이한구 의원 발언

안녕하십니까? 인천문화재단 대표이사 김윤식입니다. 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 위원 여러분! 먼저 저희 인천문화재단에 보여주시는 평소 관심과 애정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2016년 새해가 밝은 지도 벌써 한 달이 되었습니다. 2016년에는 인천문화예술 발전을 위해 보다 정진하는 모습을 보이도록 노력하겠습니다. 그러면 주요업무보고를 드리기에 앞서 재단에서 지난 1월 20일자로 직제개편 및 인사이동이 있었습니다. 인천문화재단의 문화예술 지원사업과 문화시설 운영의 효과적인 연계를 도모하고 관리체계를 일원화하고자 인사를 단행했습니다. 시의회 주요업무보고서 제출 후에 개편이 진행된 관계로 변동사항에 대한 내용은 별도 자료를 첨부해 드렸습니다. 이 점 위원님들께 양해말씀드립니다. 먼저 재단 간부를 소개해 올리겠습니다. 허은광 기획경영본부장입니다. 다음 이현식 문화사업본부장 겸 인천아트플랫폼 관장입니다. (간부 인사) 지금부터 인천문화재단의 2016년 주요업무보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황부터 말씀드리겠습니다. 별도로 제출한 문서를 참고해 주시기 바랍니다. 저희 재단은 2016년 1월 20일자 직제개편에 따라 현재 2본부 1관 8팀으로 구성되어 있습니다. 이번 개편에 따라 기존 시설 관리팀은 경영지원팀으로 업무와 역할이 이관되어 통합되었고 시민문화사업을 담당하였던 기획사업팀은 생활문화센터 운영을 담당하면서 생활문화팀으로 개편하였습니다. 별도 기구로 운영하던 한국근대문학관은 문학사업본부 내 문학관사업팀으로 편제하여 내실 운영을 도모하고자 했습니다. 공간사업팀을 신설하여 기존 인천아트플랫폼에 대치되었던 트라이볼과 중구에 위치한 공연창작연습실 그리고 현재 리모델링 공사가 진행 중인 도화동 공연연습장 등 문화공간에 대한 사업을 전담할 예정입니다. 인원 현황은 정규직 33명, 위탁사업 계약직 17명, 시설관리직 14명으로 재단 정원 81명에는 위탁시설 및 위탁사무 담당인력과 시설관리직이 포함되어 있습니다. 자료집 3쪽입니다. 2016년 예산은 일반회계 57억원, 기금관리 특별회계 529억 1,900만원, 위탁사업 특별회계 139억 3,000만원입니다. 나머지 위원회 현황과 부서별 사무분장은 5페이지에서 7페이지에 걸쳐 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음으로 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획을 보고해 드리겠습니다. 자료 9쪽입니다. 현재 처리요구 5건과 건의 4건이 진행 중에 있습니다. 먼저 자료 10쪽부터 설명드리겠습니다. 처리요구 1번 인천시의 문화정책 수립과 관련한 재단의 역할 정립입니다. 현재 인천시에서 추진 중인 인천 가치 재창조 범시민네트워크 전략기획단에 재단본부장이 참여하고 있으며 민선6기 시정 방향에 발맞추고 인천의 문화가치 재창조를 위해 재단 내부에 TF팀을 구성하여 인천 가치의 문화적 구현을 위한 사업실행 전략을 수립하고자 합니다. 또한 재단의 정책연구 기능을 강화하여 인력을 보강하는 등 시의 문화정책 개발 지원 및 협력을 확대해 나가겠습니다. 인천 문화 가치 재창조를 위한 다양한 분야의 전문가가 참여하는 컨퍼런스도 계획하고 있습니다. 다음 자료 11쪽입니다. 처리요구 2번 재단 발주 정보통신 및 전산 용역ㆍ설치사업 관련 정보통신면허 필요여부의 파악 및 조치 검토에 관한 것입니다. 재단은 정보통신공사사업법 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등 자격 및 절차를 준수하고 있으며 위원님들의 애정 어린 지도편달에 따라 앞으로도 정보화사업 추진 시 관계 법령을 철저히 준수하고 인천시 관계부서 및 기관에 계약방식, 입찰자격 등에 대한 사전검토를 받는 등 정보화사업의 품질 향상에 보다 철저히 준비하고 노력하겠습니다. 다음은 자료 12쪽입니다. 처리요구 3번 통합문화이용권사업 수행 시 지역공연 관람 유도 및 확대에 관한 사항입니다. 통합문화이용권사업은 크게 두 가지로 문화누리 카드사업과 문화더누리프로그램 사업을 진행하고 있습니다. 문화누리 카드사업 진행 시 카드발급자 대상 프로그램으로 지역공연을 선택할 수 있도록 안내하고 있으며 문화더누리 프로그램 풀에 지역공연을 다수 발굴ㆍ확보하여 지역공연에 대한 관람을 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 처리요구 4번 인천아트플랫폼 관광 연계를 위한 공간 활용 재구성과 레지던스 사업의 확장에 대한 요구입니다. 인천아트플랫폼은 복합문화예술 매개의 공간으로 다양한 전시, 공연, 교육프로그램을 진행하고 있습니다. 2016년에는 아트플랫폼 내에 생활문화센터가 개관하여 시민 문화공간의 역할도 담당할 예정으로 있습니다. 또한 관광객을 대상으로 하는 상설프로그램을 개발하고 아트플랫폼에서 촬영한 영화, CF 등의 포토존 설치 등을 통해 관광과 연계한 공간 활용에 노력하겠습니다. 인천아트플랫폼에 입주한 레지던스 작가들에게 인천의 정체성을 담은 작품 창작을 요청하여 전시ㆍ공연사업을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 처리요구 5번입니다. 트라이볼 운영과 관련한 민관협력 기관으로써의 독립성 유지에 대한 요구사항입니다. 올해도 트라이볼 클래식시리즈, 교육사업 등 자체 기획사업의 성공적인 운영으로 송도 신도시에 유일한 공공 공연장으로써의 본연의 역할을 충실히 수행할 것을 말씀드립니다. 15쪽 건의 1번입니다. 트라이볼 운영과 관련한 공실률 최소화에 대한 건의사항입니다. 트라이볼 자체 상설공연과 특히 트라이볼 건축물과 관련한 건축교육프로그램, 인문학 교육프로그램 등을 통해 시민과 교류할 수 있는 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다만 2016년의 경우 비밥공연으로 장기대관이 예정되어 있음을 말씀드립니다. 다음 16쪽입니다. 건의 2번 인천문화재단의 현재 제도 내에서의 새로운 혁신방안 제시에 대한 건의사항입니다. 인천문화재단에서는 재단 발전을 위해 혁신내용과 개선사항을 제안할 수 있는 조직문화를 형성하고자 가칭 포상포인트제도를 운영하고자 합니다. 신규 제안사업이나 제도개선 등 직원의 창의적인 의견 제안을 장려하고 업무 개선을 도모하고자 합니다. 17쪽 건의 3번입니다. 인천아트플랫폼 인근 연극거리 사업 추진과 관련한 협력방안 모색에 대한 건의사항입니다. 저희가 자체조사해 본 결과 작년 8월경에 인천 중구의회 의원이 아트시어터 스트리트 조성계획을 중구 집행부에 전달한 것으로 확인되었습니다. 이 안은 인천아트플랫폼부터 신포시장 일대에 소극장을 조성하는 사업으로 국내ㆍ외 극단을 유치하여 공연예술 활성화를 유도하는 계획이었습니다. 그러나 이 일대 부지 확보 및 건물 매입의 어려움으로 계획이 보류되었고 대신 중구청에서는 송월동 동화마을 내 연극거리 조성을 추진할 예정으로 조사되었습니다. 인천문화재단에서는 추진계획 단계부터 중구청과의 협력 및 소통체계를 구축하고 건립된 공연장의 활성화를 위해 재단 지원사업과 연계하는 등 다각적인 협력방안을 모색토록 하겠습니다. 다음 자료 18쪽입니다. 건의 4번 인천문화재단 기금 운용 및 활용에 대한 검토의 필요성에 관한 것입니다. 재단에서는 작년부터 기금 운용 수익률 제고를 위하여 정기예금 외에 투자일임사 선정을 통해 기금 수익성 증대를 위해 노력하고 있습니다. 특히 기금 활용에 대한 부분은 재단 독자적으로 진행할 수 없으므로 인천시 주무부서 및 시의회와의 협의와 지역 문화예술계의 의견 수렴이 절대적으로 필요합니다. 우선 재단에서는 기금 운용 수익성 제고를 위해 다양한 투자방안을 찾도록 하겠으며 기금 활용방안에 대한 지역 문화예술계, 관계기관과의 공감대 형성을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 2016년 주요업무 추진계획에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 문화예술지원사업입니다. 자료 21쪽부터 27쪽까지 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 21쪽 지역문화예술육성지원사업은 인천지역 문화예술인과 단체의 창작과 발표활동을 지원하는 사업입니다. 문학, 시각예술, 공연예술, 전통예술 등 장르와 분야별 공모사업을 지원합니다. 2016년도에는 12억 5,000만원의 예산으로 총 두 번에 걸친 공모를 진행할 예정으로 있습니다. 22쪽 공연장상주단체육성지원사업입니다. 공연장과 공연예술단체의 협력 운영경비, 협력프로그램 제작비 등을 총 9억 1,000만원의 예산으로 지원하며 2, 3월 중에 공모하여 선정할 예정으로 있습니다. 23쪽 시민문화활동 지원사업입니다. 자발적 시민문화를 활성화하기 위해 시민축제 및 시민예술프로그램, 생활예술동아리를 공모하여 총 1억 9,000만원을 지원합니다. 특히 올해는 생활문화센터 개관에 따라 시민 개인과 생활밀착형 동아리의 자발적 예술 활동을 지원하겠습니다. 24쪽 문화공동체활성화사업입니다. 지역공동체의 문화적 재구축을 위한 주민 참여 중심의 예술 프로젝트 사업입니다. 문화공동체 활성화를 위한 공모사업과 다양한 기획 사업을 추진하고자 합니다. 25쪽 섬예술프로젝트사업입니다. 인천의 도서지역을 거점으로 인천 문화가치 재창안을 위한 예술 프로젝트입니다. 섬 주민과 예술인이 함께하는 축제, 공연 등 복합형 섬예술프로그램을 진행해 나가겠습니다. 26쪽 문화예술공간지원사업입니다. 재단에서 운영 중인 중구 공연창작연습실과 현재 리모델링 공사가 진행 중인 가칭 도화창작연습실을 운영하는 사업으로 시민문화 활동과 예술인의 안정적 창작공간을 지원할 계획입니다. 27쪽 생활문화센터 운영사업입니다. 2015년 문화체육관광부 공모에 선정된 인천아트플랫폼의 일부 공간이 올해부터 생활문화센터로 개관될 예정입니다. 인천형 생활문화센터 운영모델을 정착시키고 시민들의 문화 수요를 충족시키는 거점공간으로써 운영해 나가겠습니다. 다음으로 문화예술기획사업입니다. 29쪽부터 32쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 29쪽 인천왈츠 사업입니다. 인천시민이 참여주체로써 전문예술가와 함께 창작공연을 제작하여 무대에 올리는 프로그램입니다. 30쪽 인천미술활성화기획사업입니다. 재단 소장 미술작품 대여를 통해 공공시설과 기업 등의 유휴공간을 미술전시공간으로 활용하고 공공 컬렉션의 기틀을 마련하여 시민의 문화향유권을 제고하는 사업입니다. 31쪽 우현상 운영사업입니다. 인천의 대표적인 문화인물로 한국 최초의 미학자이자 미술사학자인 우현 고유섭 선생의 정신을 창조적으로 계승하기 위해 학문적ㆍ예술적 성과를 발굴하여 알리는 사업입니다. 올해에는 기존 우현상위원회의 성과를 점검하고 새롭게 위원회를 구성하여 본 상의 권위를 높이고 시상의 취지를 제고하고자 합니다. 32쪽 인천통합문화이용권사업입니다. 경제적 소외계층의 문화, 여행, 스포츠 향유기회 확대를 위한 사업으로 개인별 5만원 정액카드를 발급하여 지원하고 있습니다. 다음으로는 문화예술 정책연구 사업입니다. 34쪽부터 37쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 주요한 내용을 중심으로 말씀드리겠습니다. 인천문화가치 재창조를 위한 실천과제를 제안하는 TF팀을 운영합니다. 또한 인천문화가치 재창조를 위한 컨퍼런스를 개최하여 다양한 분야의 전문가와 예술인, 시민이 참여하는 소통의 장을 마련하고자 합니다. 아울러 지역문화예술 현안에 대한 내실 있는 토론과 지역의 문화예술정책 담론을 생산하고 실효성 있는 정책을 제안할 수 있도록 목요문화포럼과 문화정책토론회를 진행하겠습니다. 37쪽 인천문화예술연감발간사업은 2015년 인천의 문화예술 활동에 대한 자료 정리와 분석을 통해 문화예술정책 수립의 근거를 제시하고자 합니다. 이어서 다음으로 문화예술교육사업입니다. 39쪽부터 44쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 주요한 내용을 중심으로 말씀 올리겠습니다. 인천형 문화예술교육 사업 모델을 개발하여 공교육 내 예술교육의 확대를 도모하고 일선학교 및 교육청과의 협력관계를 구축하는 등 문화예술교육 기획사업과 역량강화사업, 지원체계 구축사업, 지역특성화 문화예술교육 지원사업을 내실 있게 추진하고자 합니다. 인천 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교 및 대안학교, 특수학교에 공예, 디자인, 만화/애니메이션, 무용, 사진, 연극 등 총 7개 분야 예술강사를 파견하는 학교예술강사 지원사업도 진행합니다. 초ㆍ중ㆍ고교 주 5일제 수업이 자리 잡게 됨에 따라 한국문화예술교육진흥원과 공동 주관으로 유ㆍ청소년의 문화예술 소양 함양을 위한 토요문화학교 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 한국근대문학관 사업입니다. 46쪽부터 49쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2016년 문학관 특별전시운영사업으로 인천의 지역적 가치를 재창조하기 위한 근대소설과 사진의 만남, 인천교지 특별전 등 총 두 번에 걸친 특별전시를 진행할 계획입니다. 또한 한국고전문학, 한국근대문학을 중심으로 시민 교양강화 문학관 교육프로그램을 운영하며 인천의 문화적 정체성을 보여주는 문화의 길 인천문화재단 총서발간사업과 격월간 문화비평지 플랫폼의 새로운 변화를 모색하는 잡지 발간 준비를 추진합니다. 다음은 인천아트플랫폼 사업입니다. 51쪽부터 55쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 주요내용을 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 52쪽과 53쪽에 걸친 인천아트플랫폼 레지던시 사업입니다. 2016년 입주작가의 생활ㆍ홍보ㆍ창작 활동을 지원하여 융ㆍ복합 창작실험의 플랫폼이라는 아트플랫폼의 고유기능을 강화하고자 합니다. 또한 입주작가의 창작발표의 기회를 마련하고 오픈스튜디오 행사를 진행하는 등 대내외 예술활동 확장을 통해 인천예술문화 발전에 일조하고자 합니다. 54쪽 인천문화 활성화 사업입니다. 인천에서 활동하는 예술단체와 협력체계를 구축하고 시민들이 즐길 수 있는 다양한 장르의 공연, 전시, 참여프로그램을 플랫폼 초이스 기획물로 선보일 계획으로 있습니다. 다음은 트라이볼 사업입니다. 57쪽부터 60쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 트라이볼 공연사업으로 클래식 장르 중심의 기획 공연과 여름에 진행될 재즈페스티벌, 인천 예술인 및 단체를 대상으로 하는 지역예술 활성화 공연 등을 계획하고 있습니다. 58쪽 시민문화활성화사업으로 인천의 지역 매체와 함께 시민 참여형 프로그램을 기획하고 지역문화 공간과 협력하여 전시와 공연을 공동 기획하는 프로그램을 진행하겠습니다. 트라이볼 교육사업으로 인천의 인문학, 예술 전문가를 초청하는 공개강의와 트라이볼의 건축적ㆍ공간적 정보를 담은 상설전시, 건축학 특강 워크숍을 진행하고자 합니다. 이상으로 저희들의 보고를 마치며 구체적인 처리내용 및 추진사업에 대해서는 위원 여러분께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 존경하는 이한구 문화복지위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저를 포함한 인천문화재단 직원 모두는 인천이 세계 속의 문화도시로 자리 잡고 인천시민들이 문화예술의 향기 속에서 보다 활기차고 풍요롭게 생활해 나갈 수 있도록 올해도 최선의 노력을 다해 나가겠다는 다짐을 드립니다. 앞으로도 위원님 여러분의 많은 관심과 적극적인 질타를 부탁드립니다. ㆍ2016년도 인천문화재단 주요업무보고서 이상으로 인천문화재단 2016년 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

공병건 위원입니다. 혹시 지금 공유재산에 대해서 지금 민간위탁자가 사업하는 것들 있나요, 트라이볼이나 아트센터나 이런 데, 아트플랫폼이나 이런 데?

위원님 제가 말씀을 잘 못 들었습니다. 죄송합니다.

지금 공유재산이나 위탁 받은 것 중에서도 지금 갖고 있는 것이나 이런 것 중에서 지금 민간에게 위탁해 가지고 하는 것 있나요?

저희가 다시 위탁…….

쉽게 얘기해서 매점이라든가 커피숍 이런 것들 지금 하고 있는 것 있나요?

아트플랫폼에 외부 외곽에 설치된 자동판매기, 인천아트플랫폼.

그것 외에는 없습니까?

그리고 모나리자라는 카페를 외부에 위탁을 하고 있습니다.

그것 현황하고 계약기간하고 연 임대료 그 현황 좀 제출해 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

34페이지 TF 운영에 관련된 것 사업개요 좀 준비해 주시면 좋겠고요. 54페이지 인천문화 활성화 사업에 대한 사업개요가 있는데 추진계획이 3월달부터 계획되고 있는데 이것에 대한 사업계획 구상 같은 거 있으면 좀 주시고요. 그 다음에 58페이지 트라이볼 시민문화 활성화에 대한 사업개요하고 지역매체 연계 이렇게 해서 작년도에 활성화에 기여한 부분이 있다면 그것 좀 부탁드리고요. 트라이볼 홍보 네트워크 사업 중에서 홈페이지 유지ㆍ보수 이것은 좀 더 활성화돼야 된다고 먼젓번에 얘기 들었던 것 같은데 거기에 대한 예산 같은 거나 이런 것이 여기에 적합한지 이게 상당히 부족한 것 같은데 이것 한번 좀 확인해 주시면 좋겠습니다.

네.

이상입니다.

공병건 위원입니다. 지금 기금이 국민은행에 예치되어 있나요?

네, 지금 현재 200억이 국민은행에 예치되어 있고 총 512억 중에 312억은 재단 기금운용심의회의 결의를 거쳐서 또 이사회 결의도 거쳤습니다마는 현재 국공채 그리고 원금보장형 ELB 자산에 투자되어 있습니다.

그러면 제가 한번 질문을 드려볼게요. 그럼 이게 지금 사업비로 운영을 하는데 이자로 운영하지 않습니까, 그렇죠? 그러면 쉽게 얘기해서 국공채 같은 것은 하루아침에 팔 수가 없잖아요.

그렇긴 합니다만 그래서 기간 이익 나는 부분을 저희가 인출해서…….

수익날 수가 없지 않습니까? 이게 공채나 국공채는 채권인데 한마디로 기간이 돼야지 그만큼 수익률이 나오는 건데 그럼 그동안에 이자가 하나도 안 나와요. 기금으로 써야 되는데 이자가 안 나오지 않습니까?

그 부분에 대해서는 좀 자세히 우리 실무 본부장이 대신 답변해 올려도 되겠습니까?

네.

지금 저희가 투자 일임하고 있는 자원은 한 200억은 지금 채권에 맡겨져 있고요. 100억은 말씀드린 대로 원금보장형 상품에 맡겨져 있습니다. 그래서 매달 저희가 수익이 나는 수치를 보고 있고요. 그 수익에서 원금 이상이 난 수치만큼의 돈을 저희가 활용해서 사업비를 활용하고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 지금 국민은행은 200억이…….

국민은행에 200억 맡겨 있습니다.

1년씩 할 것 아닙니까, 예를 들어서?

2년씩 맡고 있습니다.

2년씩?

국민은행은 3년 맡겼습니다.

그러면 이자는 3년이 돼야 이자를 주지 않습니까?

국민은행은 매달 이자를 받는 방식으로 저희가 운영을 하고 있고요. 200억에 해당해서는요.

그럼 이윤이 쌀 것 아닙니까, 그렇게 하게 되면?

현재는 2.02%로 운영하고 있습니다.

그러면 이것 좀 국공채 같은 경우는 그러면 어떻게 하는 거예요? 그거 빼 쓸 수가 없지 않습니까? 국공채는 이자를 받을 수 없는, 남한테 위탁해서 하는 것입니까? 아니면 뭐…….

지금 삼성증권에 저희가 투자일임을 맡겨서 운영하고 있고요. 삼성증권에서 채권 같은 경우는 아시겠지만 매달 수익이 나오면 그게 실제로 돈은 2년 후에 나오지만 그만큼의 수익을 난 것을 보기 때문에 삼성증권에서 저희가 그 재원을 받아서 사업비로 활용하고 있고 정산은 지금 삼성증권에 2년을 맡겨놨기 때문에 최종 2년 시점에 전체적으로 정산이 되는 그런 상황입니다.

좀 이해가 안 가는데 쉽게 얘기해서 이렇게 하면 국공채는 몇 % 정도 나가요, 이윤이?

국공채는 지금 한 2.7, 2.8% 나오고 있습니다.

그러면 2.7%의 이윤을 받자고 이걸 국공채로 한다는 것은 좀 문제가 있는 것 아니에요?

그런데 지금 저희가…….

왜 그러냐면 기금이기 때문에 그러는 거예요. 이것은 제2금융권 아니에요, 증권회사 같은 경우는. 그렇지 않습니까? 기금을 제2금융권에 아니면 새마을금고나 이런 데다 사채한테 맡기는 게 더 이윤이 나는 것 아닌가요, 그러면 결국은. 이윤만 따라간다면 그리고 1년마다 써야 되고 그것을 써야 되는데 이런 것들은 한 번쯤은 다시 생각해 볼 위험성이 없다고 볼 수 없는 거잖아요. 그렇지 않습니까?

네.

그렇기 때문에 이런 것들은 좀 투명하고 안전성을 기할 수 있고 수익률이 보장되고 이런 것 때문에 한번 검토할 필요성이 있다는 거예요.

네, 알겠습니다.

쉽게 얘기해서 이게 국공채를 사놔 가지고 5년을 기다려서 그 이윤을 쓰고 그 전에 빚을 내서 쓰면 이익이 더 크죠. 이것은 5년만 채권을 사면 5년은 이자까지 같이 붙으니까.

네, 맞습니다.

그러니까 그런 게 있는데도 계속 그렇게 하면 어떻게 보면 문제가 있을 것 같은데.

저희 고충은 제2금융권에 맡겨놨었는데 2.02%는 3년 전의 이율이고요. 현재는 더 많이 떨어져 있어서요. 저희가 그 부분에 대한 저희 기금운용심의위원회에 거쳐서 의견을 받은 건데 말씀하신 대로 여러 가지 저희 같은 경우에 원금보장이라는 절대적인 조건이 있기 때문에.

조건이 붙어있기 때문에 그런 거잖아요.

맞습니다.

그러니까 은행에 넣어놓은 원금보장은 안 되지, 그런 것은 조건부로 안 걸잖아요. 예를 들면 시중은행은 안 걸죠, 그것을 걸 수가 없잖아요.

그런데 정기예금이기 때문에 은행이 어떻게 되지 않는 한 보장되는 걸로 보는 것입니다.

나라가 어떻게 되지 않는 한 보장을 받는 거죠.

네, 맞습니다.

이거는 국공채는 이윤을 지금 현재는 달지만 이것은 점차적으로 해 가지고 아니면 이것보다 더 해 가지고 차라리 5년으로 묶어두고 그러면 나머지는 수입이 더 들어오면 그만큼을 좀 쓰더라도 그런 방법이 나오지 않습니까. 장기적으로 보면 5년을 갖다 맡겨놓으면 5년이면 이것은 이윤이 한 7, 8% 이상 나오잖아요, 요즘에 채권 사놓으면 5년이 만기되면. 그런 것도 한번 고려해서 할 필요성이 있는 거고 그 다음에 다시 묻겠습니다. 지금 은행에 200억을 맡겨놨지 않습니까. 그러면 시중은행하고 여기에만 특혜를 주는 게 있어요? 쉽게 얘기해서 문화재단에 스폰을 한다든지.

저희한테 하여튼 매년 한 1,000만원에서 2,000만원 정도 보조하는 그런 내용들이 있습니다. 금년에 저희가…….

200억을 맡겼는데 지금 기금운용심의위원회 전 은행 지점장까지 들어왔는데 좀 약하지 않아요?

저희도 계속 요구를 하는데 은행 쪽에 또…….

내가 다른 데하고 지금 비교해서 말씀을 드리는 거예요. 다른 데는 8억을 했는데도 2,000만원씩 기금을 거기서는 스폰을 해 준대요. 그런데 지금 1,000만원이면 너무 약한 것 아니에요.

그래서 저희가 이번 4월에 만기가 돌아와서 저희가 보통 은행을 맡길 때 공개입찰을 통해서 하는데 그때 은행들이 저희한테 다양한 제안들을 합니다. 그래서 이번 4월에는 그런 부분들 충분히 고려해서 좀 더 저희가 수익을 많이 낼 수 있는 방향으로 진행하겠습니다.

이것은 좀 투명하게 할 필요성이 있다고 보는 거예요. 무슨 얘기인지 이해가시잖아요.

네, 알고 있습니다.

이윤을 조금씩 낮춤으로써도 그만큼 잡음을 날 수도 있고 이렇게 무슨 얘기인지 이해가시잖아요.

알고 있습니다.

이것은 좀 투명할 필요성이 있다 이렇게 말씀을 드리는 거예요.

알겠습니다.

그리고 만약에 하게 돼도 은행에 충분한 이윤은 이윤대로 받고 스폰을 받을 수 있는 조건이 돼야 된다는 거예요. 문화재단에 어차피 기금이 들어오면 그만큼 좋은 것 아니에요?

맞습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 다음에 사장님한테 한번 제안드려보겠습니다, 대표이사님한테.

네.

저도 문화 쪽에 그렇게 전문가는 아니지만 제 아는 후배가 있어 가지고 파주에 헤이리 예술인마을을 다녀왔어요. 그 친구도 사업을 하고 있고. 그런데 인천문화재단이나 이런 것을 보고 그랬을 때 제가 거기는 좀 개인들이 하는 것 아니겠습니까? 예술인 개인들이 건물을 갖고 하는데도 인천은 이렇게 인프라도 있는데 그런 시설 없고 시설이 동 조건에서 좋은 조건이지 않습니까. 여기는 쉽게 해서 크게 망할 일도 없지만 개인들이 하면 망할 위험도 많고 그런데도 사업이 된다는 얘기예요?

네.

콘텐츠가 근대역사관도 있는데 거기가 1년에 몇 만명씩 온다고 그래요.

네.

그 다음에 도서관 같은 것도 좀 이상하게 여기하고 색다르게 하고 이런 거를 내가 봤어요. 그런데 그런 거에 대해서 콘텐츠를 인천에서도, 지금 인천에서는 문화재단의 방문객이 얼마나 됩니까, 1년에 대충?

저희도 문화관광 아트플랫폼 다 하면 한 30만명이 된답니다.

몇 만명이요?

30만명이요.

거기에 30만명이 어떻게 옵니까?

실제로 아마 저희 근대문학관 통계만 봐도 상당수가 되기는 됩니다. 그거는 매일 오는 인원이 카운트가 됩니다. 이거는 관객까지도 넣을 수밖에 없는 그렇기 때문에 대략…….

그러면 지금 말씀하신 대로 30만명이 오면 활성화되는 거네요, 결국은.

물론 그게 이런 거는 있겠지요. 어떤 특정한 프로그램 때는 몇 천이 오고 또 없을 때는 좀 비고 하니까 이거를 활성화라고 상시적인 활성화라고 할 수는 없겠지요. 그런데 사실 실제적으로 예술공간으로써는 그렇게 조금 인원이 들쑥날쑥하게 저희가 되어 있기는 합니다, 지금. 근대문학관 같은 박물관을 가지고 있지만 이게 특수분야기 때문에 일반인들은 문학관, 책 이러면 또 외면하고 가는 그런 것도 상당히 있습니다. 또 그림도 시민들이 기호가 맞지 않아서 그런지 몰라도 상당수는 그냥 지나쳐 갑니다. 다만 인원이 모일 때는 외곽에서 소란스럽게 음악을 하거나 뮤지컬 같은 거 공연 이런 것들은 상당히 시민들이 옵니다. 특히 저희가 대표적으로 내세울 수 있는 것은 인천&아츠 같은 것은 종합문화예술회관 450석 이틀간 공연하는데 이틀간 전부 꼭 만석이 되는 그런 행사도 있습니다마는 대체로 시민 취향이 그렇습니다.

아니, 지금 기획공연을 말씀드리는 게 아니라 락페스티발 같은 경우는 이틀만에 7만명, 8만명 된다고 하지 않습니까, 그거 말이 안 되지 않습니까, 그거는. 그런 뜻으로 말씀을 드리는 게 아니라 인천의 대표적인 콘텐츠 개항문화라든가 그런 거를 좀 갖다 놓고 해 갖고 인천이 실제적으로 지금 유정복 시장님이 제일 중점에 두는 게 뭡니까? 관광 쪽 아닙니까? 관광콘텐츠가 있어야 된다고 계속 여기 의회에서도 그러고 지금 다 전문가들이 그러는데 인천은 콘텐츠가 없다 이렇게 얘기하는 건 동감하셔. 콘텐츠를 만들어줘야 될 것 아닙니까?

네.

그러면 파주는 먼 데 가고 인천은 교통이 더 좋은 중구 같은 데는 교통이 더 좋은 데 아니겠습니까, 파주보다. 그런 콘텐츠를 위해 갖고 이사장님께서 노력하셔 가지고 아이템을 좀 늘리더라도 그렇게 해 갖고 독보적인 존재가 되어야 한다는 거예요. 인천문화재단이 했는데 괜찮더라 그러면 또 입소문으로 해 갖고 학교나 이런 데도 계속 지방에서 수학여행도 올 수 있고 이런 문화적인 게 되는 거 아닌가 해서 말씀을 드리는 거예요. 돈이 들어가더라도 지금을 볼 게 아니라 장래를 보게 되면 그런 콘텐츠가 있어야 되는 거 맞지 않습니까.

그렇습니다.

지금 요우커족들 오면 지금 중국에 차이나타운이나 이쪽에 풀어주면 그 사람들을 위한 콘텐츠도 필요하면 보여줄 게 있으면 그만큼 수익도 나는 거고 그러면 그 값어치에 대해서 운영도 잘 되는 거 아니에요. 그러면 서로 간에 뭘 들어오려고 하고 그러면 값어치는 상승하는 거고 가치는 상승하는 거고 그런 거를 한번 구상해 보는 것도 괜찮다 이렇게 보는 거예요. 왜 그러냐면 앞으로 관광하고 연계되지 않은 문화는 크게 의미가 있겠어요, 없겠어요? 제가 보기에는 별 의미 없는 것 같아요. 사람이 와야지 예술이 있는 거지 혼자 있는 것도 예술이라고 보면 공간이 필요하겠어요, 공간이 필요 없지 않습니까?

잘 알겠습니다. 그래서 저희 재단이 물론 인천 가치 재창조 때문에라는 타이틀로 TF팀을 구성을 했습니다마는 이 TF팀이 바로 재단이 할 수 있는 문화적 기본틀 위에서 재단이 할 수 있는 그런 자원들 그런 콘텐츠들을 개발하고자 해서 금년에 새로…….

벤치마킹도 많이 하셔 가지고 진짜 잘 되어 가지고 그 조그마한 수덕사의 근대적인 게 있지만 수덕사 그게 있지만 그런 게 해 갖고 그렇게 비슷하게 만들어 놨는데도 몇 만명이 온다는데 7,000원씩 받는데도 몇 만명이 온다면 그만큼 콘텐츠나 이런 게 형성이 됐다는 얘기 아니에요.

잘 알겠습니다.

그런 쪽으로 그거는 예를 든 거예요. 그런 식으로 해 갖고 앞으로 도 미술도 많더라고요. 그쪽도 미술 이런 것도 많고 이러니까 같이 잘 신경쓰셔 가지고 더 발전할 수 있도록 문화재단이 이사장님 계실 때 좀 남들보다 잘 해 놨다 이런 평가를 받으시길 바라겠습니다. 이상입니다.

최만용 위원입니다. 2페이지에 정원이 81명에 현원이 64명이거든요.

네.

64명 정도 이렇게 빠져도 운영이 됩니까, 직원들이?

정원에 비해서 지금 현원이…….

적다 이 말입니다.

그게 사실 이런 말씀 솔직히 드리면 사실 저희 직원들이 업무량이 좀 상당히 과부하가 걸려 있는 상황은 맞습니다. 그러나 내ㆍ외 재정여건이라든지 현재 아까 공병건 위원님께서도 말씀하셨듯이 재단기금, 이자수입 저하라든지 이런 것 때문에 실제로는 저희가 필요한 인원을 적정하게 채우지를 못하고 있습니다. 솔직히 말씀드리면 좀 과부하가 걸려 있는 상황입니다.

채우지 못하는 이유가 뭡니까?

지금 방금 말씀드린 대로 저희 경영압박이라고 그럴까요. 재정이 좀 부족한 그런 이유 때문이라고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.

정원을 줄여야지요, 그러면.

정원은…….

과부하가 걸린다고 하는 거는 그건 다 말씀들 하시는 말씀인 것 같고 뭐 이렇게 또 수고 안 하시고 월급 받는 직원들이 있습니까? 안 그래요? 지금 여기에 보면 한국근대문학관이 정원이 7명이에요. 그런데 현원 1명 가지고 유지해 왔다는 건 물론 대표이사님 말씀대로 과부하라고 할 수 있겠지요. 그래도 유지가 되는 걸 보면 그거는 과부하라고…….

그건 그게 7명 중에 1명은 시설관리직입니다. 그러니까 미화원이라든지…….

아니, 그러면 정원을 줄였어야지요. 지금 대표이사님 말씀대로라면 7명인데 1명 지금 말씀하신 대로라면 7명을 너무 과하게 정원을 책정한 거 아니에요?

애초에 건물용적이나 건물 넓이의 시설관리에는 7명이 적정하다는 그런 판단이어서 정원은 그렇게 됐습니다. 그런데 현재…….

그러면 대표이사님 책정이 잘못된 거예요. 지금 대표이사님 말씀대로라면 한 분으로도 된다는 말씀이거든.

그런데 지금 현재 한 명이 하는 것이 아니라 지금 시설직 전원이 통합운영을 하기 때문에 현재 소속은 한 명이 되어 있습니다마는 시설관리는 통합을 합니다. 그래서 역시 이분들에게도 사실은 과부하라고 할 수 있는 그런 표현을 드린 겁니다. 그러니까 혼자서 하는 것이…….

대표이사님께서 직원을 옹호하고 보호하는데 동의할 수 있습니다. 동의할 수 있는데 총 정원 81명에 현원이 64명이면 현원 자체 81명이 잘못됐다는 겁니다. 무조건 과부하라고 말씀하실 게 아니고 어쨌든 정원, 현원을 조정을 하실 필요가 있지 않나 하는 말씀을 드리는 겁니다.

그 말씀취지 잘 알겠습니다. 이것이 규정에 의해서 검토해 보고 그런 변동 필요성이 있거나 가능성이 있다면 말씀대로 조정해 보도록 하겠습니다.

네, 하여튼 그렇게 부탁을 드리고요. 그리고 12페이지에 보면 통합문화이용권사업에 기초생활수급자 차상위계층에 5만원짜리 카드를 발급을 한다고 했는데 현재 몇 개나 발급이 됐어요?

정확한 총 수를 말씀을?

네.

그 부분은 제가 지금 정확하게 머릿속에 없어서 저희 본부장이 대신 답변드리면…….

그러면 ’15년도에 예산이 얼마였습니까?

2015년도?

네, 이거는 지적사항으로 지적된 내용을 제가 묻는 겁니다, 12페이지에.

2015년도에는 총 46억 이거는 국ㆍ시비 매칭사업인데.

국ㆍ시비 매칭사업으로 46억을 가지고 차상위계층, 기초생활수급자 카드를 발급하신 거지요?

네.

이거 예산 다 소진하신 겁니까?

이 사업 중에 여기 자세한 건 저희 실무에 밝은 본부장이 대신 답변드리면…….

문화사업본부장 이현식입니다. 지금 존경하는 최만용 위원님께서 말씀하신 것들 가운데 2015년 통합문화이용권사업에 사업기간은 2016년 2월 말까지입니다. 이거는 전국 동일하게 국가에서 그렇게 진행되어서 2월 말까지 집결을 해야 최종적인 결과가 나올 텐데요. 현재는 7만여장이 기초생활수급자 및 차상위계층에게 카드가 발급되어 있는 상황입니다. 그리고 현재 발급률은 87.41%고요. 발급대비 이용률은 82.19%를 기록하고 있습니다. 그리고 2014년 전체 예산이 약 30억원이었던 것에 비해서 2015년도는 약 50%가 증가한 총액은 46억 규모입니다.

그러면 이게 작년에 처음 시작했던 사업입니까?

통합문화이용권으로는 작년에 처음 시작되었습니다.

작년에 처음 시작. 처음 시작에 국비, 시비 46억으로 발급을 한 거지요?

네.

그리고 방금 말씀하신 대로 70 몇 %인가 80 몇 % 이게 마지막은 2월 말까지고.

2월 말까지 집계를 해 봐야 됩니다. 현재까지는 그렇다는 것입니다.

그리고 이제 원래 2016년도에 이게 지금 얼마입니까?

2016년도에 지금 43억입니다.

43억. 그러면 43억은 대충계산을 하고 계획을 세웠던 거지요, 예산을 아니면…….

이거는 저희가 예산을 세우는 게 아니라요. 문화관광부에서 전국…….

국비 내려온 것 가지고 국비가…….

기준이 있습니다. 기준으로 해서 차상위계층하고 기초생활수급자 인구 수나 이런 거를 다 감안해서 전국 단위로 다 배분을 하는 것입니다.

그러면 올해 43억 작년에 46억, 그렇지요?

네.

그러면 89억이 내년 2월달까지 되는 거지요?

아니, 올 2월까지…….

아니, 46억은 올 2월까지 고 ’16년도 분이 ’17년 2월까지 가는 것 아닙니까, 그렇지요?

네, 맞습니다.

이거를 어디에서 발췌를 하는 겁니까? 동사무소에서 발췌를 하는 겁니까?

네, 그렇습니다.

아니면…….

가장 밑에는 동사무소입니다.

동사무소에서 발췌해서 발급을 하고 아니면 또 신청하는 분들도 있어요?

네, 그렇습니다. 그러니까 이게 해당 대상자들한테 안내를 다 드리고요. 그렇게 해서 카드발급에 대한 안내를 드립니다. 그러면 기본적으로 동사무소 안에 가장 밑에는 동사무소에서 안내를 드리고 신청을 해서 발급받고 그렇게 해서 또…….

발급받은 분들이 공연 관람을 하는데 체크된 숫자 있습니까?

그게 지금 말씀드린 대로…….

발급 숫자 말고 공연에 참가한 차상위계층이나 기초생활수급자들이 공연에 참석한 숫자가 있어요?

그런 숫자는 없는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 이게…….

지금 제가 말씀드리고자 하는 거는 기초생활수급자나 차상위계층에 사시는 분들이 공연관람에 얼마만큼 관심을 가지고 있는가. 물론 시나 정부에서 그렇게 배려하는 거는 좋은 일이지요. 좋은 일인데 이분들이 실제 여기에 참여를 하는 숫자는 얼마 안 될 걸로 저는 생각이 들거든요.

발급자 중에 약 82% 정도가…….

참여가 된다는 말이에요?

네, 그렇습니다. 이거는 금액으로 카드소진금액으로 파악을 합니다. 이거는 명수 이런 거를 따질 수가 없기 때문에 5만원 가지고 1만원씩 1만원씩 다섯 번도 갈 수 있고 한데 카드 소진…….

그 정도 참여를 하신다고 요?

네, 그렇습니다. 저희가 더 참여율이 높을 수도 있는데 중구 옹진지역에 있는 분들이 교통편 때문에 소진율이 좀 낮습니다마는 그 외에는 상당히 저희가 소진율도 높고 저희 재단에서도 자주 전화라든지 홍보물을 통해서 사용안내를 드리고 참여를 독려하는…….

대표이사님께서 그렇게 하셨다라고 그렇게 참여하신다라고 하니까 더 드릴 말씀은 없는데 사실 제가 생각하는 거는 기초생활수급자나 차상위계층에 계시는 분들이 이런 여유가 있어 가지고 공연에 관람을 하고 참여한다는 건 좋은 일이지요. 대표이사님께서 특별히 직원들하고 관심을 많이 가져서, 관심을 가졌는 줄은 모르겠으나 아무튼 좋은 일을 좋은 사업이라고 보여지네요, 참여율이 그렇게 높다라고 하면. 하여튼 그렇게 좀 신경을 써 주시기 바라고 2016년도 사업을 아무튼 기대를 하겠습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

연일 수고가 많으신데 좋은 시설 갖고도 효과적인 운영을 못 해라는 평가로 문화재단은 지금 여러 가지 평가가 되어 있습니다. 이유는 뭐냐 하면 지금 최만용 위원님께서 말씀하시는 통합문화이용권 그 사업이 과연 문화재단에 맞는 사업이냐라는 것도 상당히 시비가 들어가 있는 상황입니다. 왜인가 하면 아트플랫폼 이 사업은 지난번에도 무엇을 집중해야 되는지에 대해서 말씀드렸습니다, 제가 초기에. 저는 아트플랫폼을 자주 가는 사람인데 상당히 어둡습니다, 주변이. 그리고 창고를 개조해서 만든 그런 시설구조기 때문에 그 외형적인 면에서 상당히 부담이 되는 그런 시설이거든요.

네, 맞습니다.

그렇지요? 문화시설이라고 볼 수도 없고 그런 곳의 발상을 옛날에 근대적인 시각에서 좀 더 인천의 역사를 알리자라고 하는 한 쪽 단면의 착오가 있는 것 같습니다. 우선 레지던스 사업도 문제가 있다고 그렇게 평가가 됐고 또 비현실적 운영 같은 경우도 지금 많은 얘기가 되고 있습니다. 우선 대표이사님께서 중복적인 사업을 피하고 나름대로 새로운 구성으로 금년도 사업운영을 기획하신 것에 대해서는 찬성을 하고 요. 한 가지 지적을 한다면 문화상품권 같은 경우에는 사실 거리를 안배를 해서 보내주는 것보다도 예산의 소모라고 생각이 돼요. 금액이 큰 거거든요. 지금 인천에는 소외되어 있는 여러 가지 작가들도 많이 있는데 그런 부분에 대해서도 고민을 해야 하고 또 예술인 중에서도 미술작가들이 예술회관을 중심으로 해서 많은 활동을 하려고 해도 대관료가 없어서 빌리기 어려운 현실적인 문제가 있습니다. 인천에 있는 예술인들의 총 수가 2,900명 활동 잘 하고 있는 사람이. 혜택을 받았다는 사람은 500명에 불과합니다. 이런 부분에서 문화재단은 어떤 곳이든지 각 분야문화, 예술, 체육 이런 부분에서도 체육 이 부분에서도 사실 무용이 많이 들어가지 않습니까.

네.

그래서 그런 부분의 활성화와 인천 체육과 예술에 대한 근본적인 원인을 접근해서 운영에 대한 새로운 틀을 짜지 않으면 지금 이렇게 주요시설 갖고도 효과적인 운영 못 해라고 하는 그런 평가를 갖는다는 것은 유감으로 생각하고요. 또 61명을 지금 64명이시지요, 운영하시고 있는 팀들이. 우선 인건비 절약이라든지 예산이 줄어들어서 사람을 많이 확충하지 못하고 있는 부분도 있는데 우선 경영에 대한 문제에서 한 가지 말씀을 드린다면 13페이지를 참고해 주시면 좋겠습니다. 13페이지에 보면 인천아트플랫폼에 관광연계를 위한 공간활용 재구성 및 레지던스사업의 확장이라고 했어요. 그런데 이것이 작년에 주문했었던 부분이 중국 문화회관하고 같이 붙어 있는데 중국관은 굉장히 화려해서 그쪽으로 가는 발걸음은 많지만 아트플랫폼의 기본적인 어두움을 고치지 않고서는 그거는 거의 죽어있는 건물입니다. 골목까지 들어가서 커피숍을 갔을 때는 그나마 좀 나은데 붉은 벽돌이 너무 보이지 않게 하니 거기에다가 표시물을 좀 전광판을 해 주십시오 했는데 아직도 그 부분은 시정이 안 됐습니다. 좀 정확하게 좀 해 주셨으면 좋겠고 그것을 통해서 아트플랫폼과 근대문학관이 어떻게 운영하고 있는지에 대한 이렇게 전광시스템을 알려서 홍보에 의무도 있는 거거든요, 문화재단은. 우선 찾아가기가 어려워요. 학생들이 많이 와서 유치원생들로 머릿수는 채우고 있지만 거기에서 볼거리가 없습니다. 그리고 그 소공연장 안쪽에 보면 너무 어둡고 침침한 창고에서 우리가 예술하는 사람들이 활용할 수 있는 그것도 특이한 무대조건을 집중할 수 있는 소극장은 훌륭하게 활용은 되지만 그래도 들어갔을 때 그 입구에 있는 너절한 것들이라든지 그거는 계속 그대로 방치되고 있다 또 이렇게 길가 쪽으로 보면 줄 같은 거 매달려 있지 않습니까. 그거 그대로 있는데 그거 커버적으로 좀 화려한 그런 LED라도 그쪽에 그것을 왜 거기에다가 매달고 있는지에 대한 이유는 압니다. 그런데 만국기를 단다든지 행사의 부스를 하기 위해서 하는데 그게 너무 지저분합니다. 그래서 우리 인천의 첫 관문이면서 하인천에서 돌아올 때 그 이미지가 굉장히 좋지 않거든요. 오히려 흉하다는 표현이 많습니다. 그래서 문화예술적 가치를 갖고 있는 아트플랫폼 또 문화재단 이렇게 얼굴이 될 수 있는데 그 부분에는 투자하지 않고 객쩍게 문화누리사업을 해서 카드비용을 쓴다 이거는 정책적인 발상 자체가 굉장히 좀 재고해야 돼요. 그래서 10원 하나를 쓰지 못하고 있는데 상품권 가지고 받은 사람이 올 수 있는 확률이 절대 50%를 넘지 못합니다. 현실에 급급한 사람들은 아무리 예술이 좋아도 선택적 가치가 있어야 오는데 어떤 목적이 있어서 계몽사업이라든지 용기를 주는 그런 사업이라든지 이런 거를 기획한 공연을 했을 때는 오십시오, 무료라도 오십시오 해서 거기에 들어간 충당된 사람만큼 그것을 자선사업에 대한 일환으로 문화봉사사업으로 제공을 해 주는 대신 거기에 들어간 비용을 대신 티켓비용으로 이렇게 상쇄한다든지 이런 거는 좋은데 발행해 놓고 오지 않으면 그거는 죽은 표거든요. 이런 데다가 돈을 투자하면 당장 대표이사님이 쓰실 돈도 없는데 이런 데다가 치중해서 40 몇 억씩 가져간다 그것도 좀 문제가 있다고 봐서 그런 전반적으로 주요 시설 갖고도 효과적인 운영 못 해 이렇게 단언할 수밖에 없는 결과가 되기 때문에 그러면 당연히 기획본부장님도 문제가 있다 또 역시 사업을 아무리 바쁘게 잘 한다고 하더라도 새로 인원 구성된 부분에서도 문제를 제기할 수가 있지요. 그래서 문화예술사업본부도 중요하지만 현재 레지던스사업을 하고 있는 레지던스에 참여한 사람들에게도 유익한 기회제공을 많이 하셔서 상설제공을 할 수 있는 그런 것도 많이 해 주시면 되는데 거기 가서 살고 있는 사람들 작품이 나오는 게 없어요. 그리고 그 작품이 나온다고 해도 전시하지 않는 시스템이기 때문에 그 사람들을 그냥 숙식만 제공하고 1년만에 그냥 돌아가는 것밖에 안 됐는데 그거는 좀 아쉽다는 생각이 들고 저도 효과적인 시설 또 주요시설 갖고도 효과적인 운영 못 한다는 거는 공간을 두고도 너무 획일적으로 하기 때문에 그렇습니다. 그래서 금년부터는 아주 창의적으로 시작하신 이런 문화재단이시기 때문에 뒷받침을 인천에서 열심히 해 드리고 운영을 잘 하는 것이 관건이라고 생각해요. 금년도 사업계획은 아주 훌륭한 게 많은데 이것이 과연 효과적으로 나타낸다라는 거는 근대문학관 운영사업하시는 것만큼만 되셔도 참 좋겠어요.

알겠습니다.

13페이지 지적이 있었고 또 53페이지에 대한 사업계획이시지요. 53페이지 인천아트플랫폼 레지던시 발표 지원하신다고 금년 사업은 좀 진행이 됐어요. 이것에 대해서 제가 지적한 부분에 이거하나의 핵심적인 사업으로 하나라도 잘 해 주시면 좋겠습니다. 작년에 섬 프로젝트 중에 레지던스를 백령도 못 가셨잖아요.

네.

대신 인천에 있는 것만으로도 얼마든지 가능하기 때문에 그 부분을 40 몇 억씩 남한테 남이 아니고 우리 저변층에게 공연을 권장하시는 건 좋으나 우선 집안살림부터 단단히 해서 돈을 활용을 잘 하셔야 되겠다 그리고 많이 보여주는 쪽으로 LED라든지 전광이라든지 뭔가 시민들이 접근할 수 있는 그거를 좀 해 주셔야지 되지 않을까. 작년에는 못 했지만 금년도에는 꼭 전광안내하고 좀 예쁜 디자인으로 고심을 해 주셨으면 좋겠습니다.

말씀하시는 중에 문화누리사업은 저희가 계획을 해서 하는 사업이 아니고 국가시책에 의해서 사실은 엄밀히 따지면 문화재단이 그런 일을 해야 될까 하는 그런 회의도 있는 사업이긴 합니다. 다만 이 사람들이 카드를 소지했거나 또는 차상위계층 이런 거동불편자들을 저희들이 공연장이나 이런 데로 모실 때 바로 공연장 이런 쪽은 문화예술하고 관련이 있으니까 이거를 전국 시ㆍ도 문화재단한테 이런 사업을 나라에서 맡기는 것 같습니다. 사실 본질적으로 엄밀히 따져보면 이 사업은 문화재단 고유목적하고는 다릅니다. 조금 질적으로 다르다고 생각을 합니다. 다만 이것이 저희 문화재단이 계획을 하고 자체적으로 시행하는 것이 아니라 국가시책에 의해서 하는 겁니다. 덩어리는 그렇게 큽니다마는 실제 저희는 대행하는 그런 일이 됩니다. 이거 전국 시ㆍ도문화재단을 지정을 해서 나라에서 하기 때문에 그렇다는 말씀을 드리고 후에 고쳐 주셨습니다마는 금년도만 입주 작가 전시회라든지 오픈스튜디오라든지 문화교육사업 등을 지역민과 교류사업이 금년에만 있는 것이 아니라 예년부터 쭉 그렇게 계속해 왔습니다마는 말씀대로 좀 더 활성화 있게 내실 있게 해서 좀 외부로도 소문이 난다고 그럴까요. 많은 사람들이 주목할 수 있게 그렇게 하겠습니다.

감사하고요. 아까 거부할 거는 거부해야 합니다. 문화재단 재산이 인천시민의 재산인데 국가가 이렇게 압박을 해 가지고 뭐 하라고 하고 떠맡긴다고 해도 좀 힘든 거는 힘들다고 거부를 하고 알맞은 범위 내에서 해야지 거기에다가 몇 십억씩 갖다가 그렇게 할 수 없고 지자체에서 무료로 보내 주시는 분을 안내해서 문화재단에서 공연을 서비스한다든지 그런 방향으로는 가능하지만 다른 지역에서 문화재단에다가 위탁했다고 해서 그것에다가 함께 예산도 없는데 거기다가 쓰면 당장 직원들에 대한 것도 많이 줄어들게 되고 지금 취업이 안 되어서 어려운데 능력 있는 그런 젊은 사람들을 많이 일용직이 아니고 비계약직이라 하더라도 정규직 가게끔 트레이닝을 해 주는 것도 문화재단의 역할이거든요.

네.

그래서 사람의 정원수를 더 늘려주세요. 이렇게 요청해서 n분의n으로 해 갖고 급여를 작게 하더라도 그것을 보면서 느끼는 그런 문화 세대가 많이 있을 거고 사람들을 키워가야지 되기 때문에 정원을 줄여서 문화재단의 살림을 좀 공고히 한다 그러면 차라리 40 몇 억씩 주는 것을 줄여서 월급은 제대로 주고 사람 인력을 활용하고 거기서 노는 것 같지만 다 보는 것 다 배워지는 거거든요. 그래서 좋은 사람을 트레이닝해서 다음에 인천에 지금 아트센터도 만들어지는데 좀 더 기술적인 사람들을 길러내서 역할을 해 주고 인건비를 주고 이렇게 해서 교육사업 쪽으로도 발전이 돼야지 이것이 그냥 뭉텅이 돈이 나가면 어떻게 운영하라는 거냐고요. 거부할 것은 거부하셔야 돼요. 그래서 운영을 잘하셔야지 계속 얘기가 나오잖아요. 주요시설 갖고도 제대로 정상화적인 운영을 못 하고 있다 이런 얘기를 누군가 는 정확한 판단에서 해 준 거니까 그런 것을 재평가 받지 않으시도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

잘 알겠습니다.

직원이 많이 있으면 직원들이 또 살아서 움직이는 거기 현 주소가 되거든요. 직원들도 많이 또 영입해서 더 좋은 직원을 가지고 있는 것은 활력이 되는 거라고 저는 생각이 됩니다. 그래서 리서치도 좀 하시고 해서 문화재단이 값지게 출범이 되는 해가 됐으면 좋겠고 약속된 업무계획대로 실천하려면 많은 사람이 필요합니다. 이것도 사실 기획 관련돼서 좀 미리 미리 준비해야 될 부분인 것 같습니다.

잘 알겠습니다.

황흥구 위원입니다. 업무보고에 따라서 궁금한 것 또는 주문해야 될 것 몇 가지 질문드리겠습니다. 22페이지 공연장 상주단체 육성ㆍ지원 먼저도 제가 한번 지적한 바 있습니다만 일단 상주단체를 공모하죠.

네.

공모해 가지고 하여튼 단체는 안정적으로 거기서 공연활동을 할 수 있고 또 공연장은 가동률을 높이면서 시민들한테 콘텐츠를 제공하는 아주 좋은 사업이라고 생각하는데요. 그런데 그게 지금 대개 무용, 음악, 연극 위주로 하고 있죠?

네.

대개 어디, 여기 자료를 보니까 대개 각 구 문화회관에서 하고 있고 이런데 예를 들면 부평아트센터라든가 학생교육문화회관이라든가 이런 것은 그래도 예산이 많이 지원된다 이런 얘기죠. 그런데 소규모 소극장이라든가 이런 문학경기장 밑에 있는 문학시어터라든가 이런 것은 예산이 상당히 부족해요.

그렇죠.

저번에 내가 예결위에 있으면서 겨우 1억 4,000 갖고 내가 3,000만원 올리기를 그래서 1억 7,000에 하기는 했습니다만. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 이것을 좀 열악한 데 위주로 해야 되겠다 이런 얘기죠. 활성화되어 있는 데는 그것은 거기 지방자치단체도 지원이 되고 그러니까 이런 소극장 위주, 문학시어터라든가 이런 열악한 데 이런 데를 공모를 좀 평가할 때 가점을 줘서 해야 된다고 생각하는데 이사장님께서 어떻게 생각하시는지?

작년까지는 단체별 지원이 가능했습니다만 금년부터는 또 국가시책이, 규정이 바뀌어서 공연장 그러니까 법적으로 규정상 공연장으로 지정된 공연장이 거기서 예술단체를 선정합니다. 뽑아서 저희한테 신청하게 되어 있습니다.

그러니까 미리 공연장에서, 어디 다시 한번 그것 잠깐 놓쳤는데.

예년에서는 각 무슨 연극단체나 공연단체가…….

신청을 하면?

신청을 이 공연장에서 내가 하겠습니다 공표를 했는데 그러면 심사에 의해서 선정이 되는데 금년부터는 공연장, 공연장이 어떤 규정이 있죠. 공공 공연장으로 지정된 그 공연장이 이를테면 A, B, C 3개 음악단체 등, 연극단체 등 또 다른 공연단체들을 묶어서 이렇게 신청하게 되어 있습니다.

컨소시엄으로 여러 개가?

그렇게 되는 거죠.

그러니까 무용, 연극, 음악 그런 게 한꺼번에 들어온다 이런 얘기예요, 한 공연장에?

그렇죠. 예를 들어 부평아트센터가 휘하에 몇 개, 3개면 3개 그런 공연단체를 이런 공연을 하겠다 하고 이렇게 신청하게 되겠습니다. 그러면 공연장, 부평아트센터가 주가 되는 것입니다, 신청 주체가.

그래서 하여튼 여기 문화재단에 신청하는 것 아니겠어요?

그렇습니다.

그러면 여기서 심사하는 것 아니겠어요?

그렇습니다.

아무리 그렇다 하더라도 거기서는 제가 말씀드린 것은 지금 열악한데 아까 같은 그런 데 예산이 몇 십억 들여서 예를 들면 문학시어터 같은 데 연극인들의 염원이다 해 가지고 몇 십억 들여서 해 놨는데 인천재정이 어렵다고 그래서 말이지 겨우 1억 7,000 인건비 주면 공연비도 얼마 없는 말이지 이런 데 위주로 지원해야 된다 이런 얘기죠. 그것에 대해서 말씀해 보세요. 그러면 좀 열악한 단체.

그런데 이것도 역시 국가 시책에 의해서 국ㆍ시비 매칭사업인데 저희가 어떤 자격기준이나 요건을 마음대로 만들 수가 없고 금년부터는 이런 공공 공연장, 지정된 공공 공연장이 휘하에 3개 단체, 공연단체를 모집을 해서 그렇게밖에는 신청을 할 수가 없습니다.

그러면 공공 단체라면 우리 종합문화예술회관에서도 신청할 수 있는 겁니까? 종합문화예술회관에서도.

종합문화회관은 그게 시 산하기관 아닙니까?

네, 공연단체. 그럼 부평아트센터는?

그것은 가능하답니다. 저는 잘 몰랐습니다.

부평구에서 한다 이런 얘기예요. 제 얘기의 핵심은 그런 데는 지방자치단체가 세비를 들여서 할 수 있는데 이런 개인이 학산소극장이라든가 이런 중구의 무슨 아주 열악한 단체 사실 제가 생각하기에는 그런 단체 위주로 좀 해야 되지 않냐, 그렇지 않습니까? 종합문화예술회관 예산에 올해도 제가 기획공연비도 많이 예결위원회에서 올리고 그랬습니다마는 그런 데는 또 하면서 이런 상주단체 거기는 4개 예술단체가 지금 있는데도 불구하고 또 지원된다는 것은 이것은 넌센스입니다. 그것 좀 어떻게 문화관광부인가 지침 내려온 것 그것 좀 한번 복사해서 주세요.

알겠습니다.

이거 갖고 전부 물어볼 수는 없고 하여튼 그것 해 가지고 좀 합리적으로 열악한 데가 활성화될 수 있는데 이게 근본취지는 그거다 이런 얘기예요.

그렇습니다. 황흥구 위원님 말씀…….

그것을 자료 좀 주세요. 30페이지, 시간이 없으니까. 인천미술 활성화 기획 제가 관심을 갖는데 우리 의회에서도 이번에 대여 좀 할까 했는데 예산이 부족해서 못 했습니다만 어떻게 이것 홍보가 제대로 돼서 운영되고 있습니까? 어떻게 돼요? 이거 답보상태입니까? 어떻게 된 거예요? 홍보가 중요하다고 생각하는데. 어떻게 올해 계획 간단히, 작년보다 진일보한 이게 시민들이 아무것도 몰라요. 업무 담당하는 사람이나 알지, 그렇지 않습니까? 솔직히.

금년에도 이게 예산 500만원밖에 가지고 있지 못합니다만 걱정해 주신 데에 대해 참 크게 어떻게 답을 드릴 수가 없어서 그렇습니다만 홍보는 열심히 하겠습니다, 각 유관기관에게.

미술소장품 지금 꽤 많이 소장하고 있는데요. 이것을 잘 활용ㆍ대여해서 수입도 올리고 임대할 수 있도록…….

네.

몇 년 전에 돌아가신 우보 민승기 씨가 서예작품 한 60여점을 기증한 것으로 알고 있는데 어떻게 지금 운영되고 있습니까, 그거요? 지금 문화재단에 기증했죠?

네, 그렇습니다.

어떻게 지금 관리ㆍ운영되고 있어요?

현재 소장만 되어 있는 상태입니다.

그냥 소장만 한 상태죠?

네.

그것도 하여튼 이것을 임대, 대여사업을 해야 된다 이런 얘기죠.

알겠습니다.

그리고 제가 언젠가 하와이를 가니까 거기 고서숙 씨 알죠? 우리 인천자문관. 유명한 인천 황창, 이름 잊어버렸네, 갑자기. 고흥 출신.

황병식.

황병식 선생께서 한 30여점을 하와이에다가 고서숙 씨한테 기증을 했더라고요. 혹시 내용을 아세요?

네.

그 사람 왜 그런 데다 했냐. 관리할 사람, 인천시에서 관리할 데가 마땅치 않다는 말이지 그래서 개인한테 준 거예요. 이게 없지 않습니까? 이거 지금 민승기 씨도 여기다가 지금 미술활성화계획에 지금 이렇게 하는데 개인이 지금 30점을 거기다가 하지만 말이지 이것을 잘 관리해 달라. 이것은 관을 믿지 못하고 그렇게 인천에 아주 유명한 인천이 낳은 황수영 선생 이후에 최근에 황병식 선생 거기다 개인한테 이것을 기증했다고 그러는데 그것에 대해서 어떻게 좀 문화재단에서 잘 개인적으로도 잘 알고 그러니까 어떻게 기증받을 의향은, 거기에 대해서 한 말씀해 보시죠.

글쎄, 지금 황흥구 위원님께서 말씀하신 대로 그런 내용인 것이 사실이어서 사실 부끄럽기도 하고 솔직히 안타깝기도 합니다. 관을 또는 이런 공공기관을 믿지 못하고 외국의 개인에게 이것을 기증했다는 그 사실이 참 부끄러운 사실이라고 할 수 있습니다. 향후 다시 인천으로 그 작품들을 가져올 수 있다면 그런 노력도 좀 해 보겠습니다. 그래서 저희가 어떻게 하든지 잘 보존하고 시민들하고 유용하게 접할 수 있도록 그런 노력을 좀 해 보겠습니다.

그렇게 문화재단이 지금 인천의 제일 앵커 아닙니까. 인천문화를 이끄는 정말 몇 안 되는 우리 전국에 재단이 있는, 그거 지금 기대가 큰데 하여튼 이런 것에 있어서는 앞장서 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

우현상 그 옆에 시상금은 별도 기부금 재원에서 마련 예정. 이게 무슨 얘기입니까? 별도 기부금 재원에서 마련 이게 그전에는 3,000만원 예산에서 줬죠? 우현상이 얼마입니까?

1,000만원씩 2명입니다. 예술상, 학술상.

저번에는 3명 줬잖아요, 작년에.

아닙니다. 2명입니다.

1,000만원씩입니까?

1,000만원씩입니다.

2,000만원 했습니까?

네.

그러면 올해도 이것 몇 명 줄 계획, 별도 기부금 재원에서 마련 예정 이게 좀 이상하네요.

이것 말씀드리겠습니다. 올해도 종래와 똑같이 그런 식으로 운영을 할지 아니면 전면적으로 여러 학계에서 우현상에 대한 좋은 의견들이 많아서 전면적으로 지금 검토를 하려고 하는 그런 과정에 있습니다, 이 상 운영에 대해서. 폭넓게 인천 사람들에게도 상이 돌아갈 수 있도록 좀 넓게 범위를 잡을까 하는 이런 방안들 가지고 지금 연구 중에 있습니다만 금년에는 2,000만원을 세우지 않고 왜 800만원 실제 비용만을 산정했느냐 하면 저희가 작년 10월부터 아트레인이라고 해서 기부금 모금 캠페인을 벌이고 있습니다. 현재 상당수 시민들이 호응을 해서 약 한 200명 가까이 기금 후원에 신청을 해서 기금을 보내주고 계십니다만 이 기금을 가지고 예술사업이든 어떤 하여튼 그 목적으로는 이 기금의 목적은 이런 지원사업이든 예술사업에 쓰기로 되어 있는 돈이기 때문에 우현상 비용을 그 기부금에서 충당하려고 그렇게 해서 별도 자금이라고 이런 표현이 되어 있는 것입니다.

하여튼 이게 상금이 많았다고 그래서 제가 저기 하는 게 아니라 인천시 문화상은 상금도 하나도 없고 그런데 이게 참 인천이 낳은 미학자다 해 가지고 그것만 지금 1,000만원 생뚱맞게 인천시가 그렇게 재정이 많은 것도 아닌데 문화상 같은 것은 상금도 없으면서 이런 것을 그렇게 그냥 인천시민 탄 비율이 지금 10%나 될까 모르겠습니다. 전부 서울사람들 위주로 주는데 우리 인천이 앞으로 나서야 될까 저도 거기에 대해서는 좀 회의적입니다. 하여튼 대표이사님께서도 그렇게 생각하신다니까 그것을 한번 좀 종합적으로 판단할 필요도 저도 있다고 생각합니다.

문화상은 사실 자금이 없어서 못 쓰는 것보다는 선거법 때문에.

그러니까 문화상을 어떻게 문화재단에서, 제 얘기는 그겁니다. 그것을 문화재단에서 해서 시장이 주는 것 꼭 받아야 됩니까? 인천문화재단에서 문화상, 인천문화재단인데 문화상 해 가지고 그런 아까 학술상, 예술상 그런 걸 해서 고유섭 씨의 뜻도 하면서 이렇게 하는 방안을 잊지 않겠는가 생각에서 말씀을 드리겠습니다.

네.

시간이 없으니까. 51페이지, 아트플랫폼 뭐 존경하는 위원들께서 많이 말씀하셨는데 올해 위탁비가 10억, 트라이볼 8억 거기에 보면 공연창작연습실이 이게 있어요. 운영하고 있죠? 중구에 하나 있고 부평구에 있고.

부평구는…….

부평구에 부평아트하우스인가 뭐 있지 않습니까?

그것은 부평구청으로 계약기간이 종료돼서 작년 말로 그래서 부평구청으로 다시 돌아갔습니다.

그러면 안 한다 이런 얘기네요?

네.

그 다음에 그러면 중구는 벌써 한 2007년도인가 그게 꽤 오래된 것으로 알고 있는데 그것은 어떻게 운영하고 있습니까?

저희가.

어디 있죠?

인천여고 자리요, 옛날.

지금 뭐 창작연습실이라고 했는데 그것 간단히 사업 내용 좀 한번 말씀해 보시죠.

그 사업 내용에 대해서는…….

간단히, 시간도 없으니까.

한 말씀을 좀 드려주시죠.

문화사업본부장 이현식입니다. 현재 중구청 연습실은 음악연습실과 회의실과 또 공연연습실로 해서 인천여고 구 교사 3층에 시설이 마련되어 있고요. 그것을 중구문화원하고 인천문화재단이 함께 중구문화원이 거기 있었기 때문에 작년까지는 그렇게 운영을 하다가 그게 시설안전등급 D등급이 나왔습니다. 그래서 중구문화원도 이전하고 그래서 저희도 인천시하고 협의해서 이것을 안전등급 D등급이 나왔기 때문에 이것을 지속해서 운영하기에는 곤란한 형편이 아닌가, 안전이 우려된다는 것 때문에. 그래서 도화동 창작연습실을 현재 인천시하고 국비지원사업으로 저희가 대체하는 연습실을 지금 준비 중에 있고요. 아마 상반기 중에 개관ㆍ운영할 수 있을 거라고 생각하고 있습니다.

그러면 공연창작연습실이 부평구는 지금 안 하고 중구도 이제 여러 가지 시설관계 때문에 다른 걸 물색 중이다 이런 얘기시죠?

네.

알겠습니다. 다음 마지막, 트라이볼 공연사업 올해까지죠, 계약기간이?

그렇습니다.

가동률이 지금 몇 %나 됩니까? 지금 1년 좀 했는데 작년에 한 몇 % 가동률이 평균.

가동률 말씀드리기가 참 구조가 그래서…….

아니, 그래도 대표이사님께서 보고받으셔서 입력시켜놔야죠. 그러면 내가 물어보고 싶은 것은 관광과에서 지금 비밥공연하고 있지 않습니까? 그래서 본 위원이 생각하기에는 그 가동률이 한 50% 정도 되는 걸로 알고 있는데 그래서 한 30, 40%는 비밥공연으로 대체하는 것도 바람직스럽다 하는 의견이거든요. 물론 100% 되면야 이거 하면 안 되겠죠. 그래서 어떻게 관광과하고 비밥공연 그 공연 어떻게 협의가 됐나요, 트라이볼에서 하는 거요.

협의가 돼서 약 300일 정도는 비밥공연에 쓰이고 저희가 한 60일 정도 이렇게 주말에 사용하는 큰 틀에서 그렇게 지금 결정을, 합의를 봤습니다.

그러면 별 문제없다 이런 말씀이죠?

저희로서는 뭐 조금.

조금 부족하죠?

네, 그렇긴 합니다마는…….

올해 한번 해 보고 그것도 시원찮으면 뜻은 하여튼 이것을 가동률을 높이는 데는 그것은 바람직스러운 건데 정말 문화재단에서 나름대로의 역점을 두고 야심차게 운영한 점에서는 그게 또 걸림돌이 되는 것은 사실이겠죠. 그래서 이왕에 저기 한다는 거 하여튼 올해 해 보고 그것을 한번 검토를 종합적으로 할 필요가 있다고 생각하고요.

알겠습니다.

거기 위탁관리비가 한 8억쯤 되는데 소요예산이 1억 1,000만원이에요. 이런 것 기획상설공연, 재즈페스티벌, 지역활성화공연 여기에 드는 예산입니까, 이게?

그렇습니다.

수입은 얼마나 됩니까? 거기 트라이볼에. 지금 대관도 할 수 있고 거기 임대장소도 있습니까? 내가 한번 가봤는데 임대하는 게 있나요, 거기요?

임대장소는 없습니다, 거기는.

그러면 주 대관수입이, 주수입이 또 뭐 있어요?

그런 대관을 말씀하는 겁니까?

그러니까 거기가 지금 위탁비가 한 8억 되는데 별도의 수입이 뭐가 있냐 이런 얘기죠.

별도의 다른 수입은 없고 바로 그렇게 공연단체, 공연하거나 또는 저희가 작년도에는 행사를 하면서 시험적으로 돈을, 유료공연을 한번 한 적이 있습니다. 그런데 거기서 수입…….

그러니까 주수입은 대관료다 이런 얘기죠?

그렇죠.

몇 년도에 보니까 촬영료를 거기를 그렇게.

그런 수입도 있습니다.

촬영을 바깥에 해 가지고 그것도 돈을 받아요? 그게 어떻게 돈을 받게 된 겁니까? 거기가 영화촬영입니까? 내가 언제 보니까 촬영료가 1,000만원이 넘던데.

영화촬영도 있고 광고촬영, 건물배경으로 하는 뭐 패션상품…….

내가 물어보고 싶은 게 그겁니다. 수입이 지금 대관료라기보다는 촬영 거기가 송도의 명소라고 하니까 지금 촬영도 많이 하고 그러니까 이것을 활성화시켜야 된다 이런 얘기예요. 지금 우리가 하여튼 어떻게 하든지 이것을 활성화 수입을 재정도 어렵고 그러니까 재단에서 그런 다각적인 그런 수입을 창출할 수 있는 것을 해야 된다 그래서 재작년에 보니까 1,000만원도 넘고 그렇던데 이것을 좀 적지 않은 수입이다 이런 얘기죠. 이거 뭐 촬영비 받는다면 뭐 규정이라든가 조례라든가 있습니까?

있습니다. 그거에 의거해서…….

지침이 있겠죠. 하여튼 이것을 좀 송도의 명소로 활용할 수도 있고 또 이렇게 수입도 올릴 수 있도록 그것을 좀 이왕에 위탁을 받았으니까 올해 좀 역점을 두고 그것을 홍보에 좀 적극적으로 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네.

올해 하여튼 모든 사업이 계획대로 잘 이루어지기를 바라겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

아까 여러 위원님들이 문화누리카드에 대해서 말씀을 하셨는데 저는 또 다른 방향으로 생각을 합니다. 이 문화누리카드는 국가정책이긴 하지만 좋은 정책이라고 생각을 합니다. 이게 소외된 사람들이 문화적인 혜택을 참 누리기가 어렵거든요. 예전에 문화를 대부분 우리가 흔히들 말하는 문화생활이라고 얘기를 하거든요. 그런데 그게 시간도 여유롭고 또 돈도 있어야지 어느 정도는 생활을 누릴 수가 있는데 아마 그것을 생각해서 국가정책으로 해서 마음의 여유도 갖고 또 문화를 즐기, 예술이나 문화를 접함으로써 그 마음의 여유도 생겨서 그 사람들의 위안도 될 수 있고 그래서 아마 이런 정책이 생기지 않았나 해서 이런 문화누리카드를 가지고 있는 소외계층에 있는 사람들에게 우리 문화재단에서 할 수 있다면 그 사람들이 많이 접할 수 있는 기회를 많이 마련해 주시는 게 좋을 것 같습니다. 아까 80%가 넘게 활용을 하고 있다고 하니까 그게 단순히 프로테이지로 그렇게 되는 것인지 아니면 실제적으로 정말 그 사람들이 문화누리카드를 가지고 적극적으로 정말 즐기는 건지 그냥 제 생각에 80% 넘는 숫자들이 정말 문화를 접하는 그 사람들이 공연도 관람하고 이렇게 해서 접하면 참 좋겠다라는 생각을 하게 됐습니다. 그리고 인천문화가치 재창조를 위한 TF팀 운영이 있는데요. 지금 인천시에서 인천 가치 재창조의 일환으로 아주 제목은 굉장히 좋아요. 이 정책은 되게 좋은데 우리도 문화재단에서도 재창조를 위한 TF팀을 운영하고 있어요. 그런데 이게 보면 문화예술계의 잠재적 가치와 자원을 조사하고 발굴하여 세부실천과제를 도출한다고 했는데 그러면 TF팀을 운영을 하면서 이렇게 발굴하여서 결국은 궁극적인 목표가 뭔가요? 이렇게 함으로 인해서 이루어지는 게?

인천 가치 재창조 이것 말씀이 좀 길어질지는 모르겠습니다만 하여튼 인천적 가치 그것이 인물이 됐든 건축물이 됐든 역사의 어떤 한 면이 됐든 이것을 저희 여기 발굴이라고 되어 있습니다만 거의 다 알려져 있는 상황입니다. 이것을 좀 어떤 것이 어떤 가치를 발휘할 수 있는가 해서 이것이 인천시민들이 서로 심정적으로 공유함으로써 인천에 대한 애향심 고취 또 자기 사는 곳에 대한 정주의식의 강화 그런 차원에 쓰일 거라고 저는 봅니다. 그럼으로 해서 또 한편 이것이 관광자원화할 수도 있겠죠. 어떤 상징물을 만들 수도 있고 그런 거리, 특화거리를 만들 수도 있고 저는 그런 저런 것들을 생각해 내기 위해서 사실은 TF팀을 만든 것입니다. 중구에도 사실 우현로라고 故 우현 고유섭 선생의 도로명이 있습니다만 우현로의 우현이 무슨 소리인지 아는 사람이 거의 없습니다. 그렇다면 우현의 동상이 지금 시립박물관 앞에 있긴 합니다만 그런 어떤 상징적인 것도 재단이 한번 해 볼 수 있지 않겠는가 이런 그래서 결국은 궁극적으로는 인천시민들이 정신적 공유가치가 바로 인천 가치 재창조의 목적이면서 또 이렇게 공유된 정신적 가치들을 상징화하거나 어떤 실물화해서 외부 사람들 또는 인천시민들이 스스로 보고 즐기는 것이 그게 관광자원이라고 저는 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 TF팀의 하는 역할은 제가 방금 말씀드린 그 두 가지를 궁극의 목표로 하고 있다고 이렇게 말씀드리겠습니다.

이게 이제 자원을 조사하고 발굴하고 이런 그것도 후 관리가 중요합니다.

네, 그렇습니다.

그런데 문화든 역사든 모든 것에 투자가 되지 않으면 관광도 마찬가지예요. 투자 없이 그것이 이루어질 수가 없거든요.

맞습니다.

그런데 아까도 존경하는 황흥구 위원님께서도 말씀하셨지만 미술 그린 그림도 결국에는 소장할 데가 마땅치가 않아서 아까 하와이에 다 기증했다고 그랬잖아요. 그러면 예술품에 대한 소장가치를 가지고 또 인천을 대표하는 작가들이 뭔가 작품을 만들었을 때 그것을 소장하거나 또 전시하거나 이런 것에 대한 어떤 준비된 게 있나요? 그리고 준비된 게 없다면 앞으로 준비할 무슨 계획이 있는 건지.

구체적인 지금 현재 여러 가지 여건상 구체적인 계획은 갖고 있지 않습니다만 그것은 저희 대표 이하 저희 직원들이 그것은 정신적ㆍ철학적으로 그것은 꼭 그렇게 해야 된다 하는 그런 생각들은 가지고 있습니다. 상황에 따라서는 이런 인천, 이런 것도 인천 가치 재창조 사업의 일환이라고 저는 생각할 수 있겠는데 이런 지역에서 생산해 내낸 값진 예술작품들 이런 것들은 잘 소장이 돼야 되고 또 시민들과 같이 널리 공유되고 그런 것은 당연한 문화재단의 철학이고 목적이라고 저는 이렇게 생각합니다. 이에 대해서 당장 구체적인 계획은 못 세운다 하더라도 장기적으로 계획을 세우고 있습니다.

맞지가 않아요. 인천 가치 창조라고 말은 하고 지금 문화도 보면 인천 가치 재창조의 문화가치를 창조하는데 같이 협조하는 거면 눈에 보여지는 가시적인 게 있어야 되는데 말로는 인천 가치 재창조를 하는데 사실 인정할 수 없는 그러니까 보여지지 않는 그런 것들이 너무 많아요. 가치 창조를 해서 이렇게 하는구나라는 게 느껴져야 되는데 그게 참 안타까운 생각이 듭니다. 그래서 우리 문화재단에서 하는 일 중에서도 문화가치 재창조를 하려면 이런 것들이 투자가 되는 부분도 있어야 되는데 그런 부분이 너무 부족한 상태에서 하려고 하는 의지는 굉장히 좋은데 따라줄 수 있느냐 저는 참 의심스럽습니다, 그런 부분이.

조금 그런 우려되는 바가 없지는 않습니다.

저번에 제주도 갔을 때 이중섭 화가 그 거리를 제주도에서 만들어서 관광객들을 불러 모으더라고요. 그런데 보니까 그분이 거기서 10개월 있었나요?

뭐 그 정도 있었을 겁니다.

1년도 채 안 됐던 것 같아요. 1년도 채 되지 않은 거기가 고향도 아닌 분에게 그 거리를 거기 잠깐 1년간 그 작품도 많이 하지도 않은 것 같은데 그 작품 몇 개를 가지고 그 거리를 만들어서 관광객을 불러 모으는 걸 보면서 저도 깜짝 놀랐어요. 우리 인천에서도 그런 거를 본받아야 되지 않을까요.

네, 적극적으로 그런 거를 다 활용한다는 차원에서 야박하게 표현이 될지는 모르겠습니다마는 저희도 불행하게도 이중석 화백이 우리 인천땅에 며칠이라도 지나갔으면 좋았을 터인데 그렇지 못한 건 그런데…….

그러니까 잠깐 거쳐가도 잠깐 스쳐가도 그거를 거리를 만들어서 관광객을 불러 모으고 있는 상황인데 지금 인천에 자랑거리가 너무 많다고 했잖아요. 그럼에도 불구하고 관광객이 오지 않는 이유가 뭘까요. 그거를 깊이 진짜 생각을 해 봐야 됩니다.

그렇게 실용화하지 않고 머릿속으로 또 서책 속에 담아두었던 그런 우가 오늘날 우리가 조금 그러는 데 뒤처진…….

그렇지요. 문화와 관광은요, 떼려야 뗄 수 없는 사이에요, 사실은. 그거를 별개로 말할 수 없는 부분이기 때문에 정말 인천에 앞으로 우리 소중한 자녀들한테 물려줄 이 인천도 또 앞으로 후의 역사 지난 다음에도 결국은 우리 문화재단에서 선도적인 역할을 감당해야 되지 않을까.

네, 유념하겠습니다.

정말 하루하루 어떻게 보면 1년, 1년이 그게 쌓여서 나중에 역사가 되는 부분이기 때문에 잘 정리를 잘 하셔서 후대에 우리 또 자녀손들이 다시 이어 나갈 수 있는 정말 자랑스러운 거리로 만들려면 잘 터를 닦아야 되는 거거든요. 그래서 이 부분에 대해서 정말 아주 책임감을 가지시고 그 역할을 감당해 주시기 바랍니다. 올해도 많은 이런 계획을 세우셨는데요. 형식적으로 그냥 프로그램이니까 해야 되는 게 아니고 작은 인원 가지고 아까도 숫자에 비해서 작은 인원이지만 그 작은 인원에 책임감을 가지고 1년 동안 잘 마무리해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

말씀대로 유념해서 실천에 옮기도록 하겠습니다.

그렇습니다.

인발연하고 그게 인천도시재생과 거기가 주체가 되어 있는데 저희도 우리 본부장이 하나 그 회의에 참가는 하고 있습니다. 이제 그게 아직은 가장 시초적이었기 때문에 저희가 참여를 할 어떤 그런 여지가 보이지 않는 것 같습니다만 충분히 저희도 바로 위치로써도 그렇고 저희도 정책적으로도 몇 가지를 생각을 해 보고있습니다, 지금.

네.

그렇습니다.

그렇습니다.

그러니까 한 40억 정도가 줄었습니다. 한 180억이 되지요. 일반회계요?

하여튼 이 부분은 좀 자세히 우리 기획경영본부장이…….

기획경영본부장 허은광입니다. 작년 대비해서 올해 전체 사업규모는 일반회계 위탁비 합쳐서 한 10억 정도가 늘었습니다.

네, 합쳐서입니다.

위탁회계의 경우.

일반회계에도 사업비가 일부 있습니다.

네.

정확히 합쳐서 대략 185억 정도.

일반회계 위탁사업 합쳐서입니다.

네, 그래서 올해 한 10억 정도 규모가 늘었습니다.

네.

네, 그 이유는 아마 위탁사업회계 국비매칭이 좀 늘면서 전체적으로 늘었습니다.

네.

네, 맞습니다. 매년 전년도 2014년에도 통합문화이용권 교육사업 같은 거 일부는 2월까지 사업이 잡히기 때문에.

네, 그렇게.

그런데 사업기간이 2월까지이기 때문에요. 통상적으로 저기 ’12년까지를 당해연도로 보고 1, 2월 사업분은 이월시켜서 사업을 진행을 하기 때문에요. 그 부분은 매년 그 정도로 발생을 하고 있습니다.

네, 맞습니다.

일반회계 말씀하시는 건가요?

그거는 문화바우처 사업 같은 경우에 저희가 예상하는 게 2월까지 사업을 하고 나머지 반납한 예산 규모를 잡는 겁니다. 그래서 이월금 사업 같은 경우는 저희가 1, 2개월까지 다 소모할 거로 예상을 하는 거고요. 반납금은 2월까지 하더라도 남는 금액 정도는 저희가 반납금을 하게…….

네.

그 이후는 저희가…….

문화바우처 사업 같은 경우는 카드를 발급해 카드를 보내드리는데 5만원까지 다 안 쓰는 경우들이 많습니다. 그래서 7만장 중에 잔여예산이 한 장씩해도 몇 천원씩 남으면 그게 전체규모가 할당량이 되는 경우입니다.

네, 알겠습니다.

그거는 본부장이.

네, 알겠습니다.

저희가 2월 11일까지 공모접수기간이고요.

11일까지입니다.

향후에 관장추천위원회가 따로 구성이 되어 있어서요. 거기에서 일괄적으로 서류나 면접심사 같은 것 통과해서 대표이사님께 복수 이상으로 추천하는 과정입니다.

네.

현재 추천위원회로.

안 그래도 저희 지금 현재 인사추천위원회는 비공개이기 때문에 말씀드리기는 곤란하지만 그분들 중에 예술경영을 전공하신 분들도 계셔서 기존에는 문화예술 관련된 기관 이렇게 한정했는데 문화예술 말고 일반적인 기관에서도 이런 경영마인드가 있는 분도 응시할 수 있게 문호를 열자 해서 현재 공모과정에서는 넓혀 놓은 상태입니다. 그리고 그 부분들에 대해서는 추천위원회 분들이 모두 다 밀도 있는 면접심사과정을 통해서 다 점검을 하시겠다고 일단 의지를 밝히신 상황입니다.

네.

무의도에 리조트를 준비하는 기업에서 본격 개발 이전에 문화와 관련된 다양한 사업들을 하겠다고 해서 저희한테 접촉이 온 적이 있었는데요. 거기 있는 가건물들을 이용해서 문학 레지던시를 준비해 보겠다는 아이디어가 있어서요. 아직 구체화는 안 되어 있지만 현재 협의 중에는 있습니다.

함세덕 작가가 그쪽 출신.

네, 알겠습니다.

네.

그렇습니다.

네.

네, 잘 알겠습니다.

안녕하십니까? 문화관광체육국장 김상섭입니다. 2016년이 시작된 지 벌써 한 달이 지났는데 아직은 우리 고유의 설을 앞둔 시점이고 해서 다시 한번 위원님들께 새해 인사드리겠습니다. 이한구 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들 가내에도 축복과 행운이 늘 함께하는 한 해가 되시기를 기원합니다. 지난 한 해 위원님들의 고견과 지원 덕분으로 우리 국에 많은 현안사업들이 잘 마무리될 수 있었습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 금년 한 해도 위원님들의 애정 어린 조언과 고견을 받들어서 많은 현안사항에 대해서 전 직원들과 함께 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 지난 1월 1일자 인사발령으로 재편된 국 소속 간부들을 소개하겠습니다. 먼저 김재익 문화예술과장입니다. 박장규 문화재과장입니다. 김인철 관광진흥과장입니다. 백현 마이스산업과장입니다. 기권일 체육진흥과장입니다. 손덕인 종합문화예술회관장입니다. 이길주 미추홀도서관장입니다. 조우성 시립미술관장입니다. 그리고 오늘 업무보고에 배석을 해 준 관계기관 간부들을 또 소개하겠습니다. (관계관을 향해) “먼저 영상위원회 오셨나요?” 체육회 이종헌 경영기획부장님, 장애인체육회 박창영 사무처장님, 생활체육회 김동호 관리부장. (간부 인사) 그러면 지금부터 배부해 드린 보고서를 중심으로 해서 일반현황 그리고 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리계획 그리고 2016년도 주요업무 처리계획순으로 업무보고드리겠습니다. 먼저 보고서 5쪽, 6쪽 일반현황이 되겠습니다. 우리 국 기구는 5개과 22담당 3개 사업소로 현원 235명이 근무하고 있습니다. 책의수도 등 3개 T/F팀에 15명이 근무하고 있습니다. 금년도 일반회계 예산규모는 총 2,428억 400만원으로 시 일반회계 대비해서 약 4.1%의 비중을 차지하고 있습니다. 이 외 기타현황은 10쪽까지 현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 11쪽부터 보고드리겠습니다. 먼저 2015년도 행정사무감사 시 지적사항이 총 24건이 있었는데 처리요구 15건 중에 2건, 건의사항 9건 중에 3건을 종결처리했고 처리요구 12건과 건의사항 6건이 현재 진행 중이고 처리요구 1건에 대해서는 다시 검토보고드리겠습니다. 종결된 사항은 보고서로 갈음하도록 하고 18건의 진행사항 중에 주요쟁점사항과 처리불가로 검토하고 있는 사항에 대해서는 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 처리요구사항 중에 보고서 20쪽에 부평도호부청사 재현 부지확보는 경인여대 교지확장 내 부지확보에 어려움이 있어서 좀 더 시간을 두고 검토ㆍ추진되어야 할 사항으로 현시점에서 처리가 어렵다고 분류한 점에 대해서 너그러운 양해를 부탁드립니다. 보고서 22쪽입니다. 아트센터 운영의 경제청 관리방안 강구는 아트센터 운영 재원확보방안에 대해서 지금까지 제가 발령받고 지금까지 집중적으로 대책회의를 가지고 있고 가급적 빠른 시일 내에 아트센터 운영과 관리 주체를 포함해서 주요한 쟁점들에 대해서 방향을 결정할 계획입니다. 보고서 25쪽입니다. 체육시설 특성에 맞는 적자개선방안과 관련해서는 공공체육시설 활성화 추진 종합실행계획을 기본으로 해서 수익시설 유치와 주경기장 외부에 대한 관광단지 지정 등을 지속적으로 추진하고 시민이용 활성화를 위해서 전문가와 시민들의 다양한 의견을 수렴해서 공공성과 수익성이 조화롭게 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 39쪽입니다. 미종결 사항에 대한 처리계획을 보고드리도록 하겠습니다. 2014년도 행정사무감사 시 지적사항은 총 23건이었는데 2015년 말 기준으로 해서 처리요구 5건, 건의사항 3건이 미종결 처리되었고 이 중 건의사항 2건은 종결돼 현재 처리요구 1건, 건의사항 1건이 진행 중에 있습니다. 6건의 진행사항 중 주요쟁점사항에 대해서만 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 40페이지입니다. 40페이지는 시티투어 이용객 증가를 위한 개선방안 마련을 지적하셨는데 인천관광공사와 작년 말에 위수탁 협약을 새로 체결해서 테마형 관광코스, 특화버스 시범운영 등 운영개선을 통해서 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 보고서 41쪽입니다. 한국 천주교 역사문화체험관 건립사업 신속 추진 지적사항은 천주교 인천교구 주관사업으로 자부담을 포함해서 총 88억원의 사업비로 추진하고자 하였는데 건립예정부지 매입과 관련해서 국토교통부와 협의가 지연되고 있어서 당초 계획보다 늦어질 것으로 판단되고 현재 다양한 방안을 모색해서 지속적으로 협의해 나가고 있습니다. 이상으로 주요부분에 대한 행정사무감사 지적사항 처리계획을 간단히 보고를 마치고 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 직제순에 따라서 문화예술과 소관부터 보고드리겠습니다. 56쪽입니다. 56쪽에 인천문화도시 종합발전계획 수립 용역은 인천의 지역성과 역사성이 반영된 문화예술 중ㆍ장기 종합계획수립을 위한 용역이 되겠습니다. 이를 통해서 문화실태와 지표조사 분석 그리고 인천의 여건, 정책환경 또 환경변화에 대응하는 비전 그리고 체계적인 전략계획을 수립해서 문화도시 인천을 조성하는데 기초로 삼도록 하겠습니다. 보고서 57쪽입니다. 책의 수도 인천 성과 창출사업입니다. 작년에 여러 위원님들께서 애정을 가지고 지켜봐 주시고 도와주신 덕분에 개막식과 독서대전 그리고 국제아동교육도서전 등의 사업을 성공적으로 개최할 수 있었고 또 책의수도 유네스코 지정 책의 수도로써 인천의 위상을 널리 알리는 소기의 성과를 거두었습니다. 올해는 책의 수도 폐막식과 이양행사, 백서제작 등의 사업을 잘 마무리해서 책의 수도 성과를 창출하고 지속가능한 사업을 발굴해 나가도록 하겠습니다. 58쪽입니다. 인천펜타포트 음악축제사업입니다. 이 축제는 올해 11년째이고 문체부의 문화관광축제 유망축제로 5년 연속 선정되었고 올해부터 추진하는 부평 음악도시 조성사업과 연계해서 신진 아티스트의 발굴, 음악문화 확산, 락 페스티벌 등의 사업을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 59쪽입니다. 시민 밀착형 생활문화센터 조성지원사업입니다. 기존의 문화시설이나 유휴공간을 활용해서 지역주민이 여가와 생활문화 활동에 쉽게 참여할 수 있는 공간을 조성하는 사업으로 올해에는 중구 문화관광체험관 등에 4개소를 설치하도록 하겠습니다. 61쪽입니다. 인천아트센터 인천 운영 준비입니다. 올해 준공과 개관을 목표로 아트센터 인천 콘서트홀 운영 주체를 최종 결정하고 시설 보완과 운영재원, 개관공연 일정 협의 등 준비 철저를 위해서 일정에 차질이 없도록 해나가겠습니다. 62쪽입니다. 인천다큐멘터리 포트 2016 사업은 작년에 이어서 금년에도 국비와 민간투자비 등 총 10억원의 예산을 투자해서 영화와 방송을 아우르는 프로젝트 마켓과 세미나, 영상토론회 등을 통해서 한국다큐멘터리 영상에 해외진출의 창구와 더불어서 우리 인천의 새로운 영상축제로 육성되도록 하겠습니다. 63쪽입니다. 도서관 독서동아리 500 육성 사업은 세계책의 수도 인천 추진을 위해서 독서동아리 육성을 통해서 독서분위기를 조성하는 사업으로 올해 100개 동아리를 지원해서 2020년까지 500개 동아리로 확대 추진하고자 합니다. 문화재 소관 사항에 대해서는 68쪽부터 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 68쪽에 인천 역사문화유산 가치제고 및 특성화 구현사업입니다. 이를 위해서 구) 영종진 내에 근대 방어 전투무기인 화포제작 비치하고 한국 최초 인천 최고의 상징 아이콘을 제작 설치하고 역사문화유산 탐방을 통해서 시민들의 정체성과 자긍심을 고취하고 또 강화문화유산 세계문화유산 등재 및 계양산성 국가 사적 승격을 추진해서 인천의 가치를 창조하고 재발견 하는데 적극 노력하도록 하겠습니다. 69쪽입니다. 인천의 가치를 높이는 역사문화유산 전승관리는 전수교육관 운영의 활성화, 박물관 진흥기반 거버넌스 구축과 은율탈춤 전수관 개축 등을 통해서 전통문화관련 서비스를 확충해 나가도록 하겠습니다. 70쪽입니다. 역사문화공간 조성사업 중에 문학산성 정상부에 시설물을 추가로 정비해서 올해 하반기에는 문학산 정상을 전면 개방할 예정이고 시민들에게 역사문화 교육의 장으로 활용될 계양산성 박물관 건립은 상반기 부지를 매입하고 착공을 해서 2017년에 완공하고 개관할 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 보고서 73쪽입니다. 국립세계문자박물관 건립은 기왕에 국립박물관 시설이 전무하였던 인천에 1,020억원의 국비를 투입해서 2020년에 문자박물관을 개관하여 인천 지역에 새로운 명소로 조성할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 관광진흥과 소관사항입니다. 77쪽입니다. 먼저 77쪽에 세계인과 교류하는 창조 해양관광도시 조성입니다. 올해에는 제6차 인천권 관광개발계획을 수립할 계획이고 인천관광 포털사이트인 인천투어에 콘텐츠를 재구축해서 최적의 스마트 관광정보 서비스를 제공해서 사용자 중심의 콘텐츠 제공과 관광객의 만족도를 제공하도록 하겠습니다. 79쪽에 전략적 해외관광객 유치를 위해서 비밥공연을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 올해부터는 외래관광객을 위해서 상설공연장으로 장소를 송도 트라이볼을 옮겨서 리모델링해서 진행할 예정입니다. 중국, 일본, 동남아 등 해외시장별로 특화된 관광마케팅을 전개하겠습니다. 또한 외국인 관광객 유치를 위한 국내 여행사 대상 인센티브를 지속적으로 제공하겠습니다. 보고서 81쪽입니다. 인천만의 특색 있는 관광상품 개발은 섬 자원 등 지역 고유성을 활용한 인천만의 스토리 있는 특화된 국내 관광상품을 개발하고 육성할 계획이고 올해 5월달에는 인천의 섬관광 활성화를 위해서 서울 광화문 광장 등 관광객이 많이 모이는 곳에서 3일 정도 계획으로 섬 로드쇼를 개최할 예정입니다. 또한 도심권 및 강화권을 하루 한 번 운행하던 시티투어를 특화버스를 이용해서 노선을 다변화시키고 관광객들에게 주목받을 수 있는 시티투어로 거듭나도록 노력하겠습니다. 83쪽입니다. 인천 매력 발굴을 위한 관광인프라 구축입니다. 연수구 동춘동 일원에 다양한 콘텐츠를 갖춘 미래형 도심 체류 테마파크를 조성하고 중구와 동구 등을 중심으로 한ㆍ중ㆍ일 문화적 공통점을 살린 누들타운을 조성할 계획입니다. 또 2018년 올해의 관광도시로 선정된 강화의 내가면 고천리에 캠핑장을 조성하고 강화대교부터 초지대교, 석모도를 잇는 나들길을 개발할 예정입니다. 86쪽입니다. 여행만족 제고를 위한 관광편의 증진사업입니다. 인천을 방문하는 국내ㆍ외 관광객에게 관광자원에 대한 해설서비스를 제공해서 문화에 대한 이해를 넓히고 유익한 여행문화를 선도하기 위해서 문화관광해설사를 운영하고 있고 또 우리 시를 찾는 국내ㆍ외 관광객들에게 양질의 정보서비스를 제공하기 위해서 관광안내소를 운영하고 있습니다. 다음은 마이스산업과 소관사항입니다. 보고서 92쪽이 되겠습니다. 올해에는 약 100여건의 국제회의 등 유치를 목표로 인천관광공사 등과 공동으로 적극적인 유치활동을 전개해서 마이스 중심도시라는 브랜드 구축과 함께 지역경제 활성화에도 적극 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 93쪽입니다. 인센티브 관광 등 대형이벤트 유치는 중국 및 동남아권의 대규모 기업회의나 포상관광 단체를 타깃으로 유치활동을 추진하고 국내 주요 골프대회를 인천에서 개최할 수 있도록 추진 중에 있습니다. 94쪽입니다. 지역특화 전시산업 육성은 8대 전략산업 위주로 해서 인천을 대표하는 전시박람회를 발굴 육성하는 사업으로 금년에는 해양과 목재, 뷰티 분야의 집중해서 전시회를 개최하기 위해서 준비하고 있습니다. 다음은 체육진흥과 소관입니다. 98쪽입니다. 인천 체육도약을 위한 통합체육회 출범은 전문체육과 생활체육의 통합을 통한 선진국형 체육체계 구축을 위해서 현재 작업 중에 있고 작년 12월 28일 창립총회를 개최해서 인천광역시 통합체육회를 출범했습니다. 향후에 통합체육회 임원구성과 사무처의 조직개편 또 종목별로 단체 및 군ㆍ구 체육단체 통합 등의 후속 작업들을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 보고서 102쪽입니다. 국제대회 성공 개최로 도시 브랜드 가치 제고입니다. 작년에 프레지던츠컵 대회의 성공개최에 이어서 올해에는 70개국에 약 1,500명이 참가할 것으로 예상되는 2016 세계에어로빅선수권대회를 철저히 준비해서 6월달에 성공적인 개최가 되도록 노력하겠습니다. 또 2018년 예정인 인도네시아의 아시안게임 또 2020년 도쿄올림픽 등 대형 인근에 지역에서 벌어지는 대형스포츠 이벤트를 기회로 우리 시의 다양한 체육시설 인프라를 활용할 수 있도록 국내ㆍ외 전지훈련 유치를 추진해서 스포츠 도시로써의 위상과 수익사업 증대에도 기여하도록 하겠습니다. 다음 103쪽입니다. 체육시설 확충입니다. 우리 시에 장애인의 전용체육관인 장애인국민체육센터는 2월 공사를 착공해서 내년 5월 준공 예정으로 있고 공사기간 중에는 명예감독관제를 운영해서 이용자들이 충분히 만족할 수 있는 시설이 되도록 하겠습니다. 또한 남구 국민체육센터 건립, 남동경기장 내 배드민턴장 건립사업, 남구청 운동장 정비사업 등을 차질 없이 추진해서 시민들이 쉽게 찾고 즐길 수 있는 체육시설 조성에 최선을 다하겠습니다. 사업소 소관사항을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 종합문화예술회관입니다. 107쪽이 되겠습니다. 시립예술단이 직접 섬지역과 사회복지시설 등 문화소외지역을 방문하는 찾아가는 공연과 정기 및 기획공연 등 총 300여회의 공연을 실시하도록 하겠고 특히 소공연장의 무대 음향시설과 객석의자를 교체해서 좀 더 편안한 문화 예술공간으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 미추홀도서관 사항은 180쪽으로 보고드리겠습니다. 108쪽에 책으로 공감하는 독서문화 활성화입니다. 도서관에서도 신체적ㆍ환경적인 요인으로 도서관 이용이 어려운 소외계층을 위해서 다양한 사업을 운영 중이며 특히 4월 중에는 인천광역치매센터 사업을 연계해서 도서관 내에 치매관련 전문 코너 신설과 치매관련 강좌 등을 운영할 계획입니다. 109쪽입니다. 청라호수ㆍ청라국제ㆍ영종하늘도서관 등 3개 분관도서관 운영현황입니다. 3개 분관도서관은 주말과 야간에 연장개방과 주민친화적인 공간 조성 등을 통해서 개관 후에 누적이용자가 9만명에 이르고 있고 주민기대에 부응하는 지역도서관으로써 앞으로도 역할을 충실히 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 보고서 110쪽입니다. 공공도서관 협력 강화 및 활성화입니다. 북스타트 사업과 학생들의 과제지원센터 사업 직무교육 등을 통해서 도서관 지식정보 공유와 협력을 강화하여 우리 시 도서관 발전에 큰 역할을 하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 시립박물관 소관사항입니다. 보고서 111쪽이 되겠습니다. 시립박물관 등 5개 공립박물관에서 총 8건의 특별전을 개최하고 초ㆍ중ㆍ고생, 일반인은 물론 전문가를 대상으로 총 26개의 교육프로그램을 연중 운영하도록 하겠습니다. 전시와 문화교육이 연계된 평생교육기관으로써 이용자의 서비스가 개선될 수 있도록 노력하겠습니다. ㆍ2016년도 문화관광체육국 주요업무보고서 이상으로 문화관광체육국 소관 2015년 행정사무감사 지적사항 처리계획과 2016년 주요업무 추진계획을 간략히 보고드렸습니다. 금년부터 우리 국에 추가된 업무를 감안해서 현안사항 위주로 간략하게 보고드린 점을 양해 말씀드리면서 추진사업에 대한 질의에 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 사업추진에 다각적인 의견수렴과 심도 있는 논의가 필요한 중요 정책에 대해서는 위원님들의 고견을 참고하고 최선의 방안을 마련해서 효율적인 추진이 되도록 만전을 기해 나가겠습니다. 경청해 주신 이한구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

황흥구 위원입니다. 예총 또 민예총 산하 예산이 기존에 많이 그래도 없다가 작년에 2015년도 5억 6,000하다가 8억 2,000으로 그래도 많이 증액됐어요. 많이 증액된 것이 아니라 정상화된 건데 2014년 수준으로 된 건데, 단체별로다가 지원한 거 있어요. 문인협회니 무슨 미술협회니 예총에서 지금 아마 배정이 다 됐을 거예요. 먼저 협회별로 예산이 적어 가지고 많이 불만이 있었는데 단체별로 배정된 거 그거 하나 자료를 요구하고요. 두 번째는 제가 국장님한테 개인적으로 말씀드렸어요, 저번에 신년음악회 때.

네.

인천환상곡이라고 그걸 ’98년도에 그거를 인천국제공항 개항을 대비해 가지고 그거를 곡을 만들었거든요.

네.

그거 제가 기억하기에는 그때 테이프 3,000개 그래서 학교도 배부해 주고 그때 CD가 있었나 모르겠는데 CD하고 그러니까 그거 테이프하고 혹시 그거 다 있어요?

저도 지금 얘기해서 구하고 있고요. 구하면 저희도 시청 청사에 틀어준다든지 해서 귀에 익숙하도록 미리…….

하여튼 구해 오시고 혹시 내가 제기해서 안 됐습니다만 제가 그때 집행부에 있을 때 ’98년도로 알고 있는데 그때 그걸 기안해 가지고 한 거예요.

네.

계획서 혹시 있으면 같이 질문 한 번 드리겠습니다.

네.

이상입니다.

저기, 위원님 말씀하신 거 올해 예총 나가는 거 있잖아요, 8억 6,000 그거는 신청은 받았는데 아직 배분이 확정이 되지 않았습니다.

그래요, 하여튼 되면 해 주세요.

네, 그러시죠.

저는 31페이지에 요청을 좀 드리고 싶은데요, 페이지 31페이지.

네, 영상기록물…….

영상기록사업 영상물 지역케이블TV와 연계해 홍보추진이신데요. 사업개요는 장기간에 걸쳐서 진행되고 있는 거기 때문에 지금까지 진행되고 있는 플랜이나 이런 게 있으면 좀 부탁드리고요.

네.

31페이지 것, 그 다음에 35페이지 강화고려역사재단의 통합과 사업내용 재검토 이게 지금 제목인데요. 저번에 강화고려역사재단의 업무보고를 받았습니다. 지금 이것에 대해서 문화재단은 오늘 아침에 업무보고를 받았고요. 문화재단의 성질과 고려역사재단의 성질이 많이 달라요.

네.

그것에 대해서는 집중 의논이 있어야 될 것 같아서 방향을 다시 한번 검토하신 내용을 보내주시면 좋겠고요. 35페이지 강화고려역사재단 통합관련된 거.

네.

그리고 58페이지 추진계획 중에서요, 58페이지 책의 수도 인천 성과창출이라고 해서 4월까지 여러 가지 행사가 준비되고 있네요.

58페이지입니까?

57페이지요. 57페이지 세계 책의 수도 성과창출이라는 사업개요가 있는데 세계 책의 수도가 지난번 행사할 때도 많이 부족했는데 구체적으로 가는 행사마다 너무 부족함이 많았어요. 도서관에서 한다고 그래도 적은 예산 가지고 그냥 두루뭉술하게 해서 사실 의미가 없는데 책의 수도가 아니어도 그 정도는 다 해야 되는 상황이거든요. 그래서 좀 피치를 올려줬으면 좋겠어요. 구체적이고 좀 더 세련된 방법으로 다른 도시에서 관심을 가질 수 있도록 이것에 대한 홍보 및 성과가 나도록 하시기 위해서는 좀더 내부적인 계획이 있어야 될 것 같아요.

네.

지금 이걸 보니까 그냥 의례적인 것밖에 안 돼요. 이대로 하면 지난번한 거랑 큰 차이가 없을 것 같습니다.

네.

이것 좀 세련되게 계획해 보시고 57페이지, 그 다음에 79페이지로 넘어가겠습니다. 79페이지에 보면 전략적 해외관광객 유치 이렇게 돼 있어요. 그런데 유치를 어떻게 할 것인가 또 사람만 피상적으로 목표만 정해져 있지 사실 이게 쉽지 않아요.

네.

어제도 그렇고 오늘도 그렇고 계속 내용을 파악해서 문화관련된 것을 보면 상설공연장 비밥운영이라고 해 갖고 오늘 아트센터 관련된 거나 아트플랫폼에서 도 이제 이거를 트라이앵글 트라이공연장에서 하겠다고 그런 내용으로 예산도 올라왔단 말이에요. 이게 중복성이 있어요.

네.

중복지정이 있는데 둘이 함께해서 하는 건지 아니면 예산만 우선 이원화돼서 세웠다가 좀 더 협조를 해 주는 것인지에 대한 구체적인 게 필요해요.

네.

비밥공연이 사실 몸을 갖고 하는 것이기 때문에 청소년에 대해서 권장하는 사업이 된다고 하면 좀 더 현실에 맞게 예산이나 이런 것도 운영이 돼야 될 거라고 생각해요. 체육에 관련된 아이들이 아주 탁월했을 때 이런 작품이 나오지 않습니까.

네.

그래서 이거는 공연장을 빌려주는 문제뿐이 아니라 해외관광객 유치를 할 때 계속 이어지는 부상이 많다는 얘기를 들었어요.

네.

아이들이 중간에 바뀌는 거예요, 공연은 이어지지만. 그러면 이것에 대한 대비책도 하나쯤은 준비해야 될 거라고 생각이 됩니다. 그래서 성과 위주로 표시할 것이 아니라 아트센터 아트플랫폼 이렇게 우리가 많은 것을 갖고 있어도 상설공연장에 공연을 하는 사람들의 권리라든지 이런 것이 계획을 기획사랑 잘 좀 맞춰봐야 될 것 같습니다.

네.

아주 집중으로 고민하셔야 돼요. 그리고 79페이지는 그렇고 85페이지 마지막이에요. 담당자들은 좀 관심을 가져주세요. 85페이지, 85페이지입니다. 내가 국민여가 캠핑장 조성이요.

네.

이야기가 있는 강화나들길 명품코스 개발 이렇게 해 가지고 이게 이름도 아주 멋있어요. 그리고 아이디어도 굉장히 좋아요. 그러면 여기에 대한 예산이 이제 금액으로 봐서 이제 한 뭐라고 할까요? 억대 9억 정도 이것이 캠핑장 조성이 될 수 있을까요, 면적이 상당히 넓은데?

총사업비는 이게 18억입니다.

총사업비 18억이요?

네.

이게 궁금했어요. 밑에 총사업비가 있는데 그러면 캠핑장 조성에 어느 부분이 이렇게 금액이 적은 거죠?

네?

이게 보니까 총사업비가 18억이라고 하셨잖아요. 그런데 9억 5,000만원이란 말이에요. 9억 5,000만원 포함한 또 여기 밑에 300만원은 강화나들길 이게 포함된 거예요, 어떻게 된 거예요?

이게 ’14년도에 이게 문체부 공모에 당선된 사업이라 ’15년하고 ’16년 예산 중에 올해 예산이 9억 5,000이라는 말씀이고요.

금년도 예산이?

네.

총액은 이제 18억 있는데 지금 여가캠핑장 조성에 금년도 예산이 9억 5,000이요?

네.

이거 정말 캠핑장이 사방에 만들어졌는데 운영관리를 어떻게 할지 이것도 관리가 좀 필요할 것 같아요. 많이 방치하는 것 같습니다.

이것 좀 부탁드리고요. 이거 캠핑장 구성에 어떻게 이 금액으로 해서 할 수 있는지가 우선 궁금했어요.

세부 사업계획을 저희가 한번 보고드리겠습니다.

네, 어떻게 만들어지는 건지 조감이나 이런 게 있으면 좀 부탁드립니다.

네.

그렇게 하고 나머지는 생략하겠습니다.

공병건입니다. 체육회하고 생활체육 이게 통합되면서 현 정원 기구는 다 나왔죠? 기구 및 정원 나왔잖아요. 아직 안 나왔습니까? 정원까지 나왔나요?

정원안이 있습니다.

정원은 아까 보니까 있는 거 같은데 여기, 업무보고에 있는 거 같은데. 그럼 기구는 어떻게 하고 이렇게 하는 거는 1처 이렇게 나눴는데 이렇게 세부적으로 나온 거는 없습니까?

그거 제가 들었는데 그…….

자료로 요청하는 거예요. 들어보려는 게 아니라 자료로.

네, 그러니까 제가 들었는데 조금 뭐 저도 의견을 제시하긴 했었어요. 방문해 가지고. 자료는 뭐 드리겠습니다.

네, 자료로 주세요.

그거 이따가 질의ㆍ답변 시간에 답변드리겠습니다.

현재 추진상황.

아, 작년에 하셨나요?

제가 파악해서 제출하겠습니다.

네.

제가 좀 이 이후에 특별한 사정이 있어서 미리 좀 질문을 드리겠습니다. 61페이지 아트센터 인천 운영 준비에 대해서 질문을 드리겠습니다.

네.

이게 문제점이 많다는 것 아시죠?

네, 몇 가지 쟁점들이 있습니다.

그거 지난주에 행정감사 때 집중적으로 문제점에 대해서 지적을 했는데 어떻든 1단계로 3월달에 개관한다는데 개관이 됩니까?

3월 31일날 준공 예정이었거든요, 준공.

그러니까 콘서트홀만?

개관이 아니고 준공.

준공만?

네.

개관은 언제?

개관은 뭐 보통 그런 음악 같은 거 하게 되면 한 6개월 정도 최소한 리허설을 하고 모든 시스템을 갖춘 다음에 공연을 하는 거를 개관이라고 하지 않습니까? 그래서…….

그러면 준공하게 되면 어디어디를 준공하는 거예요, 거기.

그 콘서트홀 전체요. 하나, 그 콘서트홀.

콘서트홀?

네.

그 지하주차장?

네.

분수대에도 하기로 했는데 분수대는…….

분수대는 유보가 됐어요, 지금 현재. 그래서 지금은 잔디광장으로 그냥 일단 조성을 해 놓고 잔디 언덕으로 이렇게…….

그러면 준공되면 그 앞에 오페라하우스니 미술관이니 이런 거는 지금 기초공사가 다 돼 가지고 저거 다 뭐 그냥 겉에서 한번 보니까 철근이라든가 벽돌인가 그냥 나와 있는데 그걸 그냥…….

가려야 됩니다.

가려야 될 거죠?

네.

이게 참 뭐 세계적인 공연장비 해 주려다가 망신만 당하는 이런 꼴이 됐는데, 그래서 준공은 그렇게 되고요.

그리고 참고로…….

그게 문제는 뭐 경제청에서 지금 계약서도 보니까 굉장히 정말 상시계약을 하고 처음에는 포스코가 전부 말이지 지어주기로 했는데 뭐 개발이익금이 2,600억뿐이 한, 16억뿐이 안 나와서 그 범위 내에서 콘서트홀만 지어주겠다. 지금 아마 국장님한테 물어보면 아실지 모르겠지만 그러면 정말 포스코가 마스터뷰 1,816세대인가 그거 지은 거가 얼마 이익금이 나왔고 또 이거 콘서트홀만 짓는데 소요가 얼마 됐고, 그걸 먼저 경제청 차장한테 내가 질문했는데 11월달에 한다고 그랬는데 그 내용은 알고 있어요? 지금 하고 있어요, 실사?

네, 그러니까…….

실사도 안 하고 그냥 2,016억원뿐이 안 남았으니까 1단계만 한다 그걸 강변하고 있으니, 아시는 범위 내에 한번 얘기해 보세요.

그러니까 지금 회계법인을 지정을 했는데요, 회계법인을 NSIC에서. 선정을 한 상태이고 실제로 회계법인을 통한 정산과 실사부분은 내부사정에 의해서 좀 지연되고 있는 걸로 알고 있습니다.

하여튼 그거는 뭐 경제청에서 저기해야 되지만 하여튼 참 문제가 많을 것 같아요. 2단계 공사도 이제 막바로 들어가는 것 아니에요. 그러면 이제 1단계 공사에서 10월 경에 개관하게 되면, 글쎄 뭐 그런 것까지 걱정할 게 될지 모르겠습니다마는 그 소음, 먼지 그런 거 대책이 있습니까? 어떻게 됩니까, 이제.

그런 부분도 이제 고민을 해야 되고, 그러니까 그런 것도 쟁점이고요. 언제쯤 더 공사를 재기할 수 있을지도 쟁점이고 질문 주신 김에 조금 더 말씀드리면 그 전용 콘서트홀 올해 준공하려는, 그 콘서트홀도 이제 공정률이 지금 한 89% 돼 가거든요. 그래서 막바지인데 마지막으로 지금 이대로 가도 좋겠는지 또 점검해서 보완할 부분이 있는지는 다시 검토를 하고 있습니다. 다시 해서 아까 말씀하신 대로 2,600억이 투입된 사업이잖아요? 그래서 다시 후회할 과정을 만들면 안 된다 싶어서 한 번 더 점검을 해서 고칠 건 고치고 이렇게 가기 위해서 한번 마지막 점검을 좀 해 보고 지금 준공단계로 들어가려고 그럽니다, 지금.

그래서 지금 잘 지적하셨는데 그게 설계는 2008년도에 했단 말이에요. 그런데 그때 당시엔 무대를 지금 벌써 7, 8년이 지나 가지고 무대가 협소화되는 거예요. 그런 거 보고 받으셨어요?

네.

그거 어떻게 조치하고 있어요, 지금요? 제가 저도 그거 알기에는 무대가 지금 대규모 오케스트라 하는 건 문제가 있다 이렇게 지적되고 있거든요. 그거 대규모 인천의 아주 국제적인 공연장이다 그러는데 대규모외국의 오케스트라가 왔을 때 과연 공연을 할 수 있는가. 그러면 어떻게 그거 한번 점검, 어떻게 생각하세요. 지금 그런 것도 좀 봐야 되고 다음에 질문한 김에, 그 프로그램이 개발돼야 된다 그래 요 왜. 미리 그 소프트, 하드웨어도 중요하지만 그런 거도 지금 착수를 했는지 그거 한번 말씀해 보세요.

두 번째 부분도 말씀드리면 말씀하신 대로 6개월 리허설 기간 중에도 시설을 놀리는 게 아니라 운영을 해야 되거든요. 유료, 무료공연도 해야 되고 개관공연한 다음에도 한 6개월 정도의 레퍼토리가 있어야 됩니다. 그래서 저희가 그 준비팀에 공연기획담당을 한 명을 새로 채용했고 그 다음에 아무 래도 거기 상주해서 연주를 할 단체가 우리 시향이기 때문에 시향감독하고 공연기획담당하고 해서 서로 협력해서 협업할 수 있도록 지금 만들어 나가고 있습니다.

맞습니다. 지금 전문가를 미리 하여간 무대나 조명이라든가 음향 전문가를 뽑아 가지고 지금 새로 그걸 점검을 해야 돼요. 그리고 2008년도에 본 위원이 생각하기에는 설계를 했기 때문에 지금 많이 안 맞아요. 무대도 지금 가시권도, 종합문화회관도 이번에 리모델링해서 200억 들었다는데 지금 객석의자 가시권이라든가 지금 무대배치라든가 이런 걸 좀 종합적으로. 거기 지금 운영준비단이 나가 있죠?

네.

그래서 특별히 좀 자주 점검을 해서 그분들한테 보고를 받아서 하여튼 착실하게 지금 3월달에 준공된다는데 준공되기 이제 한 두어 달도 안 남았잖아요. 하여튼 그런 문제, 여러 가지 문제가 있을 겁니다. 그걸 보고를 받으셔 가지고 하여튼 그런 문제가 나중에 발생되지 않도록. 그거 그 사람들은 그냥 지어놓으면 그만이에요. 이거 운영하는 사람만 골탕 먹는 거예요. 제가 그런 경험이 있습니다, 저도요, 아시겠지만. 그래서 그런 걸 좀 국장님께서 새로 오셨지만 하여튼 각별히 좀 신경을 써서 개관에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.

네, 3월 초에 의회 때는 확실한 방향을 보고드리겠습니다.

그 다음에 아까 그 환상곡 그거에 대해서 아마 자료가 없어서 그게 만들 때는 상당한 의미가 있었어요. 그때 이제 인천공항이 2001년 3월 29일날 개항할 때 그걸 대비해서 1998년서부터 계획해 가지고 2000년도인가 만들어 가지고 그거 개항하는 날 인천시향에 가서 고용을 했어요, 아주 외국대사라든지 그분들이 아주 좋아했단 말이죠. 그때 최기선 시장도 좋아하고 그랬는데 그게 이제 잘 알겠지만 그때 이태리의 작곡가 베르디가 수에즈 운하를 개통을 기념해서 아이다라는 오페라곡을 작곡했단 말이죠. 그래서 우리도 인천공항이 세계적인 공항이니까 그걸 해서 하는 그런 환상곡 하나 인천의 역사를 담을 수 있는 곡으로 했으면 좋겠다 이렇게 해 가지고 학교에도 배부하고 말이지 이랬는데 지금 뭐 그 전에 전임국장 뭐 과장 물어보면 모른다는 거야, 시방. 이게 말이야 만들 때는 그렇게 해 놓고 이 가치창조라는 게 뭡니까, 정말 그거 문화예술과에서 가치창조는 그거야. 인천의 그거는 3악장으로 돼 있다고, 그게요. 그래서 3악장에 여기 존경하는 조우성 관장께서 작사를 했어요. 작곡은 한양대 박종성 교수가 작곡했고 돈도 많이 줘서 했어요. 그걸 3악장은 합창단이 와 가지고 칸타타로다 그 합창곡이 있다고 작사는 우리 조우성 관장님이 썼지만서도 그 비류가 태동해서 아주 제가 알기로는 인천공항이 오대양 육대주로 나가는 걸 그거 잘 표현한 것 때문에 반드시 찾아 가지고 내가 이번에 신년음악회 때 그럴 때 좀 틀었으면 좋겠는데 그런 때라든가 또는 이런 경축음악회라든가 이런 걸 해서 시민들한테 그런 인천의 문화적 긍지를 해 줄 필요가 있는데 만들 때는 그냥 만들고 하나도 관심 안 두고 지금 찾아보니깐 찾지도 못하고 말이지 거기에 대해서 한 말씀 해 보세요.

찾겠습니다. 찾고…….

어떻게 생각하시는지, 그거.

동감합니다. 동감하고, 찾아서 활용할 수 있도록 하고요. 안 그래도 저희 시장님도 공약사항 중에 인천의 노래 재발견하고 이렇게 하는 부분이 있습니다. 그래서 또 뭐 새로운 걸 발견하는 것다도 지금 묻혀져 있던 그런 귀중한 자원이니까 그런 부분들을 찾아서 저희 공무원부터 시청부터 이런 부분들을 좀 들을 수 있도록 그렇게 좀 해 나가겠습니다.

그게 뭐 그때 음악회에 있는 사람들이 잘됐다고 참석을 했던 거예요. 그거 새로 만들 게 아니라 우리는 그냥 무슨 뭐 노래비니 뭐니 그냥 누가 얘기하면 시장 바뀌면 그때 가서 그냥 호들갑을 떨고 만들려고 그러는데 그게 만든 게 많아요, 이런 것도 있고 노래비도 지금 그때 우리 그리운 금강산도 있지 또 연안부두 그것도 있지 다 있단 말이에요. 그런 거를 잘 학생들한테 교육적으로 사회 저거를 알려주든지 이런 것도 좀 알려주고 그래서 인천의 애향심, 자긍심을 고취시킬 수 있도록 해야 된다 이 말이에요. 꼭 찾아서 한번 들어보세요. 제가 알기에는 30분용이에요, 그게. 그 합창단 그거도 나오고 아주 웅장하니까 그거 반드시 들어서 그런 계기가 있을 때 뭐 신년음악회라든가 8.15 경축음악 때 그때 틀었으면 좋겠다는 게 본 위원의 생각이에요.

알겠습니다.

그렇게 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.

네.

다음에 MICE 산업. 국제회의 등 있잖아요? 여기 그런 게 없는데 그게 상당히 그 뭐 KME라는 KOREA MICE 엑스포를 6월달에 한다는데 국비 6억 5,000 받고 시비 1억원 해서 제가 8,000만원 예산 세운 거로 아는데 그거 어떻게 추진, 6월달인데.

몇 페이지에 있습니까, 그게?

국제회의 92페이지.

92페이지.

그거 6월달에 그 MICE 국제 엑스포를 인천에서 한다 그래 가지고 그때 예결위에 8,000만원까지 별도로 세워 가지고 한 거로 알고 있는데 그거에 대해서 한번 얘기해 보세요.

네, 관광공사하고 같이 해서 차질 없이 하겠습니다.

그 다음에 또 그때 그냥 부랴부랴 인천세계미디어총회를 뭐 8월달에 한다 해서 그것도 1억원을 또 예결위에서 해서 조금 지탄도 받고 그랬는데 어쨌든 그것도 MICE 총회나 마찬가지란 말이에요. 세계 아주 영향력을 미치는 그런 저널리스트들이 인천에 오면 인천이 많이 홍보가 된다 그래서 글로벌 네트워크가 조성된다 그래 가지고 그거 1억원 세웠는데 그거는 어떻게 추진되고 있어요?

(관계관을 향해) “국제기구 MICE 커리어페어 그 얘기한 거 아니야?” 아까 한 건 그거고, 지금은 이제 경인방송에서 과거에 미디어 서밋 하면서 송도에서 했던 축제하고 좀 연계시켜서 하자고 하는 사업이거든요. 그런 부분들은 지금 얘기는 활발히 하고 있습니다. 그래서 어떻게 추진해야 될지 그 파급효과가 상당히 크다고 하긴 하는데 조금 더 정밀하게 검토를 해서 저희가 그 다음에 그 주변에 맥주축제라든지 불꽃축제라든지 이런 부분하고 연계할 수 있는지를 다각적으로 검토해서 효과가 좀 극대화될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그게 지금 상당히 중요하단 말이에요. 그거 관광공사에서 뭐 아까 얘기한 KME KOREA MICE EXPO 그것도 국제적인 행사인데 이걸 지금 발 벗고 나서야 된다고요. 그거 국비 6억 5,000 받았어요? 어떻게 된 거예요, 그때 받는다 그랬는데. (문화관광체육국장, 관계관과 검토 중)

국비는 없습니다. 아, KTO 거기서 봉급을 받아서 하는 거고.

한국관광공사에서 6억 5,000 내고 우리가 1억 대서 하여튼 그거 다 인천을 홍보하는 거고 안 되면 이게 망신이다 이런 얘기예요.

네.

보니까 잘 하면 약이지만 안 되면 독이니까 그거 두 개 좀 잘 차질 없이 진행될 수 있도록 바랍니다. 마지막으로 98페이지 체육회 사무처 통합하지 않습니까, 6월 1일?

네.

그 장애인체육회는 어떻게 통합합니까, 안 합니까? 그건요.

여기 뒤에 나와 계시는데 장애인체육회는 또 그 쪽에 입장도 있고 그래서 지금 현재 예산은 통합하지 않는 거로 방침을 세웠습니다.

하여튼 먼저 행정감사 때 시 장애인체육회의 회장이나 또 장애인체육회 회장이 전부 시장인데 급수가 다 낮아요. 장애인체육회는 지금 12명인가 되는데 제 자료에 의하면 8급이 3명, 9급이 7명인가 그래 가지고 거의 말이지 그 사람 위주로 돼 있고 그냥 6급이 1명 그래 가지고 팀장하고 있는데 상당히 불합리하고 불평등하다 이런 얘기예요. 그러니까 그거를 내가 지적을 했는데 그거를 통합할 때 시 통합, 체육회 통합했을 때 그 직급하고 그거 좀 비슷하게 돼야 된다고 생각하는데 그거 말씀해 보세요.

저도 처음에 방문했을 때 그 얘기 들었습니다. 들었고 좀 계속 살펴가면서 그런 부분들이 좀 개선될 수 있도록 하겠습니다. 사기진작도 되고 위상도 좀 높이고 이런 차원으로 진행될 수 있는 그런 방향을 좀 찾아보도록 하겠습니다.

5급이 하나도 없어요. 네?

네, 찾아보도록 하겠습니다. 지금도 뭐 나와 계시는데…….

4급 이하 사무관이 4급 별정직이고, 6급 하나하고 전부 9급, 8급은 너무 불합리하다 이런 얘기죠. 어느 조직이라는 게 다 균별하게 이루어져야 되는데 하위 직급만 전부 있어 가지고 안 되지 않냐, 물론 뭐 직급연한이라든가 그런 게 있을지는 알지만 하여튼 이 통합과 관련해서 그 장애인이라는 것 때문에 이렇게 차별을 받지 않도록 또 사기가 저하되지 않도록 승진연한이라든가 이런 걸 좀 판단해서 그게 넘었으면 그렇게 직급이 승진돼서 설계가 충족돼서 될 수 있도록, 그거 장애인체육회가 인천시가 체육대회 나가고 그러면 상위 맨날 하잖아요. 그걸 통합할 때 그것도 좀 같이 살펴봐 주시기 바랍니다.

네, 챙기겠습니다.

이상입니다.

공병건 위원입니다. 80페이지 보시면 외국인 관광객 유치 인센티브 운영이라고 있는데 이게 인센티브 줘서 관광객이 인천경제 활성화가 된다고 보십니까요, 국장님은?

그러니까 인센티브를 줘서 여행사들이 이제 활발하게 인천을 목적지로 삼고 할 수 있도록 해서 궁극적으로는 이제 관광객들이 유치돼서 그 관광객들이 쓰고 먹고 이렇게 함으로써 인천경제 활성화에 기여한다고 봅니다.

지금 현재로 그렇게 안 되고 있어 가지고 문제가 되는 거 아니겠어요? 왜 이런 문제가 지금 생기냐면 잠만 자러 인천에 온다는 거예요. 서울 관광하러 와서. 왜 그러냐면 방값이 싸니까, 서울보다. 잠자고 그냥 바로 올라가는 거예요. 그럼 인천경제에 활성화되는 게 없잖아요. 야간에 10시만 되면 주안역이나 이런 쪽에 요우커족이 되게 많아요. 잠만 자고 낮에도 돌아다녀야 되고 뭐 이러지 않습니까, 관광을 다니고. 다 서울로 올라가는 거예요, 잠만 자러 오는 거예요. 그러니까 의미가 없다는 거예요, 이게. 관광전문가들이에요, 이게요. 여행사한테 괜히 인센티브 줘 봐야 의미가 없다는 거예요. 지역경제 활성화가 안 된다는 거예요.

아니, 그러니까 뭐 직접적으로는 아까 제가 그래서 여러 단계를 거쳐서 효과가 나오겠지 않습니까, 파급효과가 나오고. 그래서 안 그래도 지금 그런 단순히 숙박만 또 하게 되면 거기만 인센티브를 주면 또 그런 부분들은 악이용하는 부분도 또 생기니까 저희가 지금 그래서 체류형 인센티브 상품을 신설해서 뭐 1일 상품 1만원, 2일 상품 1만 5,000원 하는 건데 여기 보시는 것처럼 이게 이제 숙박도 하루 할 뿐더러 숙박만 해선 안 되고 식사를 연속으로 3회를 인천에서 하게 할 경우라든지 또 비밥이라는 공연을 관람한다든지 또 유료 관광지를 1개소 이상 들른다든지 인천지역에 쇼핑을 1개소 이상 들른다든지 이런 실적이 있을 때 이런 특별상품을 주는 걸로 저희도 점차 개선을 해 나가고 있습니다.

그래서 이제 여행전문가의 말씀을 드리면 이런 거는 의미가 없다. 차라리 한 군데 쇼핑을 할 수 있게끔 해 가지고 어차피 여행사라는 건 점심 같은 걸 다 식사를 거기서 제공하게 돼 있으니까 차라리 인천의 대표적인 음식을 먹여주면서 그거를 한 끼를 주면서 한 번에 쇼핑을 할 수 있고 이렇게 해야지만이 관광객이 다음엔 뭐라도 사가지고 가고 이런 형태가 된다는 거예요. 그건 좋은 아이템 같더라고요. 이렇게 줄 바에는 무조건 인천에 오면 밥 한 끼는 공짜로 준다 그러면 관광객들 데리고 올 거 아닙니까. 그럼 거기서 놀 거리를 하게 되면 돈을 쓸 거고 그런 경제적인 게 더 낫다는 거를 얘기를 하더라고요.

그러니까 인센티브 그 상품 정교하게 계속 만들어 나가도록 하겠습니다.

그러니까 이렇게 하는 것보다는 그런 게 어떻게 보면 나을 수도 있지 않습니까, 여행사도 돈을 벌기 위해서 여행사를 하는 것 아닙니까. 모집을 해서 데리고 오는 거기 때문에 이런 것들은 그런 쪽으로 한번 생각하는 것도 괜찮다는 거예요. 그냥 일일이 뭐 잠자고 이렇게 뭐…….

네, 숙박에만 국한된 것이 아니고.

앞으로는 그런 숙박 말고 식사에서 뭐 불고기를 한번 준다든지 인천에 오면 무조건 공짜로 주는 그 여행사가 많지 않습니까? 그런 데들 와 가지고 외국인들을 점심을 준다든가 저녁을 주면 많이 기쁠 것 아닙니까, 그럼 그만큼 경제적인 게 더 나을 수도 있는 거죠. 지역경제 활성화도 있고 그런 것도 한 방법이다 그렇게 말씀을 드리는 거예요.

네, 동의합니다.

다른 거로 넘어가겠습니다. 송도 유원지 지금 어떻게 돼 가는지 좀 아시나요?

네, 완전히 파악 못 했습니다만 듣고 있습니다.

송도 유원지 땅이 지금 12월달 싸이칸 도시관광 주식회사에서 이사회를 열었고.

구 도시관광 주식회사.

이사회를 열어 가지고 증자하기로 했죠?

제가 확실히 증자하기로 결정한 건 못 들었고요, 그런 추진을 한다고 알고 있습니다.

그럼 일단은 자료를 하나 더 요청하겠는데요. 그 정관, 도시관광주식회사의 정관 이걸 자료로 요청하고요.

주식회사 도시관광 정관.

주식회사에 대한 정관. 그런데 지금 인천 거기서 70억을 더 증자 한다는 거예요. 유상증자한다는 거예요. 지금도 자본금이 95억인가로 돼 있어요, 현재 총 자본금이.

네, 추진 중이라는 얘기만 제가 들었습니다.

한다는 거예요.

확정됐다는 얘기는 못 들었고.

이사회에서 70억 규모의 유상증자를 하겠다는 거예요. 이사회가 하는 건 하는 거죠.

이사회에 결정이 났습니까?

네, 출자한다는 것이 그거 신문에도 계속 났지 않습니까.

아니, 하겠다는 방향에만 저기 했는데 결정이 났나요?

출자, 여기 지금 제가 신문에 보면 출자한다는 것이다.

그러니까요.

그러니까 이사회에서 출자한다면 출자가 되는 것 아니겠어요? 이사회에서 뭐 할 것이다 이렇게 해서 이사회 방망이 때리진 않지 않습니까.

제가 아직 그…….

쉽게 애기해서 이사회라는 거는 의사결정을 하는 데가 의사결정 아닙니까, 이 사업을 할 건가 말 건가 전달을 받고 이런 건 이사회에 통과를 해야지만 할 수 있는 거예요.

그렇죠.

이사회에서 유상증자를 한다 그러면 하는 거죠.

그 얘기는 많이 나왔었는데 구체적으로 확정이 됐는지를 몰라서 아직 확답을 못 드리겠습니다.

그럼 아시는 분 없어요, 이거에 대해서 전혀 정보도 없어요?

아직 확정은 안 됐습니다.

아직 확정은 안 돼도 이사회에서 할 거라는 거죠, 70% 이상 하면.

그러니까 증자를 할 건지 말 건지…….

이사회 결정이 났는지 모르겠는데…….

관광진흥과장 김인철입니다. 그 송도 유원지 도시관광 주식회사의 그 땅 관련해서 지금 그동안에 감자가 많이 되고 해서 그 도시관광 측에서는 증자를 해 달라 요청이 왔는데 그거를 지금 이사회에 올리기 전에 저희한테도 협조요청이 왔고 그래서 공기업 관리팀에다가 같이 논의해서 했는데 이것을 증자하는 것이 옳은지 아니면 그대로 안 하는 게 좋은지, 증자를 할 경우에는 또 투자금이 더 들어가고 증자를 안 할 경우에는 지금 40%에서 18%로 떨어진다는 그런 얘기를 하고 있습니다. 그래서 아직 결정을 못 하고 있는 실정이라는 거기까지만 알고 있습니다.

제가 말씀을 드리는 거는 이사회 결정은 난 거예요. 결의를 했지 않습니까, 이사회에서 12월 말에 작년에?

안 했습니다.

에이, 신문에 결의했다고 계속 그렇게 지금 떠들고, 유상증자를 70억 유상증자를 결의했다. 싸이칸홀딩스가 약 50억, 인천도시공사가 약 20억에 추가로 증자해야 한다는 것이다. 그걸 아니라고 그러시면, 왜 그러냐면 그거 때문에 지금 다 정보가 새 가지고 이거 가지고 말이 많은 거예요. 지금 도시공사에서는 이거 더 이상 못 하겠다는 것 아닙니까. 거부반응을 한 거죠.

그러니까요, 시점을 이사회에 결의가 있는 거하고 실제로 증자를 추진하는 과정에 있는지 부분을 제가 시점을 정확히 확인을 하겠습니다, 다시 회사에다가. 그리고 저희하고 중요한 부분은 도시공사 지분이 있지 않습니까. 그 지분을 계속 비례해서 좇아갈 것인지, 아니면 아닐 것인지에 대해 의사결정도 지금 심각하게 검토하고 있거든요?

그래서 제가…….

그래서 제가 아까 말씀드린 부분들은 어느 시점에 있는 지를 제가 정확히 오늘 시점에서 모르기 때문에 지금 말씀을 못 드린 거거든요.

그러니까 이사회 결정을 하는 그 기간이라는 거는 어차피 이사회를 하면 이사회가 다음 이런 게 지금 밝히기 전까지는 이사회 진행대로 나가지 않습니까, 예를 들면. 그렇잖아요. 이사회에서 결정한 걸 안 할 수는 없잖아요.

그것도 바꿀 수 있죠. 그게 정확하게 알아보겠습니다.

이거를 정확히 알아보시고 지금 얼마 전에도 그 도시공사에서 지금 30% 지분 갖고 있는 거를 매각하겠다고 한번 얘기를 한 적이 있어요.

아직 도시공사 입장에서 결정된 거는 없습니다.

없는데 그 전상주 뭐 상임…….

투자본부장.

투자본부장인가요? 그런 식으로 얘기했으니까 머리 아프니까 지금 이것도 매각, 그런데 매각하지 말라고 제가 얘기를 했어요. 여기 오셔서 그때 아트센터인가 그것 때문에 와 가지고 회의를 한 적이 있어요.

아직 방침이 결정되지 않았습니다.

네.

이 부분은 똑같고요, 도시공사도 이제 그런 부분들을 동향을 다 알기 때문에 어떻게 정책을 결정할지는 고민하는 거는 똑같은 거고 결정이 안 된 부분들이고. 그 다음에 주식회사 도시관광이 계속 그렇게 해서 밀고 나갈지 부분도 제가 지금 듣기까지는 확정된 바가 없기 때문에 제가 아직 그렇게 말씀드린 겁니다. 그래서 다시 한번 그거 확인을 하겠습니다, 그 부분을.

그러니까 제가 지금 말씀을 드리는 거는 뭐 저는 그렇다 쳐도 지금 제가 왜 말씀을 드리냐면 인천시는 어떻게 하겠다는 의지는 있어야 될 것 아닙니까. 여기서 증자 안 되면 우리는 차라리 그냥 손을 놓는다든지 그냥 증자를 안 하겠다 사실상 거기가 싸이칸이 70%의 지분을 갖고 있기 때문에 30%의 지분은 별 효력은 없는 거예요, 사실상요. 이 사건 자체가 거기에 70을 갖고 있기 때문에. 그렇기 때문에 지금 말씀을 드리는 거예요. 거기가 지금 지분구조가 어떻게 되어 있냐면 싸이칸이 70%를 갖고 있어요, 인천도시공사가 지금 30%를 갖고 있는 거고. 최대주주는 싸이칸홀딩스라는 말이야. 여기에서 하는 대로 따라 갈 수밖에 없는 거예요, 구조 자체가. 우리가 증자를 안 해 버리면 실질적으로 떨어지는데 땅값이 그만큼 하락하고 지분 자체가 떨어지면 땅의 지분이기 때문에 작아지는 거예요. 그러면 걔네들의 입장에서는 계속 증자하려고 그러겠지요. 어차피 이거는 그냥하면 프로테이지가 작아지는 것 아닙니까, 땅은 똑같아지고. 얘네는 쉽게 얘기해서 뭐냐 하면 그만큼 증자를 해 버리면 그만큼 땅을 더 갖고 오는 거예요, 여기에서 증자를 안 해 줘버리면 프로테이지를 적게 갖고 있으니까 지분구조가. 상법 지분구조가.

그러니까 지분구조가 지금 일종의 공유지분이잖아요. 그래서 땅이 확정되어서…….

그건 아니지요.

아니기 때문에 지금 그 지분비율을 계속 좇아가지 못하면…….

그렇지요.

그런 얘기잖아요, 그렇지요? 그래서 지금 심각하게 고민을 하고 있습니다, 현재 그러니까.

그러니까 그것도 좀 빨리 판단할 필요성이 있다는 거예요. 만약에 그거를 하자면 사실상 투자를 더해서 그만큼 지분을 50% 이상을 갖고 오면 의사권 발언이 있잖아요, 사실상요. 의사발언이 있지만 30%는 지분권이 없다는 얘기야, 의사권 발언이 없다는 얘기야, 70% 갖고 있기 때문에. 지금 그렇게 되어 있어요, 구조가요. 아실지 모르겠지만 싸이칸홀딩스가 30%의 지분을 갖고 있어요, 주식을. 그리고 인천도시공사가 30%를 갖고 있는 거예요. 그러니까 이사회의 권한은 이사회 결정이 거의 얘들로 다 따라간다는 거예요, 여기에서 30% 얘기해 봐야 얘기도 안 되지 않습니까. 그거는 뭐 다 아는 사실이잖아요. 그러니까 그런 거를 대비해서 차라리 놔둘 바에는 증자를 하시든지 안 하든지 이 구분은 정확히 해야 된다는 얘기야. 그 대신에 잘못하면 게다가 계속 증가를 해 버리면 이 땅은 결국은 그만큼의 소유지분이 작아진다는 거지요, 액수는 자본금이 커지니까 계속. 그럼 나중에는 그래서 신문 언론에서 나온 게 땅을 뺏긴다는 거예요, 결국은 그렇게 쟤네가 저렇게 가버리게 되면. 10%도 못 가질 수도 있는 거고 또 계속 증자할 것 아닙니까? 돈을 갖다가 증자해 버리면 그만큼 작아지는 거지요, 결국은. 그것 때문에 문제로 삼는 거예요. 그러니까 그거를 어떻게 대응할 거냐 집행부에서는 그래서 내가 국장님한테 묻는 거예요, 그거를 어떻게 대응할 거냐 앞으로.

그 부분은 일단 도시공사를 위주로 협의를 해 봐야 되는 부분이니까 제가 지금 뭐라고 말씀드리기가 좀 어려운 부분이지요.

그런데 도시공사가 그 지분을 갖고 있는 것도 현재 맞지는 않지요. 원래 그게 인천관광공사였던 게 거기로 간 것 아닙니까, 맨 처음에?

네.

그게 도시공사가 갖고 있는 것도 어차피 좀 안 맞는 건데 그거를 관광공사로 이렇게 이관시켜주든지 양수ㆍ양도해 줄 수 있는 그런 건 없나요?

그것도 검토 못 할 바는 아니지요. 검토를 해 봐야 되고 일단 그거는 좀 차제에 검토해 봐야 될 부분이고 지금은 이제 아까 말씀하셨던 계속 지분 유지를 위해 쫓아가야 될 것인지 말 것인지 지금 그 부분이 고민인 거지요.

알겠습니다. 그거를 조금 현명하게 판단하셔야지 이게 좀 잠재될 것 같아요. 지금 유원지가 2012년 7월부터 해 가지고 사업계획서 등기부 등본을 보면 이게 관광의 목적인지 부동산 개발이 목적인지 사업이 쫙 많아요, 여기 지금 도시관광주식회사에. 임대사업부터 해서 건설업부터 해 가지고 그냥 그게 많은데 그게 맨 처음의 목적대로 유원지의 목적으로 해서 이거를 산 건지 싸이칸홀딩스가 이런 것들도 정확히 분석을 해 갖고 시민들에게 알릴 건 알려 갖고 이거는 잘못된 거는 잘못됐다고 얘기를 해야지요. 저희가 맨 처음에 그거를 할 때 유원지가 잘 되게 관광단지로 바꿔서 더 잘 되기 위해서 한 것 아니겠습니까, 그렇지요? 그런데 그 관광단지도 잘 안 됐고 지금 유원지는 불법자동차매매장으로 변해 있고. 이거에 대해서도 국장님께서 한번 심도 있게 생각할 필요성이 있다는 거예요, 이거는요. 인천시민의 유원지, 시장님은 다니시면서 인천의 옛날에 송도 와서 수영했다 이렇게 하는데 해수욕도 하고 뭐 이렇게 하는데 지금은 자동차뿐이 없는 실정이에요. 앞뒤 말이 안 맞지 않습니까, 지금. 그거를 다시 한다는 것도 아니고 복원하겠다는 것도 아니고 이것도 아니고 저것도 아니고. 집행부에서는 지금 어디에 핵심을 갖고 초점을 맞추고 가는 건지 이것도 좀 국장님이 이번에 발령왔으니까…….

네, 계속 고민하겠습니다. 변화된 시대적인 여건도 좀 반영해야 되는 부분도 있고 그 부분은.

그거에 대한 동감해요. 원상복귀는 힘들지 않습니까, 사실상 지금 와서는. 거기에 시대에 맞는 거는 해야 되는데 그런 거에 대해서 국장님께서 한번 잘…….

챙겨 나가겠습니다.

이상입니다.

임정빈 위원입니다. 아까 우리 공병건 위원님께서 인센티브 문제에 대해서 말씀을 하셨는데 사실은 이게 작년에 인센티브 문제 때문에 제가 말씀을 좀 드렸던 부분이 있습니다. 인센티브를 주어서 그만큼의 효과가 있느냐 이런 말씀을 아까 하셨는데 제가 조사한 바에 의하면 인센티브 문제 때문에 인천에 안 머무르고 그냥 빠지는 경우도 있다 또 인천의 물건을 안 사고 외지의 물건을 많이 산다 그런 얘기가 있었어요, 인센티브 문제 때문에. 그래서 우리도 적정한 인센티브가 필요하지 않느냐 이렇게 말씀드렸었는데 무조건 인센티브 이런 사업을 안 한다 이렇게 대답하는 것보다는 어떻게 조정할 것이냐 이렇게 대답을 하시는 게 좋을 것 같다 그런 얘기…….

그런데 위원님 말씀대로 아까 제가 답변드린 대로 인센티브 주는 상품구조 있지 않습니까, 그런 부분들을…….

조정을 잘 해서 타지역보다는 떨어지지 않게 해서 우리 인천의 상품을 많이 팔 수 있는 그런 방법을 좀 강구했으면 좋겠다 이런 말씀을 우선 드릴게요. 그리고 이거는 지금 업무보고에 보면 82쪽인가요. 시티투어 때문에 이제.

네.

시티투어 40쪽하고 80쪽, 82쪽에 있어요. 어제 관광공사하고도 이런 얘기를 나누었거든요. 그런데 시티투어 문제가 이게 매년 이용객이 감소해서 결국은 1일에 한 번뿐이 운행을 못 하는 그런 정도까지 왔어요.

네.

그래서 방법을 개선하겠다 이렇게 업무보고는 되어 있는데 개선의 방법이 조금 뭐 이렇게 시원찮게 개선해서는 안 된다 그거예요. 보니까 1회에 8명뿐이 안 탄 걸로 되어 있어요, 내가 조사에 의하면.

네.

하루에 28명, 26명 하루에 26명인데 1회에 8명씩 타 가지고 운행을 했다는 거예요. 이거는 있을 수가 없고 기름값조차도 안 나오는 그런 상황이기 때문에 특단의 조치가 필요하지 않느냐 그래서 어제 관광공사한테도 이 부분에 대해서 다시 연구해 봐라 이렇게 말씀드렸습니다. 국장님께서도 신경쓰셔서 다른 방법을 강구해 주시기 바라고요.

네.

그 다음에 문학산성을 금년도에 정상을 100% 저거 하겠다 이렇게 말씀하셨는데 거기 지금 휀스 쳐놓은 게 뭐지요, 휀스로 쳐놓은 게?

막사.

막사를 그러면 금년도에는 철거를 하겠다 한 거 아닌가요?

완전히 철거하기는 힘들 겁니다. 왜냐 하면 위원님도 아시겠지만 국방부에서 완전히 군사시설 목적을 폐지하지 않는 한 완전히 철거하는 거를 동의하기는 좀 어려울 것 같고요.

아니, 정상만.

네?

지금 정상은 완전 개방을 하겠다고 여기 업무보고에 하셨잖아요.

네.

그런데 정상을 완전히 개방하려면 그게 다 철거가 되어야 되지요. 정상 모두…….

그러니까 완전히 다 여기 있는 잔존 시설물들 철거하는 게 아니고 여기에서 저희가 완전개방이라고 하는 의미는 실질적으로는 지금은 이제 거기 학익동 이쪽에서 올라갔다가 다시 내려오잖아요. 내려오는 게 아니고 이제 등산이라는 게 종주 개념으로 관통을 할 수 있어야 되잖아요. 그게 어려우니까 저쪽까지 뚫고 등산객들이 주간에 관통할 수 있도록 하겠다 그렇게 보고 다만 그렇더라도 거기 있는 막사라든지 이런 부분들은 군의 입장은 유사시를 대비해서라도 완전히 철거하기는 어렵다 이런 요청이…….

그게 본 위원이 알기로는 3년 내에 비상사태가 발생하지 않으면 전면개방하는 걸로 되어 있습니다, 3년 내에.

3년 내에 비상사태요?

비상사태가 발생하지 않으면 전면개방하는 걸로 알고 있어요, 다 전체적으로 개방한다. 3년 안에 비상사태가 발생하지 않으면 그런 조건이 지금 되어 있어요. 그거 알고 계셔야 돼요. 그래서 작년에…….

그거 확인해 보겠습니다.

작년에 지금 한 3억여원예산을 세워드렸어요. 금년에 또 3억여원 예산 세웠어요, 지금. 그래서 쓸 데 없는 데다가 자꾸 예산을 소모하지 않나 이런 생각도 지금 하고 있어요. 왜 그러냐면 3년 내에 비상사태가 발생하지 않으면 전면개방할 때 그때 우리가 어떻게 할 거냐 구체적인 방법을 세워야 된다는 얘기예요. 그거 잘 알아 가지고 확인하신 후에…….

네, 그렇게 하겠습니다.

거기 예산투입을 하시라 그 얘기입니다.

지금 말씀하신 조항을 한번 확인해 보겠습니다.

하셔보세요. 제가 알기로는 그렇게 알고 있어요.

네, 확인해 보겠습니다.

그리고 또 한 가지는 아트센터 때문에 아주 말이 너무 많지요. 위원님마다 다 아트센터 때문에 한 말씀씩 안 하는 분이 없을 정도인데 저도 그냥 간단하게 짚고 넘어가겠습니다. 지금 콘서트홀이 3월달 준공하겠다고 아까 말씀드렸지요?

지금 현시점에서 준공시점입니다.

준공계획이지요? 그런데 지금 무대가 1m 정도 작다고 했습니다, 무대가. 1m 정도 작은 걸로 지금 말씀하신 거.

제가요?

네.

저 그렇게 얘기한 적 없습니다.

저 개인적으로 얘기한 거예요.

1m 작다는 게 아니고 무대 깊이가 현재 12m인데 협소해서 좀 늘려야 되는데…….

그게 1m 정도라는 말이지.

현재 조건에서 영향을 최소화하고 넣을 수 있는 길이가 1m다 그런 사정입니다.

그 1m 정도를 더 늘리려면 공정이나 이런 게 많이 늘어날 거라는 말입니다.

그것도 체크해 봐야 됩니다.

그것도 또 지금 설계상 늘어날 수 있는 공간이 또 있냐 없냐 이것도 문제 아니에요, 그렇지요?

네.

늘릴 수 있습니까? 확인해 보셨어요?

검토해 봤습니다. 1m 정도 늘리는 게 지금 현재 다른 부분에 대한 영향을 미치지 않고 늘릴 수 있는 최대치다라고 지금 검토를 하고 있습니다, 저희가.

그런데 예산이 더 수반될 텐데…….

예산이 좀 늘어나겠습니다.

그러면 그 예산은 누가 책임지는 거예요?

지금 NSIC에서 짓고 있습니다. 거기에서 해야 됩니다.

그러면 그 NSIC 거기에서 늘리는 예산도 책임을 지어준다?

그래야 됩니다.

그럼 그 사람들이 잘못한 거는 아니잖아요. 설계할 때 잘못한 거 아닌가요?

그 당시의 설계는 또 적정했다고 하니까요. 왜냐 하면 그 당시 설계도 그냥 한 게 아니고 당시에 여러 전문가들이나 또 정명훈 씨를 포함해서 다 컨펌을 받고 이렇게 한 상황이라 그 당시는 그 부지 규모의 용적에 적절한 무대 규모였다라고 그들은 판단하고 있는 거지요.

만약에 준공이 되면 인천시가 인수를 받아야지요?

네.

그러면 운영권이 완전히 인천시로 들어오는 거지요?

네.

그러면 시에서 운영할 수 있는 인적자원이나 물적자원이 되는 건지 그 운영할 수 있는 전문가들 있어요?

그러니까 그게 운영 주체에 결정하는 문제인데요.

그렇지요?

그러니까 우리 종합문화예술회관에 회관을 운영하는 방식 참고를 해 본다면 종합문화예술회관 방식은 저희가 직영을 하는 방식이고요. 그 다음에 다른 예를 들어보면 또 그런 것을 하기 위한 또 하나의 전문 재단법인이라든지 이렇게 할 수도 있고 여러 가지 방법이 있을 수 있겠습니다.

아직은 그런 계획은 안 서 있는 건가요?

그 부분에 대한 검토보고서가 있는데.

있어요?

그 의견하고 그 의견이 또 100% 맞다고 할 수 없기 때문에 그런 문제가 있고요. 또 하나는 그때 여기 위원님들이 질의를 한 걸로 알고 있는데 경제청 특별회계가 있지 않습니까. 경제청 특별회계가 있고 저희는 일반회계인데 어느 쪽에서 이거를 지속적으로 운영하는 게 맞느냐라고 하는 것에 대한 것도 좀 짚어봐야 될 대목입니다.

그러면 그동안 우리가 생각한 건 시에서 운영하는 거하고 경제청에서 운영하는 거하고 그런 두 가지 방법을 생각해 봤다 이 얘기네?

저희가 할 수 도 있고 경제청에서도 할 수 있지만 현재까지는 공식적인 입장은 시가 하는 겁니다. 하는 건데 누가하든 간에 또 직영을 하거나 또는 전문법인에게 맡겨서 할 수도 있고 그런 방법이 따로 있습니다.

그 부분에 대해서 좀 물어보는 겁니다. 일단 알았고요. 연구가 되는 대로 한번 별도로 저희들에게 얘기 좀 해 주시기 바라요.

자주 보고드려야 될 것 같습니다, 이 부분에 대해서.

아니, 회기가 아니라도 보고 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

국장님 1월 1일자로 오셨습니까?

1월 1일자입니다.

1월 1일자. 공부 많이 하시고 오신 것 같아서 물었습니다.

아닙니다.

44페이지에 경기장 하자보수 건으로 묻겠습니다.

네.

이게 지금 하자내용이 선학경기장하고 주경기장 그 하자내용을 적은 겁니까?

지금 제가 이 건과 관련해서 알고 있는 거는 선학경기장 주경기장에 대해서 지금 하자보수를 확인하고 추진하고 그 다음에 나머지 부분은 자세히 제가 잘 모르겠는데요. 혹시 더 질문하시면 제가 잘 모르는 부분은 담당과장이 답변하도록 좀 양해해 주시면…….

지금 하자가 많지요?

그러면 우리…….

12월 12일까지의 107건에 비해서 2015년 4월에 327건에 114건이 또 별도가 있고, 그렇지요?

네, 그렇습니다.

지금 하자 진행이 잘 되고 있습니까?

하자는 그거는 어차피 크고 작은 하자들이 많이 있을 테니까 좀 일반적으로 말씀드리면 시공사하고 시 간에 큰 문제가 있으면 다툼이 소송으로 가는 경우도 있고 그렇지 않으면 잘 진행된다고 봐야 되겠지요. 그런데 소송으로 가고 있는 경우가 한 3개 경기장이 있고 나머지 부분은 잘 되는 걸로…….

소송도 지금 진행되는 건도 있습니까?

네, 3개 경기장이 있습니다.

그리고 또 2015년도 10월달에 기존 하자 포함해서 340건, 국제벨로드롬이 87건은 별도고.

네.

감독을 누가 한 거지, 이거?

감독이요?

네.

아시안게임경기장 건설한 데서 했지요, 감독은.

너무 하다는 생각이 들어요, 하자가 너무 많이 생겨 가지고. 하자가 발생이 안 된다고 하는 건 없겠지만 너무 많은 것 같아 가지고. 그리고 또 하자보수 요청 촉구도 28회, 21회를 했는데 하자 개ㆍ보수하는 업체들이 제대로 따라주지 않나요?

글쎄, 제가 그 분야의 전문가는 아닙니다만 건수가 많다고 해서 결정적인 부분에 문제가 있다든지 그런 거하고는 조금 다르게 봐야 될 부분도 있지 않을까 싶기도 합니다. 어쨌든 저희 또 입장에서는 하자 부분이 최대한 많이 하자보수 기간에 많이 지적을 해서 보다 완벽한 상태로 이게 완결 짓는 게 또 바람직한 측면도 있지 않겠습니까.

물론 하자가 큰 건도 있을 거고 작은 건도 있을 거고 그런데 이게 요청 자체가 28회, 21회 이게 하자 개ㆍ보수를 하는 전 시공업체들이 제대로 우리 인천시에서 요청하는 대로 진행이 잘 안 되는 것 같아 가지고. 그리고 다른 경기장도 하자가 나오지요?

하자가 계속 나오겠지요, 경기장 부분은.

아무튼 두 개의 선학장경기장하고 주경기장뿐만이 아니고 다른 경기장도 하자가 있을 수 있지요. 하자 있을 수 있는 거 이해가 가는데 반면에 인천시에서 하자 개ㆍ보수를 요청했을 때 시공사들이 하자 개ㆍ보수를 안 따라주는 것 같아 가지고 시에 지금 현재 진행되는 과정이 인천시에서 뭐 문제가 있어서 이 사람들이 이렇게 개ㆍ보수가 안 되고 있는가 하는 걱정에서 묻습니다.

네, 그 부분들은 건별로 구체적으로 다 들여다 봐야 되겠습니다마는 제가 지금 일괄적으로 보고드리기는 좀 그렇고…….

아무튼 다음 회기 때 이런 건은 없도록 어쨌든 개ㆍ보수가 하자건으로 되어서 하여튼 철저하게 국장님께서 관심을 가져주십시오.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 64페이지에 보면 청소년하고 소외계층 문화예술을 향유하고 참여기회를 확대한다고 했는데 이거 설명을 한번 좀 주십시오.

설명을…….

통합문화이용권이나 누리카드 그리고 사랑티켓 운영 이거 설명 한번 주십시오.

이게 이제 통합문화이용권부터 설명을 좀 드리면 이게 기초수급자들하고 그 위에 차상위계층들에 대해서 그분들에 대해서 6살 이상 거기에 해당되는 분들에 대해서 청소년들을 포함해서 영화라든지 책, 공연, 여행을 하거나 또 스포츠 관람할 때 이런 것들을 쓸 수 있게 카드를 지급해 주는 사항입니다, 이게. 아까도 제가 모니터를 오전에 했습니다만 이게 5만원이지요. 연 5만원 범위 내에서 카드를 줘서 그 사람들이 쓸 수 있게 하는 사항입니다. 사랑티켓은 24살 이하의 청소년ㆍ아동들을 대상으로 해서 또 65세 이상 노인ㆍ고령자들 대상으로 해서 그 사람들이 공연을 관람하게 될 경우에는 한번 하면 1만원, 전시장에 가게 되면 5,000원 정도 이런 부분도 할인할 수 있도록 해 주는 그런 사업이 되겠습니다.

이 내용을 왜 제가 질의를 드렸는가 하면 오전에 우리 문화재단에서 이거하고 똑같은 내용이 있었습니다. 아시지요?

네.

저는 문화관광체육국에서 문화재단 업무하고 관광공사 업무하고 문화예술과하고 관광진흥과하고 사전에 좀 조율이 필요하지 않나 하는 생각을 합니다. 이 내용을 들여다보면 비슷한 내용들이 많아요. 그거 조율을 해서 괜히 쓸데없는 사업도 비슷한 거 하실 것도 없고 반면에 중복예산 편성할 필요도 없고 그러지 않나 하는 생각이거든요, 국장님 이해 가십니까?

네, 이해합니다.

꼭 참고해 주시고 하여튼 중복사업이나 중복예산편성에 관심을 좀 가져 주시기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

23쪽 보시면 계양경기장 내에 있는 다목적운동장을 지금 어떻게 사용할 것인가 지금 계획을 세우고 계신 것 같은데.

네.

다목적경기장이 원래는 계양구에서 관리를 하다가 지금 인천시에서 다시 가져가서 인천시에서 관리를 하거든요. 그런데 그게 어떻게 된 과정에서 인천시에서 관리를 하게 됐나요, 다목적구장을?

그러니까 관리 주체가 구에서 시로 넘어온…….

넘어왔었어요. 그런데 지금 그 다목적구장은 계양구 인근에 굉장히 위치하면서 그러니까 주택하고 아파트하고 인접해 있고 계양구 주민이 굉장히 많이 쓰는 다목적구장이에요. 우리 국장님께서도 알다시피 지금 학교운동장 빌려서 사용하기가 너무 어려워요. 그리고 시끄러워서 또 주변 주택에서 민원이 많이 제기되기 때문에 그곳에서 많이 사용을 하는 상황이거든요, 지금도. 어떤 구 행사든 아니면 개인체육행사든 거기에서 하는 게 되게 많은데. 이제 시에서 관리를 하면서 얼마만에 돈을 주고 사용료를 내고 그리고 지금 사용을 하게 되어 있는 상황인데 보니까 다목적구장을 다시 어떻게 사용을 정비를 해서 지금 하려고 하는 것 같은데 이거 정확하게 말씀 좀 해 주세요.

그렇게 하기로 했었지요, 했었는데 보니까 2014년 6월달에 시로 이관을 해서 지금 현재 수익사업으로 추진하면 좋겠다 경기장에 지금 운영비들이 안 나오니까. 그런데 조계자 위원님께서 또 강한 애정을 갖고 계시고 이렇게 해서 지금 저도 얘기 들어보니까 현재 쓰고 있는 다목적경기장 말고 나머지 부분들 세 군데 모퉁이 부분만 우선해서 좀 그 수익사업을 하고 이 경기장 부분은 조금 더 검토를 좀 해 보는 걸로 하면 현재 상응하는 방식대로 좀 연장이 되겠지요, 연장이 될 텐데 여기 보니까 대관이 179회 되고 사용료가 한 600만원 되더라고요. 그런데 그렇게 되면 사용료도 전혀 없을 수는 없지 않습니까. 그런데 이렇게 보면 사용료가 아주 비싼 측면도 아니고 또 약간의 어떤 그런 사용자 부담도 있어야 되는 부분들이니까 만약에 다목적경기장으로 계속 이거를 유지한다면 사용료부분들은 이용하시는 시민들께서 약간은 좀 부담이 되지 않겠나라는 생각입니다.

그런데 원래 그게 계양구에서 운영을 할 때는 이거 사용료를 안 냈어요. 안 냈는데 시로 이관되면서 넘어오면서 사용료를 내게 된 거거든요.

사용료 다 일전 받게 되어 있지 않습니까, 다른 경우에도 그렇고.

아니, 그러니까 계양구에서 운영을 할 때는 제가 알기로 사용료를 안 낸 걸로 알고 있거든요. 그런데 그거를 계양구 주민이 그 안에서 100% 사용을 하고 있는 상황인데 어떻게 해서 인천시로 넘어가서 시에서 관리를 하게 됐냐 이거지요. 그 과정은 지금 이 자리에서 말씀해 주실 수 있나요? 혹시 담당자 있으신가요? 안 나오셨나 보다. 우리 시설관리공단에서 더 정확히 아실 텐데.

그런데 지금 일단 현재 시점에서는 시가 하게 되면 여기 보시는 것처럼 시립체육시설관리 조례에 따라서 사용료를 다 내야 되는 부분들이니까.

사용료가 문제가 아니에요. 사용료 갖고 얘기하는 게 아니라 그 관리를 구에서 관리를 했으면 계속 했으면 고민을…….

했으면 하시는 바람인가요, 다시?

제 생각은 그래요. 구민들이 사용할 수 있는 공동장이기 때문에 시보다는 구에서 관리를 하는 게 낫지 않나라는 생각하는데요.

그게 선학도 지금 연수구에서 관리하는 부분이 있지 않습니까. 그런데 그렇게 관리 전환하고 뭐 했을 때 그게 계양구 입장인지 그런 것도 좀 들어봐야 되고.

그럼요.

그 다음에 또 그렇게 구역이 분리가 가능한 건지도 알아봐야 될 것 같고.

계양구에서 굳이 관리를 안 한다고 하면 거부한다면 그거는 어쩔 수 없지만.

좀 한번 따로 한번 검토를 해 보시는 게…….

주민의 또 한 사람의 입장으로써 아무래도 계양구 주민이 쓰기 때문에 거기에서 관리하는 게 낫지 않겠냐라는 생각이 들고요. 그리고 지금 양궁경기장 건너편 쪽으로 지금 아시지요?

들었습니다.

도시공사에서 뉴스테이 짓는다고 지금 장소가 부지가 정해진 게 지금 3개 중에 하나예요. 그런데 그 부지는 양궁장으로 해서 아주 체육시설로는 딱 안성맞춤이에요, 이게. 그런데 왜 하필이면 거기에 다가 그 부지를 제척을 해서 뉴스테이를 짓는다고 하는지 정말 이해가 안 됩니다, 그게. 그리고 지금 양궁경기장을 활용해서 야구장을 한다고 계획을 세우고 있는데 원래는 그 부지가 원래는 야구장으로 되어 있었어요. 야구장 설계까지 다 되어 있는 부지예요, 거기가. 그런데 지금 도시공사에서 뉴스테이한다고 얼마 전에 신문에 난 거 같던데?

네.

국장님 생각은 어떠세요?

사실 아닌 게 아니라 위원장님께서도 저한테 말씀을 해 주셨는데 그거 듣고 제가 많이 알게 됐고요. 알게 됐는데 그 부분은 지난번 시장님 계양구 방문하셨을 때도 얘기를 하셨다고 하고 그래서 다각적으로 검토를 하겠습니다, 당장 뉴스테이하고 이렇게 하는 건 아니니까.

양궁경기장은 국제대회를 치를 수 있는 훌륭한 경기장이에요. 그거를 그 면을 양궁경기장을 결국에는 수익시설로 수익을 내기 위해서 야구장으로 하고 정작 거기에 필요한 야구장은 하지를 않고 뉴스테이 사업을 한다고 그러고 지금 어차피 서운산업단지가 생기고 나면 인구도 더 늘어날 거예요. 그러면 앞으로 체육시설이 더 필요할 텐데 먼 장기를 봐야지 단기적으로 수입만 낸다, 어떻게 보면 도시공사하고 우리 문화관광체육국하고의 관계도 정확하게 해야 돼요. 왜, 체육시설을 가지고 그거를 도시공사에서 그 땅을 좌지우지하는 게 지금 이해가 안 된다는 말이에요. 그러니까 그 부분에 대해서 여기 담당국장님께서도 강력하게 말씀을 하셔야 돼요.

일단 위원님들하고 긴밀하게 논의를 해서 시에 따른 부서하고 도시공사하고 또 이렇게 해서 조율해 나가도록 하겠습니다.

관심 많이 가지시고 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 30쪽 보면 건의사항 중에 있었던 건데요, 아시안게임 신설경기장 모퉁이 부지를 아이들을 위한 공간으로 마련하라는 제안이 있었는데, 건의가 있었는데…….

네.

지금 올해 어떻게 이거 말고 지금 현재 하고 있는 것 말고 또 다른 계획이 있나요? 경기장 내에.

저도 공부하기로는 이 정도.

기존에 있었던 것 아닌가요, 이거는?

또 찾아봐야죠.

더 추가적인 것은 없는 거죠? 이 부분도 더 신경을 많이 쓰셔서 우리 청소년들을 위한 공간을 지금 우리 계양경기장도 굉장히 부지가 넓으면서 활용을 다 하지 못해요. 그래서 그 공간을 잘 활용을 해서 청소년들이 그곳에서 놀이를 할 수 있도록 해 주시고요.

저도 현장에 아직 못 가봤는데 꼭 가보겠습니다.

꼭 가보세요.

네.

그리고 이거는 국장님께서 이 강화고려역사재단 통ㆍ폐합에 대해서 각자마다 성격이 할 일이 다르잖아요.

네.

그런데 다른 부분을 가지고 그거를 통ㆍ폐합을 했을 때 과연 이것이 맞는가?

티브로드인가요? 조계자 위원님 인터뷰하신 것도 제가 봤습니다. 봤는데, 말씀 주시죠.

성격에 대해서 그 각자의 특성이 있거든요. 사업대로의 설립했을 때 그 취지가 있잖아요, 그 역할이. 그런데 그 역할이 제대로 만약에 통ㆍ폐합이 되게 되면 그 역할을 제대로 할 수가 없어요.

네, 이게 작년에 공공기관 운영 효율화 및 서비스 품질 제고를 위한 혁신종합계획에 의거해서 이 방침에 의거해서 이제 기관 통ㆍ폐합 뭐 이렇게 방침이 정해져서 진행되는 사항입니다. 사항인데, 양면성이 있는 것 같습니다. 그러니까 우리가 지금 강화 쪽에 관방유적하고 해서 유네스코 문화지정 신청한다는 데 기왕에 있는 재단법인까지 또 간판내리고 다시 통합하느냐 뭐 이런 앞뒤가 안 맞지 않느냐 이런 의견도 있습니다만 또 실제를 들여다보면 현재 지금 강화고려역사재단에 연구 인력이 4명이지 않습니까? 이게 사실 애초에 의혹에 비해서 또 실제로 그동안 꽤 했는데 의혹에 비해서는 제대로 못 했던 부분이 있으면 이거를 조금 더 효율성, 조직의 효율성 기하면서 조금 더 말씀하신 본연의 목적에 맞게 조금 더 인큐베이팅을 해서 나중에 또 발전적으로 업그레이드 할 수 있지 않느냐 이런 생각도 하고 있습니다. 다만 현시점에서는 그런 방침이 지금 시설관리 인력 빼고 4명의 인력으로는 강화고려역사재단에 맞는 그런 부분을 규모의 경제에 맞게 추진하기는 어렵다는 생각입니다, 생각이고. 그래서…….

각자 재단의 설립 성격에 맞게 해야 되는 게 맞죠?

아니에요, 그렇지만 또 보기에 따라서 역사재단이라고 하는 거 하고 문화재단이라고 하는 거가 이게 역사라고 해서 뭐 유물 발굴하고 하는 부분들 하고 또 다르지 않습니까, 이게?

강화고려역사재단이에요.

그러니까요.

강화고려역사재단이에요.

그러니까 고려 역사든 조선의 역사든 역사문화라고 하는 부분들하고 문화재단이라고 하는 부분들이 전혀 이질적으로 볼 수도 있지만 또 보기에 따라서는 전체적인 운영에 있어서는…….

물론 맞죠. 그런데 강화고려역사재단의 설립취지가 뭐였는지 그때 당시에 설립했을 때 강화고려역사재단이 왜 설립을 하게 됐는지를 더 아셔야 될 것 같아요.

알겠습니다, 그렇다면 또 이제 사실은 몇 년이 흘렀으니까 지금쯤은 자족적인 재단으로 자립을 했었으면 좋았을 텐데 그렇지 못한 아쉬움도 있다…….

그러니까 통ㆍ폐합이 되더라도 그게 효율적인 운영이 될 수 있을 것인지 한 번 생각해 보시라는 거죠.

그 부분은 진짜 고민하고 있습니다.

고민 많이 하시기 바랍니다.

그래서 그쪽에 사무국장하고도 지금 계속 얘기를 하고 있고 그래서…….

그리고 지금 81쪽 보면요.

네.

지금 이거 한 가지 여쭤보고 싶어요. 우리 관광진흥과하고 관광공사하고 지금 사업하는 내용이 한계가 있나요? 관광공사가 어떤 사업을 하고 우리 이쪽에서는 시에서 어떤 사업을 하고 그거 정해져 있나요, 아니면 그냥 같이 뭉쳐서 같이 가는 건가요?

그러니까 사안에 따라서는 공동으로 할 수도 있지만 기본적으로는 공사는 공기업이지 않습니까, 사업을 하는 거고. 저희는 엄밀히 말하면 정책을 하는 거잖아요.

그렇죠.

가장 크게 보면.

그러니까 그 정책하고 사업하고가 지금 분간이 제가 보기에는 안 돼있는 것 같아서 관광…….

그런 면이 있습니다.

관광공사하고 잘 협의를 해 가지고 그거를 나눠주세요.

네.

여기 해서 나눠줄 게 아니라 예를 들어서 용역발주라고 해야 되나, 이런 거 사업선정해서 이렇게 넘겨주지 마시고 아예 거기서 할 수 있게 하는 게 훨씬 더 낫지 않겠어요?

네, 그러니까 아까 시티투어 나왔는데 시티투어 저희 관광팀장한테 제가 했거든요. 사실 그런 부분들은 시에서 하는 것보다는 뭐 이렇게 하는 게 나을 수도 있고…….

그렇죠, 공사에서 맡아서 하든지 어떤 사업을 정확하게 이중화시키지 말고 그 사업을 만약에 처음부터 애초부터 관광공사에다 넘겼으면 위탁 관리할 수 있게 넘겼으면 관광공사에서 처음부터 할 수 있게 넘겨주라는 거예요. 이렇게 여기서 하지 말고, 진흥과에서 하지 말고.

네.

그걸 잘 검토해 주세요. 그 부분에 대해서 공사하고 회의를 하시든지 이렇게 해서 정확하게 선을 그어서 할 수 있도록 나중에 문제가 생기면 이쪽이냐, 이쪽이냐 하다가 서로 핑퐁하다가 또 피해를 보게 되는 경우가 있어요.

네.

그래서 국장님께서 그거를 잘 분리를 잘 하셔 가지고 처음부터 시작이 잘 될 수 있도록 해 주세요.

네, 그런 부분 계속하겠습니다.

이상입니다.

공병건입니다. 페이지를 보면 31페이지인데 이것에 대해서는 묻는 게 아니라 무형문화재에 대해서 조금 원형복원 이런 것에 대해서 잠깐 말씀을 드리려고 합니다.

네.

제가 이렇게 얼마 전에 자료를 보니까 무형문화재 받은 거 보니까 거진 전수관도 있고 그런데 거진 창이라든가 이런 거 사람의 민요라든가 이런 게 거진 무형문화재가 그분들이 태반, 한 90% 정도 되죠? 내가 보니까 전체적인 무형문화재 인원 수중에 굿이라든가 뭐라 그럴까 창 같은 것 노래, 이런 거…….

판소리.

판소리 그런 쪽으로 거진 많이 돼 있더라고요.

네.

그런데 실상 이게 지금 여기 무형문화재를 해 놓으면 인천무형문화재를 하는 거 아니면 인천시 전체 우리나라 문화재를 하는 건지 유형문화재를 하는 건지 그게 구분이 좀 안 갈 때도 있고 그렇더라고요, 제가 보니까.

네.

여기서 말하기는 좀 그렇겠지만 경기민요였어도 경기민요도 있고 이런 게 있지 않습니까? 강원도 민요도 있을 수 있고…….

네.

그러면 인천의 것을 인천에 특색 있는 역사를 창출하기 위해서 무형문화재를 하는 것 아닙니까, 보존하기 위해서 하는 건데 그런 식으로 돼 있는 게 별로 없더라고요, 제가 보니까 무형문화재 중에서도.

네.

거진 그런 쪽으로 치중이 돼 있고 예를 들어서 말씀을 드리면 예를 들어서 인천에서 옛날에 녹청자도자기다 그러면 인천에서 녹청자도자기 만든 것 많지 않습니까, 예를 들어서요.

네.

그런 사람들을 전수해 가지고 기록을 남겨 가지고 계속 복원할 수 있고 이런 식으로 가야지 맞는 거지…….

너무 그쪽으로 치우치지 않냐 그 말씀이신가요?

8대2 정도 되는 것 같더라고요, 비율 자체가.

네.

예술 쪽하고 이런 쪽 공예 쪽하고는…….

알겠습니다, 적극 좀 발굴하는 그쪽으로…….

거기에 대해서 하드적인 콘텐츠가 좀 있어야지 명분이 서는 거지 그게 한 군데서도 창 같은 거 가르치려면 얼마든지 가르치지 않습니까, 예를 들면. 전수관이라는 의미가 헷갈리는 거예요, 이게.

그러니까 저희가 시지정 그러니까 뭐…….

인천시지정이잖아요.

그것과 관련해서는 저희가 좀 재량이 있으니까 한 번 그쪽으로 찾아보는 노력을 좀 하겠습니다.

아까 존경하는 조계자 위원님께서 강화고려역사재단을 갖고 말씀을 하시는데 제가 얼마 전에 업무보고 할 때 국장님하고 똑같은 말씀을 드렸어요. 왜냐하면 거기 연구직이 4명이에요, 1명은 육아휴직 가고 3명이에요, 현재는. 1명만 연구해서 그게 10명이고 그 사업에 경기장을 관리하려고 10명이 있고 이거는 안 맞는 거예요. 사실상 아까 말씀하신 거하고 똑같은 거예요. 거기에 지금 인원구성조직도가 어떻게 돼있냐 하면 아까 말씀하신 연구직이 4명 있지 않습니까, 연구직.

네.

연구직이 4명이 있고 1명이 육아휴직 가고 그런데 사실상 콘텐츠가 연구보다는 위탁사업을 하는 이런 쪽에 냄새가 나는 거예요, 비중이 크다는 얘기예요. 그러니까 그거를 빨리 어떤 방법이라든지 통합을 하든지 해 갖고 체질개선할 필요성이 있다는 거예요, 제 말씀은. 인천시 역사재단을 문화재단에 합치든지 해 갖고 연구 1명이면서 그 많은 조직을 꾸릴 필요가 없다는 얘기예요.

통합은 하되 아까 조계자 위원님 말씀하신 고유의 기능과 목적 이 부분들이 훼손되지 않도록…….

지금은 1명뿐이 없다니까요.

그러니까 조직적으로나 그런 사업하는 데 있어서 훼손되지 않도록 제가 잘 그렇게 안착할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 그 역할을 못 한다 이거예요. 지금 현재로써 17명인가 20명 가까이 있는데 거기에 지금 경기장 쪽에 10명이고 연구직은 4명이고 1명은 육아휴직가고 연구하는 사람은 1명이고 법무 이런 쪽에 업무를 담당하고 있더라고요. 연구직 중에서도.

네.

그런 것들은 좀 국장님께서 잘 챙기셔 갖고 본연의 업무로 연구를 전담할 수 있도록 하는 게 맞다고 생각합니다.

네.

56페이지 보시면 인천시립미술관 건립 및 타당성 용역 이거는 지금 도화동으로 한 게 도화동으로 관련이 난 겁니까, 아니면 이거 어떻게 되는 거예요, 도화동으로 다시 용역을 하는 겁니까? 이거 어떻게 되는 거예요.

네, 다시 하는 겁니다.

지역은 도화동으로 정해 놓고 하는 겁니까?

아닙니다. 입지, 우선적인 입지까지도 좀 과업범위에 포함하려고 하고 있고요. 다만 아직은 이 발주를 조금 미루어서 조금 더 방침을 세우고 그 다음에 각계각층의 의견을 좀 들은 다음에 발주에 들어가려고 합니다.

그러면 도화동에 하려고 했던 것은 무산되는 건가요, 아니면…….

그 부분은 지금 그 용도의 땅이 도시공사에서 지금 다른 걸로 아마 주상이겠죠, 바꿔서 지금 한 걸로 알고 있습니다.

그러면 그전에는 도화동으로 할 때는 설계는 안 한 건가요, 타당성 용역이나 이런 것은 전혀 안 하고 다시 하는 건가요, 이거?

아마…….

그때 당시도 용역을 한다고 제가 알고 있는데?

설계라든지 이런 매몰비용은 없는 걸로 알고 있습니다.

전혀 없는 거죠?

네.

그러면 지금 옛날에 얘기됐던 석산이나 이런 데 동굴식으로 해 갖고 외국식으로 해 갖고 거기에다 이렇게…….

하도 의견들이 많아서 좀 더 다 들어보고 하겠습니다.

참조해 주시기 바라겠습니다. 석산에다가 동굴식으로 하는 것도 방법일 것 같아요.

동굴도 하면 또 폭파해야 할 것 아닙니까.

동그랗게 파는 기계들이 있겠죠. 그거는 제가 뭐 기술적인…….

주민들이 또…….

아니, 폭파 안 해도 그걸 부수고 하는 게 아니라 동굴식으로 하란 얘기죠.

돔식으로요?

동굴식으로 하는 거죠, 동굴식으로. 굴을 파 갖고.

네.

외국에도 그런 데가 있지 않습니까? 동굴해 갖고 딱 들어가서 그림 보고 이렇게 해 갖고…….

외국 가서 본 게 있대요.

하여튼 의견들 일단 많이 듣도록 하겠습니다.

제 의견도 좀 참조를 하셔 갖고 어차피 석산 저렇게 해 갖고 자꾸 말만 나오고 공원하려면 몇 천억 들어가고 그렇지 않습니까? 활용방안으로써 말씀을 드리는 겁니다.

네.

아까 우리 존경하는 임정빈 위원님께서 아트센터 운영 말씀을 드렸는데 지금 현실적으로 이걸 임대 놓았을 때 얼마 정도 들어와요? 여기 지금 보니까 인원이 가서 준비단이라고 있는데…….

아, 그러니까…….

61페이지 보시면.

이 사업이 완전히 다 됐을 때 세팅이 됐을 경우에는 한 적자가…….

적자가 아니라 지금 현재…….

그러니까 다 아시잖아요, 아트윈에서 나오는 기부채납 받아서 운영수익하고 그 다음에 이제 지금 짓고 있는 1단지에 2단계, 밑에 쪽에. 거기 있는 상업시설 지어서 나오는…….

임대료.

네, 임대했을 때 그게 얼마나 60, 70 되나 70, 80억 되나 하고 들어가는 돈이 100 몇 억이 기본적으로 들어가야 되니까 연간 적자가 한 100억 정도 예상이 되는 거죠.

그런데 얼마 전에 저번에 12월달인가 거기서 20 몇 억뿐이 안 나온다, 행감 때도 20 몇 억뿐이 안 나온다는 것은 또 어떻게 된 거죠?

어떤 게 20 …….

28억인가 얼마를…….

그게 이제 지원2단지라고 그래서 아까 말씀드린 아트윈 거기 상가하고 오피스텔 거기서 나오는 임대료 지급예상이 21억 정도 된다, 이런 얘기입니다.

21억이요?

네.

그러면 지원1단지는요?

거기서 이제 나오는 게 예상이 한 35억 그 다음에 이제 플러스 자체 그 안에 수익시설이 있지 않습니까. 저희가 짓게 되면. 콘서트홀이나 나중에 미술관이나 오페라하우스에서도 자체수익시설이 있을 것 아니에요. 거기서 나오는 부분까지 치면…….

아니, 이건 지금 61페이지는 업무지원단지라서 운영비를 주는 거예요.

어디…….

61페이지 보면 아트센터 운영비 말씀을 드리는 거예요.

아트센터요, 아트플랫폼 얘기하시나요?

아니요, 61페이지 보시면 아트센터 인천해 갖고 운영비 있지 않습니까?

네, 이건 우리 직원들…….

1단지, 2단지를 해 갖고 운영을 하려고 옛날에는 200억을 출자하기로 했던 거예요. 그 다음에 이게 완화해 줘 갖고 연면적으로 바꿔줬고.

네.

그래 가지고 다시 연면적으로 바꿔줬는데 지금 부동산 경기가 침체다 이렇게 이렇게 해 갖고 지금 금액이 안 나와요. 원래는 맨 처음에는 그거를 주는 조건에 연 200억씩 받기로 했던 거예요. 그래서 그거를 아트센터를 운영하기로 맨 처음에는 계획을 잡았던 거예요.

네.

그게 용도변경을 시켜줘요, 나중에. 금액에서 면적으로.

네.

그러다 보니까 지금 이런 형식으로 맨 처음에 그거를 안 바꿔줬으면 200억씩 들어오면 아까 말씀하신 대로 운영하는데 문제가 없겠죠. 지금 이걸 받냐, 안 받냐, 기부채납을 받냐, 안 받냐 갖고 큰 이슈가 없겠죠. 이런 문제가 있기 때문에 지금 1단지에서는 30억 들어가고 이렇게 정확한 겁니까, 이게 지금…….

지금 현재로써는 정확하죠. 최대치 뽑았을 때 이거니까.

최대치를 뽑았을 때, 그러면 지금 한 66억 정도 나오는 거네요.

거기다가 자체수익이 얼마나 될지는 모르겠지만.

자체수입이라는 거는요?

아까 말씀드린 것처럼 콘서트홀에도 다목적홀 있고 예식장 지금 잡혀있지 않습니까, 뮤지엄도 그렇고 오페라하우스도 그렇고 다 됐을 때.

그런데 본 위원이 인천예술회관도 보니까 그 수입은 별로 안 되던데 여기도 한 280억 정도 가져가지 않습니까, 연에?

뭐가…….

운영비하고 저기, 예술회관이요. 200억 정도 가져가잖아요. 250억이나 280억…….

예술회관 자체는 거의 예술단 운영비가…….

많기 때문에.

60%니까요.

그런데 거기도 만약에 이거를 하게 되면 거기도 예술단을 운영 안 하라는 법은 없지 않습니까? 그런 걸 안 할 예정인가요?

또 하나의 예를 들어서 교향악단 이거 하기는 어렵지 않을까요?

왜 그런 말씀을 드리냐 하면 이걸 지어놓으면 또 이상한 쪽으로 가는 게 맞지 않습니까, 예를 들어서 거기서도 있어야 된다고 또 주장하는 분도 있을 수 있고.

그거는 조금 더 지나봐야 할 얘기인 것 같고요.

지금은 운영만 한다면 한 56억 갖고 운영이 가능해요?

안 되죠, 100억 이상이 들어갈 거라는 얘기죠.

그러면 그런 단체로 운영하고 거기에 인건비하고 건물관리비는 어느 정도 들어갈 것 같아요? 지금 아까 말대로 여기 같은 경우는 예술…….