대전광역시의회 발언

김경시 의원 발언

제223회 제4차 행정자치위원회2016-01-28

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기식

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 대전광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 문화체육관광국 소관 2016년도 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 주요업무보고 청취의 건 가. 문화체육관광국 소관

10시 06분

의사일정 제1항 2016년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 이창구 문화체육관광국장께서는 업무보고에 앞서 새로 부임한 대전시티즌대표이사와 대전광역시체육회사무처장을 소개하시고 2016년도 주요업무보고에 대하여 현안사항 위주로 핵심내용을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

창구

이창구문화체육관광국장

1월 1일 자로 부임한 문화체육관광국장 이창구입니다. 업무보고에 앞서 새로 부임한 대전시티즌대표이사와 대전광역시체육회사무처장을 소개해 드리겠습니다. 1월 5일 부임한 대전시티즌 윤정섭 대표이사입니다. (대전시티즌대표이사 윤정섭 인사) 1월 15일 부임한 대전광역시체육회 임종열 사무처장입니다. (대전광역시체육회사무처장 임종열 인사) 이상 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 행정자치위원회 윤기식 위원장님 그리고 위원님 여러분! 시정발전에 아낌없는 협조와 성원을 보내주시는 위원님들께 진심으로 감사드리면서 준비된 보고서에 의해 문화체육관광국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 주요업무 추진성과, 2016년도 업무여건과 중점방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 이상으로 문화체육관광국 직원은 혁신하고 창조하는 으뜸조직으로서 행복키움의 시정목표를 구현하기 위해 최선을 다할 것을 다짐하면서 문화체육관광국 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

주요업무보고서는 부록에 실음

기식

윤기식위원장

문화체육관광국장 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화체육관광국장께서는 위원님들의 질의에 대하여 간단명료하게 답변하시기 바라며 보충답변이 필요한 사항에 대해서는 위원장의 허락을 받고 해당 부서장이 발언대로 나와 답변하시기 바랍니다. 그러면 질의나 다른 의견이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최선희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선희

최선희위원

최선희 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 국장님, 올 초에 대전시민을 대상으로 설문조사를 하면서 최대 관심사를 물어봤거든요. 그랬더니 40.1%의 압도적인 것이 건강이었습니다. 그래서 역시 건강은 정말 행복을 누리는 기초임에 틀림이 없구나 하는 생각을 하면서 우리 국장님 이하 일을 하고 계시는 우리 공무원 여러분들 큰일을 하고 계시다는 생각을 했습니다. 노고에 치하를 드리면서 궁금한 점을 질의드리겠습니다. 66쪽에 문화예술 진흥으로 시민의 문화향유 기회 확대 중에서 3번, 지역문화예술 진흥을 위한 안정된 창작환경 지원에 대해 질의를 드리겠습니다. 시 보조를 받지 않고 있는 자생력 있는 단체는 어느 정도 되는지 또 시 보조를 받기 위해서는 어떤 요구되는 조건이 있는 건지 궁금하거든요?

창구

이창구문화체육관광국장

시 보조를 받지 않는 예술단체 현황은 정확히 통계적으로 제가 수치는 기억 못하기 때문에 그것은 별도로 자료를 제공하도록 하겠습니다. 보조금 받는 단체들은 예산이 문화재단으로 내려가면 문화재단에서 사업별로 공모신청을 받습니다. 공모신청을 받아서 전년도에 했던 단체는 실적성과를 보고 평가를 하고 신규사업으로 들어오는 단체가 있으면 예년 수준을 기준으로 해서 어떤 것이 시민한테 더 파급효과가 큰지, 어떤 효과가 있는지, 효율성이 있는지 판단해서 선정하는 게 되겠습니다.

선희

최선희위원

예, 설명 잘 들었고요. 예술단체가 자생력을 갖기 위해서 제일 중요한 것은 무엇보다도 각 기관에서의 수준 높은 작품성이 시민들에게 가까이 갈 때, 그때가 되지 않나 이런 생각을 해봅니다. 자생력을 모두 다 가질 수 있도록 다각적인 지원 노력을 부탁드리고요, 단순 질의입니다. 67쪽 한번 보시겠습니다, 시립예술단 수준 향상 및 운영의 내실화가 있네요. 지휘자 선정절차가 어떻게 되어 가고 있나요?

창구

이창구문화체육관광국장

저희가 시립예술단을 4개를 운영하고 있습니다. 지금 저희가 시립교향악단 예술감독을 선임하는 절차를 밟고 있고요. 시립교향악단은 지금 5명이 신청이 있어서 객원지휘를 한 이후에 그것을 평가해서 선정할 계획으로 추진하고 있습니다.

선희

최선희위원

그러면 선정되지 않고 아직도 추진 중이라는 말씀이시지요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 객원지휘가 2월 23일부터 들어갑니다. 그리고 7월 29일에 마지막 객원지휘가 다 끝나기 때문에 평가하는 심의위원들, 시민들 반응, 예술단원들 의견 종합적으로 해서 그중에 최고로 나온 지휘자를 뽑을 계획으로 있습니다.

선희

최선희위원

예, 알겠습니다. 시립예술단 공무해외장기연수를 실시하고 있지요, 국장님?

창구

이창구문화체육관광국장

예.

선희

최선희위원

그 취지에 대한 설명을 간략하게 해주시겠어요?

창구

이창구문화체육관광국장

시립예술단이 해외교류를 하고 있는데 그게 2004년도부터 운영하고 있습니다. 저희 시립예술단원들이 해외에 나가서 우리 도시 이미지도 올려주면서 해외 도시에 있는 예술단하고 저희 예술단 비교평가도 되고 또 선진예술도 배워 올 수 있는 기회가 되겠습니다. 특히 시립예술단이 교향악단 같은 경우는 전국에서도 손가락 안에 들기 때문에 해외에 나가서도 수준 높은 교향악단이라고 평을 받고 있습니다.

선희

최선희위원

선진예술을 배워서 또 국내에 있는 예술인들과 함께 동참을 하겠다 그렇게 해석을 해도 되는 거지요?

창구

이창구문화체육관광국장

예.

선희

최선희위원

그런데 해외장기연수 다녀온 사람이 타 예술단으로 이적하려고 하는 것 같은데 지금 어떤 상태로 되어 있는지?

창구

이창구문화체육관광국장

지금 예술단원 한 명이 갔다와서 퇴직하고 다른 데로 간 것으로 알고 있습니다.

선희

최선희위원

예, 다른 곳에 또 합격이 되었고요.

창구

이창구문화체육관광국장

공무원도 해외연수를 하게 되면 공무한 연수기한만큼 의무복무를 하도록 되어 있습니다. 그래서 의무복무를 안 하게 되면 해외연수를 갔던 비용을 회수하도록, 반납하도록 되어 있습니다. 그와 같이 저희 예술단원도 해외에 나갔을 때 들어간 비용을 회수하도록 되어 있습니다. 그래서 그런 절차를 밟고 있습니다.

선희

최선희위원

그 단원의 의무복무가 언제까지지요, 그러면?

창구

이창구문화체육관광국장

2년인데요, 이 친구가 지금 그 문제 때문에, 저희가 회수하려고 하는 것하고 관련, 지금 소송이 들어와 있기 때문에 2월에 소송 변론이 잡혀있습니다.

선희

최선희위원

2월이요?

창구

이창구문화체육관광국장

아, 다른 겁니다, 죄송합니다.

선희

최선희위원

본 위원도 다 파악하고 질의를 드리는 것이기 때문에, 알겠습니다.

창구

이창구문화체육관광국장

제가 다른 것과 헷갈렸습니다.

선희

최선희위원

만약에 이적할 시에는 시립예술단에서 시행하고 있는 장기해외연수의 빛이 바랠 수밖에 없는 거잖아요.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 동감합니다.

선희

최선희위원

그렇다고 볼 때는 제도적 보완이 분명하게 필요하지 않겠나 하는 생각이 드는데 우리 국장님 어떻게 생각하시는지?

창구

이창구문화체육관광국장

위원님 말씀에 전적으로 동감하고요, 저희가 제도적으로 더 보완을 해서 의무복무기간을 좀 더 연장시킨다든지 강화해서 운영토록 하겠습니다. 한 명이 이런 게 따라서 좋은 시책이 사장된다면 안 되지 않을까 해서 그런 문제를 제도적으로 보완해서 좋게 운영토록 해보겠습니다.

선희

최선희위원

제도적인 보완도 필요하고 또 대전시 예술인들의 관리 차원 이런 것에 대한 제도적 보완도 또 역시 관심을 가져야 되지 않나 그런 생각이, 큰 일이 벌어지지 않도록 우리 국장님 관심을 가져주시고요. 70쪽 한번 보시겠습니다. 대전의 역사 문화 뿌리찾기를 통한 시민 역사의식 제고가 있네요. 두 번째, 청소년 및 일반시민들의 역사의식 제고 부분이 있습니다. 대전시민이 지역 역사문화유산물에 대해서 알고 있나 하는 설문조사를 해보니까 10명 중에 6명이 전혀 모른다는 응답을 했는데 혹시 우리 국장님 알고 계시나요?

창구

이창구문화체육관광국장

그것은 지금 처음 들었습니다.

선희

최선희위원

예, 아직 업무파악도 힘드신 것으로 알고 있습니다. 또 여기에 맞물려서 대전시의 홍보가 부족하다는 응답이 70%입니다, 국장님.

창구

이창구문화체육관광국장

그래서 그 문제는, 제가 작년에 1년간 대전을 떠나서 전주에서 생활하면서 타 시·도에서 그런 홍보물이 연수원에 오더라는 이야기지요. 홍보물이 타 지역은 오는데 대전 것은 제가 한 번도 못 봤기 때문에 이 분야에서 그런 문제를 제기했습니다. 홍보라는 기법이 여러 가지가 있다, 언론에 내는 것도 있지만 SNS나, 그리고 특히 전국적으로 교육기관이 공무원기관뿐이 아니고 일반기업체기관도 교육기관이 있는데 그 사람들은 교육하면서 연수하기 때문에 여유가 많다, 그래서 홍보기법에서는 위원님 말씀대로 저희가 부족한 것은 인정하고 유선 홍보도 있고 SNS, 블로그 그쪽으로 다각적으로 홍보하려고 검토하고 있습니다. 문화재만이 아니고 예술단체공연이나 관광이나 특히, 이런 쪽에 더 중점적으로 추진하려고 하고 있습니다.

선희

최선희위원

본 위원이 질의한 것에 “홍보가 부족하다, 70%”도 굉장히 중요하지만 그것보다 더 중요한 것은 대전시민들이 지역 역사문화유산을 모르고 있는 사람들이 10명 중에 6명이 넘는다는 것이 더 아쉬운 부분이었습니다, 홍보에 대한 부분보다도. 어떤 다각적인 검토가 필요하지 않나 하는 생각을 해보고요. 지역 역사에 대한 시민들의 관심 부족은 학교현장에서 지역 역사교육 반영도 좀 부족하지 않았나 이런 생각이 들었고요. 홍보도 중요하지만 또 각종, 어린아이들에게는 놀이를 통한 또 청소년들에게는 자연스러운 관심을 유도할 수 있는 이런 방법들이 필요하지 않나, 후에도 다시 질의를 드리겠지만 그런 생각이 들었습니다. 특히 유아기나 청소년이 될 때까지만 해도 정체성이, 내 고장이나 내 나라에 대한 정체성이 확립되지 않는 시기이지 않습니까? 그런 것들을 우리 국장님께서도 관심을 가지고 이런 부분에 대해서는 정말 차별화된 교육내용에 이런 것들이 필요하지 않나 이것도 주문을 좀 드리고요. 또 무엇보다도 이런 역사교육 같은 것은, 좋지 않습니까, 교육청도 마주보고 있는데. 교육청과 협치해서 행할 때 시너지효과도 나타나지 않을까, 본 위원 질의 중에 다시 말씀드리지만 중요한 부분은 대전시민이 지역 역사문화유산을 아직까지도 너무 많이 모르고 있다, 이것들이 너무 아쉬워서 질의를 드렸습니다.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 우리 시민들이 알 수 있도록 하고 조금 전에 위원님이 말씀하신 것처럼 유아, 청소년기 때 의식이 되어야 된다고 해서.

선희

최선희위원

예, 맞습니다.

창구

이창구문화체육관광국장

시책적으로도 “우리 고장의 역사와 문화” 이것을 초등학생, 교육청과 해서 교재를 작년부터 만들고 있습니다. 그래서 올해부터 나가서 교육이 시작될 겁니다. 그러면 파급효과가 크지 않을까, 어릴 때 학생들한테 우리 고장 문화부터 먼저 알려줘야 되지 않을까 하는 차원에서 위원님 말씀 동감하면서 그 시책을 적극적으로 추진하겠습니다.

선희

최선희위원

예, 감사합니다. 70쪽에 다시 하나를 보겠습니다. 대전전통나래관이 있어요 동구 쪽에, 맞지요?

창구

이창구문화체육관광국장

예.

선희

최선희위원

무형문화재 기능종목의 전승과 보존기반 마련으로 원도심 활성화 목표로 2014년도 2월에 개관이 됐지요?

창구

이창구문화체육관광국장

예.

선희

최선희위원

2년이라고 하면 활성화될 수 있는 시기가 되지 않았나 하는 생각이 본 위원은 드는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

창구

이창구문화체육관광국장

전통나래관은 제가 동구 부구청장할 때 건립하고 있어서 관심이 많았던 겁니다. 사실은 동구를 활성화하기 위해서 시에서 그렇게 건립해서 좋았는데 제가 와서 이 업무를 맡아서 가봤습니다. 갔는데 위원님도 잘 아시겠지만 위치가 접근성이 좋은 데가 아니고 원도심을 활성화시키기 위해서 가운데에 만들어 놨는데 홍보를 한다고 해도 아까 얘기한 것처럼 우리 시민들이 잘 모르고 그 분야에 있는 관계자들만 참석하고 우리끼리 행사가 되더라 하는 얘기지요. 그래서 이 문제가 뭐냐 하면 저희가 관광, 시티투어와 연결시킨다든지 트래킹코스라든지 이런 코스로 연결시켜서 하려고 하고 아까 조금 전에 말씀드린 것처럼 젊은이들이 많이 와야 된다, 그래서 SNS나 블로그 쪽으로 많이 홍보를 하려고 하고 있습니다.

선희

최선희위원

그러면 전통나래관이 시민들에게 외면당하고 있는 이유를 우리 국장님께서는 장소를 크게 생각하셨네요?

창구

이창구문화체육관광국장

아니, 거기에 관련된…….

선희

최선희위원

물리적인 환경.

창구

이창구문화체육관광국장

장소도 있고 그 분야에 있는 사람들이 많이 있지 않다, 그래서 전체적으로 저희가 문화예술이나 전통이라고 할 때, 지금 우리가 전문예술인이 있고 생활예술인이 있지 않습니까? 생활예술인이 많을수록 전문예술인이 많아지듯이 어떤 문화재 쪽에도 무형문화재에 관련이 있는 분야를 많이 양성시켜야겠다, 정책적으로는 그런 쪽으로 가야될 것 같습니다.

선희

최선희위원

다각적인 검토가 필요할 거라는 생각이 듭니다. 12월에 동구에 있는 지인으로부터 연락이 왔었어요, 전통나래관을 한번 빌리고 싶다, 여기 1층도 굉장히 공간이 좁고 3층 기획전시실도 실적이 저조하지요. 그래서 그 부분을 함께 고민했었는데 그쪽에 있는 공무원, 직원들도 구민들을 대하는 태도라고 해야 될까요, 공간을 빌리는 그런 과정에서. 결론은 2월에 행사를 하기 위해서 빌리기는 했습니다. 결과는 빌렸는데 단체가 아니면 빌려주기 어렵다는 이유로 해서, 나중에는 빌리기는 했는데 구민들을 대하는 공무원으로서의 태도도 한번 다각적으로 생각을 해봐야 되지 않나 하는 생각을 해봤고요. 여기에서 정말 이런 공간이 동구 구민들뿐 아니라 대전시민 모두에게 잘 활용될 수 있는 다각적인 검토가 필요하지 않겠나 하는 생각은 들어서, 이것도 단순질의로 드렸고요. 한 가지만 더 보고 다른 위원님들께 넘기겠습니다. 73쪽 한번 보겠습니다. 21C 글로컬 미술관을 지향하는 대전시립미술관에서 “프로젝트대전 2016 : 코스모스” 미술전이 7월부터 10월까지 개최 예정이네요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 10월 30일까지 97일간 개최됩니다.

선희

최선희위원

이 미술전 성격에 대해서 간략하게 말씀을 부탁드립니다.

창구

이창구문화체육관광국장

2016년도 국제항공공학협회총회 대전 개최와 맞춰서 과학과 현대미술이 융합된 국제 수준의 예술축제로 승화시키기 위해서 격년제로 진행되는 프로젝트가 되겠습니다.

선희

최선희위원

세계적인 추세가 과학·문화·예술의 복합, 융합 이런 것으로 볼 때 대전의 이미지와도 상당히 부합되는 행사가 아닐까 이렇게 생각은 듭니다. 코스모스 미술전을 어떻게 준비 예정하고 홍보는 또 어떻게 하실 것인지 이것도 간략한 답변을 듣고 싶습니다.

창구

이창구문화체육관광국장

추진하기 위해서 협력기관과 작가를 섭외하는 진행이 되겠습니다. 2월까지 하고 작가들이 구성되면 3월부터는 과학과 예술이 매치되게 프로젝트 기획 건하고 홍보물 제작에 들어가야 됩니다, 작가가 먼저 선정되어야 하기 때문에. 그래서 3월부터는 홍보물을 제작해서 홍보하려고 계획을 하고 있습니다.

선희

최선희위원

그런 세밀한 계획이 필요하지 않겠나 하는 생각이 들고요, 잘 준비해서 성공을 거둘 수 있는 그런 행사가 됐으면 좋겠고요. 한 가지 당부는 전년도 미술전인 21C 하이퍼리얼리즘과 같은 그런 미숙함이 발생하지 않도록 꼭 행사에 다각적인 검토를 해주시기 바랍니다.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 앞으로는 그런 문제가 나타나지 않도록 많이 챙겨서 추진토록 하겠습니다.

선희

최선희위원

답변 감사드리고요, 다른 위원님 하신 다음에 다시 질의드리겠습니다.

기식

윤기식위원장

최선희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김경시 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김경시위원

김경시 위원입니다. 우선 국장님께서 새로 문화체육관광국장으로 취임하신 것을 축하드리고요.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 감사합니다.

김경시위원

그동안 문화예술 쪽에 오래 계셨기 때문에 전문성을 가진 분이 오시지 않았는가 이런 생각에서 주변에서도 많이 반기는 그런 기운이 돌고 있습니다, 앞으로 많은 기대를 하면서요. 지금 각 시·구에서 관리하는 공공 공연장에 상주하는 단체들이 있지요?

창구

이창구문화체육관광국장

예.

김경시위원

거기에 지원해주는 게 있는 것 같은데 몇 개 단체에, 한 개 단체, 한 개 공연장에 얼마씩 지원해주는지 간단하게 설명 한번 해주시지요.

창구

이창구문화체육관광국장

공연장 상주단체가 현재는 7개 단체가 상주하고 있습니다.

김경시위원

7개 단체요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 상주단체가 4개이고 비상주가 3개이고.

김경시위원

그러면 거기에 그동안 지원은 어떤 식으로 해줬지요?

창구

이창구문화체육관광국장

단체별로 성격이 다른데 사업기간을 2년간 해서 그 규모가 5,000만 원에서 2억 원 이내에서 단체별로 지원해 줬습니다.

김경시위원

이번 2016년도에는 그동안 지원해주던 것에 변화를 가져온 것 같은데 어떻게 바뀌었습니까?

창구

이창구문화체육관광국장

그전에는 공연장 상주단체가 공연장을 협약해서 그 예술단체에서 신청을 했는데 2016년도부터는 공연장이 예술단체를 선정해서 신청하도록 바뀌었습니다. 그리고 비상주단체는 그것을 없애버리고요.

김경시위원

상주단체 중에서 계약이 된 데 대해서만 공연장에 지원해주는 거네요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 그전에는 예술단체가 신청했는데 지금은 공연장을 갖고 있는 기관에서 신청하는 겁니다.

김경시위원

기관에서.

창구

이창구문화체육관광국장

예.

김경시위원

그러면 기관에서 상주하는 단체와 일단은 계약을 맺고 나서 그 맺은 것을 가지고 문화재단에 신청을 하겠네요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 공연장을 갖고 있는 기관이 예술단체와 협약한 것을 근거로 해서 신청하도록 되어 있습니다.

김경시위원

그러면 협약한 단체가 정말로 충실하고 훌륭한 그런 단체인지 아닌지는 무엇으로 그것을 구별하겠습니까?

창구

이창구문화체육관광국장

2016년도는 2월 10일까지 접수기간입니다. 그런데 아직까지는 접수가 1개 기관도 안 들어와 있고요, 동향적인 차원에서는 5개, 6개 기관에서 들어올 것 같다 이런 동향은 있습니다. 들어오게 되면 그 공연장하고 공연단체가 동반해서 인터뷰를 하도록 되어 있습니다. 브리핑을 해서 그 신청을 선발하는 것으로 되어 있습니다.

김경시위원

그러면 그 심사는?

창구

이창구문화체육관광국장

재단에서 심사위원들을 선정해서.

김경시위원

심사위원을 선정해서 심사를 하고, 예를 들어서 공연장은 훌륭한데 협약을 맺은 그 단체가 별로 훌륭한 단체가 아닌 데하고 만약에 계약을 맺었을 때는 어떻게 됩니까?

창구

이창구문화체육관광국장

심의할 때 공연단체의 예술역량도 평가하도록 되어 있습니다, 전반적으로. 그렇기 때문에 전문가들이 평가할 때, 저희가 예술단체들의 창작역량을 강화시키는 차원에서 하기 때문에 그런 기준을 보고 나서 심의하는 과정에 판단이 되지 않을까 생각됩니다.

김경시위원

본 위원이 알기로는 단체가 공연장하고 오래도록 인연이 맺어져서 내려오는 것으로 알고 있거든요. 그렇게 되다 보면 불과 몇 개 단체만 혜택을 받는 그런 경향이 되는 것 같은데 그 외에 다른 민간단체들, 그런 단체들한테 혜택을 줄 수 있는 방법은 없습니까?

창구

이창구문화체육관광국장

위원님 말씀에 저도 동감을 하는 부분이 있습니다. 이 시책이 6년 전에 제가 과장 때 처음 시행했던 시책입니다, 조금 변형됐지만. 보니까 그때 있던 공연예술단체가 계속 공연장 상주단체로 있더라는 거지요. 어떤 공연예술단체 창작역량이 올라갔으면 인큐베이터에서 나와야 되지 않느냐, 그래서 제가 와서 업무보고를 받으면서 3년이든지 4년이든지 내부적으로 지침을 정해서 인큐베이터, 역량을 키우는 기간이기 때문에 됐으면 나가고 다른 단체들한테 기회를 줘야 되지 않느냐.

김경시위원

그래야지요.

창구

이창구문화체육관광국장

그래서 앞으로 그런 기준을 정해서 운영할 계획으로 있습니다.

김경시위원

그런데 지금 사실 그런 공공 공연장이 그 공연장 외에도 민간 공연장 같은 게 주변에 꽤 있거든요, 그런 데에서도 많은 사람들이 그쪽에서 지원을 받을 수 있는 그런 것도 검토를 한번 해주셔야 할 것 같은데요.

창구

이창구문화체육관광국장

위원님 말씀에 따라서, 저희가 공공 공연장이 12개 있고 민간 공연장이 5개 있는데 작년까지는 민간 공연장에서도 상주단체를 받을 수 있었는데 올해부터는 공공 공연장에서만 하도록 되어 있습니다. 국비 받아서 하는 사업인데 민간 공연장도…….

김경시위원

국비에 우리 시비가 일부 지원되지요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 30% 지원되어서 하는데 조금 전에 위원님이 말씀한 것처럼 민간 공연장도 활성화시키기 위해서는 시비로 예산을 편성해서 시책사업으로 할 필요성이 있다, 좋은 시책이기 때문에. 그래서 검토해서 나중에 예산이 편성되면 위원님도 많이…….

김경시위원

그러니까 주변에 그런 재원들이 많은데 지금 5개, 6개 기관에서, 여기도 아마 심사를 해서 한 5개 기관……. 몇 개 기관을 여기에 확정 짓습니까?

창구

이창구문화체육관광국장

올해 총예산이 4억 9,700만 원인데요.

김경시위원

올해는 아마 지원이 1억에서 1억 5천 정도, 1개에.

창구

이창구문화체육관광국장

지정 교부가 8,000만 원에서 3억까지 1개 단체에 줄 수 있습니다. 그래서 4억 9천만 원 정도를, 단체 성격에 따라 예산 지원하는 게 다릅니다. 왜냐하면 음악이나 뮤지컬 같은 경우는 돈이 들어가기 때문에 그것을 구분해서, 일정한 지원이 아니고 그것은 단체 들어오는 것 봐서 재단에서 기준을 정해서…….

김경시위원

그러면 공연장에 예를 들어서 1억을 지원해 준다면 거기에서 몇 퍼센트 정도는 공연장에서 운영비라든가 여러 가지 그런 측면에서 아마 그 돈을 활용할 것이고 나머지는 상주단체한테 지원해주는 겁니까?

창구

이창구문화체육관광국장

들어오게 되면, 1억이 지원되면 상주단체 프로그램에 70%, 인건비에 30%가 들어갑니다. 그래서 공공기관에서 상주단체를 지원하기 위해서 인력을 배치한다면 우대를 해주도록 되어 있습니다, 지침에. 그래서 인건비를 쓸 수 있지요, 공공기관에서는.

김경시위원

문화재단대표님도 와계시는데 하여튼 심사를 철저하게 잘해주셔서 나중에 여기에서 다른 얘기들이 나오지 않도록, 왜냐하면 지금 벌써부터 밖에서 다른 얘기들이 일부 나오는 게 있어요. 그래서 과연 이게, 왜냐하면 여기에 들어갈 수 있는 단체는 불과 몇 개 단체밖에 안 되잖아요, 그러니까 못 들어가는 단체 입장에서는 상당히 억울함을 호소하는 단체들이 있어요. 그래서 아까 말씀드렸던 민간 공연장도 활용할 수 있는 방법을 한번 검토해주시고 그리고 이번에 올라온 단체 중에서도 심사를 철저하게 해주셔서 그 기준에 안 된다면, 그중에서 꼭 4개만을 고를 게 아니라 제대로 된 2개나 3개만을 고를 수도 있고 안 되면, 여기에서 또 결정이 안 된 단체는 아무 혜택을 못 받는 것 아닙니까?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 맞습니다.

김경시위원

그렇게 되면 1차 한번, 2차 다시 여기에서, 실력이 안 된다면, 그런 조건이 안 된다면 1차에서 한번 걸러서 2차에서 다시 한 번 또 접수를 받을 수도 있는 거니까. 하여튼 이번에 심사를 철저하게 해주시기 바랍니다.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 공정하고 투명하게 해서 역량 있는 단체가 와서 실질적으로 시책에 맞게 추진될 수 있도록 하겠습니다.

김경시위원

그렇게 좀 해주시고요. 다음은 체육회 쪽으로 넘어가 보겠습니다. 지금 체육회가 생활체육하고 전문체육하고 통합한 것으로 알고 있는데 통합의 목적은 어떻게 생각하시지요?

창구

이창구문화체육관광국장

체육회에 생활체육이 통합됐는데 일정 부분의 생활체육을 활성화시키는 건데 뭐냐 하면 기존에는 체육인을 육성시키는 것을 학교체육에서 육성을 시켰습니다. 그런데 인구가 줄면서 가족당 한 가족이 되니까 체육육성 분야가 학교별로 없어지고 있어요, 그래서 정부 시책적으로 외국같이 스포츠클럽을 활성화시키자, 생활체육을 활성화시켜서 그중에서 우수인재를 엘리트체육으로 육성시키자는 차원도 있습니다. 그래서 나누어져 있던 단체를 통합시켜서 일목요연하게 시책적으로 나가는 방안도 있고요, 전체적으로는 생활체육을 육성시키는 방안이 제일 큰 것 같습니다.

김경시위원

그렇지요, 생활체육 저변 확대를 통해서 거기에서 전문화 쪽으로 그렇게 양성을 시키는 것이 제일 바람직하다고 생각합니다. 그래서 통합한 것으로 본 위원도 생각을 하고 있고, 통합의 취지에 맞게 앞으로 운영을 잘해줘야 할 것 같은데 아무래도 그동안에 2개 단체가 따로 있다가 1개 단체로 통합이 되기 때문에 여러 가지 문제점은 많이 나올 거예요. 하여튼 여기에 대해서 국장님 앞으로 어떤 소신을 가지고 화합을 시켜서 이끌어갈 것인지 한 말씀 해주시기 바랍니다.

창구

이창구문화체육관광국장

체육회 통합을 전국에서 저희가 제일 먼저 해서 인센티브로 10억 원을 받았습니다. 받아서 지난번에 대의원총회를 하면서 시장님께서 10억 원을 가지고 장학기금으로 만들서 30억 정도를 조성하자, 그래서 취지에 맞게 어린이들 체육을 장래적으로 육성시켜야 하지 않느냐 그렇게 나가고 있고, 각 50여 개의 종목단체가 있는데 그것을 통합시켜야 되는 문제가 있습니다. 그런데 저희가 먼저 통합시키는 게 아니고 대한체육회, 중앙에서 통합되는 종목별로 차차 통합시켜서 9월까지는 마무리하도록 되어 있습니다. 그래서 자꾸 토론하고 만나고 서로 협력해서 몇 개 단체는 이미, 7∼8개 단체는 이미 지금도 통합이 잘 되어 있고 앞으로 서로 토론해 나가야 될 사항이 아닌가 봅니다. 중앙에서 통합되는 종목별로 빨리 파악해서 가맹단체와 협의하도록 해서 추진토록 하겠습니다.

김경시위원

하여튼 중앙에서 통합을 원칙으로 확정이 됐는데 대전에서 제일 먼저 실시를 해줬기 때문에 10억이라는 지원금을 받게 되어서, 그 지원금을 또 자라나는 학생들한테 장학금 쪽으로 한다는 것은 상당히 바람직하다고 생각합니다. 하여튼 그쪽을 잘해주시고요, 체육회를 전체 끌어가다 보면 체육회사무처장이 가장 큰 역할을 할 거라고 생각합니다. 위원장님, 체육회사무처장님 발언대로 한번 모시고 싶습니다.

기식

윤기식위원장

대전광역시체육회사무처장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 우선 본인 소개부터 해주시고요.

종열

임종열대전광역시체육회사무처장

대전광역시체육회사무처장 임종열입니다.

김경시위원

그동안에 진장옥 처장님께서 수년간에 걸쳐서 대전의 체육회를 진두지휘를 잘해주셔서 잘 끌고 왔는데, 임종열 처장님 새로 오신 것 같은데 제가 처음 뵙는 것 같습니다. 그동안에 어디에서 어떤 일을 하셨고 앞으로의 각오는 어떤지 한 말씀 해주시기 바랍니다.

종열

임종열대전광역시체육회사무처장

저는 금융업의 손해보험회사 쪽에 근무를 20여 년 이상 했습니다. 또 호주에 있는 호텔사업에 주주로서 경영에 참여하고 있습니다. 물론 제가 체육 쪽에는 몸담지 않았었지만 통합이 되는 과정에서 금융 쪽의 경영시스템과 우리 체육인들의 부족한 부분들을 잘 결합해서 새로운 각오로 체육회를 이끌 생각입니다. 우리 위원님들의 많은 관심과 협조만 있어 주신다고 하면 저도 이 체육회를, 최초로 된 통합체육회를 전국에서 가장 모범적인 체육회로 빨리 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

김경시위원

체육회사무처장 자리가 꼭 체육의 전문가가 와야 된다는 것은 없습니다. 오히려 다른 측면에서 앞으로 경영을, 운영을 잘해줄 수 있는 분이 오시는 것도 상당히 바람직하다고 생각합니다. 지금 우리 체육회의 1년 예산이 얼마인지 아십니까?

종열

임종열대전광역시체육회사무처장

지금 엘리트체육 쪽이 150억, 생활체육 쪽이 50억 해서 한 2백억 예산입니다.

김경시위원

그렇지요, 한 2백억 정도 2016년도 전체 예산을 대충 파악은 하고 계신데 조금 전에 말씀하신 대로 앞으로 체육회, 특히 지금 통합을 한 상태이기 때문에 아마 구조적으로 내부에서 많은 진통이 있을 거예요. 그것을 융화를 잘 시켜서 우리 체육회가 빠른 시일 내에 정상궤도에 올라서, 가을이면 전국체전도 있습니다만 우리 대전의 자존심을 살릴 수 있는 등수에 들 수 있도록 또 체육회의 발전이 될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.

종열

임종열대전광역시체육회사무처장

감사합니다, 열심히 하겠습니다.

김경시위원

됐습니다, 이상 들어가십시오.

기식

윤기식위원장

자리로 돌아가시기 바랍니다.

김경시위원

국장님, 이번에 체육회사무처장님도 새로 오셨고 또 통합은 됐습니다만 조금 전에 말씀드렸듯이 그동안에 두 개에서 하나로 통합이 됐기 때문에 운영 면에서 그렇게 쉽지는 않을 거예요. 여러 가지 잡음도 있을 것이고, 그러나 그것이 빠른 시일 내에 정착될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

김경시위원

다음은 대전시티즌대표이사님도 새로 오신 것 같은데 대표이사님도 발언대로 모셨으면 합니다.

기식

윤기식위원장

대전시티즌대표이사께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

인사 올리겠습니다, 윤정섭입니다.

김경시위원

제가 존함을 잘 몰라서, 왜냐하면 사전에 우리 위원님들이 많지 않기 때문에 새로운 자리에 왔으면 우리 위원실에 한 번씩은 들러서 서로 교감을 가졌으면 제가 두 번 이름을 묻지 않았을 거예요.

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

죄송합니다.

김경시위원

잘못됐지요?

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

예.

김경시위원

전 전득배 대표이사님께서 불과 1년을 채우지도 못한 몇 개월을 하고서 사실은 그 자리를 그만뒀거든요, 그래서 본 위원이 생각할 때는 상당히 아쉬움도 있습니다. 왜냐하면 경영에 모든 것을 나름대로 다 여기다 쏟아부었다 하더라도 제대로 진가를 발휘하기 전에 자리를 떠나야 되는 그런 아쉬움도 있었습니다만 지금 새로 오신 우리 대표이사님께서 어떤 생각을 갖고 오셨는지 말씀 한번 해주시기 바랍니다.

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

글쎄요, 대전시민들의 잃어버린 꿈과 희망을 찾아야 된다고 생각합니다. 저희들이 1부 리그에서 강등이 됐지만 올해만큼은 그래도 1부 리그로 승격을 하는 데 목표를 두고 있습니다.

김경시위원

지난 전득배 대표이사님의 아쉬움은 어떻게 생각하고 계시는지 한번 말씀해 주시지요.

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

글쎄요, 지금 최문식 감독님이 지휘를 하고 계신데 최문식 감독님 나름대로의 선수들 운용에 대표가 사직을 해야 된다는 것은 불합리하다고 얘기를 했습니다. 일단 축구에 관한 것은 감독님이 다 지휘를 하시고 저희들은 나름대로 뒷바라지를 열심히 하는 게 원칙이라고 생각하고, 전득배 대표이사님 또한 최선을 다해서 하시기는 했지만 아쉽게 성적부진으로 물러난 것을 유감으로 생각하고 있습니다.

김경시위원

그래도 시민들한테 책임성 있는 과감한, 본인이 사표를 낼 수 있을 정도의 그런 생각을 갖고 있는데 새로 오신 대표이사님께서는 조금 전에 2부에서 1부 리그로 들어갈 수 있도록 최선을 다한다는 말씀을 해주셨는데 여기에 대해서 나중에 책임을 질 수 있는 그런 생각을 갖고 계십니까?

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

예, 현실적으로는 1부 리그에서 2부로 떨어지면 곧바로 1부로 조금만 열심히 하면 올라가는 것으로 대충 알고 계신데 사실 선수 구성원으로 현재 볼 때는 어려움이 있습니다. 하지만 프로인 최문식 감독님한테 주문을 그렇게 했습니다. 축구에 대해서는 제가 전문가가 아니기 때문에 선수기용이나 선발, 모든 것은 우리 감독님이 책임을 지셔야 되고 저는 뒷바라지하기로 약속을 했기 때문에 올 연말에 좋은 성적이 나지 않고 1부로 승격을 못하면 그만두는 것으로 이렇게 저희들 둘이 얘기를 했습니다.

김경시위원

제 주변에 시티즌 시합을 할 때 가서 많은 응원을 하고 관람을 하라고 하면 가기를 다 싫어하고 있습니다. 나올 때는 속상해서 갈 생각이 없다는 얘기예요.

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

하여튼 누차 감독님한테도 말씀드렸는데 시민들이 볼 때 최선을 다해서 열심히 하고 지는 것은, 정말 노력했다는 게 보여야 된다, 그냥 속된 말로 맥없이 몇 분 남겨놓고 지는 것은 안 된다, 이렇게까지 감독님한테 주문을 했고요. 하여튼 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

김경시위원

대표이사님 개인의 자존심보다도 우리 대전시민의 자존심입니다. 그래서 이런 것을 깊이 생각하고 하여튼 다시 한 번 심기일전해서 좋은 실력이 될 수 있도록 최선을 다해서 임해주시기 바랍니다.

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

예, 열심히 하겠습니다.

김경시위원

알겠습니다, 이상입니다.

기식

윤기식위원장

대표이사님, 자리로 돌아가시기 바랍니다. 우리 대표이사님께서 1년 후의 일인데 미리 배수의 진을 너무 강하게 치시는 것 아닙니까? 이것 우리 회의록에 다 남는 건데, 그 정도로 열정을 가지고 한번 해보겠다, 어떻게든지 다시 무너진 우리 대전시민의 자존심을 살려서 이기는 경기를 해서 1부로 승격하겠다는 의지의 표현이지요?

정섭

윤정섭대전시티즌대표이사

예.

기식

윤기식위원장

그렇게 받아들이겠습니다. 김경시 위원님, 계속하실 건가요, 잠깐 쉬었다 하시지요. 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 57분 회의중지

11시 10분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 박혜련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 업무보고 책자 66쪽입니다. 문화예술 진흥으로 시민의 문화향유 기회 확대, 여기 내용을 보니까 음악, 미술, 연극, 영화, 문예 분야 등은 예술가의 배경과 작품을 이해하기가 쉽지 않습니다. 우리 대전시에서 문화, 예술, 역사, 과학 등 전문분야에서 해설업무를 보고 있는 해설사 숫자와 그분들의 활용실태를 좀 설명해 주시기 바랍니다. 분야별로 설명 좀 해주세요.

창구

이창구문화체육관광국장

예술 분야별로요?

박혜련위원

문화, 예술, 역사, 과학 여러 가지 전문분야 해설사들.

창구

이창구문화체육관광국장

저희가 해설사 운영하는 게 문화관광해설사가 있습니다, 저희 국에서는. 그래서 지금 전체적으로 45명이 있고 그중에 열세 분이 남자분이시고 나머지가 여자분이십니다. 그래서 1일 8시간씩 해서 연중으로 운영하고 있고 해설사로 오시는 분들한테 자원봉사 실비보상비 성격으로 4만 원씩 지급하고 있습니다.

박혜련위원

시에서 문화관광해설사가 40 몇 명이라고 하셨지요?

창구

이창구문화체육관광국장

45명입니다, 문화관광해설사.

박혜련위원

문화관광해설사만 있는 거예요?

창구

이창구문화체육관광국장

미술관별로 운영하는 도슨트가 있고, 그것은 해설사라고 안하고 도슨트라고 하는데 미술관에는 11명 있고, 고암미술관 같은 경우에는 도슨트가 아닌 거기 있는 연구사들이 해설하고 있습니다.

박혜련위원

해설사는 없고 연구사들이?

창구

이창구문화체육관광국장

연구사들이 같이 하고 있습니다.

박혜련위원

지원해주는 게 하루에 4만 원씩 지원해 준다고요?

창구

이창구문화체육관광국장

문화관광해설사한테 1일 4만 원씩, 나왔을 경우에.

박혜련위원

그러면 1일 4만 원이면 교통비하고 식대밖에 안 되겠네요?

창구

이창구문화체육관광국장

보상비 성격입니다. 그래서 4만 원.

박혜련위원

이분들은 그러면 자원봉사자로 하시는 거예요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 그런 셈입니다. 자원봉사활동…….

박혜련위원

하루에 4만 원밖에 지급이 안 되면 자원봉사 성격밖에 안 되네요?

창구

이창구문화체육관광국장

예, 원래 취지가 그렇습니다. 자원봉사활동 성격으로써 보상비 성격입니다.

박혜련위원

우리 행자위원회에서 작년 12월에 순천시 현장방문을 갔었어요. 드라마촬영장, 낙안읍성, 순천만 생태공원, 정원박람회 현장을 다녀왔습니다. 다녀오기 전에 제가 똑같은 코스로 해설사 없이 현장을 가봤거든요. 그런데 저희 상임위원회에서 현장을 가기 전에 저는 먼저 다녀왔기 때문에 그 현장을 다 알고 있지만, 또 저희 상임위원회에서 위원님들하고 갔을 때는 해설사가 계셨어요. 해설사가 오셔서 똑같은 코스를 해설을 해주시니까 굉장히 차이가 있더라고요. 그래서 ‘야, 이렇게 차이가 나는구나!’ 굉장히 감동을 받았습니다. 그래서 우리 대전도 이렇게 해설사들이 계셔서 우리 대전을 알릴 수 있는 기회를 줬으면 하는 생각이 들었습니다. 여기에 대해서 국장님 어떻게 생각하세요?

창구

이창구문화체육관광국장

위원님이 가서 해설을 들으니까 감동받는 게 다르다는 것 동감합니다. 낙안읍성은 거기 공무원이 나가서, 직접 읍장이 한복입고 설명해 주고 있고요.

박혜련위원

그분은 공무원이 아니었어요.

창구

이창구문화체육관광국장

아, 해설사와 가셨나 보군요, 저희가 갔을 때는 공무원이었고. 그것처럼 다닐 때 해설사 있는 것하고 없는 것하고 차이가 있고 그래서, 거기 상주를 못하기 때문에 단체가 왔을 때 신청하게 되면 해설사가 시간대별로 운영해 주고 있는데 저도 작년에 여러 군데 다니면서, 제주올레길이나 전주한옥마을, 낙안읍성, 정원박람회 다 다녀왔습니다, 저희들도. 갈 때 미리 해설사를 요청하니까 전문가 해설이 있어서 죽 같이 다니면서 설명을 해주니까 이해도 쉽고 그냥 다닐 때보다 생각이 다시 또 한번 오게 되는 계기가 되더라고요. 그래서 위원님 말씀처럼 우리 지역에 관광 많이 올 때 해설사들이 있어서 우리 지역을 더 알려준다면 자세히 알고 가게 되고, 우리 지역에 이런 게 있다고 다른 데 가서 설명할 수도 있는 계기가 되고 그래서 해설사를 활성화시킬 차원도 필요하다는 것은 동감합니다.

박혜련위원

공감하시는 거예요?

창구

이창구문화체육관광국장

예.

박혜련위원

우리 지금 해설사 운영 및 지원 조례 없지요? 순천시에는 제가 보니까 해설사 운영 및 지원 조례가 있습니다. 이런 근거를 마련해서 그것을 토대로 해서 해설사들을 채용한다면 더 그래도 전문적인 분들이 해설사로 오지 않을까 이런 생각이 듭니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

창구

이창구문화체육관광국장

저희는 관광진흥조례에 근거해서 문화관광해설사 양성 및 활용사업을 하고 있고요. 문체국 고시로서 2015년도에 내려온 건데 문화관광해설사 양성교육과정 등의 인증 및 해설사의 배치·활용 고시를 근거로 해서 운영하고 있습니다. 저희가 직접 운영하는 것이 아니고 관광협회에 위탁을 해서 운영하고 있습니다.

박혜련위원

위탁을 해서 운영하기 때문에 더 소홀하지 않나 이런 생각도 듭니다. 그리고 전문적으로, 전문적이라는 것은 조금 어폐가 있지만 그래도 이렇게 근거를 마련하면, 예를 들어서 공무원 퇴직하신 분들이, 또 그 분야에 학식이, 지식이 많은 분들이 해설사로 오시게 되면 우리 대전을 더 자긍심을 갖고 알리지 않을까 이런 생각이 듭니다.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 저희가 연구단지가 있기 때문에 연구원 그만두신 분들이 연구단지 해설을 한다든지, 수자원공사에 근무하시던 분이 대청호 주변을 해설한다든지 어떤 특수성은 있습니다. 그런 분이 와서 해설한다면 훨씬 더 전문성이 있고 유익한 해설이 되겠지요.

박혜련위원

그러면 그분들이 참여를 할 수 있도록 근거마련을 해야지요.

창구

이창구문화체육관광국장

그래서 저희가 50명 기준으로 해서 운영하고 있고요. 한 10명 정도가 결원이 있을 때 공모를 해서 위촉하고 있는데 한번 들어온 사람이 지속적으로 계속하기 때문에 새로운 출현을 시키는 게 문제점이 있습니다. 그래서 조금 전에 위원님 말씀하신 것처럼 해설사도 한번 전반적으로 검토를 해서, 제도개선이 있나 검토해서 효율적으로 운영하도록 노력해 보겠습니다.

박혜련위원

그러니까 운영면이라든가 근거를 마련해서 다양한 분야에서 해설사로 참여할 수 있도록, 많이 참여해서 우리 대전시를 홍보하는 해설사가 많이 오도록 해주시기 바랍니다.

창구

이창구문화체육관광국장

예, 알겠습니다.

박혜련위원

이상입니다.

기식

윤기식위원장

박혜련 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김경훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경훈