구성지 의원 5분자유발언

존경하는 도민 여러분, 동료의원 여러분! 원희룡 지사와 이석문 교육감을 비롯한 관계 공무원 여러분! 민족 최대의 명절, 설 잘 지내셨습니까?

복 많이 받으시고, 건강한 한 해, 희망과 보람이 넘치는 한 해가 되시기를 소망합니다. 절기로 새 봄이 다가 왔음을 알리는 입춘이 지나고 우수가 눈앞입니다. 봄의 전령사인 매화는 벌써 아름다운 꽃망울을 터뜨리고 있습니다.

따뜻한 봄이 머지 않은 것 같습니다. 하지만, 30여 년만의 폭설과 한파로 농작물 등 1차 산업에 만만치 않은 피해가 있었습니다. 무는 동해 피해로 인해 상품성이 떨어지고 감귤 역시 냉해로 인한 피해는 물론 수세약화로 내년까지도 영향이 갈 것 같다는 걱정의 소리가 높습니다.

지금 폭설로 인한 농작물 피해조사가 진행 중인 것으로 알고 있는데 조사 시기에 연연하지 말고 피해농가에 대한 정확한 조사가 이루어져 그에 상응한 실질적인 보상이 있어야 할 것입니다. 도민들은 FTA 발효로 그 어느 때보다 힘든 시기를 보내고 있는데 새해 들어 또 다시 자연재해라는 시련이 더해지니 가슴만 더 아플 뿐입니다. 연은 바람에 맞설 때 가장 높이 오른다고 했는데 이 모든 도전과 시련에 당당히 맞서 연처럼 새로운 도약의 길을 걸을 수 있었으면 좋겠습니다.

기록적 폭설·한파로 무려 40여 시간 동안 항공기 이착륙이 금지되고 최대 9만여 명의 관광객 발이 묶여 사상 초유의 비상상황을 맞았던 제주공항도 마찬가지입니다. 비록 천재지변으로 시작된 사태였지만 이런 혼란에 대비한 매뉴얼이 체계적으로 갖추어져야 한다는 것이 얼마나 중요한지를 절실히 깨달았습니다. 재해대처 매뉴얼이 없어서 당장 대처할 수 없는 경험을 교훈삼아 비단 항공만이 아닌 모든 재해로부터 안전한 제주를 구현하기 위해 철저한 매뉴얼을 만들고 대비해야 하겠습니다.

안전한 제주를 위해 우리 도의회가 해야 할 몫도 분명히 있습니다. 그런 과제를 안고 올해 첫 임시회인 제337회 임시회를 갖습니다. 이번 회기는 도정과 교육행정의 새해 업무보고를 받고, 각 당 원내대표의 대표연설과 결산검사위원 선임, 조례안과 동의안 등을 처리하고자 합니다.

특히 올 한 해 도정 및 교육행정이 추진할 업무보고에서는 제주의 미래와 도민의 복지증진을 위해 좀 더 멀리 내다보며 핵심과제를 고민하고 지혜를 모아 방향성을 잡아 나가는 성숙한 자세가 요구되고 있습니다. 우리가 중점을 둬야 할 핵심과제는 첫째, 재난·재해에 대한 체계적인 대응으로 안전 제주를 구현해 나가는 것입니다. 둘째, 100년 이후를 내다보는 거시적인 안목에서 확실한 미래비전을 세우는 일입니다.

지난 제주미래비전 수립용역 결과 보고회에서 우리 동료 의원님들의 지적사항 하나하나를 꼼꼼하게 점검하고 반영시켜 도민들이 공감하는 제주미래비전을 세워야 할 것입니다. 셋째, FTA에 능동적으로 대응하여 농어민·농어업·축산 등 농촌의 가치를 높여야 합니다. 넷째, 제2공항의 순조로운 추진입니다.

해당지역 갈등을 해소하기 위해서는 해당지역 주민들의 의견을 전면 수용하는 일이 중요한 것입니다. 다섯째, 제주가 세계로 도약할 수 있도록 특별법 제도개선도 꾸준히 이뤄져야 합니다. 여섯째, 서민경제 안정과 일자리 창출, 촘촘한 사회안전망 구축과 고령화, 저출산 극복을 맞춤형 복지 등을 통해 도민 모두의 희망과 행복이 커가는 복지환경을 만드는 일입니다.

일곱째, 관광객 2000만 명 시대를 대비한 인프라 구축과 외국인 관광객 다변화와 청정을 기반으로 한 신성장 동력산업 육성도 시급합니다. 여덟째, 부동산 광풍을 잠재우고 안정적인 주택 공급이 필요합니다. 아홉째, 문화·예술·체육 진흥도 관심사항입니다.

열 번째, 누리예산의 제도적 해결방안이 필요합니다. 그리고 자고나면 새로이 대두되는 수많은 현안들을 슬기롭게 처리해 나가야 하겠습니다. ​ 미래의 결과는 오늘의 선택이 좌우하는 것입니다.

미래는 단순히 예측의 대상이 아니기 때문에 가능한 경우의 수를 상정하고 오늘의 과제를 실행함으로써 최악과 최선을 모두 대비하고 활용해야 합니다. 이번 회기에서 우리의 지혜와 역량을 집주해야 하는 이유입니다. 한눈팔 시간이 없습니다.

터키의 어느 시인은 “가장 넓은 바다는 아직 항해하지 않았고, 가장 먼 여행은 아직 끝나지 않았다”라고 했습니다. 제주가 가야 할 길이 아직도 멉니다. 우리가 해결해야 할 과제는 그야말로 산더미입니다.

내외의 도전과 시험은 그 어느 때보다도 거세고 줄기찰 것입니다. 시대는 흐르는 것이고 역사는 이어져가는 것입니다. 그래서 세상은 우리를 보고 지나침은 모자람만 못 한 것이라고 합니다.

중용의 도를 지키는 것도 지도자의 소중한 덕목일 것입니다. 요즘 총선을 대비한 분위기를 보면서 느껴지는 소견입니다. 존경하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!

돌이켜 보면 우리 제주는 끝도 없이 밀려오는 수많은 시험, 시련, 도전으로 점철된 위기의 연속에 처해 있었습니다. 위기 아닌 때가 있었나 싶습니다. 그럼에도 슬기롭고 위대한 우리 도민은 늘 승자가 되는 역사를 일구어 왔습니다.

미래의 승자 역시 우리가 되어야 합니다. 2016년 한 해, 위기를 기회로 만들어 내는 슬기로운 전환능력을 발휘했으면 하는 바람을 가져봅니다. 우리 도의회 좌남수 의원님과 김경학 의원님이 최고 권위의 한국지방자치학회가 주관한 제12회 우수조례상 시상식에서 각각 우수상과 장려상을 수상하셨습니다.

진심으로 축하드립니다. 이 상은 한국지방자치학회가 매년 전국의 광역의회와 기초의회를 총망라하여 우수조례를 발굴 시상하고 있는데 두 분의 수상은 우리 도의회의 입법 능력을 인정받은 것이어서 정말 기쁜 마음입니다. 늘 연구하고 연찬하여 그 결과가 조례 등의 제도와 정책으로 이어질 수 있도록 노력하는 도의회가 될 수 있도록 더욱 분발하겠습니다.

이제 따뜻한 봄이 머지 않았습니다. 봄은 희망을 상징하듯이 이 봄이 제주의 새로운 도약의 시발점이 되기를 바라면서 개회사를 마치고자 합니다. 감사합니다.