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인천광역시의회 발언

손철운 의원 발언

제229회 제5차 건설교통위원회2016-01-29

손철운 의원 프로필 보기 →

금용

김금용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 인천광역시의회 임시회 제5차 건설교통위원회를 개의합니다. 회의 시작에 앞서 위원님들께 안내말씀을 먼저 드리겠습니다. 오늘 회의 참석대상인 문경복 감사께서 감사원 주재 전국 감사관계관 회의로 인해서 부득이 참석하지 못하신다는 사전 협조요청이 있었습니다. 이 점 양해해 주시기 바라며 회의를 시작하도록 하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘이 벌써 5일째 회의로 제229회 임시회 마지막 상임위원회 일정입니다. 이렇게 마지막까지 상임위 활동에 적극적으로 열의를 가지시고 참석하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분, 새해에도 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금년에도 인천교통공사에서는 안전운행과 시민편의, 재정건전화 등을 목표로 주요사업들을 추진함에 있어서 사전준비를 철저히 하여 계획한 사업들을 차질 없이 수행함으로써 우리 시가 선진 교통도시가 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 금일 제5차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 2016년도 인천교통공사 주요업무보고의 건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 인천교통공사 주요업무보고
그러면 의사일정 제1항 2016년도 인천교통공사 주요업무보고의 건을 상정합니다. 다음은 인천교통공사 사장님의 업무보고 순서이지만 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 2016년도 인천교통공사 주요업무 추진계획에 대해서는 사전에 우리 위원님들께서 충분히 숙지하고 계시므로 보고서로 대체하고 행정사무감사 지적사항 처리계획 및 재정건전화 자구계획에 대해서만 간략히 보고받고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 인천교통공사 사장님께서는 행감 처리계획 및 재정건전화 자구계획에 대해서만 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정호

이정호인천교통공사사장

안녕하십니까? 인천교통공사 사장 이정호입니다. 지역사회 발전에 헌신하시고 특히 평소 인천교통공사 운영에 각별한 관심을 갖고 많은 도움을 주고 계시는 존경하는 김금용 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사말씀드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 이광호 경영본부장입니다. 이근학 영업본부장입니다. 조신구 기술본부장입니다. 김용서 기획홍보처장입니다. 변호득 업무지원처장입니다. 이영섭 도시철도영업처장입니다. 이경석 육상교통영업처장입니다. 권영태 기술관리처장입니다. 박재범 시설환경처장입니다. 노창형 안전방재단장입니다. 김정세 감사실장입니다. 이갑두 2호선사업소장입니다. 정인용 의정부경전철사업단장입니다. 끝으로 문성훈 자기부상철도사업단장입니다. (간부 인사) 이상 소개를 마치고 업무보고는 배부해 드린 유인물에 의해서 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 저희 2016년도 주요업무보고 중에서 다른 사항은 보고를 생략하고 행정사무감사 지적사항에 대한 처리계획을 보고드리도록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 전체 처리현황을 보면 처리요구가 5건, 건의가 4건으로써 총 9건이 되겠으며 현재 2건은 종결이 되었고 7건이 진행 중이라고 말씀드립니다. 총괄목록을 보면 첫 번째가 장애인콜택시 추후 확보 및 이용자 불편 최소화 방안 마련이 현재 종결되었습니다. 두 번째, 소화기 전수조사 및 교체 등 체계적 소방시설물 관리방안 강구는 진행 중이며 자기부상열차 개통 전 안전성 문제 해소를 위한 관련기관 협의의 만전의 내용은 진행 중에 있습니다. 네 번째, 역사 내 입점상가 불법행위 계도를 통한 건전한 상거래 문화 정착도 진행 중이고, 2호선 개통에 따른 추가적 손실금액 최소화 방안 강구도 진행 중에 있습니다. 다음 역사 및 전동차 객실 내 공기질 개선을 위한 방안 강구도 진행 중이고, 다음 무임수송 손실금 국비지원 방안강구 진행 중입니다. 업무특성 및 고용승계 등 대행업무 이관 문제점 검토는 종결되었고, 다음 마지막으로 부평시장역 이동편의시설 대안 마련 및 설치목적에 부합하는 위치선정은 현재 진행 중입니다. 다음 10쪽에 대해서 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 장애인콜택시 추가 확보 및 이용자 불편 최소화 방안 마련은 저희가 작년에 여러 가지 각종 문제점을 개선하고자 많은 노력을 기울였습니다. 그래서 많이 개선이 됐으나 근본적으로 두 가지 문제가 접해 있습니다. 첫째는 노후 차량이 자꾸 증대한다는 문제하고 두 번째는 절대량이 부족하다는 것 그 두 가지가 큰 문제였습니다. 그래서 그 문제를 해결하기 위해서 추진사항 중에서 맨 마지막 동그라미인 장애인 바우처 제도 도입 120대를 도입을 해서 그 120대는 개인택시 76대와 법인택시 44대로써 실적에 따라서 저희가 예산을 지원하는 그런 방식으로 부족한 저희 자체 차량을 더 확대를 했고 또 향후계획으로는 현재 위원장님 많이 노력을 해 주셔서 저희가 노후 특장차 교체를 올해 10대를 시에서 사줄 그럴 예정입니다. 또한 여러 가지 바우처라든가 또는 저희 자체 요소들 가지고 철저하게 데이터 분석을 해서 고객 대기시간 단축을 함으로써 서비스를 최대 올리도록 하겠습니다. 다음 11쪽에 두 번째 소화기 전수조사 및 교체 등 체계적 소방시설물 관리방안 강구입니다. 이 사안은 현재 저희가 8년 이상이 1,895개, 8년 미만이 880개로써 총 2,775개를 보유하고 있는데 68.3%가 8년 이상이 된 그런 상태입니다. 그래서 법적으로는 10년을 보고 있지만 민간에서는 8년을 보고 있고 법적으로는 10년을 보고 있는데 저희는 일단 8년 이상 된 것을 1,895대에 대해서 금년 초에 추경을 확보하여서 약 6,500만원이 소요됩니다만 확보해서 시행 교체할 예정입니다. 다음 12쪽입니다. 자기부상열차 개통 전 안전성 문제 해소를 위한 관련기관 협의에 만전에 대해서는 현재 미해결 사항에 대해서 제3기관인 철도기술연구원에 검토 용역 의뢰를 작년 12월부터 해서 현재 1월 말까지 미해결 사항 보완에 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 현재는 여러 가지 다소 좀 미흡한 면이 있지만 여러 가지 운영상의 탄력성을 좀 두어서 개통을 2월 3일 정도 지금 예정하고 있습니다만 여러 가지 여건상 이렇게 크게 확대하지는 않고 조용히 개통식을 건교부 주관으로 해서 할 그런 예정입니다. 다음 13쪽에 네 번째, 역사 내 입점상가 불법행위 계도를 통한 건전한 상거래 문화입니다. 저희 점포가 27개 역사에 100개의 임대점포가 있는데 이 부분에 대해서 계속 시정조치를 하고 있고 또 지도ㆍ점검 계획도 작년 연말에 세워서 올해 철저하게 지도를 하겠습니다. 다음 14쪽에 다섯 번째, 2호선 개통에 따른 추가적 손실금액 최소화 방안 강구입니다. 저희 수송ㆍ수입 증대를 위해서 특히 승객을 첫 번째로는 많이 확대를 해야 되겠고 두 번째는 임대 및 광고수익의 증대를 두 번째 방안으로 강구하고 있습니다. 그래서 2호선에 대해서는 현재 철저하게 임대ㆍ광고수익을 위한 그런 방안들을 다 작년부터 준비를 해서 계속적으로 지금 진행하고 있습니다. 그래서 금년에 최소한 적자가 최소화될 수 있도록 모든 노력을 경주하겠습니다. 다음 15쪽에 여섯 번째로 역사 및 전동차 객실 내 공기질 개선을 위한 방안 강구입니다. 최근 3년간 공기질을 측정한 결과 법적기준 내에 다 미달이 돼서 큰 문제는 없습니다만 시민들의 더 나은 환경을 위해서 자체 저감 노력을 더욱더 하고 또한 공기질 개선을 위해서 6개 사업 총 186억을 국비를 받아서 저희가 적극적으로 더 할 수 있도록 그런 예산 확보도 해서 전체적으로 공기질을 향상시키도록 모든 노력을 강구하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 전동차 분야는 아까는 역사 중심이고 전동차 분야는 전동차 청소라든가 객실 방역, 객실의자 세탁, 냉방장치 필터 청소 등을 통해서 마찬가지로 전동차 분야 내에서도 공기질을 개선하는데 모든 노력을 동원하겠습니다. 다음 17쪽에 무임수송 손실금 국비지원 방안 강구입니다. 현재 무임수송 수입을 늘리기 위해서는 국비 지원이 절대적으로 필요하고 두 번째는 무임승차하고 있는 어르신들의 연령이라든가 이런 것을 좀 상향조정을 해서 현재 65세에서 70세로 대상자를 좀 상향조정하는 그런 방법이 있고 또 대한노인회라든가 장애인단체 등 실제로 수익자 되시는 그런 단체들하고 이런 부분에 대해서 토론이라든가 여러 가지 논의를 통해서 정부에서 이런 지원을 하는 데 있어서 장애를 사전에 재가하도록 저희가 철도운영기관하고 공조체제를 강화해서 이 부분에 작년에도 계속 논의가 됐고 또 국회의원 분들이나 이런 분들 통해서 계속 저희가 계속 청원을 하고 있습니다만 여러 가지 사회여건상 지연이 되고 있습니다만 올해도 계속적인 노력을 강구하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 업무특성 및 고용승계 등 대행업무 이관 문제점 검토는 작년에 인천시에서 공기업 혁신방안의 일환으로 저희 일부 업무를 타 기관에 이관할 그런 계획에 대한 우리 일부 직원들의 우려가 있었으나 시에서는 업무의 효율성을 위해서는 현 조직 우리 교통공사에서 해 왔던 업무들은 그대로 다 하고 일부 극소수의 문제만 시 본청에서 하는 것으로 해 가지고 직원들의 동요 없이 전체 장애인콜택시도 저희가 지금 운영할 거로 그렇게 다 확정을 지었습니다. 다음 19쪽입니다. 부평시장역 이동편의시설 대안 마련 및 설치 목적에 부합하는 위치 선정입니다. 이 부분은 작년에 기본계획 및 2016발주계획에 수립을 해서 금년 1월 22일날 실시설계 용역 발주를 했습니다. 향후 4월달에 도시관리계획 변경 결정 및 실시계획인가를 받고 5월달에는 보상 협의를 해서 지금 10월에 착공으로 되어 있습니다만 보상 협의가 빨리 조속히 끝내서 빠르면 5월 이렇게 해서 절대공정이 약 한 1년 걸리기 때문에 저희도 금년 내까지는 준공이 좀 어렵고 그렇지만 내년 빠른 시간 내에 준공될 수 있도록 그 과정을 신속하게 처리하도록 하겠습니다. 그 다음 두 번째로 설치 목적에 부합하는, 20쪽입니다. 위치 선정은 설치 위치는 승객 이용 현황이라든가 도로 기능, 보도폭, 지장물, 공사 중 교통처리 방안 등을 종합적으로 고려해서 선정을 하고 있습니다. 그래서 금년에는 부평구청, 동춘, 원인재, 부평시장 등 4개소에 사업을 하고 내년에는 동수역 등 5개소에 대한 사업을 계획하고 있습니다. 이거는 에스컬레이터나 엘리베이터 사업은 국ㆍ시비 사업으로써 2017년까지 끝내고 2018년부터는 현재 국비지원 계획이 없음을 참고로 말씀드립니다. 나머지 업무보고라든가 현안사항은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 별도 유인물 자료로 만든 재정건전화 자구계획에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희가 작년에 출자금 통과과정에서 저희 공사의 출자금 내지는 기타 지원예산에 대한 그런 효율적 지원과 또 저희 자체적으로 예산이 좀 증대되는 것에 따라서 그런 문제에 대해서 어떻게 하면 아껴 쓰고 또 어떻게 하면 더 벌 것인가에 대한 그런 건전화 계획을 지시를 받아서 저희가 준비를 했습니다. 유인물 자료 5쪽부터 보고드리도록 하겠습니다. 시 운영 보조금 지원현황을 먼저 말씀드리겠습니다. 2016년도 시 출자금 규모를 보면 총 633억 6,200만원인데 그 내용을 보시면 수송원가 보전출자금에 1, 2호선이 합쳐서 333억 정도가 지원이 됐고 그 다음에 터미널 손실보전출자금 200억 그 다음에 노후장비 50억, 무임수송보전금 50억 해서 약 네 가지의 633억 출자금이 지원되고 있습니다. 그런데 참고로 저희가 연도별로 보고 자료를 놓는데 그 이유는 연도별로 특징이 있습니다. 그래서 2012년도까지 이렇게 보시면 수송원가 보전출자금 그 다음에 노후장비 안전시설 출자금 또 무임수송보조금 이 세 가지 내용으로 해서 대략 적게는 218억서부터 많게는 444억까지 이렇게 2012년까지는 지원이 됐습니다. 가장 지금 결정적인 요소가 2011년도 12월 28일날 저희가 구 교통공사하고 그 다음에 지하철공사하고 통합되면서 예산이, 통합예산의 저기는 2013년부터 나타나기 시작합니다. 그래서 ’11년도 연말에 통합했지만 ’12년도에는 터미널에 있는 수익금 약 250억이 저희 그대로 들어오기 때문에 자체 수입으로 잡았기 때문에 시에서 별도로 출자를 안 했고 다만 2013년부터 저희가 자체 수입이 없어지다 보니까 그때 터미널 손실보전금 출자금이 2013년도부터 나타나기 시작했습니다. 그래서 ’13년도의 특징을 보면 터미널 손실보전출자금이 처음으로 등장을 했고 그 다음에 PSD 설치 출자금 150억이 처음으로 등장을 했습니다. 그래서 그 해에 618억이 됐고 2014년도에는 거기에 PSD 설치출자금이 또 추가로 와서 전체적으로 480억 그 다음에 ’15년도에는 법인세 납부출자금 이것이 세금 문제 때문에 982억이 들어왔기 때문에 약 1,300억으로 이렇게 늘어났습니다. 그리고 금년도 ’16년도에는 특징적인 게 2호선 새로 개통됨에 따라서 250억원 그 다음에 퇴직금 중간정산 65억이 추가됐는데 내용적으로 보면 지금 실제로 보면 금액은 늘어났지만 특별한 사업을 위해서 그 해 당해연도에 내지는 2개년도에 걸쳐서 PSD라든가 법인세, 2호선 이런 특징적인 게 들어가서 그렇지 전체적으로 지원되는 규모는 대략 예년에 비해 한 200억에서 300억 사이 보통 연평균 그러니까 통합이전의 ’11년까지는 연평균 한 365억원이 지원이 됐고 그 다음에 통합 이후에는 대략 318억입니다. 그래서 크게 365억원 평균 또 통합 이후에는 318억원 이 정도기 때문에 크게 저희가 예산이 그렇게 갑자기 늘어난 부분은 없습니다. 아까도 말씀드렸지만 그 해에 PSD라든가 법인세 문제 때문에 특별한 요인이 발생돼서 늘어난 건 있는데 나머지 전체적인 평균 지원액은 그전부터 비슷하게 지원이 되고 있습니다. 그래서 5쪽에 보면 세 번째 맨 밑에 네모에 보면 운영 관련 보조금 지원사유를 보면 수송원가 보전을 위한 지원이 되겠습니다. 그래서 2014년도 기준 수송원가는 1인당 1,708원이 소요됐는데 실제로 운임은 704원을 평균으로 받음으로써 원가의 41.2%만 받는 격이 돼서 구조적인 적자가 불가피해서 그런 면에서 수송원가 보전 차원에서 운영비가 지원됐다고 말씀드리고요. 그 다음에 터미널 매각에 따른 손실금 보전은 2017년까지 지금 계획이 돼 있습니다. 그래서 연 250억씩 해서 5년간 지원하게 이렇게 돼 있는데 연도별 지원을 보면 ’13년도, ’14년도는 250억이 다 왔고 ’15년도에는 200억, ’16년도에도 200억 이런 수준으로 왔습니다. 그래서 전체는 그런 명목으로 855억이 왔습니다. 그래서 다시 6쪽으로 돌아가면 6쪽에서 보면 맨 밑에 박스, 점선박스 위에는 제가 설명을 다 이렇게 자세하게 앞에 보고드렸고 박스에 보시면 저희가 ’17년까지 터미널 손실보전금의 의미를 한번 좀 되새겨봤습니다. 과연 이것이 특별하게 주는 돈이냐 매각한 그런 의미로, 그렇지만 이것이 하나의 명목만 터미널 손실보전금으로 되어 있지 이 250억을 빼버리면 저희가 연평균 아까도 말씀드렸지만 318억 정도 이렇게 지원 받고 있는데 250억을 빼버리면 실제로는 68억 정도밖에 안 되기 때문에 그래서 이 의미가 상당히 의미가 없지 않냐 하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 결론은 ’17년 이후에도 운영비는 계속 이런 318억 내지는, 2호선을 뺀 겁니다. 2호선까지 포함하면 저희가 얼마나 앞으로 2호선을 더 수익을 극대화하는 것에 따라서 달라지겠지만 318억 플러스 알파 지원이 될 예정으로 이렇게 보고 있습니다. 다음 7쪽입니다. 재정건전화 자구계획의 총괄을 보면 첫 번째, 재정건전화의 수익증대를 우선 총력을 기울이기 위해서 약 178억을 내년에 그러니까 금년이죠. 작년에 906억에서 1,084억으로 해 가지고 약 178억을 증액을 시킬 예정입니다. 거기에는 운수사업 수익증대가 163억, 부대사업을 통해서 14억을 더 늘리도록 하겠습니다. 다음 두 번째는 저희 전사적인 예산 절감을 추진하는데 대략 저희가 3개년에 걸쳐서 추진할 목표로 세웠습니다. 그래서 절감목표는 3년을 통해서 약 335억을 세울 예정입니다. 8쪽입니다. 구체적으로 각 분야별로 말씀을 드리면 영업수익 증대에 총력을 기울이고자 해서 첫 번째로 저희가 도시철도 수송수입 증대 총력입니다. 도시철도는 작년에 712억이었습니다만 금년에는 870억으로써 약 122억을 늘릴 예정입니다. 그래서 역별 수송목표 관리제를 통해서 목표를 달성하고 그 다음에 두 번째는 무임연령 상향조정 및 국비지원 요청 등 해서 유관기관과 공동추진 노력을 하고 세 번째는 현재 시에서 추진 중인 버스노선 전면 개편 시에 도시철도 연계 환승체계를 더 구축을 해서 이용자를 늘리고 네 번째로 신규 수송 증대를 위한 다양한 프로젝트를 해서 승객 1명 더 늘리기 운동을 하겠습니다. 다음 다섯 번째로 테마가 있는 역사 조성을 통해서 역별 특화사업을 통한 승객 늘리기 그 다음에는 역세권 주변에 있는 콘서트장이라든가 프로야구경기장 등 각종 대형행사 시에 저희가 적극적으로 홍보해서 지하철을 이용토록 하고 그 다음에 2호선, 앞으로 있을 2호선 역세권 활성화를 통한 수입증대 방안을 마련하고 지금도 계속 강하게 하고 있습니다만 부정승차자를 근절을 시키고 또 운수수입금 누수방지에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 부대사업 수익증진을 위해서는 역사 내 유휴공간 활용과 신규 점포를 조성하고 그 다음에 고부가가치 신규 임대광고사업을 개발하며 또한 2호선 통신관로 계약을 조기 추진하는 등 부대사업에도 저희가 열심히 하겠습니다. 다음 세 번째로 전사적 Rail 마케팅 추진입니다. 작년 2015년에도 처음 도입을 해서 추진을 했습니다만 약 저희가 결산을 해 보니까 대략 한 7억 2,000만원을 저희 직원들이 스스로 벌어들였으나 금년에는 약 거의 100% 더 증액을 해서 14억 2,100만원을 목표로 하고 있습니다. 그래서 구체적으로 보면 Rail 마케팅 전 직원으로 확대를 추진했는데 간부만 작년에는 했었는데 올해는 전 직원으로 확대 추진하고 그 다음에 업무제휴 및 영업범위 확대로 새로운 수익 창출을 도모하고 세 번째로 선진 영업기법을 도입해서 영업활동을 지원하며 네 번째로 고객만족 형성을 위한 특화된 마케팅전략을 추진토록 하겠습니다. 다음 10쪽은 절감 내용입니다. 먼저 2호선에 대한 인력 운영을 최소화하도록 하겠습니다. 그래서 대략 한 90억을 절감할 예정입니다. 저희가 413명의 정원을 받았지만 368명으로 운영을 하고 지금 현재 신규자 채용 45명은 채용을 안 하고 그냥 유보된 상태입니다. 다음 운영 인력을 한꺼번에 다 하지 않고 단계적으로 배치를 통해서 예산을 절감할 예정입니다. 또한 근무형태를 무숙박, 야간에 숙박을 안 하고, 현재 1호선은 3교대를 하고 있습니다만 2호선은 2교대를 통해서 무숙박을 통해서 여러 가지 비용을 절감할 예정이고 그 다음에 2호선 개통 후 사회복무요원도 1호선 인력을 배치해서 더 이상 이 인원도 1년에 약 한 500만원 정도 1인당 운영비가 한 500만원 이상 들어가기 때문에 이 부분도 신규 증가시키지 않고 1호선에 있는 인력을 재배치 할 것이며 그 다음에 차량주박기지 경비인력도 민간을 이용해서 효율적인 운영방안을 강구토록 하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 세 번째로는 전력요금을 통해 예산 절감의 추진입니다. 먼저 에너지 절약을 지속적으로 추진해서 16억을 감소시키고요. 그 다음에 전기요금 할인특혜를 연장 노력을 계속해서 9억 5,200만원 그 다음에 세 번째 CNG충전소를 충전할 때 충전 시간을 전기가 싼 시간대에 충전을 함으로써 전기사용량 절감을 통해서 1억 5,000만원 그 다음에 기존 전동차 측면 행선표시기 관리 개선을 통해서 2,700만원 등 전력요금을 절감하겠습니다. 다음 네 번째로 12페이지 육상교통 분야 및 기술개발입니다. 육상교통 분야 경영개선을 통해서 39억을 절감할 예정인데 첫 번째로 바우처택시 도입 등 콜택시 운영방법을 개선을 하고 또한 2017년부터는 1인 1차제로 해서 현재 인력을 절감을 해서 13억 9,700만원을 절감을 합니다. 이거는 운전원들의 자연감소에 따른 감축계획이 되겠습니다. 다음 버스 및 택시 승강대의 유지관리 개선을 하고 BRT 검단에서 순환버스를 통합ㆍ운영해서 효율적인 인사관리 내지는 정비 이런 인력들을 감축해서 1억 6,000만원을 감소할 예정입니다. 다음 13쪽에 버스정보안내기 등 통신망 가입회선 변경으로 통신요금을 절감하고 그 다음에 장애인콜택시 차고지 운영을 현재 주거차고지로 작년에 돼 있습니다만 이것을 집중차고지로 변경함으로써 각종 차량 정비금액이라든가 예방 이런 측면에서 예산을 좀 절감하겠습니다. 다음 CNG 충전소는 아까 말씀드린 대로 그런 식으로 해서 5,400만원을 절감토록 하겠습니다. 다음 자체기술 개발을 통한 자립역량 강화를 통해서 57억을 절감토록 하겠습니다. 먼저 승강장 전문 관리의 최적화로 비용 절감을 하도록 하겠습니다. 원래는 이게 용역상으로는 38억 정도 소요되는 것으로 나왔습니다만 저희가 일부 직영을 운영하고 여러 가지 비용절감 노력을 통해서 연 17억을 절감하는 걸로 그렇게 했습니다. 다음 측면행선표시기 관리 개선도 마찬가지로 연 1억 그 다음에 대합실 내 열차 위치정보 표출시스템도 저희 자체기술로 설치돼서 약 2억 8,500만원을 절감을 하고 다음에 신호기계실 무정전 전원장치 교체를 통해서 약 3,000만원 그 다음에 철도 R&D 용역사업에 대한 적극 참여로 영업 외 수익창출하는데 1,000만원 등 기술개발을 자체적으로 많이 노력을 해서 절감토록 하겠습니다. 다음 15페이지 예산편성 집행현황이죠. ’15년도 집행현황 그 다음에 ’16년도에 출자금에 대한 예산집행 계획 그 다음에 2016년도 전체적인 예산편성은 위원님들의 양해가 되시면 서면으로 갈음하고자 합니다. ㆍ2016년도 인천교통공사 주요업무보고서 이상 보고를 마치겠습니다.
금용

김금용위원장

인천교통공사 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최석정 위원님 질의하시기 바랍니다.
석정

최석정위원

사장님 원체 내실 있게 준비를 잘하셔 가지고 업무보고를 간략하게 하는 것보다는 많이 하고 싶었던 것 같습니다. 여기 교통공사는 사실 공사로써 주도적으로 운영하는 것보다는 시 행정 계획에 따라서 좀 수동적으로 움직일 수밖에 없는 그런 구조인데 그러다 보니까 운영비라든지 이런 것도 시에 의존을 할 수밖에 없고 그런 구조인 것 같습니다. 여기 쭉 이렇게 보고내용을 보면 정말 죽기를 각오하고 전사적으로 ’16년도에는 재정건전화를 시키겠다 하는데 연초에 세웠던 계획이 연말에 가서도 그게 성과가 달성될 수 있도록 용두사미가 되지 않게끔 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지 지금 보고자료 6페이지 박스로 이렇게 돼 있는 것 2017년까지 터미널 손실보전금의 이 부분은 사실 시의회에서도 우려를 하고 저 역시도 우려되는 부분인데 손실보전금 해 가지고 250억, 200억, 205억 5년간 쭉 이렇게 지원해 줬던 이것은 어떻게 보면 그냥 보여주기식의 지원이란 말이에요. 그러면 이 기간이 끝나고 나면 어떻게 할 거냐 이 부분은 결국은 이만큼 보조금이 아닌 운영비 지원을 한다든지 그쪽으로 이름만 바꿔 가지고 지원이 될 수밖에 없는 그런 구조인 것 같습니다. 어쨌든 재정건전화를 위해서 무임수송 손실금 국비지원 방안 강구라든지 도시철도 임대ㆍ광고수익 증대라든지 그리고 쭉 이렇게 보면 세부적으로 조금이라도 절감할 수 있는 부분은 많이 찾아내신 것 같습니다. 이런 부분들이 잘 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
금용

김금용위원장

최석정 위원님 수고하셨습니다. 손철운 위원님 질의하시기 바랍니다.
철운

손철운위원

손철운 위원입니다. 새해를 맞는 첫 달에 우리 존경하는 김금용 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들과 그리고 또 우리 이정호 교통공사 사장님을 비롯해서 직원 여러분과 함께 업무보고를 받게 돼서 뜻깊게 생각을 하고요. 금년에 세웠던 계획들이 차질 없이 추진되기를 바라면서 간략하게 질문을 드릴게요. 공사의 주요현안이 재정건전화 문제 아니겠어요. 또 우리 위원님들이 의회에서도 많은 요구를 하고 일단 재정건전화 문제는 구조적인 문제예요. 나는 약간 딜레마라고 생각을 하는데 사장님, 공사가 매년 적자운영되는 가장 큰 요인이 뭐라고 생각을 하십니까?
정호

이정호인천교통공사사장

근본적으로 인건비를 포함한 그런 여러 가지 전동차, 보이지 않게 노후화되니까 계속 교체해야 되는 그런 장비들 품목들 이런 것들이 사실 운송수입 가지고 또 기타 광고수입 가지고는 한계가 있습니다. 그래서 저희가 지원을, 뭐 저희 인천교통공사뿐만이 아니라 7대 각 지하철 운영하는 기관들은 규모의 차이는 다소 있지만 전체적으로 다 적자를 면치 못하고 있습니다.
철운

손철운위원

그렇게 해서 수송원가에 못 미치는 요금 체계도 그렇고요. 그렇다고 적자를 면하기 위해서 요금도 올릴 수 없는 현실이고 그렇지만 버스준공영제처럼 우리 도시철도 요금도 원가에 못 미치는 것 아니겠어요. 버스준공영제의 취지처럼 그런 부분은 우리가 또 인정을 해야 될 부분은 또 인정을 해야 된다고 봐요. 다만 그런 면에서 이게 참 다시 재론하고 싶지는 않지만 우리 터미널 매각에 따른 여러 가지 제반 문제점 그래서 오히려 또 그런 임대수입 같은 부분이 없는 부분에서 또 차후로 도시철도2호선까지 운영한다면 인천시의 운영비 지원이 계속 늘어날 것 아니겠어요. 그런 점에서 여러 가지 문제점이 부각이 되는데 그래서 그것도 2호선이 개통이 되면 운영비는 또 늘어나겠죠, 조금요.
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

그만큼 또 적자 폭도 있는 것 아니겠어요?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 별도로 또 더 추가로 됩니다.
철운

손철운위원

그래서 2호선 개통에 따른 공사에 미치는 재정 그것은 어떻게 지금 예상하고 있어요?
정호

이정호인천교통공사사장

지금, 죄송합니다. 지금 볼 때는 예상인데 운영비가 한 400억 정도 들어가는데 그중에 자체 저희가 벌 수 있는 게 한 150억 그 다음에 시에서 보전 받는 게 250억 이렇게 구분이 돼 있는데요.
철운

손철운위원

천천히 말씀하세요.
정호

이정호인천교통공사사장

그런데 전체적으로 저희는 올해 아직 시도를 안 해 봤으니까 어쨌든 최소한 올해 모든 노력을 기울 여서 그 차이를 250억 지원받는 것을 줄이고 우리 지분을 늘려야 된다라는 게 저희 첫 번째 사명이죠, 우리 지분을 늘리고 시의 지원을 줄여가는.
철운

손철운위원

그렇게 되면 얼마나 이상적이고 좋겠어요. 그래서 물론 우리 공사가 노력도 많고 있는 거는 알고 있어요. 있는데 여기 이렇게 보면 한 가지 지적을 안 할 수 없는 게 도시철도 수송수입 증대 총력 해 가지고 개선방안 해 가지고 업무보고 8쪽에 나와 있는데 이런 계획을 보면 버스노선 전면 개편이나 2호선 역세권 활성화 이런 것들이 지금 있어요. 있는데 버스노선 개편은 이미 시에서 추진하고 있는 사항이고 2호선 역세권 활성화는 공사의 어떤 의지나 노력 여하에 따라서 달라지지 않는 것 아니겠어요.
정호

이정호인천교통공사사장

아, 그렇지 않습니다.
철운

손철운위원

그렇지 않아요?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 왜 그러냐면요. 저희가 이번에 버스노선도 적극적으로 저희가 뭐냐면 1호선 같은 경우도 보면 버스가 1호선하고 같이 중복되는 노선들이 많아요. 그러니까 사실은 엄격하게 얘기하면 버스가 횡적으로 가야 되거든요. 여기 예를 들어서 남북으로 쭉 있다 그러면 그것을 거쳐 가는 게 횡적으로 거쳐 가야 이게 모든 역을 다, 이게 보면 1호선은 버스도 남북으로 같이 달린다는 말이에요. 그러니까 버스가 한 열 몇 개 역을 그냥 쭉 다니니까 원래 사람들은 한 개역만 연결돼도 전철 갈아타면 되는데 이게 횡적으로 연결되다 보니까 오히려 많은 중복이 된다 이거죠. 그래서 그런 노선서부터 시작해서 어떤 것은 두세 개 노선 역을 거치고 어떤 것은 하나도 안 거치고 그래서 그런 것을 다 전수조사를 해 가지고 전체적으로 1호선, 2호선 해서 특히 또 2호선은 새로 생기는 만큼 그것에 따라서 버스노선도 다 바뀌어야 되니까 그래서 저희들의 입장을 정리를 해 가지고 시하고 인발연에 적극적으로 저희 입장을 전달해서 시장님께서도 지하철공사의 안을 최대한 수용을 해라 그런 지시 말씀도 있고 그래서 상당히 많은 부분들이 저희가 반영이 됐습니다. 그런 면에서 저희가 지하철 이용승객이 늘 것으로 보고 있고 두 번째는 거기 2호선 역세권 활성화는 일부 물론 역세권 활성화가 저희만 해서 되는 것은 아닌데 저희가 사실 내부적으로 작년부터 계속 공간, 공간을 다 다니면서 이 공간은 앞으로 우리가 계획은 예를 들어서 다른 용도로 써 있지만 이 공간은 임대공간으로 해야 되겠다라고 해서 건설할 때 단계부터 우리가 관여를 했습니다. 그래서 그런 수익성이 나올 수 있는 공간으로 탈바꿈하도록 시공 단계에서 작년에도 많이 간섭을 해 왔고 그래서 그런 면에서 원래는 계획이 한 개 들어설 수 있는 공간을 두 개가 들어설 수 있는 공간 또 광고도 그렇고 그래서 그런 노력을 좀 내부적으로 많이 기울여 왔습니다.
철운

손철운위원

잘 알겠고요. 다만 재정건전화 문제는 사실 구조적으로 좀 어려운 부분은 있어요. 있지만 우리 공사가 지금 사장님께서 말씀하신 것처럼 그런 의지를 갖고 실현 가능한 어떤 구체적인 방안을 갖다 마련을 해서 더욱더 재정건전화에 매진을 좀 해 주시기를 부탁드립니다.
정호

이정호인천교통공사사장

열심히 노력하겠습니다.
철운

손철운위원

또 한 가지 우리 월미은하레일이 8월달에 개통을 하잖아요?
정호

이정호인천교통공사사장

네.
철운

손철운위원

8월달에 개통을 하는데 지난 12월달에 시민아이디어 공모로 해 가지고 그걸 진행한 걸로 알고 있는데 여러 가지 참신한 아이디어 뭐 이런 것 많이 나왔습니까?
정호

이정호인천교통공사사장

그렇게 크게 눈에 띌 만한 그런 것은 없는데 어린애들서부터 성인까지 다양하게 의견이 나왔는데 그런 부분에서 쓸만한 부분들 특히 뭐냐면 경관 내지는 어떤 아이디어 이런 부분들은 일부는 채택을 하고요. 일부는 이게 홍보의 효과를 사실은 있었습니다. 이런 게 학교별 학생들이 아, 월미도가 뭐 어떻게 되는구나하는 그런 두 가지 목적을 갖고 했기 때문에 홍보의 수단과 그 다음에 거기서 학생들의 어떤 참신한 아이디어 그런데 아이디어 측면에서는 그렇게 많이는 쓸 것은 없었던 것 같아요.
철운

손철운위원

그렇지 않아도 조금이라도 반영은 좀 됐다 이거죠?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

잘 알겠고요. 그래서 이제 그동안 탈도 많았던 월미은하레일이 올 8월 개통을 준비하고 있는 것 아니겠습니까?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그렇습니다.
철운

손철운위원

그런 시점에서 우리가 하드웨어적인 부분보다는 어떤 소프트웨어적인 그런 부분을 갖다가 생각을 많이 해서 정상적인 운행이 될 수 있도록 노력을 좀 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
정호

이정호인천교통공사사장

네, 알겠습니다. 감사합니다.
철운

손철운위원

이상입니다.
금용

김금용위원장

손철운 위원님 수고하셨습니다. 신은호 위원님 질의하시기 바랍니다.
은호

신은호위원

우선 지금 주요업무보고 내용 중에 좀 전에 우리 존경하는 손철운 위원님이 질의한 내용 어쨌거나 금년 8월 목표로 모노레일사업 추진 개통을 목표로 하고 있는데 안전상의 문제가 없는지에 대한 운행 목표가 중요한 것이 아니라 시민의 안전이 최우선이다라는 말씀을 좀 드리고 싶고 그런 부분에 소홀함이 없도록 하시고요. 자기부상철도의 이관 문제가 지금 국토부하고 어쨌거나 협의 중에 있죠?
정호

이정호인천교통공사사장

재산상의 이관 문제는 일단은…….
은호

신은호위원

운영권.
정호

이정호인천교통공사사장

네?
은호

신은호위원

운영, 운영.
정호

이정호인천교통공사사장

아, 운영 이관 문제는 저희가 원래 금년 3월이면 계약기간이 끝납니다. 그런데 저쪽에서도 아직 새로운 입찰자를, 새로운 입찰 준비를 지금 못 하고 있고 그래서 내부적으로는 대략 한 6월 말까지 한 2, 3개월 더 연장해서 우리가 좀 운영을 하면 저쪽에서 자체적으로 새로운 업체를 입찰을 통해서 뽑겠다. 저희가 또 될 수도 있고 안 될 수도 있는데 일단은 저희는 6월 말 정도까지는 그런 편의를 봐주는 걸로 그렇게 얘기되고 있습니다.
은호

신은호위원

어쨌거나 자기부상열차나 그런 철도운영에 관련된 노하우를 가지고 있는 게 우리 교통공사잖아요. 그런 면에서 보면 국토교통부 쪽에서도 인천교통공사가 자기부상열차에 대한 운영을 이관 받아서 운영하는 게 좋겠다는 생각을 가지고 있어서 기존에 주요미결사항에 대한 부분이 확실히 검증이 되지 않으면 우리 교통공사 쪽에서는 받으면 안 되잖아요?
정호

이정호인천교통공사사장

지금 그 부분에 대해서는 저희도 그렇고 다른 업체가 또 새로 위탁운영한다 하더라도 부담은 갈 겁니다, 완벽한 상황이 아니다 보니까. 그래서…….
은호

신은호위원

어쨌거나 그런 부분에 대한 문제가 없이 안전상에 운행이 잘 될 수 있는 그런 입장이 될 때 협의를 하고 결정을 해야 될 것이다라는 말씀을 드리고요. 2호선 운영에 있어서 당초에 413명의 운영인력을 하겠다라고 말씀을 하셨는데 지금 향후 계획에 보면 미채용 인원 45명은 채용을 유보시키셨어요. 그래서 368명으로 최소 인력을 가지고 운영하겠다 이렇게 계획이 돼 있거든요. 이것은 어떤 이유에서 그런 건가요?
정호

이정호인천교통공사사장

지금 그것도 두 가지 목적이 있습니다. 첫째는 재정건전화에 우선 그런 기본을 근본 목적으로 두고 있고요. 두 번째는 저희가 아까 말씀드린 대로 어떤 지난 아까 보고도 드렸지만 저희 업무가 다른 데로 이관됐을 때 그때 인력이 남아돌지 않습니까. 그런 문제. 또 당장 지금 자기부상열차도 6월 말 되면 만약에 새로운 업체가 되고 우리가 물러나면 거기도 한 20명 있거든요. 그러니까 그 인원들을 어디로 방치할 수 없으니까 그래서 일단 여유구멍을 좀 만들어놓은 거죠, 여러 가지 목적을 가지고. 그래서 일단은 신규자를 다 안 뽑고 45명 비워놓은 겁니다.
은호

신은호위원

지금 2호선 운영계획이 7월 말 정도 예상하고 있는 거죠?
정호

이정호인천교통공사사장

네.
은호

신은호위원

채용인력에 관한 재정적인 여건을 개선하기 위한 방편일 수 있는데 안전상의 문제보다 더 우선될 수 없고요. 당초에 집행부에서도 413명을 가지고 운영을 하겠다라고 계획을 발표했는데 어쨌거나 지금 고용 문제든가 청년실업 문제가 심각하게 도래되고 있는데 그런 부분에 대한 해소 차원에서 기대했던 우리 취업자들이 실망을 할 수 있는 그런 여건이 된 것 같아서 안타깝고요. 어쨌거나 그럼에도 불구하고 운영하는데 안전상에 문제가 발생하면 안전에 대처하는 인력이 반드시 필요할 것인데 인력 감축만이 경영개선을 할 수 있는 최선의 방향인 것으로 착각을 하고 계신 게 아닌가라는 우려가 좀 있어서 말씀드립니다. 그 다음에 두 번째로 재정건전화 자구계획에 대한 내용인데 보면 수익 증대 부분에 있어서 178억 정도의 2016년도 목표를 2015년도 대비해서 증대하겠다 이렇게 했어요.
정호

이정호인천교통공사사장

네.
은호

신은호위원

그런데 이것은 2015년도 내용에는 지하철 2호선 운송비가 포함이 안 됐고 그 다음에 ’16년도 목표에는 운수사업 수익증대 강구 방안에 보면 2호선 운송수입도 이것 포함된 건가요?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 포함된 겁니다.
은호

신은호위원

그렇게 본다면 실질적인 기대효과가 별로 없다. 그 내용이 이게 뭉뚱그려서 보면 그럴 것 같은데 운수사업 수익증대 강구 방안에서도 보면 약 16억 3,000만원 정도 증대한다고 돼 있는데 이게 운송수입이 증가돼서 그렇게 표기된 것이 아닌가라는 의구심이 들고요. 다른 자구책이 별로 없는 것 같아요. 그 다음에 아까 말씀드린 신규채용 인력 감축에 대한 것 결국은 인력 감축을 통한 자구책은 어쨌거나 시민의 안전성을 담보할 수 있는 그런 여건을 훼손시키는 부분이 있어서 대단히 좀 우려스럽다는 말씀을 드리고 싶고요. 영업수익 부분에 있어서도 작년 대비 실적이 좀 과대 포장돼서 발표한 것이 아닌가 자료를 만든 것이 아닌가라는 그런 부분을 같이 병행해서 말씀을 좀 드리고요. 그런 면에서 본다 그러면 자구책 노력에 대한 계획이 대단히 추상적이고 포괄적이다. 결국 운송수입이 늘어난 부분에 대한 부분이지 별도로 자구책이라고 우리가 평가할만한 부분이 없다 이렇게 좀 말씀드릴 수가 있어요. 사장님 어떻게 하시나요?
정호

이정호인천교통공사사장

운수 사업수입도 사실은 승객의 숫자에 의해서 좌우되는 건데 저희가 예를 들면 수송인원도 2호선 같은 경우는 지금 그 부분에서 960에서 122억 정도를 보는데 이것도……. (관계관을 향해) “저기지? 실제로 떨어뜨리면 떨어지지?” 그게 2호선 지분이 한 122억 정도 보고 그 다음에 1호선 같은 경우는 작년에 712억이었습니다만 870억을 잡아 가지고 전체적으로는 증액되는 부분이 163억 중에서 122억 아니, 160억 정도. 870억이니까 160억이 늘어나는데 꼭 그렇지만은 않습니다. 이게 여기에서 나오는 운수수익 증대는 2호선은 빼고 1호선 것만 보시면 거의 될 겁니다, 160억 정도 늘어나는 게.
은호

신은호위원

이런 수입 증ㆍ감에 관련된 구체적인 자료를 제출 안 하셨기 때문에 평가하기는 조금 그렇지만 전체적인 포괄적인 내용으로 점검을 하면 운송수입이 포함돼서 증대될 수밖에 없는 구조예요, 이게요. 다른 특별한 사안이 없잖아요. 그래서 그런 입장에서 말씀을 드리는 거고요. 그 다음에 우리가 행감에 지적한 내용 중에 본 위원이 조금 의아한 부분이 있어요. 장애인콜택시하고 버스 및 택시승강장 운영ㆍ관리에 대한 대행 업무를 이관 받으시려고 하시는 거죠?
정호

이정호인천교통공사사장

아닙니다. 원래 저희가 하던 겁니다.
은호

신은호위원

기존에 하고 있던 건가요?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 하고 있는 사업 중에서도 그런 절약을 하겠다 그런 겁니다.
은호

신은호위원

그런데 이 부분에 대한 의구심을 갖는 시민들이 많이 있어요. 그런데 왜 이걸 자체적인 사업 발굴을 하지 않고 기존에 해당 부서에서 했던 것을 이관 받아서 이렇게 대행 업무를 하고 있는지에 대한 그런 의구심을 제기하는 분들이 많이 있는데 이런 부분에 대한 것도 자체 발굴 사업을 해야 맞는 것이 아닌가라는 생각이 좀 드는데.
정호

이정호인천교통공사사장

물론 위원님 말씀대로 우리가 대행은 사실은 시에서 불가피하게 하기는 해야 되겠는데 여러 가지 여건상 시에서 못 하니까 공사가 대행해라 해서 했는데 그 부분은 사실은 저희도 그렇고 수익이 하나도 발생이 안 돼요. 쓴 만큼, 그 비용만큼 그대로 주는 거니까 플러스마이너스 제로입니다. 그래서 자체사업을 해서 수익을 내든가 적자를 발생하든가 둘 중에 하나인데 저희가 사실은 열여섯 가지 사업을 하고 있어서 지금 자꾸 뭘 늘려가는 것보다는 저희는 있는 것을 내실 있게 그 대신에 추가로 뭐 시에서 사업을 받아서 하는 것은 없습니다. 다른 기관에서 이관받거나 시에서 추가로 더 받는 것은 없는데 현재로써는 저희가 너무 많은 그렇지 않아도 사업의 종류가 많기는 많습니다. 물론 대행사업도 많이 늘어나서 그런데 하여튼 그런 부분에 대해서는 저희가 돈벌이가 되는 그런 자체사업을 늘려가야 된다는 것만은 명제는 틀림없이 맞는 말씀인데요. 저희가 그 부분에 대해서도 좀 고민을 하겠습니다.
은호

신은호위원

재정 감축 계획에 보면 에너지 절약의 추진계획에 보면 지하철 LED 조명 교체 이런 것을 비용을 들여서 하나요, 아니면 요즘 보니까 에너지산업을 담당하고 있는 부서, 조명하는 이런 산업체에서 본인들이 자비를 들여서 LED 조명기구로 교체를 해 주고 절감된 내용 부분이 확인이 되면 그 비용을 거기서 가져가는 그런 시스템도 있더라고요.
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그 방식이 있습니다.
은호

신은호위원

그래서 이것은 그런 방식인가요, 아니면 자체적으로 LED 조명을 같이 하나요?
정호

이정호인천교통공사사장

원래 지금 위원님 말씀대로 민간이 투자를 해서 거기 전기절약되는 전기료만큼 매달 받아가는 그런 시스템도 있고 그런데 저희는 지금 그것을 에스코사업이라고 하는데 저희도 일부는 있습니다. 그것도 국ㆍ시비를 받아 가지고 그냥 그런 것 없이 다 교체한 게 있고 또 일부는 에스코사업이라고 그래서 그렇게 민간이 투자한 그런 사업이 있는데 근본적으로 저희는 LED사업을 계속적으로 좀 늘려나가고 늘려나가면서 어쨌든 절약을 하고 가장 큰 부분은 LED로 거의 다 됐는데도 불구하고 지금 저기죠. 역사는 지금 한 20% 정도를 줄였고 불을 뺐고 그 다음에 객차도 한 3분의1을 불을 껐습니다. 그런데 요즘 보니까 책을 보는 분은 거의 없고 요즘 다 스마트폰을 보니까 자체가 발광이 되다 보니까 불을 좀 줄여도 옛날보다 줄여도 충분히 조도가 나오고 있고 또 그것에 대해서 불만제기를 안 합니다. 그 정도로 해서 그런 게 절약한 게 연 한 6억 정도 지금 이르고 있죠.
은호

신은호위원

전동차 내에 조도를 낮추고 등을 끄는 그런 경우는 우리 사장님 말씀이 이해가 되는데 지하철역, 다중시설 이런 데서 지금 불특정 다수로 해서 범죄행위가 일어나서 굉장히 시민들이 불안해하고 있는 경우가 많잖아요. 그래서 그런 부분에 대한 것은 대비를 좀 하셔야 될 것 같다는 생각이 들고요. 여기 지금 조금 전에 에스코사업으로 이렇게 전환해서 하면 실제 LED사업으로 등을 교체를 하면 전력소모량이 18%에서 한 20% 정도 나온다 그래요, 전력이. 많이 나오는 데는 뭐 30% 가까이도 이렇게 나오는 데 있다 그러는데 실제 그렇게 검사해 보면 그 정도 비용 절감효과가 나오나요?
정호

이정호인천교통공사사장

지금 효과가 연간 저희가 보면 6억 9,700만원 정도가 절감이 됩니다.
은호

신은호위원

아니, 그러니까 이거는 전체적인 그런…….
정호

이정호인천교통공사사장

에스코사업을 통해서요.
은호

신은호위원

그래요?
정호

이정호인천교통공사사장

네.
은호

신은호위원

그러면 전에 비용하고 비교를 이렇게 해 보면 몇 % 정도 절감이 되는 거예요?
정호

이정호인천교통공사사장

절감 금액……. (관계관을 향해) “절감이 얼마나 되나? 먼저 같은 경우 일반 전등으로 할 때하고?” 한 50%……. “용량.” 그러니까 전에, 이렇게 보시면 됩니다. 형광등 32W짜리 효과하고 LED 18.5W하고 똑같은 효과, 거의 비슷한 효과가 나오니까…….
은호

신은호위원

저도 이것과 비슷하다 말했잖아요.
정호

이정호인천교통공사사장

그러니까 에너지가 그만큼 와트수가 떨어지는데도 불구하고 밝기는 비슷하게 나온다는 거죠. 그런 측면에서 약 한 절반 정도 이렇게 요금이 싸지는 거죠.
은호

신은호위원

자구책 노력하고 계신 부분은 있습니다. 그럼에도 불구하고 매대라든가 이런 부분에 영업을 극대화시킬 수 있는 부분이 굉장히 제한적이고 또 경기가 극도로 지금 다운돼서 장사가 잘 돼야 그분들도 임대하는 그런 거기서 또 늘어나고 임대료도 증대될 텐데 그런 부분 좀 걱정스럽기는 합니다, 관리 잘 하시고요. 인천교통공사가 담당하고 있는 부분은 누가 뭐라 그래도 공공성의 목적인 시민의 안전이 최우선이고 또 시민의 발 역할을 하는 지하철 그 다음에 대중교통에 대한 관리를 하고 계셔서 잘 좀 하시기를 당부드리고 성과에 대한 것은 저희 의회에서도 절대적으로 지원하고 함께 하겠습니다.
정호

이정호인천교통공사사장

알겠습니다.
은호

신은호위원

잘 하시기를 당부드립니다. 마칩니다.
금용

김금용위원장

신은호 위원님 수고하셨습니다. 사장님, 신은호 위원님께서 말씀하시는 LED 에스코사업 관련해서는 사실 우리 행정 관청이나 특히 교통공사에서 좀 검토해 봐야 될 사업이에요. 사실 에스코사업이 어떻게 진행되는 걸 사장님 알고 계시잖아요?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그렇습니다.
금용

김금용위원장

사실 민간자본을 투입을 해서 3년이나 5년 전 전기료를 평균치를 내서 계약을 해서 적정한 와트수로 계약을 해 가지고 실질적으로 그걸 지급을 하는 건데, A/S도 다 해 주고. 그런데 전자에는 사실 에스코사업을 하는 데서 제대로 된 업체가 없어서 A/S 하기가 굉장히 사실 불편하고 그랬었는데 지금은 대형업체에서 보편적으로 KT라든지 이런 대형업체에서 많이 손을 대고 있으니까 사실 우리가 예산이 없는 인천 같은 경우에는 이런 사업도 지향이 아닌 지양할 필요성도 있다라고 이렇게 말씀을 좀 드리고 싶고요. 그리고 한 가지만 좀 제가 질의를 하겠습니다. 보고자료 24쪽을 보시면, 재정건전화 자구계획 보고자료 24쪽을 보시면 2016년도 예산편성 현황을 보게 되면 총 수익금이 3,115억여만원이에요. 그런데 그중에 세부 수익금 중 운수사업수익금으로 894억 9,500만원이 반영이 됐어요. 반영이 됐는데 보고자료에 운수사업 금액이 894억 9,500인데 우리 업무보고책자에 보면 업무보고 27쪽에 보면 870여만원이에요. 확인되죠?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그 부분이 좀 차이가 나는 게요. 말씀드리겠습니다. 저희가 24쪽에 있는 거는 작년 연말에 작성이 된 거거든요. 그런데 최근에 저희가 앞에 자료 만든 거는 뭐가 변화가 왔냐면 개통일자를 원래 저희가 7월 1일자로 잡아서 수입을 카운트를 했는데 이게 7월 말로 연기된다는 게 금년에 나왔어요, 얘기가 1월달에. 이게 안전점검 그걸 법으로 강화가 돼 가지고 그래서 원래는 이게 10월달에 개통을 하도록 이렇게 법상으로 보면 돼 있는데 그건 너무 늦다 해서 그나마 합의를 본 게 7월 말로 됐어요. 그래서 한 달 치를 저희가 감한 겁니다. 앞에 있는 부분은 현실적으로 작성한 거고 이 뒤에 24쪽 이거는 2016년도 예산편성은 작년에 작성이 된 거기 때문에 그게 한 달 치가 반영이 안 됐고.
금용

김금용위원장

그러니까 업무보고에는 한 달 치가 적게 계상이 된 것이고, 그렇죠?
정호

이정호인천교통공사사장

그렇죠. 이거는 1월달에 작성을 했기 때문에 그렇게 됐고.
금용

김금용위원장

보고자료는 정상적으로…….
정호

이정호인천교통공사사장

네, 그렇습니다.
금용

김금용위원장

그러면 그 내용을 좀 이렇게 삽입을 시켜서 기재를 해 주시면 저희가 이렇게 혼돈되지 않을 텐데.
정호

이정호인천교통공사사장

네, 죄송합니다. 그 부분은 미처 말씀 못 드렸습니다.
금용

김금용위원장

그리고 7월 말에 확실히 개통되는 건 맞죠?
정호

이정호인천교통공사사장

네, 7월 말로, 지금 데드라인 7월 말로 지금 보고 있습니다.
금용

김금용위원장

지장이 없다는 얘기죠?
정호

이정호인천교통공사사장

네.
금용

김금용위원장

그리고 업무보고 27쪽에 영업수익 제고방안에서도 2호선 일일목표로 수송인구를 40만명으로 계획했어요.
정호

이정호인천교통공사사장

40만명이요?
금용

김금용위원장

네, 업무보고 27쪽에 보면…….
정호

이정호인천교통공사사장

네, 일일 40만명.
금용

김금용위원장

2호선 완벽한 개통과 함께 일일 40만명 수송실현 이렇게 계획을 하셨는데 수익금 계산 시에는 일 11만명으로 이렇게 계산하셨더라고요.
정호

이정호인천교통공사사장

네, 이거는 하나의 목표적, 선언적 개념이고 꼭 40만명 저스트가 아니라 대략 저희가 1호선이 30만명 그 다음에 2호선이 10만명 해서 뭐 41만명 이렇게 딱 하기보다는 선언적인 의미에서…….
금용

김금용위원장

아니, 사장님 목표도 좋지만 너무 이게 목표를 과다하게 수송인구를 설정하지 않았나 싶거든요, 지금.
정호

이정호인천교통공사사장

그런데 그게 지금 그렇지가 않은 게요. 목표가 왜 그러냐 하면 저희 현재 지금 1호선이 일일 올해 같은 경우는 여러 가지 5월달에 질병 때문에 줄기는 했습니다만 30만명 정도를 거의 보고 있습니다. 많을 때는 33만명까지도 나오거든요, 하루에. 그래서 30만명으로 본 거고. 그 다음에 2호선은 지금 26만명이 원래 용역상에 나와 있는데 이거를 한 10만여명 플러스 알파 이렇게 해서 대략 40만명으로 보는 겁니다.
금용

김금용위원장

아니, 물론 다시 말씀드려서 수송인구를 좀 목표치를 설정을 해서 보고하는 것까지는 좋은데 그래도 현실성 있는 수송인구를 좀 잡아야 되지 않겠는가 하는 거예요. 아니, 40만명이 아니라 100만명 잡으면 더 좋죠. 그렇잖아요. 그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 현실성 있는 수송인구를 잡아 달라 얘기하는 겁니다.
정호

이정호인천교통공사사장

하여튼 그 부분은 다소의 차이는 조금 미소한 차이는 있어도 저희가 볼 때는 좀 안정적으로 잡았다고 생각을 합니다. 그러니까…….
금용

김금용위원장

그리고 어쨌든 재정건전화 자구계획을 보게 되면 수익증대 금액이 178억원 정도 그 다음에 전사적 예산절감이 335억여만원 정도 이렇게 되는데 가장 중요한 것은 뭐냐면 사실 우리 존경하는 신은호 위원님께서도 말씀을 하셨지만 용두사미가 되지 않도록 즉 페이퍼상의 재정건전화 자구계획서가 되지 않도록 최대한으로 노력해 주십사하고 당부드리고 싶어서 이런 말씀을 드리는 겁니다.
정호

이정호인천교통공사사장

알겠습니다.
금용

김금용위원장

잘 알겠습니다.
은호

신은호위원

한 가지만.
금용

김금용위원장

신은호 위원님 질의하시기 바랍니다.
은호

신은호위원

어쨌거나 확인차 다시 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 업무보고서 19쪽에 부평시장역 이동편의시설에 대한 업무보고를 사전에 받기는 했습니다. 이 내용에 과정을 보면 당초에 우리 인천시 2016년도 예산안에 편성되지 않은 내용을 예결위에 들어가서 본 위원이 국고보조금을 포함해서 9억 8,000을 증액요구해서 예산안이 만들어진 건데 많은 시민들이 다중이용시설로 부평시장역에 편의시설 엘리베이터 설치를 요구하고 있고 그래서 이 부분이 차질 없이 진행되기를 원하는 마음에서 다시 한번 점검하고자 말씀드리는 거니까 계획대로 반드시 좀 되어야 될 것이고 그 다음에 업무를 진행하는 데 있어 절차상 다소 유동적일 수는 있는데 어쨌거나 주민들의 불편사항 노약자들의 이동편의시설에 대한 부분이 조기에 완성될 수 있도록 꼭 특별히 관심을 가지시고 사업 추진에 만전을 좀 기해 주시길 당부합니다. 부탁드리겠습니다.
정호

이정호인천교통공사사장

네.
금용

김금용위원장

신은호 위원님 수고하셨습니다. 그리고 사장님, 월미은하레일 잘 진행이 되고 있는가요?
정호

이정호인천교통공사사장

여러 가지 중앙하고의 설계도 이런 검증하는 문제들이 다소 좀 의견의 차이는 있는데요. 제가 볼 때는 조금 시간이 이렇게 몇 번, 그래서 내일이고 만나기로 하고 그래서 좀 많이 사고를 많이 변화했습니다. 그래서 국토교통부, 안전공단하고 해서 잘 마무리하도록 열심히 지금 뛰고 있습니다.
금용

김금용위원장

빨리 진행이 될 수 있도록 노력하시고요. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 인천교통공사에서는 이번 업무보고 시 여러 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 주시고 아울러 대중교통을 이용하는 모든 시민들의 이동편의를 위한 노력과 교통 약자에 대한 배려 등 사회적 책임을 다하는 모습으로 인천시민으로부터 신뢰와 사랑을 받는 으뜸 공기업으로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제229회 인천광역시의회 임시회 건설교통위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 23분 산회

출처 인천광역시의회 회의록