임영호안전도시국장
안전도시국장 임영호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 불구하시고, 안전도시국 소관 업무에 대한 관심과 애정으로 심혈을 기울여 주시는 존경하는 설장수 사회도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 안전도시국 소관 2016년도 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 민선6기 구정비전, 구정현황, 2015년 구정성과, 2016년 구정 운영방향, 2016년 부서별 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 1쪽 구정비전, 2쪽 구정현황, 4쪽 구정 성과, 6쪽 구정 운영방향은 서면으로 갈음보고하고 231쪽, 사회도시위원회 소관 안전도시국 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 안전도시국 소관 주요업무 추진상황은 역점 추진과제 중심으로 부서별 간략한 설명을 드리고, 기타 주요업무는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 233쪽입니다. 2016년 업무여건과 추진방향입니다. 우리 유성구는 도시여건의 빠른 변화에 따라 합리적인 도시계획 필요성이 대두되고 우리 구 미래상에 부합하는 기반시설의 재정비 등 시설의 수요가 날로 증가할 것으로 전망되며, 도시발달에 따른 인구증가와 함께 행복한 공동체 형성이 요구되는 상황입니다. 따라서, 계획적이고 효율적인 정비로 도시 균형발전과 주민지원사업을 강화하고 편하고 즐겁고 행복한 보행환경, 매력 있는 도로환경 조성, 노후시설 재정비, 쾌적한 아파트 주거환경 조성 등 인간과 자연이 하나 되어 함께 숨 쉴 수 있는 친환경 녹색도시를 조성하도록 하겠습니다. 234쪽입니다. 안전도시국 소관 매력유성 창조전략. 첫 번째, 궁동․어은동 대학거리 활성화 프로젝트입니다. 궁동․어은동 대학거리를 꿈과 낭만이 있는 문화 소통 공간으로 조성하여 대학로 거리를 활성화 하고자 합니다. 추진방향으로는 유성구정의 핵심가치인 협치와 협업을 바탕으로 지역주민의 열정과 청년들의 패기를 모아 지역경제를 활성화하고 사람들을 유혹하여 모일 수 있는 매력 유성을 만들고자 합니다. 이에 대한 추진계획으로 첫 번째, 협치와 소통의 일환으로 주민․학생․전문가와 위원회를 구성하여 의사결정과 사업을 추진하는 등 함께 하는 아름다운 대학거리를 만들고자 합니다. 두 번째, 협업과 소통의 방안으로는 도시․건설․안전․교통 등 9개 팀으로 대학거리 활성화 프로젝트 T-F팀을 구성해 활성화 사업에 만전을 기하고자 합니다. 세 번째, 협치와 공유의 일환으로 대학동아리, 동호회가 주도하는 대학거리 활성화 주민 공모사업을 추진하여 공연, 전시를 개최하는 등 함께 즐길 수 있는 대학거리 조성을 위해 노력하도록 하겠습니다. 마지막으로 협치와 인프라 구축을 위해 궁동 보행환경 개선사업과 대학로 일원 보행환경개선사업을 지속적으로 추진하여 꿈과 낭만이 가득한 대학거리를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 도시과 소관입니다. 238쪽, 역점과제 첫 번째로 사람이 모여드는 도시, 매력유성을 조성코자 합니다. 사람과 자본, 산업과 일자리가 모일 수 있는 경쟁력 있는 도시공간을 구축하고 체계적인 도시 관리 및 업무역량 강화를 통해 사람이 모여드는 매력도시를 만들겠습니다. 매력적인 도시를 조성하기 위한 첫 번째로 봉명지구 활성화입니다. 쇼핑거리 건축물 지정용도의 규제 완화 등을 통해 지역경제를 활성화 하고, 갑천 산책로와 연계하여 커뮤니티 공간조성을 위해 소공원을 정비하는 등 장기적 개발방안을 제시하여 봉명지구 활성화에 매진토록 하겠습니다. 두 번째로 선제적 맞춤형 도시계획입니다. 불합리한 도시계획시설 현황 발굴 및 수시 정비를 통해 구민이 주인되는 합리적인 도시계획관리로 신뢰행정을 구현하고 투명하고 신속한 도시계획위원회 운영으로 행정서비스 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 세번째, 직원들의 업무역량 강화입니다. 교육, 세미나, 워크샵, 선진도시 견학 등 자율적인 학습을 통해 도시경쟁력을 제고하여 행정의 신뢰성을 확보하도록 하겠습니다. 다음은 239쪽 민․관 협치의 가로환경 관리로 품격있는 경관 창출입니다. 첫 번째, 매력적인 도시경관 창출을 위해 관리체계 구축입니다. 합리적인 경관관리의 제도적 기틀을 마련하고자 유성구 경관조례를 신설하여 경관위원회 운영을 효율적으로 추진하고자 합니다. 또한, 지역분위기 조성을 위해 주민참여예산으로 추진되는 송강동 예쁜 담장 만들기 사업을 상반기 중 완료할 예정이며, 노후된 옹벽에 벽화를 그려 지역의 정체성이 녹아든 매력적인 도시경관이 창출되도록 하겠습니다. 둘째, 시민과 함께 하는 불법광고물 정비를 통해 지속적으로 쾌적한 가로 환경 관리를 위한 사회분위기를 조성하겠습니다. 민원집중발생지역에 불법광고행위를 하는 상가주인이 아닌 소비자인 주민들을 대상으로 불법광고물 근절 홍보를 추진하여 구민과 함께 하는 불법광고물을 근절하는 사회분위기조성을 통해 쾌적한 가로환경을 조성하도록 하겠습니다. 아울러, 시간적․공간적 영향으로 단속 사각지대에 대하여는 주민과 함께 불법광고물 정비를 추진하고자 불법광고물 수거보상제를 시행하겠습니다. 이는 민원집중 발생지역에서의 현수막 및 불법전단지를 수거토록 주민 전담 정비인력을 배치하여 불법광고물 정비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 건설과 소관입니다. 254쪽, 걸을수록 편하고 즐거운 행복한 보행 친화 도시 조성입니다. 사람중심의 걸림돌 없는 보행환경을 개선하기 위해 보행안전 및 편의증진 기본계획을 수립하고, 2단계 궁동지구 보행환경개선사업을 연내 마무리 하는 등 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한, 도로 및 기반시설 유지관리 최적화를 위해 불법노점, 적치물 등 지도단속을 강화하고, 불법 도로점용 일제정비 등 도로 점․사용관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러, 안전확보를 위한 조명시설 개선을 위한 야간 보행자를 위한 LED 보행자등 설치하고 우범지역 조명설치 및 정비를 통해 안전에 최선을 다하도록 하겠습니다. 255쪽입니다. 미래의 자원 3水 인프라 확충입니다. 냄새 없고 막힘없는 하수관로 구축일환으로 대덕연구개발특구 일원 하수관 정비, 탄동천 좌안 오수관로 정비공사, 봉명동 일원 하수관거 개량을 위해 풍수해 위험지구 개선사업을 추진하고 안전하고 깨끗한 지하수 관리를 위해 지하수 수질오염 예방을 위한 지도감독을 강화하고 지하수 수위 등 변동실태 관리를 위한 보조관측망을 운영하겠습니다. 또한, 안정적인 온천수 공급을 위한 기반시설 정비를 위해 20년 이상 노후 된 노후관로를 정비하고 공동급수용 온천수 인입공사 및 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 256쪽, 수요자 중심의 발 빠른 ONE-STOP행정서비스 지속 제공입니다. 주민불편을 최소화하여 구민의 행복지수 향상을 위해 도로․하수․전기 3개 분야로 나누어 생활불편 즉시처리 기동반을 운영하고, 체계적이고 신속한 제설작업으로 제설 사각지대를 해소하여 수요자 중심의 행정서비스 제공을 위해 노력하도록 하겠습니다. 다음은 건축과 소관입니다. 264쪽, 노후 아파트 공용시설물 100세 지원 사업입니다. 이는 공동주택 사용승인 후 10년 이상 된 노후공동주택단지 공용시설물 중 노후시설물 보수 지원을 통한 쾌적하고 안전한 주거환경조성을 도모하기 위함입니다. 2011년 이후 지금까지 43개 단지에 5억 5,000만 원을 지원 완료 하였고, 올해에도 사용 승인후 10년 이상 경과된 92개 단지를 대상으로 1월중 추진계획을 수립, 2~3월까지 지원 사업 홍보 및 신청서를 접수하여 4월중 공동주택 지원심의위원회를 개최하고 지원 단지를 선정, 11월말까지 사업을 완료, 안전하고 쾌적한 주거환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 265쪽, 우리아파트 동고동락 공동체 활성화 지원 사업입니다. 신 주거문화에 따른 공동주택 해체와 층간소음, 주차문제, 관리비 등 입주민간 갈등 및 분쟁증가에 따른 공동체문화 형성이 그 어느 때보다도 중요한 시점입니다. 따라서 2015년에 10개 단지에 대하여 사업을 추진하였고, 금년도에도 공동주택 20세대 이상 195개 단지를 대상으로 축제성 행사내용은 축소하고 단지별 특화사업 발굴로 다양한 프로그램을 개발하여 지원하도록 하겠습니다. 1월중 추진계획을 수립하고 2월, 3월까지 공모사업 홍보 안내 및 신청서를 접수 받아 4월중에 심사위원회를 거쳐 지원 단지 선정 후 11월말까지 사업을 완료할 예정이며, 참여․소통․화합으로 함께 하는 행복공동주택 주거문화를 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음은 266쪽, 불만제도 공동주택 품질 검수단 서비스운영입니다. 사용검사 이전에 분야별 전문가로 구성된 검수단의 현장점검을 통해 분쟁 없고 살기 좋은 고품격 주거문화를 조성하기 위한 사업입니다. 지난해 도안 19블럭 사용검사 전 사전검수를 실시하여 입주 예정자들로부터 큰 호응을 받은 바도 있습니다. 올해에도 관내 300세대 이상 공동주택이 검사 예정이고, 공동주택에 대하여 사용검사 1개월 전 사전검수를 실시하고 지적사항에 대하여 보수를 완료하고 입주할 예정입니다. 하자문제로 인한 분쟁을 최소화하고 구민에게 다가가는 현장행정을 구현하도록 하겠습니다. 다음은 267쪽, 참 편한 아파트 관리교육입니다. 편한 시간, 편한 장소에서 공동주택 운영에 관한 교육 및 상담을 진행하여 입주민 모두가 참석하고 이해하는 투명한 아파트 운영을 실현해 나가도록 하겠습니다. 1년에 2회 집합교육을 실시하고 있으나 교육의 실효성이 많이 떨어지는 것이 현실입니다. 따라서, 문제점을 보완하기 위해 단지별 관리운영을 집중 교육함으로써 관리분야의 전문성 강화 및 상시적인 교육시스템 마련을 통해 입주민 모두가 참여하는 찾아가는 관리교육을 실시하고자 하는 사업입니다. 2월초 전문 인력을 위촉하고 구 홈페이지, 아파트 앱 등을 활용, 홍보하여 개별 단지들로 하여금 상시 접수를 할 수 있도록 추진할 계획입니다. 아울러, 단지별 1:1 교육을 통해 입주민간 분쟁을 사전에 예방하고 투명한 관리 및 공동체 활성화가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관입니다. 274쪽, 지역안전지수 개선을 통한 안전도시 구축입니다. 2015년 11월 국민안전처에서 처음 공개한 지역안전지수 개선을 통해 안전도시 인프라 구축사업으로 추진방향은 부서별 협력과 경찰 소방 등 타 기관과의 협의체 구성을 통해 안전사고를 줄이기 위한 광범위한 활동을 전개할 계획이며, 주요 추진내용은 지역안전지수 개선, 안전마을 모형개발, 국제안전도시 인증 등입니다. 세부추진계획으로는 2016년 대전시 안전지수 개선관련 용역사업과 연계하여 우리 구 취약지수를 보완할 수 있는 사업을 개발하여 안전지수를 개선할 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 275쪽, 갑천과 관내하천을 연결하는 자전거도로와 산책로 정비입니다. 갑천과 관내하천을 연결하는 자전거도로 및 산책로를 정비하고 걷고 싶은 매력유성을 만들고자 합니다. 추진계획으로는 자전거도로와 산책로가 단절된 하천을 대상으로 하천 전 구간 자전거 도로와 산책로를 연차적으로 정비하도록 하겠습니다. 기존 연결된 구간의 일부 노후지역 및 파손구간에 대하여는 신속한 정비를 추진토록 하겠으며, 추진일정은 3월까지 단절구간에 대해 전수조사를 실시하고 4월부터12월까지 정비하여 주민들이 편하게 하천을 이용할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 276쪽, 마을하천을 건강과 휴식이 있는 쉼터로 조성하겠습니다. 지난해에 이어 계속사업으로 추진하고 있는 사항으로 서면으로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 388쪽, 방사능 방재 체계 수립입니다. 우리 구는 타구와는 다르게 원자력 시설이 있는 관계로 이에 따른 방사능 방재역량 강화를 위한 합동훈련과 부분별 집중훈련을 통해 유관기관 협력체계 확립 및 주민보호 능력을 강화하여 방사능에 대한 주민들의 불안감 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 방사능 방재 장비 검․교정을 4월과 10월 중 2차례에 실시하도록 하겠으며, 방사능 방재훈련을 5월과 10월 중에 2회 실시하여 방사능 사고 시 유관기관과 협력체계 확립 및 주민보호 역량강화에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 교통과 소관입니다. 먼저 288쪽입니다. 협치로 만드는 교통문화 매력도시입니다. 2015년 유성구는 지역안전지수 4위, 교통문화지수 7위, 교통안전지수 2위 등 교통안전분야 대외평가지표에서 큰 성과를 이루었습니다. 여기에 안주하지 않고 매장용봉투를 활용한 PPL 교통캠페인, 찾아가는 어르신 교통안전교실, 재능기부형 플래시몹 등 민관이 서로 적극 협력할 수 있는 다양한 신규 정책과 특히, 주민의 주차편의를 도모하기 위한 공영주차장 조성부지 일제조사를 적극 추진하여 교통문화 최상의 도시로 발돋움할 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 289쪽, 협력하고 배우고 실천하는 안전한 교통문화 3.0입니다. 현재 설치․운영되고 있는 어린이교통안전체험학습장, 보행교통 지킴이를 더욱 내실 있게 운영하겠으며, 사각지대 보행환경 유해시설물 조사와 주기적 모니터링을 통해 보행환경을 적극 개선해 나가겠습니다. 또한, 어린이보호구역내 교통사고 제로화 추진의 일환으로 학교, 학부모회, MOU기관, 유관기관와 연계하여 교통안전 캠페인 및 시설 안전점검에 적극 협력하여 어린이 등 교통약자들이 안전한 보행할 수 있는 도시로 만들어 가도록 하겠습니다. 다음은 290쪽, 제3차 대전광역시 유성구 교통안전기본계획 수립입니다. 제2차 대전광역시 유성구 교통안전기본계획이 2016년 종료됨에 따라 향후 유성구의 교통안전정책의 목표 및 추진전략, 세부추진계획 등 교통문화 1번지 유성을 만들기 위한 중장기적 비전인 제3차 대전광역시 유성구 교통안전기본계획 수립에 적극 노력하겠습니다. 다음은 291쪽, 자동차관리법 위반 사업자 신고 포상제입니다. 건전한 자동차관리사업을 위해 자동차관리법 위반사항 신고자에게 건별 15만 원, 1인당 연간 최대 300만 원 이하의 포상금을 주는 제도로 대전시 등 유관기관과 적극 협력하여 포상금 제도가 안정 정착될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 지적과 소관입니다. 302쪽, 지적재조사사업 및 세계측지계 좌표변환입니다. 이는 종이 지적도의 오류사항을 해결하고 효율적인 국토관리를 위해 지적재조사사업과 세계측지계 변환사업을 추진하여 고품질의 디지털 지적행정을 구현하고자 합니다. 추진기관은 2012년부터 2030년까지 19년간 연도별 지속적으로 지적공부 등록필지 전량을 대상으로 관내 65,696필지에 대한 지적재조사사업 및 세계측지계 좌표변환을 추진 중입니다. 이에 대한 세부추진계획으로 새마을․월드컵지구, 왕가봉․동잠1지구 학하․복용․원구암지구는 지적재조사 사업을 송정지구에 대하여는 세계측지계 변환사업을 추진할 계획입니다. 또한 지적과에서는 균형 있는 개별공시지가 결정 및 공시와 개발이익환수제를 통해 토지 관리를 안정적으로 운영하고 공유재산의 효율적 관리 및 중개업 지도․단속, 일사편리 시스템 구축완료 및 서비스 실시, 도로명주소 생활화 제고 및 시설물 유지․관리 철저를 통해 선진지적행정을 위해 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 공원녹지과 소관입니다. 먼저 312쪽, 유림공원 안전공원 조성입니다. 추진방향은 안전사고 예방대책에 연계하여 수목의 식재간격․조명 설치간격․조도를 고려하여 공원 사각지대에 CCTV를 설치하고자 합니다. 이에 대한 사업으로 유림공원에 금년도 2월부터 6월까지 시비 3억 원을 투입하여 방범용 CCTV, 안심벨, 경관조명, 수목전지 등의 정비를 통해 안전하고 안심할 수 있는 안전공원을 조성할 계획입니다. 313쪽, 관평동 보행자도로 및 광장 환경개선사업입니다. 추진방향은 주변경관과 조화를 이루며 효율적인 공간 활동이 가능하도록 연출하고 보행자의 통행불편이 없도록 연결녹지를 조성토록 하겠습니다. 이에 대한 사업으로 유성구 관평동 930번지 일원에 금년도 2월부터7월까지 특별교부세 5억 원을 투입하여 편익시설물 설치, 노후시설물 교체 및 수목 식재 등 환경개선 사업을 통해 주민들에게 아름다운 경관 및 편익공간 제공하도록 하겠습니다. 마지막으로 314쪽 대전나눔숲체원 조성공사입니다. 추진방향은 도시생활권과 연계된 자연휴양림 조성으로 도시민의 보건휴양 및 산림교육 등 쾌적한 산림공간을 제공하고자 합니다. 이에 대한 사업으로 유성구 성북동 산 1-13번지 일원에 2018년도까지 강당, 세미나실, 숙박시설, 숲속교실, 체험시설 등 약 200억 원의 예산을 투입하여 주민의 건강휴양 및 산림교육 등 삶의 질 향상을 도모하고자 합니다. 이상으로 안전도시국 2016년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 아울러, 안전도시국 전 직원은 인구 40만 시대에 대비하는 많은 사람이 모여드는 매력적인 유성도시 건설을 위해 혼연일체가 되어 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- [별책부록] 2016년도 주요업무계획보고 ----------------------------------------------------------------------------------------------------