7,400만원을 저희가 받아 가지고 신현북초가 원하는 다목적강당을 저희가 건립…….

예산은 어떻게 될 것 같아요, 예산은, 거기에 대한 예산은.

저희가 지금 6억 7,400을 받았기 때문에 총사업비의 30%를 받아서 그 구체적인 내용은 저희가…….

예산은 제가 보겠습니다. 그런데 제가 이 책자를 쭉 보니까 교육장님들의 특별교부금 및 공모사업 한다는 것이 거의 내용이 같은데 북부가 조금 색다른 거 같았어요. 그래서 북부교육장님 말씀해 주세요.

북부교육장 김영천입니다. 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 특별교부금 공모 및 신청 그 다음에 이런 거는 모든 교육청이 다 똑같습니다. 그래서 다른 특별한 사항은 없고 그래서 저희가 여기에 밝힌 내용 중에 지자체에서 교육경비보조금 관련 예산지원을 받는데 우리 북부교육지원청이 부평구로부터 저희가 받고 있는데 사실 많이 지원을 받지 못하고 있습니다. 그래서 지자체와 북부교육행정협의회를 통해서 교육경비를 좀 더 많이 지원을 받을 수 있도록 저희가 접촉을 많이 했고 지금 현 조례에 2% 정도를 저희가 지원을 받고 있는데요, 보통 다른 지자체 한 3.5% 정도 이렇게 지원을 받더라고요. 그래서 우리도 부평구청으로부터 그런 교육경비보조금을 한 3.5% 정도 내외로 받을 수 있도록 조례를 개정해 달라 이런 요청을 지금 지자체와 계속 노력을 하고 있습니다.

지금 교육장님들께 전부 말씀드리면 2015년에 이강호 위원님께서 부족한 재정인데도 불구하고 그 노력을 더해 달라고 한 말씀이 있었습니다. 그래서 저도 생각이 나서 정말 그거를 이번에 특별교부금 및 공모사업 안내에 좀 신경을 써서 해 주셔야지 그냥 이렇게 형식적인 것이 되면 어떨까 걱정이 돼서 여쭤봤습니다. 그 다음에 하나만 더 여쭤보겠습니다. 강화교육지원청에서 두레자유학기제를 운영하고 있죠?

네, 그렇습니다.

어떻게 하는 겁니까?

두레교육과정은 저희 강화가 대부분 소규모학교입니다. 간단한 예를 한 가지만 들어 드리겠습니다. 예를 들면 봄이나 가을에 수학여행을 가게 되거든요. 그러면 한 학교에 5, 6학년을 모아봐야 10명에서 15명되는 학교가 많이 있어요. 그래서 그 학교들을 3학교를 묶으면 한 차가 되거든요. 일단 경비가 절감이 되죠. 그래서 그 3학교에서 모여 가지고 그런 학사일정을 같이 맞춥니다. 그러한 사례들이 여러 개 학교 군이 이렇게 모였기 때문에 어떤 행사 같은 거를 갈 때 운동회도 마찬가지고요. 행사를 할 때 아이들이 숫자가 너무 적기 때문에 몇 개 학교가 모여서 있기 때문에 직원들이 같이 모여서 교육과정을 합동으로 조직을 하고 짜고 프로그램을 같이 만듭니다. 그렇게 보시면 되겠습니다.

그 교육을 하면서 좀 새로워지고 그런 게 있나요?

일단은 단위학교 한 학교의 학생들이 다른 학교 아이들과 만나면서 의사소통 능력도 많이 활발해지고요. 학부모들끼리도 서로 교류가 이루어지고 그래서 어떤 시스템으로 보면 강화 전체가 한꺼번에 움직인다고 보시면 되겠습니다.

그래서 제가 생각해도 참 좋은 교육 같아요. 그래서 강화만 하지 말고 그걸 교육장님들 모이셨을 때 다 우수사례를 발표하셔서 같이 해 나가면 참 좋겠다. 지금은 지적인 교육만 원하지 않고 지금 바깥으로 또 자기 생각을 말하고 표현하는 그게 아주 강조되고 있으니까 그렇게 해 주셨으면 합니다. 하시면 되겠죠?

네, 올해도 벌써부터 각 학교의 교원들끼리 모여서 연수를 하고 있고요, 저희도 적극 지원을 하고 있습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요? 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

2016년 새해가 밝았습니다. 1월도 어느 덧 한 달이 다 저물어가고 있습니다. 새해에는 계획하셨던 일들이 차질 없이 잘 진행되시고 모든 공직자 여러분 새해 복 많이 받으십시오. 지난 한 해 동안 참 수고 많으셨는데 나름대로 또 행정사무감사에서 지적된 사항들이 있지 않습니까? 이러한 부분들이 좀 개선되고 또 보완돼서 2016년도에는 다시 또 재지적이 되지 않도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 특히나 우리 이신근 교육장님 40여년이 넘는 명예로운 공직생활 다시 한 번 퇴임하시는 것을 다시 축하드리고요, 앞으로 건승하시기를 부탁드리겠습니다. 저도 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 1월초에 최근에 본위원이 토론회 좌장을 맡으면서 어린이 안전한 등하교길 만들기 그런 토론회를 했었는데요. 각급 학교에 있는 스쿨존 이걸 좀 특색 있게 해서 운전자들이 식별이 가능하게 하고 보다 안전한 그런 통학로를 만들기 위해서 다양한 의견들을 청취했습니다. 그래서 그냥 평범한 그런 통학로가 아닌 누가 봐도 여기는 우리 아이들이 안전하게 다닐 수 있는 그런 통학로다 이런 것을 좀 부각시켜서 모든 자동차를 가지고 다니시는 운전자나 또 자전거도 마찬가지죠. 그래서 그러한 부분들을 좀 역점을 두셔야 되는데 우리 교육청 재정사업으로 사실은 다 모든 걸 소화하기가 힘듭니다. 그래서 그러한 경우에는 지자체의 도움이나 또 특교를 통해서 이러한 사업들을 진행을 해야 되는데 향후 이런 거에 대해서 지역에 있는 정치권이나 또 지자체 특별히 요구를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 거기에 대해서 혹시 하실 말씀 있으신 교육장님 계신가요? 아무튼 그것도 어떻게 보면 공모사업도 한번 생각해 보시고 또 특교로서 1월 달에 이미 늦었습니다만 5월 달에 또 아마 총선이 끝나면 새로운 국회가 구성이 되면 그때 특교를 또 받습니다. 그래서 특히나 인천지역이 총선 당선자들에게 이런 것을 강하게 요구를 하시면 상당히 역할을 할 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그렇게 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 행정사무감사에서 본위원이 지적했습니다만 이런 부분들이 상당히 많이 개선되고 있어요. 방과후 학교 강사들에 대한 경력위조 문제 이러한 부분들이 사회적 문제로 제기되고 결국에는 우리 아이들의 피해로 가는 그런 상황에서 다소 뒤늦게나마 경력검증에 대한 시스템을 보완하고 또 그렇게 개선해 나감으로 해서 이제는 송출업체 등 강사 이런 분들이 이제는 발을 못 붙이게 할 시점이 됐다. 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 나름대로 지금 지난번에 지역교육청별로 다 조사를 하고 나름대로 검증을 한 걸로 알고 있는데 실질적인 조사가 이루어졌는지 저는 사실은 좀 궁금하거든요. 왜냐하면 워낙 광범위하고 약 7,000명에 이르는 강사들이기 때문에 얼마만큼 어떤 시스템으로 해서 그분들을 가려냈는지 저는 잘 모르겠습니다만 지금 대략 7명 정도가 이렇게 적발된 것으로 알고 있습니다. 그래서 혹시 어느 지역인지 해당되는 지역이 있습니까?

남부교육청 교육장 이신근입니다. 남부교육청 관내에는 3명의 강사가 으뜸강사인증서를 위조를 했습니다. 그래서 이 3명이 7개 학교에서 수업을 하고 있었는데 이것을 적발하여서 계약을 해지했고 선정도 취소하는 그런 조치를 취했습니다. 그래서 지금부터는 이것이 하나의 선언적 의미가 돼서 2016년도 강사를 우리가 쓸 때에는 항상 자격증과 그 다음에 으뜸강사인증이라든가 성폭력 조회 같은 것이 시스템이 다 되어 있었어요. 그런데 전에는 그것이 있었는데 그냥 믿고 그러려니 하고 그냥 넘어갔는데 이제는 학교 자체에서 철저하게 그렇게 하는 이번에 좋은 기회가 됐습니다. 그래서 어려웠지만 굉장히 감사를 드리고 정말로 이런 사람들이 발붙이지 못하는 그런 학교가 된 것에 대해서 감사를 드립니다. 고맙습니다.

동부교육장님도 하실 말씀 있으신 거 같은데?

동부교육지원청 교육장 이영숙입니다. 저희 교육청에서도 두 분이 계셨는데요, 이 두 사람이 생명과학 쪽에 초등학교에서 실험이나 이런 것들을 하면서 으뜸인증서를 위조했고 경력을 또 위조했습니다. 그래서 두 사람이 5개 학교에 근무를 해서 이번에 이강호 위원님 지적하신 바대로 이들이 전부 다 강사에서 해지가 되었고 또 우리 교육청에서도 이 내용들을 학교 공문으로 안내해서 발붙이지 못하도록 그렇게 지금 시행을 하였습니다.

아무튼 본청에서도 이러한 부분에 장제우 과장께서 아주 시스템을 잘 만드신 거 같아요. 그래서 그 기준에 따라서 일선 학교에서 다 절차에 따라서 진행만 하면 걸러내는 데에 큰 어려움이 없을 거라고 보여 지고 이제는 향후에 그런 사례들이 발생하게 되면 학교장이나 학교실무를 책임지는 그분들이 사실은 책임을 져야 된다고 저는 보여 집니다. 그래서 지금까지는 계도 이런 기간이라고 생각을 했다면 앞으로는 해당 문제가 되는 그러한 학교에 대해서 그러한 부분들도 반드시 제재가 좀 따라야 된다. 그만큼 투명하고 확실하게 검증을 통해서 강사들을 선임해야 된다고 이렇게 생각하고 있습니다. 향후 이러한 분들이 확실하게 자리를 잡을 수 있도록 우리 지역교육청에서 여러 가지 교육이나 공문을 통해서 이렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다. 그 다음에 우리 서부하고 강화는 효 교육에 대한 이런 내용이 사실은 업무보고에 담겨 있습니다. 그렇다고 해서 남부나 북부, 동부가 중요성을 인식을 하지 않고 이러한 부분에 소홀히 한다는 그런 얘기는 아닙니다만 어느 순간부터 사실 그동안 계속 가장 1번이 효 교육 강화였었거든요, 우리 지역교육청의 업무보고에. 그런데 이러한 부분들이 하고는 있습니다만 약간 사라지는 듯 한 그런 느낌을 많이 받고 있고, 사실 모든 교권도 효가 바로 서야 또 바른 인성으로 인해서 교권도 확립이 되고 그런 거 아니겠습니까? 그래서 아무리 강조해도 부족함이 없다는 것이 이런 효 교육이 가장 근본이 돼야 되는 거고요. 그 다음에 성 교육 그러니까 뭐 성폭력, 성추행 또 그리고 아동학대 이러한 부분들까지 다 연계해서 전반적인 그러한 인식변화가 사실은 저는 가장 중요하다고 보여 지는데 우리 공직자들이 특히나 교육공직자들이 이러한 부분에 더 크게 민감하게 반응을 해야 된다고 보여 집니다. 그래서 우리 공직자들 교육도 강화를 해야 되고요, 또 각급 학교에서 선생님들 교육도 강화를 해야 되는데 이러한 부분들을 어떻게 향후에 보완을 하실지 저는 그러한 대책이 필요하다 이렇게 보여 집니다. 혹시 이런 부분에서 의지를 가지고 계시는 교육장님 계시면 한 말씀 부탁드리겠습니다.

서부교육장 손홍재입니다. 서부교육지원청에서는 그동안 학급이 교실이 여유가 있는 학교가 있었습니다. 그래서 저희가 은지초등학교에 서부예절교육관을 만들었고요, 귤현초등학교에 서부인성교육체험관을 또 별도로 만들었습니다. 그래서 저희가 거기에서 전통예절, 다도예절 또 전통체험, 현대예절 이렇게 효 관련해서 하고 있고요. 또 서부인성체험관에서는 가족과 아이들이 와서 같이 이런 전통예절을 배우고 효 경로효친도 배우고 하는 그런 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 저희 서부교육지원청은 교육부에서 추진하고 있는 인성교육 지역 네트워크 사업에 참여해서 3년 연속 우수기관으로 인정을 받았습니다. 그래서 매년 4,000만원의 지원금을 받습니다. 그리고 교육부에서 그런 활동이 돼 가지고 저희가 학생정서행동 특성강사 및 자살예방 같은 경우도 인성 측면이거든요. 그래서 교육부장관상도 수상하고요. Wee센터에서는 사이버폭력 대응거점 Wee센터로 지정이 돼 있습니다. 그래서 1,600만원 받아 가지고 활동을 하고 있고요. 저희도 효뿐만 아니고 가족 간의 유대를 강화하는 그런 프로그램으로 인천사랑 가족 둘레길 걷기를 지금 2012년부터 계속 추진하고 있습니다. 예산은 줄어들고 있습니다만 지속적으로 저희가 추진하고 있습니다. 그래서 가족 유대 그러니까 둘레길 걸을 때 부모와 아이와 또 선생님과 같이 손잡고 걷는 모습을 보면서 효도 익히고요, 경로효친도 저희가 해 나가고 있고요. 다른 교육지원청도 함께 학교별로 추진하고 있을 걸로 알고 있습니다. 이상입니다.

아무튼 진심으로 감사드리고 그러한 부분에 있어서 좀 더 저는 확대돼야 된다고 보여 집니다. 그래서 필요한 재정적인 측면이 좀 부족하다고 하면 어떠한 방법을 써서라도 더 확대해서 정말 많은 학생들이 참여할 수 있도록 그런 분위기를 조성하는 게 저는 옳다고 보여 집니다. 앞으로 다른 지역청에서도 그러한 부분들을 같이 함께 고민할 필요가 있을 것 같습니다. 그래서 좀 더 그러한 부분에 있어서 역점을 두고 정책에 반영해 줬으면 하는 바람입니다. 저는 새해이기 때문에 가급적이면 밝은 얘기하고 좋은 얘기하면서 시작을 하려고 했습니다만 다소 듣기 거북한 사항도 있었습니다만 올해 작년보다도 더 어려운 게 사실 올해가 경기가 더 어려울 거 같습니다. 그래서 교육청이 꼭 거기에 큰 영향을 받지는 않지만 그래도 그러한 부분에 있어서 같이 염두에 두셔서 우리가 발굴할 수 있는 사업들을 자꾸 개발하시고 또 응모도 하시고 그래서 여러 가지 공모사업에 선정도 되시고 또 특교도 많이 받아오시고 이렇게 해서 같이 함께 노력하는 그런 모습을 보여 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시죠? 김종인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종인 위원입니다. 아무쪼록 올 한해가 밝았는데 우리 교육장님들 노고에 다시 한 번 치하를 드립니다. 그리고 또한 우리 이신근 남부교육장님, 저하고 뵌 지는 불과 4개월도 안 됐는데 이렇게 퇴직을 하신다니까 마음이 조금 좋지 않고 또한 좋은 일이 또 많이 있을 거라고 사료가 됩니다. 아무쪼록 건강하시고 자주 뵙는 걸로 저도 그렇게 인사를 하겠습니다. 저는 저번에도 얘기했지만 제가 현재 학교운영위원회를 쭉 해 오면서 우리 지원청에서도 학교운영위원회의 전문성 함양을 위해서 노력을 많이 하시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 교육프로그램이라든지 그런 부분을 하고 있는데 여기에 대해서 우리 서부교육장님께서는 서부 관내에 학교운영위원회 전문성 함양을 위해서 어떤 노력을 하고 계신지 어떤 결과가 있는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

서부교육장 손홍재입니다. 서부교육지원청 관내뿐만 아니고 다른 교육장님도 열심히 하고 있습니다. 서부교육지원청은 제가 지역적 특성을 봤을 때 서구와 계양구가 있는데 꽤 인구가 많습니다. 서구가 지난 3월 6일자로 50만명을 넘어 섰고요, 계양구가 35만명 해서 85만명 가까이 되는 대단히 교육지원청인데 특히나 저희 서부교육청 관내 학부모님께서 교육열이 강하세요. 그리고 학교에 교육기부랄지 재능기부랄지 봉사하고자 하는 분들이 많기 때문에 그분들이 학교운영위원회에 참여하고 또 위원장님으로 선출되면 아주 적극적으로 활동을 하시더라고요. 그래서 저희 관내는 교장선생님과 운영위원장님이 어떤 행사가 있으면 꼭 같이 가십니다. 함께 가셔서 교육현안을 논의하고 좋은 정보를 공유하고 그리고 이웃학교에 가서 좋은 걸 얻어옵니다. 그래서 저희 운영위원장님 각 학교에서 열심히 하시지만 연합체도 구성하셔 가지고 잘하고 있습니다. 저도 도와드릴 수 있는 부분이 있다면 최대한 도와드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

우리 서부교육장님이 좋은 얘기해 주셨는데 제가 듣고 싶은 말씀은 뭐냐 하면 그런 부분적인 건 통상적인 얘기이고 또한 당연히 그렇게 돼야 되는 부분이 있습니다. 그렇지만 지금 보면 우리 학부모회와 운영위원회하고는 어떤 별개의 단체 아닙니까, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

맞죠?

네.

그래서 어떻게 보면 학부모회와 학부모운영위원회가 학부모운영위원회는 심의기구이고 학교에 전반적인 거를 심의하는데 학부모회하고는 약간의 어떤 서로 벽이 좀 있는 부분이 없지 않아 있는 학교들이 간혹 있어요. 그래서 이런 부분 때문에 우리 학교장님이나 행정실에서도 약간 난해한 부분이 없지 않아 있습니다. 혹시나 이런 부분이 있지 말아야 되겠지만 이런 문제가 생겼을 때 어떻게 대처를 하는지 우리 북부교육장님 이런 부분에 대해서 한번 여태까지 해 왔던 그런 견해라든지 이런 방법으로 이렇게 했다 어떤 좋은 안 있으면 얘기 좀 한번 해 주시죠.

북부교육지원청 교육장 김영천입니다. 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 학교에는 법적인 학교운영위원회가 구성이 돼 있고요, 또 학부모회가 따로 구성이 돼 있습니다. 그러다 보니까 서로 역할분담이랄까 이런 부분에 사실 일선 학교에서 매끄럽지 못한 그런 부분들이 상당히 현재 존재하고 있습니다. 실제로 이런 부분을 해결하기 위해서 학부모회 위원 중에 일부가 운영위원회의 위원으로 참여하는 방안 그런 방법들이 있고요. 그리고 보통 소위원회 활동할 때 운영위원회에서 학부모회의 대표를 참여시키는 그런 방안들을 강구하고 있어서 점차 학부모회와 운영위원회가 협조를 잘하는 그런 체제로 지금 북부 관내 학교는 그렇게 전반적으로 발전해 나가고 있는 실정입니다.

지금 다음 주부터는 졸업시즌이 시작되고 또한 3월초면 학부모 총회, 입학식이 같이 있습니다. 그래서 이런 부분에서는 우리 교육장님들이 관련 학교에 지짐을 내려서 이런 부분이 불협화음이 나오지 않도록 최선을 다해 주시고요. 저도 학부모들 다른 학교 뭐 어떤 학교가 국한된 게 아니라 조금씩은 어떤 문제점들이 있더라 그래서 말씀을 드린 거고 앞으로는 이런 일들이 없도록 좀 해 주시고, 한 가지만 제가 더 시간이 없기 때문에 말씀드리겠습니다. 지금 보면 학교가 신축 개교한 학교도 있고 그리고 또 노후된 학교들이 많이 있습니다. 그래서 저희 관내에 있는 학교나 제가 다른 물론 교육장은 방문은 안 하더라도 제가 조금 인연이 돼 있는 학교는 제가 불쑥 그냥 찾아갑니다. 그러면 그 분들의 어떤 마음적인 토로도 제가 듣고 또한 그 분들이 교육장님이나 아니면 시교육청에 하지 못하는 속 얘기도 있을 거 같아서 제가 지나가다가 한 번씩 들려보는데 일관성 있는 얘기는 뭐냐 하면 어떤 학교에 대한 시설물 노후화된 시설물에 대해서 많은 얘기들을 하시더라고요. 그래서 그런 부분적인 거를 물론 지금 여기 자료에 나와 있지만 책ㆍ걸상이라든지 비품 이런 부분에서도 아마 신경을 써야 될 부분이 있고 또 신축한 학교가 있는데도 불구하고 집기가 그대로 이전이 돼서 제가 어떤 학교에 가보니까 교장실에는 23년된 소파가 그냥 낡아서 돼 있는 부분이 있습니다. 물론 어떤 시교육청의 예산이 없다 보니까 그런 부분적인 것이 있겠지만 이런 부분적인 거는 조금은 우리 교육장님들이 일선학교를 점검하시면서 우선이 뭔가를 보시고 점검해 주는 것도 상당히 좋겠다. 그래서 오랫동안 해 오셨던 2월 달에 퇴임하시는 이신근 남부교육장님 고생하셨는데 이런 부분이 많이 눈에 밟힐 겁니다. 내가 손을 보고 떠나야 될 그런 학교도 있을 텐데 제가 마지막으로 이신근 교육장님한테 여쭙고 제 이야기는 마치는 걸로 하겠습니다. 한 말씀해 주시지요.

다시 물어봐 주시면 고맙겠습니다.

지금 우리 노후화된 비품들이 있지 않습니까, 학교의 책ㆍ걸상이라든지 학교의 시설물 그리고 학교 교무실에 소파라든지 그런 낡은 부분이 많이 있어요. 그런데 교육청의 재정상 불가피하게 아직 그런 거를 못 올린 학교들이 있단 말이죠. 그래서 우리 교육장님이 떠나는 오랫동안 계셨지 않았습니까, 학교에. 그래서 이런 부분이 있을 때는 어떻게 어떻게 대처를 했으면 좋겠다든지 저는 교육장님이 떠나시는 마당에 한 말씀 듣고 마무리를 하려고 합니다. 좋은 고견이 있으면 말씀해 주십사.

제가 한 학교에서 9년 교장을 했어요, 제가 교육장이 되기 전에. 그런데 저의 철학은 뭐냐 하면 아이들이 생활하는 공간이나 교실이나 복도는 아파트보다 더 좋게 화장실도 더 좋게 해야 되는 게 저의 지론이었고요. 교장실은 그냥 그대로 개교 때 쓴 거를 그대로 쓰고 나왔어요. 하나도 손을 안 댔습니다. 그런데 그런 걸 보시고 학부형이나 외부에서 손님이 오셨을 적에 저를 굉장히 많이 칭찬을 했어요. 그리고 제가 외국에 많이 다녔는데 외국에 가서 제가 꼭 교장실을 가 봐요. 교장실이 너무너무 초라한 거예요. 그래서 하여튼 학교에서는 우선이 어린이이기 때문에 저는 아이들이 활동하는 공간에 환경이나 비품이 좋고 교장실은 초라해도 그거는 괜찮다고 생각합니다. 또 여력이 되면 학교 예산상으로 하는데 그거 때문에 어디서 지원을 받을 수도 없는 거고 우선 아이들의 공간이 다 채워진 다음에 그 다음에 여력이 있으면 교장선생님이 있는 곳도 새로 구비하는 것이 더 좋을 거 같습니다. 저는 그거에 대해서 속상하지 않은데 그렇게 보셨으니까 고맙습니다.

하여튼 우리 이신근 교육장님 연륜이 묻어나는 답변 감사하고요. 앞날에 건강과 행운이 늘 함께 하셨으면 좋겠습니다. 노고를 치하 드립니다. 이상입니다.

고맙습니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 먼저 우리 남부교육장님 명예로운 공직생활을 잘 마감하셔서 축하드립니다. 앞날에 좋은 일 있으시기 바라겠습니다. 북부교육장님, 사실 제가 쭉 보면 현재 교육경비지원 비율이 평균적으로 3.51%인데 부평구 같은 경우는 2%내에서 그러니까 이게 균형적인 우리 서부교육장님은 서구청에서 몇 프로 지원이 되죠, 평균 교육청 지원이요?

저희가 액수로 따지면 35, 36억 이상을 받습니다.

왜냐하면 전에 서구청장님 하셨던 분도 교육계에 계셨고 또 지금 청장님도 상당히 교육에 대한 투자를 많이 하거든요. 그러니까 우리 인천에도 교육에 선 투자를 하는 자치단체장의 의지에 따라서 그 지역에 사는 학생들에게 수혜가 다 돌아가고 있는데 우리 북부교육장님은 적극적으로 조례를 부평구에 요청을 하신 상태죠?

저희가 북부교육행정협의회를 통해서 직접 우리 행정지원국장이 참석을 해서 요구를 했고요. 제가 자료를 가지고 있는데 부평구가 2% 정도 지원을 하고 있고요. 중구가 3%, 남구가 4%, 동구가 6%, 연수구가 4.1% 이내, 남동구가 3% 이내, 계양구가 2% 이내, 서구는 0.5% 이상으로 이렇게 돼 있고요. 강화군이 7%해서 부평구가 상당히 낮은 형편이라 자료를 저희가 준비를 해서 지자체하고 협의를 하고 있습니다.

자료를 우리 위원들한테 전해주시고요. 사실 우리가 구로 따진다면 동구 같은 경우 열악하지 않습니까? 그런데도 자치단체장의 의지가 그만큼 반영된 거거든요. 그리고 지난번에 본위원이 가칭 북부문화체육센터 건립에 대해서 여러 번 주문했어요. 그래서 교육장님께서 센터 건립기공식에 노고가 많으셨습니다. 그래서 기공식을 했으니까 2017년 정도면 개관이 되겠죠?

네.

2017년 3월 준공예정인데 물론 주체는 북부교육청에서 관리를 합니다마는 시교육청과 협의하셔서 명칭 문제도 처음부터 잘 다듬어서 사랑받는 공간으로 해 주시기를 다시 한 번 주문 드리고요.

계속 노력을 하겠습니다.

그리고 이번에 북부교육지원청에서는 잘 하신 거 같아요. 초등학교 입학 특수교육대상자에 대한 진단평가를 그래서 유치원 재원중 특수교육대상자 선정된 학생이라도 초등학교에서 특수교육 지원을 받기 위해서는 다시 진단평가를 하는 것에 대해서는 상당히 바람직하고 말이죠. 또 이렇게 가야 됩니다. 우리 동부교육청도 하고 계신 거죠?

동부교육지원청 이영숙입니다. 그렇습니다.

그래서 조기 개입을 통해서 장애아들이 초등학교에 잘 적응할 수 있는 다양한 지원을 해서 더욱 노력해 주시기를 다시 한 번 주문을 하겠습니다. 다음에는 제가 인천시 학교폭력위원으로 회의를 참석하고 있어요. 우리 교육청에서는 국장님도 같이 참여하고 있는데 학교폭력이 참 심각하거든요. 우리가 수치상으로는 줄었다고 하지만 내면적으로 많이 곪아 터졌어요. 그래서 이번 겨울방학 중에 가해학생 및 학부모 대상 특별교육을 하신 거에 대해서는 높게 평가를 합니다. 특히 동부교육청 Wee센터에서 교육을 하셨죠, 성과는 어떻습니까?

처음에는 학생들이 부모님과 함께 저희들이 캠프도 열었습니다. 그래서 함께 우리 관내의 Wee센터 선생님들하고 학생부장님들이 함께 캠프를 했는데 처음에는 학생들이 불편해 하고 그랬습니다. 그랬는데 나중에 가면서 엄마하고 서로 발을 씻기고 또 대화를 나누고 이렇게 하니까 눈물을 많이 학생들이 흘리고 거기에는 학업중단을 결심한 아이들도 있었는데 마음이 많이 바뀌어서 다시 다니겠다고 한 학생들도 있고 그래서 좋은 성과를 거두었습니다. 많은 학생들은 아니었지만 저희들이 17명을 데리고 함께 그렇게 하였습니다.

그래서 관심과 사랑, 사랑이죠. 정말 예방에 만전을 기해주시고, 지난번에 우리 의회에서 행정사무감사 때 지적 및 건의사항인데 이거는 각 교육지원청에 해당되는 사항이겠지요. 책ㆍ걸상 교체사업 적기에 실시해라. 그래서 학생들의 신체발달이나 체형에 맞도록 적기에 교체하여 학생들 수업활동에 불편이 없도록 노력해달라 하는 것을 우리가 지적 및 건의사항을 했어요. 이거는 각 교육청별로 보니까 지금 잘 진행되고 있는데 우리 교육장님께서도 관심을 가져서 자기 체형에 맞는 그러한 학습 분위기가 이루어지도록 각별히 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 우리 박종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종우 위원입니다. 늦었지만 새해 복 많이 받으시고요. 저도 무엇보다도 우리 아이들 교육을 위해서 일평생을 바쳐 오신 이신근 교육장님 아쉽게도 퇴임을 하시는데 그 열정과 정열에 존경을 표하고 감사드립니다. 그리고 올 한해 우리 교육장님들 업무보고입니다. 계획하신 거 잘 진행돼서 올 해 행정사무감사 때는 지적사항이 하나도 없도록 웃으면서 행정사무감사를 했으면 합니다. 우리 교육장님들 워낙 능력들이 출중하시기 때문에 본위원은 그렇게 되리라 믿습니다. 우선 제가 요즈음 최근에 부천도 그렇고 연수동도 그렇고 교육장님 관내에 장기결석자들을 다 파악들 하고 계신가요?

네, 하고 있습니다.

장기결석자들 관련해서 특히 우리 중ㆍ고등학생들이야 본연의 의사에 의해서 가출하는 학생들도 있을 거고 뭐 여러 가지 다른 것들이 있을 수 있는데 특히 초등학교 장기결석자들이 우리 관내에 있는 데가 있나요?

남부교육장 이신근입니다. 저희 초등학교에는 5명이 장기결석자가 있습니다. 그래서 가정방문해서 우리가 다 파악하고 있는 결과는 2명은 대안학교하고 어머니하고 미인가 해외로 유학을 간 거예요. 그리고 3명이 학교 부적응으로 학교를 안 간다고 해서 집에서 보호하고 있는 상태로 5명이 있습니다.

지금 특별하게 우리 교육청 관내에서 드러난 학생들이 있는 데가 혹시 있나요?

동부교육지원청 교육장 이영숙입니다. 저희 관내 3명의 학생이 있는데요. 3명 학생이 좀 심각한데 그 중에 우리 선학초등학교에 다니는 두 자매가 있습니다. 그런데 이 한 학생이 1년간 학교를 나오지 않는 그런 실정인데요. 이 아이는 지금 현재 선천성 다발성 만성 골절성 이런 질병을 앓고 있어서 휠체어를 타고 다녀야 되는 상황인데요. 이 학생이 어머니가 조금 정신적인 장애가 있는 분입니다. 그래서 우리는 이번에 조사를 하기 전에 2015년도에 5월 20일경에 이거를 발견하고서 학교에서 10차례 정도 가정방문을 나갔고요. 독촉장도 내고 그랬는데 제대로 아이하고 부모님이 함께 면담을 시켜주지 않아서 이거를 신고를 했습니다. 그래서 신고를 해서 이 학생 양육을 적당히 할 수 없는 부모님이다 이렇게 생각을 해서 경찰서하고 남부아동보호전문기관에서 부모님과 아이를 분리해야 되겠다는 결론을 내리고 분리를 하려고 하였으나 아이들이 부모님하고 떨어지는 거 자체를 굉장히 두려워했고요. 또 어머니가 정신질환이 있다고 판단을 해서 그 정신치료를 받게 하려고 했더니 이 어머니의 친권자가 조부모님으로 외조부님이죠 돼 있는데 그 분이 동의하지 않아서 치료도 못했고, 또 이 아이의 동생이 있는데 이 아이 동생과 둘 다 함께 학교를 못 나가고 있는 실정이고요. 아버님은 인도 분입니다. 그래서 함께 결혼을 했었는데 이혼상태에 있고, 그래서 지금 이 아이가 심각한 상황이어서 우리 학교 선생님과 복지사님과 사회복지 전담공무원이 이 집을 수차례 방문해서 말씀을 나누어서 대화가 조금 이루어졌는데 어머님께서 이 아이를 2016년 3월부터는 학교를 보내겠다고 하셨는데 사실은 이 아이가 학령으로 보면 6학년쯤에 도달한 아이입니다. 이 조 모라는 이 아이는 2003년생이고요. 그 다음에 그 동생은 2004년생이어서 이 아이가 초등학교 6학년, 5학년으로 돼 있는데 아직까지 3학년으로 입급되어 있고 현재로는 1년 동안 학교를 안 다닌 실정이라서 지금 이 부분에 대해서 경찰과 아동보호 전문기관에서 함께 노력하고 있고요. 또 한 학생은 지금 주원초에서 한빛초로 전학을 온 학생인데 이 아이는 일단 우리 특수교육지원센터에서 장애아라고 판단을 내렸습니다. 그래서 장애 몇 급이라고는 안 내렸지만 이 아이가 이런 상황에 있는데 역시 이 아이도 친모와 같이 거주하는 학생인데 이 아이는 2015년 4월 13일부터 7월 17일까지 학교를 안 나왔습니다. 그래서 3개월 동안 학교를 나오지 않으면 유예처리가 됩니다. 그래서 이 아이는 유예처리가 된 상태이고 학교에서 몇 차례 방문을 했지만 방문해도 면담이 잘 이루어지지 않았고요. 부모님께서는 외관상으로 아이를 학대했거나 그렇지는 않았지만 학생 자체가 의사를 정확하게 표현할 수 있는 그런 능력 있는 아이가 아니었습니다. 그래서 현재로는 이 아이를 어떻게 해야 되는지 많이 고민하고 있는데 통합학급으로 보내서 교육을 시켜야 되는 상황인데 이 아이 구역은 장수초등학교입니다. 그런데 장수초등학교에는 특수학급이 입급되어 있지 않아서 한빛초등학교로 지금 되어 있으나 이 아이가 현재까지 학교를 나오고 있지 않는 상황입니다. 그래서 지금 현재 이 아이가 굉장히 심각해서 2015년 12월 20일에도 담임선생님하고 인성부장님이 가서 어머니가 마트에 간 사이에 아이를 살펴봤는데 뭐 그런 흔적은 없지만 전혀 아이가 자발적으로 학교에 갈 수 있는 그런 의사를 가지고 있지도 않고 또 어머니는 그런 것에 대한 관심도 없고 그래서 지금 이런 실정에 있어서 저희들이 지속적으로 아동보호 전문기관하고 장수ㆍ서창주민센터 복지담당 공무원하고 한빛초등학교 선생님들하고 관심 가지고 연락하고 그런 중에 있는데요. 어머니가 전화도 안 받고 그런 상황에 있습니다.

꼭 우리가 신체적으로 구타를 해서 학대가 아니라 이것도 확대인데요, 사실은, 그렇지 않겠습니까?

네.

학생이 학교교육을 받지 못하는 것도 학대이고 그렇다고 해서 제가 봤을 때 또 부모 또한 분별력과 판단력이 부족한 사림이지 않나 싶은데요, 그렇죠?

그래서 부모님을 만나러 갔을 때 부모님이 문을 닫고 안 보여줘서 마트에 간 사이에 기다리고 있다가 아이들을 만났는데 아이한테 학교 언제 갈 거냐? 이렇게 질문하니까 나중에 이렇게 답했다고 하고요. 지금 세 학생이 굉장히 답답한 상황에 있습니다.

그럼 우리 초ㆍ중등교육법이나 사회안전법이나 여기에 대해서 다르게 우리가 강제구인하거나 어떻게 할 수 있는 방법은 없죠, 그렇죠?

네, 특별히 학교는 독촉하는 거, 통지서를 보내는 거 그래서 저희 교육청에서도 교육감님께 보고를 드렸고 우리가 구인하거나 그렇게 할 수 없고 또 아이에게 손을 댈 수도 없고 그래서 지금 관심만 계속 가지고 노력 중에 있습니다.

하여간 신경을 써야 되지 않을까 이런 생각이 드네요. 각별한 관심 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 저희들이 그저께 학교운영위원회 관련해서 조례안을 하나 통과를 시켰는데 기본적으로 아까 우리 김종인 위원님께서도 이야기 했습니다마는 학교운영위원회가 법적 기구이고 또 거기서 학교에 관련된 제반사항들을 심의ㆍ의결 하는 기구인데 사실 본위원도 학교운영위원을 하고 있습니다마는 우리 인천지역 학교운영위원회 자체가 사실 학교운영위원을 직업으로 하는 사람도 있는 거 같더라고요, 제가 봤을 때. 그런 측면에서 봤을 때는 어떻든 연임 규정을 둬서 새로운 사람들을 수혈하고 그래서 학교운영위원회에 활력도 불어넣고 이런 부분들은 상당히 본위원이 봤을 때도 바람직한 방향으로 가고 있다. 다만 제가 우려되는 부분들 하나가 학교운영위원회 선출과정에서 지금 현행보다 좀 더 나아진 게 우편으로 발송을 하고 우편으로 접수하는 과정이 있습니다. 그래서 이게 과연 제도는 좋으나 신뢰나 여러 가지 담보가 되지 않는 상태에서 이런 제도를 시행하면 학교운영위원회가 구성이 되더라도 사실 학교운영위원회 위상도 떨어질 뿐만 아니라 또 여러 가지 부작용을 보여줄 수 있는 것들이 있다. 이렇게 본위원이 생각이 들더라고요. 그래서 일선에서 학교운영과 학교를 다루는 교육청에서 이런 부분들은 좀 더 철저히 관리감독을 하고 또 거기 정착하고 신뢰를 회복할 수 있을 때 이런 제도를 했으면 좋을 거 같다는 생각이 들고요. 그래서 강화교육장님, 제가 마지막인데 우리 교육장님 한 말씀하셔야 될 거 같아서 학교운영위원회 제도가 저는 상당히 바람직한 제도이고 잘 운영돼야 된다고 생각합니다. 그래서 아까 본위원이 말씀드렸던 그 내용은 혹시 교육장님 알고 계십니까, 선출과정에서 우편으로…….

강화 관내의 사례는 우편까지는 가지 않는데요. 제가 시내에 근무를 할 때 보면 간혹 우편으로 오는 경우가 있습니다.

지금 제도가 바뀌어서 그 조항이 추가가 되는데 일선학교에서 이 제도를 시행할 때 교육지원청에서는 어떻게 신뢰를 담보하고 확보할 수 있는 계도 방안이라든지 이런 게 있습니까?

글쎄 지금 우리 운영위원들만이 아니고 각종 학교 교장선생님 공모할 때도 일반적으로 우편을 허용을 하거든요. 물론 본인이 직접 서류를 가지고 와서 제출하면 좋은데 지침상 그렇게 돼 있다고 그러면 문을 열어나야 되는데 거기에 대한 문제점이 심각한 거는 아직 저는 느껴보지 못했습니다. 그런데 그 분들이 선발이 됐을 때 그런 루트를 통해서 된 분과 그렇지 않은 분과의 어떤 갈등문제라든가 그런 것들이 가끔 간혹 있어서 그게 문제가 되는데요. 제가 생각할 때는 일반적으로 문은 다 열어나야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

물론 저도 그렇게 생각합니다. 이게 학교운영위원회 선출과정에서 선거이지 않습니까, 선거과정에서 우편으로 선거를 한다는 거는 대한민국 선거를 총괄 책임지고 있는 선거관리위원회에서도 상당히 신중하고 그 다음에 신뢰가 담보되고 비밀이 보장된 상태에서 이루어져야 되는데 지금 우리 학교운영위원회 선출하는 과정도 학부모에게 우편으로 보내서 찬반을 묻건 1, 2번을 누가 선택하든 다시 그거를 우편으로 받겠다는 이야기이거든요.

그거는 거기까지는 신뢰하기가 어렵죠.

그래서 이런 조례안을 교육청이 요구하고 그래서 인권위원회가 권고해서 조례안을 통과를 시켰습니다, 통과를 시켰는데 물론 단위학교별로 빠르게 적용하지는 않겠지만 이런 제도가 있음으로 인해서 학부모가 요청을 하면 시행을 해야 되지 않겠습니까, 그렇죠?

그렇죠.

그랬을 경우에 학교가 그리고 일선학교를 책임지고 있는 우리 교육청이 이런 신뢰하고 담보할 수 있는 어떤 방편이라든지 이런 것이 나와 있어야 지금 곧 학교운영위원회 선출하는 시기이지 않겠습니까?

글쎄 아무래도 교육청 단위에서는 학부모님들에게 꾸준한 홍보라든지 그런 방안 외에는 특별히 가지고 있지 않고요. 뭐 공문서라든가 또는 어떤 객관적인 어떤 신뢰가 될 수 있는 부분들이 사실 위험성은 있습니다. 직접 와서 제출하는 거하고 우편을 통해서 하는 거하고는 상당히 문제가 있다고 생각이 듭니다.

그래서 우리 학부모님들께서 지금 대한민국에서 선거를 여러 차례 다들 해보신 분들이 학부모님들이니까 혹시나 이번 상반기에 학교운영위원회 선출에서 찬반을 묻는 거야 그다지 큰 어려움은 없겠습니다마는 혹시 경쟁이 돼서 선택을 해야 되는 과정이 있으면 우리 교육청에서는 우선적으로 그런 제도를 포유하고 좀 더 신중히 판단할 필요는 있다 이런 생각이 들어서 제가 말씀드리는 겁니다.

네, 신뢰가 보장될 수 있도록 저희도 의견을 개진해 보도록 하겠습니다.

그리고 저는 일단 하나만 더하고 연초에 업무보고인데 계획하신 일 다 잘 될 거라고 믿고 잘 진행하시리라 믿겠습니다. 수차례 본위원도 이야기를 했습니다마는 어떻든 우리 학생들의 인권이 상당히 중요합니다. 저도 중요하다고 생각이 드는데 다만 이 인권을 너무 우선시 하다보니까 교권이 침해되고 이게 교권을 강화한다 해서 과연 우리 학생들이 선생님을 어떻게 옛날 선생님처럼 정말 그림자도 밟지 않는 이런 일이 생길까 본위원은 우려가 되고요. 그래서 학생권리도 중요하지만 의무도 상당히 중요하다 본위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 우리 교육장님들께서 일선학교에 어떻든 총괄하고 관리ㆍ감독하시는 분들이기 때문에 학생인권과 권리도 중요하지만 학생이 갖추어야 될 의무, 두발을 어떻게 해야 된다. 그 다음에 시위할 때는 교장선생님의 허락을 득해야 된다. 미국 같은 데는 그런 게 있습니다, 조항들이 다 있거든요. 지금 우리 인천시교육청 관내에서는 전혀 그런 의무에 관한 조항들은 학교에 시달하고 이러지는 않고 있더라고요. 그래서 우리 북부교육장님 혹시 학생 의무에 관련해서 우리 북부교육청에서 올 한해 학교에 학생 의무강화 이런 지침을 내릴 생각은 없습니까?

교권침해사건과 관련해서 우리 북부관내에도 사실 몇 건 있었습니다. 그래서 선생님들이 상당히 우울증에 시달린다든지 아니면 병가를 내고 지금 학교에 나오지 못하시는 그런 선생님들이 계시고 그래서 교권보호를 위해서 저희가 많이 노력을 해야 되겠다. 지금 코앞에 그 일이 닥치고 있다. 저희가 심각하게 느끼고는 있습니다. 그래서 아직까지 지금 질문하신 내용까지 진전은 안 됐습니다마는 교권회복, 신뢰회복에 대한 그런 노력을 금년에 더 기울여야 되겠다. 교원이 존중받는 풍토를 조성해야 되겠다. 또 학생으로부터 존중을 받고 학부모님으로부터 신뢰를 얻을 수 있는 그러한 대책을 한번 마련해 봐야 되겠다는 생각은 가지고 있고요. 그래서 구체적인 거는 아직 계획은 세우지 못하고 있습니다마는 그러한 준비를 해야 되지 않겠나 이런 생각은 가지고 있습니다.

그래서 본위원도 항상 교권 강화를 위해서도 노력을 해야 되겠지만 예를 들어서 제가 교권 강화만으로 교권이 확립되지는 않는다. 그래서 아까 제가 말씀드렸다시피 권리도 있으면 학생들의 의무도 있다. 예를 들어서 선생님에게 몇 회 이상 반박을 하거나 무례하게 전화를 하거나 이런 것들은 그 학생에게도 어쨌든 의무적인 차원에서 제재를 가할 수 있는 선생님이 어떻든 학생에게 어떤 형식으로도 처벌을 못하게 돼 있지 않습니까, 그렇죠? 학생들도 권리와 의무 중에 어떠하든 선생님에게 반항할 수 없도록 제가 좀 강하게 이야기는 했습니다마는 이런 조항의 권리가 있으면 학생에게도 의무가 따라야 된다는 걸 똑같이 심어줘야 된다는 거죠. 그래야만 교권 강화가 되고 우리 학교교육이 제대로 서지 계속 인권만 이야기하고 권리만 주장하고 우리 애들이 의무에 대해서는 그다지 신경 쓰고 있지 않기 때문에 올 한해 여러 가지 업무도 많으시겠습니다마는 학생들의 의무에 관련해서 우리 일선에 계시는 교육장님들께서 학교에 지도도 좀 하시고요. 또 기본적인 안도 저하고도 같이 하시든지 마련해서 조례도 하나 만들어주시면 우리 같이 만들고 이렇게 한번 해 봤으면 좋겠습니다.

적극적으로 검토하고 노력을 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계신가요? 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.