이중철해양수산과장
해양수산과장 이중철입니다. 존경하는 김형실 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지난한해 열정적이고 왕성한 의정활동으로 어촌경제활성화 및 어업인 소득증대 및 해양수산업 발전을 위하여 지대한 관심과 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 또한 금년도 해양수산분야에 많은 예산이 확보될 수 있도록 지원하여 주신데 대하여 재삼 감사를 드립니다. 금년 한해에도 계획된 사업들을 내실있게 추진되도록 최선을 다할 것을 약속드리며 해양수산과 소관 2016년도 주요업무계획을 핵심사항 위주로 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 금년도 업무추진방향, 금년도 주요업무계획, 특수시책 및 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황입니다. 기구 및 정현원은 5개담당에 정원은 18명, 현원 18명입니다. 사무분장은 유인물로 갈음하고 해양수산 기본현황을 보고 드리겠습니다. 해양수산 기본현황은 해안선은 93.23㎞, 어업인구는 3,143명으로 강원도의 25%, 어선세력은 657척으로 강원도 23%를 점하고 있습니다. 어업허가는 944건, 어업면허는 70건에 4,374㏊, 어항은 국가어항이 4개, 지방어항이 7개, 어촌정주어항이 2개, 소규모 어항이 1개 등 총 14개소가 있습니다. 작년도 수산물 생산입니다. 어획량은 6,143톤에 어획고는 403억 5천만원입니다. 어획순으로는 문어가 26%, 방어가 10%, 오징어 7% 순이 되겠습니다. 수산양식장, 무인도서, 수상레저기구 등록, 수산조정위원회, 수산단체는 유인물로 갈음하고, 금년도 업무추진방향을 보고 드리겠습니다. 금년도 업무추진방향을 말씀드리면 역점시책은 미래형 녹색자원 조성․관리 확대, 안전․현대화된 조업환경 조성, 행복한 어업인․어촌복지 실현, 수산물유통․가공산업 육성 및 관광활성화, 깨끗한 어업․연안환경 조성에 힘을 쓰겠으며, 목표는 7대의회가 끝나는 ‘18년까지 어가소득은 5,500만원, 수산물 생산은 8천톤, 종묘방류는 300만마리, 고성명태생산은 2천톤으로 끌어올려 꿈이 있는 어업인․풍요로운 바다․살기좋은 어촌건설, 살고싶은 행복고성 만들기에 앞장서겠습니다. 금년도 해양수산분야 투자계획은 총 83개 사업에 130억 5,600만원이 투자되겠으며, 국비가 27.5%, 도비가 11.4%, 군비가 49.4%, 기타 11.7% 순이 되겠습니다. 5대역점시책 투자계획을 살펴보면, 첫째 미래형 녹색자원 조성․관리 확대에 15개 사업에 29억 3천만원, 안전․현대화된 조업환경 조성 21개 사업에 31억 3천만원, 행복한 어업인․어촌 복지실현 17개사업에 18억 8천만원, 수산물유통․가공산업 육성 및 관광활성화 15개사업에 20억 3천만원, 깨끗한 어업․연안 환경조성 15개사업에 30억 7,700만원을 투자하겠습니다. 수산종묘 방류가 되겠습니다. 수산종묘 방류로 어장내 수산자원 회복을 통한 어업인 소득증대를 도모코자 금년도에는 수산종묘매입방류, 해삼씨뿌림 양식, 내수면 향토어종 등 4개사업에 4억 4,200만원을 투자해서 105만 6천마리를 적기에 방류하여 어업인 소득증대에 기여하겠습니다. 연안생태환경조성입니다. 해양환경 변화․갯녹음 발생 등에 따른 연안생태계 회복 및 주요소득원인 문어 자원의 산란․서식장 조성을 위하여 해저숲조성 시비재 살포, 갯녹음 암반부착, 문어서식장 산란장 조성, 불가사리 수매 등 4개 사업에 5억 2,700만원을 투자하여 연안생태환경조성에 최선을 다하겠습니다. 친환경 어구지원이 되겠습니다. 최근 부각되는 수중해양 오염방지를 위한 생분해성 어구, 친환경 봉돌, 고밀도 부표 보급은 해양생태계 환경 보전을 위하여 추진하겠으며, 금년도에는 생분해성 어구 시범사업, 친환경 어구 보급사업, 문어연승봉돌 등 3개사업에 9억 400만원을 투자하여 깨끗한 연안환경 유지에 노력하겠습니다. 어도시설 보수가 되겠습니다. 회유성 수산생물의 이동경로에 방해가 됨에 따라 관내 하천등에 대한 어도를 개보수를 추진하여 수산생물이 원활하게 이동할 수 있도록 통로를 확보하여 수산자원 보호 및 지속가능한 자원 생산을 도모키 위하여 금년도에 2개소에 3억을 들여서 내수면어도개보수를 추진하겠습니다. 한국농어촌공사에 위탁을 줘서 하겠으며, 태풍 내습전 7월까지 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 바다숲 조성이 되겠습니다. 갯녹음 발생해역 및 해중림 조성 가능한 연안에 바다숲 조성과 체계적 관리를 통해 연안 생태계를 복원코자 관내 연안해역에 2억 5천만원을 투자하여 해역 특성에 적합한 인공어초 시설 및 해조류 연입을 통해서 수산생물 서식장 조성으로 어촌 소득향상에 기여하겠습니다. 어선장비 현대화입니다. 에너지 절감형 기관․장비․설비대체로 어업경영 개선과 해양사고예방 및 안정적 조업기반을 조성하여 연근해 어선의 노후장비와 설비대체 지원으로 조업능률을 향상코자 추진하는 사업으로서 고효율 어선유류절감장비, 어선기관 및 안전항해 장비, 연근해 채낚기 어선 장비지원, 어선안전항해장비 지원, 소형노후어선 수리비 지원 등 6개 사업에 16억 1,700만원을 투자하여 사업을 추진코자 하겠습니다. 양식장 설비 및 기자재 지원이 되겠습니다. 양식장의 장비․설비 자동화로 인력절감 및 경쟁력을 확보하여 양식산업 활성화를 도모하기 위하여 해면양식장 지원, 친환경에너지 보급지원 등 2개 사업에 7억 5천만원을 투자하여 양식어를 적극 지원하도록 하겠습니다. 재해보상보험료 및 해난어업인 지원입니다. 연근해 어업인이 부담하는 어선 및 어선원의 재해보상보험료 중 일부를 보조 지원하여 경제적 부담 경감 및 안정적인 어업경영을 도모키 위하여 금년도에 어선원, 어선, 해난어업인 유가족 지원 등 3개사업에 3억 1천만원을 투자하여 어업인의 안정적인 어업경영에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 항포구 안전시설물 설치가 되겠습니다. 항포구의 가로등 및 전기시설의 적기 수리로 어업인 불편 최소화 및 쾌적한 작업환경 조성 등 어업인의 안전사고 예방을 위하여 금년도에 항포구 가로등 개보수는 2천만원을 투자하여 관내 항포구 가로등을 수시로 보수하겠으며, 어항내 안전시설물 설치는 5천만원을 투자하여 어항내 안전난간 등을 설치하여 추진토록 하겠습니다. 저도어장 관리가 되겠습니다. 저도어장 월선방지 부표 설치 지원으로 저도어장 입어어선의 안전한 조업 및 사고예방을 도모키 위하여 저도어장 경계부표 설치는 2천만원을 투자하여 저도어장에 안전조업을 위한 경계부표를 설치하겠으며, 어업지도선 운영비 지원은 6천만원을 지원하여 저도 북방어장의 어업지도선의 운영비를 지원하여 원활한 저도어장 조업이 되도록 추진토록 하겠습니다. 어선사고예방 및 안전장비 보급입니다. 해마다 해양사고 증가추세 및 어업종사인구 감소에 따라 날로 조업이 급증하므로 인해서 해난사고의 위험에 노출이 되고 있습니다. 이에 우리군에서는 어선사고예방 제로 시스템 구축, 어선사고예방 시스템 등 2개사업에 1억 8,700만원을 지원하여 어선사고예방에 최선을 다하겠습니다. 화재예방 전기설비 및 해난사고 구조비 지원이 되겠습니다. 노후배전판, 전선 등 전기설비 지원등으로 어선의 안전성 및 성능 향상을 기하기 위하여 소형어선 화재예방 전기설비 지원, 해난사고 예인어선 조난구조비 지원 등 2개사업에 8천만원을 투자하여 소형어선 안전사고예방 및 해난사고 예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. 내수면양식장 기자재지원입니다. 양식설비․기자재, 비상전원시설 지원으로 생산성 향상 및 양식경영 안정화를 도모키 위하여 금년도에 내수면 양식 기자재 지원, 내수면 냉동저장고 지원 등 2개사업에 3,400만원을 지원하여 내수면 양식업을 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 어업인 민생안정 및 복지지원이 되겠습니다. 어업용 면세유 일부 지원과 영어자금 이차보전으로 어업인들의 경제적 부담완화 및 수산업경영 안정화를 도모키 위하여 금년도에 어업용 면세유 지원, 어업인 영어자금 이차보전, 나잠어업인 잠수복 지원, 어촌결혼이민자 모국방문 지원 등 4개사업에 15억 2,200만원을 투자하여 어획량 감소로 어려움을 겪고 있는 이업인들의 민생안정 도움에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 어업인 복지시설 운영비 지원이 되겠습니다. 어업인 고령화 및 3D업종 기피 현상 등으로 외국인 선원고용 증가에 따른 복지시설의 원활한 운영을 도모키 위하여 외국인 선원고용 안정 및 복지향상을 위한 숙소운영비를 지원코자 금년도에 외국인 어선원 고용 안전지원, 외국인 선원숙소 운영비 지원 등 2개사업에 9,600만원을 지원토록 하겠습니다. 어업인단체 행사 지원이 되겠습니다. 어업인의 날 행사 및 수산업경영인 전국대회 참가 지원등으로 어업인의 위상과 권익향상을 높이고 어업인의 단합, 화합, 소통을 통한 행사지원으로 어업인들의 사기앙양을 도모코자 금년도에 어업인의 날 행사지원, 어촌마을 풍어제 행사, 수산업경영인 강원도대회 참가, 수산단체 활성화, 어업인 선진지 견학 및 교육 등 5개 사업에 8,600만원을 지원하여 추진토록 하겠습니다. 어업인 정보지 보급이 되겠습니다. 해양수산 전문지 보급, 어업인 정보지 보급 등 2개사업에 4천만원을 투자하여 어업인들의 수산기술 정보 습득에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 수산단체 사무실 대기실 신축 및 정비가 되겠습니다. 사무실이 없어 어촌계 현안해결을 위한 각종 회의시 어려움을 겪고 있고 노후된 어업인 대기실을 수시 정비를 통하여 어업인 불편 해소 및 사기진작 도모를 위해서 금년도에 동호리 어촌계 사무실 신축, 어업인 대기소 정비 등 2개사업에 7천만원을 투자하겠습니다. 여성어업인 복지바우처 지원이 되겠습니다. 고된 어업활동과 가사활동을 병행하는 여성어업인들에게 의료 및 문화혜택 향유 기회를 제공하여 영어의욕 고취 및 복지증진을 도모코자 하는 사업으로서 금년도 신규사업으로 관내 여성어업인이 있는 가정 330가구에 대해서 3,300만원을 투자하여 가구당 10만원이 되겠습니다. 여성어업인들의 여가문화, 극장, 공연장, 전시장, 서점 이용 등에 쓸 수 있도록 지원토록 하겠습니다. 수산물 산지 가공시설 지원이 되겠습니다. 위생적인 가공 환경에서 수산물을 신속하게 처리, 가공하여 안전하고 신선한 식품으로 공급할 수 있도록 해썹 공장건립을 지원하는 목적이 되겠습니다. 금년도에는 형제덕장에 10억원을 투자하여 해썹 공장건립 및 가공기계 구입 지원 등을 추진하는 사업이 되겠습니다. 적기에 추진토록 노력하겠습니다. 수산물 유통 지원 및 대중화가 되겠습니다. 수산물 판로확대를 위한 디자인 포장재, 수출물류비, 홍보비 등을 지원하여 지역수산물 시장경쟁력 향상 및 수출 촉진을 기여키 위하여 금년도에 수산물 가공품 포장재 지원, 수산물 홍보 지원비, 수산물 국내 소비촉진 지원비, 수산식품 학교 급식비․물류비 지원 등 4개 사업에 1억 3,700만원을 지원토록 하겠습니다. 수산물 유통․가공시설 관리가 되겠습니다. 수산물 유통․가공시설 노후로 인한 훼손, 빗물 누수 등으로 사용자들의 불편을 초래하고 있고 시설물 안전사고 발생이 내재되고 있어서 시설운영 활성화, 불편해소 및 안정적 작업환경 조성을 위해서 금년도에 수산물 유통 가공시설 유지관리비, 농수산물 가공처리장 운영, 대진 활어회센터 리모델링, 해수인입관 보강 등 4개 사업에 4억 400만원을 투자하여 지원토록 하겠습니다. 고성군 수협냉동창고 기능보강이 되겠습니다. 냉동창고 화물용승강기 및 지게차 노후로 인한 낙하 위험과 선동오징어 및 냉동명태 등 단시간 입고로 최적의 선도유지 및 적기 판매로 수산물 유통의 효율성 제고를 위하여 금년도에 고성군 수협에 화물용 승강기 1동 및 지게차 1동 교체로 2억 1,600만원을 지원하여 추진토록 하겠습니다. 어촌관광 활성화가 되겠습니다. 우리군 대표 국가어항인 거진항 북방파제 물량장 배후부지에 낚시객 및 관광객들의 왕래가 많은 지역에 현대식 공중화장실이 없어서 주변 어항과 맞지 않아 관광형 화장실 신축으로 관광이미지 제고키 위하여 금년도에 거진항 북방파제에 관광형 화장실 신축 1개소를 5천만원을 들여서 시설토록 하겠습니다. 어촌․어항정비가 되겠습니다. 어촌․어항 주변을 수시로 정비하여 보다나은 어촌 환경제공으로 방파제, 방사제 시설 미흡으로 어항입구 모래퇴적 현상 심화로 어선 출입항 지장이 초래되고 있어 어항시설의 원활한 이용으로 어업인의 편의도모를 위해서 금년도에 어촌․어항 주변정비, 토사매몰어항 준설, 지방어항 및 어촌정주어항 사후관리 등 3개사업에 3억 2천만원을 지원하여 어업인들의 편의시설 지원에 최선을 다하도록 하겠습니다. 어구 보수 보관장 시설이 되겠습니다. 어항 환경개선 및 전천후 작업공간 조성으로 미관 향상 및 어업인 복지증대에 기여코자 토성면 아야진항에 3천만원을 들여서 어구보수보관장 비가림 시설을 설치코자 하며, 6월이전에 완료하여 어업인들의 사용에 불편이 없도록 조기에 시설토록 하겠습니다. 공유수면 및 해안도로 유지관리가 되겠습니다. 공유수면 등 무분별한 토지화를 방지하고 해안도로 및 가로등 유지관리를 깨끗한 연안환경을 조성키 위하여 금년도에 바닷가 종합관리대책, 공유수면 관리, 해안도로 및 가로등 유지관리 및 정비 등 3개사업에 2억 7천만원을 투자하여 공유수면 관리에 최선을 다하겠음을 보고 드리겠습니다. 연안환경 개선이 되겠습니다. 연안환경개선을 통한 지속적인 어획자원회복 및 연근해 어업인의 소득증대의 기틀을 마련하고 해안쓰레기 수거사업 등을 통한 연근해 어업인의 환경의식 제고 및 지역일자리 창출에 기여코자 금년도에 해양폐기물 정화, 항포구 환경정화, 해안쓰레기 및 환경정화, 연근해 공동폐그물 수거, 폐유 및 폐유통수거기 지원 등 5개 사업에 1억 9,900만원을 지원하여 연안환경개선에 최선을 다하겠습니다. 특수시책 및 현안사항을 보고 드리겠습니다. 대진항 수산물 문어축제가 되겠습니다. 지역특산 수산물과 연계한 지역축제를 개최하므로서 금강산 관광중단으로 어려움을 겪고 있는 대진지역 어업인들의 새로운 소득창출 및 지역경제 활성화를 위하고 청정 어장인 저도어장에서 생산되는 수산물의 적극적인 홍보로 고부가가치 특산수산물로 개발코자 금년도에 5천만원을 투자하여 현내면 대진항 일원에서 특산 수산물 문어를 이용한 지역축제를 개발코자 하고 있습니다. 문어축제에 대한 세부계획은 2월달에 수립 완료하고 4월중에 축하공연, 무료시식회, 체험행사, 수산물판매장 등을 위하여 추진토록 하겠습니다. 세부사항이 나오면 의회에 별도 보고 드리도록 하겠습니다. 수산식품 대중화 전략이 되겠습니다. 어획량이 많은 문어와 역점사업으로 추진하고 있는 양식 은연어를 통한 우리군 수산물의 우수성을 알리는 계기가 필요하며 고급어종인 문어와 은연어를 쉽게 접근할 수 있도록 요리개발을 하여 음식대중화 상품를 통한 수산물 판로개척이 필요하다고 인식이 되어 금년도에 3천만원을 들여 수산물 은연어, 문어 요리개발, 시식회, 홍보 등을 추진토록 하겠습니다. 이것도 세부사항이 나오면 의회에 별도 보고 드리도록 하겠습니다. 명태산업 육성이 되겠습니다. 명태특구지정을 통한 통합브랜드 명품화로 고부가가치 창출 및 지역경제 활성화를 추진코자 하며, 황태생산 퇴적의 기후조건을 가진 주민들에게 농한기를 이용하여 황태 생산할 수 있는 덕나무 지원으로 소득증대 및 일자리 창출을 위해서 금년도에 강원 명태산업 광역특구 통합 브랜드 개발, 고성황태 덕목 지원 등 2개 사업에 1억 5천만원을 지원하여 고성명태와 진부령 황태가 지역경제에 도움이 되도록 적극 노력하겠습니다. 고성명태 웰빙타운조성이 되겠습니다. 주변의 다양한 관광자원과 연계한 새로운 주민소득원 발굴 및 일자리 창출로 고소득 지역특화마을로 육성을 위하여 추진하고 있는 사업으로서 거진읍 거진11리가 되겠으며 사업기간은 ‘14년부터 ’17년까지 4년간 25억을 들여서 추진하는 사업이 되겠습니다. 사업내용은 특산품 판매장 및 힐링센터 조성, 섣달바지축등거리, 창조경영 역량강화 등을 추진하는 사업으로서 기본계획을 보면 기본계획 수립 용역 및 사업 기본계획안은 안전행정부로부터 2014년 4월에 받았으며, 판매장 및 힐링센터 기본 및 실시계획용역은 작년 6월에 실시하여 올 1월달에 끝나는 걸로 되어 있습니다. 향후계획을 말씀드리면 농수산물 판매장 및 힐링센터는 착공후 2월에 해서 12월달까지 완료토록 하고 소공원 시설물 이전은 3, 4월달에 추진토록 하겠습니다. 계속비 및 이월사업과 금년도 단위사업별 투자계획은 서면으로 대신 보고 드리겠습니다. 이상으로 해양수산과 소관 2016년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.