대구광역시의회 5분자유발언
이동희 의원 5분자유발언
승만
이승만의정담당관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제239회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저, 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 맹세문) 바로! 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 따라 1절을 불러주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다. 일동묵념! (묵념곡) 바로! 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
일동기립
일동착석
동희
이동희의장
존경하는 대구시민 여러분, 동료의원님 여러분! 그리고 권영진 시장님과 우동기 교육감님을 비롯한 공무원 여러분! 희망찬 2016년도를 맞아 처음으로 열리는 제239회 임시회에서 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 여러분 모두 새해 소망하시는 일 이루시고 지역 경제에도 생기와 활력이 넘치는 멋진 한 해가 되기를 바랍니다. 아시다시피 오랜 경기침체와 저성장이 지속되는 가운데 올해 우리나라 경제성장률도 2%대에 머물 것으로 예상됩니다. 이를 잘 이겨내어 침체된 경기를 되살리고 성장동력을 회복하려면 더 부단히 변화하고 혁신해야 할 때가 바로 지금이라고 생각하며, 올 한 해 시정방향에 대해 몇 가지 당부를 드리고자 합니다. 먼저, 시민과 함께 대구 미래 청사진과 로드맵을 마련해 대구의 희망찬 미래를 준비해 주시기 바랍니다. 한 도시의 미래를 설계하는 도시계획은 100년 앞을 내다보는 청사진을 제시하고 이에 따른 계획을 수립하는 중차대한 일입니다. ‘2030 도시기본계획’은 지속 가능한 도시 성장이 이루어질 수 있도록 전문가 의견을 충분히 반영해서 계획을 수립해 주시기 바랍니다. 또한, 현재 진행 중인 대구의 미래산업 투자가 치밀한 사전검토와 체계적인 추진계획을 바탕으로 하고 있는지 다시 한 번 점검해 주십시오. 아울러 추진 중인 신공항 유치와 더불어 대구공항의 활성화, 경북과 협력하는 남부권 광역경제 공동체 건설, 관광객 천만 명 시대를 잘 준비해서 지역의 국제 경쟁력을 강화할 수 있는 장기적 추진전략을 깊이 검토해 주시기를 바랍니다. 다음으로 최근 대구 인구의 순유출이 2년째 전국 최고 규모로 나타나는 등 대구는 지금 청년들이 일자리를 찾아 떠나는 도시가 되었습니다. 대구시가 새로운 일자리 창출에 적극적으로 노력한 결과 2014년∼2015년 6월 말까지 모두 14만 9,000여 개의 일자리를 만들어 내었으나 이 중에 9만 6,000여 개, 64%의 일자리는 임시직이거나 비정규직으로 일자리의 질적 수준은 기대에 미흡한 실정입니다. 일자리는 일회성에 그치는 양적 성장보다 지속 가능한 질적 성장이 중요한 만큼 시장께서는 청년 일자리 창출을 올해 시정 최우선 과제로 삼아서 임시직과 비정규직을 줄여서 지속 가능한 좋은 일자리를 창출하는 데 역량을 총 집결해 주시길 바랍니다. 아울러 모든 시정 핵심과제의 추진에 있어서 민생 경제 활력 회복에 최우선적 가치를 두고 사업을 진행해 주시기를 바랍니다. 한편 지난 4일 대구시가 한국형 할랄 6차 산업 육성산업이 대통령 직속 지역발전위원회 지역 행복권 선도사업에 선정됐다고 발표하자 인터넷 커뮤니티 등을 중심으로 2만여 명이 넘는 시민들이 반대 서명운동에 참여하는 초유의 사태가 발생했습니다. 일부 시민들의 지나친 우려와 극단적인 주장이 논란을 증폭시키고 불안감을 조장한 측면도 있지만 보다 근본적으로는 다른 지역에서도 유사한 논란을 불러일으킨 할랄 사업을 추진할 경우 주민 반대 여론이 예견되었음에도 대구시가 시민 의견을 충분히 수렴하지 않고 우리 시의회와도 사전 논의 없이 사업을 추진했기 때문이 아닌가 봅니다. 이번 사업의 취소로 대구의 신임도가 추락하고 이후 국책사업 선정에 불이익이 없도록 후속조치에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 앞으로 다시는 이러한 사례가 발생하지 않도록 모든 시책은 계획 단계부터 사업추진에 따른 긍정적 성과뿐 아니라 갈등 영향 분석을 제도화하여 이해 당사자들 간 설득과 협조를 구하는 등 우리 시의회와의 긴밀한 협조 속에 시민 공감과 적극적인 협력을 얻어 추진해 주기를 간곡하게 당부드립니다. 그리고 북한의 4차 핵실험과 미사일 발사로 인한 고고도미사일방어체계의 주한미군 배치 논의와 관련해서 후보지로 우리 대구가 거론된다는 언론보도가 있습니다. 이와 관련해 시민 우려가 큰 만큼 대구시는 시민들의 우려를 불식시킬 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 올해는 시장님의 임기가 반을 넘는 해인 만큼 시장께서 시민과 약속하신 공약을 지키려면 이제 구체적인 성과를 보여줘야 할 때입니다. 시장께서는 160여 개 공약사업의 추진사항을 잘 점검해서 시민들이 피부로 느낄 수 있는 실질적인 성과를 내주시기 바랍니다. 우리 시의회도 대구시 역점사업과 공약사업을 주기적으로 점검하면서 주요 정책을 결정할 때 정책 사전 예고가 반드시 이루어져 시민과 사전 공감 없는 정책결정이 근절될 수 있도록 잘 살피겠습니다. 그리고 청렴과 정직을 기본으로 한 투명하고 성실한 의정활동으로 시민과 함께하는 의회를 만들고 상임위원회별로 구성한 자문위원회를 통해서 각계 시민 의견을 적극적으로 수렴하고 시민 생활현장 상황을 시정에 반영해 진정으로 시민 이익을 대변하는 의회가 되도록 하겠습니다. 또한, 매력 있는 도시 우리 대구 바로 알기 운동을 지속해서 추진해 대구의 긍정적인 이미지를 확산하여 시민들의 생계 유지에 필요한 일자리가 충분하고 기업하기 좋은 제도와 인프라시설을 갖춘 살기 좋은 도시, 안전한 도시, 창조적 활력이 넘치는 도시를 만드는 데 앞장서겠습니다. 우동기 교육감님과 관계공무원 여러분! 학교는 우리 아이들이 미래를 준비하고 세상을 살아나갈 능력을 키우는 공간입니다. 지나친 경쟁과 성적 최고주의에 내몰린 아이들에게 자발적으로 소질과 꿈을 키울 수 있도록 교육 환경을 혁신해서 우리 아이들이 희망과 행복을 느낄 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 특히, 지난해 교육청은 대구를 대한민국 교육수도로 선포하고 대구 교육을 발전시켜 우리나라 교육을 이끌고 나아가 세계적인 교육도시로 발돋움하려는 결연한 의지를 공표했습니다. 새해에는 대한민국 교육수도에 걸맞은 과제 실현방안을 구체적으로 수립해서 대구가 교육수도로서의 자격이 있음을 보여주고 교육의 새로운 패러다임을 제시해 우리나라 교육의 근본적인 변화를 선도하며 세계가 인정하는 진정한 교육수도가 될 수 있도록 힘써 주시기를 바랍니다. 우리 시의회도 학교 현장에서 필요로 하는 것이 무엇인지 항상 귀 기울이며 대구 교육 발전을 위해 최선을 다해 지원하고 응원하며 함께 노력하겠습니다. 존경하는 동료의원님 그리고 관계공무원 여러분! 오늘부터 14일 간의 일정으로 개최하는 이번 임시회는 시정과 교육행정에 대한 2016년 업무보고와 각종 안건처리가 예정되어 있습니다. 특히, 최근 누리과정 예산을 둘러싼 갈등과 논란으로 빚어진 학부모들의 불안을 잠재우고 누리과정을 정상 운영하기 위해 대구교육청이 추가경정예산 편성 일정을 앞당겨 올해 누리과정 예산 전액을 편성해 의회에 심의·의결을 요구했습니다. 의원님들께서는 누리과정 예산뿐 아니라 금년도 시정과 교육행정의 주요 시책이 진정 시민을 위해 내실 있게 수립되었는지, 불필요한 예산 낭비 요인은 없는지를 철저히 점검해 발전적인 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 한 해 의정을 시작하는 첫 임시회인 만큼 동료의원 여러분의 활기찬 활동을 기대하며 집행부 공무원들의 적극적인 협조와 창조적인 업무 추진을 기대합니다. 아울러 세계보건기구가 비상사태를 선포한 지카바이러스의 전 세계 확산에다 인플루엔자 유행까지 겹치면서 감염성 질환에 대한 우려가 커지고 있습니다. 관계부서에서는 혹시 발생할지 모르는 만약의 사태에 대비해 방역 당국뿐 아니라 관내 의료기관과 긴밀한 협조체계를 구축해서 감염병 조기 차단을 위한 특별 방역활동에 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 올 한 해도 우리 시의회는 더 낮은 자세로 시민을 섬기면서 함께 호흡하고 넓게 소통하는 의정활동으로 시민 여러분의 뜻을 충실히 대변하겠다는 약속을 드리며 대구 시정과 의정활동에 대한 시민 여러분의 성원과 격려를 부탁드립니다. 여러분 모두 새해 복 많이 받으십시오.
승만
이승만의정담당관
이상으로 개회식을 마치겠습니다.
10시20분 폐식