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전남 담양군의회 발언

조홍천 의원 발언

제259회 제3차 산업건설위원회2016-01-28

조홍천 의원 프로필 보기 →

정오

김정오위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 담양군의회 임시회 산업건설위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○ ○ 1. 2016년도주요업무추진계획보고의건외1건
의사일정 제1항 2016년도 주요업무추진계획 보고의 건, 의사일정 제2항 2015년 행정사무감사ㆍ보조금지원사업실태조사ㆍ건설사업장 현지확인 지적사항 조치결과 및 2015년도 군정질문에 따른 조치계획 보고의 건을 일괄 상정합니다. ○ ○
늘은

오늘은

녹지과, 안전건설과, 대나무자원연구소 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저, 녹지과장 나오셔서, 녹지과 소관 2016년도 주요업무 추진계획 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
광윤

조광윤녹지과장

녹지과장 조광윤입니다. 존경하는 김정오 산업건설위원장님을 비롯하여 여러 위원님을 모시고 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 평소 우리 녹지 행정업무에 각별한 관심과 애정을 가져주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 녹지과에서 저와 함께 일하고 있는 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 임홍준 산림육성담당입니다. 김정근 산림보호담당입니다. 유택만 녹지담당입니다. 강준희 가마골생태공원관리소장입니다. 지금부터 녹지과 소관 2016년도 주요업무 추진계획을 보고 순서에 의거 보고드리겠습니다. 입니다. 먼저, 대나무 산림욕장 조성사업입니다. 담양읍 삼다리 국유림 56㏊에 ′15년부터 ′17년까지 3개년간 대나무숲 조성관리와 산책로 등을 설치하는 사업입니다. 금년도에는 전망 데크, 쉼터, 죽로차 식재, 야생화단지 등을 추진하겠습니다. 다음은 명품 숲 조성 숲가꾸기 사업입니다. 경제림가꾸기 300㏊, 풀베기, 넝쿨제거 450㏊ 등 890㏊를 1월부터 연중 추진하겠습니다. 다음은 대나무 특화숲 확대 조성입니다. 우리 군 대나무숲 목표면적 10,000㏊ 달성을 위해 대나무 특화숲 조림 50㏊와 자연증식을 위한 대나무숲 연접지 숲가꾸기 350㏊, 대나무숲 경관숲 조성 20개소를 추진하겠습니다. 다음은 산림의 경제적 가치증진을 위한 조림사업입니다. 목재생산, 특용수, 산림 재해방지, 공익조림 등 82㏊를 추진하겠습니다. 다음은 현장중심의 산불방지 대책 추진입니다. 산불방지 종합대책상황실을 봄철과 가을철에 군ㆍ읍면 13개소에 운영하고 또한 적극적인 산불예방활동과 산불 초동진화 체계구축으로 산불피해를 최소화하겠습니다. 다음은 친환경 녹색 임도시설 및 유지관리입니다. 우리 군 임도시설은 ′87년부터 22개 노선 105.31km를 관리하고 있습니다. 금년도에는 임도신설로 대덕 운암지구 군유림 1.5km와 담양호 수변지구 0.5km, 작업임도로 창평 광덕지구 2.0km를 추진 완료토록 하겠습니다. 다음은 산림 재해예방을 위한 산사태 방지대책 추진입니다. 산사태 예방대응 지원본부는 군ㆍ읍면 13개소에 설치운영하고 산림재해예방을 위한 사방댐 5개소와 계류보전 3km를 전라남도와 합동으로 추진하겠습니다. 다음은 산림 피해방지를 위한 산림보호 현장강화입니다. 산림 불법행위 기동단속반을 군과 읍면, 담양경찰서와 함께 합동으로 13개반 34명을 연중 편성운영하여 불법산지 전용과 무단입목 굴ㆍ채취 등 또한 죽순 등 산림 생물자원 불법채취를 단속토록 하겠습니다. 다음은 친환경 숲길조성 관리입니다. 우리 군 등산로는 10개산 34개 노선124km과 마을숲길 4개산 6개 노선 20km를 관리하고 있습니다. 금년도 숲길정비사업은 용면 용연리 과녁바위산과 남면 무돌길, 대전 평장리 보두산 등 7km과 14개산 40개 노선 144km의 등산로 안내시설물 일제점검 및 정비를 추진하겠습니다. 다음은 산림유전자원 보호수 지정관리입니다. 우리 군 보호수는 188개소 441본을 관리하고 있습니다. 금년도에 보호수 생육환경개선 및 외과수술 55본과 보호수 안내판 25개소, 또한 재해위험 우려 보호수 고사지 일제정비를 추진하겠습니다. 다음은 산림 병해충 방제사업 추진입니다. 산림병해충 예찰방제대책본부를 운영하여 보호수, 노거수, 가로수 등 주요관광지 등 기후온난화에 따른 지상 돌발해충에 대하여 시기별 집중예찰 및 조기방제를 실시겠습니다. 다음은 생활권주변 지장목 제거사업 추진입니다. 주택 등 인적, 물적피해가 우려되는 생활권 주변 산림재해 우려목에 대하여 가지치기 및 고사목 벌초 등을 추진하겠습니다. 다음은 주민과 함께 숲속의 담양 만들기입니다. 지역주민이 직접 마을주변 유휴지내에 녹색공간을 조성하는 사업으로써 금년도에 고서면 금현천, 월산면 가곡천, 대전면 새마을숲 등 3개소를 추진하겠습니다. 다음은 특화된 자연친화 꽃길조성입니다. 주요 도로변에 코스모스길 200km와 자연친화 꽃길로 마가렛트, 구절초 등 20km과 1읍면 1꽃길 1꽃마을 24개소를 조성하겠습니다. 다음은 천년을 이어갈 가로경관 숲 조성입니다. 금년도 가로수 신규 조성 2개소 4km와 가로수 보식 2개소 1km, 그리고 생활권내 녹지공간으로 생활환경숲, 학교명상숲, 쌈지숲 등 5개소를 조성하겠습니다. 다음은 산림 사회서비스 일자리 창출 사업입니다. 일자리 창출로 24명을 채용하여 숲가꾸기 지역내 산물수집과 가시권역 내 칡넝쿨 제거 등 그리고 가로사후관리 4,000본을 실시하겠습니다. 다음은 군민이 참여한 도시녹화운동 전개입니다. 군민과 함께하는 쌈지숲 2개소와 숲돌보미로 12개 단체와 협약체결로 소공원, 교통섬 등 쌈지숲 등 주요 녹지공간 사후관리를 추진하고 또한 물주기, 풀베기 등 도시녹화 활성화 운동을 연중 전개토록 하겠습니다. 가마골생태공원 관광명품화입니다. 가마골생태공원 관광 편의시설물을 정비하고 성수기 여름 휴가철에 안전하고 쾌적한 관광환경을 조성하여 영산강 시원지의 빼어난 자연경관 보전과 편안한 휴식처를 제공토록 하겠습니다. 다음은 고소득 임산물 산림 복합경영 육성입니다. 표고버섯 재배 7동과 산림작물 재배단지 7개소, 임산물 유통기반조성 3개사업, 청정임산물 이용 증진사업 5개사업을 추진하겠습니다. 다음은 , 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 먼저 대나무 식재 시기 준수는 금년부터는 3월, 4월 중에 도시숲 및 조림계획을 수립, 추진토록 하겠습니다. 다음은 담양산 대나무 우선 식재는 지역기후에 적응하여 활착력이 좋은 지역 대나무를 우선 선별하여 식재토록 하겠습니다. 다음은 단절됨이 없는 가로수 및 하천숲 보식은 폭설 등 각종 재해로 인해 고사된 수목은 매년 보식계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 도로변 대나무 가로수 관리 철저사항은 폭설ㆍ폭우시 기울어진 대나무는 즉시 제거토록 하겠습니다. 다음은 등산로 데크설치시 영구적 재료사용은 앞으로 등산로 목재데크 계단 및 전망데크 시설시 친환경 합성목재를 적극 활용하겠습니다. 관광화 시설과 연계한 임도개설시 산림자원 육성뿐만 아니라 소로개설 등 테마임도 조성으로 관광자원으로 활용토록 하겠습니다. 다음은 표고버섯 상품화 및 재배교육 추진입니다. 금년도에 임업기술교육 표고재배 분야 계획을 수립완료하였고 앞으로 임산물 포장재 디자인 개선사업과 표고재배사 사업을 집중 지원하겠습니다. 다음은 , 보조금 지원사업 지적사항 처리결과입니다. 임산물 생산단지 표고재배사의 중국산 톱밥과 한국산 톱밥배지의 소비자 선호도 분석에 따른 지원방안 검토사항은 산림청에서 전라남ㆍ북도에 필요한 톱밥배지를 공급하기 위하여 전라남도 함평군에 톱밥배지센터가 금년 2월에 완공됨에 따라 연 200만본 이상 배지생산으로 국산배지 지원을 활성화하겠습니다. 다음은 단기 임산물 생산기반 조성지의 체험관광 도입과 배수시설 설치사업은 재해대비 배수시설 설치를 완료하였고 앞으로는 산채류 재배교육장으로 활용토록 적극 지도하겠습니다. 다음은 임산물 생산단지 표고재배사의 경제적 효과분석과 종균이나 포장재 지원, 브랜드 개발 검토사항은 톱밥배지 표고버섯 생산 순이익은 12백만원으로 원목재배 순수익 8백만원에 비해 소득이 높고 연중재배가 가능함에 따라 배지용 하우스 지원을 확대할 계획입니다. 앞으로 또한 임산물 포장재 디자인 개선사업도 지원토록 하겠습니다. 다음은 , 주요 건설사업 현지확인 지적사항 처리결과입니다. 영산강 느티나무숲 잡목제거 및 보식사항은 고사지역 및 느티나무 83주를 보식 완료하였고 앞으로 지속적으로 보식을 실시하겠습니다. 다음은 대나무 가로수 수종변경 및 지주목 설치는 쓰러진 대나무 벌주 및 가지치기 3회를 실시하였습니다. 앞으로도 대나무 가로수 사후관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 창평 광덕지구 작업임도 시설사업입니다. 시설설계에 인하물질 소지금지 표지판을 설계에 반영하여 설치하겠으며 임도개설 희망시 임도 5개년 계획에 반영하여 적극적으로 검토하겠습니다. 또한 마을뒷산은 가급적 산사태 위험을 고려하여 제외토록 하겠습니다. 다음은 등산로 복원사업시 노면 복원공법 반영입니다. 등산로 보호수 사업시 노면복원공법을 반영하고 계단 시공시에는 친환경적인 자재사용으로 자연적인 등산로가 될 수 있도록 정비하겠습니다. 다음은 , 군정질문에 따른 조치계획입니다. 도로변 대나무 가로수 조성 및 사후관리대책입니다. 앞으로 대나무 가로수 식재 및 수종변경은 숲속의 전남 담양군 협의회의 의견을 수렴 후 적극 검토하겠으며 대나무 보식과 지주목 정비 및 보완사업을 실시하겠습니다. 이상으로 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치면서 금년에도 사업을 더욱더 내실있게 추진하여 조기에 사업이 완료될 수 있도록 저를 비롯한 녹지과 전 직원이 합심하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 녹지과장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
철원

정철원위원

몇 가지 개선할 것이 있어서 부탁말씀을 드리려고 합니다. 올 한해도 고생하시고, 대나무 산림욕장 조성사업에 전망데크라고 있는 데크쉼터 같은 것 제가 말씀을 드렸죠. 데크할 때 나무로 하지 말고 합성목으로 해주시길 부탁드릴게요.
광윤

조광윤녹지과장

예, 알겠습니다.
철원

정철원위원

지장목 제거는 주택에 한해서 합니까? 생활권 지장목 제거사업, 주택에 한해서만 합니까?
광윤

조광윤녹지과장

생활권주변 지장목 제거사업이 도로변이나 농경지 같은 것은 장비가 원활히 들어가기 때문에 자율적으로 농가나 토지주들이 하고 있습니다. 주택은 노인들이 거주하기 때문에 굉장히 힘이 들어요. 거기에서 저희들이 지원하고 있습니다.
철원

정철원위원

관공서도 많이 부탁이 들어오던데.
광윤

조광윤녹지과장

원칙적으로는 관공서는 자체적인 예산으로 해야 됩니다. 그렇지만 경찰서나 이런 데는 편의 상 협조를 하고 있습니다.
철원

정철원위원

협조를 부탁드릴게요. 그리고 꽃길은 누가 관리하나요? 심기만 여기서 합니까?
광윤

조광윤녹지과장

국도 29호선하고 13호선만 군에서 하고 나머지는 읍면에 예산을 배정해주고 있습니다, 심고 가꾸는 것에 대해서.
철원

정철원위원

그러면 심고 가꾸는 것은 예산을 배정해서 내려갑니까?
광윤

조광윤녹지과장

예, 그렇습니다.
철원

정철원위원

그리고 군정질문에서 대나무 고사된 것은 업체에서 하자보수 안 합니까?
광윤

조광윤녹지과장

2년간 주로 봄철에 하자보수시키고 있습니다.
철원

정철원위원

하자보수가 안 되고 있어요. 제가 신순오씨한테 말씀을 드렸는데 대나무가 고사된 데가 많이 있어요. 시기가 지난 데도 있긴 하지만 오래 되면 뿌리가 나오긴 나와요. 원목이 죽어버리잖아요. 그것은 하자보수해야 되는 것 아닙니까?
광윤

조광윤녹지과장

금년 봄에 일제정비를 하기로 했습니다.
철원

정철원위원

작년엔가 그 작년인가 학동에 심었는데 다 죽어버렸어요. 제가 사진을 다 찍었어요. 제가 신순오씨한테 가보라고 했는데 업체한테 확실하게 하자보수를 시키세요. 녹지과에서 할 이유가 없잖아요. 업체에서 하자보수를 시켜야지.
광윤

조광윤녹지과장

알겠습니다.
철원

정철원위원

꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원? 이규현 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
규현

이규현위원

과장님, 아름다운 담양을 만들기 위해서 노고가 많으신데요. 제안을 드리려고 합니다. 숲사랑 명예지도요원 위촉하겠다고 했는데 좋은 정책이라고 생각하고요. 담양에 보면 문화해설사라든지 이런 쪽으로는 많이 되고 있지만 정작 생태도시 담양하면서 숲 해설이랄지 아무튼 녹지과와 관련된 그런 부분들에 대해서는 누가 있습니까? 숲 해설하고 지금까지 교육해본 적 있습니까? 제가 알기로는 없는 것 같은데.
광윤

조광윤녹지과장

현재는 없습니다마는 금년도에 산림청에서 교육을 실시할 계획으로 있습니다.
규현

이규현위원

좀 그런 것도 필요할 것 같아요. 다양한 고객수요에 부응하기 위해서 꼭 문화유산만 해설이 필요한 게 아니라 지금은 숲 해설도 필요한 것 같습니다. 그리고 녹색환경과에서 추월산 도립공원 지정을 진행 중에 있잖아요. 그런 과정속에서 추월산 지역에 자생하고 있는 동식물에 대한 조사들도 이루어지는데 우리지역에 살면서도 우리지역의 특산식물이 뭐가 있는지 자랑할 만한 게 뭐가 있는지 알고 있는 군민이 몇 분이나 되는지 예를 들어서, 백양꽃 같은 경우에는 대표적으로 우리 지역만이 가지고 있는 특산식물이라고 하거든요. 그리고 추월산에 금낭화는 우리나라 자생식물이라는 것을 보장해주는 곳이라고 합니다. 그런 가치가 있는 게 많은데 군민들도 알고 외부에서 오시는 분들도 알고 이러한 체계적인 교육들을 통해서 해설사도 양성하고 숲사랑 명예지도요원도 최소한 그런 정도의 이해력을 갖춰야 지도요원으로서 자격이 있지 않겠습니까? 소정의 교육과정을 만들 필요가 있을 것 같습니다. 그런 것을 통해서 지역의 사랑도 강화될 수 있고 이것을 시책사업으로 연구해 보셨으면 좋겠습니다.
광윤

조광윤녹지과장

적극적으로 검토해 보겠습니다.
규현

이규현위원

그리고 또 하나 아까 보고해주신 대로 주민과 함께 하는 숲을 만드는 게 있는데 말 그대로 되었으면 좋겠어요. 저도 저희지역에서 이를테면 한재골에 쌈지공원들 조그맣게 있는 것들을 단체에서 하나씩 맡아보자. 이런 이야기를 하고 있습니다. 왜냐하면 조성만 해놓고 관리가 제대로 안 되니까. 예를 들어서 대전면 새마을회 동산 이런 식으로 새마을회에서 1년에 한두번 정도 나가서 풀도 메고 나무도 전지 하고 그러면 자기들도 스스로 다니면서 내가 한 것이라는 자부심도 느낄 것이고 대외적으로도 담양은 문화가 다르구나 라는 것을 느낄 수 있을 것이에요. 이 부분을 형식적으로만 주민과 함께 한다는 것이 아니라 실제로 그 지역에 여러 단체들과 이야기를 잘 이끌어내서 쉽지 않는 설계과정에서부터 함께 참여시킬 수 있는 계기를 만들어 냈으면 좋겠습니다.
광윤

조광윤녹지과장

점차 확대하겠습니다.
규현

이규현위원

이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 위원님들께서 좋은 이야기해주셨는데 그런 것은 활성화돼서 할 수 있도록 부탁드리고 저도 주민과 함께 숲속 담양 만들기에 대해서 이야기하려고 했는데 위원님께서 마침 지적을 해주셨네요. 저는 이렇게 생각합니다. 담양읍을 중심으로 담양읍에 들어오는 관문부터 거기에 보면 녹지공간, 버려진 유휴지가 많이 있거든요. 그런 데를 적극적으로 개선해서 모든 잡풀을 제거하고 담양군이 가지고 있는 특색있는 녹화식물 사업을 해서 담양 입구부터 들어오면 차별화된 녹색공간으로 느낄 수 있도록 했을 때 효과는 극대적이거든요. 이런 사업비는 8천만원이 아닌 8억이 들어가더라도 2~3년 계획을 갖고 조성해 놓으면 나머지 부분들이야 각 읍면에 사회단체가 많이 있습니다. 그런 사회단체에서 지정된 한 장소씩만 해줘도 읍면에 6~7군데는 다 가꿀 수 있거든요. 그런 분들은 봉사를 하시는 분들이기 때문에 우리 지역은 내가 내 손으로 아름다운 숲길을 조성할 수 있도록, 그런 게 필요하지 않나. 저는 그런 조례도 필요하다고 봅니다. 지원에 관한 조례도 필요하시면 조례도 만들어서 우리가 이것은 지속적으로 버려진 유휴지라든가 녹지공간에 대해 주민들의 다양한 휴식공간이 될 수 있도록 해주는 것이 차별화된 담양군 녹색길이 아니나 생각하거든요. 참 좋은 생각인데 미약합니다. 사업비 82백으로 하는데 위원님들도 말했듯이 예산을 충분히 확보해서 도로변에 예를 들어서 현재 메타세쿼이아 사이에 잡풀로 돼서 보기 흉하거든요. 아무 필요없는 유휴지거든요. 깨끗하게 조성해서 녹지공간을 만들어내면 담양군이 가지고 있는 녹색 특화군이 될 것이라고 생각하고, 좋은 사업이라고 생각합니다. 작은 것에 감동할 수 있는 사업입니다. 꼭 예산을 많이 투입해서 변화될 수 있는 담양 녹색환경이 될 수 있도록 부탁드립니다.
광윤

조광윤녹지과장

적극 확대하겠습니다.
정오

김정오위원장

과장님 설명은 잘 들었습니다마는 군정질문 때 질문한 것에 대해 완료된 것이나 추진 중인 사항이 있는데 지속적으로 추진해서 지적된 사항들이 개선될 수 있기를 바라겠습니다.
광윤

조광윤녹지과장

잘 알겠습니다.
정오

김정오위원장

질의하실 위원이 없으므로 녹지과 소관 업무와 관련된 질의 종결을 마치겠습니다. ○ ○
음은

다음은

안전건설과 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 안전건설과장 나오셔서, 안전건설과 소관 2016년도 주요업무 추진계획 등에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
선곤

김선곤안전건설과장

안녕하십니까? 안전건설과장 김선곤입니다. 평소 존경하는 김정오 산업건설위원장님과 여러 위원님을 모시고 2016년도 안전건설과 소관 주요업무 추진계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 임윤택 안전총괄담당. 김종화 토목담당. 신현택 농촌개발담당. 심재경 건설담당. 최현구 하천관리담당입니다. 보고순서는 일반현황, 직원현황, 사무분장현황, 주요업무 추진계획 참고자료 순으로 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해주신다면 일반현황과 사무분장현황은 유인물로 대체하고 2016년도 주요업무 추진계획부터 보고드리겠습니다.
정오

김정오위원장

과장님, 업무보고이기 때문에 간략하게 보고를 해주시기 바랍니다. 위원님들께서 이미 숙지하고 있는 부분이기 때문에 질의시간에 받도록 해주시고 간략하게 해주시기 바랍니다.
선곤

김선곤안전건설과장

먼저 입니다. 안심환경 조성과 체감형 안전교육 강화입니다. 재난 없는 안전하고 행복한 담양을 위한 체감형 안전교육실시로 주민 스스로 지역내 위해요소를 발굴하고 안심환경을 조성하기 위하여 공무원과 민간단체, 학생, 주민을 대상으로 안전교육을 강화하고자 합니다. 이를 위해서 금성면에 있는 혼합안전체험교육장과 연계하여 생활안전교육, 심폐소생술, 소화기 사용법 등 체험형 교육을 실시할 계획입니다. 교육을 통해서 교육대상자들이 위험요소에 대한 대책능력을 기르고 주민의 생명과 재산보호 및 안전의식 함양 등 군민의 안전문화 운동이 확산될 것으로 기대합니다. 다음은 입니다. 비상사태 대비 민방위 시설장비 확보방안입니다. 민방위 시설장비의 주기적인 점검과 정비로 최적의 상태를 유지하고 실제로 활용가능한 민방위대피시설 및 급수시설을 확보하는 한편 노후민방위 장비는 교체하고 지정폐기물 처리대상 화생방장비는 폐기코자 합니다. 이를 위해서 대피시설 실태조사를 통해 노후 및 이용불가한 시설은 지정해제하고 신규 지정관리할 계획이며 또한 삼다리 비상급수시설은 분기별로 수질검사를 실시하고 그라우팅공사 및 상부오염방지기를 설치하는 등 지하수 수질관리를 철저히 하겠습니다. 아울러서 2천만원을 들여서 전자메가폰, 응급처치세트, 휴대용 조명 등 민방위 기술장비 6종을 교체하고 370만원을 들여서 노후방독면을 교체할 계획입니다. 다음은 입니다. 선제적 재난예방을 위한 시설보강입니다. 한재골 등에 설치되어 있는 자동우량경보시스템 3대와 군청, 고서, 남면, 대덕, 금성, 수북 등 6개소의 강우량 측정장비 수수기를 교체해 재난상황 실시간 관측감시 및 신속한 대응복구체체를 확립하여 재난재해시 신속한 대처로 지역주민의 안전지킴이로써의 역량을 강화해 가도록 하겠습니다. 다음은 , 만성 재해위험지구 정비사업입니다. 담양 만성리 일원에 매년 집중호우시 영산강 수위 상승으로 홍수위험이 있어 인근 시가지 침수우려 등 재해위험이 내재되어 있으므로 교량과 인근 접속도로에 대한 정비사업을 추진하고 있습니다. 현재까지 가도설치 및 기존 교량을 철거하였고 교각 및 슬라브, 접속슬라브 설치 및 난간 설치작업을 진행 중에 있습니다. 8월까지 공사를 완료할 계획입니다. 다음은 입니다. 군도ㆍ농어촌도로 정비사업 및 유지관리 사업입니다. 올해는 5억28백만원 예산을 투입 군도 17호선, 0.33km에 군도 및 농어촌도로에 대해 확포장 공사와 덧씌우기 공사, 차선도색 등 정비사업을 추진하겠습니다. 또한 도로표지판 정비, 도로변 풀베기, 도로측구정비 소파보수 등 도로 유지관리를 위해 2억25백만원을 투입할 계획입니다. 다음은 입니다. 동절기 교통사고 예방을 위한 제설대책입니다. 지방도, 군도, 농어촌도로, 172개노선 313km에 대해 동절기 폭설로 인한 피해를 최소화하기 위하여 비상근무체제를 확립하고 신속한 처리작업으로 출근길 통행에 불편이 없도록 제설취약권을 중점관리해 나가겠습니다. 다음은 , 농촌 중심지 활성화 사업입니다. 이 사업은 2013년부터 추진해왔던 사업으로 계속사업인 무정면 소재지 정비사업과 수북면ㆍ대전면의 신규 사업으로 올해는 25억86백만원의 예산을 투입, 문화관광복합센터 건립, 체육공원, 수변공원, 열린광장 조성 등 농촌중심지의 활성화 사업을 추진할 계획입니다. 농촌중심지 활성화 사업이 완료되면 지역 고유의 테마를 살려 특성과 경쟁력을 갖춘 농촌발전 거점으로써의 지역행복 생활권 구현의 중심적인 역할을 수행할 것으로 기대됩니다. 다음은 , 창조적 마을 만들기 사업입니다. 사업대상은 월산면 물구십리권, 담양읍 내다마을, 대전면입니다. 창조적 마을만들기 사업도 2012년부터 추진해왔던 계속사업으로써 2016년도 총사업비는 11억12백만원이며 지역별 사업비는 물구십리권역 7억14백만원, 내다마을 1억5천만원, 대전면이 2억58백만원입니다. 본 사업은 정형화된 사업추진을 탈피하고 지역활성화센터, 슬로푸드 가공시설, 죽로차 테마관, 대나무숲 공동생활 홈 건립 등 창조적인 사업을 추진하여 마을공동체를 강화하는 한편 마을중심의 역량 단계별 차원 지원을 통해 지역의 자립성과 창의성을 확대해 나갈 수 있도록 지역역량 확보에 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음은 , 저수지 재해대책 사업입니다. 저수지 시설점검 결과 D등급으로 긴급한 보수, 보강이 필요한 무정면 오례, 동산, 칠전제에 대하여 그라우팅 설치 및 여방수로 시설보수를 추진하겠습니다. 2월 말까지 사업에 대한 현지조사 및 실시설계를 마치고 3월 중에 사업을 착수하여 사전재해예방에 철저를 기하겠습니다. , 농업 생산기반시설 확충사업입니다. 총사업비 22억23백만원 예산으로 용배수로 정비 74개소, 벼 대책작목 진입로 포장 7개소, 배수개선사업 2개소, 농업용수시설 확충 6개소 등 총 89개소에 대하여 농업생산기반시설 확충사업을 추진하겠습니다. 현재 실시설계를 추진 중에 있으므로 조기에 착공하여 우기전 사업을 완료하여 안정적인 농업인프라 구축으로 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. , 농어촌 취약지역 생활여건 개선사업입니다. 무정면 평지리 일원으로 지난해부터 2017년까지 추진하는 계속사업으로써 총사업비는 17억53백만원이고 2016년도 사업비는 5억28백만원입니다. 사업내용은 슬레이트 지붕개량, 소방도로 확장 및 노후담장정비, 마을회관 정비, 소공원 및 체육시설 조성 등으로 주민의 직간접적인 생활위생등급 인프라를 구축하겠습니다. 다음은 , 소하천 정비사업입니다. 무정면 독곡천, 고서면 장산천, 남면 풍암천 등 3개소 10.5km구간을 정비하는 사업으로써 사업비는 총 78억53백만원이고 올해부터 2018년까지 3개년에 걸쳐 추진하는 사업으로써 자연재해를 사전에 방지 주민의 생명과 재산을 보호토록 해나가겠습니다. 다음은 , 소하천 정비 종합계획 변경 수립 용역입니다. 소하천 정비법 제6조의 규정에 의하여 실시하는 소하천의 관리, 이용, 개발 및 수질보전 등을 위한 종합계획으로써 소하천 140개소 총 연장 240㎞구간에 대하여 실시됩니다. 사업내용은 하천측량 4.8㎢, 소하천 정비 종합계획수립 240㎞, 소하천대장 작성, 전략환경영향평가, 지형도면 고시 등입니다. 소하천 종합정비계획의 수립용역이 완료되면 소하천 정비의 기본지침으로 활용하고 투자 우선순위 선정을 위한 소요사업비의 국비예산 확보를 위한 기초자료로 활용할 예정입니다. 다음은 , 국가하천 영산강 유지관리 사업입니다. 담양읍 금월리에서 대전면 응용리까지 영산강 일원의 한 사업으로써 하천 유지관리 및 수변데크 정비, 수문 4개소 설치, 하천퇴적토 준설 및 하상정리, 제방도로 관리 및 시설물 보수 등을 추진할 계획입니다. 특히 주민과 관광객들의 이용이 많아지는 4월부터 11월까지 자전거 도로 및 다목적 광장 예초작업을 실시하고 연중 수시로 배수시설을 점검하는 등 아름다운 하천 가꾸기를 통해 청정한 생태도시 담양 이미지 제고에 기여토록 하겠습니다. 다음은 2015년도 행정사무감사 지적사항과 주요건설사업장 현지확인 지적사항, 군정질문에 대한 조치계획 총 24건 중 9건은 완료하고 추진중인 15건에 대해서는 적극적으로 추진에 만전을 다 하겠습니다. 자세한 내용은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 안전건설과장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
철원

정철원위원

개선요구를 몇 가지 할게요. 안전건설과는 민원사업부서죠. 올 한해도 수고해주시길 바라면서 개선방향을 말씀드릴게요. 이번에 눈이 많이 와서 제설작업하시느라 고생 많으셨습니다. 제설장비가 몇 대나 됩니까?
선곤

김선곤안전건설과장

관리 제설장비 15t 트럭이 3대, 5t 트럭 1대, 2.5t 1대, 읍면 행정장비 12대.
철원

정철원위원

제설작업 3대로 담양군 전체 소화할 능력이 되나요?
선곤

김선곤안전건설과장

크게 보면 국도는 국토관리사무소에서 하고 지방도는 도에서 하고, 나머지 군도ㆍ농어촌도로를 하고 있습니다마는 이런 상황들이 원활하게 전부 일치가 안 되는 점도 있습니다. 그래서 애로사항이 나올 수도 있는데 주민들이 소홀하게 추진되는 부분이 도로부터 마을로 연계되는 마을진입도로, 마을안길은 주민들의 자율적인 참여가 있어야 하는데 기대에 못 미치고 있는 부분이고 저희들이 중점적으로 추진하고자 나름대로 트랙터에 부착할 수 있는 제설기 39대를 공급했습니다. 그리고 우리 관내 축산농가가 150두 이상 사육하는 180농가가 됩니다. 그 농가에는 제설할 수 있는 장비가, 사실상 축산분뇨를 처리하는 것인데 충분히 가능하거든요. 주민들이 조금만 참여해주면 크게 문제는 안 되는데 너무 행정에 위탁하는 경향이 있어서 그 부분에 있어서 홍보하고 저희들도 자율참여하는데는 최소한의 유류대는 보조해주고 있습니다.
철원

정철원위원

직원들도 부족한 것 같아요. 한철이긴 하지만 직원들이 새벽부터 해서 고생하시는 것 보면 안타깝더라고요. 직원으로 국한시킬 것이 아니라 일반인도 참여시킬 수 있는 방법을 예산을 세워서라도 강구했으면 좋겠습니다. 그리고 또 부탁드리고 싶은 것은 관광지 주변에 보면 안타까운 일이 있어요. 한재골이라든가 금성산성을 보면 군도가 아니고 지방도가 아니어서 빠지는 부분이 있는데 거기도 제설작업에 포함시켜서 해주시기 바랍니다.
선곤

김선곤안전건설과장

알겠습니다.
철원

정철원위원

그리고 어제 도시과에도 말씀을 드렸는데 수로관 밑에 건설과는 쇄석 안 넣나요?
선곤

김선곤안전건설과장

용수 수로관이든 간에 정리가 되기 때문에 어떤 경우는 콘크리트로 하는 경우도 있지만 모래나 그런 것으로 정리를 하게 되죠.
철원

정철원위원

왜 쇄석을 넣는지 이유도 압니다. 그래도 쇄석에 다짐을 램머다짐으로 설계에 넣었더라고요. 다짐을 십전이 받습니까, 안 받죠? 십전을 깔았을 때 다짐발이 아무 영향이 없잖아요. 부설만 넣지 넣으려면 다짐을 설계에 넣지 마세요. 사실상 아무런 도움도 안 되고 다짐기도 안 받고. 그리고 배수로 개념을 도시과와 현장에 가서 봤지만 배수로와 소하천의 개념을 잘 모르시더라고요. 건설과는 토목직 기술직이기 때문에 잘 아시겠지만 배수로는 물 빠짐을 용이하게 하기 위해서 배수로 사업을 하죠?
선곤

김선곤안전건설과장

그렇죠.
철원

정철원위원

소하천은 담양의 생태도시를 지향하는 쪽으로 해서 생태도시에 맞게 소하천정비사업을 하고요. 배수로는 일단 물이 잘 빠져야 될 것 아닙니까?
선곤

김선곤안전건설과장

주 기능은 그렇습니다.
철원

정철원위원

배수로에 풀이 나고 바닥에 다시 토사가 막히면 배수로 사업을 안 할 때 토사측구로 있을 때와 배수로사업 했을 때와 문제가 뭐냐면 배수로 사업은 포클레인이 못 내려갑니다. 십자옹벽 블록을 쌓으면 포클레인이 밑으로 내려갈 수 없잖아요. 흙수로로 있을 때는 내려가서 치울 수 있는데 그런 문제가 있어요. 건설과에도 부탁을 드리고 싶은데 배수로 개념과 소하천 개념을 확실하게 구분해서 사업을 할 수 있도록, 왜냐하면 도시과 현장에 나가서 그랬어요. 배수로 개념이 뭐냐, 배수로는 배수를 용이하기 위해서 설치하는 것 아니냐. 그리고 배수로는 하단부터 사업을 실시하고 중간이나 위에서부터는 절대 하지마라고 말씀을 드렸어요. 건설과에서도 설계하실 때 하단부부터 사업할 수 있도록 부탁을 드릴게요. 그리고 담양이 생태도시하는데 배수로 사업을 해놓고 배수로 기능이 상실된다면 하나마나한 사업 아닙니까? 바닥에 콘크리트를 치라고 했어요. 식생 옹벽을 옆에 하든지 그런데 옆에 식생부분만 하고 밑에 바닥은 그대로 토사로 놔두고 풀이 다 났어요. 풀이 나면 흙이 막혀버리잖아요. 음성이 높았는데 배수로의 개념과 소하천 개념을 확실히 알고 이야기하라고 했어요. 그러면 뭐하러 배수로 사업을 하냐, 그리고 식생옹벽 블럭도 배수로에 작은 것을 해서는 안 돼요. 물이 쳤을 때 금방 허물어지잖아요. 약하니까. 하실 때 큰 것으로 해주시길 부탁드릴게요.
선곤

김선곤안전건설과장

알겠습니다.
철원

정철원위원

이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조홍천 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
홍천

조홍천위원

세 가지만 질의하겠습니다. 방금 정철원 위원님이 말씀하신 제설장비 6대 때 1대 장비를 구입한지 알아요. 이번에 민원이 많이 들어와서 화순하고 곡성을 가봤어요. 담양은 거의 다 제설작업이 안됐는데 그쪽은 마무리 됐더라고요. 그래서 정철원 위원님이 말씀드린 것 같습니다. 다른 지역은 그렇게 해요. 장비가 필요하면 추가를 했으면 좋겠어요. 그리고 준설작업 저수지요. 언제하실 계획이에요?
선곤

김선곤안전건설과장

도비 6천만원이 사업비로 확정됐습니다. 작년까지 해왔었고 올해도 창평 외동의 상외동제 하고 창평저수지를 대상으로 하고 있고 금성면 보강리는 공사 중에 있습니다.
홍천

조홍천위원

창평 저수지요?
선곤

김선곤안전건설과장

장화리, 고속도로 옆에 있는 것.
홍천

조홍천위원

오강리는 안합니까?
선곤

김선곤안전건설과장

오강리는 완료가 되었습니다.
홍천

조홍천위원

안됐다고 어제도 얘기하던데.
선곤

김선곤안전건설과장

오강리는 재해위험저수지로 지정돼서 2015년도에 완료했습니다.
홍천

조홍천위원

제가 걱정스러워서 이 말씀을 드리는 것이에요. 작년에 강원도하고 충청도하고 가뭄이 심했잖아요. 담양도 안일하지 않나 해서 걱정돼서 물어봤습니다. 하시기는 하네요. 다음에 어제 22개 시군이 물 때문에 비상사태였어요. 담양만 보더라도 물이거의 다 마비되었는데 걱정스러워서 말씀을 드릴게요. 어제 보다도 더 심한 일이 생길 수 있잖아요. 대형관정을 권역별로 비상사태에 대비해서 준비를 했으면 좋겠어요. 그래서 부탁말씀을 드릴게요. 어제도 정우술 소장님과도 통화를 했는데 전 직원이 비상사태가 걸려서 동파돼서 또는 관로가 터져서 어디서 물이 샌지 모른 답니다. 그런 경우가 앞으로도 있을 것 아닙니까? 그런 것을 대비해서 대형관정을 권역별로 준비해주시길 부탁말씀 드릴 게요. 이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 군정질문 조치계획에서 물어볼게요. 제가 군정질문 했을 때 금월교와 담양읍 백진공원 영산강 상류하천 관광레저공간으로 개발방안에 대해서 말씀해주셨고 군수님 답변은 이에 대해서 적극적으로 추진하신다고 했는데 여기 안을 보면 ″군의 재정상황이 현재 어려운 상태이고 영산강유역환경청과 협의해 나가겠음″이라고 되어 있는데 적극적으로 추진할 수 있는 세부계획이 필요합니다. 이 부분이 영산강 주변이고 담양의 상류고 담양으로써는 관광지의 최고 중심지입니다. 그래서 누차 말씀드린 것인데 물론 군비로 하라는 뜻은 아니죠. 이 사업은영산강유역환경청에 사업비가 다 있습니다. 어떤 사람이 어떻게 접촉해서 사업비를 가져와서 추진하느냐가 중요한 것이지 다른 시군을 보면 얼마나 잘돼있습니까? 그런 데는 재원이 많아서 했겠습니까? 지역의 국회의원을 통해서라든가 아니면 직접 실무담당자들이 환경청에 찾아가서 내년도 예산을 지금부터 추진해서 하면 충분히 가능한 일입니다. 행정적인 답변만 해주셨는데 먼저 우리 군에서 용역이라도 설계해서 그에 대한 소요되는 예산액이 얼마가 들어가는지 짜서 그것을 가지고 추진할 수 있도록 해야지 막무가내식으로 답변만 하면 너무나 성실치 못한 답변이고 의욕이 없지 않나 생각합니다. 군민들이 요구한 사항인데도 불구하고 안일하게 대처한 것 같아서 다시 한 번 오늘 이 자리에서 적극적으로 추진할 수 있도록 관계청에 찾아가서 이야기를 하던지 우리 지역에 국회의원이 있습니다. 하려면 왜 못하겠습니까? 바로 할 수 있죠. 국회의원이라도 만나서 사업계획서 를 줘서 충분히 확보할 수 있는 방법이 있다고 봅니다. 여러 가지 방법을 모색해서 적극적으로 추진할 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. 그리고 부실공사 대처방안에 대해서 말씀을 드렸는데 조치계획 중 제안에 대한 것은 하나도 없어요. 공직자의 교육차원에서만 설명했는데 부실공사 방지에 관한 조례도 있을 것입니다. 조례가 없다면 조례를 제정해서라도 우리가 작년 현장조사 때 드러났던 문제점을 잡기 위해서는 어떤 액션과 조례로 명시하는 것이 있어야 하는데도 전혀 제시되지 않고 추진 중이라고만 되어 있는데 관련법을 찾아서 조례를 제정하든 아니면 다른 방법으로 다시는 부실공사로 인해서 예산낭비가 되지 않도록 적극적으로 추진을 부탁드립니다.
선곤

김선곤안전건설과장

알겠습니다.
정오

김정오위원장

어차피 행정사무감사 때 다시 검토되겠습니다마는 그때까지 명확한 제시가 될 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. 질의하실 위원이 없으므로 안전건설과 소관 업무보고와 관련된 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
음은

다음은

대나무자원연구소 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 대나무자원연구소장 나오셔서, 대나무자원연구소 소관 2016년도 주요업무 추진계획 등에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

대나무자원연구소장 이성우입니다. 존경하는 산업건설위원장님과 위원님들을 모시고 대나무자원연구소 소관 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 이광석 대나무신산업담당. 박홍순 대나무시설담당. 김미심 한국대나무박물관담당입니다. 보고는 위원님들이 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 보고하겠습니다.
정오

김정오위원장

그렇게 해주시고 오늘은 보고하는 시간이기 때문에 큰 부분만 해주시고 위원님들의 질의를 받도록 해주시기 바랍니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

간략히 보고드리겠습니다. 먼저 , 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 대숲향기를 활용한 관광상품 개발입니다. 대숲에서 발생한 음이온과 피톤치드의 환경적 강점을 활용해서 방향제 모양이나 댓잎차 모양의 관광상품을 개발하고자 합니다. 2월 중에 장흥 우드랜드 등 선진지 벤치마킹과 대숲향기 추출방법 등 다각적인 연구를 통해서 8월까지 신제품개발을 완료하고 10월 중에 특허출원하여 담양을 홍보할 수 있는 관광상품으로 활용하고자 합니다. 다음은 , 담양 대나무밭 세계농업유산 지정 추진입니다. 담양 대나무밭의 브랜드 가치를 높이고 영구적 보전관리를 위하여 담양 대나무밭을 세계농업유산에 등재되도록 추진하겠습니다. 지난 1월 21일에 세계중요농업유산 등재 신청서를 농림축산식품부에 제출하였으며 앞으로는 세계중요농업유산과 관련있는 국제포럼과 학술행사에 수시로 참여하여 담양 대나무밭 홍보와 농업유산관련 인적네트워크를 확대하여 구축하는 등 세계중요농업유산 등재에 만전을 기하겠습니다. 다음은 , 죽녹원 국가정원등록 추진입니다. 죽녹원의 유지관리 비용을 절감하고 대한민국 대표 생태공원으로 거듭 나기 위하여 죽녹원이 국가정원으로 등록되도록 추진하겠습니다. 2월 중에 국가정원 지정에 따른 기본계획수립과 정원관련 단체와 학회 등 전문가의 의견을 수렴하여 용역을 발주할 계획이며 먼저 8월 중에 지방정원 등록을 전라남도에 신청하고 12월까지는 산림청에 국가정원 등록을 신청하도록 하겠습니다. 다음은 , 추월당 운영 활성화를 위하여 추월당을 관광객이 다시 찾을 수 있도록 관광객에 대한 서비스 질을 높이고 추월당의 휴식공간과 주변환경을 지속적으로 정비해 나가겠습니다. 2월 중에는 카페운영에 따른 우수지역을 벤치마킹 하여 개선점을 지속적으로 보완해나갈 계획이며 카페에서 취급하는 품목을 우리지역 친환경 농산물 생산업체와 납품협약을 체결하여 우리 군 농산물을 홍보하는 등 카페운영을 활성화해 나가겠습니다. 다음은 , 제5회 전국 죽순요리경연대회 개최입니다. 죽순요리 경연대회는 11월 중에 남도음식문화 큰 잔치와 병행해서 개최할 계획이며 새로운 죽순요리 개발과 당선작에 대한 레시피 등을 책자로 발간하여 관내 음식점에서 활용할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 , 한국대나무발전협회 내실 운영입니다. 본 협회는 대나무관련 유일한 민간조직으로써 협회의 활성화를 위하여 5월 중에 대나무학술대회를 개최할 계획이며 7월경에는 사단법인 한국 국제목재학회와 하고 국제가구전시회에 참가하여 논문을 발표하는 등 대나무발전협회를 보다 더 내실있게 운영하겠으며 산림청과 녹색사업단에서 실시하는 대나무관련 공모사업에도 공모하여 선정될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 , 전국 대나무디자인 공예대전 개최입니다. 올해는 전년에 부진했던 부분들을 적극적으로 보완하여 5월 대나무축제 기간 중에 개최할 계획이며 디자인 전문업체 자문과 대나무공예 전문가 의견을 적극 수렴하여 우수한 창작품이 다수 개발될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 , 대나무 공예 전수교육 및 체험프로그램 운영입니다. 본 사업은 대나무공예 전통의 맥을 잇고 대중화를 위하여 대나무공예 명인과 준명인이 일반인에게 대나무공예 기술을 전수하는 사업으로써 대나무의 전수교육 희망자를 모집하여 대나무공예 명인을 지도강사로 위촉하고 주 1회에 걸쳐 대뜨기나 시장바구니, 소쿠리 제작 등 실기교육을 무료로 실시할 계획이며 대나무공예체험장은 연중 다양한 볼거리와 체험거리 등을 적극 개발하여 내실있게 운영해 나가겠습니다. 다음은 , 시가문화촌내 환벽당 복원사업 추진입니다. 시가문화촌의 환벽당을 건립하여 주변에 있는 송강정, 식영정, 면앙정 등과 어울리게 환벽당을 재현하여 각종 볼거리와 체험거리를 제공하는 등 시가문화촌을 관광상품화해 나가겠습니다. 먼저 올해는 환벽당 복원사업을 추진하고 연차적으로 국도비를 확보하여 한옥정자 복원사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 , 죽녹원 탄소 제로화 추진입니다. 죽녹원에 오면 맑은 공기가 있어 스트레스가 해소된다는 웰빙이미지를 심어주기 위하여 죽녹원 탄소 제로화를 추진하고 있습니다. 올해 1월부터 죽녹원 후문에 차량통제 안내판을 설치하고 죽녹원 관리차량 외 모든 차량을 통제하고 있으며 숙박인에게 불편을 덜어주기 위하여 우선 직원들이 숙박객의 짐을 숙소까지 운반해주고 있습니다. 2월부터는 노후 한옥체험장을 보수하는 등 죽녹원 관광활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음은 , 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 한국대나무발전협회 홈페이지 관리 및 협회 활성화에 대하여는 홈페이지활성화를 위하여 홈페이지를 대나무발전협회 사무국장과 공동관리하고 한문과 한글이 동시에 검색 가능하도록 보완하였으며 정회원제와 준회원제를 도입하여 협회활성화를 도모하고 있습니다. 다음은 전국 죽순요리 경연대회 입상작품집 보급에 대하여는 지난 1월에 입상작품집 100부를 제작하여 담양 죽순사업단과 관광레저과 관내 음식점에 배부하여 활용토록 하겠습니다. 다음은 , 도립대 대나무과 개설검토에 대하여는 지난 1월 14일 도립대를 방문하여 협의 요청한 결과 도립대를 찾는 신입생이 감소되는 시점에서 대나무과 신설은 여러 가지 요건을 고려할 때 불가하다는 도립대측의 답변이 있습니다. 다음은 죽순 떡갈비 자동화 설비 및 판매량 지원업체 보조금 회수에 대하여는 해당 보조금 사업장을 특별점검 하였으며 그 결과는 1월 12일 서면으로 제출하였습니다. 다음은 , 대나무 화분 제작시 지역제품 구입에 대하여는 앞으로 대나무 화분 구입시 관내 업체에 대나무화분을 전량 구입하도록 하겠습니다. 다음은 협동조합 설립 운영방안 제출에 대하여는 협동조합 운영계획을 1월 15일 서면으로 제출하였습니다. 다음은 한봉실험 토종 바이러스 치료제 검토에 대하여는 농촌진흥청에 자문을 구해서 예방법을 자체적으로 연구개발할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 대나무 개발연구를 위한 전문인력 양성에 대하여는 대나무개발 연구의 체계적인 관리를 위해 대학교 산학협력단 등과 상호 유기적인 협조체제를 구축하겠으며 대나무연구인력 증원을 군 인사부서에 지속적으로 요청하도록 하겠습니다. 다음은 시가문화촌 한옥카페 운영시 우리 지역 생산품 이용에 대하여는 우리 지역 업체에서 납품이 가능한 품목은 우리 지역제품으로 전량 구입하여 사용하도록 하겠습니다. 다음은 , 박람회전시관 변화 및 기획전시회 운영에 대하여는 박람회에서 전시했던 작품 중 보전가치가 있는 작품을 11월 106개 품목에 398점을 인수하였으며 올해 2월까지 전시관을 일제정비하여 전시할 계획이며 갤러리 및 체험장은 새로운 프로그램 개발과 기획전시회 등을 개최하여 관광객 유치에 만전을 기하겠습니다. 다음은 과 , 주요 건설사업장 현지확인 지적사항과 군정질문 사항은 모두 완료하였습니다. 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 대나무자원연구소 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 대나무자원연구소장으로부터 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
철원

정철원위원

올 한해도 죽녹원에 관광객들이 많이 오는데 고생하실 거라 생각하고 수고해주시라는 부탁말씀을 드리면서 몇 가지 묻겠습니다. 추월당 한옥카페, 박람회 끝나고 나서 관광객 수요가 얼마나 차이 납니까? 박람회 하는 기간과 끝났을 때.
성우

이성우대나무자원연구소장

박람회기간동안은 평균 48만원 정도 됐습니다. 12월 말로 봤을 때는 31만8천 정도가 평균소득으로 되고 있습니다.
철원

정철원위원

한달에요? 들어가는 인건비 소요가 얼마나 됩니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

인건비는 현재 811만2,790원이 들어갑니다.
철원

정철원위원

8백?
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 인건비가 12월 말일까지 해서.
철원

정철원위원

아니요. 한달에 얼마씩 들어가냐고요.
성우

이성우대나무자원연구소장

2명하면 3백만원 정도 들어갑니다.
철원

정철원위원

재료대는요?
성우

이성우대나무자원연구소장

재료비는 당시 의자라든가 다 포함해서 6,470만원 정도 들어갔습니다.
철원

정철원위원

차 만드는 재료비, 전기요금은 얼마나 되나요?
성우

이성우대나무자원연구소장

그런 것은 126만원 정도...
철원

정철원위원

인건비하고 재료비 약 450만원 정도들어가겠네요? 한달에 450만원 들어가고 수입은 31만원 되고.
성우

이성우대나무자원연구소장

아니, 1일 38만원입니다. 12월 말로 했을 때 31만8천원.
철원

정철원위원

하루에요?
성우

이성우대나무자원연구소장

예. 박람회기간 다음은 1일 평균 38만원 정도 되었습니다.
철원

정철원위원

평일도 31만원 되나요?
성우

이성우대나무자원연구소장

12월 말까지 1일 평균. 지금은 10만원 오를 때고 있고 20만원 오를 때도 있고 그렇습니다.
철원

정철원위원

1월에는 손님이 없었겠네요? 눈이 많이 와서. 이것은 자료로 부탁드릴게요.
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 알겠습니다.
철원

정철원위원

대나무분재 화분이요. 완료하셨죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
철원

정철원위원

궁금한 사항이 있어서 물어볼게요. 자료요청해서 자료를 주셨는데 한옥체험관 대나무분재 구입 145주 했죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
철원

정철원위원

제가 듣기로는 300주를 납품했다는데 차이가 뭡니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

300주는 납품한 것이 아니고 145주는 납품되어 있고 처음에는 300주를 생각하고 군수님께 아마 내부결재를 받은 공문이 있습니다. 실질적으로 납품한 것은...
철원

정철원위원

아니, 실제로 납품하신 분이 300주를 납품했다는데, 제가 조사를 해왔어요.
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 저희들 서류를 보니까 145개네요.
철원

정철원위원

서류가 145주밖에 안 되네요.
성우

이성우대나무자원연구소장

145주가 납품된 것으로 알고 있습니다.
철원

정철원위원

그러니까 납품하신 분은 300주를 하고 145주 했다는 것이, 그런데 고사된 것이 왜 고사됐는데 분화된 것을, 대신 대나무를 식재했다고 하는데 대나무 식재는 누가 했습니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

대나무 식재는 문화관광과 사업으로 대나무 테마숲 조성사업을 그쪽 부문에 실시한바 있습니다.
철원

정철원위원

예산은 어디에서 가져와서 했습니까? 관광과에서 했습니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 그때는 죽녹원이 관광과 소속이었기 때문에 그렇게 한 것 같습니다.
철원

정철원위원

아, 식재를?
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
철원

정철원위원

고사된 것을 갖다가 대신 고사되면 하자보수가 몇 년입니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

하자보수를 연초에 해서 분재를 납품했습니다.
철원

정철원위원

분재 하자보수 기간이 법적으로 나무는 통상적으로 2년 아닙니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

통상적으로 2년입니다. 고사해서 하자보수 계획을 통보했습니다.
철원

정철원위원

했는데 왜 관광과에서 대나무를 심었습니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

하자보수해서 납품을 나무로 않고 화분으로 만들어서 납품을 감창진씨, 아마 일을 맡아서 한 사람이 납품을 한 것 같습니다. 60본 정도 납품했는데 30본 정도는 대나무박람회조직위에서 가져가고 나머지 30본 정도는 죽녹원에서 관리하다가 고사한 것으로 파악되고 있습니다.
철원

정철원위원

고사하면 고사한 부분에서 하자보수를 받아야 되는 것 아니냐고요. 저한테 대나무 분재 자료 주셨죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
철원

정철원위원

자료도 잘못됐어요. 대나무분재 판매 후 1년 안에 전체 판매개수 20% 이내의 대나무가 고사했을 경우 고사한 대나무는 무상교환해준다. 이것은 누가 해놓은 거예요?
성우

이성우대나무자원연구소장

그 시방서는 박람회 기간동안 분재별도 구입한 것 그 이후의 것입니다.
철원

정철원위원

그러니까 이게 법적으로 맞다고 생각하십니까? 하자보수 2년 아닙니까? 조경에 나와 있잖아요. 대나무 분재든 식재든 나무에 관련해서는 하자보수가 2년으로 알고 있는데, 제가 다 조사를 했어요. 1년 안에 죽으면 20%만 하자보수한다면, 1년에 다 죽었는데 20%밖에 안 해줘요? 관리를 잘 했어도 죽었을 때, 책임소재는 누구에게 있어요? 납품업자에 있을 것 아닙니까, 조경업자. 이렇게 하면 안 되지 않습니까? 법적으로 잘 검토하셔서 계약서를 작성해야지 작성해서, 나중에 고사한 나머지 분재는 다 어디 갔습니까? 분재를 줬다는 사진을 뽑아서 주셨죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
철원

정철원위원

이 분재는 어디 있습니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

그 분재를 30본 정도는 박람회조직위에서 가져가고 나머지 30본은 죽녹원에서 관리하다가 고사했다는 내용입니다.
철원

정철원위원

고사했으면 책임은 누구에게 있어요?
성우

이성우대나무자원연구소장

화분에 물도 잘 주고 해야 되는데 관리를 잘못해서 아마...
철원

정철원위원

관리를 못해서 우리가 다 책임소재를 떠안는다는 것이에요?
성우

이성우대나무자원연구소장

하자보수 기간이 지났기 때문에.
철원

정철원위원

하자보수 기간이 언제입니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

2년으로 봤을 때...
철원

정철원위원

대나무박람회 때 했다면 작년에 받은 것 아닙니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

박람회 시작하기 전에 그때 가져간 것입니다.
철원

정철원위원

확실하게 해주세요. 분재구입 내용이 나오잖아요. 2014년도 11월 10일, 2014년 7월 9일, 2014년도...
성우

이성우대나무자원연구소장

그것은 아닙니다.
철원

정철원위원

그러면 뭡니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

제일 밑에 한옥체험장 대나무분재 2011년도...
철원

정철원위원

2011년도입니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 그것입니다.
철원

정철원위원

그러면 고사한 것 다 죽고 나머지는 흔적이 없어요? 죽어버리고 나머지는 대나무박람회에서 가져가고.
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 나머지는 죽녹원에서 생태전시관 주변에 관리하다가 관리를 못해서 고사한 것으로 파악됐습니다.
철원

정철원위원

한옥체험관 대나무분재 구입 300개로 해서 145개 나왔는데 이것이 제가 이해가 안 되고 대나무박람회 분재구입 해서 화분은 얼마 합니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

화분은 1만원 정도.
철원

정철원위원

업무보고 하고 성격이 다른 내용인데 제가 궁금해 해서 물어본 것이고 관내업체에서 구입하신다고 말씀하셨는데, 모든 것이 그래요. 지역주민들을 위해서 일해야지 주민이 소외되는 행정을 펴서는 안 된다고 생각하거든요.
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 맞습니다.
철원

정철원위원

앞으로 그럴 일은 없겠지만 위원님들도 다 보고 있어요. 대나무자원연구소에만 국한된 것이 아니고 모든 군 행정에서는 시설은 관내업체 것의 물품을 구입해서 관내업체들 활성화 차원에서 군민과 함께 소통하고 군민이 더불어 잘 사는 행정을 펴야 한다고 생각하고 있고 그렇게 해주시길 부탁드립니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 앞으로 대나무분재 구입할 일이 있으면 관내업체를 꼭 선정해서 하겠습니다.
철원

정철원위원

이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이규현 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
규현

이규현위원

소장님, 고생 많으신데요. 몇 가지 제안을 드릴까 합니다. 대나무공예체험 잘되고 있습니다마는 그런 것을 해봤으면 좋겠다는 생각이 들어요. 가까운 일본을 가보면 특히 다키하라 이런 데서는 주민들이 대나무공예 명인들과 더불어서 하나의 설치작품을 만들더라고요. 우리는 박람회하면서 전문가들에게 다 맡겼지만 예를 들어서 대나무축제를 준비한다면 그 과정에서 주민들에게 공모해서 참여하고 싶은 분들 공예체험장에서 함께 토론하고 그런 자체가 굉장히 지역 죽세공예에 대한 주민들의 애정을 드높이는 계기가 될 것이고 여러 가지로 긍정적인 효과가 클 것이라고 생각하거든요. 구체적인 사례는 사진을 찍어서 보여 드리겠습니다. 구체적인 생각을 해봤으면 좋겠습니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

알겠습니다.
규현

이규현위원

죽순요리 경연대회에서도 작년에 행정사무감사때 지적한 사항인데 100부인쇄하나 1,000부 인쇄하나 금액이 별 차이가 없을 거예요. 저희가 지적해서 했다면 수량을 더 늘려서 담양관내 음식업소가 600여곳 되는 것으로 알고 있습니다마는 꼭 죽순요리를 하지 않는 곳이라도 죽순요리가 다양하게 개발되고 있다는 것을 알려줄 필요가 있잖아요. 그래야 더 죽순에 대한 소비가 많이 되죠. 하지만 죽순요리 하고 있는 곳에만 전달해주고 이렇게 해서는 별로 의미가 없는 것 아니겠습니까? 이왕 금년에도 죽순요리경연대회를 하시면 인쇄부수를 똑같은 예산으로 제가 볼 때는 할 수 있습니다. 어차피 인쇄비라고 하는 것이 편집, 조판 이런 게 대부분 차지하지 종이 값이야 얼마 차지하지 않거든요.
성우

이성우대나무자원연구소장

최대한 늘려서 제작하겠습니다.
규현

이규현위원

그리고 제가 누차 이야기했습니다마는 대나무박물관에 새로 김미심 계장님이 오셨으니까 개관이래 전시가 한 번도 변화되지 않고 있는 것은 박물관으로써의 기능이라 볼 수 없거든요. 특별전을 개최할 필요가 있다고 말씀을 드렸는데 우리가 이런 게 문제인 것 같아요. 담양에 전문가들이 굉장히 많습니다. 그리고 담양군 산하에 담양군문화재단이 만들어졌잖아요. 담양군 문화재단 팀장이 전시기획 전문가입니다. 필요하시다면 내부적인 협조를 통해서 전시를 기획해서 필요하다면 예산도 필요하겠죠. 그런 식으로 하시면 얼마든지 협조하겠습니다. 그런 식으로 해서 대나무박물관이 전국에 유일한 박물관으로 위상을 제대로 찾아나가고 역할을 해나갈 수 있기를 바랍니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

올해는 대나무공예대전으로 색다르게 기획전시도 추진해볼 계획입니다.
규현

이규현위원

그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 한두 가지 묻겠습니다. 위원님들께서 좋은 이야기를 많이 해주셨는데 지적된 사항은 개선돼서 업무에 효율적이고 지역경제에 활성화가 될 수 있도록 부탁말씀을 드리겠습니다. 현재 죽녹원 국가정원 등록을 추진하고 계시는데 현재 우리나라에 국가정원으로 등록된 데가 몇 군데 있죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

순천만 한군데 있습니다.
정오

김정오위원장

자격요건으로 갖춰야 될 것들이 있죠? 담양은 요건이 갖춰졌나요?
성우

이성우대나무자원연구소장

거의 맞고 한두 개만 보완하면 가능하리라고 봅니다. 죽녹원이 공원으로 지정되어 있기 때문에 도시계획변경 때 해야 될 것 같고 그것 때문에 직원에 녹지직이 채용됐어요. 여러 가지를 보완하고 있고 한 두가지만 보완하면 될 것 같습니다. 그런데 전라남도에 순천만이 있는데 담양까지 해준다 그게 고민거리입니다. 전라남도에 국가정원이 두 곳이나 필요하냐 하면 저희가 답변이 곤란하고요. 그에 고민하고...
정오

김정오위원장

단일품목으로도 국가정원으로 등록될 수 있나요?
아니요. 여러 가지 있습니다. 녹지공간이 몇 ㎡ 되어야 하고 녹지조성 관리할 수 있는 인원이 8명되어야 하고, 여러 가지가 있습니다. 저희 군은 거의 조건에 맞고 있습니다. 그런데 순천만이 먼저 되었기 때문에 불리한 입장입니다. 면적도 맞고 거의 맞습니다.
정확하게 신청하기 전에 실무자와 됐을 때 예산을 투입해서 할 수 있도록 해야지 막무가내 계획도 없이 예산을 편성해서 추진한다는 것도 무리한 것이니까 국가정원으로 지정될 수 있는 요건이 갖춰지고 지정할 수 있는 상위부서와 원만한 소통이 이루어졌을 때 적극적으로 추진을 했으면 좋겠네요. 예산의 선투입보다도 절차상 완벽하게 갖춰진 다음에 국가등록 예산을 확보해서 했으면 좋지 않겠나 생각을 가져봅니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원장

대나무공예 전수교육을 하신다고 했잖아요. 그에 대한 대상자격은 어떻게 됩니까? 대상자격은 담양관내에 거주하고 있으면 일반인은 가능합니다. 일반인 대상으로 담양관내 주소를 둔 자는 가능하도록 되어 있습니다.
2016년 1년 동안이죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원장

1년에 매주 수요일 한번합니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 대나무 공예명인 집에서도 할 수 있고 박물관내 전수실에서도 할 수 있고 두 가지 방법을 택해서 하고 있습니다.
정오

김정오위원장

집에서 할 수 있다는 뜻은 무슨 말입니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

대나무 명인 집에서.
철원

정철원위원

보조로?
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 그렇게 시킬 수도 있고 전수실에 와서 할 수도 있고.
정오

김정오위원장

그런데요. 이분들이야 전수를 받을 목적으로 하는데 전혀 이분들에게 전수 교육기관에 지원이라든가 그런 것은 전혀 없죠?
성우

이성우대나무자원연구소장

그런 것은 없습니다. 강사한테만 있습니다.
정오

김정오위원장

향후 1년 동안 전수를 받고 나면 어떤 자격이 주어집니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

따로 자격은 안 주어지고요. 그분들이 출품해서 최우수상이라든가 상을 받을 때 조례조건에 맞을 때 명인으로 심의를 거쳐서 하는 방법도 있고요.
정오

김정오위원장

막무가내 모든 일을 제쳐놓고 일주일에 한번 전수를 받기 위해서 명인들의 보조역할을 하면서 배우는데 과연 그분들이 전수 1년 후에 자기들에게 지원대책이나 보장이 없는데도 할 수 있냐, 대나무 한 가지로. 그것도 의문스럽고 전수 후에 그 사람들에게 주어질 수 있는 것도 제시를 해줘야 그분들이 희망을 갖고 하려고 하지 젊은 사람들이 그렇지 요즘 사람들이 자기에게 당장 지원되는 것도 없는데 군 욕심으로 전수해서 명인자격을 줄 수 있도록 하는 것도 좋겠지만 1년 후에 혜택을 줘야 되지 않나. 그런 것도 생각해야지 무조건 전수만 시키고 방치하면 전수목적이 없다는 말이죠. 1년 동안 전수해서 다른 직장을 찾아 가거나 군에서는 아무 할 것이 없는데 그런 것도 필요하잖아요. 필요없는 전수교육이지 않나, 그 말이에요.
성우

이성우대나무자원연구소장

본인이 희망해서 하기 때문에 강요는 안 합니다.
정오

김정오위원장

제 말은 10명이 됐든 인원이 많은 것이 중요한 것이 아니고 5명이 됐든 간에 그 사람들에게 전수했을 때 군에서 향후 자격요건이 주어져서 그 사람들에게 밥벌이를 할 수 있도록 해줘야 문을 열고 와서 하려하지 아무 소득도 없는데 배워서 다른 직장 찾아가면 돈만 낭비지 않나 이 말입니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

사후대책도 검토하도록 하겠습니다.
정오

김정오위원장

보여주기식 행정보다도 실속 있고 지속적으로 대나무관련 공예인으로 일할 수 있는 터전을 마련해주라는 말이죠.
성우

이성우대나무자원연구소장

예, 잘 알았습니다.
정오

김정오위원장

현재 사무감사 때 지적한 부분에 있어서 거의 완료라고 되어 있는데 실행과정에 대해서 완료인 것은 없어요. 완료라고 하는 부분도 끝나서 완료라고 하는 것보다도 구체적으로 안됐을 때 뭣 때문에 어떻게 안 되고 그런 것을 제시했으면 좋겠네요. 하나의 예를 들자면 도립대에 대나무학과를 신설해서 담양이 가지고 있는 세계대나무박람회까지 개최하면서 우리나라에서 담양하면 대나무인데 인력양성을 할 데도 없고 기초적인 토대가 마련되지 않았는데 제가 대나무학과를 신설하고자 검토했는데 신설 불가능으로만 해서 완료라고 했어요. 신설 불가능 이유가 뭡니까?
성우

이성우대나무자원연구소장

도립대 신입생이 줄어들고 있답니다. 과마다 통폐합해야 되는 실정입니다. 등록금 때문에.
정오

김정오위원장

그러니까 제 생각은 대나무 전문적인 학과보다도 녹색환경 하잖아요. 우리나라가 갈수록 기후온난화로 환경이 파괴되고 있는데 그에 관련된 녹지학과가 신설돼서 대나무의 전문적인 과가 설립되고 그런 것들을 종합적으로 검토해서 과를 신설해서 해야지 대나무학과로 하면 되겠습니까? 산림이면 산림, 대나무는 대나무, 나무로 특정지어서 육성하면 좋지 않나. 도립대는 충분히 가능한 일이잖아요.
성우

이성우대나무자원연구소장

다시 한 번 산업건설위원장님의 뜻을 전달하도록 하겠습니다.
정오

김정오위원장

얼마나 좋습니까? 여건도 좋고 수가 없다는 것은 학과가 인기가 없고 졸업해서 취업을 못하니까 그런 것 아닙니까? 그런 뒷받침을 해줘야지요. 여러 가지 질문사항이라든가 현재 군정질문 사항들이 있는데 추진 중인 것들은 완벽하게 대안을 제시해서 답변을 해주시길 바라고요. 오늘 위원님들이 지적하신 사항에 대해서는 개선돼서 앞으로 대나무자원연구소가 담양에 맞는 효율적인 업무집행이 될 수 있기를 바랍니다.
성우

이성우대나무자원연구소장

열심히 하겠습니다.
정오

김정오위원장

질의하실 위원이 없으므로 대나무자원연구소 소관 업무보고와 관련된 질의 종결을 선포합니다. ○ ○

출처 전남 담양군의회 회의록