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경기 광명시의회 발언

조화영 의원 발언

제213회 제1차 의회운영위원회2016-02-15

조화영 의원 프로필 보기 →

김기춘위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 신정 구정 잘 보내셨지요? 올해 목표한 것 위원님들께서도 꼭 달성하기 바라고 우리 의회도 정말 좋은 일만 많기를 바랍니다. 회의에 앞서 안내 말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안심사에 필요한 사람과 의장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없도록 규정하고 있습니다. 또한 동 규칙 제81조에 녹음, 녹화, 촬영, 중계방송의 경우는 의장이나 위원장이 허가하도록 규정하고 있습니다. 따라서 방청, 녹음, 녹화 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 광명시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의회사무국 소관 조례안 및 규칙안 심사, 2016년 주요업무계획보고와 2016년 제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 광명시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(이병주의원 외 2인 발의)
의사일정 제1항 광명시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 제안의원이신 이병주의원께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
병주

이병주의원

광명시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안의 개정이유를 말씀드리겠습니다. 지방재정법 개정으로 출납 폐쇄기한이 회계연도가 끝난 후 2개월이 경과한 날에서 회계연도가 끝나는 날로 단축됨에 따라 매년 6월말까지 전년도 회계연도의 결산서에 대한 의회 심의 승인 완료가 필요함에 따라 제1차 정례회 집회일을 변경하여 예산결산 심의의 일관성과 효율성을 높여 안정적인 의회 운영을 도모하고자 합니다. 주요내용은 제1차 정례회는 매년 5월 20일에 집회하는 것으로 합니다. 이상 설명을 마치겠습니다. (의원발의안건은 끝에 실음)

김기춘위원장

이병주의원님 수고하셨습니다. 다음 전문위원님의 검토보고는 서면으로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. (전문위원 검토보고) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 반대 토론하실 위원께서는 먼저 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 반대 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 질의 답변과 토론을 모두 마쳤으므로 회의의 효율적인 운영을 위해 축조심사는 생략하고 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사는 생략하겠습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 이병주의원 외 2명의 의원께서 발의한 광명시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 2. 광명시의회 의정자문위원회 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안(김정호의원 외 2인 발의)
의사일정 제2항 광명시의회 의정자문위원회 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 제안의원이신 김정호의원께서는 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

김정호의원

광명시의회 의정자문위원회 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 개정이유를 설명 드리겠습니다. 광명시의회 의원의 의정활동을 지원 자문하기 위하여 별도의 광명시의회 의정자문위원회 조례를 운영하고 있으나 개최 횟수 저조 등 여러 사유로 인하여 위원회 운영이 효율적이지 못하는 문제점이 발생하므로 위원회 운영상의 효율성을 기하기 위하여 의정자문위원회를 별도로 구성하지 아니하고 행동강령운영 자문위원회에서 이를 대행하도록 관련 조례를 전부 개정하고자 함입니다. 이상입니다. (의원발의안건은 끝에 실음)

김기춘위원장

김정호의원님 수고하셨습니다. 전문위원님의 검토보고는 서면으로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. (전문위원 검토보고) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 반대 토론하실 위원께서는 먼저 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 반대 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 질의 답변과 토론을 모두 마쳤으므로 회의의 효율적인 운영을 위해 축조심사는 생략하고 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사는 생략하겠습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 김정호의원 외 2명의 의원께서 발의한 광명시의회 의정자문위원회 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안은 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 3. 광명시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안(김정호의원 외 2인 발의)
의사일정 제3항 광명시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 제안의원이신 김정호의원께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김정호의원

광명시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안에 대한 개정이유를 설명 드리겠습니다. 광명시의회 의정자문위원회가 개최 횟수 저조 등으로 인하여 위원회 운영이 효율적이지 못하므로 위원회 운영상의 효율성을 기하기 위하여 의정자문위원회를 별도로 구성하지 아니하고 행동강령운영 자문위원회에서 이를 대행할 수 있도록 광명시의회 의원 행동강령 조례를 개정하고 아울러 법제처 법령 정비 기준에 부합하도록 조례 일부 조항의 자구를 정비함에 그 이유가 있습니다. 이상입니다. (의원발의안건은 끝에 실음)

김기춘위원장

김정호의원님 수고하셨습니다. 전문위원님의 검토보고는 서면으로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. (전문위원 검토보고) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 반대 토론하실 위원께서는 먼저 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 반대 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 질의 답변과 토론을 모두 마쳤으므로 회의의 효율적인 운영을 위해 축조심사는 생략하고 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사는 생략하겠습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 김정호의원 외 2명의 의원께서 발의한 광명시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 4. 2016년도 주요업무계획보고(의회사무국 소관)
의사일정 제4항 의회사무국 소관 2016년 주요업무계획보고의 건을 상정합니다. 의정팀장께서는 소관 업무를 보고해 주시기 바랍니다.
영진

김영진의정팀장

의정팀장 김영진입니다. 2016년도 의회사무국 소관 주요업무추진계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 일반현황이 되겠습니다. 의회사무국 직제편제는 1국 3전문위원 2팀으로 정원 16명에 현원은 임기제 계약직 포함 20명으로 구성 운영하고 있습니다. 다음은 4페이지 의정활동의 내실화입니다. 지난해에는 정례회 2회, 임시회 8회 총 10회에 걸쳐 85일을 운영하였고 안건 처리는 조례 119건 등 총 151건을 처리하였습니다. 2016년도에는 정례회 2회, 임시회 6회 등 총 8회에 걸쳐 82일 정도 운영할 계획입니다. 다음은 5페이지 2016년도 의회 회기운영 계획은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 6페이지 공부하는 의회상 정립입니다. 지난해에는 세미나 2회와 위탁교육 1회, 타 시군 우수시설 비교견학을 상하반기에 걸쳐 2회 실시하였습니다. 금년도에도 세미나 2회와 각 상임위원회별로 타 시군 우수시설 비교견학을 실시할 계획입니다. 다음은 7페이지 국제교류 및 국외연수 활성화입니다. 지난해 9월 14일부터 17일까지 3박4일 일정으로 목단강시 인민대표 상임위원회를 방문하여 상호 관심사항을 토의하는 등 우호협력관계를 돈독히 하였습니다. 금년도 국제교류는 중국 목단강시에서 우리 시를 방문하는 해로 중국 목단강시 인민대표대회와 일정을 협의하여 추진토록 하겠으며, 의원 공무 국외연수는 추후 의원님들과 협의하여 상임위원회별 또는 그룹별로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 자매의회 간 우호협력을 증진하겠습니다. 2011년 3월 8일 자매결연 협정서를 체결한 후 우호관계를 돈독히 하였으며 올해도 농산물 직거래 장터 운영, 의원 합동세미나 등을 추진할 예정이며, 아울러 전라북도 정읍시의회와 추가 자매결연을 추진할 계획입니다. 다음은 9페이지 주민의견 수렴 및 소외계층과 대화를 지속적으로 실시하겠습니다. 올해도 기관단체 및 다양한 계층과 간담회를 통한 시민들의 의견을 수렴하여 의정활동에 반영할 계획이며 각종 봉사활동과 어려운 가정 및 사회복지시설도 명절 때 방문할 계획입니다. 다음은 10페이지 의정활동에 대한 홍보를 강화하겠습니다. 올해도 홍보 전문 직원을 통하여 지방지 등 언론매체, 소셜미디어 플랫폼, DID, 홈페이지 의원님들의 의정활동에 대한 자료 수집 등 적극적인 홍보 활동에 임하겠으며, 의회소식지를 분기별 제작 배부하여 의원님들의 의정활동 사항을 시민들에게 널리 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 직원 직무 전문성을 향상하기 위하여 노력하겠습니다. 직원 위탁교육을 국회사무처 등 교육 전문기관을 통하여 수시로 실시하고 특히 타 시군 벤치마킹을 통하여 우수사례 자료수집 및 상호 정보교환을 통하여 의원님들의 의정활동에 도움이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 13페이지 상임위원회 회의 인터넷 방송 제공입니다. 2012년 7월 1일부터 시민의 알권리 제공 책임 있는 의정활동 수행을 위하여 인터넷 방송을 실시하고 있습니다. 올해도 상임위원회 의정활동을 생생히 전국 어디서나 볼 수 있도록 영상송출에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 14페이지 특수시책으로 의회 현장견학 실시입니다. 지난해에는 메르스 등으로 실적이 다소 부진하였으나 올해는 시민과 각급 학교 학생들이 많이 참석할 수 있도록 하여 의정에 관한 관심을 높이도록 노력하겠습니다. 이상으로 2016년도 의회사무국 소관 주요업무추진계획보고를 마치겠습니다. (의회사무국 2016주요업무계획보고)

김기춘위원장

의정팀장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조화영위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화영

조화영위원

작년에 너무 수고 많으셨고 올해도 저희가 의정활동을 열심히 할 수 있도록 많은 조언과 자문 부탁드립니다. 의회 현장견학 관련돼서 현재는 초등학생들이 의회를 방문하면 저희가 설명하고 장소를 보여주고 이런 식으로만 끝나잖아요. 그런데 이게 초등학생뿐만 아니라 중고등학생들도 민주시민으로서의 역량을 키울 수 있도록 저희 의회가 더 개방이 되었으면 하는 생각이 있습니다. 그런 부분에 있어서 구체적인 계획이 있다면 혹시 고민해 보신 것이 있는지 질의를 드리고 싶습니다.
세진

오세진의회사무국장

현장견학에 대해서는 주로 초등학생들이 많이 오는데 저희가 공식적으로 공문을 보낸 것은 아니지만 여러 경로를 통해서 알아보면 중고등학생들은 그런 신청이 없는 것으로 알고 있습니다. 금년에는 저희들이 다시 한 번 공식적으로 학교를 통해서 중고등학생들도 의향이 있는지 타진해 보겠습니다.
화영

조화영위원

저희가 지역을 돌아다니다 보면 실제로 광명시의원들이 무슨 일을 하는지 아이들이 잘 모르는 경우가 대부분입니다. 시의원들의 활동이 굉장히 중요하다는 것을 아이들에게 미리미리 학습할 수 있도록 의회 차원에서 의원님들과 초중고 청소년 아이들과 소통이 원활히 될 수 있도록 여러 가지 청소년의회 프로그램이라든지 다른 타 지자체에서는 이미 하고 있는데 그런 프로그램들을 좀 더 강구해 주시기 부탁드리겠습니다.
세진

오세진의회사무국장

네, 잘 알겠습니다.
화영

조화영위원

이상입니다.

김기춘위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 우리 의회 차는 언제쯤 나오게 됩니까?
영진

김영진의정팀장

현재 조달청으로 구입을 해야 되는데 저희가 메일을 하루에 한 번씩 들어가 보는데 아직 등록이 안 돼 있어서 등록되는 대로 신청하도록 하겠습니다.

김기춘위원장

왕성한 활동을 위해서 필요하고 차가 상당히 많이 부족한데 1대로 운영하려니 많이 필요하니까 빨리 구매 할 수 있도록 노력해주시고 안 되면 대체 차라도 빨리 빨리 운행이 되어야 될 것 같습니다. 이번 졸업식도 마찬가지지만 많은 차가 필요하니까 거기에 차질이 없도록 집행부에서 노력해 주십시오.
영진

김영진의정팀장

네, 알겠습니다.

김기춘위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의회사무국소관 2016년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 5. 2016년도 제1회 추가경정예산안(의회사무국 소관)
의사일정 제5항 의회사무국 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 의정팀장님께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
영진

김영진의정팀장

의정팀장 김영진입니다. 의회사무국 소관 2016년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산서 73페이지가 되겠습니다. 의회사무국 소관 2016년 제1회 추가경정 일반회계 세출예산안은 본예산 16억1,432만7천원 대비 1.18%인 1,920만원이 증액된 16억3,352만7천원으로 편성하였습니다. 주요내역입니다. 경기도 31개 시군 의장협의회가 3월 중 광명에서 개최됨에 따라 행사비용으로 500만원을 증액 편성하였고, 1층 직원사무실 냉난방기 노후에 따른 교체비로 1,300만원을 편성하였으며, 노후 업무용컴퓨터 교체비로 120만원을 증액 조정하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2016년 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 설명을 드렸습니다. (2016년도 제1회 추가경정예산안은 끝에 실음)

김기춘위원장

의정팀장님 수고하셨습니다. 전문위원님의 검토보고는 서면으로 갈음하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. (전문위원 검토보고) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이병주위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병주

이병주위원

1층 사무실에 냉난방기 교체가 지금 스탠드형으로 돼 있는 것을 천장형으로 바꾸는 거지요?
영진

김영진의정팀장

네, 맞습니다. 저희 1층만 지금 스탠드로 돼 있어서요.
병주

이병주위원

몇 개를 설치할 것입니까?
영진

김영진의정팀장

1층 직원사무실하고 국장님 사무실하고요.
병주

이병주위원

그게 1,300만원입니까?
영진

김영진의정팀장

네.
병주

이병주위원

2개 교체하면 되는 겁니까?
영진

김영진의정팀장

네.
병주

이병주위원

저번에도 교체를 빨리 하라고 한 게 소음 때문에 시끄러워서 서로 대화가 안 됩니다. 그래서 저번에 바꾸라고 했는데 좀 늦은 것 같은데 빨리 교체해서 바꿔주시기 바랍니다.
영진

김영진의정팀장

네, 알겠습니다.
병주

이병주위원

이상 마치겠습니다.

김기춘위원장

조화영위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화영

조화영위원

의장협의회 운영비 관련해서 500만원이 증액 편성된 사유를 답변해 주시기 바랍니다.
영진

김영진의정팀장

경기도의장협의회가 3월 달에 광명동굴에서 있을 예정입니다. 31개 시군에서 다 오시기 때문에 그에 따른 행사비용으로 편성한 겁니다. 그때 저희가 11시에는 정례회를 하고 2시 정도에는 동굴에서 시상식이 있기 때문에 그에 따른 전체 비용이 되겠습니다.
화영

조화영위원

이게 본예산 편성 시에는 계획이 잡혀 있지 않았던 부분입니까?
영진

김영진의정팀장

네, 그때는 안 잡혀 있었습니다.
화영

조화영위원

그러면 언제쯤 계획이 잡힌 겁니까?
영진

김영진의정팀장

12월말 정도에 잡혔습니다.
화영

조화영위원

본예산 끝나고 나서 바로 잡힌 거네요.
영진

김영진의정팀장

네.
화영

조화영위원

이런 예산들은 본예산 시 한 번에 편성될 수 있도록 해주십시오.
영진

김영진의정팀장

네, 알겠습니다.
화영

조화영위원

이상 마치겠습니다.

김기춘위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이어서 예산안 조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 예산안 조정을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시48분 회의중지

10시48분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 조정 사항이 없으므로 토론의 시간을 갖도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 먼저 반대 토론부터 하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의회사무국 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안은 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 본 안건에 대해서는 예산결산특별위원회로 이송하도록 하겠습니다. 우리 운영위원회에서 여러 가지 사항이 있지만 본 위원장이 여러 사항으로 볼 때 동굴이 광명에 많은 이슈를 끌고 왔습니다. 동굴이 어떻게 만들어졌습니까? 이 동굴이 만들어진 것을 생각해보면 이 동굴에서 받은 돈을 우리가 받아서 웃으면서 쓸 수만은 없다고 생각하고 있습니다. 그래서 일제강점기 피해 할머니들의 기금으로 일부 쓰고자 하는 바를 제안합니다. 이는 교육적 효과도 있을 뿐더러 민족의 얼을 살리는 것이라고 생각합니다. 물론 추후 논의되어야 되지만 광명시는 동굴의 수익금 일부를 피해를 받고 있는 피해 할머니들한테 조금이나마 일부 도움을 드리는 논의를 시작했으면 하는 제안을 하고자 합니다. 좀 더 논의가 되어야 되겠지만 우리 의회에서도 심도 있게 검토해서 광명시가 일제에 있었던 동굴이 부를 축적하는 단계를 지나 피해 본 할머니들에게 기여할 만한 분위기를 조성했으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다. 여러 위원님들도 한번 생각해서 깊이 논의해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시51분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록