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대구광역시의회 발언

조재구 의원 발언

제239회 제1차 건설교통위원회2016-02-17

조재구 의원 프로필 보기 →

조재구위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제239회 임시회 제1차 건설교통위원회를 개의하겠습니다. 먼저, 의안 회부현황을 말씀드리겠습니다. 대구광역시장이 제출한 대구광역시 운수종사자 연수기관의 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 5건과 의원 발의로 제출된 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안 등 2건으로 총 7건이 회부되었습니다. 이번 회기에는 2016년 희망찬 새해를 맞이해서 오로지 시민행복, 반드시 창조대구 건설을 위해 열심히 뛸 우리 위원회 소관의 국, 본부, 공사에 대한 업무보고를 받고 회부된 안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 도시재창조국 소관
그럼 의사일정 제1항 도시재창조국 소관 2016년도 업무보고의 건을 상정합니다. 도시재창조국장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.
수경

김수경도시재창조국장

도시재창조국장입니다. 평소 활발한 의정활동과 합리적인 정책 제시로 저희 도시재창조국 업무에 많은 관심과 지원을 해주시는 존경하는 조재구 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난해는 오로지 시민행복, 반드시 창조대구 비전 실현을 위해 힘찬 시동을 걸었던 출발선이었다면 금년은 청년대구 건설이라는 새로운 기치 아래 청년들이 살기 좋은 도시공간 창출과 스마트시티 대구 건설을 위해 도시재창조국 직원 모두가 합심하여 시민들의 다양한 목소리에 귀 기울이고 이를 시정에 반영하도록 적극적인 노력을 기울이고자 합니다. 위원님들께서도 저희 도시재창조국 업무에 적극적인 지도·편달과 성원을 해주신 점 이 자리를 빌려 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 도시재창조국 간부를 소개해 올리겠습니다. 권오환 도시계획과장. 박춘욱 도시재생추진과장입니다. 문희찬 도시디자인과장입니다. 우상정 건축주택과장입니다. 김창섭 토지정보과장입니다. 이원재 K-2이전추진단장입니다. 이동호 역세권개발추진단장입니다. (간부인사) 이어서 도시재창조국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

조재구위원장

김수경 국장님 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이귀화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이귀화위원

국장님, 장시간 수고 많았습니다. 업무보고서 13페이지에 보면 우리 폐·공가 정비사업이 있는데 2013년부터 폐·공가 정비사업을 꾸준히 추진하는 것으로 알고 있는데 지금 현재 폐·공가 정비사업의 추진실적이 어떻게 됩니까?
수경

김수경도시재창조국장

지금 현재 우리 시에는 폐·공가가 한 2,800여 호가 있습니다. 그중에서 등급별로 저희들이 보면 A, B, C, D등급으로 이렇게 구분해서 관리를 하고 있는데 A·B등급, 그러니까 어느 정도 손을 보면 새로 좀 활용할 수 있는 집이 한 63%가 되고 나머지 한 37% 정도는 건물이 많이 훼손되거나 아니면 반파나 전파된 채로 이렇게 방치되어 있는 그런 실정입니다. 전체 한 2,800여 호 중에서 저희들이 조사를 해보니까 재재발·재건축 정비구역 안에 있는 주택들이 약 한 40% 정도 됩니다. 이런 지역들은 저희들이 철거를 하거나 이렇게 해서 좀 쌈지공원이라든지 주민쉼터로 활용하고자 해도 재개발·재건축을 시행할 때 이 사람들이 조합원의 자격지위를 유지하기 위해서는 주택이 있어야 하는 문제 이런 것들이 있어서 그렇게 원활하지는 않습니다. 저희들이 해마다 이걸 추진하고 있는데 금년도에는 저희들이, 작년도까지는 해마다 한 40~45동 정도 시비하고 구비하고 이렇게 투자해서 각 구·군별로 조사해서 이렇게 하고 있습니다.

이귀화위원

재건축 정비구역에 지금 추진하다가도 실패하는 경우가 허다하잖아요?
수경

김수경도시재창조국장

예. 그렇습니다.

이귀화위원

이제 이런 부분을 민간사업에 맡기지 말고 우리 관이 좀 주도해서 우리 재건축 재정비사업도 좀 주도적으로 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 그리고 이 폐·공가 문제도 장기간 우리가 방치하게 되면 지역이 우범화 지대로 전부 다 바뀌고 또 붕괴위험도 있고 방금 설명한 것과 같이 여러 가지 요인이 발생할 수 있습니다. 이걸 우리가 다른 지역에 부산 같은 경우에는 보면 예산을 좀 제법 투입해서 폐·공가에 대한 대책을 획기적으로 지금 전환시키고 있는데, 보니까 우리는 좀 이원적인 것 같아요. 이 부분을 앞으로 획기적으로 좀 전환할 수 있는 그런 방안을 강구해야 되겠다, 이렇게 생각하는데 어떻습니까?
수경

김수경도시재창조국장

지금 현재 타 도시 사례를 보면 최근 서울시에서는 폐·공가나 이걸 활용해서 시비 예산을 투입해서, 일부 수선이 가능한 부분은 시비를 투자해서 수입을 내서 임대주택으로 활용하는 방안을 추진 중에 있고, 지금 현재 국토부에서 이런 관련법들을 정비 중에 있습니다. 그래서 아마 올해 내로는 이 관련법이 새로 제정이 될 걸로 이렇게 예상을 하고 있습니다. 최선을 다하도록 하겠습니다.

이귀화위원

재건축·재개발사업을 지금 조합이 설립되어서 추진하다가도 지금 지가 상승요인도 발생하고 여러 가지 요인으로 인해가지고 조합원들이 다른 방향으로 선회를 한다는 말입니다. 그러면 결과적으로 지가가 상승하다 보니까 굉장히 손해를 보는 그런 경우가 허다하다는 말이지요. 이래서 50% 이상이 반대를 하게 되면 결과적으로 서명·날인을 받아서 제출하게 되면 조합 설립이 무산되는 데가 대구시 내에 지금 제법 있지요?
수경

김수경도시재창조국장

예. 많이 있습니다.

이귀화위원

이런 부분도 앞으로 정말 우리가 좀 고민할 부분이다, 이렇게 저는 생각을 합니다. 이 부분도 우리 대구시에서 정말 점진적으로 깊은 고민을 해야 되겠다, 이렇게 생각을 합니다.
수경

김수경도시재창조국장

재개발·재건축은 지금 현재 주택경기하고 맞물려서 지난해까지는 주택경기 활황에 힘입어서 많이 추진이 되었고, 그렇지만 지금 현재 올해도 저희들 예상으로는 한 8,000여 호가 재개발·재건축으로 아파트가 분양이 되리라고 예상을 하고 있습니다. 지금 현재 경기는 이렇게 많이 위축되어 있지만 대구에 보면 좀 지역적으로 이렇게 양극화현상을 보이고 있습니다. 동구라든지 그다음에 달성군이라든지 이런 외곽지역에는 현재 일부 미분양 주택이 발생하고 있지만 시가지 중심부에는 아직까지 분양률 경쟁률이 큰 데는 100대 1 정도로 이렇게 해서 실수요자 위주로는 아직까지 경기가 살아있다고 이렇게 보고 있습니다.

이귀화위원

지금 언론보도에 보면 완전히 우리 주택공급률이 임대라든지 매매라든지 이런 부분이 한 60% 다운된다고 그렇게 보도가 되었습니다.
수경

김수경도시재창조국장

그런 부분들이 있습니다만 저희들 과거 5년 동안 대구의 아파트가격이 전국이 한 13% 상승할 때 대구가 58% 이렇게 가격이 인상되었습니다. 또 2014년도 대비 2015년도 아파트가격이 한 20% 상승되고 이와 더불어서 전세가격, 월세가격도 이렇게 다 상승이 되었습니다.

이귀화위원

그러니까 이런 부분을 좀 직시해서 앞으로, 지금까지는 우리 대구가 타 시·도에 비해서 주택보급률하고 전부 다, 매매율이라든지 임대라든지 이미 다른 타 시·도보다 굉장히 많이 지금 활성화되었었거든요.
수경

김수경도시재창조국장

예. 그렇습니다.

이귀화위원

그런데 이게 갑자기 다운되게 되면 여러 가지 문제점이 또 발생합니다.
수경

김수경도시재창조국장

과거에는 주택 평균거래가격이 이제 전국 평균가격에서 대구가 50% 정도에 저평가되어 있다가 최근에 주택 활황에 힘입어서 지금 현재도 상대적으로 전국 평균 주택가격에 대구가 한 80% 정도 수준밖에는 되지 않습니다. 그렇게 고가인 점은 아닌 것 같고요. 저희들 올해 대구에 한 2만 7,000여 호의 아파트가 입주예정으로 있습니다만 모니터링을 좀 철저히 관리해서 이게 연착륙될 수 있도록 행정 지도에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이귀화위원

예. 최선을 다해 주시기 바라고요. 25페이지에 보면 우리 도시경제기반형 도시재생사업이 추진되는데 도시재생사업 대상지가 서대구공단, 염색공단, 3공단으로 되어 있는데 이것 창조경제본부에서 수행 중인 것도 역시 서대구공단과 3공단 재생사업과 연관되는 그런 부분인데 이 차이점이 뭐가 있습니까?
수경

김수경도시재창조국장

연관되는 그게 창조경제본부에서 할 때 그걸 먼저 응모를 해서 공단 재생사업을 추진했고요. 저희들 이제 보면 국토부에서 시행했던 사업들이 있고 그다음에 또 전에 과거에 산업통상자원부에서 했던 사업들이 있는데 이게 보면 목적은 비슷하지만 법이 약간 다릅니다. 국토부에서 하는 것은 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법 이런 게 있고, 그다음에 산업통상부에서 하는 것은 산업입지 및 개발에 관한 법이라든지 이런 걸로 해서 하는데 주로 저희 산업통상부에서 하는 것은 산업단지 구조고도화사업하고 이런 것을 해서 그 안에 보면 입주업종의 부가가치를 고부가화한다든지 그다음에 산업집적시설, 산업기반시설 유지·보수 이런 거고, 저희들 쪽은 주로 보면 노후 산단 및 공업지역 기반시설 확충, 도로, 공원, 주차장 이런 것도 있고 그다음에 그 안에 핵심 앵커시설을 정비해서 주변 지역하고 연계해서 산업이 발전하도록 하는 그런 법입니다. 크게는 보면 같지만 세부적으로 들어가면 조금은 다릅니다. 저희들은 국토교통부 주관으로 하는 그 부분하고 그다음에 산업통상자원부 주관으로 하는 사업하고.

이귀화위원

이것뿐만 아니고 이런 사업이 허다하지요?
수경

김수경도시재창조국장

이것 경제기반형은 총 사업비가 한 사업당 500억원입니다. 국비가 250억원이고 저희 시비가 250억원이 되는데 경제기반형 사업은 사업규모가 커서 1개 도시에 1개 사업 이상 이렇게 잘 수행하기는 어렵습니다. 이것은 저희들이 작년에 국토부 공모 선정에서 저희 대구시가 1위로 선정이 된 그런 사례가 되겠습니다.

이귀화위원

제가 국장님께 질문을 드리는 것은 우리 도시재생사업하고 공단재생사업을 추진함에 있어가지고 동일한 부서가 해도 충분히 할 수 있는 그런 부분인데 이걸 이원화시켜서 중복투자할 필요성이 있느냐, 이래서 제가 질문을 드리는 거고.
수경

김수경도시재창조국장

예.

이귀화위원

또 산업시너지효과를 높이기 위해서, 이 중복투자를 피하기 위해서는 하나의 부서에서 일관성 있게 하는 것도 좀 맞지 않느냐, 이렇게 저는 생각을 합니다.
수경

김수경도시재창조국장

저희들이 이걸 사업을 응모할 때 다 관련부서하고 유기적으로 협조하고 협의해서 사실은 서로 내용들이 조금 다른 부분이 대부분입니다. 그래서 중복투자는 되지 않으리라고 보고, 저희들이 올해는 1억원을 우선 기본조사비로 국비를 받아서 올해 1년 동안 세부적인 계획을 또 수립해서 국토부의 심사, 승인을 받아야 나머지 사업비를 지원받을 수가 있습니다. 국토부에서 그냥 돈을 주는 게 아니고 사업의 구체성이라든지 이런 걸 다 심사를 해서 그렇게 추진하게 됩니다.

이귀화위원

우리 모든 걸 간소화하는 그런 시점에 있는데 제가 질문드린 것은 서로 세부적인 사항은 다 상반되고 다 다르다고 말씀을 하시는데 이런 부분은 일관성 있게 한 데로 좀 묶어서 추진하는 것도 한 방법이 되지 않겠느냐, 이래서 제가 질문을 드렸는 겁니다.
수경

김수경도시재창조국장

예. 저희들이 이 사업을 추진하면서 계속 T/F팀을 구성·운영해서 합동회의를 계속 하면서 추진하고 있습니다. 앞으로도 그렇게 하겠습니다.

이귀화위원

알겠습니다. 이상입니다.

조재구위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규하

류규하위원

류규하 위원입니다. 국장님, 자료에는 없습니다만 지난번 본 위원이 5분발언과 행정사무감사를 통해가지고 임대주택 운영 관련해가지고 좀 개선을 해야 되겠다. 첫째, 하나는 영구임대주택단지 간에 임차권 교환이 되도록 해야 되겠다 하는 것 하나하고 그다음 LH 영구임대아파트 입주민에게도 임대보증금 지원사업을 좀 할 수 있도록 하자 하는 내용을 지적한 바 있습니다. 거기에 대해서 지금까지는 어떻게 진행되고 있는지 한번 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.
수경

김수경도시재창조국장

지난번 우리 류규하 위원님의 5분자유발언 그전부터도 이게 계속 지적이 되어 왔었는데 LH공사에 공문을 보내고 또 우리 담당계장하고 직원들이 수차례 직접 방문을 했습니다. 해서 이분들한테 “이런 좋은 제도가 있으니 같이 시행을 한번 해보자.” 이렇게 했는데 저희들이 관리하는 임대아파트는 한 8,000여 세대 되고 그다음에 LH에서 관리하는 영구임대아파트가 한 1만 3,000여 세대쯤 됩니다. LH에서는 이 부분에 대해서, LH에서는 전국적으로 사업을 하고 또 직원들 인사가 있다 보니까 자기들은 지역의 형평성이라든지 그런 걸 핑계를 대면서 적극 시행을 하지 않으려고 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 앞으로도 지속적으로 LH하고 업무협의를 해나가서 해결하는 방향으로 노력을 하겠습니다. 그리고 임차권 교환 이런 문제는 저희 대구시 내에 있는 영구임대아파트는 조례를 개정해서 이게 시행되도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
규하

류규하위원

영구임대주택 입주자들의 주거권이 좀 보장될 수 있도록 꼭 조치를 부탁드리고.
수경

김수경도시재창조국장

예.
규하

류규하위원

그다음에 작년에 우리 대구시에서 최저고도지구를 폐지했잖아. 그지요?
수경

김수경도시재창조국장

예.
규하

류규하위원

그건 참 잘했다고 생각을 하고 이거와 연계해서 한방진흥, 저 한방이 아니고 한옥진흥사업이 제대로 좀 될 수 있도록, 작년에는 예산을 5억원 정도 가지고 한 3억 얼마 썼지요?
수경

김수경도시재창조국장

예. 그렇습니다.
규하

류규하위원

그런데 올해는 예산이 3억원 되어 있는데 최저고도지구가 해제되면서 본 위원 생각에는 한옥을 신축한다든지 증축을 하는 중심상업지역에 이런 데가 좀 늘어날 수가 있습니다. 그런 걸 홍보를 좀 해서 한옥진흥사업이 좀 제대로 될 수 있도록 해야 되겠다고 생각하는데 우리 국장님 생각은 어떻습니까?
수경

김수경도시재창조국장

지금 현재 중구 지역에 한옥보존지구 내에는 가보면 저희들한테 보조를 받지 않고도 한옥을 개량해서 식당이라든지 찻집이라든지 이렇게 하는 사례가 많이 있고, 저희들이 조례를 개정해서 한옥주택을 지을 경우에는 지원금을 대폭 상향해서 자기 돈을 조금만 보태면 지을 수 있도록 해서 좀 한옥을 많이 보급하고자 정책을 그런 방향으로 가고자 합니다. 올해 중에 조례를 개정해서 한옥지원금, 한옥건축비가 많이 좀 더 지원이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 예산이 작년에 3억원하고 올해.
규하

류규하위원

작년에 5억원.
수경

김수경도시재창조국장

아, 작년에 5억원에서 3억원으로 했는 것은 공사를 하다 보니까 이제 공사가 준공돼야 저희들이 예산을 집행하기 때문에 이월금이 있어서 조금 우선 적게 편성했고 필요한 경우에 추경을 통해서 추가로 확보하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

그리고 조례에 보면 한옥보호지역 주민들의 생활편의를 위해서 관계법령 등에 정하여 있는 바에 따라 도로, 주차장, 또 기반시설 확장 설치도 할 수 있도록 되어 있거든요.
수경

김수경도시재창조국장

예.
규하

류규하위원

그런데 지금 여기 한옥 진흥 쪽에는 꼭 신축하고 증축하는 데만 투입을 하는데 한옥 주위에 있는 데 도로를 넓힌다든지 이런 쪽으로도 얼마든지 할 수 있으니까 예산을 좀 세워가지고 그쪽 주위에 환경이 좀 바뀔 수 있도록 올해는 업무 추진에 각별하게 좀 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
수경

김수경도시재창조국장

지금 현재 중구에 저희들이 한옥보존지구, 보호지구로 지정이 되어 있는 지역이 있습니다. 매일신문사 주변으로 해서 있는데 이 지역에 하여튼 저희들이 어떻게 하든지 좀 한옥을 활성화시키기 위한 고민을 저뿐만 아니고 지금 현재 시장님도 많은 관심을 가지고 다방면에 걸쳐서 방법을 지금 강구 중에 있습니다. 아마 좋은 방안이 나오리라고 이렇게 생각을 합니다. 그렇게 추진하겠습니다.
규하

류규하위원

그리고 한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률이 지금 제정이 돼서 지난 6월부터 시행이 되고 있습니다. 그지요?
수경

김수경도시재창조국장

예.
규하

류규하위원

이것하고, 이제 이걸 봤을 때 인천이나 경기도 이런 데서는 상위법에 따른 조례가 제정되어가지고 이제 하고 있는데 대구시는 지금 앞으로 조례를 어떻게 정비할 것인지 어떤 구체적인 계획이 있습니까?
수경

김수경도시재창조국장

저희들도 이 제도에 맞추어서 정비해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
규하

류규하위원

이 정비를 해서 한옥이 좀 제대로 진흥, 한옥이 제대로 좀 되고 그 주변이, 도심재생이 전에는 확 밀어붙이고 재건축·재개발 쪽으로 갔는데 지금은 있는 걸 그대로 보존하면서 하는 도시재생패러다임이 좀 변하고 있습니다. 그지요?
수경

김수경도시재창조국장

예. 맞습니다.
규하

류규하위원

그런 취지에서 근대화골목이라든지 이런 쪽으로 좀 신경을 써서 조화롭게 잘 진행될 수 있도록 하는 데도 올해 사업하는 데 좀 신경을 써서 제대로 관리가 될 수 있도록, 꼭 본 위원이 하고 싶은 건 뭔가 하면 그 주변이 제대로, 도로도 좀 제대로 나고 연계해서 도시가스도 보급이 되고 주변 환경이 좀 깨끗하게 정리될 수 있도록 할 수 있는, 이 조례로도 충분히 할 수 있거든요. 꼭 신축, 증축에만 하지 말고 추경예산을 세우더라도 그 주변 환경이 변화될 수 있도록 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
수경

김수경도시재창조국장

예. 반드시 그렇게 되도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

예. 이상입니다.

조재구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 제가 한마디 할까요? 강신혁 위원님 질의하십시오.

강신혁위원

28페이지입니다. 생활문화가로 전구간 공사 착수가 2015년 12월로 되어 있는데 공사했습니까? 하고 있습니까?
수경

김수경도시재창조국장

생활문화가로 조성이요?

강신혁위원

예.
수경

김수경도시재창조국장

생활문화가로 조성은 지금 현재 신암지구는 두 군데 다 착수를 했습니다. 착수하고 사업하는 데도 현재 큰 지장이 없고 문제가 없는 걸로 이렇게 저희들은 파악하고 있습니다.

강신혁위원

지금 어느 정도 진행이 됐습니까?
수경

김수경도시재창조국장

지금 현재 지구를 2개 지구로 나누어서 하고 있는데 한 군데는 이미 공사를 착공했고 나머지 한쪽에는 지장물 보상이 덜된 데가 아마 몇 필지 있는 걸로 지금 알고 있고 전체적으로는 2017년 말까지 사업 준공하는 데는 현재 지장이 없는 걸로 이렇게 저희들이 알고 추진하고 있습니다.

강신혁위원

어느 구간이 지금 착공이 됐습니까?
수경

김수경도시재창조국장

착공이 됐는 거는 1구간이 됐고요. 2구간은 지금 현재 준비 중에 있고 그렇습니다.

강신혁위원

그럼 신암 기상대 기념공원 있지요?
수경

김수경도시재창조국장

예.

강신혁위원

거기는 국비가 35억원이 추가로 더 내려왔는 걸로 알고 있는데 맞습니까?
수경

김수경도시재창조국장

신암 기상대 기념공원은 지금 현재 저희들 국비를 포함해서 올해 약 한 80억원 정도의 예산을 확보해서 지금 보상을 준비 중에 있습니다. 지금 보상하는 데는 준비가 내년도에 바로 보상에 들어가고요. 그것하고 별개로 지금 현재 있는 기상대 기념공원은 저희들이 3월달에 그 안에 운동시설이라든지 이런 것을 지금 현재 구비, 설치 중에 있습니다. 한 11종 정도를 이렇게 설치해서 3월달 중에는 안전시설을 확보해서, 또 관리인력 2명을 상시 배치하고 이렇게 해서 임시개장을 해서 주민들이 이용하도록 개방을 하겠습니다.

강신혁위원

예. 상당히 좋은 생각이시고요.
수경

김수경도시재창조국장

예.

강신혁위원

그런데 기상대가 2013년도에 이전된 이후로 준공계획이 2020년인데 7년이란 세월이 걸리는 것 같습니다. 특별히 이렇게 오래 걸리는 이유가 있어요?
수경

김수경도시재창조국장

그것은 예산 확보라든지 그런, 전부 다 자금사정으로 그런 것 같습니다.

강신혁위원

공원 내에는 그렇게 관리를 하시면 좋아질 것 같은데 공원 주변 아시지요?
수경

김수경도시재창조국장

예.

강신혁위원

상당히 슬럼화되어 있습니다. 범죄의 우려가 있는 곳이고요.
수경

김수경도시재창조국장

예.

강신혁위원

그런데 이렇게 차일피일 미루어지면 계속 그런 우범지대 속에서, 슬럼화된 지역에서 살고 있어야 된다는 것인데 좀 빠르게 진행할 방법이 없습니까?
수경

김수경도시재창조국장

최대한 저희들이 사업을 당겨서 시행하도록 하겠습니다.

강신혁위원

최대한 빨리 하시겠다?
수경

김수경도시재창조국장

예.

강신혁위원

예. 잘 좀 부탁드리고요. 42페이지입니다. 공간정보포털 구축입니다. 여기에 보면 지하시설물 통합체계도 들어가 있는데요. 우리 지하시설물 하면 뭐가 있지요?
수경

김수경도시재창조국장

지하시설물은 하수도, 상수도, 도시가스관 이런 걸, 예를 들자면 그런 게 있습니다.

강신혁위원

광케이블이라든지 이런 것은 포함이 안 됩니까?
수경

김수경도시재창조국장

광케이블, 통신케이블도 다 포함이 됩니다.

강신혁위원

다 포함되지요?
수경

김수경도시재창조국장

예. 그렇습니다.

강신혁위원

그럼 2008년도에도 이 시스템이 있었어요?
수경

김수경도시재창조국장

그 부분에 대해서는 토지정보과장이 좀 답변을 드리도록 하겠습니다.

강신혁위원

예.

조재구위원장

토지정보과장님 발언대에 나와서 답변해 주십시오.
창섭

김창섭토지정보과장

토지정보과장 김창섭입니다. 답변드리겠습니다. 저희들 이 시스템이 구축됐는 거는 2005년도에 구축이 되어가지고 사용하고 있었습니다. 2008년도에도 이 시스템이 구축되어 있었습니다.

강신혁위원

그러면 이 프로그램, 시스템을 사용하면 지하에 있는 이런 여러 가지 시설물이 다 파악이 된다는 거지요?
창섭

김창섭토지정보과장

예. 저희들이 지금 지하시설물이나 이런 것에 대해가지고 구축되어 있는 부분에 대해가지고 사업을 터파기, 도시가스 공사를 한다든지 이렇게 하면 저희들이 자료를 제공하고 있습니다.

강신혁위원

2005년부터 되어 있었지요?
창섭

김창섭토지정보과장

예.

강신혁위원

그런데 이게 동신교입니까? 어디 다리 공사를 하는데 땅을 파다 보니까 이 시설물들이 나와요. 그래서 이게 팠는 부분인데도 불구하고 또 시설 변경을 해요. 원래 계획대로 하지 못하고, 설계대로 하지 못하고. 그래서 팠는 걸 엎고 다시 합니다. 이런 시스템이 구축되어 있는데도 불구하고 왜 그런 식으로 하지요?
창섭

김창섭토지정보과장

그거는 아마 새로운 공사를 하기 위해, 개체를 한다든지 아마 그런 거 아니겠습니까?

강신혁위원

아니요. 아니요.
창섭

김창섭토지정보과장

신설 공사를 한다든지.

강신혁위원

아닙니다. 땅을 파다 보니까 케이블이 나오고 다른 선이 나오고 지장물이 나오고 시설물이 나왔는 거예요.
창섭

김창섭토지정보과장

예. 그것은 땅속에 그게 매설되어 있기 때문에 파면 당연히 그게 나와야지요. 나오는데 위치를 아마 말씀을 하시는데.

강신혁위원

그렇지요. 위치도 알고 이런 시스템이 있는데 그걸 알고 했으면 그걸 피해서 할 수 있잖아요? 그것 때문에 이것 하는 거 아니에요? 시스템 이것은 그런 것 때문에.
창섭

김창섭토지정보과장

저희들이 관리하고 하는 거기 공사하는 부분에 대해가지고 그 사람들이 정확한 위치를 아마 파악을 못 했는 것 같습니다.

강신혁위원

그러니까 이런 시스템을 쓰면 파악할 수가 있잖아요?
창섭

김창섭토지정보과장

예.

강신혁위원

그럼 두 번 일을 안 해도 되잖아요?
창섭

김창섭토지정보과장

그런데 그것은.

강신혁위원

예산이 절감되잖아요?
창섭

김창섭토지정보과장

예. 그런데 그 자료 요구를 하면 저희들이 자료를 제공하지 요구를 안 하는데, 대구시 전체적으로 어느 부분에 공사를 어떻게 하는지 저희들이 다 알 수는 없거든요. 그런데 공사 시행청이라든지 공사 사업부서에서 자료를 요구해야 저희들이 자료 제공을 합니다.

강신혁위원

모 구청인데 모 구청에서 그런 것도 그러면 자료 신청 안 하고 그냥 그렇게 합니까? 일이 그렇게 진행이 되고 있어요?
창섭

김창섭토지정보과장

그런데 제가 알기로는 거의 다 자료 제공을 저희들한테 요구하는 줄 알고 있는데 아마 좀 빠트린 부분도 안 있겠습니까?

강신혁위원

이런 좋은 시스템이 있는데도 불구하고 활용을 잘 못 하시는 거네요. 그지요?
창섭

김창섭토지정보과장

그런데 그것은 저희들이 활용을 못 한다고는 할 수 없지 싶어요. 저희들이 관리를 하는데 그쪽 사업부서에서 판단을 아마 잘 못했는 것 같습니다.

강신혁위원

어쨌든 간에 잘못된 부분이지 않습니까? 그지요?
창섭

김창섭토지정보과장

예. 앞으로 그런 일이 없도록 저희들이 홍보를 많이 하겠습니다.

강신혁위원

서로 간에 좀 잘 연계하셔가지고 그렇게 하시기를 바라겠습니다.
창섭

김창섭토지정보과장

예.

강신혁위원

이렇게 좋은 게 있는데 왜 일을 두 번, 세 번 해야 되고 예산을 낭비해야 되고 원래대로 계획대로 하지 못하고 다시 옮겨야 되고. 뭔가 잘못된 게 있지 않습니까? 그지요?
창섭

김창섭토지정보과장

예. 잘 알겠습니다.

강신혁위원

이상입니다.

조재구위원장

수고했습니다. 최재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최재훈위원

국장님, 간단하게 몇 가지만 질문하겠습니다. 제가 작년에 업무보고 때부터 죽 봐오면서 되게 좀 아쉬운 부분이 도시재창조국에서는, 대구에 도농복합지역이 있지 않습니까?
수경

김수경도시재창조국장

예.

최재훈위원

특히, 자연부락 같은 경우에 주거환경이나 실제로 가보면 사람들이 사는 방식이 거의 농업에 의존하다 보니까 도로라든지 이런 부분이 농기계가 지나가고 이러다 보니까 망가지고 이런 부분들이 되게 많았습니다. 그런데 도시재창조국에서 도심에 관한 어떤 주거환경 개선이라든지 이런 부분 말고 도시재창조국 자체에서 자연부락에 대한 어떤 뭡니까, 주거환경 개선이라든지 정비사업 이런 부분에 대해서 어떻게 계획을 수립하고 이런 부분은 없습니까? 다만, 인구가 작지만 농촌에 대한 배려라든지 어떤 자연부락 주민의 주거복지라든지 이런 차원에서, 소외된 계층에 대한 배려 차원에서 어떤 계획이라든지 어떤 예산 투입이라든지 이런 부분을 계획하고 있는 부분이 없습니까?
수경

김수경도시재창조국장

저희들 외곽지에는 대부분 개발제한구역이 많은데 개발제한구역은 개발제한구역 지원, 국비 보조사업으로서 해마다 하는 사업이 있고요. 그다음에 농촌주택 개량사업은 또 별도로 있습니다.

최재훈위원

그런 사업들 말고.
수경

김수경도시재창조국장

사업 말고 그다음에.

최재훈위원

도활사업이라든지 이런 국가에서 하는 사업 말고.
수경

김수경도시재창조국장

저희들이.

최재훈위원

대구시 자체에서, 제가 이야기하는 건 비단 자연부락 자체에 대한 이야기만은 아닙니다. 외곽지역에 대한.
수경

김수경도시재창조국장

무슨 말씀인지 제가 충분히 알겠습니다. 그것은 도심이, 주거지가 노후한 것은 도심이나 외곽지나 마찬가지인데요.

최재훈위원

그렇지요.
수경

김수경도시재창조국장

그 사업들을 저희들이 도시활력증진 지역개발사업을 통해서 해마다 국토부 공모사업으로 시행을 하고 있습니다. 전체 지역에 봐서 그게 건수가 많지 않습니다만 현재 우리 지역의 도활사업은 약 한 26개 사업장에 지금 1,700억원 사업비로 추진하고 있는데 그 사업내용에는 달성군 지역도 포함되어 있습니다. 있어서 전체적으로.

최재훈위원

제가 이렇게 말씀드리는 이유는 국가에서 주도하는 공모사업 그거에 너무 대구시가 이끌려간다는 생각이 들어서 전체 도시계획적인 측면에서 대구시 자체만의 어떤 외곽지역에 대한 배려란 게 좀 없어보여서 이렇게 드리는 말씀인데 이 부분도 한번. 모르겠습니다. 내년이라든지 앞으로 국장님 계실 때 배려를 한번 해주셨으면 하는 바람에서 말씀드리는 겁니다.
수경

김수경도시재창조국장

하여튼 저희들이 하겠습니다만 시 재정으로 이렇게 하기는 좀 어렵고 또 농촌지역은 지금 현재 우리가 더 좋은 마을 만들기 사업이라는 게 별도로 있습니다. 이런 걸 통해서 지역적으로 이렇게 안배해서 균형 되게 좀 사업이 추진되도록 이렇게 하겠습니다.

최재훈위원

알겠습니다.
수경

김수경도시재창조국장

각별히 관심을 갖겠습니다.

최재훈위원

두 번째로 아까 영구임대주택 시설개선사업을 올해도 계속 실시하고 있는 걸로 알고 있는데 이거에 대해서는 어떤 실태조사 같은 게 되어 있습니까? 주거민이 필요한 부분에 대해서 어느 정도 노후화되어 있는 정도 자체에 대한 순위라든가 이런 게 다 있습니까? 어떻게?
수경

김수경도시재창조국장

그것은 지금 현재.

최재훈위원

특별히 이 실태조사반이 꾸려져 있습니까?
수경

김수경도시재창조국장

그것은 지금 현재 저희들이 직접 관리하는 사업이 아니라서 세부적인 실태는 저희들이 파악하기 어렵습니다만 해마다 국토부에서 주거복지 지원 차원에서 각 시·도별로 일정한 사업비를 할당해서 지원하면 저희들은 그 실태조사를 해서 우선순위를 정해서 사업을 시행하는데 대부분 사업들이 영구임대아파트라서 화장실 쪽, 그다음에 주방 쪽, 이런 쪽들이 노후된 부분들이 많아서 그 부분에 집중해서 지금 현재 시설 개선을 하고 있습니다.

최재훈위원

대구시에는 이것에 대한 어떤 실태조사라든지 추진상황을 검토하는 인력이 따로 편성되어 있지 않다는 이야기지요?
수경

김수경도시재창조국장

저희들은 도시공사를 통해서 지금 다 하고 있습니다.

최재훈위원

통해서 합니까? 예. 알겠습니다. 그리고 마지막 한옥진흥사업에 관련해서 한옥보호지역과 한옥보호지역 외에 공사비 지원은 어떻게 배분이 되고 있습니까? 주로 한옥보호지역 내를 위주로 하는 겁니까? 아니면 그것에 관계없이 신청하는 대로.
수경

김수경도시재창조국장

한옥보호지역 외라도 한옥보호, 한옥보존지원사업비를 지원받을 수가 있습니다.

최재훈위원

국장님, 그런데 이 한옥진흥사업의 궁극적인 목적이 뭐지요? 한옥 건축을 장려하는 이유가 뭡니까? 어떤 관광을 위한 겁니까? 아니면 도시의 그냥 어떤 이미지.
수경

김수경도시재창조국장

예. 두 가지 다 포함되어 있습니다.

최재훈위원

복합되어 있습니까?
수경

김수경도시재창조국장

예. 그렇습니다.

최재훈위원

이거를 안 그래도 시비가 3억원, 작년에 5억원밖에 없었고 올해는 3억원밖에 없었는데 굳이 한옥보호지역 외까지 이걸 투자해서 할 이유가 있을까 하는 의문이 드는데요?
수경

김수경도시재창조국장

외에도 보존할, 저희들이 구역을 방대하게 지정할 수 없기 때문에 그 외에도 보존할 가치가 있는 한옥은 건물주가 신청을 하면 저희들이 심의를 해서 지원할 가치가 있다고 판단이 되면 저희들이 지원을 하고 있습니다.

최재훈위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

조재구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 마지막으로 위원장으로서 국장님 이하 우리 도시재창조국 직원 여러분께 간단히 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 권영진 시장님은 신년사에서 올해 대구의 미래가 담긴 2030 도시기본계획을 수립하고 새로운 도시브랜드를 개발해서 백년대계의 도시공간과 대구의 정체성을 정립하겠다고 했습니다. 우리 도시재창조국은 대구의 백년대계를 구성하는 2030 대구도시기본계획을 수립해서 도시 재창조를 위한 청사진을 완성하고 K-2 이전사업, 안심지구 도시개발사업, 동대구역세권 활성화사업, 또한 낙후된 우리 도심재창조사업, 대구관문 경관개선사업 등 굵직한 우리 현안사업들을 추진해야 합니다. 그래서 이러한 사업들을 성공적으로 수행하기 위해서는 여기에 계신 우리 김수경 국장님을 비롯한 도시재창조국 공무원 여러분의 노력이 무엇보다 중요하다는 생각을 합니다. 공직자 여러분이 시정목표를 달성하기 위해서는 아무리 힘들고 어려운 일이라도 꾸준히 노력하고 매달린다면 반드시 이룰 수 있다는 마부작침이라는 우리 사자성어가 시장님 신년사에도 있었는데 마부작침이 도끼를 갈아 바늘을 만든다는 말인데 이런 마음으로 최선을 다해서 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 이상으로 도시재창조국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시10분 회의중지

11시15분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 건설교통국 소관
다음은 의사일정 제1항 건설교통국 소관 2016년도 업무보고의 건을 상정합니다. 건설교통국장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.
종길

황종길건설교통국장

건설교통국장 황종길입니다. 존경하는 건설교통위원회 조재구 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 저희 건설교통국 업무에 많은 관심을 가지시고 정책적 조언과 지원을 아끼시지 않으신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 건설교통국 소속 간부를 소개해 드리겠습니다 심임섭 교통정책과장입니다. 정덕수 버스운영과장입니다. 류영회 택시물류과장입니다. 이응규 건설산업과장입니다. 김창엽 도로과장입니다. 박희준 신공항추진단장입니다. 허주영 철도건설추진단장입니다. 이수동 차량등록사업소장입니다. (간부인사) 지금부터 건설교통국 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년 주요업무 추진실적, 시책여건 및 추진방향, 2016년 역점 추진시책, 2016년 주요업무 추진계획, 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다.

김창은위원

잠깐만요. 위원장님, 발언권 좀 주시겠습니까? 의사진행발언입니다.

조재구위원장

예. 김창은 위원님.

김창은위원

지금 기 유인물이 배부되어 있으니까.

조재구위원장

아, 간단하게 하세요.

김창은위원

업무보고는 최대한 줄여서 간단하게 좀 했으면 좋겠는데. 위원장님!

조재구위원장

예. 미리 이야기해 놨습니다.

김창은위원

예. 부탁드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

조재구위원장

황종길 국장님 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김창은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창은위원

국장님, 업무보고하시느라고 수고하셨습니다. 먼저, 동대구복합환승센터와 관련해서 질문을 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 교통영향평가를 애초에 받을 때하고, 근자에 지금 현재 교통대책연구평가보고회가 있었지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 있었습니다.

김창은위원

하고 다른 점이 있습니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 당초에 2013년 7월달에 교통영향평가를 받았습니다. 그 이후에 공사를 진척하는 과정에 향후에 교통처리대책에 문제가 있지 않느냐 하는 우려가 많이 있고 또 그런 여론이 좀 많이 있어서 지난해 7월부터 그에 대한 연구를 시작했습니다. 해가지고 지난해 12월에 연구용역 결과가 나왔습니다. 나왔는데 그 부분이 진·출입로에 대한 문제였습니다. 당초에 교평할 때 서측 진출로가 있었습니다. 그것은 철도부지를 통해서 나가는 그거였는데요. 그게 사실상 철도부지 협의가 어려워서 그 부분이 진행되지 않고 교평도 그 부분 대신 서편으로 해서 동대구로로 빠져나가는, 진출해 나가는 지하통로, 지하도로를 개설하도록 이렇게 바뀌어졌고요.

김창은위원

예. 지금 현재 본 위원이 알기로는 당초에 교통영향평가 시에 어떻게 교통영향평가를 실시했는지 모르겠는데 엉터리로 했어요. 그리고 지금 현재 근자에 교통대책과 관련된 용역을 발주해서 그 보고회를 가졌는데 또 엉터리로 하고 있어요. 무슨 이야기냐 그러면 이게 지금 현재 자칫 잘못하면요. 우리 대구시가 하고 있는 사업들이 교통영향평가나 교통대책, 뭐 용역에 의해서 좌지우지되는 경향이 있는데 지금 현재 대구시의 대형 쇼핑몰이나 예를 들어서 롯데가 들어와가지고 교통이 어떻게 됐어요? 그것 어떻게 됐는지 알고 계십니까? 지금 반월당에 현대백화점, 대구역에 롯데백화점이 들어와서 어떻게 됐어요? 그리고 지금 현재 각 대형 예식장이 들어옴으로 인해가지고 주말에 교통흐름에 어떠한 영향을 미치고 있는지 우리 국장님, 알고 계시지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 알고 있습니다.

김창은위원

그런데도 불구하고 아직 우리 대구시가 정신을 못 차리고 있다는 이야기입니다. 이 자리에 계신 모든 분들이 정말 대구시민을 위해서 제대로 된 교통영향평가를 하고 있는지, 그리고 그 후에 그게 잘못됐으면, 다시 또 교통영향에 대한 보고회를 갖는 것 같으면 제대로 된 보고회가 돼야 되는데 이게 뭐 어떻게 보면요. 본 위원이 봤을 때는 어쩌면요. 업자 편이 된 용역을 지금 발주를 하고 주고 하는 것 같아요. 그러면 시민은 안중에 없다는 이야기입니다. 다른 이야기보다 우선 한 마디만 더 말씀을 드리겠습니다. 교통 완화를 위한 복합환승센터, 교통 완화를 위한 서편 진입로를 만드는 것도 좋습니다. 본 위원도 그 부분은 인정합니다. 그러나 그것보다 더 지금 문제가 되고 있는 것은 동대구로의 진입로를 갖다가 지금 현재 해야 되는데, 우리 대구시가 신세계에다가 요구를 하고 있지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

김창은위원

그런데 신세계가 지금 난색을 표하고 있지요?
종길

황종길건설교통국장

뭐 난색이라기보다는 용역결과에 최종보고회를 할 때 저희들이 계속 요구를 한 결과 그 용역진에서 현재 지금 개선된, 추가로 개선된 겁니다. 지난번 우리 교평하고 난 이후에 추가로 개선된 교통대책이 다 완벽하게 시행이 된다면 주변 교통이 그렇게 막히지 않을 것이다 하는 그런 결과를 내놓아서.

김창은위원

그러니까 국장님, 지금 그래요. 지금 용역 결과에 의해가지고 보고를 받고 괜찮을 것이라고 생각하는데 본 위원이 지금 알기로는요. 동대구 진입로도 진입로가 아닙니다. 진·출입로로 들어와야 돼요. 준공이 되기 전에 진·출입로로, 이것 진입로가 아닙니다. 지금 잘못됐어요. 진입로가 문제가 아니고 진·출입로가 같이 이루어져야 됩니다. 그렇게 해도 준공이 되고 나면 그 일대가 아수라장이 됩니다. 지금 반월당의 현대백화점은 아무것도 아니에요. 지금 우리가 자꾸 놓치고 있는데 아니에요. 지금 공사를 하면서 동대구로 진·출입로를 만들어야 됩니다. 진입로가 아닙니다. 지금 신세계가 진입로도 안 하려고 그러고 있어요. 그것도 차일피일 미루고 있는데 이행각서도 안 쓰고 공증도 안 하고 있는데, 지금 이것 진입로가 아니에요. 진·출입로로 바꾸어줘야 됩니다. 바꿔줘도 이게 완공이 되고 나면 그 일대가 아마 우리가 상상하는 것 이상으로 교통에 문제가 생길 것입니다. 그런데도 불구하고 진입로도 지금 안 하고 있으니까 이게 되겠습니까?
종길

황종길건설교통국장

저희들이 동대구로로 지하로 올라가는 그 부분 진출로는 지금 용역에 포함되어서 추진을 하고.

김창은위원

아니, 그래서 잠깐 들어봐요. 지금 잘못되었는데 동부로 진출로를 하지 말아야 됩니다. 그걸 취소시키고, 공사를 중지시키고 동대구로 진·출입로로 변경을 해서 시공을 해줘야 됩니다. 그렇게 해도 이게 문제가 되는데 왜 지금 동대구 진입로로만 가고, 동부로 진출로를 만들어가지고 동대구 진입로로만 하려고 그러느냐 이 말입니다.
종길

황종길건설교통국장

위원님, 그 부분에 동부로 진출로 하는 것은 아마 효신로에 당초에 저희들이 진출로로 하려고 했습니다마는 효신로를 바꾸어서 진입로로 지금 변경을 시켰습니다. 마지막 용역하면서 진출로가 진입로로 바뀌었기 때문에 그것은 진출로가 아니고 진입로로 일단 바꾸어 놓고.

김창은위원

자, 그러면 한 번 더 물어봅시다. 지금 현재 우리 대구시가 신세계에 동대구로 진입로 이행각서를 요구하고 있지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

김창은위원

잘못된 겁니다. 그것도 그렇게 하면 안 돼요. 잘못되었는데도 불구하고 지금 신세계에서 안 해주고 있지요? 지금 들어왔습니까?
종길

황종길건설교통국장

지금 협의 중에 있습니다.

김창은위원

협의 중에 있지요?
종길

황종길건설교통국장

예.

김창은위원

올 연말에 완공인데 언제까지 협의할 건데?
종길

황종길건설교통국장

예. 공사에 차질 없도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

김창은위원

그런데 제가 이 자리에 계신 분들한테 다시 이야기하겠습니다. 가슴에 손을 얹고 만약의 경우 동대구로 진·출입로가, 나는 진·출입로를 주장하는 겁니다. 진입로가 아닙니다. 진·출입로 없이 지금 현재 동부로 진출로 가지고 나머지 공사를 하고 서편 진입로를 만들어서 승인을 해줬을 때 일어나는 문제를 이 자리에 계신 분들이 책임질 수 있습니까? 아니, 솔직하게 이야기합시다. 책임질 수 있어요?
종길

황종길건설교통국장

책임이라기보다는 저희들이 현재 교통대책에 대한 최선의 방안을 찾고 있는 중입니다. 중이기 때문에.

김창은위원

가까운 일례로 내가 하나 말씀드릴게요. 용인 분당오리역 부근에 신세계백화점하고 이마트가 들어왔습니다. 지금 우리하고 똑같은 상황이에요. 똑같은 상황이 발생했는데 지금 현재 완전 교통대란이 일어나고 있어요. 그래서 가로 늦게 지금 신세계에서 용인하고 협의해서 진·출입로를 개설하기 위한 교통협의를 지금 하고 있습니다. 가로 늦게 했는데 지금 그거 하려고 그러면요. 어떻게 되겠어요? 지금 그 일대가 아수라장이 되어서 난리가 나 있는데 지금 시작해서 1년 이상 걸리는데 그러면 그 피해는 누가 봅니까? 용인시민이 보겠지요. 마찬가지입니다. 나중에 준공을 하고 나서 그런 문제가 생기면요. 그 피해는 누가 봅니까? 대구시민이 보지요. 우리가 기업을 유치해서 지역경제를 활성화시키고 일자리 창출하는 것을 갖다가 우리가 하지 말자는 이야기가 아닙니다. 우리가 도울 수 있는 것은 도와줘야 되겠지요. 기업이 경제활동을 하는 데 있어서 도와줘야 되겠지만 그러나 시민의 안전과 편의를 갖다가 외면하고 무작정 기업을 도와준다 하는 것은 이치에 안 맞습니다. 그리고 우리가 지금 대구역사에 롯데백화점을 해봤고 그리고 지금 현재 반월당에 현대백화점을 준공시켜서 그 일대에서 일어나고 있는 작금의 교통현실을 우리가 지금 보고 있지 않습니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

김창은위원

보고도 우리 대구시는 이렇게 무사안일하게 그냥 걔들한테 이행각서를 쓰라고 하고 공증을 하라고 그러고, 해보고 하자고 준공하고 나서 문제가 있으면 하겠다고 해도 지금 재네들이 발을 빼고 있는 이런 상황에서 우리 대구시가 대처방법이 잘못되었다고 생각 안 합니까?
종길

황종길건설교통국장

저희들이 현대백화점 문제, 이런 문제가 있었기 때문에 교평이 끝난 후에 다시 문제를 제기해서 지금 추가로 한 상황입니다. 사실상 추가로 한 상황인데.

김창은위원

처음부터, 이게 다시 되돌아가면 그런 겁니다. 교통영향평가가 잘못되었습니다. 어떤 이유로 어떻게 되어서 교통영향평가가 그렇게 나왔는지는 모르겠고. 그리고 두 번째, 또 교통용역이 나갔는데도 불구하고 용역에 대한 결과는 내가 봤을 때 또 업자 편입니다. 아마 이런 이야기하면 좀 곤란한데요.
종길

황종길건설교통국장

꼭 그렇지만은 않습니다.

김창은위원

본 위원이 판단했을 때는 또 신세계에 딸려가고 있다는 생각을 저버릴 수가 없습니다.
종길

황종길건설교통국장

저희들이 그런 오해를 사지 않도록 최선의 노력을 지금 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김창은위원

하나만 더 물을게요. 못 하는 이유가 딱 두 가지 이유입니다. 추가공사비가 300억원이 발생한다고 하는데 300억원 된다고 생각하십니까?
종길

황종길건설교통국장

그것은 실제, 현재 추정치가 300억원 정도인데요. 실제로 그것은 설계를 해봐야 알기 때문에 정확한 것은.

김창은위원

실행단가는 대충 본 위원이 알아봤을 때 200억원 이내입니다. 거기에다가 동부로 진출로를 갖다가 바꾸어 주면요. 별로 공사비 추가 부담이 없습니다. 그리고 또 하나 싱가포르투자청(GIC) 이야기를 자꾸 하는데 한번 알아보셨어요? 싱가포르투자청이 동대구복합환승센터에 투자했는 비율이 얼마인지 지금 알고 계십니까? 우리 시가 알고 있어요? 몰라요?
종길

황종길건설교통국장

대충은 알고 있습니다.

김창은위원

몇 프로입니까? 한번 밝혀보세요.
종길

황종길건설교통국장

한 30% 좀 넘는 걸로 알고 있습니다.

김창은위원

그것 지금 어디에서 나온 이야기입니까?
종길

황종길건설교통국장

신세계에서 지금 이야기하고 있는 이야기입니다.

김창은위원

그것 엉터리에요. 엉터리. 새로 확인해 보세요.
종길

황종길건설교통국장

예. 그건 뭐.

김창은위원

우리 대구시가 지금 현재 신세계가 몇 프로라고 하면 “몇 프로입니까? 아, 그렇습니까?” 하고 따라가는데 신세계가 지금 이야기하는 건 과도한 추가공사비, 그리고 싱카포르투자청, 일명 우리가 말하는 그거 뭐라고 그러지요? GIC.
종길

황종길건설교통국장

예.

김창은위원

그 회사를 가지고 이야기하는데 GIC가 동대구복합환승센터에 투자했는 돈은 불과 5%가 안 됩니다. 다시 확인하세요.
종길

황종길건설교통국장

그것은 다시 한 번 확인해 보겠습니다.

김창은위원

뭐로 압니까? 투자협약서 한번 받아보세요.
종길

황종길건설교통국장

그게 내부적인.

김창은위원

이렇게 앉아가지고 대구시가 이렇게 아무 일도 안 하고 그냥 이야기하는 대로만 따라서 간다 하는 것은요. 이건 우리 대구시에 어떻게 보면요. 좀 문제가 있다고 봅니다.
종길

황종길건설교통국장

대구시가 일 하지 않고 앉아있다는 것은 좀.

김창은위원

아니, 일을 안 한다는 이야기는 아닌데 너무 무사, 참 뭐라고 그래야 됩니까, 너무 안일하게 지금 대처를 하고 있다는 이야기입니다.
종길

황종길건설교통국장

거기에 대한 우려가 크기 때문에 저희들이 지금 각종 대책을 추가로 시행을 하고 있습니다. 하고 있고 그 용역과정에 저희들이 추가대책을 여러 가지 요구해서 신세계가 수용하는 가운데 이제 진입로, 동대구로 해서 신세계 복합센터로 들어가는 진입로 문제는 용역진에서라든가 신세계 측에서 만약에 개관을 해서 문제가 있다면 하겠다는 그런, 그때 당시 용역할 때 했습니다.

김창은위원

참 그러니까 안일하다는 이야기에요. 준공을 해서 운영을 해보고 교통에 문제가 있으면 그때 가서 동부로를 갖다가 그것도 진·출입이 아니고 진입으로 자기들이 그때 가서 하겠다는 이야기거든. 지금 그 이야기 아닙니까?
종길

황종길건설교통국장

동부로의 진출로는.

김창은위원

그래서 그걸 하기 위해서 우리 대구시가 지금 이행각서를 요구했는 것 아닙니까?
종길

황종길건설교통국장

동부로의 진출로는 자기들이 이미 만들려고 계획을 세워놓은 상태입니다.

김창은위원

아니, 동부로 아니고 동대구로 진입로에 대해서 관계되는 이야기인데.
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇지요. 저희들이 그것은 이제 합의를 하자는 거지요.

김창은위원

책임지고 할 수 있습니까?
종길

황종길건설교통국장

협약.

김창은위원

이행각서 받고 공증할 자신 있습니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 협약을 해야 됩니다.

김창은위원

아니, 이행각서를 받고 이행각서를 공증할 자신 있습니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 협약을 하겠습니다. 그것은 협약을 하겠습니다.

김창은위원

만약에 그때 가서 진입로로 했는데도 불구하고 교통에 문제가 생기면 어떻게.
종길

황종길건설교통국장

진입로 개설에 대한 협약서이기 때문에요. 그 협약을 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

김창은위원

그런데 진입로만 하지 말고 진·출입으로 바꾸세요.
종길

황종길건설교통국장

진출로는 제가 아까도 말씀을 드렸습니다만 서편으로 올라와서 동대구역 옆으로 지나와서 동부소방서 앞으로 올라오는 지하도로를 만듭니다. 만들기 때문에 그 부분 진출로는, 물론 그 부분이 당초에 서편 진출로를 만들려고 하다가 그게 철도공사와의 문제 때문에 이렇게 변경이 되었습니다만 그래도 지하로 동대구로로 올라가는 그런 진출로는 만듭니다.

김창은위원

우리 국장님이나 이 자리에 계신 모든 분들이 동대구복합환승센터가 준공이 되었을 때 그 일대에서 일어날 교통관련 대책에 있어서 좀 더 적극적이고 좀 더 신세계와의 어떤 적극성을 가지고 협상에 임해줘야 되지요. 이런 식으로 우리가 신세계에 딸려가기 시작하면요. 결국 동대구복합환승센터가 대구의 랜드마크로서 지어졌지만 결과적으로 제기능과 제역할을 할 수 없는, 교통문제로 인해가지고 그런 상황에 빠질 우려성이 많다는 것은, 아까도 말씀드린 대로 필요하다면요. 용인에 한번 가보세요. 어떤 문제가 있는지 지금 한번.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.

김창은위원

현장에 가셔가지고 한번 보시고.
종길

황종길건설교통국장

그렇게 하겠습니다.

김창은위원

지금 용인시가 신세계와 어떤 협상을 벌이고 있는지, 또 차후 어떻게 진행을 시킬 것인지도 한 번 더 보시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 책임감을 가지고 분명히 일을 해야 됩니다. 왜? 오늘 지금 업무보고에서 있었던 이 문제도 결국은 기록으로 남는 거잖아. 그지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

김창은위원

우리 황종길 국장님이나 이 자리에 계신 공무원들이 자기가 이 자리 이곳에, 지금 이 교통국에 재직을 하고 계실 때 일어났던 문제에 대해 무한한 책임을 져야 됩니다.
종길

황종길건설교통국장

그것은 당연합니다. 공직자로서 책임져야 되는 것은 당연한데.

김창은위원

그런 각오를 하고, 또 하나 마지막으로 하나만 더 이야기하겠습니다. 아까 조금 전에도 또 나왔는데 서쪽 진출로 문제도 마찬가지입니다. 소방서사거리 일대가 지금 현재 개착, 비개착을 가지고 따지는데 개착해서는 안 됩니다. 비개착으로 해야 됩니다. 비개착으로 해야 되는 이유를, 물론 우리 대구시가 신세계에다가 개착을 하라, 비개착을 하라고 이야기할 수는 없다고 내가 인정은 합니다. 그러나 그것도 하나의 이야기입니다. 의회를 핑계 대세요. 의회를 핑계 대서 그 사거리 일대에 만약에 개착으로 했을 때 일어날 문제를 우리가 상상을 한번 해보자고요. 그 일대가 지금 교통이 아주 양이 많은 데입니다. 그렇지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

김창은위원

많은데 만성적인 교통정체 유발현상이 아마 나타날 겁니다. 그리고 두 번째로 지하철이 거기 가고 있는 것 아시지요? 1호선 지나가는 거 알고 계시지요?
종길

황종길건설교통국장

예.

김창은위원

지하철 안전문제, 그리고 거기에 또 소방서가 있습니다. 소방서가 긴급 출동을 했을 때 일어날 수 있는 문제, 그리고 눈·비가 왔을 때 주민들의 보행에 일어나는 문제, 여러 가지를 좀 다각적으로 검토를 하셔가지고 과연 어느 것이 시민을 위한 길인지를 우리 교통국에서 다시 한 번 더 검토를 해주세요. 그래서 검토를 하셔가지고 이게 개착으로 하라, 비개착으로 하라, 우리가 이야기할 수 없다고 이야기하지만 공사를 하늘에서 하든 땅에서 하든 우리가 뭐 간섭할 바가 아니라고 이야기하실는지 모르겠는데 그렇게 해서는 안 됩니다. 우리가 판단했을 때 서편 진출로 문제가, 만약에 사거리 일대가 비개착으로 갔을 때는 어떤 문제가 있고 개착으로 갔을 때는 어떤 문제가 있는지 주도면밀하게 한번 검토를 해볼 필요가 있습니다. 이게 지금 현재 한두 가지 문제가 아니에요. 그런데 지금 현재 시공을 하고자 하는 신세계 입장에서는 공사비 절감을 위해서 개착으로 하려고 그래요. 그런데 본 위원이 생각했을 때는 이것 개착으로 했을 때 지금 앞에 말한 동대구복합환승센터 동대구로의 진·출입 문제 못지않은 문제가 지금 여기에 도사리고 있다는 것을 본 위원은 지금 알고 있단 말입니다. 그래서 한 번 더 우리 대구시가 주도면밀하게 검토를 해서 제대로 된 공사가 이루어지고 주민들이 불편하지 않고 안전에 문제가 없는 상황에서 공사가 진행될 수 있도록 좀 지도도 하고 협의도 하고 그래서 우리 대구시민이 마음 놓고 대구시를 신뢰할 수 있는 그런 교통문화를 갖다가 만들 수 있도록 좀 일조를 해주시길 부탁드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 위원님 말씀에 전적으로 공감을 하면서요. 개착, 비개착 부분은 심의가 들어와 있기 때문에 전문가들이 심의를 해야 됩니다. 심의를 하기 때문에 그 부분에 대해서는 방금 위원님께서 말씀하신 것처럼 대구시가 이래라 저래라 할 사항은 아니기 때문에 그 부분, 위원님이 말씀하신 여러 가지 부분은 저희들이 공감하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

김창은위원

이 부분도요. 이 부분도 아주 중요한 문제입니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 알겠습니다.

김창은위원

그래서 협의가 들어와 있으면 그 협의는 할 것 아니에요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

김창은위원

협의를 할 때.

조재구위원장

김창은 위원님, 마무리 좀 해주십시오.

김창은위원

지적된 부분에 대해서 한 번 더 검토를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.

김창은위원

이상입니다.

조재구위원장

국장님!
종길

황종길건설교통국장

예.

조재구위원장

동대구역복합환승센터 교통문제는 사전에 제대로 된 대책을 마련하지 않는다면 앞으로 겪게 될 우리 시민들의 엄청난 불편에 대해서 우리 위원들도 사실은 역사에 책임져야 할 만큼 자유롭지 못할 것입니다. 그래서 우리 동료위원 전체가 이 문제에 대해선, 저뿐만 아니라 우리 김창은 위원님이 하신 말씀, 여러 위원님들께서 사실 많은 걱정을 하고 계시고 보다 또 분명한 개선대책을 시 집행부에 앞으로 요구를 할 것입니다. 그렇게 아시고 더 질의하실 위원님 계시면 다른 부분을 좀 질의해 주시면 좋겠습니다. 최재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최재훈위원

국장님, 우리 얼마 전에 버스이용자 수가 전년 대비 6개월, 준공영제 노선 개편한 이후에 버스이용자 수가 10% 정도 줄었다는 이야기가 있었습니다.
종길

황종길건설교통국장

예.

최재훈위원

국장님, 그 버스노선 개편이 있었음에도 불구하고 이용자 수가 줄어든 이유가 뭐라고 생각하십니까?
종길

황종길건설교통국장

지난해 버스노선 개편을 했습니다마는 지난해 노선 개편과 동시에 도시철도 3호선이 개통되었습니다. 개통되었기 때문에, 현재 한 8만 명 정도 버스가 줄었습니다. 줄었는데 7만 명에서 7만 5,000명은 지금 도시철도로 갔습니다. 도시철도가 그만큼 증가했기 때문에. 그리고 한 5,000명에서 1만 명 정도 지금 줄어든 수준인데요. 이 부분은 좀 더 지켜봐야 될 것 같습니다. 지난해에는 메르스라든가 여러 가지 상황이 있었고 또 연속되는 방학이라든가 이런 것이 있었기 때문에 이런 부분은 좀 더 지켜보고 그렇게 하도록 하겠습니다.

최재훈위원

지켜보면.
종길

황종길건설교통국장

10% 8만 명이 다 줄어든 게 아니고 8만 명 중에 한 7만 5,000여 명은 현재 도시철도에 가있는.

최재훈위원

도시철도로 간 이용자까지 합쳐도 줄어든 것으로 나와 있는 것은 아시지 않습니까?
종길

황종길건설교통국장

그러니까 한 1만 명 정도. 5,000명에서 1만 명 정도 줄고 있습니다.

최재훈위원

지켜보면 다 다시 늘 것이다라는 말씀을 하시는 건가요?
종길

황종길건설교통국장

아니요. 그 부분에 대해서 저희들이 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 대중교통 수송분담률을 높이기 위한 대책을 지금 곧 해서 추진할 계획입니다.

최재훈위원

추진할 계획이십니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 오늘 아침에도 저희 확대간부회의에서 토론이 된 사항입니다.

최재훈위원

그 계획 자체는 어느 정도, 봄에 3월 쯤 나오는 겁니까?
종길

황종길건설교통국장

바로 지금 2월에 시행합니다.

최재훈위원

바로 시행합니까?
종길

황종길건설교통국장

예.

최재훈위원

알겠습니다. 그런데 또 준공영제 이야기를 안 할 수가 없는데 준공영제운영위원회가 구성되어 있지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 구성했습니다.

최재훈위원

준공영제운영위원회에서 주로 하는 일이 뭐지요?
종길

황종길건설교통국장

준공영제운영.

최재훈위원

조례상에 나타난.
종길

황종길건설교통국장

예?

최재훈위원

준공영제운영위원회에서 주로 담당하는 역할이 뭡니까?
종길

황종길건설교통국장

표준운송원가 산정하고요. 그다음 우리 준공영제 하면 재정 집행을 하지 않습니까?

최재훈위원

예.
종길

황종길건설교통국장

집행 부분을 검증하고 그렇습니다.

최재훈위원

그 준공영제를 운영하는 데 있어서 가장 중요한 역할을 수행하는 게 준공영제운영위원회 아니겠습니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

최재훈위원

그런데 이 준공영제운영위원회를 구성할 때 시의회에도 2명인가요? 3명을 추천했나요?
종길

황종길건설교통국장

두 분이 추천되었습니다.

최재훈위원

추천되었지요?
종길

황종길건설교통국장

예.

최재훈위원

나머지는 어떻게 구성된 겁니까?
종길

황종길건설교통국장

전부 공모를 했습니다.

최재훈위원

어떤 식으로 공모가 되었지요? 인터넷으로?
종길

황종길건설교통국장

저희들이 공개를 했지요. 공개를 해서 본인이 신청해서 저희들이 심사를 해서.

최재훈위원

심사과정이 어땠습니까? 심사과정에 대해서 간략하게 이야기해 주시지요.
종길

황종길건설교통국장

전문가 부분을 한쪽에 치우치지 않고 분야별로 고르게 분포를 했습니다. 공모에 응모한 분들이 대부분 다 전문가들입니다. 전문가들인데 각 분야별로 이렇게 고르게 산정을 했습니다.

최재훈위원

시청이나 건설교통국에서 준공영제 구성과 관련해서 전혀 아무런 어떤 당부나 어떤 권고를 한 적이 없습니까?
종길

황종길건설교통국장

저희들이 심사를 하고 했기 때문에 그 부분에 대해서는 했습니다.

최재훈위원

그 심사과정에 대해서 제가 볼 수 있을까요? 자료를 볼 수 있겠습니까?
종길

황종길건설교통국장

심사과정은 볼 수 있습니다.

최재훈위원

그 자료를 볼 수 있겠습니까?
종길

황종길건설교통국장

그런데 그게 이제 정보공개법상에 공개되는 부분이 어디까지인지를 제가 보고.

최재훈위원

예. 실명은 가려도 좋습니다.
종길

황종길건설교통국장

보고 공개되는 부분에 대해서는.

최재훈위원

실명을 가리고, 개인정보 관련되는 것 다 가리고.
종길

황종길건설교통국장

공개가 허용된 부분에 대해서는.

최재훈위원

준공영제운영위원회 구성 23명에 대해서 왜 선택이 되었는지, 왜 선정이 되었는지 그 자료를 꼭 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 공개될 수 있는 범위 내에서는 공개해 드리겠습니다.

최재훈위원

공개될 수 있는 범위, 그러니까 개인 신상에 관한 것 빼고는 다 공개될 수 있는 것 아닙니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 그것은 정보공개법에 따라서 하겠습니다.

최재훈위원

제가 왜 이 말씀을 드리는지는 아십니까?
종길

황종길건설교통국장

구체적으로는 제가 모르겠습니다.

최재훈위원

준공영제 구성에 대해서 왜 문제를 제가 제기하는지 아십니까?
종길

황종길건설교통국장

구체적으로는 제가 모르겠습니다.

최재훈위원

일단 자료를 그럼 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 알겠습니다.

최재훈위원

그리고 이건 이 업무보고와는 특별히 관계가 없는 이야기인데 올해 초에 대구시장님께서 몇몇 당협, 당협이라면 뭔지는 아시지요? 당원협의회.
종길

황종길건설교통국장

예. 많이 들어봐가지고.

최재훈위원

옛날로 따지면 지구당입니다.
종길

황종길건설교통국장

예.

최재훈위원

대구시장님께서 새해인사를 한다고몇몇 지구당을 방문하셨습니다. 국장님, 알고 계십니까?
종길

황종길건설교통국장

그 내용은 모르겠습니다.

최재훈위원

그 내용은 전혀 모르십니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 모릅니다.

최재훈위원

그리고 소위 대구시장님의 중요한 보좌역할을 하는 공무원 몇 분, 대구시의 몇 분이 SNS상에서 꾸준히 특정후보의 기사와 특정후보의 홍보물을 게시하고 있습니다. 이게 선거법 위반인지는 모르겠습니다만 SNS 활동은 그게 아니라고 생각합니다.
종길

황종길건설교통국장

그 내용도 제가 모르겠습니다.

최재훈위원

자, 건설교통국에 제가 당부드리고 싶은 말씀은 지금 건설교통국에서 추진하는 사업들이 특정후보와 관련된 사업들이 있고 그 지역에 관련된 사업이 있습니다.
종길

황종길건설교통국장

저는 그런 게 없다고 생각합니다.

최재훈위원

전혀 없습니다. 없습니다만 아무튼 제가 끝까지 말씀을 드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예.

최재훈위원

여기에 몇몇 국회의원 또는 몇몇 후보자가 주민을 불러놓고 어떤 설명을 한다든지 또는 자기 지역의 공약에 대해서 홍보를 한다든지 여기에 대해서 대구시청 공무원이 무분별하게 동원되는 일이 없었으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

잘 알겠습니다.

최재훈위원

물론 나가야 할 부분은 나가야겠지만 어떤 아무런 제재 없이 무분별하게 이 예민한 시기에 공무원이 동원돼서 거기에서 설명을 하고 국회의원 후보자 또는 후보 옆에서 설명을 하고 붙어서 그렇게 있는 모습이 자칫 대구시청 또는 대구시장의 어떤 정치적인 성향이라든지 이런 걸 나타낼 수 있다는 오해를 받을 수 있기 때문에 그런 부분은 아무리 그런 의도가 없다고 해도 조심해야 된다고 저는 생각합니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 건설교통국.

최재훈위원

국장님께서 건설교통국 공무원들에게 특별히 이 부분에 당부해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.

최재훈위원

이상입니다.

조재구위원장

수고했습니다. 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규하

류규하위원

류규하 위원입니다. 간단하게 몇 가지만 질의드리겠습니다. 교통사고 30% 줄이기 특별대책에 보면 차선 도색 이거를 5년에서 3년으로 줄이겠다. 그다음에 밝기를 향상하겠다 하는 이게 아주 중요합니다.
종길

황종길건설교통국장

예.
규하

류규하위원

비가 온다든지 이러면.
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.
규하

류규하위원

제대로 안 보이기 때문에 사고가 나는 경우가 많기 때문에 밝기하고 이것을 꼭 좀 올해는, 올해부터 꼭 좀 빨리 추진을 해서.
종길

황종길건설교통국장

지금 연초부터 계속 확대해 나가고 있습니다.
규하

류규하위원

그러니까 그걸 빨리 좀 해주시길 부탁드리고.
종길

황종길건설교통국장

빠르게 진행하겠습니다.
규하

류규하위원

그다음에 큰장네거리, 동산네거리 횡단보도 설치가 올해는 분명히 됩니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 동산네거리는 상반기에 합니다. 하고 큰장네거리는 지금 현재 에스컬레이터 공사와 연계되기 때문에 상반기에 추진하려니까 조금 문제가 있어서 조금 딜레이될 것 같습니다, 그 부분에 대해서는.
규하

류규하위원

그리고 대신지하상가 건인데 이게 한 20년, 30년 내를 바라보면 서문시장 주차빌딩에 진출하기가 너무 어렵습니다. 몇 시간씩, 밀릴 때는 한두 시간씩 기다려야 되고 이렇기 때문에 대신지하상가를 주차장으로 만들고 주차빌딩을 상가지역으로 해서 이쪽을 대체상가로 해서 하는 그런 것도 한번 생각해 볼 필요가 있지 싶은데 국장님 의견은 어떻습니까?
종길

황종길건설교통국장

깊이 있게는 제가 그 부분에 대해서 검토를 하지는.
규하

류규하위원

그걸 검토 한번.
종길

황종길건설교통국장

예. 위원님 말씀을 한번.
규하

류규하위원

왜냐하면 계속 투자를 해도 대신지하상가가 제대로 안 삽니다. 그렇기 때문에 그 외곽지에 주차장을 만들고 안에 있는, 그리고 그게 다 시설관리공단에서 임대를 주기 때문에 장기간 해가지고 어떻게 좀 시장도 활성화되고 이용하는 고객들도 좀 편리할 수 있는 그런 거를 한번 생각해 보시기를 부탁드리고.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.
규하

류규하위원

그다음에 버스노선 개편 관련해서 말씀을 드리는데 지금 이번에 조정이 됐지요? 그지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.
규하

류규하위원

일부 조정은 됐는데 이게 대구시 전체로 보면, 우리 버스과장님도 항상 이야기하는데 혁신도시라든지 국가산단이라든지 테크노폴리스 이런 데 수요가 너무 늘어났는데도 불구하고 지금 60대를 감차했단 말입니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.
규하

류규하위원

그러다 보니까 시민들이 엄청나게 불편하고, 그리고 본 위원 생각에는 줄인다고 재정지원금이 줄어드는 것은, 뭐 줄어들 수야 있겠지만 이걸 잘 조정하면 안 줄이고도 재정지원금을 줄일 수 있는, 그러니까 버스라고 하는 것은 이용하기가 편해야 잘 타는데, 아까 우리 최재훈 위원님도 말씀하셨습니다만 이 10% 감소되는 원인을 한번 찾아보라고요. 배차시간이 늘어나면 늘어날수록 고객이 자꾸 떨어집니다. 왜냐? 한 번 놓치면 기다려야 되니까 안 타는 겁니다. 그러니까 배차시간도 좀 당기고, 좀 늘려가지고 어떻게 버스재정지원금을, 좀 고객을 창출해서 재정지원금을 줄이는 방향으로 가야 되지, 시민도 불편하고 오만상 불편하게 해놔 놓고 돈만 줄인다고 그러면 아예 싹 없애버리는 게 낫지. 안 그렇습니까? 그것을 우리 국장님이 잘 판단하셔가지고 어느 선이, 본 위원 생각에는 꼭 줄인다고 버스재정지원금이 늘어나는 게 아니고 잘만 하면 안 줄이고도 고객을 창출해서 제대로 교통체계가 잡힐 수 있는 그런 방안이 나올 수도 있어요. 그러니까 그걸 한번 생각을 해보시라고요.
종길

황종길건설교통국장

지금 현재 사실상 버스가 60대 감차되어서 불편한 점이 있는 건 사실입니다. 사실인데 그 부분도 혁신의 제1과제로 지금 추진된 부분이기 때문에, 지금 한 6~7개월 지났습니다. 지났는데 그걸 당장 회복하기는 사실 현실적으로 어렵습니다. 어렵고 최선을 다해서 하여튼 시민불편이 최소화되도록 노력하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

대구시에서도 정책 자체를 너무 급박하게 그렇게 막 줄일 게 아니고 장기적으로 봐야 되지, 그래 너무 갑자기 확 줄여놔놓으니까. 우리 시장님 방침이 뭡니까? 오로지 시민행복인데 버스 승객, 버스 이용하는 서민들은 지금 오로지 시민불편으로 가고 있어요. 그렇잖습니까? 그지요?
종길

황종길건설교통국장

불편이 최소화되도록 하여튼 각종 대책을 마련하겠습니다.
규하

류규하위원

그러니까 그러면 지금 앞으로 노선을 또 새로 조정할 그런 계획은 없습니까?
종길

황종길건설교통국장

노선이라는 것은 만약에 수요변화가 생기면 그에 따라서 수정해 줘야 됩니다. 그렇기 때문에 특정한 일자를 정해서 이렇게 한다기보다는 어떤 노선에 변화가, 수요에 변화가 생기고 이렇게 되면 저희가 수시로 따라가면서 그 부분은 개선해 줘야 됩니다.
규하

류규하위원

본 위원 지역구를 예로 들겠습니다. 반고개 쪽에서 그러니까 그린타운에서, 남산동에서 이쪽 시내 현대백화점 쪽으로 오는 버스가 없다 보니까 계속 택시를 이용합니다. 가까운 거리니까. 그럼 그 일대 정체가 또 더 돼요. 그런 원인이 또 생기더라고. 그러니까 그런 걸.

조재구위원장

국장님, 우리 류규하 위원님이 지적하신 사항.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.

조재구위원장

본인 지역구의 불편한 사항은 알아서 좀 챙겨주시기 바랍니다.
규하

류규하위원

그러니까 내가 마무리하겠습니다. 그러니까 앞으로 대중교통 이 정책을 세우더라도 단기적으로 자꾸 세울 게 아니고 장기적으로도 좀 계획을 세워가지고 시민들 불편이 없도록 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.
규하

류규하위원

이상입니다.

조재구위원장

이귀화 위원님, 간단하게 좀.

이귀화위원

국장님, 간단하게 하겠습니다. 올해 법인택시만 우선적으로 감차계획이 되어 있는데 개인택시는 어떻게 되지요?
종길

황종길건설교통국장

지금 현재 개인택시는 차량가격이 5,800만원이 가기 때문에 이 부분에 상당히 좀 합의하기가 힘듭니다. 우선적으로 금년에 법인택시 한 320대 정도 할 그럴 계획으로 있습니다.

이귀화위원

지난번에 우리 심의할 때, 4월달 추경에서 조건부로 해서 우리가 전부 다 예산을 편성했는데 그것 간단하게 내가 몇 가지만 하면 택시감차보상금 원안가결 조건사항에 휴지차량 제외, 운행 중인 차량에 대해 감차 추진, 감차보상금의 일부를 택시기사 후생복지기금으로 활용, 개인택시도 감차보상사업에 참여, 중앙정부의 인센티브를 택시종사자 후생복지 증진에 사용노력, 감차보상금 집행 시 의회에 사전보고, 이렇게 전부 다 명시가 되어서 우리가 조건부로 전부 다 했습니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 다른 부분은 전부 다 지금 저희들이 이행을 하고 있습니다. 방금 위원님이.

이귀화위원

그런데 왜 개인택시 감차보상은 안 하였습니까?
종길

황종길건설교통국장

개인택시 부분은 이게 일방적으로 대구시가 할 수 있는 사항이 아니기 때문에, 합의를 해야 될 부분이기 때문에 5,800만원이라는 돈이 좀 높습니다, 사실 개인택시는. 그래서 그 부분은 우선적으로 법인택시를 하고 개인택시도 유도해 나가는 걸로 그렇게 저희들이 지금 추진할 계획입니다.

이귀화위원

정책을 원래 그렇게, 의회 사전보고로 전부 다 심의할 때 그렇게 해놓고 그럼 지금 결과적으로 예산 관련해서 문제가 있으니까 앞으로 점차적으로 추진하겠다, 그런 답변입니까?
종길

황종길건설교통국장

아니, 예산에 문제가 있는 건 아닙니다. 저희들이 지원하는 것은 개인택시나 법인택시나 1,300만원을 지원합니다. 1,300만원 지원하고 그 차액이 법인택시는 지금 1,700만원 달라고 그러고 개인택시는 5,800만원입니다. 차액이 너무 크기 때문에 개인택시업자가 부담해야 될, 자부담해야 될 돈이 너무나 많기 때문에 그게 협의가.

이귀화위원

그것도 정책적으로 앞으로 조정할 의무도 있고 최선을 다해서 계속 지속적으로 추진을 해야 됩니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 저희가 하고 있습니다. 개인택시를 그냥 제외하는 게 아니고 계속 추진하고 있습니다.

이귀화위원

올해는 빠져 있으니까 제가 질문을 드리는 겁니다.
종길

황종길건설교통국장

여하튼 최선을 다해서 빨리 개인택시도 같이 하도록 그렇게 하겠습니다.

이귀화위원

정책 혼란을 초래하지 않도록 똑바로 좀 해주시고.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다.

이귀화위원

제가 지난번에 우리 과장님하고 계속 지속적으로 이곡역네거리에 좌회전 관련해서 계속 협의를 해왔습니다. 국장님, 지금 추진상황을 알고 계십니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 저희들이 실태를 다 파악해 보니까요. 출·퇴근 시간대는 사실상 거기에 좌회전을 허용하게 되면 너무나 긴, 직진차선이 너무나 밀리기 때문에 출·퇴근 시간을 제외하고 좀 교통시간이 한산한 시간대에는 저희들이 부분적으로 좌회전을 허용하도록 지금 경찰청과 협의 중에 있습니다.

이귀화위원

앞으로 시뮬레이션도 하고 여러 가지 앞으로 준비 중에 있는 걸로 알고 있는데.
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

이귀화위원

지금 경찰청에 심의를 앞으로 준비하고 있지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 준비하고 있습니다.

이귀화위원

이 과정도 적극적으로 좀 해서 대체해서 될 수 있는 방안을 연구도 하고 만약에 안 되면 대안을 또 우리가 생각을 해야 됩니다. 대안을 제시해서 그렇게 앞으로 추진해야지 마냥 안 된다는 그런 생각만 가지고 있으면 결국 추진을 못 하게 됩니다.
종길

황종길건설교통국장

여하튼.

이귀화위원

그래서 새방골 관련해서 새방골 진입로라든지 이런 데 도로를 확충하든지 여러 가지 방안이 있습니다. 이것도 좀 고려해서 충분히 검토해 주시기 바랍니다.
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알았습니다. 우선적으로 시차제를 허용하는 방안으로 그렇게 한번 검토를 하겠습니다.

이귀화위원

이상입니다.

조재구위원장

수고했습니다.

강신혁위원

간단하게 하겠습니다.

조재구위원장

예. 강신혁 위원님, 간단하게.

강신혁위원

저도 간단하게 택시 감차에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 제가 누차 말씀드리는 거지만 택시 감차는 시장논리에 의해서 자연감차로 가야 됩니다.
종길

황종길건설교통국장

예.

강신혁위원

지금 감차가 어려운 상황이지요?
종길

황종길건설교통국장

법인택시는 거의 감차를 지금.

강신혁위원

안팎으로 많은 어려움이 있는 걸로 알고 있는데 왜 이분들이 1,700만원을 요구한다고 생각하십니까? 대구시에서 제시하는 금액에 합의를 하지 않고.
종길

황종길건설교통국장

그게 고시되는 금액이 있습니다. 택시가격을 저희들이 고시를 해야 됩니다. 고시를 해야 되기 때문에 그 고시되는 금액이 높아지면 앞으로 자기들이 여러 가지 득이 될 수가 있습니다. 그렇기 때문에 그런 겁니다.

강신혁위원

이분들이 경영이 어렵고 적자가 누적된다면 택시를 하루빨리 팔아야 되겠지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 그렇습니다.

강신혁위원

그런데도 불구하고 택시를 갖고 있으면서 이렇게 협상을 하는 이유는 근본적인 사납금제의 문제 때문입니다. 택시 1대당 곱하기 얼마, 수입이 정해져 있습니다. 그런데 이분들이 과연 감차에 응하겠습니까?
종길

황종길건설교통국장

감차를 이번에는 꼭 하도록 하겠습니다. 거의 합의단계에까지 가고 있습니다.

강신혁위원

이런 기본적인 구조상의 문제를 안고 있기 때문에 감차가 안 되는 겁니다. 제가 항상 말씀드리는 게 있지 않습니까? 그지요?
종길

황종길건설교통국장

예.

강신혁위원

진짜 심도 있게 다루어 보셔야 되고.
종길

황종길건설교통국장

예. 알겠습니다.

강신혁위원

근본적인 문제 해결책을 찾아야지만 감차가 되는 겁니다. 500만원, 600만원 하던 가격이 왜 1,700만원이 됩니까?
종길

황종길건설교통국장

잘 알겠습니다. 그래서 저희들이 실제 실례가격이 세무서에 신고된 것을 보니까 1,450만원 정도에 신고되고 있습니다.

강신혁위원

이분들은 안 팔아도, 그냥 가만히 있어도 돈을 버는 겁니다. 기사들이 돈을 못 버는 거지 업주들이 돈을 못 버는 것이 아닙니다.
종길

황종길건설교통국장

예.

강신혁위원

그래서 감차가 안 되는 거예요.
종길

황종길건설교통국장

감차하도록 하겠습니다.

강신혁위원

그리고 환승센터 교통문제도 물론 기반시설 마련하고 도로 확충하고 진·출입로 만드는 것이 맞지요. 그런데 차라는 것은 지나가다가 도로 위에 박스 하나가 떨어져도 차가 다 밀리게 되어 있습니다. 아무리 도로를 만들어놔도 여러 가지 상황들이 있어서 막히게 되어 있는 게 이 도로입니다. 동대구로 아시잖아요?
종길

황종길건설교통국장

예.

강신혁위원

택시 이분들이 2차로, 3차로 다 막고 있습니다. 아무리 만들어놔도 막힐 수밖에 없어요. 이번에 명절날 거기에 단속하셨지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 했습니다.

강신혁위원

소통이 원활했지 않습니까? 그지요?
종길

황종길건설교통국장

예. 지금 현재 동대구로.

강신혁위원

도로 만드는 데 100억원, 200억원 들이느니 사람 한두 분 쓰세요. 카메라 다시면 되잖아요?
종길

황종길건설교통국장

예. 지금 동대구역 앞에 택시승강장 주변 질서안정을 위해서 택시는 저희들이 카메라를 달아놨기 때문에 이중 삼중 주차를 할 수가 없습니다, 단속이 되기 때문에.

강신혁위원

택시베이를 몇 대를 기준해서 만들었느냐 하니까 150대 그럽니다. 그지요?
종길

황종길건설교통국장

예.

강신혁위원

그것 150대만 해놓으면 된다는 게 아니라 과거에도 그랬고 지금도 그렇고 150대밖에 못 서니까 그런 거예요.
종길

황종길건설교통국장

예.

강신혁위원

택시 기사분들 거기에 300대, 500대 막 서고 싶어요. 국장님, 이런 근본적인, 기본적인 문제를 해결하고 나서 또 이런 기반시설문제도 해결해야 되는 것 아닙니까?
종길

황종길건설교통국장

예. 잘 알겠습니다, 그런 부분에 대해서.

강신혁위원

이런 것은 아주 간단한 문제가 있습니다. 이상입니다.

조재구위원장

예. 수고했습니다. 국장님, 우리 관계공무원분들!
종길

황종길건설교통국장

예.

조재구위원장

권영진 시장님은 신년사에서 도끼를 갈아서 바늘을 만든다는 마부작침이라는 사자성어의 자세로 오로지 시민행복, 반드시 창조대구 건설을 위해 쉼 없이 뛰겠다고 밝혔습니다. 그래서 건설교통국에서는 오늘 우리 여러 위원님들이 지적을 하고 건의한 사항, 특히 우리 동대구역복합환승센터 건립에 대해서, 영남권 신공항 건설, 시내버스 준공영제 혁신, 우리 대구권 광역철도 건설사업 등 시민행복하고 바로 직결되는 사업임을 인식하시고, 특히 우리 동대구복합환승센터 교통문제는 앞서 제가 말씀드렸지만 우리 위원들도 역사에 분명히 책임져야 할 만큼 자유롭지 못하므로 이러한 사업들을 성공적으로 수행하기 위해서는 여기 계신 우리 황종길 국장님을 비롯한 건설교통국 공무원 여러분이 아무리 힘들고 어려운 일이 있더라도 꾸준히 노력하고 매달린다면 반드시 이룰 수 있다는 신념으로 가일층 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상으로 건설교통국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행과 오찬을 위해서 정회를 한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시18분 회의중지

14시1분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 상수도사업본부 소관
다음은 의사일정 제1항 상수도사업본부 소관 2016년도 업무보고의 건을 상정합니다. 상수도사업본부장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.
문수

김문수상수도사업본부장

상수도사업본부장 김문수입니다. 존경하는 조재구 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 상수도사업이 원활하게 추진될 수 있도록 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 금년 한 해도 저희 상수도사업본부는 맑은 물의 안정적 공급을 위하여 수질검사항목을 확대하여 세계 최고 수준의 수질관리체계를 구축하고 노후관 개량과 다양한 홍보활동으로 수돗물 음용률을 높여나가겠습니다. 또한, 상수도 공급시설 확충과 정수시설을 정비하여 안정적인 수돗물 공급에 힘쓰는 한편, 민·관 공동 신기술 개발사업에도 적극 참여하여 우리 대구가 물산업을 육성하고 세계적인 물중심도시로 발전할 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리면서 우리 상수도사업본부 간부를 소개해 올리겠습니다. 경영부장 남형근입니다. 윤종한 생산수질부장입니다. 김광열 급수부장입니다. 매곡정수사업소장 이용구 서기관입니다. 차승현 고산정수사업소장입니다. 김태현 문산정수사업소장입니다. 신상근 가창정수사업소장입니다. 박수만 죽곡정수사업소장입니다. 정강조 중남부사업소장입니다. 한갑수 동부사업소장입니다. 박현 서부사업소장입니다. 조금제 북부사업소장입니다. 박병권 수성사업소장입니다. 류정현 달서사업소장입니다. 손병찬 달성사업소장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 유인물에 따라서 간략하게 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

조재구위원장

김문수 본부장님 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김창은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창은위원

예. 업무보고하신다고 수고하셨습니다. 수질관리 강화하고 수질감시체계 강화, 12쪽, 13쪽과 관련된 일입니다. 지금 향후계획에 보면 ‘인력증원 연구사 5명(신물질연구팀 신설)’이라고 나와 있는데 인력증원을 하는 이유가 뭡니까?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 답변을 드리겠습니다. 감시항목을 늘리면 검사를 수행하는 데 굉장히 시간이 많이 걸릴 뿐만 아니라 업무도 많이 늘어나게 됩니다. 그래서 인력이 5명 증가돼야 될 걸로 보고 있습니다.

김창은위원

지금 현재 검사, 그것도 뭐라고 그러지요? 수질검사도 지금 현재 200개에서 265개로 65개가 늘어납니까?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 2017년부터는 이렇게 하려고 합니다.

김창은위원

2017년 내년에. 지난해 열린 세계물포럼을 계기로 대구국가산업단지에 물산업 조성을 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 물중심도시로서 도약을 하기 위해서 여러 가지 지금 현재 수질검사항목을 올해 200개에서 내년에 265개로 늘리는 것 이런 부분들은 타당하다고 그렇게 생각이 됩니다.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

그래서 연구인력, 연구사도 5명 신물질 연구팀 신설로 해가지고 증원을 하는 것도 타당하다고 생각하는데 더 큰 문제는 지금 낙동강 상류에 구미공단이 있잖아요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

구미산단이라 그러지요? 몇 개 산단이 있는 줄 알아요?
문수

김문수상수도사업본부장

지금 낙동강 상류지역에는 김천 아포.

김창은위원

아니, 아니.
문수

김문수상수도사업본부장

큰 것만 해도 한 3개입니다.

김창은위원

구미 국가산단에 산업단지가 몇 단지까지 있는 줄 아십니까? 구미, 구미만.
문수

김문수상수도사업본부장

그건 정확하게 모르겠습니다. 정확하게 모르겠습니다.

김창은위원

모르겠어요?
문수

김문수상수도사업본부장

아, 5공단까지입니다. 5공단까지입니다.

김창은위원

그렇지. 5개 국가산단이 있어요. 5개 국가산단으로부터 유입되고 있는 유해물질이 상당히 우리 시민의 건강에 문제가 있을까 싶어서, 본인은 그렇게 생각합니다. 그래서 물도시로서, 어떤 세계물포럼을 통해서 대구가 물도시로서의 위상도 중요하지만 그것보다 더 나는 이 연구사를 증원하고 연구팀을 신설하는 이유는, 물론 그것도 있고 앞에 물산업과 관련된 부분도 있지만 나는 구미 국가산단에 5개 산단이 있는데 거기에서 배출되는 유해물질에 대한 검사, 낙동강 오염, 유입이 됐을 때 그 검사가 더 절실한 게 아니냐는 생각을 내가 한번 가져봤어요.
문수

김문수상수도사업본부장

예. 그렇습니다.

김창은위원

우리는 잘 알다시피 옛날에 낙동강 페놀사건으로 인해가지고 정말 대구시민이 말도 못하는 고통을 겪었잖아요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

겪었는데 사실 우리는 지금 이렇게 예산을 투입해가면서 물산업도시로서의 위상, 또 구미산단으로부터 어떤 유해물질의 유입을 우려해서 예산도 투입하고 별도로 상수도본부에다가 연구사까지 이렇게 증원을 해서 검사품목을 늘리고 하는데 구미는 대구하고 취수원 문제로 지금 갈등을 겪고 있는 것이 사실이잖아요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

잘 안 되잖아? 해결이 잘 안 되지요?
문수

김문수상수도사업본부장

그렇습니다.

김창은위원

주무부서는 아니지만 옆에서 보니까 답답하지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

본 위원도 답답하게 생각하거든요. 그래서 이런 부분들을 어떻게 구미에다가 예산을 전가시키는 그런 방법은 없을까요?
문수

김문수상수도사업본부장

비용 전가.

김창은위원

비용 전가.
문수

김문수상수도사업본부장

우리 시민들에게 참 안심하고 먹을 수 있는 수돗물을 공급하기 위해서 이런 예산을 투입하는 것은 우리 시의 입장에서는 당연한 것이고 또 의무라고 봅니다.

김창은위원

아니요. 당연한 것은 맞아요. 당연한데 이게 지금 구미에서 나오는, 국가산단이나 구미에서 나오는 유해물질에 대한 검사도 병행하고 있잖아? 지금 현재 그게 낙동강 우리 취수원으로 흘러들어오니까. 예?
문수

김문수상수도사업본부장

그렇습니다.

김창은위원

그 위에 산단만 없고 구미만 없고 위에 다른 거 없으면 우리가 굳이 이렇게까지 뭐 신경을 써가면서, 페놀사건이 없었다면 이렇게 우리가 다른 도시에 비해서 뭐야, 검사를 대구가 지금 최고 많이 하잖아? 지금 최고 많이 한다면서요? 예산까지 투입해가면서 그렇게 할 이유가 없잖아? 물론 하면 좋겠지. 이래서 구미시에다가 어떻게 책임 전가라기보다는 예산을 갖다가 분담해 달라는지 이런 방법은 없을까요? 또 그렇게 함으로 인해서 취수원 이전과 관련되어가지고 좀 더 좋은 위치에서 이야기가 될 수 있는 그런 길은 없을까, 그렇게 생각합니다. 그런데 그것은 어떻게 생각해요? 지금 현재 상수도본부에서는 그런 길이 없지요?
문수

김문수상수도사업본부장

지금으로써는 없습니다.

김창은위원

없지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

또 하나 수질감시체계를 강화한다고 이야기하는데 도대체 수질감시체계를 강화하면 우리가 뭐 할 수 있는 게 있나요? 자, 예를 들어서 낙동강에서, 아니, 그러니까 구미에서 유해물질이 낙동강으로, 우리 취수원으로 흘러들어왔다. 수질검사체계를 강화해서 조사를 하다 보니까 그게 나왔는데 뭘 요구할 거냐 이거라. 나왔다. 그럼 어떻게 할 거냐? 검사해서 나왔는데 뭘 요구할 거냐?
문수

김문수상수도사업본부장

일단.

김창은위원

다음부터 그러지 말라고 이럽니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그렇지요. 그런 것도 되고 또 경북도라든가 구미시에 보다 철저히 유해물질을 감시하도록 요청을 할 수도 있고.

김창은위원

말로? 물도 안 주려고 하는데?
문수

김문수상수도사업본부장

일단 그것은 협조가 됩니다.

김창은위원

원수도 안 주려고 하는데? 취수원 이전도 안 해주려고 하는데?
문수

김문수상수도사업본부장

그 부분은 저도 구미 부시장하고도 만나고 또 협조요청을 했는데 그런 부분은 아마 행정기관 간에 협조가 충분하게 될 걸로 생각을 합니다.

김창은위원

그러니까 우리가 지금 잘못하고 있는데 상수도본부 보고 하는 이야기는 아닙니다. 그런데 물과 관련된 부분이니까 내가 하도 답답해서 이런 이야기를 하는데 이 해당부서가 환경녹지국입니까?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

답답해서 하는 이야기인데 지금 대구가 취수원을 이전하기 위해서, 지금 벌써 권영진 시장님이 취임하고부터 시작해서 민간협의회인가 뭔가를 구성해서 지금 몇 차례 협의를 했는데도 지금 솔직한 이야기로 잘 안 되잖아? 이 핑계 저 핑계 대고 구미에서 협조도 안 해주고 절대 무조건 이전은 안 된다는 그런 식으로 지금 나오고 있으니까 우리 대구시의 대응전략이 잘못되지 않았느냐? 물과 관련됐으니까 오늘 이런 이야기를 하는 거지요.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

그런데 업무보고 보면 전부 다 수질관리 강화, 뭐 어떻고 저떻고 하는데, 뭐 연구원 증원해서 수질검사를 많이 한다고 하는데 그게 전부 다 보면 위에서 나오는 것 아니에요? 우리 취수원이 지금 저 위에 있으니까, 거기 어딥니까? 강정입니까? 어디?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 강정고령보.

김창은위원

강정취수원이잖아요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

있는데 그 위에 구미가 있으니까 구미에서 좀 유해물질을 배출하지 않고 낙동강으로 안 흘러들어오고 이러면 우리가 이렇게, 낙동강 페놀사건이 없다 했을 때 이렇게 우리가 곤두서가지고 할 이유는 없지 않냐 이거라. 없는데 물론 하면 좋겠지. 그런데 구미라는 데는 전혀 책임을 안 지고 있으니까, 전혀 강 건너 불구경 하듯이 하고 있으니까 답답해서 묻습니다.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

아무런 권한이 없지 않느냐 이거라. 유해물질이 들어왔다고 해서 수질검사를 강화해가지고 적발을 했다 하더라도 구미시에다 대고 “너희 이거 어떻게 해줄래?” 할 수가 있습니까? 아니면 제재를 할 수가 있나? 그런다고 해서 우리가 권한밖에, 국가산단 5차까지 있는 그 산단에서 공장이 유해물질을 배출했다고 해서 우리가 가가지고 제재할 수 있는 권한이 없잖아요? 아무것도 없잖아?
문수

김문수상수도사업본부장

그렇습니다.

김창은위원

그냥 강 건너 불구경 하고 눈만 껌벅껌벅 대고 있는 것 아니냐 이 말이라.
문수

김문수상수도사업본부장

그 협조요청을 할 수 밖에 없습니다.

김창은위원

협조? 협조 요청하면 잘 들어줍니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그것은 아마 될 겁니다. 협조 요청을 하고 또 하면 구미시에서도.

김창은위원

하나 부탁할게요.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

이 부분 수질 관리와 또 취수원 이전문제는 이게 여러 가지 복잡한 문제가 있지만 상수도본부에서도 여러 각도에서 무슨 대안이 없는가를 한번 찾아보세요. 너무 환경녹지국에만 맡기지 말고.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

김창은위원

직원들한테 무슨 좋은 아이템을 공모를 한번 해보세요. 취수원 이전, 수질 관리와 관련된 부분에 대해서 우리가 할 수 있는 뭔가가 없는가를 한번 찾아보시라고요. 찾아보고 좋은 아이디어가 있으면 환경녹지국에다가 건의도 하고 아니면 본 위원들한테 좀 전달도 해주고, 이렇게 이렇게 좀 해주시면 좋겠다든지 이렇게 해서, 물론 예산을 투입해가지고 맑은 물을 먹기 위해서 시민들을 위해서 하는 것은 다 좋은데 절 모르고 자꾸 시주하는 것은 싫다는 이야기에요. 거기에 대해서 구미시에서 어떤 자각도 좀 느낄 수 있고 취수원 이전과 관련돼서 협조도 좀 구할 수 있는 그런 뭔가가 없는가를 직원들한테 여러 가지 방안을 한번 공모해가지고 좋은 제안을 하는 사람한테 시상도 좀 하고 그렇게 해가지고 방안을 한번 강구해 주시면 좋겠다는 그런 부탁의 말씀입니다.
문수

김문수상수도사업본부장

예. 좋은 아이디어를 한번 모아보도록 하겠습니다.

김창은위원

무슨 뜻인지는 아시겠지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 알겠습니다.

김창은위원

예. 이상입니다.

조재구위원장

더 질의하실 위원님? 최재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최재훈위원

본부장님, 간단하게 몇 가지만 묻겠습니다.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

최재훈위원

우리 가압장하고 배수지의 몇몇 곳에 무인관리시스템을 이제 도입해가지고 본청에서 통합관제시스템으로 운영한다라는 사업을 추진하고 계시지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 지금 달성사업소에서 추진하고 있습니다.

최재훈위원

가압장하고 배수지가 몇 군데씩 됩니까? 그 무인관리시스템이 기존에 완성된 데가?
문수

김문수상수도사업본부장

그 부분은 부장님이 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
광열

김광열급수부장

지금 달성에 2개 외에는 다 되어 있습니다.

최재훈위원

부장님, 이 무인관리시스템을 도입하는 근본적인 목적이 뭐지요?
광열

김광열급수부장

원래는 가압장이나 배수지에 무인으로 운영이 되었습니다.

최재훈위원

인력이 다 배치되어 있었습니까?
광열

김광열급수부장

인력이 다 배치되어 있는 것을 인력 유지원을 줄이기 위해서 무인화하는 겁니다.

최재훈위원

그러면 이것 최종적으로 이 가압장하고 대구에 있는 가압장이 100군데가 넘지요?
광열

김광열급수부장

예. 그렇습니다.

최재훈위원

배수지하고 이 전부를 최종적으로는 다 무인시스템으로 간다는 방안입니까?
광열

김광열급수부장

예. 그렇습니다.

최재훈위원

그러면 기존에 있던, 여기 배치되어 있던 우리 상수도사업본부의 인력은 어떻게 되는 겁니까? 재배치가 어떻게 되는 거지요?
광열

김광열급수부장

지금 그런 사람들은 단순업무로 배치되어야 될 것 같습니다.

최재훈위원

특별히 인력 편성하고 이런 데에서는 문제가 없는 겁니까?
광열

김광열급수부장

예. 없습니다.

최재훈위원

전혀 없습니까?
광열

김광열급수부장

거의 대부분 다 이제 배치되고 없기 때문에, 달성에 지금 2개만 유인으로 운영하고 있기 때문에 다른 큰 문제는 없습니다.

최재훈위원

아니, 이거 앞으로도 확충하신다면서요?
광열

김광열급수부장

지금 현재 달성사업소만, 지금 시설관리소하고 달성사업소 2개를 운영하고 있는데 시설관리소에는 현재 시설관리소 안에 무인화가 다 되어 있고요. 달성에는 지금 현재 논공1가압장만 유인으로 운영하고 있는데 그게 사업소 정수장 안으로 옮겨서 운영한다는 겁니다.

최재훈위원

예. 알겠습니다. 그리고 어디지요? 죽곡인가요? 태양광발전소를 설치한 곳이 있지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 지금 완료했습니다.

최재훈위원

그래서 우리가 거기서 의무적으로 전기도 공급을 받고 있는 상황이지요? 이거에 대해서 어떻게 우리 본부장님은 태양광발전소 설치를 다른 정수장도 확대할 생각은 없으십니까?
문수

김문수상수도사업본부장

확대할 계획입니다. 그게 이제.

최재훈위원

이것에 대해서는 어느 정도까지 계획을 잡고 계신지요?
문수

김문수상수도사업본부장

지금은 3군데, 그러니까 매곡, 죽곡, 고산 침전지에 대해서 2차 사업을 추진하기 위해서 지금 연구 중에 있습니다.

최재훈위원

이 발전된 전기가 다 한전으로 가나요? 아니면.
문수

김문수상수도사업본부장

그것 상업회사에서 한전으로 팔고.

최재훈위원

일부는 상수도사업본부에서 쓰고?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 일부는 우리 죽곡정수장에서 생산되는 것은 죽곡정수장에서 씁니다.

최재훈위원

죽곡에서 생산되는 전기로 인한 상수도사업본부가 절감할 수 있는 금액이 어느 정도 됩니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그게 한 4억7,000만원.

최재훈위원

1년에 4억원쯤 됩니까?
문수

김문수상수도사업본부장

2014년도만 4억7,000만원입니다.

최재훈위원

이거를 적극적으로 확대하고 활용할 방법은 어떻게 생각을 하고 계신지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 적극적으로 확대하고 또 유휴공간에 대해서 그런 시설을 설치할 수 있도록 연구를 해나가도록 하겠습니다.

최재훈위원

예. 알겠습니다. 그리고 아까 우리 김창은 위원님께서 말씀하신 물산업클러스터가 조만간 착공이 될 테고 본부장님이 계실 동안에 어느 정도 사업이 이루어질 텐데 우리 물산업클러스터가 대구에서 성공하기 위해서 우리 상수도사업본부에서 특별히 어떤 복안이란 게 있습니까? 이 물산업클러스터 성공을 위한? 기업 유치는 어차피 시장님이 그쪽에서 다 하실 테고 그 이후에.
문수

김문수상수도사업본부장

물산업클러스터.

최재훈위원

상수도사업본부가 물산업클러스터의 성공을 위해서 가장 절실히 해야 할 일이 있습니까?
문수

김문수상수도사업본부장

우리가 해야 할 일은 이제 신기술 개발에 대해서 지원하는 역할,

최재훈위원

뭐 테스트베드.
문수

김문수상수도사업본부장

또 테스트베드로 제공하는 역할, 우리 정수장 운영실적이라든가 운영방식에 대해서 정보를 공유하고 있습니다.

최재훈위원

물산업클러스터 단지 안에 있는 테스트베드 말고 지금 우리 상수도사업본부에서 운영하고 있는 정수장이라든지.
문수

김문수상수도사업본부장

정수장 6개.

최재훈위원

이런 걸 이용할 수 있는 여지를 주겠다는 겁니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그렇습니다.

최재훈위원

이게 타 시·도하고 특별히 어떤 차이가 있습니까? 지금 전국 타 시·도에 흩어져 있는 물산업업체들이 있을 것 아닙니까?
문수

김문수상수도사업본부장

타 시·도는 우리 시처럼 이렇게 하는 데는 없는 걸로 알고 있습니다.

최재훈위원

직접적으로 하는 데가 없기 때문에.
문수

김문수상수도사업본부장

예.

최재훈위원

이거 테스트베드를 제공할 때 기존에 우리가 시민들한테 물을 공급하는, 이게 그런 정수하는 시설이지 않습니까?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

최재훈위원

그런데 민간에 어떤 이런 여러 업체가 있을 경우에 제공할 수 있는 그런 여지가 있어요? 우리가 기존에 지금 운영하고 있는 그 시스템 바탕 위에서 따로 이렇게 민간에서 어떤 협조가 들어오고 이럴 경우에 시설이라든지 거기에 어떤 약품이라든지 이런 부분에 대해서 상수도사업본부에서 민간기업에게 매 순간순간마다 제공할 여지가 있습니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그것은 그 사안에 따라서 개별 기업의 요구사항이 어떤 것인지, 우리 정수장 운영정보라든가 이런 부분은 제공할 수 있지만 약품이라든가 이런 건 바로 제공하기는 어려울 것 같고.

최재훈위원

그런데 물산업은 제가 알기로 이 물산업기업이 어떤 대외적으로 수출을 하려면 어떤 실적이 있어야 된다면서요? 그 실적을 제공할 수 있는 게 이런 대규모 정수시설, 그러니까 우리 대구시로 봤을 때는 상수도사업본부 아닙니까?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

최재훈위원

상수도사업본부에서 어떤 그런 대규모 인증자격을 줄 수 있는 그런 실적을 민간업체한테 분명히 제공해야 될 텐데, 이 기업들이 잘 되려면. 그런 여력이 상수도본부에 있냐는 말이지요. 준비가 되어 있냐는 말이지요. 전혀 상수도사업본부와 관계가 없습니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그런 부분은 앞으로 그게 가능하도록 연구를 해나가도록 하겠습니다.

최재훈위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

조재구위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 강신혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강신혁위원

18페이지 신기술 개발입니다. 본부장님, 우리 상수도본부에서 신기술을 많이 개발하려고 노력 중인 걸로 알고 있는데 여기에 보면 추진상황에 특허출원 1건, 특허등록 1건, 신기술 인증 1건 이렇게 나와 있습니다. 맞지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 그렇습니다.

강신혁위원

그러면 이 신기술들은 기존에 없는 기술이잖아요? 그지요? 그럼 이런 기술을 개발해가지고 기존의 어떤 공정을 대체하는 것인지 아니면 어떤 공정을 확 줄여버리고 이 공정으로 대신하는 것인지? 이 특허라든지 기술에 대한 사용처가 어딘지, 어떤 장점과 단점이 있는지, 기존의 사용 기술보다 어떤 장점이 있기에 이렇게 개발을 하시는 것인지?
문수

김문수상수도사업본부장

아, 특허출원, 등록, 또 신기술 인증을 받은 이 부분에 대해서?

강신혁위원

예. 정수처리장의 자산관리장치라든지 이런 것, 어떤 특정공정을 대신하는 것인지 아니면?
문수

김문수상수도사업본부장

이 부분에 대한 정확한 내용은 제가 파악을 못 하고 있습니다. 우리 부장님.
종한

윤종한생산수질부장

예.

강신혁위원

답변하시기 길고 곤란하시면 나중에 서면으로 제출 좀 해주시고요. 장·단점 같은 것을.
문수

김문수상수도사업본부장

예. 그러도록 하겠습니다.
종한

윤종한생산수질부장

예. 서면으로 드리도록 하겠습니다.

강신혁위원

그리고 25페이지입니다. 배수지 개방 이렇게 되어 있는데 ‘배수지를 꽃길, 산책로 등 시민 친환경 휴식공간으로 조성하고자 함.’ 우리 주민들을 위해서는 아주 좋은 정책인데요. 배수지가 뭡니까? 수돗물 마지막 단계 아닙니까?
문수

김문수상수도사업본부장

그렇습니다.

강신혁위원

정수했는 물들을 모아놓는 곳이지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예.

강신혁위원

여기에 그러면 산책로를 만듦으로 인해서 일반인들이 이용을 하면 이 물이 오염된다든지 뭐 이런 것은 없겠습니까?
문수

김문수상수도사업본부장

오염 염려는 없습니다. 왜냐하면 출입구는 딱 통제가, 불가능하도록 시건장치가 되어 있고 또 환기구라고 이렇게 낚시바늘처럼 생긴 그게 있는데 그쪽에는 아예 유해물질을 투척한다든가 이런 게 불가능하도록 되어 있고 또 CCTV로 감시를 하고 있습니다.

강신혁위원

그런 위험은 전혀 없으시다는 말씀이시지요?
문수

김문수상수도사업본부장

여기에 대해서는 환기구나 출입구에 대해서는 통제를 하고 그 외의 부지에 대해서 휴식공간을 조성해서 시민에게 개방을 하겠다는 겁니다.

강신혁위원

우리 시민들이 먹는 물인 만큼 만전을 기해주십시오.
문수

김문수상수도사업본부장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

강신혁위원

오염이 되면 안 되는 거니까. 그지요?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 알겠습니다.

조재구위원장

제가 한 가지 묻겠습니다. 우리 대구시에 현재 비급수 지역이 있습니까?
문수

김문수상수도사업본부장

예. 있습니다.

조재구위원장

얼마나 됩니까? 비급수 지역이 많아요?
문수

김문수상수도사업본부장

지금 동구 일부 지역, 또 북부 일부 지역에 있는데 지금 우리 상수도 보급률은 99%입니다. 99%인데.

조재구위원장

99%인데.
문수

김문수상수도사업본부장

이게 0.1%.

조재구위원장

우리 250만 시민이 사는 대구에 여기 현황에 보면 30개 마을에 747세대나 된다는데 1,863명이 지금 수돗물을 못 먹고 있다는데 대구시 수돗물이 남아돈다는데 이것은 어떻게 해결해야 됩니까?
문수

김문수상수도사업본부장

이 부분은 저희들이 100% 수돗물을 공급할 여력이 있고 또 하고 싶습니다. 그렇지만 아직까지 들어가지 않은 이쪽은 굉장히 오지마을이고 또 거기에 수돗물을 공급하기 위해서는 상당한 비용이 들어가고 또 그쪽 주민들이 지하수라든가 이런 걸 이용해서 식수로 활용이 가능하기 때문에 수돗물을 원하지 않는 경우도 있고 또 비용상 이게 훨씬 싸다, 수돗물이 공급되면 비용이 많이 들어가니까 또 주민들이 원하지 않는 부분도 있고 해서 우리 시에서는 주민들이 원하고 또 수질이 나쁘다든가 할 경우에는 적극적으로 공급을 해주고 있습니다. 공급할 시설을 또 부설을 해주고 있습니다.

조재구위원장

확실히 다시 파악을 한 번 더 해주시고 혹시 또, 사실 우리 대구시에 수돗물이 남아도는데 비급수 지역이 있어가지고 필요한데 수돗물을 먹고 싶은데 못 먹는 사람이 없도록 그렇게 조치를 한번 해주시기 바랍니다.
문수

김문수상수도사업본부장

예. 알았습니다.

조재구위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 마지막으로 제가 위원장으로서 본부장님과 우리 상수도본부 직원 여러분께 간단하게 당부의 말씀을 드리겠습니다. 권영진 시장님이 신년사에서 오로지 시민행복, 반드시 창조대구 건설을 위해서 쉼 없이 뛰고 특히 올해는 대구취수원 이전사업을 경상북도하고 잘 협의를 해서 실마리를 찾겠다고 밝혔습니다. 상수도사업본부에서는 올해 정책목표를 맑은 물의 안정적 공급으로 설정을 하고 경영혁신을 통해서 경쟁력을 강화하겠다고 밝힌 만큼 시민이 믿고 마실 수 있는 수돗물 공급과 특히 수질검사항목 확대, 수질관리 강화, 그리고 배수지 개방 등 현안사업 추진에 만전을 기해 주실 것을 우리 본부장님을 비롯한 상수도사업본부 직원 여러분께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하고 이상으로 상수도사업본부 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

14시42분 회의중지

14시48분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 라. 대구도시공사 소관
다음은 의사일정 제1항 대구도시공사 소관 2016년도 업무보고의 건을 상정합니다. 도시공사 사장 앞으로 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 후 업무보고를 해주시기 바랍니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

안녕하십니까? 대구도시공사 사장 이종덕입니다. 존경하는 조재구 건설교통위원회 위원장님, 최재훈 간사님, 이귀화 위원님, 김창은 위원님, 류규하 위원님, 강신혁 위원님! 제239회 임시회 회기 중 바쁘신 가운데도 우리 공사 임직원이 2016년도 주요업무를 보고드릴 수 있도록 허락해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 우리 공사는 주거복지와 노후 도심재창조를 통한 시민행복 구현과 산업단지 조성을 통한 창조대구 구현을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 오늘 보고 시 지적하여 주시는 사안과 고견들은 대구시민의 의견으로 알고 공사 경영에 향후 적극 반영하여 시민행복과 지역경제 발전에 이바지하는데 임직원이 전력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 공사의 간부를 소개해 드리겠습니다. 전무이사 윤광수. 기획조정실장 이성덕. 경영지원처장 김정환. 도시개발처장 최효종. 주택사업처장 김지홍. 주택공급처장 이정희. 주거복지처장 김찬수. 국가산업단지사업단장 남정일. 유니버시아드레포츠센터장 배진수. (간부인사) 이어서 대구도시공사 주요업무를 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

조재구위원장

이종덕 사장님 업무보고하시느라 수고하셨습니다. 자리에 앉으세요. 질의에 앞서 먼저 이번에 우리 대구도시공사에서 제13회 지방공기업의 날 기념식에서 최우수 경영평가등급을 받아서 대통령 표창을 수상했는데 전국 도시개발공사 중 1위를 차지한 것은 우리 사장님 이하 전 직원이 열심히 노력한 결과라고 생각하며 축하를 드립니다. 또한, 이번에 새로 전무이사로 승진하신 윤광수 전무님은 그동안 열심히 한 공로를 인정받아서 도시공사 최초로 내부승진을 한 것으로 알고 있으며 그동안 잘 해오신 것처럼 앞으로도 우리 시의회와 소통하는 가운데서 시민행복을 위한 도시개발업무에 더욱 힘써 주시기를 바랍니다. 다음 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이귀화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이귀화위원

사장님, 설명하시느라 수고하셨습니다. 업무보고에 보면 임대주택 관련해서, 임대아파트 관련해서 제가 질문을 좀 드리겠습니다. 우리 대구시가 임대아파트를 보급한 지가, 마지막으로 상인동 비둘기아파트가 보급된 지 한 20년이 지금 경과되었습니다. 그지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

이귀화위원

그 이후에 지금 현재 임대아파트가 한 번도 보급된 적이 없다는 말이지요. 왜 그렇습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

임대주택은 1990년도 200만 호로서 시작이 됐고 저희 대구뿐만 아니라 전국적으로 거의 진행이 잘 안 되었습니다만 사실 공사는 일단 임대주택에 관해서는 주거환경개선사업을 통해서 임대주택 공급을 확대하고 특히, 지금 위원님께서 말씀하신 영구임대 부분은 지난 회기 때도 이야기가 나왔습니다마는 복현지구 쪽에서 저희가 한 270세대 정도로 현재 검토해서 주민과 의견을 수렴하고 있습니다. 향후 좀 적극적으로 추진토록 하겠습니다.

이귀화위원

지금 비교를 해보면 LH보다 우리가 절반 수준밖에 미치지 못 한다는 말이지요. 이런 부분은 앞으로 우리 저소득층을 위해서도 꼭 필수적으로 확충할 필요가 있다, 이렇게 생각하니까 앞으로 좀 검토를 해주시기 바랍니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇게 하겠습니다.

이귀화위원

그리고 우리 ‘유니버시아드레포츠센터 적자, 입주상가에 모든 전가 논란.’ 이래가지고 언론보도된 바가 있지요? 알지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

이귀화위원

이 내용 보니까 상가와 협의도 제대로 되지 않고 통보도 제대로 되지 않고 이렇게 공사를 추진했다는 그런 기사가 나와 있는데 어떻게 해서 그렇습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

이번의 공사는 전면적인, 밑에 보일러실하고 완전히 전면적인 공사이기 때문에 공사기간 중에 영업을 사실은 할 수 없었습니다. 그래서 저희가 영업기간 동안은 임대료라든가 관리비 부분은 면제를 했는데 이분들이 영업이익에, 영업손실 부분에 관해서 요구를 했는데 그 부분은 저희가 금전적으로 돈이 아까워서가 아니라 공기업이다 보니까 회계상이나 어떤 법률상 줄 방법이 사실 없는 어려움이 있었고요. 그래서 주민들하고는 현재 휴관기간 동안에 관리비, 임대료 면제와 아울러 영업손실이 발생하는 휴관 전하고 후해서 한 36일 정도 임대료, 관리비를 면제해 주는 걸로 해서 민원합의를 완료했습니다.

이귀화위원

완전히 합의가 되었어요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

이귀화위원

그런데 장사 못 하고 개점 휴업상태로 한 70일 동안 계속 있지 않습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

이귀화위원

이런 부분은 우리 누구라도 영업하는 입장에서는 단호히 공기업한테 화낼만도 합니다. 그지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 일면에 그런 측면이 있는데 이게 저희가 임의로 우리 공사의 어떤 다른 사정으로 휴업을 했다면야 영업이익에 관한 배상을 해야겠지만 안전문제고 또 영업도 시설개선을 하면 향후 그에 대한 그것도 되니까 하여튼 설득을 잘 해서 마무리지었습니다.

이귀화위원

경영수지가 앞으로 개선될 수 있겠습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

경영수지 부분은 누차 말씀드렸습니다만 레포츠센터는 이게 어떤 면에서는 좀 운영방침에 관해서 정립을 해야 될 부분이 아닌가 싶습니다. 이게 주민복리를 위한 복지시설인지, 수익하고 두 마리 토끼를 잡는 부분은 상당히 좀 난제고 해서 이 부분에서 어떤 개념 정립을 좀 정확하게 해서 하겠습니다.

이귀화위원

앞으로 좀 특단의 조치가 필요합니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇게 하겠습니다.

이귀화위원

앞으로 잘 해주시기 바랍니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

수익이 안 나는 부분을 자꾸 내겠다고 억지로 하겠다고 자꾸 이렇게 보고를 하는 것도 이치에 안 맞는 것 같고요. 공사가 손실 내는 부분은 손실 내고 복지 차원에서 이 부분은 하는 것이다라는 어떤 방향 정립을 좀 할 필요가 있을 것 같습니다.

이귀화위원

잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

조재구위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규하

류규하위원

간단하게만 하겠습니다. 11쪽에 보면 매입임대하고 전세임대가 있는데, 11쪽에 한번 보세요. 지금 매입임대, 전세임대가 있는데 그러니까 2015년도보다도, 2015년도에는 153세대를 이렇게 해가지고 하고 2016년도 목표가 120호로 줄어들었어요. 그지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.
규하

류규하위원

그리고 여기 밑에 전세임대도 보니까 작년에는 160호 이랬는데 150호로 줄었는데 이제 취약계층 임대주택이 이렇게 조금씩 줄어드는 그런 특별한 이유가 있습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

기본적으로 매입임대나 전세임대는 정부에서 하는 국책사업을 저희가 대행하는 사업인데 지금 여기 줄어드는 점, 먼저 매입임대부터 말씀을 드리면 줄어든 연유는 대구의 집값이 급속도로 상승해서 지난해 정부에서는 호당 7,300만원을 줬는데 그 돈 갖고는 도저히 매입을 할 수가 없었습니다. 그래서 전체 작년에 국비가 54억원 정도 지원이 됐는데 저희 도시공사가 자체자금을 한 9억원 정도 투입해서 한 8,000만원 정도로 해서 매입을 했습니다만 그런 연유가 하나 있었고, 그다음에 여기 다가구를 하면 투룸도 있고 쓰리룸도 있고 원룸도 있는데 원룸은 좀 기피를 해서 170여 호가 기피가 되어 있어서 이 부분을 소진하는 부분도 좀 수급문제도 있고 해서 이 부분을 고려해서 국토부에도 금년은 한 8,000만원 정도가 됐습니다만 8,300만원으로 고려가 됐습니다. 그래서 일부 공가 부분 정리하고 그래서 정책적으로 물량하고 그다음에 시중 주택가격이나 구입 가능성 그런 부분을 좀 고려를 했습니다.
규하

류규하위원

금액적으로는 크게 줄어든 게 없는 겁니까? 그러면 금액적으로는?
종덕

이종덕대구도시공사사장

작년에도 이 예산 갖고는 153호를 매입하는 데 굉장히 애를 먹었습니다. 그런 부분에서 저희가 자체자금도 한 9억원 정도 투입을 했는데 저희가 돈 때문에 그렇게 줄었는 부분은 아니고요.
규하

류규하위원

아니고.
종덕

이종덕대구도시공사사장

정부하고 저런 부분이고 일부 자꾸 물량에 따라서 공가 부분도 어느 정도 해소를 좀 해야 되기 때문에 독신세대나 이런 데 잘 안내를 해서 해소를 좀 하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

그러니까 주로 보면 입주대상자가 한부모가족, 저소득자, 주로 없는 영세민들이 주로 많으니까 이런 것도 좀 신경을 써서. 그지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.
규하

류규하위원

이렇게 줄이는 것보다는 조금 늘려가는 방향으로 계획을 한번 세워보시길 부탁을 드리겠습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇게 하겠습니다.
규하

류규하위원

그리고 도시재생사업 지금 두 지역이 저조한 사유는 지역주택조합 이런 쪽 때문에 그런 것 아닙니까? 그지요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.
규하

류규하위원

그렇게 하는데 아까 우리 사장님 말씀대로 경기가 이제 점점점점 안 좋아지고 하면 이게 또 새로 살아날 그게 있으니까 그때를 대비해가지고 홍보도 좀 많이 하고 해가지고 이걸 함으로 해가지고 시내 도심에 그러니까 임대주택도 지을 수 있고 하는 이런 게 있기 때문에 홍보를 좀 잘 하셔가지고 대봉지구하고 그 어딥니까, 고성지구입니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.
규하

류규하위원

고성지구하고 좀 될 수 있도록 하고. 신암지구는 어떻게 빠졌습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

신암지구는 지역주민들께서 지역주택조합을 추진하시겠다고 해서 동구청에서 주거환경사업에서 빼달라고 그래서 금년 1월에.
규하

류규하위원

빠졌습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

존치관리구역으로 지정이 돼서 법적으로 완전히 저희가 주거환경사업을 할 수 없게끔 되었습니다.
규하

류규하위원

그리고 이밖에도 도시재생 쪽으로, 이제 지역주택조합이 여러 가지 문제점이 있고 하기 때문에 앞으로는 아마 이런 사업이 또 전환할 수 있는 그런 것도 있는가를 한번 살펴가지고 도심에 주거환경개선사업이 이루어질 수 있도록 신경을 좀 써주시길 부탁을 드리겠습니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 공사는 주거환경개선사업이 공사의 큰 축으로서 가야 될 장래사업이라고 보고 지금 공사에 재정여력도 어느 정도 있으니까 손익에 연연하지 않고 주민들께서 요구하거나 동의를 하시면 추진토록 하고, 지금도 특히 대봉이나 고성은 적극 추진토록 하겠습니다.
규하

류규하위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

조재구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 최재훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최재훈위원

사장님, 아까 도시재창조국 때 제가 질의를 했었는데 지금 우리 도시공사에서 사업을 하는 많은 부분 중의 한 부분이 대부분 공동주택 건설이지 않습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

최재훈위원

그런데 아까 우리 이귀화 위원님께서 말씀하셨다시피 도시공사는 어찌됐든 간에 어떤 공공성을 추구해야 할 의무가 있다고 생각합니다. 그런데 지금 현재 상황에서 임대아파트를 건설하고 이런 부분은 수익성 때문에 힘들다고 하시지만 그런 부분은 분명히 좀 짚고 넘어가야 할 부분이라고 생각하는데 그런 차원에서 지금 기존에 있는 공공임대주택의 관리는 어떻게 되고 있습니까? 지금 항상 작년에도 언론에 몇 번 나왔었고 공공임대주택 노후시설 개선이 잘 안 되고 있다, 여기에 대한 실태조사조차도 미비한 상황이다라는 지적이 많았고 타 시·도 같은 경우에는 그 일들로 인해서 어떤 전담반 같은 걸 설치해가지고 실태조사를 한다든지 어떤 그런 꾸준한 관리를 하는 걸로 알고 있는데 우리 도시공사 측에서도 그런 부분이 있습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

임대주택이 영구임대주택이 있고요. 5년 후, 10년 후에 분양전환을 하는 공공임대주택이 있는데 영구임대주택 같은 경우는 저희 공사 자산이기 때문에 장기수선충당금이나 이런 것이 없습니다. 그런데 공공임대, 현재 저희 공사가 관리하고 있는 영구임대주택은 저희 자산으로서 오래 노후화된 것은 우리 자체자금하고 국비를 받아서 대대적인 보수를 하고 있고요. 공공임대주택은 임대주택이지만 엄밀히 따지면 반분양 반임대, 엄밀히 따지면 오시는 분이 분양전환을 전제로 하기 때문에 분양주택이나 다를 바가 없습니다. 그래서 저희가 일반주택 관리하고 똑같이 해서 저희가 관리상에 문제는 없고, 궁극적으로 말씀을 드리면 저희 공사는 영구임대든 공공임대든 관리상에 어떤 부실이나, 그것 부실하면 거기 가있는 분이 가만히 있지 않습니다. 분양 전환할 때 저희가 대대적으로 보수를 다 해줘야 되고 하기 때문에 그 부분은 제가 판단하기에는 저희가 그걸 방치하거나 부실한 그런 측면은 없습니다.

최재훈위원

이 부분에 있어서 공사에서 계속 신경을 쓰고 계시다는 말씀이신가요?
종덕

이종덕대구도시공사사장

신경을 안 쓰면 벌써 위원님한테 바로 찾아가지요. 이 부분은 민원이 바로 생깁니다.

최재훈위원

아니, 이 부분에 있어서 계속 여기 살고 계신 주민분들의 어떤 불만사항이 있었기 때문에 제가 말씀을 드리는 거고, 그 부분에서 공사 측에서 좀 신경을 더 써주셨으면 하는 바람에서 말씀드리는 겁니다.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예. 그렇게 하겠습니다.

최재훈위원

그리고 우리 국가산단 이것 조성하면서 많은 민원들이 있지 않습니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

최재훈위원

특히, 산소, 봉분 이런 것 대해서는 민원이 제기될 경우에 거의 다 거절을 하고 있는 걸로 알고 있는데.
종덕

이종덕대구도시공사사장

산소요?

최재훈위원

뭐지요? 그 봉분.
종덕

이종덕대구도시공사사장

예.

최재훈위원

그런 부분은 전혀 해결책이 없습니까? 제가 민원을 몇 가지 받았는데 거의 다 답변이 불가하다라는 쪽으로 많이 나오던데 물론 이게 LH 쪽에서 해결할 부분이지만 우리 대구시에 사는 사람들의 조상을 모신 그런 장소인데 이게 공공사업에 있어서 전혀 희생, 무조건 희생되어야 하는 그런 부분입니까?
종덕

이종덕대구도시공사사장

지금 말씀하신 그런 시설은 제가 구체적으로 파악은 못 했습니다만.

최재훈위원

뭐 수많은 민원이 있겠지만.
종덕

이종덕대구도시공사사장

사항에 따라서 또 지역의 상황이나 여건에 따라서 처리가 되는데 가장 사업을 하면서 어려움이 있는 것이 사실은 산소 부분인데요. 그 부분은 상세하게 좀 파악을 해서 위원님께 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.

최재훈위원

예. 알겠습니다.

조재구위원장

수고했습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 질의를 종결하고, 본 위원도 마지막으로 위원장으로서 모든 직원 여러분께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 권영진 시장님은 신년사에서 오로지 시민행복, 반드시 창조대구 건설을 위해서 쉼 없이 뛰고, 특히 안심연료단지를 건강하고 활기찬 공간으로 변모시키겠다고 밝혔습니다. 이에 발맞추어서 도시공사는 올해의 경영목표를 노후도심 재창조와 산업단지 조성을 통한 창조대구 구현으로 설정하고 공공주택 건설사업, 도심재생사업, 산업단지 조성사업, 그리고 우리 지역의 숙원사업이었던 안심연료단지 도시개발사업을 차질 없이 수행해 나가겠다고 계획을 하고 있습니다. 꿈과 행복을 실현하는 전국 제일의 공기업이 될 수 있도록 여기 계신 우리 이종덕 사장님을 비롯한 도시공사 직원 여러분께 최선을 다해서 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 이상으로 도시공사 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시17분 산회

출처 대구광역시의회 회의록