박종호전문위원
안녕하십니까? 전문위원 박종호입니다. 장성군 교통약자의 이동편의 증진 및 운영에 관한 조례안 등 2건과 보고안 1건, 동의안 1건 등 총 4건에 대하여 실과소 순으로 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용 등은 관련 부서장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견만 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽 의안번호 1650호, 장성군 교통약자의 이동편의 증진 및 운영에 관한 조례입니다. 본 조례안은 상위법인 교통약자의 이동편의증진법 제16조 8항이 지난 ‘12년 6월에 개정되어 특별교통 수단과 이동지원센터의 운영 등에 필요한 사항으로 해당 지방자치단체 조례로 정하도록 함에 따라 전남도를 포함한 9개 시군에서 조례를 제정하여 운영하고 있으며, 우리군에서도 교통약자를 위한 근거법규로 증진위원회 설치, 위원회 구성, 이동지원센터의 설치, 이용요금 관리 및 운영의 위탁 등 전반적인 규정을 제정하는 조례로써 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 4쪽 의안번호 1651호, 음식물류 폐기물 위탁처리 민간 위탁 동의안입니다. 본 동의안은 우리군 관내에 음식물쓰레기 배출량이 2012년 기준 2015년 현재 3배 증가하고, 침출수 등 2차오염이 추가적으로 발생함에 따라 음식물 쓰레기만 분리하여 전문처리업체에 민간위탁 처리하여 배출지역 및 매립지의 쾌적한 주변 환경을 조성코자 하는 동의안으로써 폐기물관리법 제14조 2항에 의거 생활폐기물 처리를 대행할 수 있도록 규정하고 있고, 전남도내 음식물 쓰레기 위탁처리 자치단체는 나주시 등 5개 시군이 전문처리업체에서 처리하고 있는바 우리군에서도 쾌적한 생활환경을 조성하기 위하여 음식물쓰레기 운반, 처리 등을 민간위탁 처리하여 효율적인 운영을 기하고자 함입니다. 다만, 기존의 인력과 장비에 대한 활용계획을 수립하고, 관내 음식물쓰레기 운반처리가 현재보다 향상된 성과를 거양해야 할 것입니다. 이 동의안에 대한 근거법령 및 타당성을 한바 특별한 문제점이 없었습니다. 다음은 7쪽 의안번호 1655호, 장기미집행 군 계획시설 현황 및 단계별 집행계획 보고안입니다. 본 보고안은 근거법인 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제48조 및 85조가 지난 2011년 4월에 개정되어 동법 제48조 3항에 의거 단계별 집행계획을 지방의회에 보고하여야하는 사항으로써 현재 총 시설을 결정한 1,604개소 중 595개소를 집행하고, 미 집행 1,009개 중 10년 이상된 406개의 처리계획을 보고하는 것이며, 10년 이상 미 집행 406개소 중 391개는 존치시키고, 9개는 조정하고, 6개는 폐지시켜 사유재산권 행사를 할 수 있도록 할 예정입니다. 앞으로 폐지를 제외한 미 집행시설 1,003개소의 단계별 집행계획으로는 1단계 2018년까지 51개소 550억원, 2-1단계 2020년까지 349개소 2,110억원, 2-2단계 2011년 이후에 603개소 1,224억원 등 총 3,882억원을 투자해야 함으로 재원확보대책이 필요하겠습니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제48조 3항에 의거 단계별 집행계획의 수립은 다소 늦은 감이 있으며, 시설결정시기가 20년 이상 장기간 방치된 미 집행지역에 대해서는 특단의 조치를 취하는 것이 군민의 재산권 보장에 기여하는 것으로 판단합니다. 근거법령 및 타당성을 검토한바 특별한 문제점은 없었습니다. 다음은 10쪽 의안번호 1654호, 장성군 농특산물 품질인증제 시행에 관한 조례안입니다. 본 조례안은 우리군 우수농산물에 대하여 자체 품질인증과 인증상표를 부착하여 소비자들에게 신뢰도를 높이고, 소득증대에 기여하도록 하는 제정조례로써 전남도내는 영광군 등 6개 시군이 조례를 지정하여 운영하면서 지역이미지를 향상시키고, 소득증대에 기여하고 있습니다. 우리군에서도 우수 농·특산물에 대한 자체 품질인증마크를 제작 부착하여 소비자의 신뢰도를 높이는 근거를 마련하는 조례이며, 목적, 심의위원회 구성 및 기능, 품질인증 신청, 승인, 취소, 시정명령, 사후관리 등 전반적인 근거조례를 제정하는 것은 근거법령 및 타당성을 한바 특별한 문제점이 없었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.