전북특별자치도의회 발언

송성환 의원 발언

제329회 제1차 행정자치위원회2016-02-17

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성빈

양성빈위원장

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제329회 전라북도의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 대외협력국소관2016년도상반기주요업무보고청취의건

의사일정 제1항 대외협력국소관2016년도상반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 이원택 대외협력국장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

원택

이원택대외협력국장

안녕하십니까? 지난 1월 1일자 인사발령에 따라서 대외협력국장에 임명된 이원택입니다. 앞으로 많은 관심과 협조 부탁드립니다. 평소 존경하는 양성빈 행정자치위원장님과 여러 위원님들을 모시고 대외협력국 소관 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 항상 깊은 관심과 애정으로 우리 대외협력국을 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 마음을 전합니다. 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 주요성과, 2016년도 목표와 중점과제, 2016년도 부서별 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (대외협력국 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변을 드리겠습니다. 위원님들께 제가 오늘 업무보고 첫 자리여서 업무를 숙지하기 위한 최선의 노력을 다했지만 부족한 점은 우리 과장님들과 직원들 조력을 받아서 최선의 답변을 다하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

성빈

양성빈위원장

국장님 수고하셨습니다. 첫 업무보고 이렇게 설명을 하시느라고 약간의 긴장감도 목소리에 있는 것 같은데 국장님 소관 업무에 대해서 잘 들었고요. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 국장님께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 질의하실 위원님 계십니까? 부위원장님 먼저 강용구 위원님.

용구

강용구위원

강용구 위원입니다. 먼저 대외협력국장님 업무보고 자료 준비하시느라 애쓰셨고요, 또 우리 직원 분들도 많이 애쓰셨습니다. 저는 보고자료 34페이지 해외중국사무소 운영 관련해서 몇 가지 좀 여쭤보겠습니다. 중국사무소를 관장하는 게 이원택 국장님이신데 중국사무소의 어떤 중요성, 업무에 대해서 어느 정도 어떤 시각을 가지고 계신지 어떤 비전이 있는지 간략하게 좀 설명 한번 부탁드리겠습니다.

원택

이원택대외협력국장

지금까지 중국사무소가 인력이 국내에서 가있는 분이 2, 현지채용 2 해서 4인이 중국사무소를 현재 운영하고 있습니다. 운영을 하다 보니까 사실 어떤 행정기관과의 자매우호도시와 협력교류 또는 새로 발굴하는 거 또 민간교류 또는 전북업체가 중국으로 진출을 하거나 또는 중국업체가 전북으로 오는 거라든가 또는 관광 관련한 안내와 조정과 지원 역할을 현재 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 현재의 인력과 역할로 놓고 봤을 때 부족한 점은 있겠지만 현재 인력과 업무로 봤을 때는 그 정도가 적당한 걸로 보고 있고요. 다만 중국사무소의 기능과 역할을 더 강화하고 발전시킨다면 우리가 관련부서와 협의해서 인원을 증대하고 또 기능을 더 부여하는 것을 검토해 보겠습니다.

용구

강용구위원

지금 우리 국장님께서 그런 여러 가지 일을 수행하는데 4명이서 그걸 담당을 하고 있는데 혹시 중국사무소는 방문해 본 적이 계신가요?

원택

이원택대외협력국장

위원님 아직까지는 방문을 못해봤습니다.

용구

강용구위원

그러죠. 그래서 지금 만족한다, 업무나 인력이나 이런 것이 지금 현재는 국장님 입장은 만족할 정도이다라고 말씀을 하셨는데 저희 행자위에서 중국사무소의 중요성 때문에 작년 12월에 사무실을 한 번 방문을 했었어요, 점검차요. 갔다 오신 건 아시죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 알고 있습니다.

용구

강용구위원

위원님들하고 같이 다녀왔는데 현지에서 현장의 목소리를 들어 보니까 여기에서 바라보는 시각과 굉장히 많은 개선해야 될 사항들 보완해야 될 점들이 많이 있던 거 같더라고요. 기회가 되시면 우리 국장님께도 한번 다녀오실 것을 추천을 드리고요. 그다음에 중국사무소 인적구성 아까 말씀하셨는데 4명이 가있는데 중국사무소장님 계시고 거기 또 6급 직원 1명이 도에서 파견돼 있고요, 그다음에 현지인이 2명이 있는데 아까 말한 대로 투자유치랄지 관광객 유치지원이랄지 어떤 중국사무소의 대외적인 활동 부분에 있어서 이분들의 직급들 그러니까 지금 중국사무소장으로 가신 분은 지금 4급이죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 4급입니다.

용구

강용구위원

그리고 지금 6급이고 5급이 지금 없어요, 가운데가 비어 있잖아요. 그렇게 되면 제가 봤을 때는 5급을 1명을 더 채용을 해야 되고 6급을 1명 더 추가지원을 해야 되지 않느냐. 그러니까 지금 현재 있는 분은 5급으로 가고 6급이 1명 더 지원이 가야 되지 않느냐. 많은 업무를 수행하고 있는 것을 감안하면 추가적인 파견도 필요하다고 보는데 국장님 어떻게 생각하십니까?

원택

이원택대외협력국장

제가 위원님 질문하신 거에 대해서 아까 현재의 중국사무소가 만족스럽다는 건 아니고요 인원 대비 만족스럽다는 거고요. 그러니까 그 열악한 조건에서 활동을 그래도 잘하고 있다고 평가하는 점이라는 걸 말씀드리고요. 중국사무소의 5급 파견문제와 관련해서는 아까도 근본적으로 제가 자료를 좀 보다 보니까 현재의 인력과 구조로 중국사무소를 운영할 건지 아니면 인력을 늘리고 기능을 더 부여할 건지에 대한 판단과 진단이 필요하다고 봤습니다. 그래서 저도 사실 중국사무소 가보고 또 중국사무소에서 실제 하는 역할을 문서상으로만 보고를 받아서 제가 깊이 느끼지를 못하고 있고 5급 검토와 관련해서는 저희가 필요하다면 적극적으로 한번 검토해 보겠습니다.

용구

강용구위원

그쪽의 대외적인 활동 면에 있어서 중국의 공무원들 중국 현지인들 그런 분들하고 교류를 하기 위해서는 그러한 직급에 맞는 분들이 같이 대화도 하고 이렇게 해야 될 것 같은 필요성이 있어서 지금 말씀을 드리는 거고요. 또 하나는 현지인이 2명 있는데 그쪽 현지인 직원보수 관련해서 받는 보수가 우리 도청의 기간제근로자 수준으로 받고 있어요, 그쪽 보수체계가. 그런데 그분들도 굉장히 전문성을 가지고 일을 하고 계시는데 거기에 걸맞는 대우가 필요한 거 아닌지. 현지인이다 보니까 중국어도 정말 능통하고 우리 한국어도 동시통역도 할 정도로 거즘 우리 한국사람처럼 이야기도 하고 하시더라고요. 그런 어떤 보수체계가 개선이 필요할 거 같아서 한번 말씀을 드리는 거고요. 거기에 대해선 검토 한번 해보셨나요?

원택

이원택대외협력국장

제가 담당과장님 통해서요 그 필요성이나 지적사항에 대해서 저도 보고를 받았고요. 일단 예를 든다면 우리 대한민국의 또 전라북도 소속 직원으로서 혹시 불평등하거나 또는 불이익을 받지 않도록 한다는 원칙을 좀 말씀드리고요. 제가 중국 내의 임금수준이라든가 물가동향이라든가 그쪽 내의 적절한 수준은 제가 문서상으로는 중국기업인들 평균 임금구조라든가 보고를 받았습니다. 그리고 우리 부서로부터는 불이익을 받거나 불평등하지 않은 걸로 제가 보고를 받았는데 저도 한번 위원님, 기회가 닿으면 감안해서…….

용구

강용구위원

그거 한번 감안을 해서 어쨌든 중국사무소에 근무를 한다는 거는 저희 한국의 공무원 보수체계랄지 이런 규정을 해서 적용을 해야 되는 게 맞지 않느냐 그런 말씀을 지금 드리고 싶은 거고요. 더 좀 고민을 하셔 가지고 그러한 처우개선이 될 수 있으면 해줬으면 하는 민원이 있어서 말씀을 드리는 거거든요.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 그거는 충분히 받아서 저희가 검토하겠습니다.

용구

강용구위원

그다음에 그쪽 사무소 내의 전시물품이나 이런 게 많이 진열이 돼 있어요. 전라북도 14개 시·군의 특산품들이 있는데 현장에 가서 봤더니 유통기한이 지난 것도 많고 한참 오래된 물품들도 진열이 많이 돼 있는데 그것도 개선이 좀 필요할 것 같고요. 그다음에 전라북도의 소속 공무원분들 중에 중국 관련해서 인력풀이랄지 이런 게 좀 작년에도 제가 업무보고 때 말씀을 드렸었는데 중국에서 유학생활을 마치고 14개 시·군의 공무원으로 활동하고 계신 분들도 제가 아는 분도 계시는데 그러한 인적자원들을 구성을 해놓으면 적재적소에 필요할 때 그분들을 활용할 수 있을 건데 지금 보니까 그런 거는 전혀 안 돼 있다고 하시더라고요. 그래서 그것도 한번 감안을 해주시고. 또 하나는 중국인유학생 관련해 가지고 중국유학생들이 전라북도에 있다가 유학생활을 마치고 다시 중국으로 들어가면서 우리 한국의 이미지 또 전라북도의 이미지를 굉장히 안 좋은 인식을 가지고 많이 들어간대요. 거기에 대한 대처방안 이런 것도 마련이 돼야 될 거 같은데 거기에 대해서는 어떠한 생각들을 가지고 계신지.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 일단 각 시·군에 산재해 있는 중국유학 갔다가 온 그런 채용된 또 일정한 역량을 갖춘 분들은 조만간 저희가 네트워킹을 구축해서 중국사무소와 연계해서 우리 도정에 이익이 되는 방향으로 그렇게 하겠습니다. 그다음에 유학생들이 돌아갈 때 좋은 이미지가 아니다 이렇게 돼 있습니다. 저도 행정사무감사 지적사항 제가 학습하면서 보니까 그런 게 있더라고요. 그래서 일단은 저희가 외국인 업무 중에 유학생이 포함되거든요. 그런데 유학생을 유치하는 것까지만 돼 있지 이걸 유지·관리하는 기능은 없었습니다. 그래서 저희가 지금 국제교류센터하고 협의를 해야 할지 저희 자체적으로 해야 할지 제가 정책적으로 판단을 해서 유학생들에 대한 유지·관리 대책을 뭔가 세우겠습니다. 다만 제가 여기 와서 보니까 외국인지원 업무를 따로 떼서, 지금 분산돼 있거든요, 도의 기능이. 기능이 따로 떨어져 있는 것을 통합을 해서 운영을 하는 게 어떻겠느냐 이런 의견을 제가 받았습니다. 그게 좀 합리적이다라고 봐서 그것까지 포함해서 대책을 한번 마련해 보겠습니다.

용구

강용구위원

그리고 이분들이 유학생활을 마치고 그쪽 중국으로 돌아갔을 때 거기에서도 중국사무소와 연결된 네트워크 구성을 계속 가지고 있으면 더 좋지 않냐 그 말씀도 좀 드리고 싶고요.

원택

이원택대외협력국장

예.

용구

강용구위원

이렇게 하고 아무쪼록 우리 국장님께서 현장을 안 보셨다고 해서 그렇지만 꼭 한번 다녀오시기를 바라고요. 거기에서 생각보다도 많은 일들을 하고 있는 것 같아요. 또 저희 전라북도가 중국으로 진출하기 위해서 부단히 노력을 하고 있는데 그쪽 중국사무소의 활용도를 많이 높이는 계기도 될 거 같기도 하고요. 아무튼 감안해서 잘 지금 말씀드린 부분도 원활히 추진이 되기를 바라겠습니다.

원택

이원택대외협력국장

예. 위원님 지적해 주신 것 잘 접수해서 처리해 가도록 하겠습니다.

용구

강용구위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장

강용구 위원님 수고하셨습니다. 허남주 위원님 질의하시기 전에 제가 잠깐 중국사무소 한마디 드리면 우리 중국사무소가 사실은 우리가 업무보고를 받고 있는데 우리 예산이 경제통상진흥원을 통해서 지금 나가고 있어요. 그게 법적으로 그렇게밖에 할 수 없다고 하는데 행자위에서 중국사무소를 관할해야 되는 거에 대해서는 분명하니까 그런 걸 잘 정리를 좀 해주시기 부탁드릴게요. 무슨 내용인지 알고 계시죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 알고 있습니다.

성빈

양성빈위원장

그거는 좀 국장님이 잘 정리를 해서, 사실은 우리가 예산을 갖다 그쪽으로 주기만 하고 그쪽을 통해서 그냥 송금을 하는 것뿐이지 저쪽 다른 타 상임위하고 그 관계의 문제는 사실은 거론할 그런 게 없잖아요. 그런데 그런 부분들을 잘 정리를 해주시기 부탁드리고 허남주 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

남주

허남주위원

허남주 위원입니다. 보조자료를 한번 보시죠. 보조자료 40페이지를 보니까 2015년도 하반기 도정 핵심과제 인지도 조사라는 내용이에요. 찾으셨어요?

원택

이원택대외협력국장

예.

남주

허남주위원

그걸 보니까 어떻게 해서 82.7%가 나오고 74.6%가 나오고 78.1%, 탄소 같은 경우는 93.9%가 나왔어요?

원택

이원택대외협력국장

예.

남주

허남주위원

이게 가능합니까? 숫자가.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 저도 부서로부터 보고를 받았을 때 저희가 이메일을 관리하고 있는 전라북도가 2만1천명이고 또 이제 그걸 보냈을 때 한 3.4% 730명 정도가 그걸 오픈했다고 하는데요. 오픈해서 거기에 대한 응답을 해주신 걸로 항목별 조사 결과 보면 그 조사 결과대로 설문문항을 했는데 거기에 답을 해주신 걸로 저희가 알고 있습니다.

남주

허남주위원

그러니까 국장님! 2만1,700명 중에서 732명이 했습니다. 그러죠? 그러면 참 적은 숫자예요.

원택

이원택대외협력국장

예, 적은 숫자입니다.

남주

허남주위원

적은 숫자에서 프로테이지를 이렇게 냈다는 것은 전혀 이게 공증하기 쉽지 않은 숫자죠, 이게.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

남주

허남주위원

그런데 이걸 이렇게 딱 내놓는 것은 문제가 있다고 보고요. 왜 문제가 있다고 보냐, 이것은 이메일을 통한 조사예요. 이메일을 통한 조사는 어떻게 생각하면 시험지 주고 집에 가서 풀어오라고 하는 거하고 똑같은 것이거든요, 달리 말하면. 만약에 그렇게 했다고 하면 이보다 더 높게 나와야 정상이죠. 시험지 주고 답까지 다 알려준 상황이니까. 그런데 이렇게 나온 프로테이지가 이게 정말 근거를 제시할 수 있겠는가가 문제가 있고요. 또 도정관계자 이해관계자가 아니고서는 이런 프로테이지가 나올 수가 없죠, 그렇잖아요. 이게 도민들을 상대로 해서 이런 프로테이지가 나왔다는 것은 이건 말이 안 되는 소리거든요, 그렇잖아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님.

남주

허남주위원

이런 건 안 내놨으면 좋겠어요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님. 이 조사결과는 아까 위원님이 말씀한 대로 객관성이나 공정성을 신뢰할 만한 기관한테 의뢰를 해야 하는데 특성상 그렇게 못한 것 같고요. 다음부터는 공신력 있는 자료로 제출할 건지를 제가 검토하겠습니다.

남주

허남주위원

알겠고요. 국장님, 2012년도, 2013년도 쭉 2015년도까지 있습니다. 2012년도에는 75.3%였고 2015년도에는 질 수 없으니까 82.3%로 올라갔어요. 그럼 좀 있으면 100% 나온다는 얘기거든요, 이거요, 머지않아서. 그리고 도정을 운영하면서 도민들한테 반응을 보기 위해서는 이메일을 가지고 있는 사람들은 그래도 식자층이라고 봐야죠. 그렇죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

남주

허남주위원

이메일을 안 가지고 있는 사람이 훨씬 많습니다, 도민들 중에.

원택

이원택대외협력국장

예.

남주

허남주위원

그러니까 전수조사를 한다는 것은 이것은 투명성이 부족하다 그리고 이걸 믿을 수 있는 지표가 아니다 이런 생각이 들어요. 그러니까 좀더 도민들이 우리 도정의 지표가 뭔지 과연 삼락농정을 알고 있는지 토탈관광이 뭔지 탄소가 뭔지를 정확한 지표를 내려면 이런 전수조사가 아닌 다른 방법을 통해서 도민들이 직접 할 수 있는 그런 조사를 해보시는 것이 좋지 않겠냐. 이렇게 허울 좋은 프로테이지를 가지고 도정 운영을 하면 도민들하고 눈높이를 맞출 수가 없습니다.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 명심하겠습니다.

남주

허남주위원

시정해 주시기 바랍니다.

원택

이원택대외협력국장

예, 알겠습니다.

남주

허남주위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장

허남주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 송성환 위원님 질의해 주십시오.

성환

송성환위원

송성환 위원입니다. 먼저 업무보고서 15쪽 출향도민과의 협력체계 구축 있죠. 지금 보니까 우리 시도향우회가 8개 그다음에 시·군 단위 향우회가 60개 정도 되네요?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성환

송성환위원

우리 출향도민과의 협력체계 구축 사업에서 향우회라든지 이런 부분을 활용한 내용들이 뭐죠?

원택

이원택대외협력국장

향우회를 활용한 내용으로 보면요 일단 첫 번째는 우리 향우들을 통해서 기업의 소개라든가 안내라든가 또는 전라북도 고유상품을 안내하고 설명한다든가 또는 우리 전북으로 기업이 올 수 있는 여건 또는 귀농할 수 있는 여건 이런 것들을 설명하고 이해하고 또 주변에 그런 자원들을 연계시켜 줄 것을 부탁드리는 사업입니다.

성환

송성환위원

그런 활동들을 통해서 혹시 나온 실적들이 있습니까?

원택

이원택대외협력국장

그런 것들이 잡히면 바로 관계부서로 네트워킹을 시킵니다. 그러니까 서울사무소가 어떤 기업을 지원금액이라든가 행정을 지원하는 제도라든가 이런 걸 결정할 수 있는 권한은 없고요. 그런 것이 발견이 되면 바로 관련부서로 네트워킹시키고 안내를 하게 됩니다. 그렇게 안내를 해왔고요. 다만 거기에 대한 실적이 미비하지만 조금 있는 걸로 알고 있는데 위원님, 제가…….

성환

송성환위원

그러니까 이게 지금 우리 정무기획과에서도 하지만 어찌 보면 서울사무소의 역할하고도 중복되는 부분이 있어요. 그리고 이게 지금 해마다 어쨌든 이 사업들이 진행이 되고 있잖아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

물론 어떤 실적을 내기 위한 사업으로 보기에는 좀 무리가 있겠죠. 그러나 이런 활동들을 통해서 우리 전라북도에 과연 어떤 이익이 있었는지 정도는 한 번 정도 점검을 해볼 필요가 있겠다 그런 판단이 드는데 이런 사업을 통해서 얻어냈던 실적들은 한번 정리를 해볼 필요가 있겠어요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 저희가 한번 정리하겠습니다.

성환

송성환위원

보고를 한번 해주시고. 출향도민 자녀 초청 애향프로그램을 보니까 작년에는 초·중·고·대학생이었는데 올해는 중·고·대학생으로 운영을 하겠다라고 했어요. 초등학생을 굳이 뺀 이유가 있습니까?

원택

이원택대외협력국장

행사취지는 전북에 대한 애향심 또 자부심을 갖게 하려고 전북의 역사라든가 기업이라든가 여러 가지를 둘러보게 하는데요. 아이들이 너무 산만하고 집중이 안 돼서 프로그램 운영이 좀 약간…….

성환

송성환위원

실효성이 떨어진다 그 얘기죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 실효성이 떨어져서 좀 청소년과 대학생 쪽으로 옮기는 경우입니다.

성환

송성환위원

예, 알겠습니다. 그리고 우리 자원봉사 활성화 지원 사업 여기 한 가지만 좀 여쭤볼게요. 사업별 우수 프로그램을 발굴하겠다 했는데 어떤 거를 말씀하시는, 너무 이게 광범위해서 광의적인 의미라 어떤 우수프로그램을 발굴할 건지 혹시 고민한 거 있습니까? 지금 현재 진행되고 있는 거 말고 다른 우수프로그램을 발굴하겠다는 거잖아요. 그렇게 이해하면 되나요?

원택

이원택대외협력국장

예. 위원님, 제가 일단 그 부분에 대해서 우수프로그램 발굴 사업에 대해서 제가 들은 바로는 각 시·군에서 진행되고 있거나 또는 모범적인 사업이 됐다든가 또는 새로 진행할 우수프로그램들을 발굴해서 그걸 지원해서 또 그걸 모범화하고 또 나중에 그게 잘 되면 확산하는 그런 단초적인 사업으로 이해하고 있습니다.

성환

송성환위원

그런데 여기 보조자료를 제가 쭉 보니까 기존 프로그램을, 거의 작년하고 비슷해요, 업무보고에 들어있던 내용들하고. 그러면 지금 기존에 했던 사업들을 그냥 꾸준히 하겠다라고 하는 얘긴데 지금 우리 업무보고서에는 금후계획 해가지고 우수프로그램을 발굴하겠다라는 내용이 들어가 있어요, 2월에서 3월에. 그러면 벌써 2월 중순이 넘어서고 있는데 한 달 반밖에 안 남은 거잖아요. 그럼 어느 정도 지금쯤이면 그래도 아우트라인(outline) 정도는 나와 줬어야 된다라는 생각이 들어요.

원택

이원택대외협력국장

예, 대개 제가 파악한 바로는 각 시·군의 공모과정을 거쳐서 거기에 제출된 것을 심사를 통해서 우수프로그램으로 선정하는 절차를 밟아서 가고 있고요. 보통 1월, 2월 과정에 이 절차가 진행됩니다.

성환

송성환위원

그렇다고 보면 그런 사업들을 사실은 연말 정도에 받아서 연초 1, 2월 정도 안으로 결정을 하고 3월부터는 진행을 시키는 그런 쪽으로 가야 되지 않겠어요? 좀 늦는 감이 있는 거 같아요, 그렇다고 보면.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 시점문제도 저희가 한번 조정을 검토해 보겠고요. 아까 기존 계속사업을 지원하는 것도 검토해 보겠습니다.

성환

송성환위원

그리고 자매우호지역 협력 강화 및 인적네트워크 구축. 여기 사업비가 지금 8억2,900만원이네요.

원택

이원택대외협력국장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

국비가 3억, 도비가 4억6,500, 시비가 6,400 맞습니까?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성환

송성환위원

그런데 보조자료 보니까 사업비가 달라요.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 보조자료에는 5억으로 나와 있고…….

성환

송성환위원

5억1,400.

원택

이원택대외협력국장

또 기본자료에는 8억으로 나와 있는데요. 제가 보니까 여기에 해외 한 스타일 그러니까 해외공간을 한 스타일로 조성하는 사업이 5억2,900만원이고요. 그러니까 한 스타일 전시 사업이요.

성환

송성환위원

그러니까 한 스타일 전시…….

원택

이원택대외협력국장

전시 사업 1억이 들어가 있고요.

성환

송성환위원

예, 1억. 그다음에 해외문화원…….

원택

이원택대외협력국장

해외문화원 8천 들어가 있고 또 교류…….

성환

송성환위원

그다음에 자매우호지역 등과의 국제교류 8,300.

원택

이원택대외협력국장

이걸 합쳐서 8억 정도 되는 거 같더라고요.

성환

송성환위원

제가 계산해 보니까 안 맞는데?

원택

이원택대외협력국장

아, 끝 천이 안 맞습니까? 저도 안 맞아 가지고 저는 5억과 8억을 놓고 그렇게 봤습니다.

성환

송성환위원

그러니까 지금 국장님 설명하신 대로 제가 그런가해서 지금 계산을 해봤어요. 그거 안 맞아요, 그래도.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 죄송한데 제가 끝 천까지는 계산 안 했고요, 대충 이렇게 합이 맞다고 봤는데요.

성환

송성환위원

그러니까 지금 국장님 설명은 업무보고서에 있는 8억2,900은…….

원택

이원택대외협력국장

위원님, 방금 세부자료를 받아 보니까 그보다 좀 디테일한 것들은 거기에 뭉뚱그려져 있고만요, 표기가 안 돼 있습니다. 그러니까 외국인사 초청문제라든가 또 외국인 전북연수라든가 이런 예산들이 2,500, 2,700 이렇게 자그만하게 있습니다.

성환

송성환위원

그러니까 여기 보조자료에 들어있는 건 순수사업비만 들어가 있고 나머지 보조적으로 들어가는 예산은 빠져있기 때문에 그렇다?

원택

이원택대외협력국장

예. 디테일한 조그마한 것들은 거기에 안 들어가 있습니다.

성환

송성환위원

그러면 그 빠져있는 것도 결국은 도비네요.

원택

이원택대외협력국장

예, 그렇습니다. 외교부에서 해외공간 한 스타일 조성 사업 3억을 제외하고는 도비와 또 시비 일부가 있습니다, 전주시 한 스타일 조성사업. 그거 말고는 도비입니다.

성환

송성환위원

이건 어쨌든 우리 외교부에서 국비 3억을 확보했다라는 건 잘한 일인 거 같아요. 저희 위원님들도 이걸 왜 순수도비로만 진행을 하느냐, 이건 어쨌든 우리 전라북도나 전주시의 사업으로 비춰질 수도 있지만 지금 재외공관이라든지 그다음에 해외문화원이라든지 이런 부분은 대한민국의 사업일 수도 있는 거죠. 그런 측면에서 국비 확보한 것은 굉장히 잘하신 거 같다라는 생각이 들어요. 그리고 마지막으로 한 가지만 좀더 하겠습니다. 다문화 문화적 수용 증대 및 네트워크 강화사업 거기에서 아까 업무보고 하실 때 다문화가정에 대한 가정폭력이나 성폭력 언급을 하셨는데 혹시 파악된 자료가 있어요? 가정폭력 실태라든지 성폭력 실태라든지 수치화된 그런 게 있습니까?

원택

이원택대외협력국장

위원님, 좀 조력을 받겠습니다.

성환

송성환위원

예, 받아서 하시죠.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 성폭력이나 가정폭력으로 신고돼서 저희가 경찰서나 검찰 쪽에 연계하거나 또는 자체처리하거나 한 건수는 저희 데이터는 없고요. 다만 이혼한다든가 별거를 하게 된다든가 그런 이유와 원인을 조사한 데이터는 있습니다.

성환

송성환위원

다문화가정의 가정폭력이라든지 성폭력을 아까 언급을 하시더라고요. 가정폭력은 있다는 걸 저도 언론을 통해서든 들어서 알고 있는데 성폭력 부분은 어떤 게 있을까라는 의구점이 들어서 업무보고하실 때 그 부분을 언급을 하셨으면 뭔가 데이터가 있을 거다라는 생각이 제가 들어서 지금 질의를 하는 거예요.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 저도 일반적으로 다누리콜센터의 상담 건수 중에 그런 건이 있는 걸로 인지를 한 수준이고요. 구체적으로 어떤 건이 있는지는 위원님 아직 제가 파악을 못했습니다. 이거 파악해보고 위원님께 별도로 보고드리겠습니다.

성환

송성환위원

이것도 아까처럼 한번 데이터를 만들어볼 필요가 있을 거 같아요, 정확하게. 그래야 이 사업을 앞으로 어떤 방향으로 진행을 시킬 건지에 대한 방향성 설정하는데 있어서 중요할 거 같아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 알겠습니다, 위원님.

성환

송성환위원

그렇게 하고. 제가 마치기 전에 중국사무소, 서울사무소 관련해서 잠깐만 조언을 하고 마치도록 하겠습니다. 서울사무소 같은 경우는 선택과 집중을 할 필요가 있겠다라는 생각이 들어요. 그러니까 많은 일을 하는 것처럼 비춰지기 위한 그런 사업들이 아니고 정말로 우리 전라북도를 위해서 우리 서울사무소가 어떤 일을 하는 게 중요한지 이런 부분에 대해서 선택과 집중을 해서 업무를 좀 했으면 좋겠다. 예를 들자면 귀농귀촌이라든지 이런 부분은 사실 서울사무소 업무하고는 잘 안 맞잖아요. 과감하게 정리할 건 정리하고 우리 이광기 소장님 기재부 출신이시고 제가 가장 기대를 거는 부분이 앞으로 전라북도 예산확보를 하는데 있어서 중요한 역할을 해주실 거다라는 제가 그런 기대감이 있어요. 앞으로 올해부터는 가시적인 성과를 내주실 거라고 제가 기대를 하고 그런 부분에서 서울사무소 업무는 좀 과감하게 정리할 부분은 정리해서 털어내고 정말 필요한 사업들 위주로 그렇게 했으면 좋겠다라는 거 하나하고 중국사무소 아까 존경하는 강용구 위원님 말씀을 하셨는데 인원보충이라든지 보수를 늘려준다든지 이런 부분도 중요하겠죠. 중요한데 저는 인적자원이 더 중요하다고 생각을 하는 거예요. 쉽게 얘기하면 어떤 사람이 그곳에 가서 일을 하느냐가 더 중요하다. 우리 국장님 제가 무슨 얘기하는 건지 잘 아실 거라고 생각하고 제가 여기 정도까지만 표현을 하겠는데 일할 수 있도록 관리감독을 제대로 잘 해주십시오.

원택

이원택대외협력국장

예, 명심하겠습니다.

성환

송성환위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장

송성환 위원님 수고하셨고요. 잠깐 서울사무소 아까 예산문제 때문에 나와서 그러는데 보면 국가예산 관련해 가지고 작년에 전체 국가예산 늘은 거에 비해서 전라북도가 6조를 넘기긴 했지만 기대할 만한 성과는 사실 없었거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 송성환 위원님 말씀하신 게 제가 전적으로 동감을 하면서 어떤 진짜 집중이 필요한 거 같아요, 분명한 건. 국가예산이면 국가예산에 어떤 매개적 역할을 해야 되긴 하겠지만 그런 부분들이 어떻게 보면 서울사무소와 각 실국이 전부 다 국가예산 확보 노력을 해야 되지만 거기에서 매개역할을 하고 기재부하고의 연결고리를 만들어주고 하는 게 그래서 소장님이 사실은 선택되셨고 소장님이 지금 그 일을 하신 거잖아요. 그래서 그런 부분들 저도 동감하기 때문에 그냥 짧게 멘트합니다. 김종철 위원님 질의해 주십시오.

김종철위원

김종철 위원입니다. 국장님!

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님.

김종철위원

먼저 이원택 국장님 대외협력국장으로 오신 걸 환영합니다. 제가 질의하는 거는 꼭 대외협력국에 소속된 건 아니고 실장도 하고 오시고 그랬기 때문에 몇 가지 정책적인 질의를 좀 하려고 그러는데 지금 벌써 송하진 지사 취임 방금 계산해 보니까 20개월째예요.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

김종철위원

이를테면 출마의 변으로 5대 큰 공약 농업농촌, 삼락농정이라든가 토탈관광 시스템 구축, 100년 먹거리의 탄소산업 육성, 행복한 복지환경 조성 또 새만금 생태개발 이게 5대 큰 타이틀의 공약이죠.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

김종철위원

이런 부분에 있어서 국장님 홍보문제 좀 있다 나오겠습니다마는 지금 이 국장께서 송하진 지사 20개월 동안에 몇 번째 대외협력국장으로 오셨나요? 세 번째인가요?

원택

이원택대외협력국장

예, 세 번째로 알고 있습니다.

김종철위원

세 번째 같아요. 물론 그동안에 앞서 두 분은 행정에서 어떠한 단계를 밟아 오신 분이고 이 국장께서는 정무적으로 지금 오신 어떻게 보면 힘이 실려 있다 이렇게도 볼 수 있는데 대외협력국의 역할에 있어서 어떻게 보면 힘을 제일 많이 발휘할 수 있고 노력을 제일 많이 할 부서이다. 그럼에도 불구하고 그런 역할이 그동안에, 외람되지만 다들 열심히 하고 잘하셨겠지만 본 위원이 봤을 적에는 좀 부족한 점도 없지 않아 있었다. 이런 측면에서 좀, 이제 20개월째 접어들면 공약에 있어서 어떤 실질적인 내용을 모르고 가시적으로 공약했지만 이제는 20개월 동안 그 공약에 대한 깊은 플랜이 됐고 이제 들어갈 거 아닙니까?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

김종철위원

그런 부분에서 예산, 홍보 어떤 이런 부분이 힘차게 이뤄지기를 바라는 그런 입장의 이야기입니다. 어떻게 생각하십니까? 짧게 소신 한마디.

원택

이원택대외협력국장

아까 말씀해 주셨던 대로 1년 하고 8개월이 지나가고 있습니다. 지금 시점은 구석구석 저희들이 어떤 정책이나 공약이 녹아들 수 있도록 구체적 실행계획을 세워서 집중해야 할 때라고 보고있고요. 저도 대외협력국장으로서 의회와 함께 최선을 다하겠습니다.

김종철위원

또 한 가지는 앞서 비서실장을 하셨으니까 우리 의원 38명이 있어요, 의장을 비롯해서.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

김종철위원

저도 우리 송 지사 20개월째지만 면담 한 번도 못해봤네요. 제가 면담할 거리가 있든 없든 못했는데 20개월째 지사님과 위원님들 개인적인 독대 업무적으로 이러한 면담이 이뤄지고 있나요?

원택

이원택대외협력국장

위원님, 큰 틀에서는 지사님께서 초임에 권역별로 의원님들하고 또 지역별로도 했고…….

김종철위원

외부에서 말고 집무실에서.

원택

이원택대외협력국장

집무실에서 의원님들이 현안을 가지고 면담을 요청하면 지체 없이 예외적으로 바로바로 늦어도 일주일 안에 아니면 2∼3일 안에 잡고 있습니다.

김종철위원

어떠한 면담에 대해서 소통이 잘되고 있다 저는 그런 부분은 잘되고 있다고 하니까 그런 부분이 안 된다, 앞서 외람되지만 김완주 지사 때 그 당시 우리 행자위 모 위원장 했던 분이신데도 지역주민들의 소통을 하고자 면담을 요구했는데 면담을 안 시켜줘요, 그 당시 비서실장이. 그래서 여기서 상당히 논란이 있었던 그런 예도 있고 저도 그런 일이 한 번 있었어요. 어떠한 개인적인 목적이 아닌 주민들의 현안에 새로운 어떤 아이디어라든가 이런 거에 있어서 지사와 소통을 할 수 있는 자리가 돼서 면담을 요구했는데 이게 잘 이뤄지지 않고 있다. 우리 정무적인 업무를 하고 있기 때문에 제가 질의하는 겁니다. 그래서 의원님들이 어떠한 현안을 가지고 지사를 면담을 요구하게 되면 여러분들이 봤을 적에는 조그마한 업무라고 볼지언정 의원 입장에서는 큰, 이건 새로운 좋은 아이디어다 필요하다, 막혀있다, 뚫어야 된다 이런 측면으로 하고 있다. 그러기 때문에 그런 부분이 잘 소통이 되도록 해줘야 할 입장에 있다, 여러분들이. 정무적인 기능이 있기 때문에요. 그래서 그런 부분에 대해서 또 실장도 하신 이원택 국장께서 오셨으니까 잘 의회와의 소통, 여기 전부 소통하겠다 면담하고 맨 숫자놀음 한 거 많이 써놨지 않습니까? 이런 부분 잘 이뤄지기를 기대합니다. 업무적으로 앞서 존경하는 강용구 위원, 송성환 위원님께서 질의한 해외사무실 중국사무소 우리가 거기다가 노력을 또 예산을 인적구성을 하다보면 끝이 없는 데입니다, 사실. 고작 두 사람이 나가있는 데가 하면 얼마나 하겠습니까. 그 역할이 크진 않다고 봅니다, 올인 할 수도 없는 거고. 그렇다고 어떤 결과가 나온 것도 아니라고 봅니다. 그러나 두 사람의 조직일지언정 실질적인 일할 수 있는 조직으로 운영돼야 된다. 그 자리에 2급 자리가 가면 더 좋겠죠. 그러나 비전을 가진 직원들이 가서 근무를 해줘야 된다. 적어도 10년 이상 남아서 거기서 내가 해외사무실에 가서 근무하는 한 우리 도의 바람이 뭐고 목적을 달성하기 위한 노력을 하기 위해서 죽기 아니면 살기로 해서 노력을 하면 본청에 돌아오면 승진할 수 있는 케이스도 되고 이런 바람 있는 인사이동이 돼야 된다, 그런 얘기입니다.

원택

이원택대외협력국장

예, 알겠습니다.

김종철위원

어떤 얘기인지 아시죠? 그동안의 어떤 인사가, 지금 현재 3급이 가있죠?

원택

이원택대외협력국장

지금 4급이 가있습니다.

김종철위원

3급.

원택

이원택대외협력국장

전에 4급이 갔고요.

김종철위원

지금 누가 가셨지? 최근에?

원택

이원택대외협력국장

임민영 과장님이십니다.

김종철위원

불과 한두 달 전이죠? 한 달 남짓밖에 안 됐고만. 제가 그건 인지를 못해서 그렇고 어쨌든 간에 1년 이상을 3급이라고 하는 전라북도의 최고위급이 가서 근무를 했을 뿐만 아니라 그분의 잔여임기는 얼마나 남았었죠? 불과 1년 남짓밖에 안 되는 분이 갔었다 그런 얘기죠. 그거는 어쩔 수 없는 인사일지언정 효과, 목적을 위한 인사가 아니다. 이 업무를 맡고 있는 부서니까 얘기하는 거예요.

원택

이원택대외협력국장

예, 알겠습니다.

김종철위원

그래서 앞서 존경하는 위원님들께서 현장을 가서 방문하고 벌써 1년 8개월간 행자위 업무를 하면서 느끼고 있는 거예요. 저는 행자위 업무를 만 6년째 하고 있어요. 그래서 어떤 인사에 있어서 실질적인 일할 수 있는 그러한 인사가 가서 근무를 해야 된다. 그래서 반드시 당근을 줘서 정말 효과를 내고 목적을 달성하면 그 사람들은 복귀하면 승진할 수 있는 기회, 서열을 줘야 된다, 이거예요. 당근을 줘야 일할 거 아니겠습니까? 그런 부분에 대한 인사를 해달라는 거하고 또 하나는 앞서 우리 대외협력국장 분들 오실 때마다 얘기했는데 해외사무소가 우리가 지금 중국 하나잖아요, 중국상해사무소 하나인데. 앞서 제가 행자위 9대 의회 왔을 적에만 해도 한 2년여간은 일본사무소도 운영이 됐어요, 일본. 일본하면 우리가 국민들의 정서상 뭔가 거리감을 두고 있는 것도 사실입니다만 그건 어떠한 과거 역사에 그런 것이 있어서 그럴 수도 있습니다마는 그런 현실에 맞는 업무에서는 그걸 너무 염두에 둬서는 안 된다는 거지. 염두 둘 때는 둬야지만 지금 먹고 사는 경제적인 측면을 가지고 그거를 간격을 두고 해서는 안 된다는 거죠.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

김종철위원

지금 벌써 우리나라 최근 일주일, 열흘 만에 중국과 그렇게 사랑하는 사이의 나라가 됐지만 지금 적대적인 관계로 가고 있잖아요. 금방 뉴스에 백두산 근처 중국에 대군사력을 집중하고 있다 뉴스 금방 떴어요. 냉전시대로 회귀하고 있습니다. 제가 말씀드린 거는 우리가 중국 어마어마한 해외진출 이런 등등을 계획하고 새만금에, 앞서 우리 박근혜 대통령과 중국의 시진핑이 여기 새만금에 경협 발표하고 했지만 그게 지금 진행되고 있나요? 거의 보이지 않죠? 딱 잡히는 게 있나요?

원택

이원택대외협력국장

현재까지는…….

김종철위원

없어요. 그나마 지금 어떠한 상대하고 상대 사이에 좋아질 때 얘기고 지금 어마어마한 냉전시대로 접어들고 있는 그런 과정에 중국해외사무소 운영 잘 해야 되겠지만 저는 일본사무소에 대해서 필요하다면 검토해서 운영할 필요가 있다라는 측면을 얘기하려는 거예요. 그래서 행자위 앞서 9대 의회에서도 일본 도쿄를 갔을 적에 대한무역투자진흥공사 일명 코트라(KOTRA)라고 하는 도쿄지사에 광주에 6급 직원 하나 나와 있고 경북에 하나 나와 있고 한 평 정도 되는 데에서 각각 두 지자체에서 파견 나와서 임대료를 내고 사무실을 운영하고 있어요. 그래서 얼마든지 이 정도의 임대료만 주면 우리 전라북도도 오겠다면, 거기 지사장 얘기예요. 우리가 받아서 일할 수 있도록 하겠다라고 하는 그런 의견도 우리가 나눠본 적이 있습니다. 일본이라는 나라는 대단한 나라 아니겠습니까? 여러 가지로 우리보다 앞서, 우리보다 부족한 것도 있지만은. 그래서 그런 해외사무소에 대한 업무보고니까 한번 그런 부분도, 일본이 지정학적으로 여러 가지 쓰나미라든가 화산, 땅 자체가 전부 움직이고 있잖아요. 정밀적인 건물이나 건축은 해외에다 둬야만이 운영하지 않습니까? 그런 부분에 새만금 저 비어있는 땅, 일본회사 새만금에 지금 공장 설비하고 있는 회사가 이름이 뭐죠? 탄소회사?

원택

이원택대외협력국장

도레이입니다.

김종철위원

도레이 3천억 지금 투자하고 곧 준공하죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 그렇습니다.

김종철위원

올해 준공할 거 아니겠습니까?

원택

이원택대외협력국장

예, 합니다.

김종철위원

지금 거기에 공장 설비 딱 두 군데 하고 있잖아요. 하나는 두산중공업인가 거기 전기 생산하는 회사 하나 공장 짓고 있고 여기 도레이사 짓고 있는, 그 외에는 새만금 오식도죠? 오식도에 드러난 땅이 얼마입니까, 수백만평이에요. 지금 공장 설비 두 개 지금 하고 있고 그중에 하나가 일본회사가 하고 있다 이 말이죠. 일본 얼마든지 우리 여건에 맞아서 기업 유치할 수 있다는 거죠. 이런 부분에 대해서 해외사무소 어떤 정보, 파견 이런 부분의 동향을 알아야 뭘 할 거 아닙니까? 또 홍보를 해야 할 거 아니겠습니까. 우리 전라북도의 무역 무슨 담당과나 국이 있겠지만 그분들이 어떤 일을 하고 있는지 결과가 없잖아요, 지금. 그래서 이런 부분에 대한 신년에 좀 빠진 부분이 있으면, 여기 전라북도정 10대 핵심 프로젝트 10가지 있죠?

원택

이원택대외협력국장

예.

김종철위원

이런 데에 대해서 이런 부분은 좀 빠져 있는 거 같아요, 제가 지금 보고 있는데. 이런 부분도 좀 깊이 있게, 돈 많이 들어가는 거 아니잖아요. 해외사무소 그 정도 코트라(KOTRA) 같은 데에서 한 평 남짓 들어가는데 1년에 아마 한 3∼4억 정도 임대료까지 해가지고 가서 한 사람 파견 나가 있는 생활 활동비까지 하면 큰돈은 아니라고 생각합니다. 그러나 300∼400억, 3∼4천억원의 효과를 낼 수 있다라고 한다면 인원을 하나가 아니라 열 명이라도 보내야죠. 이런 부분에 대해서 한번 검토해 보시라는 그런 의견을 제시하면서 할 말씀 있으면 하십시오.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 진지하게 검토해 보겠습니다. 검토해 보겠고요. 다만 아마 행자위에서 이런 의견이 있어서 그런지 자매우호도시 그러니까 중국과 일본, 미국이 있는데 특히 중국과 일본 쪽에 자매우호도시 간에 공무원 교류를 하자 이렇게 지금 국제협력과에서 의견이 와서 일본과 중국에 실제 일을 할 수 있는 급수인 6급 정도로 해서 교류하려고 하는 의견을 갖고 있습니다. 그분들이 사실 여기서 일본에 가면 일본의 조직 내에서 활동을 해야 하는데 아마 사실 그쪽에 계신 분이 여기 와서 일을 하면 할 수 있는 일이 한정돼 있기 때문에 아까 위원님께서 지적하신 기업유치라든가 관광안내라든가 여러 가지 그런 기능을 할 수 있도록 한번 협의해 보겠습니다.

김종철위원

아무튼 우리는 모든 거를, 영어를 저는 잘 모릅니다마는 벤치마킹이라고 있잖아요. 타 시도가 아니면 다른 나라가 어떻게 행정에서 지방자치단체 광역 같은 데에서 타 나라를 상대로 하는 영업 내지는 관리나 이런 부분을 어떻게 하는가 이런 것도 누군가가 메시지를 줘갖고 좀 연구를 해서 좋은 아이디어 같은 거 벤치마킹을 과감히 해달라는 거죠.

원택

이원택대외협력국장

예, 알겠습니다.

김종철위원

그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

성빈

양성빈위원장

김종철 위원님 수고하셨습니다. 송지용 위원님 질의해 주십시오.

지용

송지용위원

실장님 업무보고 하시느라고 고생 많으십니다.

원택

이원택대외협력국장

감사합니다. (양성빈 위원장, 강용구 부위원장과 사회교대)

지용

송지용위원

부상투혼, 아침에 교통사고까지 나셨다고 얘기를 들었습니다. 크게 안 다쳤으면 좋겠다는 개인적인 생각이기도 하고요. 지금 우리 실장님께서는 업무를 보신 지가 대략 한 달 정도도 안 될 거라고 생각을 해요. 왜 그러냐면 연초 바빴고 또 구정도 끼었고 해서. 제가 오늘 디테일하게 질문은 안 드리겠습니다마는 정책적 방향으로 몇 가지만 좀 말씀드리도록 하겠습니다.

원택

이원택대외협력국장

예.

지용

송지용위원

대외협력국이라는 것은 어떻게 정의를 내릴 수가 있다고 생각하나요, 평소에 우리 국장님께서 생각할 때 대외협력국이라는 것이?

원택

이원택대외협력국장

통상적 대외협력국이라고 하면 사실 도의회 또 국회 또 중앙부처 또 언론·방송과의 협조체계를 구축해서 전북의 이익과 발전을 도모하고 안내하고 조정·지원하는 역할을 해야 한다고 봅니다.

지용

송지용위원

거기에 도민까지도 넣어야 되겠죠.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

지용

송지용위원

도민까지 그리고 출향인사까지도 넣어야 되겠죠. 그러니까 상당히 범위가 넓다는 거고 중요한 부서라고 생각을 해요. 이번에 2016년도에는 또 4월 13일 선거 있는 거 아시죠? 총선.

원택

이원택대외협력국장

예, 알고 있습니다.

지용

송지용위원

지금 총선에서 할 수 있는 일들이 우리 도가 당선자 특히 새누리당, 더불어민주당 그다음에 국민의당 이렇게 당이 나눠져 있어요, 양당체제에서. 그러면 정책적 공조라든가 예산에 대한 문제 그것은 중장기적인 것이 되겠죠. 혹시 그런 전반적인 것들을 핸들링 하는 것이 대외협력국이라고 생각하세요, 기획관리실이라고 생각을 하세요? 총선에 관해서.

원택

이원택대외협력국장

방금 위원님께서 말씀하신 걸로 하신다면 대외협력국 소관이라고 보고 있고요. 그러나 예산적인 문제 조금 중앙부처 쪽에…….

지용

송지용위원

예산, 정책 이런 홍보…….

원택

이원택대외협력국장

그건 기획관리실 쪽이라고 보고 있습니다.

지용

송지용위원

저는 그렇게 생각을 하지만 같이 가야 된다고 생각합니다, 같이.

원택

이원택대외협력국장

예, 협업해야 된다고 보고 있습니다.

지용

송지용위원

같이 협업해야 된다고 생각을 해요. 요새 지사님께서 말씀하시는 것이 협업을 얘기하시더라는 거예요. 알고 계시죠?

원택

이원택대외협력국장

예.

지용

송지용위원

그러면 과연 대외협력국에서는 4.13총선을 위해서 준비하는 과정에서 초당적으로 어떤 것들을 준비한 것이 있습니까? 혹시. 아까 말씀을 드렸지만 정책적 얘기를 한다고 그랬어요.

원택

이원택대외협력국장

제가 그때 당시 대외협력국장은 아니었는데 일단 초당적 차원에서 전북…….

지용

송지용위원

어떻게 준비하실 겁니까, 그러면? 국장님 입장에서.

원택

이원택대외협력국장

일단 전북 발전을 위한 총선공약, 정책공약을 각 당에 저희들이 전달을 했고요.

지용

송지용위원

했습니까?

원택

이원택대외협력국장

예. 각 당에서 저희들한테 요구가 올 거라고 봤고 기획관리실하고 협의해서 국회의원님들이 후보자들이 이런이런 공약을 좀 내주셨으면 좋겠다 또 각 당에서 이런이런 공약을 내주셨으면 좋겠다라고…….

지용

송지용위원

그것을 대외협력국에서 했나요?

원택

이원택대외협력국장

아니죠. 그 업무의 특성상 저희가 그런 요구를 받아서 기획관리실로 보내면 기획관리실에서 그걸 취합해서 정리를 기획관리실에서 합니다.

지용

송지용위원

너무 깊이 들어가지는 않겠습니다마는 지금 현재 우리 과를 보면 정무기획과 그다음에 서울사무소의 기능 중에 예산이나 국회 이런 파트의 부분에 유사한 부분이 있어요, 업무영역에 있어서. 그런데 그런 부분에 있어서도 상당히 좀 협업을 해야 되지 않겠느냐.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

지용

송지용위원

아까 몇 분의 우리 위원님들께서 말씀하셨는데 그런 부분에 있어서 실질적으로 가시적인 효과가 날 수 있도록 해야 되지 않겠느냐 이 정도 말씀드리도록 하겠습니다.

원택

이원택대외협력국장

예, 명심하겠습니다.

지용

송지용위원

그다음에 또 한 가지는 우리 자매결연이라고 하죠, 자매도시죠?

원택

이원택대외협력국장

자매도시, 우호도시.

지용

송지용위원

자매우호도시. 그런데 시기가 아까 국장님께서 말씀 중에 이런 말씀을 하셨어요. 우리가 필요한 이를테면 자매나 우호도시가 있는가 하면 그쪽에서 우리를 별로 필요치 않는 자매나 우호도시가 있을 거라고 또 생각을 해요. 동의하십니까?

원택

이원택대외협력국장

예, 동의합니다.

지용

송지용위원

과거에 해왔던 것들이 있어요. 그런데 자매가 중요합니까? 우호가 중요합니까? 낱말로 보면.

원택

이원택대외협력국장

낱말로 보면 자매가 아무래도 더 가깝다는 표현에…….

지용

송지용위원

그런데 우리 도의 입장은 지금 어떻습니까? 제 얘기는 뭐냐면 이것도 고민을 해야 된다는 거예요. 제가 여기서 국장님한테 자매도시는 어디어디입니까? 우호도시는 어디어디입니까? 언제 갔습니까? 언제 끝났습니까? 누구를 만났습니까? 이렇게 디테일하게 물어볼 수도 있어요. 하지만 그런 질문보다는 정책적 질문을 드리는 것으로 하니까요. 그 부분에 대해서 과거에 해왔던 일들을 관행적으로 그냥 지금까지 해왔으니까 유지해 왔으니까 왕래를 했다든가 아니면 그냥 페이퍼나 그냥 있다든가 좀 정리할 필요성이 있겠다. 서로 윈윈(win-win)할 수가 있어야 된다는 거예요. 우리도 필요하고 그 국가의 도시도 필요한 정도의 서로가 윈윈(win-win)할 수 있는 자매나 우호도시가 있어야 된다는 거예요, 제 입장에서는. 그것을 이번 우리 국장님께서는 고민을 한번 또 해주셔야 되지 않겠느냐.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 이번 기회에 저도 업무보고 받으면서 교류가 안 되는 자매도시가 있더라고요. 그래서 자매와 우호도시 또 아까 위원님 말씀하셨던 대로 또 실제 윈윈(win-win)할 수 있는 도시를 확대하는 거까지 포함해서 한번 정책적 방향을 결정하겠습니다.

지용

송지용위원

끊을 건 끊어버리고 연락도 안 되는 데도 있고 하니까.

원택

이원택대외협력국장

예. 차제에 정리할 건 정리하고…….

지용

송지용위원

또 서로 필요한 것은 윈윈(win-win)할 수 있는 도시를 찾으면 되는 거예요. 그것이 강대국일 필요성도 있겠지만 그렇지 않을 필요성도 있어요. 서로 맞으면 되는 것이니까.

원택

이원택대외협력국장

예, 잘 알겠습니다.

지용

송지용위원

이 정도로 하고요. 홍보에 있어서 홍보과가 많은 일들을 하고 있어요. 그런데 이 부분에 있어서도 제가 좀 고민을 해야 할 필요성이 있다고 생각을 해요, 정책적으로. 이를테면 우리 도는 많은 것들을 일을 하고 있어요, 분야별로. 아까 우리 지사님의 큰 3가지의 프로젝트는 농업 그다음에 탄소, 관광이에요. 그런데 지금 한 20개월, 존경하는 김종철 위원님께서 도정을 끌고 가시는 송하진 지사님의 20개월의 치적, 일이 잘 가고는 있어요. 탄소법이 곧 국회에서 통과되는 것을 염원하고 있는 것도 알고 있고, 아직 통과는 안 됐지만 이번 회기에 통과될 가능성이 있다고는 해요. 그런데 도민이 체감하는 것은 그 외의 것이 많다는 거예요.

원택

이원택대외협력국장

예.

지용

송지용위원

홍보과장님! 뭔 말씀인가 아시겠어요? 그런 부분에 있어서 대외협력국 홍보기획과장님이나 우리 국장님께서는 이를테면 정책적으로 앞으로의 먹거리를 끌고 갈 수 있는 것은 분명히 그 부분에서는 맞다고 생각을 해요, 일정부분. 하지만 도민이 지금 피부로 느낄 수 있는 것은 무엇인가 그다음에 필요한 것은 무엇인가 그것도 고민을 해주시는 것이 좋지 않겠느냐. 홍보라는 것은 통틀어서 알리는 것이기는 하지만 거꾸로 피드백도 해야 된다는 거예요. 과연 도민이 무엇을 느끼고 있는가. 예를 들어 무엇을 하는데 탄소나 관광이나 이것은 자기의 영역이라고 생각 않는 도민이 많다는 거예요, 또 나름에. 그런 것들을 정리해서 협업을 하시라는 거예요, 협업을. 자기 파트뿐만 아니라 홍보나 이를테면 대외협력국에서 도민을 상대로 때로는 여론조사를 한다든가 해서 필요한 것이, 같이 국장님들 얘기할 거 아닙니까? 이런 부분에 있어서는 내년도 예산이라든가 각 부서에 그런 예산을 좀더 반영하는 것이 좋지 않겠느냐라는 것도 필요하다.

원택

이원택대외협력국장

위원님 말씀해 주신 거 공감하고 있고요. 도민들이 생활에서 직접적으로 필요한 것들을 저희가 현재 도정에서 진행하고 있는 거를 발굴해서 홍보하는 거하고 또 추가로 발굴할 거 있으면 발굴해서 추경이나 본예산에 반영을 기획관리실하고 협의해 가면서 추진해 보겠습니다.

지용

송지용위원

상당히 기대가 커요. 사실은 저는 이원택 실장님께서 이를테면 높고 낮음은 없습니다마는 똑같은 국장으로서, 하지만 그래도 지사님을 지근거리에서 모셨던 분이고 지사님한테 그렇게 도민의 뜻이나 이런 것들을 전달할 수 있는 시간이 많으리라고 보니까 그런 부분도 잘 좀 챙겨줬으면 좋겠다는 생각이 들어요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 명심하겠습니다.

지용

송지용위원

한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 지금 현재 남북교류 문제 잘 아시죠. 최근에 여러 가지 북한의 행태로 봐서 쉽게 접근하기가 어렵게 되어 버렸어요. 그런데 우리 2016년도 현재 8억이라는 예산을 해놓고 있고. 우리는 이미 2008년에서부터 2017년도 내년이면 교류협력기금이 한시적으로 기금모금이 끝나는 거예요. 그러죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

지용

송지용위원

그런데 아까 통계나 수치 정확도에 있어서 이것도 조금 우스갯소리입니다마는 정정해야 할 것은 있어요. 이거 잘못된 서류예요. 송현숙 과장님! 지금 28쪽 보면 조성현황 2016년 1월이라고 해가지고 82억1,800만원을 했다고 이렇게 된 걸로 저는 서류를 보거든요. 사실 이게 아니에요, 실장님. 이것은 목표치고 1월 현재에는 앞으로 60억대 정도, 과장님! 맞죠?

현숙

송현숙국제협력과장

예, 시·군에서 아직 안 왔습니다.

지용

송지용위원

안 왔죠. 예를 들어 하는 말이죠.

원택

이원택대외협력국장

위원님 감사합니다.

지용

송지용위원

긴장을 풀어드리기 위해서 하는 것인데 이 문제에 있어서 과연 앞으로 우리가 어떻게 이 문제를 해결해야 할 것인가 고민을 좀 하셔야 될 거 같아요. 왜 그러냐면 시·군의 열악한 재정형편 속에서도 지금 14개 시·군이 공히 일정부분 분담을 해서 기금을 모아놨어요. 그죠?

원택

이원택대외협력국장

예.

지용

송지용위원

그 기금에 대해서는 단 한 푼도 지금 현재 쓰질 못했어요, 2008년도에서 2017년도 현재까지.

원택

이원택대외협력국장

맞습니다.

지용

송지용위원

그럼 앞으로 이 문제를 어떻게 할 것인가, 돌려줄 것인가. 예를 들어서 극단적으로 얘기해서. 이 문제에 대해서 좀더 정책적 판단을 고민을 좀 해보셔야 되지 않겠느냐.

원택

이원택대외협력국장

위원님 고민하듯이 저도 지금 상황에서 남북협력기금이 당분간 활용도가 상당히 난망해서 이것을 내년까지 해서 최종 마무리 짓는 걸로 돼 있기 때문에 2017년 마무리되는 시점부터 이걸 중장기적으로 어떻게 할 건지를 도민토론회도 하고 의회와 공청회도 하고 그렇게 끌고 가겠습니다.

지용

송지용위원

개인적으로 저 8억의 예산을 추경에 세웠으면 좋겠다는 얘기를 한 적은 있어요, 솔직히. 하지만 대외협력국에서 어차피 경색된 정국이 풀어지는 정국이라고 판단하는 것인데 하루 일을 모른다는 거죠, 남북관계가. 이런 부분에 있어서 상당히 고민을 해야 할 필요성이 있겠다. 오늘 이 정도로 마치도록 하겠습니다. 아무튼 우리 위원들이 실장님한테 기대하는 만큼 일들을 잘 좀 추려주셨으면 좋겠다는 개인적인 희망도 같이 더불어서 말씀드리겠습니다. 고생하셨습니다.

원택

이원택대외협력국장

감사합니다.

용구

강용구위원장대리

송지용 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 제가 몇 가지 좀 한두 가지 정도 질의 하겠습니다. 먼저 보조자료 71페이지 보면 결혼이민자 통번역서비스 지원 사업 관련해 가지고요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님.

용구

강용구위원장대리

전라북도의 경우에 결혼이민자 통번역서비스가 보니까 중국하고 베트남, 필리핀 3개 언어만 지금 하고 있죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 결혼이민자들이 그쪽에 퍼센티지가 많다 보니까 거기에 집중하고 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그리고 지금 일본이나 캄보디아 이쪽도 보니까 결코 적은 숫자는 아닌 거 같은데요. 이쪽에 계신 일본이나 캄보디아 출신 결혼이민자들이 혹시 통번역이 안 돼가지고 불편함 같은 이야기는 없었나요?

원택

이원택대외협력국장

위원님, 제가 이 부분은 한번…….

용구

강용구위원장대리

송현숙 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

현숙

송현숙국제협력과장

국제협력과장 보고드리겠습니다. 지금 통번역서비스는 중국, 베트남, 필리핀 그렇게 3가지 국가에서 하고 있는데 나머지 많은 캄보디아라든지 그런 지역에 대해서는 도청 1층에 다누리콜센터가 있습니다. 그래서 거기서 캄보디아라든지 우즈베키스탄 그런 통번역서비스를 받을 수 있고 그 외에는 센터별로 자조모임이라든지 그 출신국가 사람 중에서 능력 있는 사람들 수시로 일반수용비를 활용해 가지고…….

용구

강용구위원장대리

다누리콜센터에서 지금 통번역서비스도 같이 이뤄지나요?

현숙

송현숙국제협력과장

예, 같이 하고 있습니다. 5명의 외국인이 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그러면 거기에도 지금 우리가 비율을 보니까 일본, 캄보디아, 몽골, 태국 이 정도 순인데 다 지금 있나요?

현숙

송현숙국제협력과장

일본은 없고요, 다누리콜센터는 없는데 그 외에 상시적으로 채용되지 않은 언어에 대해서는 그때그때 필요에 따라서…….

용구

강용구위원장대리

저도 이야기하고 싶은 게 광역 시·군에서도 보면 지금 중국, 베트남, 필리핀 선에서 한 곳에서 한 3군데 정도로만 통번역을 하는 거 같아요. 베트남, 중국, 필리핀만 두고 하고 있는데 그러한 것들을 아까 말한 다누리콜센터는 우리 도 광역화 차원에서 통번역을 한다고 하니까 다행인데 일본 같은 경우는 빠져있는 이유가 있나요?

현숙

송현숙국제협력과장

지금 여가부 지침에서는 여기 와서 살고 있는 다문화가족의 비율대로 하다 보니까 많은 순으로 3개 나라가 돼 있고요. 일본은 그래도 어느 정도 수준 있는 분들이 와있기 때문에 자조모임을 통해서 활동을 많이 하고 지원을 하고 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그래요. 그다음에 그러한 민원들은 없었어요? 결혼이민자 분들의 통번역이 어려워가지고…….

현숙

송현숙국제협력과장

그런 경우는 대부분 자조모임을 본인들끼리 다 연락이 되고 그러기 때문에 거기를 통해서 하고 거기에 따른 수당이 필요하다든지 그러면 다문화지원센터를 통해서 사업비를 지원하고 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그런 식으로 지금 하고 있고만요. 그러면 시·군에서 하고 있는 통번역서비스 이거를 보니까 어떤 데는 중국, 베트남 하고 있고 어떤 데는 중국, 베트남, 필리핀 하고 있고 어떤 곳은 베트남만 하고 있고 중국만 하고 있고 필리핀만 하고 있고 이렇게 각각 다 나눠져 있는데 이것도 어떤 기준들이 있어요? 이 나름대로의.

현숙

송현숙국제협력과장

그것도 시·군 다문화센터의 수요를 받아 가지고 여가부에서 결정해서 내려온 건데요. 다문화센터 통번역서비스 하는 사람들의 조건이 있습니다. 그래서 한국에 2년 이상 살았다든지 학력이 고졸 이상이라든지 토픽(TOPIK) 4급 이상이라든지 그런 기준에 충족하는 사람 중에…….

용구

강용구위원장대리

이건 지금 시·군별로 통번역하고 있는 인력이 배치돼 갖고 있죠? 그 현황하고 기준 좀 한번 따로 별도로 부탁 좀 드릴게요.

현숙

송현숙국제협력과장

예, 알겠습니다.

용구

강용구위원장대리

그다음에 한 가지만 더 드릴게요. 외국인의 날 선포에 관한 규정이 있어요. 혹시 알고 계신가요?

현숙

송현숙국제협력과장

예, 있습니다. 5월 20일날이 세계인의 날이어서 그 주간에 다문화주간도 하고 외국인주간 기념으로 행사들을 하고 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그게 외국인의 날 선포에 관련된 그 일자인가요? 그게.

현숙

송현숙국제협력과장

5월 20일이 세계인의 날입니다.

용구

강용구위원장대리

5월 20날?

현숙

송현숙국제협력과장

예, 5월 20날.

용구

강용구위원장대리

세계인의 날하고 이거하고 우리 도에 관련된 규정하고는 다른 거 같은데요.

현숙

송현숙국제협력과장

지금 재한외국인 처우기본법에 의하면 5월 20날이 세계인의 날로 지정돼 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그거를 그러면 그 기준으로 해서 우리 도도 같이 운영을 하는 건가요? 그 행사를.

현숙

송현숙국제협력과장

일주일간을 해서 이번에 다문화어울림주간을 그전에는 봄하고 가을하고 한 번씩 했는데 봄에 이번에 5월달에 그때쯤 해서 한꺼번에 다문화 어울림주간 행사를 할 계획입니다.

용구

강용구위원장대리

다문화 어울림주간 행사요?

현숙

송현숙국제협력과장

예.

용구

강용구위원장대리

국제교류센터에도 사업계획서를 보니까 비슷한 내용이 하나 있던데 혹시 연결된 사업인가요?

현숙

송현숙국제협력과장

국제교류센터에서 사업계획으로 낸 것은 전북국제교류의 날을10월달 가을에 하려고 계획을 수립하고 있습니다.

용구

강용구위원장대리

그거는 또 별개네요, 그러면. 외국인의 날 선포 관련된 내용하고 국제교류센터하고는 내용이 좀 다르다는 거죠?

현숙

송현숙국제협력과장

예, 그렇습니다.

용구

강용구위원장대리

조례상 있는 내용이기 때문에 국제교류센터에 있는 내용은 지금 조례상에 담아져 있는 내용이 아니잖아요.

현숙

송현숙국제협력과장

그건 아니고요 자체적인 사업을 추진할 계획입니다.

용구

강용구위원장대리

그거 한번 과장님, 국장님 고심하셔서 조례상에 외국인의 날 선포에 관련된 규정이 있잖아요. 거기에 맞는 시스템이 이원화 돼가지고 움직일 것이 아니고 좀 일원화 시킬 수 있는 방안이 필요할 거 같습니다, 이게. 우리가 조례상에 내용이 있으니까요.

원택

이원택대외협력국장

예, 알겠습니다. 위원님.

용구

강용구위원장대리

검토 한번 해보세요.

원택

이원택대외협력국장

검토하겠습니다.

용구

강용구위원장대리

저는 이상이고요. (강용구 부위원장, 양성빈 위원장과 사회교대)

성빈

양성빈위원장

송지용 위원님 질의해 주십시오.

지용

송지용위원

국장님, 한 가지만 좀 추가를 해야 될 거 같아요. 제가 기초의원 한 8년 해본 경험이 있어요. 기초단위에서도 크고 작은 세계대회를 유치를 합니다. 비근한 예로 작년 같은 경우는 도의 권고로 완주군에서 캐라바닝대회를 했어요, 세계캐라바닝대회를. 그것이 국비, 도비, 지방비가 포함된 것이죠. 세계대회를 유치하다 보면 그 시너지효과가 가시적으로 나올 때도 있지만 중장기적으로 판단해서 유치하는 경험도 있는 거 같아요. 그런데 최근 송하진 지사 들어 오시면서부터 그것이 가시적으로 효과 내는데 국가사업과 연계되는 사업이 되더라는 거예요. 대표적으로 이를테면 세계태권도대회 같은 경우는 무주에 이번에 국비예산 확보했죠, 도로개선사업으로. 알고 계십니까?

원택

이원택대외협력국장

예.

지용

송지용위원

잼버리대회를 만약에 유치하게 되는데 이번에 예타 들어갔죠, 공항을. 아마 이런 부분에 있어서 옥석을 가려서 대회 유치에 만전을 기했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 전주시 같은 경우도 20세 이하 월드컵 아마 유치가 됐을 거라고 생각하고…….

원택

이원택대외협력국장

U20이요.

지용

송지용위원

그렇죠, 도하고도 관계가 있으리라고 봐요. 있으리라고 보는데 이런 옥석을 가려서 대회 유치에 만전을 기해야 된다는 것이고 꼭 우리 도나 도민이 필요한 사업이 돼야 되겠다라는 것 그다음에 가장 큰 문제는 이걸 유치함에 있어서의 우리가 부족한 것은 더 채워야 된다는데 부족한 것 있을 거라고 알고 계실 거라고 생각을 해요.

원택

이원택대외협력국장

예.

지용

송지용위원

우리가 지금 관광 같은 경우는 1천만 관광이 온다고 하지만 그걸 담아낼 수 있는, 물론 대외협력국의 큰 틀에서 얘기할 수 있는 부분은 있습니다마는 직접적인 연관은 없습니다마는 이를테면 받아낼 수 있는 숙박시설이나 인프라 시설이 없다는 거예요, 지금 현재. 그런 부분에 있어서의 옥석을 가려서 세계대회 유치 어차피 지금 현재 그 업무를 보고 계시잖아요, 대외협력국에서. 이렇게 하는 것들이 도민들이 납득할 수 있고 위원님들도 납득할 수 있으리라고 생각하니까는요 이런 좋은 경험이나 좋은 대회를 앞으로도 발굴하는데 있어서 만전을 기해 주시고 옥석을 가려서 했으면 좋겠다 연구 한번 해보세요.

원택

이원택대외협력국장

위원님 명심하겠습니다.

지용

송지용위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 강용구 위원님 질의해 주십시오.

용구

강용구위원

송현숙 과장님! 제가 말씀드린 외국인의 날 선포에 관한 규정 그 내용하고 지금 말씀하신 다문화어울림주간행사 그 내용하고는 완전히 별개인 거 같아요, 제가 조례를 보니까. 이거는 지금 외국인들이 우리 전라북도를 방문했을 때 1일 지정해 가지고 어떤 환영의 분위기 조성을 위한 규정내용이고 제가 말씀드린 거는 외국인의 날 선포에 관한 규정이에요.

현숙

송현숙국제협력과장

그거는요 지사님께서도 여러 번 말씀하셨는데 외국주빈이 오셨을 때 그 나라의 주나 성의 날을 선포해서 하자는 그런 말씀이셨어요. 그런데 그 규정이 있습니다.

용구

강용구위원

있는데 이거 지금 실질적으로 운영한 실적이 있어요?

현숙

송현숙국제협력과장

최근에는 없습니다.

용구

강용구위원

없죠? 그래서 지금 이거를 현실에 맞지 않으면 정비를 해야 될 필요성이 있다고 보는데.

현숙

송현숙국제협력과장

그거는 조례 정비규정 계획에 그게 포함돼서 왔더라고요. 그런데 저희가 그동안에 공식적으로 성장님이라든지 현 지사님이라든지 공식 방문하는 경우가 없어서, 작년에 워싱턴 주지사님이 오셨지만 주말에 오셨기 때문에 그런 행사를 못했는데 평일에 오시면 그런 행사를 하기 위해서 그 규정을 그대로 놔뒀습니다.

용구

강용구위원

잘 보세요, 지금 이러한 우리 조례규정이 있고 또 앞으로 국제교류센터에서 국제교류의 날 행사를 하려고 계획을 잡고 있고 또 다문화 그쪽 관련해서 다문화어울림주간행사가 있고 그러한 내용들이 어떻게 보면 조례로 하나 담을 수 있을 것도 같아요, 이게. 정비를 좀 하시면 될 거 같은데 과장님, 국장님께서 한번 고심하셔 가지고 이거를 각각각 저희도 어떤 조례상에 의해서 이런 것들이 이뤄질 수 있도록 한번 고심을 부탁을 드리고요. 외국인의 날 선포관련된 내용도 한번 심사숙고하셔서 저한테 따로 보고 한번 부탁드리겠습니다, 이거는.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 그렇게 하겠습니다. 저희가 미처 자세히 준비를 못했던 사안인데요. 이번에 환기가 돼서 저희들이 아까 국제교류센터 그 일정 또 다문화일정 또 방금 이 조례에 포함된 일정을 통합적으로 고민 한번 해보겠습니다.

용구

강용구위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장

강용구 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 혹시 질의하실 위원님 안 계시면 저도 준비한 것 좀 하겠습니다. 오늘 공부를 많이 하신 티도 나고 열심히 준비해 주신 거 같은데 저도 몇 가지 질문을 드릴게요. 일단은 아까 존경하는 송지용 위원님이 말씀하셨지만 대외협력의 전체적인 큰 틀에서도 말씀을 해주셨는데 지금 현재 대외협력국이 중점과제 4대 전략 및 19개 추진 과제가 있는데 큰 틀에서 보면 대외협력 그다음에 선택과 집중을 통한 홍보 그다음에 국제교류 활성화. 일단 우리 출향도민들이 몇 명이나 됩니까?

원택

이원택대외협력국장

제가 보고받은 자료로 보면 추산인데 350만명 정도로 추산은 하고 있습니다만 이게 정확한 데이터에 기한 건 아닙니다. 그리고…….

성빈

양성빈위원장

거기까지 하시고요. 350만명 정도 된다고 하는데 우리가 관리하고 있는 그러니까 우리가 관리라고 하면 계속 소통하고 있는 그분들의 활용할 수 있는 연락처가 있으면 몇 개나 되는지 얘기를 좀 해주시죠.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 제가 각종 향우회나 도민회의 회원명부에 기록돼 있는 총 숫자는 제가 기억을 못하고 있습니다. 그러나 그 임원들 연락처가 있어서 하고 있는 것으로…….

성빈

양성빈위원장

대략 그러니까 숫자를 다 맞추자는 얘기가 아니고……. 출향도민들과 협력체계도 구축하고 하셨는데 그 정도는 파악하셔야죠.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 죄송합니다. 지금 향우회 회원으로 등록돼 있는 숫자가 12만2,200명 정도 돼 있는 걸로 나와 있습니다.

성빈

양성빈위원장

활용할 수 있습니까, 없습니까?

원택

이원택대외협력국장

저희가 각 향우회와 도민회는 임원구조가 있기 때문에 충분히 활용할 수 있습니다.

성빈

양성빈위원장

그걸로 여론조사 할 수 있을까요, 없을까요?

원택

이원택대외협력국장

저희가 인적데이터를 갖고 있으면 타 시도에 있는 호남향우들을 상대로 한 여론조사는 가능합니다.

성빈

양성빈위원장

가능할까요?

원택

이원택대외협력국장

가능할 걸로 예측하고 있습니다.

성빈

양성빈위원장

정무기획과장님! 답변해 주시죠.

후천

이후천정무기획과장

저희 향우회 회원이 재경도민회가 지금 제일 많이 있고요. 한 5천명 정도 되는데…….

성빈

양성빈위원장

아니요, 그러니까 간단하게 너무 길게 끌면 그러니까. 할 수 있을까요, 없을까요?

후천

이후천정무기획과장

할 수가 있는 데가 있고요. 또 좀…….

성빈

양성빈위원장

할 수 있는 게 몇 개나 될까요, 그럼?

후천

이후천정무기획과장

기존에 저희들 잘 되는 데가 큰 틀에서 저희들이 서울, 부산, 인천, 울산, 대구·경북…….

성빈

양성빈위원장

아니요, 몇 개나 될까요? 그냥 간단하게 우리 좀 길게 하지 말고.

후천

이후천정무기획과장

6∼7개 정도는 됩니다.

성빈

양성빈위원장

6∼7명이에요, 아니면…….

후천

이후천정무기획과장

7군데입니다.

성빈

양성빈위원장

그럼 몇 명이나 돼요, 그게?

후천

이후천정무기획과장

그렇다면 저희가 15만명 중에 한 반절 정도는 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

성빈

양성빈위원장

그 데이터 제공해서 제가 여론조사 할 수 있습니까, 없습니까?

후천

이후천정무기획과장

여론조사 가능하다고 봅니다.

성빈

양성빈위원장

그런데 못하게 했어요?

후천

이후천정무기획과장

제가 잘 못 들었습니다.

성빈

양성빈위원장

아니요, 그 여론조사를 못했다고요.

후천

이후천정무기획과장

아, 그렇습니까요. 그 향우회에서…….

성빈

양성빈위원장

의원의 의정활동을 방해를 한 건가요, 아니면…….

후천

이후천정무기획과장

하여튼 저희들이 그 부분은 처음 위원장님한테 들었기 때문에 저희들이 그 부분에 대해서 한번 고민해 보겠습니다.

성빈

양성빈위원장

제가 이 말씀을 드리는 이유가 곤란하게 하기 위해서가 아니라 우리가 빅데이터, 빅데이터 하잖아요. 출향도민들 우리 협력체계 구축한다고 대외협력국의 가장 큰 업무잖아요, 그렇죠? 우리 걸 홍보를 하고 아까 이거도 마찬가지로 지금 정책국에 2만1,700명이 어딘지는 모르겠어요. 그런데 그 사람들을 데이터로 해가지고 지금 이 분석을 해놨어요. 우리가 그걸 갖다 여론조사를 할 수 있다면 그런 여론조사를 통해서 우리의 정책적인 걸 갖다가 얘기를 해야 맞죠. 그죠? 틀렸잖아요, 이거요. 제가 지금 설명하고 있는 게…….

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

데이터가 관리가 안 돼 있다. 출향도민들이 350만명인데 그중에서 10만명. 좋아요, 10만명도 좋고 12만명도 좋은데 그 사람들과 실질적으로 네트워킹 할 수 있는 그런 것들이 관리가 제대로 안 돼 있다. 그러면 이 업무 자체가 사실은 지금 문제가 있는 거다. 출향도민들 누구하고 어떻게 출향도민들하고 어떤 협력체계를 구축을 했는가가 다 증빙이 안 되잖아요. 무슨 말씀인지…….

원택

이원택대외협력국장

예.

성빈

양성빈위원장

빅데이터, 빅데이터 하는데 과연 우리 출향도민들 350만명을 어떤 빅데이터화 시켜가지고 우리가 활용할 수 있을까에 대해서 혹시 고민을 해보셨는지요.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 제가 지금까지 출향도민 관리라든가 이런 걸 보고받은 바로는 출향도민들을 전체적으로 활용해서 뭘 하겠다는 보고는 지금까진 받지 못했고요. 다만 출향도민이나 향우들의 임원구조, 정기총회라든가 매월 총회라든가 또는 특별한 날의 행사라든가 이런 때에 소통과 간담하면서 서로 주고받고 있고요. 서울사무소하고 민간협력팀에서 임원구조들하고 소통하는 수준에서 지금 현재 활동하고 있습니다.

성빈

양성빈위원장

제가 말씀드린 건 큰 틀에서 전라북도정 전체를 갖다가 사실은 매개체 역할을 하는 게 대외협력국이잖아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

대외협력국 정도 되면 사실은 우리 전라북도정에 뭔가 민감한 사안들을 갖다가 우리 출향도민들한테도 얘기를 해야 되고 그걸 갖다 여론을 수렴을 해줘야 되는 거잖아요. 그 여론을 수렴하기 위해서 그런 데이터들이 제대로 구분이 돼 있지 않으면, 그렇죠? 저는 그런 부분들에 대해서 지금 현재 대외협력국이 정상적인 방법으로 팀이 운영되고 있지 않다라는 생각을 저는 하는 거고 그거에 대해서 의견을 묻는 거고 만약에 그게 잘못됐다라고 판단을 하신다면 데이터화 시키고 그걸 여론조사 할 수 있고 그게 문제가 생기지 않도록 그렇게 해야 된다라고 그 말씀을 드리는 거예요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 지적해 주신 거 공감하고요. 저희가 관리하고 있는 수준이 임원 단위의 수준이라는 걸 인정하고요. 아까 12만명 전체의 회원데이터를 이용해서 도정과 호흡할 수 있도록 한번 제가 진단해 보고 대책을 세워 보겠습니다.

성빈

양성빈위원장

그렇죠. 그거에 대해서 정확하게 대책을 세워주셔야 우리 전북도정에 어떤 일이 있을 때, 우리 전북도에 우리가 예전에 바이(Buy)전북을 했었고 지금은 100대 상품을 갖다 선정을 해가지고 그걸 홍보를 하고 팔아야 됩니다. 그죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

그 사람들한테 전화, 문자를 보내건 어떻게 보내건 그 사람들의 그 정보가 개인정보수집에 걸리지 않아야 되죠. 정확하게 그런 것들을 파악해 줘야 하는데 임원 몇 명한테만 얘기해 놓고 그걸 홍보했다고 할 수 없는 거잖아요, 예를 들면. 12만명 중에 6만명 정도 가능할 거라고 얘기를 했는데 그런 데이터가 있으면 모든 우리 전라북도정에 대한 그런 얘기들을 할 수 있어야 되는데 현실적으로 그렇지 못하다라는 거에 대해서 말씀을 드리는 거고 그게 실제 데이터 관리가 잘 안 된다라는 거에 대해서 전 말씀드린 거예요. 그 부분에 대해서 다시 한번 검토를 하셔 가지고 전체적으로 어떤 계획을 세워서 어떻게 몇 명 정도 정확하게 관리를 하고 있고 우리가 이런 어려운 일이 있을 때 여론조사도 할 수 있고 그 사람들하고 소통할 수 있는 관계들, 그러니까 그냥 임원진들하고 몇 명 소통하는 거 그런 거 가지고는 사실은 답이 안, 임원진들한테 얘기한다고 해서 그게 소통이 됩니까? 소통 안 됩니다. 그리고 전라북도에서 뭐 하는가? 얘기 안 될 거라고 저는 판단을 하는 거고요. 그 부분에 대해서 일단 하나 말씀을 드리고요. 선택과 집중을 통한 홍보라고 얘기를 했어요. 제가 홍보물 제작이나 홍보사업 조정에 관한 규정이 있습니다. 그래서 그걸 갖다 제가 봤어요. 매년 9월 말까지 제출을 하라고 돼 있습니다. 그런데 이 조례에 대해서 아까 홍보기획과장님하고도 얘기를 했는데 작년에 지켰어요, 홍보기획과장님이 일을 정말 잘하셨어요. 그래서 저는 이 부분에 대해서 굉장히 칭찬해 드리고 싶어요. 지금까지 안 해왔던 걸 했어요. 왜 안 해온 걸 제가 확인을 했냐, 2015년도 홍보기획 관련한 서류를 제가 다 받았어요. 다 받았는데 홍보기획과 것만 없고 날짜가 9월 전에도 이 조례가 그대로 있었어요, 9월 말까지 다 제출하게 돼 있었는데 2015년도까지는 작업을 안 했어요, 그렇게. 9월 말까지 제출하지 않았고 이게 날짜가 2015년도 계획이 전부 다 2015년도가 들어서서 있습니다, 2014년 9월달에 돼야 되는 게. 그런데 그걸 갖다 시스템을 잘 바꾸셔서 전부 개정을 하셔 가지고 작년에는 그런 시스템을 만들어 내셨어요. 그래서 홍보기획과장님 그 부분에 대해서 충분히 일 정말 열심히 하셨다고 저는 칭찬을 해드리고 싶은 거고요. 그러면 그전에 안 했던 거는 일단은 개선을 했으니까, 그것도 좋아요. 아까 우리가 많은 데이터, 데이터, 테이터 하면서 아까 얘기를 했고 우리가 관리하는 데이터들이 출향민도 있고 그다음에 우리 도민들한테도 있고 얼쑤전북 가는 것도 있고 제가 얼쑤전북 가는 것도 왜 의원들 안 보내냐라고 얘기를 했어요. 그래서 오늘 뭘 찾아봤냐. 뉴스레터를 찾아봤습니다. 뉴스레터 몇 명이나 받는지요? 뉴스레터 이메일로 받은 인원이 얼마나 되죠?

원택

이원택대외협력국장

전국적으로는 5만7천명 정도 되고요, 우리 지역적으로는 한 2만5천명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

성빈

양성빈위원장

그 정도 되면 그 정도 되는 것만이라도 우리가 여론조사도 할 수 있고 그걸 갖다 다 활용을 할 수 있어야 된다라는 거죠. 그냥 우리가 이메일로 보내는 순에서 끝나지 않고. 그런데 가장 기본적으로 제일 우리가 소통해야 될 게 집행부와 의회잖아요, 그죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

36명 중에 15명이 받고 있지 않습니다. 그중에 행자위원장인 저조차도 사실은 여기에 안 들어 있습니다. 의장님도 안 들어 있습니다. 의장님은 들어 있네요, 의장님. 황현 부의장님이 안 들어 있네요. 36명 중에 15명이 뉴스레터를 제공받지 못하고 있습니다. 이게 지금 현재 현실이다라는 걸 말씀드리고 개선을 부탁드리는 바이고요.

원택

이원택대외협력국장

위원장님, 지적 감사히 받고요. 바로 개선하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

그리고 선택과 집중을 했는데 우리 달라지는 시책이 매년 나옵니다. 그렇죠? 우리 도의 주요 홍보사업으로 하는 그런 부분입니다. 그렇죠? 홍보기획과장님이 답변하셔도 좋은데 국장님이 답변하실 수 있으면 하시고요. 주요 2016년도 달라지는 시책을 몇 명이 받았을까요? 어떻게 홍보를 했을까요? 이건 기획관실에서 사실은 총 취합을 해서 했을 수 있는데 그 홍보의 몫은 홍보기획과죠? 그죠? 어떻게 홍보를 하셨는지 답변 부탁드릴게요.

원택

이원택대외협력국장

위원장님!

성빈

양성빈위원장

예. 과장님 답변해 주시죠.

치석

백치석홍보기획과장

2가지로 구분해서 홍보기획과장 답변드리겠습니다. 첫 번째, 무엇을 2016년도에 바꿔진 홍보콘텐츠는 물론 그전에는 저희들 도정지표하고 5대 핵심과제를 중심으로 했었고요. 올 들어서는 세분화된 8대 핵심과제와 10대 정책 거기에 맞춰서 올해는 주로 홍보가 이뤄질 계획입니다. 그렇지만 그 아이템을 가지고 어떻게…….

성빈

양성빈위원장

팩트(fact)가 약간 틀린 거 같은데 저는 그냥 이거 얘기한 거예요. (책자를 들어 보이며) 그냥 다른 거 그거까지 설명하실 거 없고 ‘2016년 이렇게 달라집니다’라는 이런 책자가 있어요. 이 책자를 과연 몇 명이나 받았고 홍보기획과는 이 달라지는 시책에 대해서 어떻게 홍보를 하셨냐고 제가 물어보는 거예요. 선택과 집중을 하셨고 2016년도가 이렇게 달라졌으니까 이걸 우리 도민들한테 뿌려줘야 될 거 아니에요. 그래서 어떤 방법을 선택하셨는지에 대해서 지금 묻고 있는 거예요.

치석

백치석홍보기획과장

답변드리겠습니다. 지금 보여주신 그 책자 올해 달라진 것들은 저희들이 보유하고 있는 모든 매체를 통해서 총동원하고요. 구체적으로는 인터넷방송 생생TV에서 기획시리즈를 하고요. 또 얼쑤전북에서도 달라지는 것을 하겠고요. 그다음에 저희들…….

성빈

양성빈위원장

아니요, 하겠고요가 아니라…….

치석

백치석홍보기획과장

했습니다.

성빈

양성빈위원장

했어요?

치석

백치석홍보기획과장

예. 필요하면 자료 제출 드리겠습니다. 제가 보고 있습니다. 얼쑤전북 1월호에 16쪽 그다음에 17쪽 해서 얼쑤전북 같은 경우는 ‘2016년 전라북도가 더 좋아집니다’ 해서 했습니다.

성빈

양성빈위원장

얼쑤전북을 제가 아까 확인을 했는데…….

치석

백치석홍보기획과장

2월호를 아까 요청을 하셨는데 1월호를 보여드리고 싶습니다.

성빈

양성빈위원장

제가 요청을 해서 그것도 봤어요. 그런데 일단은 제가 받은 자료에 의하면 120권이 만들어졌습니다, 이 책이. 120권이 만들어졌고 실국에 1부씩 배부가 되고 도청 민원실에 5부, 시·군 민원실에 각 3부, 언론기관에 22부, 도의회는 의장님, 부의장님, 행자위원만 배부를 했습니다. 위원님들도 사실은 이런 내용에 대해서 전혀 모르는 거죠. 위원님들은 각기 기관이잖아요, 그렇죠? 국장님.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다. 위원님.

성빈

양성빈위원장

국장님도 이런 경험이 있으신 걸로 알고 있는데 각기 기관이죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

대표를 해서 저는 장수군 대표로 왔고 전주를 대표해서 왔고 완주를 대표해서 왔고 전라북도 전체 새누리당 대표로 해서 왔고 남원을 대표해서 왔습니다. 대표들도 모르는…….

원택

이원택대외협력국장

위원님, 죄송하고요. 저희 집행부에서 잘못한 거 같습니다. 이것도 바로 개선을 하겠습니다, 저희가. 저희가 생생TV든 뉴스레터든 도민들한테 알릴 수 있는 방법도 다 강구하고요. 또 그 책자도 너무 분량을 적게 유인하는 거 같습니다. 저희가 대책을 세우겠습니다.

성빈

양성빈위원장

그래서 아까 제가 요청을 해서 사실은 받았어요. 그런데 저는 1월달 치를 받았다네요. 그런데 2월달에 이렇게 나와 있다라고 설명을 해주셔서 여기까지는 고맙고 또 제가 이렇게 자료를 받았는데 자료에도 그 내용이 없어요, 얼쑤전북에 했다는 내용이. 그래서 자료를 못 받아서가 아니라 설명을 하셨다니까 그렇게 하시고. 그래서 제가 얘기를 하는 건 홍보부분이 문제가 있다. 홍보부분이 분명한 문제가 있고 또 우리 홍보 관련된 예산이 전체 얼마인지는 모르겠는데 약 70억에서 80억 정도 된다고 말씀을 하시더라고요. 아까 그렇게 말씀하셨죠, 저한테. 전체.

치석

백치석홍보기획과장

제가 정확하게 말씀드릴 수 없지만 60∼70억 정도 저는 그렇게 알고 있습니다.

성빈

양성빈위원장

그럼 60∼70억 정도 저도 그건 확인하지 않았으니까 아까 말씀하신 거 그냥 기억을 더듬어서 얘기를 하는데, 홍보는 내용은 똑같아야 되잖아요, 그죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원장

내용은 똑같아야 되잖아요. 어디서 어느 기관에서 하건 우리 전라북도 천년의 비상이 상징물이 있는 것처럼 그 마크를 갖다가 사용을 할 때 우리 브랜드가 형성이 되는 거고 우리 탄소에 대해서 삼락농정에 대해서 관광에 대해서 홍보를 하게 되면 똑같은 내용으로 계속 지속적으로 같은 홍보가 되어져야 되잖아요. 그런데 그런 것들이 잘 관리가 안 돼서 저번 행감 때도 그런 얘기들이 나왔었던 거고요. 출연기관들은 과연 관리를 하고 있느냐, 하지 않는다라고 답변을 하시더라고요. 출연기관들도 홍보비가 굉장히 많이 서있어요.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

출연기관들도 홍보비가 굉장히 많이 서있어요. 거기서 어떤 홍보를 하는지 전혀 관리가 안 된다라는 거죠. 우리가 돈 주고 있잖아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

우리 전라북도를 홍보하잖아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

국제교류센터도 제가 보다가 거기에서 의문점이 생겼거든요. 영문으로 4천부를 발행을 하는데 4천만원 예산이 서있어서 그걸 하는데, 그럼 국제교류센터가 과연 계획서를 제출을 하고 이걸 갖다 발행을 할 것인가에 대해서 사실은 제가 관심을 가지다 보니까 여기까지 왔어요. 그래서 출연기관들도 어떻게 컨트롤이 될 수 있는 방법이 있는지 정확하게 하나 라인을 통해서 우리 전라북도정을 홍보할 수 있는 건지에 대해서 전체적인 큰 틀에서 고민을 해주십사 하는 거하고. 그다음에 공보관 관련된 아까 그 회의 거기에 참여해서 어떤 식으로 홍보를 해나갈 것인가에 대해서 홍보기획과가 전체적인 큰 그림을 그려주셔야 된다라는 거 그런 부분에 대해서 같이 고민하고 큰 계획을 세워주셔야 되는, 그러니까 저는 대외협력국의 입장이라면 어떤 세분화된 하나의 사업을 가지고 얘기하는 게 아니라 도정 전반의 정무적인 기능 그다음에 그걸 연결하는 네트워킹을 갖다가 대외협력국에서 해야 된다라는 거 거기까지 말씀을 드릴게요.

원택

이원택대외협력국장

예. 위원님 말씀해 주신 것 중에 출연기관 홍보담당자들하고 저희 대외협력국 공보관이랑 협의해서 한번 그런 계획을 세워보도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

출연기관들하고 전체 우리가 컨트롤될 수 있는데 거기까지 얘기를 하고 국제교류 활성화 마지막으로 하나 더 얘기를 할게요. 우리가 작년부터 국제교류 관련해 가지고 태권도대회도 유치를 했고 세계문화댄스페스티벌 그다음에 아까 얘기했던 완주에서 캐라바닝대회나 그런 여러 가지를 했어요. 그런데 해외거주 실업인 초청 한인대회는 과연 뭔가요?

원택

이원택대외협력국장

해외거주 실업인 한인대회요?

성빈

양성빈위원장

예.

원택

이원택대외협력국장

작년 8월달 무주에서 진행을 한 걸로 제가 보고를 들었습니다. 그런데 자세한 내용은 제가 위원님…….

성빈

양성빈위원장

자세한 내용을 원하는 거보다는 세계한상대회라고 혹시 들어보셨습니까?

원택

이원택대외협력국장

예, 들어봤습니다.

성빈

양성빈위원장

한상대회가 이거하고 좀 약간 같은 맥락이 아닐까요?

원택

이원택대외협력국장

예.

성빈

양성빈위원장

그래서 이런 걸 전라북도에서 사실은 유치해볼 만한 충분한 가치가 있다라고 생각을 하는데 그거에 대해서는요?

원택

이원택대외협력국장

위원님, 세계한상대회 관련해서는 저도 대외협력국을 떠나서 조금 들어온 정보가 있고요. 유치할 만한 가치가 있다고 보고 있고요. 저희가 지금 2017년 잼버리대회 하는데 그거와 겸해서 이 사안을 검토를 하겠습니다, 저희가.

성빈

양성빈위원장

일단은 우리가 세계대회 유치를 하는 건 새만금도 알리고 여러 가지 이유가 있을 거지만 사실은 이게 어떻게 보면 해외한상대회에 오시는 분들이 전세계적으로, 사실은 우리 전라북도에 계신 분들을 갖다가 가려낼 수 있을 거거든요, 분명히. 그래서 이런 대회를 한번 유치를 함으로 인해 가지고 저는 우리 실업률도 낮출 수 있다라는 생각을 해요. 그러니까 일자리를 만드는데 우리가 좋은 재원을 뽑아서 우리 전라북도 출신들 기업가들한테 제공을 하는 방법도 청년일자리를 해소하는 좋은 방법일 수 있고 그래서 이런 한상대회를 유치한다면 맞춤형으로 우리가 실제로 또 해외로 내보낼 수 있는 그런 자원들도 여기서 발굴하고 그게 청년정책하고도 연결될 수 있는 부분이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 잼버리대회 같은 경우는 우리 한국을 알리는 전라북도를 알리는 거에 그친다고 보면 이거는 한국을 알릴 수도 있고 전라북도를 더 근접거리에서 지근거리에서 알릴 수도 있고 그런 여러 가지 연계성이 있다라는 거고, 여기에 오신 분들을 전체적으로 데이터베이스하고 아까 얘기한 것처럼 출향도민들이나 그런 사람들을 데이터베이스로 해가지고 우리가 관리해 나간다면 훨씬 좋지 않겠는가. 그냥 두리뭉실하게 출향도민단체들 임원들 만나서 소통했다라고, 그거 굉장히 형식에 불과하다라는 거. 아까 얘기한 거 제가 국회에 있을 때 서울사무소에서 한 일을 너무 잘 알고 있습니다. 정무기획과에서 한 일을 너무 잘 알고 있어요. 와서 그냥 밥 사는 게 소통입니다. 정확하게 얘길하면 와서 밥 사는 게 소통이에요. 그러고 가요. 그리고 소통을 했다라고 여기다 카운팅(counting)을 계속해 냅니다. 저 그전에도 그 얘기를 한번 한 적이 있었어요. 그전에도 그런 얘기를 한번 했었는데 전체적으로 제가 길게 얘기를 하긴 했지만 좀 대외협력국이 큰 틀에서 이걸 움직여 주셨으면 하는 그리고 또 국장님 같은 경우는 전에 경험하셨던 게 우리 도정 전반에 걸친 걸 두루 섭렵을 하셨잖아요. 그래서 그런 큰 틀에서 하셨으면 좋겠다라는 거. 그리고 여기 13페이지 보면 올해 새정연 3회, 새누리 1회 그다음에 전라북도당 정책간담 새정연 15회, 새누리 7회. 새정연은 아니죠. 새정연은 없으니까.

원택

이원택대외협력국장

잘못된 표현입니다.

성빈

양성빈위원장

이런 부분들 뭘 했는지 그 사이에 그냥 만나서 밥만 먹었는지 아니면 뭔가 자료를 가지고 가서 진짜 그거에 대해서 얘기를 했는지에 대한 그런 게 훨씬 더 중요하다고 보여져요. 몇 회, 몇 회 카운팅(counting) 하는 건 그건 진짜 의미 없다라고 생각을 하거든요. 실질적으로 누구하고 소통을 했느냐가 굉장히 중요하다라고 생각을 합니다. 제가 지금 크게 3가지에 대해서 얘기를 했어요. 진짜 대외협력을 통한 우리 도정 활력화 지원을 위해서 데이터베이스를 어떻게 만들 것인가, 그다음에 선택과 집중을 한 홍보는 과연 어떻게 할 것인가 그다음에 국제교류 활성화를 위해서 어떤 유치를 하고 국제교류 활성화를 위해서 사실은 자매우호도시 왔다갔다만 하지 아무것도 없잖아요. 뭐 있어요? 왔다 갔다 한 거 말고 다른 어떤 조금의 효과는 있겠지만 큰 틀에서 우리가 활성화라는 차원까지 그런 단어를 쓰기에는 너무 사실은 미흡한 부분이 많다라고 저는 보여지기 때문에 이 3가지 정도 주문을 합니다. 나머지 답변하시고.

원택

이원택대외협력국장

아까 앞에 2가지는 질문과정에서 제가 답변을 드렸고요. 마지막 한상대회 관련한 것은 적극 검토해 보겠다는 말씀 드리겠고요. 그다음에 대외협력국 서울사무소가 정말로 실질적이고 효과적인 소통과 협업을 할 수 있도록 저도 최선의 노력을 다하겠습니다. 저도 위원님께서 지적하시는 카운팅(counting) 하는 거에 대해서 저도 옆에서 그 카운팅(counting)의 한 주체이기도 했고 대화를 해왔는데 아무튼 2016년부터는 좀더 구체적이고 실질적인 게 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

그리고 전체적으로 다 설명을 하셨으니까 저는 이건 우리 위원회 차원이기도 하지만 대외협력국장님이 가장 중요한 건 정무적인 기능이잖아요. 정무적인 기능이라고 생각을 하고 정무적인 기능을 개인적으로 그냥, 개인적인 건 아니지만 지금 회의석상이라고 하지만 좀 ‘나는 어떻게 어떻게 좀더 이끌어 나가겠다’라는 그런 얘기들 한번 해주시고 마무리 해주시면 좋을 거 같습니다.

원택

이원택대외협력국장

위원님, 사실 정무적인 분야가 아까 우리 도민을 대표하는 도의회 의원님들도 계시고 국회의원님들도 계시고 각 정당도 있고 언론·방송 또 우리 지역의 오피니언리더, 도민도 있습니다. 그런데 모든 분야를 말씀드리기는 그럴 거 같고요. 제가 오늘 도의회 업무보고를 드리고 있고 앞으로 집행부와 도가 상생협력해서 갈 수 있도록 대외협력국장으로서의 역할을 해야겠다고 보고 있습니다. 첫 번째는, 저도 고민을 많이 하고 있는데요. 일단은 여기 계신 의원님들은 도민을 대표하고 대변하는 거라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 의원님들이 주신 아이디어나 정책 이런 것이 순기능적으로 도정에 반영돼서 이게 사업으로 추진될 수 있도록 하는 그 매개체와 중간지원 역할을 해야겠다 이렇게 보고 있습니다. 우리 의원님들께서 현장을 돌아다니고 또 수많은 민원에 부닥치고 있고 또 해결해야 할 산적한 과제들이 공식적인 간담회를 통해서도 있을 수 있고 또 수시면담을 통해서도 있을 수 있다고 보고 있습니다. 그래서 의원님들의 어떤 아이디어나 정책 또는 민원들이 도정에 반영될 수 있도록 순기능을 하겠다 그게 제일 중요한 업무가 아니겠는가, 그게 도민의 염원을 도정에 반영시키는 게 아니겠는가 이렇게 생각하고 있고요. 두 번째는, 저도 부임한 지 얼마 안 돼서 사실 비서실장으로 있을 때 의원님들 가까이 가고 싶기도 했지만 또 가까이 가는 것도 좀 그래서 못 했습니다. 그런데 대외협력국장으로 와서는 가까이 가는 게 죄가 아니고 무죄일 거 같아서 가까이 가고 싶은 생각이 많고요. 그래서 의회와의 전후반기로 나눠서 문화행사를 한다든가 체육행사를 한다든가 또는 우리 의원님들 지역에 있는 대표축제라든가 대표행사 때 저희 다른 데는 못하더라도 우리 대외협력국 직원들 서포터즈 형식으로 가서 장수에서 무슨 축제를 한다든가 또는 전주에서 어떤 행사를 한다든가 할 때 서로 상생하고 협력하고 서포터즈 해주는 역할을 해야겠다 이렇게 보고 있고요. 또 이것도 지극히 정서적인 부분입니다. 이건 의원님들과의 거리를 좁히기 위한 일환이고요. 그래서 의원님들 자존감이나 이런 것을 높이기 위해서 가족과 관련된 프로그램도 저 개인적으로 지금 구상을 하고 있고요. 그걸 검토하고 있습니다. 그래서 저도 과거에 적지만 한 3년간 의원 생활을 해서 의원님들의 자존이라든가 여러 가지를 놓고 가족들과 함께할 수 있는 프로그램도 저희가 한번 대외협력국장으로서 해보겠습니다. 그런데 이런 것들의 핵심은 사실은 허심탄회한 관계가 되고 또 편한 관계가 되고 또 그걸 정성을 다 해서 하고 또 의원님들은 속도의 문제도 있잖아요, 일을 처리하는 속도문제도 있다고 봅니다. 그래서 제가 진솔하고 정성을 다하고 또 속도의 문제까지 확보해서 의장단, 행자위, 운영위원님들 또 전체적으로 도의원님들과 소통하도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

꼭 좀 잘 지켜 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 아무튼 준비 많이 하신 티가 났다고 해야 될까요. 준비 많이 하신 거 같고 첫 업무보고 어떻게 보면 시험대였을 거 같은데 오늘 준비 많이 해주셔서 감사드린다는 말씀으로 마치고. 더 이상 혹시 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고 대외협력국 소관 2016년도 상반기 주요 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시06분 회의중지

16시08분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전라북도인터넷홈페이지운영활성화에관한조례일부개정조례안

의사일정 제2항 전라북도인터넷홈페이지운영활성화에관한조례일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이원택 대외협력국장께서는 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

원택

이원택대외협력국장

대외협력국장 이원택입니다. 존경하는 행정자치위원회 양성빈 위원장님, 위원님 여러분! 항상 도정 발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 수행하시고 특히 대외협력국 업무에 많은 배려와 관심을 가져주신 데 깊은 감사를 드립니다. 전라북도의회 제329회 임시회에 제출한 대외협력국 소관의 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례의 개정은 상위법령인 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률이 개인정보보호법으로 개정됨에 따라 조문의 변경과 사용하지 않는 용어를 삭제하는 것으로 주요 개정내용은 제2조8호 중 공공기관의 개인정보보호에 관한 법률을 개인정보보호법으로 변경하고, 본 조례에 사용되지 않는 제2조제9호 ID에 대한 정의와 제10호 비밀번호에 관한 정의를 삭제하는 것입니다. 이상으로 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 보다 자세한 사항은 첨부한 조례안을 참고하여 주시고 질의답변을 통해 상세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 가결해 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.

성빈

양성빈위원장

이원택 국장님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.

홍기

육홍기전문위원

전문위원 육홍기입니다. 대외협력국 소관 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. (보고) (전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 대외협력국 소관 의안에 대하여 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

성빈

양성빈위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이원택 국장께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 충분한 논의가 있었으므로 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 강용구 위원님.

용구

강용구위원

강용구 위원입니다. 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 금번에 개정하고자 하는 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안은 상위법령 변경에 따른 인용조문을 변경하고 조례에서 사용되지 않는 용어의 정의를 삭제하기 위한 것으로 원안가결할 것을 동의합니다.

성빈

양성빈위원장

강용구 위원님으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 송성환 위원님으로부터 재청이 있었습니다. 다른 의견 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 본회의에 부의하기로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시14분 회의중지

16시30분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 3. 전라북도자원봉사센터소관2016년도상반기주요업무보고청취의건

의사일정 제3항 전라북도자원봉사센터소관2016년도상반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 김훈 센터장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

안녕하십니까? 사단법인 전라북도자원봉사센터장 김훈입니다. 평소 존경하는 양성빈 행정자치위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도자원봉사센터 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 항상 깊은 관심과 애정으로 우리 전라북도자원봉사센터를 성원해 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 보고는 배부해 드린 유인물에 의해 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 추진성과, 2016년도 목표 및 추진방향, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도자원봉사센터 2016년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상 2016년도 주요업무 추진계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

성빈

양성빈위원장

김훈 센터장님 수고하셨습니다. 이어서 자원봉사센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 김훈 센터장께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 김종철 위원님 질의해 주십시오.

김종철위원

김종철 위원입니다. 김훈 센터장님 봉사활동 하시느라고 또 전라북도에 봉사자가 업무보고처럼 42만명이라는 거대 인력을 관리하느라 애쓰시고 증가하느라고 애를 많이 쓰시는데 42만명이라고 하는 자원봉사자가 등록이 돼 있다 그런 얘기죠? 등록인원이 이렇다는…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 등록인원입니다.

김종철위원

등록은 어떤 절차를 밟아서 등록합니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희들이 1365자원봉사 포털시스템에 가입이 되어 있는 현 숫자입니다.

김종철위원

거기는 학생들도 있죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 학생부터 어른 봉사자까지.

김종철위원

중‧고등학교, 대학생까지 다 들어있죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

김종철위원

그러면 42만명 증가율을 보면 2013년 19%, 2014년 20%, 2015년 22.5% 이런 식으로 많이 증가가 되고 있다 그런 얘기죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 맞습니다.

김종철위원

전국에서 제일 많이 등록돼 있나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

아닙니다. 저희가 도지부에서는 등록 1위, 도 단위에서는 1위를 기록하고 있고요. 전국적으로는 한 7위 정도…….

김종철위원

도 단위라면 전국 8도를 얘기하는 데에서는 1위고 광역시를 포함하면 7위다 그런 얘기예요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

광역도로 따지면 1위를 차지하고 있고요. 전국 시광역까지 다 합치면 저희가 지금 한 7위 정도를 차지하고 있습니다.

김종철위원

광역이라는 것은 광주광역시, 부산광역시 이런 것이 광역시고 우리 전라북도같이 이런 데는 일반 도인데 그게 지금 17개 광역시도라고 하거든.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 17개 광역에서는 7위고요, 도부로 따지면 1위를 기록하고 있습니다.

김종철위원

도? 도 단위로?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 서울시, 광역시 그런 데 빼고 예를 들면 경상북도, 경상남도…….

김종철위원

8도.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

8도로 따지면 1위를 기록하고 있습니다.

김종철위원

열심히 하는데 이렇게 많은 봉사자가 참여하게 된 동기는 어디에 있다고 봐요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

일단 저희 전라북도 자원봉사가 전국적으로 기존부터 여러 가지 활동들을 많이 하고 있고요, 전국적으로 해서 가장 열심히 여러 가지 프로그램을 개발해서 하고 있기 때문에 그리고 선진모델을 많이 제시하고 있고요…….

김종철위원

많은 모델이 되고 홍보를 많이 해서 그렇다라고 보고 그건 좋은 일이라고 보지만 2016년도의 등록률은 25%를 더 등록을 시키겠다는 목표고 또 활동률은 40%, 지금 활동률이 몇 %예요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

현재 2015년이 39.2% 정도, 39% 증가했습니다.

김종철위원

그러니까 등록인원의 한40% 정도의 달성을, 활동할 수 있도록 하겠다라고 하는데 어떤 숫자놀음에 연연하지 말고 실질적으로 찾아서 하는 그야말로 순수한 봉사활동으로써의 역할을 다할 수 있도록 해달라는 주문의 얘기예요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김종철위원

물론 목표는 가져야지, 올해는 더 많은 인원 뭐뭐 있지만 실질적으로 우리 도민들의 아픈, 지금 부족한 행정이나 이런 데에서 뒷받침하지 못하고 있는 부분에 대한 이런 부분을 찾아서 도민들이 정말 우리 전라북도의 자원봉사센터와 일선 시·군에 있는 센터에서 행정에서 못 미치는 이러한 어려운 분들을 정말 여기에 많은, 주요 시책사업이 21개나 되네요. 그러죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

김종철위원

21개 사업이 실질적으로 이뤄질 수 있도록 그런 목표를 두고 해주라는 당부의 얘기를 하고 싶습니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

위원님 말씀대로 저희가 해마다 6%에서 5% 정도 계속 활동률을 증가를 시켰는데요. 저희가 작년 39%에서 올해는 1% 정도, 한 40% 목표달성 잡은 이유 또한 위원님 말씀대로 저희가 실질적으로 파악하고…….

김종철위원

도 부분에서는 1위를 하는데 실질적인 활동인원에서는 3위를 하고 있다고 도표에 나와 있어요. 그 부분도 1위 목표로 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 열심히 하겠습니다.

김종철위원

그리고 한 가지만 여기 신규사업에 봉사와 여행이 함께하는 볼런투어 이게 신규사업이잖아요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 올해 신규사업입니다.

김종철위원

그전에도 제가 얘기를 했지만 영어를 쓰는 것도 좋지만 순수한, 세종대왕께서 그 노력을 해서 한글을 우리가 알기 쉽고 읽기 쉽게 만들어 놓은 거를 갖고, 노인양반들한테 ‘시골 볼런투어 하러 왔습니다, 볼런투어.’ 그러면 나부터 이해를 못하는데 여러분들만 아는 용어를 써서 되겠냐 이 말이에요. 그것이 어떤 뜻이라는 것이 모든 도민들이 알기 쉬운 용어를 써주라는 거지. 이런 용어는 좀 지양해 주세요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

김종철위원

볼런투어라는 것이 뭐라고 그랬죠, 이게? 어떤 의미라고 그랬죠? 볼런투어가.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

봉사도 하면서 함께 관광을 즐길 수 있는…….

김종철위원

그러니까 그런 부분을 영어로 줄인 말이 볼런투어라는 말이죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

김종철위원

그런 부분은 여러분들만 일류대학 나오고 멋있는 사람들만 한다 그 말이여. 그럼 안 된다 이 말이지.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

김종철위원

그런 부분에서도 기왕 시작했으니까 그렇게 하되 새로운 신규 발굴할 때라든가 이럴 때는 용어를 순수한 우리나라 고유의 언어로 누가 봐도 ‘아, 이런 측면에서의 뜻이 있는 그러한 어떤 상품이고 이런 활동이구나’ 그래서 고맙게 생각하고 인식할 수 있도록 하란 말이지. (양성빈 위원장, 강용구 부위원장과 사회교대)

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

김종철위원

이상입니다.

용구

강용구위원장대리

김종철 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 허남주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남주

허남주위원

5페이지를 보니까요. 예산문제가 있어요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

남주

허남주위원

이게 지금 운영지원이 49.8%고 사업지원이 50.2%입니다. 이게 지금 효율적인 비율입니까? 센터에서 생각하실 적에.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

운영지원 부분에서 인건비가 34.5% 정도 되고요. 거기에다 기관운영비가 8.3% 정도 되는데요. 저희들이 갑자기 인건비 높아진 부분이 저희 신규채용 부분이 좀더 늘어났고 앞으로 이 부분에서 또 더더욱 위원님께서 염려하시는 부분에 대한 그런 부분에서 사업부분 또한 활발하게 해서 잘 할 수 있도록 하겠습니다.

남주

허남주위원

전에도 직원이 3명 정도가 더 투입이 돼가지고 일을 원활하게 하기 위해서 그 정도 인원이 필요하다고 해서 의회에서 그게 통과가 됐어요. 그래 가지고 이렇게 하는 건데 자원봉사센터라 함은 일단은 소수의 인원으로 해서 많은 혜택을 주는 그런 역할을 하는 게 자원봉사가 아니겠느냐 이런 시각을 가지고 이런 마음을 가지고 시작해야지 이게 뭔가 막 넉넉한 인원을 가지고 사업은 또 사업비하고 운영비하고 같이 쓴다? 이건 좀 상식적으로 이해가 안 가는 부분입니다, 제가 볼 적에는. 그러니까요 예산을 늘려서 사업을 늘릴 순 없는 상황이니까 하여튼 적절하게 운용하시는데 조금 효율성을 따져 보시기를 바란다는 말씀을 드리고. 그리고 그냥 페이지 순으로 할게요. 13페이지 보니까 2015년 시·군 자원봉사프로그램 지원사업 선정결과가 있어요. 그런데 이 선정금액에서 단위표시가 안 돼 있어요. 이것이 9천원이란 소린지 900만원이란 소린지 아니면 이게 90억이란 소린지.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

1천단위입니다. 죄송합니다, 저희가 표기를 안 한 부분에 대해선…….

남주

허남주위원

이런 부분은 사소한 거잖아요. 다른 데는 다 표기했던데 여기 표기가 안 돼 있습니다. 그리고 37페이지 협약식을 했습니다, 단체하고. 그런데 대외협력국 보조자료를 보니까 19페이지에 협약기관 41개 기관이 쭉 2011년도부터 2015년도까지 이렇게 있습니다. 그런데 2014년도에는 3개밖에 안 되고 위에는 굉장히 많은 기관과 협약을 했는데 또 2015년도에는 5군데하고 협약을 했어요. 그죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

남주

허남주위원

그런데 왜 이렇게 협약기관이 줄어드는 건지. 뭐 협약을 갖고자 하는 의지가 부족해서 그런 건지 아니면 센터장님의 취향이나 어떤 일하기 편한 곳하고 하다 보니까 이렇게 줄어든 건지 하여튼 그 말씀을 한번 해보시죠.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

2011년도부터 계속 단체들과 기관들하고 해마다 8개에서 10여개 정도 계속 협약을 했었습니다. 그런데 2015년도에는 태권도협회, 관광협회 저희가 추진하는 방향에서 사업을 같이 해야 되는데 협약만 하고 같이 사업을 못하는 부분들이 많이 있었더라고요. 그래서 실질적으로 협약을 하게 되면 같이 사업을 할 수 있는 기관하고 유기적인 협조관계를 좀더 하기 위해서 그냥 협약만 맺고 아무 사업을 안 하는 그런 사업은 지양하도록…….

남주

허남주위원

그러니까 양보다는 질을 추구하신다 이 말씀이시잖아요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

남주

허남주위원

그런데 보니까 지금 김훈 센터장님이 오시면서부터 JC에 굉장히 신경을 쓰고 있잖아요. 여기 전북JC하고도 맺으셨네, 보니까. 협약을요. 그런데 JC하고 맺어갖고 문제가 됐단 소리는 아니지만 제가 누누이 말씀드렸다시피 봉사단체하고 JC하고는 별반 그렇게까지 연계가 없는데 JC하고 맺은 걸 보면 특별한 이유가 있을 거 같은데 왜 맺었습니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

젊은 청년들이 저희하고 농촌봉사활동을 같이 작년에 했었습니다. 그래서 대학생들하고 또 JC단체하고 시·군센터하고 해가지고 JC에서 예산을 투입해 주고요. 또 인원 투입해 가지고 농촌…….

남주

허남주위원

JC가 원래 봉사단체는 아니잖아요. 지역사회 발전이라는 어떤 그런…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

지역사회 발전을 위해서 JC에서도 이렇게 같이…….

남주

허남주위원

그런 의미는 들어가 있는데 하여튼 일을 편하게 하기 위해서 이렇게 한 것이 아닌가라는 이런 의문점이 들어요, 센터장님한테 제가. 그래서 드리는 말씀이고 또 지금 우리가 JC에다가 예산 나간 것이 3억 이상이 됩니다, 지금. 그렇죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

남주

허남주위원

그 나간 예산 대비 JC의 봉사에 대해서 어떤 의미를 가질 수가 있는 것인지 그 부분에 대해서는 설명이 필요할 것 같네요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

제가 JC활동을 하다 보니까 위원님께서 말씀 많이 해주시는데요. JC도 지역사회 발전을 위해서 또 지역사회에 헌신봉사를 하기 위해서 지금 JC도 문화가 바뀌어 가고 있습니다. 그래서 옛날에는 지도역량 개발뿐만이 아니라 앞으로 지역사회에 대해서도 어떤…….

남주

허남주위원

아니, 예산을 하는 거기에 비해서, 예산을 거기다 우리가 많이 집행을 했잖아요. 그 부분에 있어서 JC가 봉사하는데 적극적으로 참여가 되고 있는 건지 그걸 묻는 겁니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

JC활동을 많이 할 수 있도록 유도를 JC에도 많이 하고 있고요. 작년에 군산 같은 경우에는 어린이지킴이 캠페인이라든지 여러 가지 작년 예산으로 다문화가정 또 청소년들 또 어르신 3가지 행사를 작년에 그 예산으로 인해서 투입을 한 걸로 알고 있습니다.

남주

허남주위원

알겠고요. 그러면 우석대 평생교육원 그것이 있는데 맨 뒤에 보니까 55페이지에 자원봉사 지도자를 평생교육 과정에서 한다고 써 있어요, 우석대 평생교육 과정에서. 그런데 특별하게 이것만 이렇게 할 필요가 있어서 한 건지, 위에 단계별 교육도 있는데 이 지도자 과정이 굳이 이렇게 평생교육을 통해서 해야 될 이유가 있는 건지 이거에 대해서 설명을 할 필요가 있을 거 같네요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희가 전국적으로 자원봉사 2014년도에는 저희 중앙자원봉사센터에서 평생교육 과정을 만들어서 지도자과정 양성을 하기 위해서 원광대학 평생교육원하고 같이 했거든요. 2014년도에 했고 작년에는 그런 연계사업으로 해서 저희가 우석대 평생교육원하고 작년에는 해서 자원봉사 관리자들을 갖다 지도양성해서 지역 내에서 저희 14개 시·군에 나가가지고 그런 봉사자들을 관리하고 지도할 수 있는 지도자양성 과정…….

남주

허남주위원

그렇게 되면 이건 협약관계가 아니지 않아요? 그러죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

우석대 평생교육원에서도 예를 들면 협약체계가 이루어지면 저희가 예를 들면 예산부분이 1천만원이 들어간다고 하면 우석대 평생교육원에서도 강의료나 이런 부분에서 시설비부분이 한 400만원 정도의 예산을 갖다가 투입해 주는 것처럼 예산절감을 할 수 있는…….

남주

허남주위원

그러니까 제가 볼 적에는 평생교육원이라는 것이 활성화가 된 데도 있고 안 된 데도 있고 그래요, 대학마다. 그런 걸 볼 적에 어떤 활성화 차원에서 어떤 로비에 의해서 우석대하고 평생교육이 맺어져서 이런 것들이 이뤄지는 과정이 있었는지, 아니면 이런 지도자 과정이 우석대밖에 이것을 안 해서 이렇게 한 건지 그걸 묻는 거예요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희가 아까 말씀드린 대로 2014년도에는 원광대 평생교육원하고 했는데 원광대 교통편 이야기를 봉사자들도 많이 하고 있습니다. 그래서 원광대 익산까지 가기에는 조금 봉사자들이 원활하게 교통편을 수월하기 위해서 전주지역을 원해 가지고 전주대학교에도 협약을 했었고요 전북대하고도 이야기를 해봤었는데 우석대 평생교육원이 우석빌딩에 있어가지고 시외버스터미널에서 가장 가까운데 위치하고 있어가지고 저희가 우석대하고 협약을 맺어서 추진을 할 수 있었습니다, 작년에.

남주

허남주위원

알았습니다. 알았고요 47페이지 대학사회봉사단 지원 및 활동실적이라는 게 있어요. 그런데 보니까 도내에 있는 대학이 거의 참여를 한 거 같은데 서남대, 기전대, 예수대 여기는 빠져 있네요, 이쪽에서는.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

다음 48페이지에 보시면 서남대, 서해대…….

남주

허남주위원

서남대, 서해대 들어있어요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 서해대 48페이지에 있습니다.

남주

허남주위원

서남대도 들어있어요? 안 들어있는 거 같은데? 그렇죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 지금 서남대는 신청을…….

남주

허남주위원

그러니까 이게 홍보가 부족해서 그런 건지 아니면 거기는 연락을 안 해서 그런 건지 이유가 있어요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희가 지금 대학사회봉사단이 지역마다 사회봉사 담당 맡은 대학마다 다 있습니다. 다 참여해서 하는데 동아리, 저희가 2월달까지 저희들이 공모사업을 실시하면 대학교 동아리에서 지원을 하게 되면 그래도 원광대나 전북대는 예를 들면 많이 지원하고 대학마다 비중 있게 나눠가지고 하는데 서남대는…….

남주

허남주위원

그러면 지역별로 형평을 좀 맞춰서 남원에 있는 서남대도 참여할 수 있도록 하고 다른 데도 조금 저기하는 데도 할 수 있게끔 해야지, 이렇게 편하게 쉽게 받을 수 있는 데만 받아 가지고 지원하고 이렇게는, 어떤 내용에서 그렇게 한지는 모르겠지만 좀 형평성이 떨어지지 않냐는 말씀을 드리는 겁니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

작년 같은 경우는 서남대에서 지원을 안 했었거든요. 그런데 이번에 지원할 수 있도록 사회봉사 담당자들한테 참여유도를 많이 해서 서남대 같은 경우에도 참여시키도록 하겠습니다.

남주

허남주위원

저는 이상입니다.

용구

강용구위원장대리

허남주 위원님 수고하셨습니다. 송지용 위원님 질의하시기 바랍니다.

지용

송지용위원

김훈 센터장님 업무보고 준비하시고 또 답변하시느라고 고생 많이 하십니다. 내용을 보니까 양이 상당히 많고 사업내용이 나름 준비를 많이 한 거 같아요. 몇 가지 작년 것하고 올해 변한 것하고 몇 가지 질문을 드릴게요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

지용

송지용위원

지금 자원봉사센터 중에 작년 2015년도 기관 표창 대통령 수상한 데가 있죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 완주군에서.

지용

송지용위원

그러면 그게 대한민국에 한 곳인가요? 기관 표창이?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

아닙니다. 몇 군데 있습니다.

지용

송지용위원

그럼 몇 군데 정도 되나요, 혹시? 기관 표창, 대통령 표창을 수상한 데가.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

3∼4군데 정도.

지용

송지용위원

물론 제 지역구가 완주이긴 합니다마는 그런 뜻에서 얘기한 것은 아니고…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

전라북도 내에서는 완주군밖에 없습니다.

지용

송지용위원

완주군이고 만약에 기관 표창을 한 것은 전국적으로 봐서도 몇 군데 되지 않는다 이렇게 이해해도 되겠습니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

지용

송지용위원

나름 고생 많이 하셨다고 저는 격려를 해주고 싶어요, 사실은요. 표창은 아마 완주군에서 받았습니다마는 총 관리하고 지원하고 하는 것은 전라북도자원봉사센터에서 그만큼 노력을 했기 때문에 그 수상의 영광이 있었다고 생각을 해요, 일면. 그 지역에서도 고생은 하셨습니다마는. 그런 측면에서 제가 얘기를 좀 할게요. 아까 업무보고 중에 센터장님께서 말씀하신 중에 지금 자원봉사센터에 이를테면 사업지원에 대한 것은 통상 전국적으로 거의 비슷하죠? 사업에 대한 지원은 있지만 운영비 지원은 전국 최초라고 얘기를 하셨어요. 맞습니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

17개 광역 중에 처음으로 센터에 운영비 지원한 건 전라북도가 최초로 한 겁니다. 그런데 전국적으로는 그 후로 운영비가 지원이 다 되고 있습니다.

지용

송지용위원

언제부터 된 거예요, 그러면? 전라북도가 최초라면 전라북도는 언제부터 이 운영비를 지원했었던 거예요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

2008년도입니다.

지용

송지용위원

2008년도 정도. 그다음에 또 한 가지는 평가를 한다고 그랬잖아요. 평가와 인센티브는 그럼 올해부터 한다는 건가 요, 아니면 작년…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

작년 저희가 신규사업을…….

지용

송지용위원

일부 했죠? 그보다 규모가 올해 더 커졌나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

아닙니다, 올해 처음으로…….

지용

송지용위원

작년에는 어떻게 했나요? 평가와…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

그냥 저희들이 작년평가는 평가만 했고요…….

지용

송지용위원

올해 이게 신규사업인가요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 2015년도 1년 동안 사업이나 여러 가지 평가지표를 가지고 올해 14개 시·군 중에 5군데를 선정해서 지금…….

지용

송지용위원

지금 하고 있는 거예요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

통계를 나눠가지고 6월달에…….

지용

송지용위원

제 얘기는 뭐냐면 운영비도 한 7∼8년 정도 된 것이지만 전국최초로 했고 아마 평가와 인센티브도 이게 처음이라고 제가 보는데 자원봉사 한 40만 그다음에 실질적으로 자원봉사 하는 사람들이 한 10만 미만 정도로 보고 있거든요, 저는 사실은요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

16만명 정도…….

지용

송지용위원

이것은 좀 좋은 제도라고 봐요. 이 부분의 사기앙양이라든가 보니까 수상자에 한해서는 해외여행까지도 생각하고 있더라고요. 이런 부분에 있어서는 조금 더 획기적인 생각이라고 생각을 하고요. 다만 해외봉사단 운영에 있어서 작년도 처음 했나요? 이걸.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희가 Happy Friends 전북 작년 2014년도에 2기가…….

지용

송지용위원

업무보고서를 보면 다른 기초단체에서도 하고 있어요, 대학에서도 하고 있고.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 맞습니다.

지용

송지용위원

그러면 이게 작년보다 올해 인원이 줄었나요, 늘었나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희들이 작년에는 연 1회 계획을 했다가요 올해부터는 하절기, 동절기 해서 연 2회로 늘렸습니다.

지용

송지용위원

페이지 21쪽 한번 보세요, 센터장님. 파견국이 몽골하고 캄보디아로 돼 있어요. 그런데 작년 같은 경우도 아마 이 비슷하게 갔을 거 같은데 상당히 고생을 많이 했다고 생각을 해요. 그리고 고생을 하셨다는 얘기도 들었는데 그럼 연 인원이 몇 명 정도인가요? 작년을 기준으로 한다면 연 인원이.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

1회 가게 되면 대학생들 한 30명 정도.

지용

송지용위원

다른 시·군 포함해서 다 학교, 대학 포함해서.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

다 합쳐서 2015년도에는 170명 정도 갔습니다.

지용

송지용위원

그러면 이거 일정교육을 받죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 교육 받습니다.

지용

송지용위원

그러면 교육은 도 센터에서 받나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희들이 지원해 주는 데가 있고요. 또 자체적으로 학교 같은 경우는 학교 내에서도 하는 데가 있고요.

지용

송지용위원

혹시 자원봉사 하다가 오지에 가서, 몇 년 전 기준으로 한번 얘기해 보죠. 혹시 풍토병이라든가 질병을 안고 온 결과 있어요? 그대로 얘기 한번 해보시죠.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저는 작년에 같이 캄보디아 제가 직접 가가지고 작년 12월 19일에 갔다 29일까지 왔는데요. 가가지고 했을 때 대학생들이 아프게 됩니다. 감기도 걸리고…….

지용

송지용위원

아니, 그런 것은 일상적인 것이고. 풍토병이 걸린다든가…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

풍토병이 걸리게 만큼 위험하게까지는 안 합니다, 저희들이.

지용

송지용위원

그럼 조치를 하고 가나요? 예를 들어서 그 지역에 풍토병이 있다든가 그런 것은 철저히 준비를 하나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 미리…….

지용

송지용위원

그다음에 또 한 가지 예를 들어서 한 단위로 볼 때 아까 170명 정도 되는데 그분들이 가셨을 때 예를 들어서 기본적인 질병은 그렇다고 치더라도 상비약으로 치료할 수 있다고 하더라도 그 이상의 질병이 발생했을 때 조치가 필요할 거라고 생각을 하거든요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 다 보험…….

지용

송지용위원

아니, 보험이 중요한 게 아니라 그 시점의 조치거든요, 시점의 조치.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

시점의 조치는 신속하게 처리할 수 있도록 다 준비를 하고 갑니다.

지용

송지용위원

예를 들어서 이 부분에 대한 검토가 필요하지 않겠냐 생각을 해요. 제가 구체적인 것은 예시하지 않겠습니다마는 이 부분을 한번 검토할 필요성이 있겠다. 봉사하러 가다가 자칫 생명의 위협을 느낄 수도 있고 치명적인 질병을 안을 수도 있고 그다음에 그 시점에 치료를 못했을 때 후유장애가 있을 수 있다는 거예요, 본 위원 생각에. 그 부분에 대한 것들을 고민 한번 해보시라는 거예요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

지용

송지용위원

구체적인 예시는 않겠습니다마는. 그다음에 봉사교육에 있어서 매뉴얼대로 할 때 제가 저번 행정사무감사 때 지적한 것이 있어요. 교육비 문제를 얘기했죠. 그죠? 올해 변화된 것 있습니까? 교육비 같습니까, 아니면 좀 교육비를 절약할 수 있는 방법 아니면 면제하는 방법 고민해 본 적 있어요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

그래서 저희들이 마지막 교육을 다 마치고 간담회를 한번 가졌습니다. 간담회 때 그런 얘기를 나눠서 올해 계획을 세울 때는 그런 부분에서 저희들이 혜택을 줄 수 있는 방법을 모색을 하고 있습니다.

지용

송지용위원

그래요? 그거 이따 저한테 별도로 얘기를 해주세요. 혹시 이거 전국적인 사례를 놓고 한번 얘기를 해보시죠. 자원봉사센터에 기금 형태로 조성돼 있는 지자체가 있나요? 광역단체 예를 들어 기금.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

광역…….

지용

송지용위원

광역이나 기초단체나.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

기초단체에서 기금이라고 표현은 안 하고…….

지용

송지용위원

아무튼 어떤 그런 형태의.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

익산시 자원봉사센터가 기금모금을 많이 하고 있습니다.

지용

송지용위원

전라북도에서 안고가야 할 문제가 그 문제거든요. 어차피 업무보고고 앞으로 계획이니까, 어차피 국장님 여기 계시네요. 대개 보면 재능기부를 많이 합니다. 기업체에서 유·무형 물적지원이라든가 인적지원 하는데 그런 부분에 있어서 앞으로의 계획을 한번 세워보시죠. 왜 그러냐면 자원봉사를 할 때 대개 보면 일회성이어야 되는데 자원봉사는 연속성이거든. 사실 일회성이면서 연속성이거든요. 그랬을 때 전라북도 아니면 전국적인 단위를 보고 아니면 그것이, 제가 아까 2가지 문제를 얘기한 거예요. 운영비도 최초 했었고 그다음에 여러 가지 최초로 한 것이 많이, 인센티브 이거 최초잖아요. 또 전라북도가 할 수 있는 최초의 것이라 하면 이를테면 일시적인 것보다는 중장기적으로 기업체라든가 기금 형성 어떤 형태로든 간에 중장기적으로 끌고 갈 수 있는 연차사업을 할 수 있는 안정적인 재원이 필요하다. 거기에 대한 중장기적인 계획을 세워보시라, 검토해 보시라. 세우라곤 않겠습니다. 검토해 보시라는 것 정도. 이게 꼭 필요하다고 생각을 해요. (강용구 부위원장, 양성빈 위원장과 사회교대)

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

지용

송지용위원

국장님!

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님 지적해 주신 대로 얼핏 듣기에는 자원봉사기금 같은데요. 그것을 적극적으로 검토 한번 해보겠습니다.

지용

송지용위원

이상 마치도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 송성환 위원님 질의해 주십시오.

성환

송성환위원

송성환 위원입니다. 지금 Happy Friends 전북 해외봉사단 2015년도에는 한 번 갔다 왔나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 지금 2014년도에 1번, 2015년도에 1번 이렇게 2기까지…….

성환

송성환위원

올해는 2번을 가겠다. 하계, 동계 이렇게 1번씩이요? 그럼 몽골에 한 번, 캄보디아에 1번 이렇게 가나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희가 1기 때 몽골을 갔고요 지금 2기 때 캄보디아를 갔는데 단타지역 내에서 그냥 한 번 갔다 와서 하는 것보다 조금 저희가 3년에서 한 5년 정도 그리고 지속적으로 한 지역을 갖다가 저희 전라북도 Happy Friends 전북이라는 메이커를 만들었듯이 그 지역 내에서 저희 전라북도에 대한 인식을 할 수 있도록 주기적으로 3년에서 한 5년 정도로 계획을 갖고 있습니다.

성환

송성환위원

그러니까 올해 2회 계획을 하고 계시는데 대상국이 2개국이잖아요. 그러면 하계 때 몽골을 가고 동계 때 캄보디아를 가는 건지.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 그렇게 갑니다.

성환

송성환위원

그렇게?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

성환

송성환위원

그럼 여기서는 동계에 가더라도 캄보디아는 따뜻한 나라니까, 그렇게 되나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

캄보디아는 3, 4, 5월달에 가장 덥고요, 다른 때는 한 7∼8월경에 우기가 끼어있다고 하더라고요. 그래서 캄보디아는 3, 4, 5월달 이외에는 거즘 날씨가 비슷한 날씨라고 하더라고요.

성환

송성환위원

이걸 1회씩 하다가 2회로 늘린 특별한 이유가 있습니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

저희가 대학생들하고 함께 갈 수 있는 건 1회지만 여러 가지 기관 또 대학교에 저희들이 전라북도 Happy Friends 전북이라는 마크를 갖다가 널리 알리고자 기관에 지원을 많이 해줬었거든요. 그런데 지원보다는 그래도 저희들이 직접적으로 대학생들 데리고 한번 사업을 해보고 싶어 가지고…….

성환

송성환위원

그러면 1회당 30명씩?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

30명, 30명 이렇게 간다는 거죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

성환

송성환위원

학생들의 신청하고자 하는 그런 게 많이 있나요? 수요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

과거에는 솔직히 모집을 많이 냈었는데요. 여러 기관이나 대학교에서도 하고 있다 보니까 1회에 한 40명 정도 신청을 하고 있습니다.

성환

송성환위원

한 10명 정도는 탈락을 하는 거네요. 그러면 우리가 지원해 주는 건 어떤 거를 지원해 주는 거예요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

대학생들이 한 70만원 정도는 자부담을 하고요.

성환

송성환위원

그러면 70만원이 항공료? 항공료는 자부담을 하고 나머지는…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

거기에서 만약에 10박 11일이면 저희들이 음식을 직접 해서도 주고 하는 그런 비용들이죠.

성환

송성환위원

그러니까 항공료는 본인부담이고 나머지는 지원한다고 보면 되는 거예요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

성환

송성환위원

알겠습니다. 그리고 찾아가는 이동빨래방 차량 운영 지금 하고 계시죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

성환

송성환위원

여기 사업대상을 보니까 도내 농촌마을 및 산간지역 어르신 및 소외계층 이렇게 돼 있어요. 주로 농촌지역이나 산간지역을 대상으로 하는 겁니까, 아니면 우리 도시 지역도 해당이 되는 겁니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

도시지역도 솔직히 해당이 됩니다. 예를 들면 저희들이 전주시 같은 경우에는 이동빨래방 차량이 다 있기 때문에 전주시센터에서 자체적으로 많이 하고요. 이동빨래방 차가 없는 데 위주로 저희들이 지원을 받고 있습니다.

성환

송성환위원

그러면 제가 그 얘기를 하려고 그런 거예요. 전주시에서 그러면 운영을 하는 거네, 따로 또 빨래방 차량이. 상당히 반응이 좋더라고요. 제가 지역에서 보면. 저는 이 사업대상을 보니까 전라북도자원봉사센터는 아니겠다 그 생각이 들었는데 어쨌든 제가 경험한 바로는 빨래방 차량 지원하는 사업은 굉장히 호응이 좋더라. 도시지역도 그러는데 산간지역이나 농촌지역 같은 경우는 우리 도에서 웬만하면 커버를 한다는 거잖아요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

빨래방 차량이 있는 지역이 전주, 진안, 임실 3군데가 있어가지고 11개 지역은 저희들이 다 돌고 있습니다.

성환

송성환위원

여기 3개 지역을 제외한 나머지 11개 시·군을 커버를 하고 있다고 보면 됩니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

반응 괜찮죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 괜찮습니다.

성환

송성환위원

상당히 호응도가 좋은 거 같아요. 그래서 50회 한 1,200세대라고 사업규모가 돼 있는데 이 부분을 조금 확대할 필요도 있겠다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

그래서 저희가 도센터에 빨래방 차가 2대가 있습니다. 그래서 저희들이 2대를 직원들이 나눠서 돌아가고 있는 상황인데요. 저희가 이번에 시범으로 완주센터에서 요청을 했습니다. 요청해서 3개월간 2개월간은 자기네들이 무상임대식으로 지역을 하고 싶다고 해서 저희들이 1대 정도는 지원을 할 계획을 갖고 있습니다.

성환

송성환위원

그렇게 되면 다른 지역은 그러면…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

두 달 하고 신청하게 되면 1년 계획을…….

성환

송성환위원

그러면 이렇게 구상을 한번 해보세요. 이게 지금 센터장님 답변대로 그리고 또 본 위원이 느낀 대로 들은 대로 호응도가 좋다고 보면 일선 단위 시·군에 이런 차량을 1대 정도씩은 확보할 수 있게끔 권고할 수 있잖아요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

차량이 한 대가 늘어나게 되면 인원이 또 늘어나야 되기 때문에 지자체마다 저희들이 권고는 하지만 지자체에서 수용이 힘들기 때문에 저희들이 지원을 나가고 있는 상황이거든요.

성환

송성환위원

이 차량이 비쌉니까?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

차량 같은 경우가 아니라 지자체에서 인원이 필요하기 때문에…….

성환

송성환위원

그러니까 묻는 말에만 답변해 보세요. 차량이 비싸요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

한 1억에서 1억5천 정도.

성환

송성환위원

특수제작을 해서 그런가요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 그런 거 같습니다.

성환

송성환위원

이거는 어쨌든 하는 사업은 그대로 하시되 조금 반응이 좋기 때문에 이걸 우리 전라북도에서 50회 정도라고 보면 저는 좀더 확대했으면 좋겠는데 이걸 다 커버하기가 힘들면 시·군에서 역할분담을 할 필요도 있겠다는 생각이 들어서 하는 얘기예요. 이건 상의해 볼 필요가 있어요, 일선 시·군들하고. 한번 고민해 보시고요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

성환

송성환위원

그다음에 기업사회봉사단 지금 운영하고 계시는데 이 기업사회봉사단은 그 기업의 특성이 있을 거 아니에요. 그렇죠?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

성환

송성환위원

그러면 그 특수성에 맞게 가서 봉사할 수 있는 거잖아요. 하다못해 전기가 됐건 여러 가지 분야에 의해서 필요한 지역에 가서 할 수 있는 거기 때문에 이것도 상당히 효율성은 높겠다라는 생각이 드는데 다만 참여하는 기업들이 많아야죠. 그래야 수혜 받는 분들이 많아지는 거고 또 실질적인 도움을 받을 확률이 높아지는 거예요, 이 부분은. 이거는 2015년 추진실적을 보니까 8회 341명이 참여를 해서 한 1,236명 정도가 혜택을 받고 참여기업이 13개 기업이에요. 그런데 이걸 조금 확대를 할 필요가 있겠다라는 생각이 들어요. 이런 부분은 우리 센터에서 센터장님이 됐건 담당업무를 하시는 분들이 조금 더 적극적인 활동을 하게 되면 이거는 참여할 수 있는 기업들이 많아지겠다라는 생각이 드니까 좀 더욱 많은 기업들이 참여할 수 있도록 신경을 써주시기를 부탁을 드릴게요. 아울러서 봉사라는 것은 제가 보면 그렇습니다. 봉사를 받는 사람들의 즐거움이고 행복이기도 하지만 봉사를 하는 사람들도 굉장히 행복감을 느끼는 거예요. 제가 봉사하는 분들 대회라든지 이런 데 가서 보면 표정들이 굉장히 밝아요. 그래서 제가 그런 생각들을 했어요. ‘아, 봉사는 받는 사람의 기쁨이고 행복이기도 하지만 봉사를 하는 사람도 굉장히 행복함을 느끼는 거구나’ 그런 걸 제가 느꼈기 때문에 막 수치상으로 봉사 등록인원이 몇 명이고 실질적으로 봉사한 퍼센티지가 몇 %고 이런 것도 물론 중요하지만 실질적으로 봉사에 자발적으로 참여해서 그럴 수 있는 인원이 많아지면 좋겠다. 그러기 위해서는 새내기 자원봉사자들을 많이 발굴을 해야 되는 거잖아요. 예를 들면 다방면에 있죠. 청소년이라든지 아까 얘기했던 기업이라든지 대학이라든지 단체도 있을 수 있고 우리 공무원들도 해당되고. 이런 분야에 대해서 홍보를 강화하든 아니면 아까 얘기했던 인센티브 이런 부분도 활용을 하든 하여튼 활용할 수 있는 부분들은 최대한 활용을 해서 이걸 좀 확대해야 할 필요가 있겠다라는 생각이 들어요.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 위원님 말씀대로 저희가…….

성환

송성환위원

그러니까 업무보고 자료에는 우리가 일을 이렇게 많이 하고 있습니다. 수치를 막 높이기 위한 그런 게 아니고 실질적으로 할 수 있는 그런 노력들을 좀 해주셨으면 좋겠다라는 걸 주문합니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

성환

송성환위원

이상입니다.

성빈

양성빈위원장

송성환 위원님 수고하셨습니다. 강용구 위원님 질의해 주십시오.

용구

강용구위원

강용구 위원입니다. 업무보고 자료 준비하시느라 김훈 센터장님 또 직원분들 많이 애쓰셨고요. 존경하는 송성환 위원님께서 방금 기업봉사단 관련해서 이야기를 드렸는데 지금 이원택 국장님도 계시지만 우리 도의 14개 출연기관이 다 혹시 돼 있나요? 지금 보니까 몇 개 활동은 하고 있는 거 같은데.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 몇 가지 출연기관에서 활동을 하고 있는데요. 위원님 말씀하시는 것처럼 저희가 출연기관을 다 찾아가서 출연기관들하고 한 가지씩 할 계획을 올해는 갖고 있습니다.

용구

강용구위원

우리 도에서 도 출연기관이 먼저 앞장서서 이러한 부분에 자원봉사활동에 적극적으로 참여해 줘야 되지 않느냐 그렇게 또 하나 생각이 들고 한 가지는 또 공공기관 이전이 11개 기관 그쪽에서도 활발하게 활동하고 있다는 걸 알고 있거든요. 그쪽도 한번 봐서 기업봉사단이 조금 더 활성화될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예, 알겠습니다.

용구

강용구위원

그리고 한 가지 더, 직원채용 3명은 다 이뤄졌나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

이번 2월 11일부터 마쳐가지고 11일부터…….

용구

강용구위원

그러면 지금 정원이 13분…….

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

13명입니다.

용구

강용구위원

거기다 정원 외 코디 2분 그럼 15명. 한 명 파견은 거기에 포함이 안 되나요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

거기에 포함이 되어 있습니다.

용구

강용구위원

그러면 지금 15분이 근무하고 계세요?

김훈

김훈전라북도자원봉사센터장

예.

용구

강용구위원

알겠습니다. 이상입니다.

성빈

양성빈위원장

강용구 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 내용 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 저도 그러면 마지막으로 하면 저는 일단 다른 업무적인 그런 거보다는 일단 자원봉사라고 하는 개념 자체가 그것을 갖다 수행하고 계신 분들 마음 자체가 굉장히 따뜻하다라고 저는 생각을 하고 그 따뜻한 마음을 가지고 있다라고 생각을 하기 때문에 이 사업하는 데도 굉장히 충실하게 하실 것이다. 첫 업무보고니까 좋은 멘트 해드리는 겁니다. 그런데 더 열심히 해달라는 그런 부탁을 드리고 아까 국장님한테도 제가 한번 말씀을 드렸는데 이왕에 우리가 자원봉사를 하는 것도 중요하지만 전라북도에서 하고 있다라는 그런 것들도 굉장히 많이 중요하다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 제가 아까 이게 원안이다라고 이렇게 얘기를 하면서 국제교류센터가 전라북도 마크를 사용한 것처럼 전라북도 홍보에도 만전을 좀 기해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 그러니까 우리가 해외에 나가는 전라북도 내에서는 전라북도 자원봉사센터가 사실은 전라북도에서 하고 있다라는 걸 어느 정도 다 인지를 하고 하겠지만 만약에 해외에 나갈 때 전라북도에서 왔다라는 걸 갖다가 사실은 마크로 상징적으로 옷에도 이니셜용 마크를 새길 수도 있는 거고 전라북도를 갖다가 가서 대외적으로 홍보하는 데도 사실은 만전을 기해 주십사 하고 저는 그런 부탁 하나 드릴게요. 아무튼 마지막까지 수고하셨고 다른 혹시 질의하실 위원님 안 계시면 마무리할까 하는데요. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변 마치고 전라북도 자원봉사센터 소관 2016년도 상반기 주요 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

17시23분 회의중지

17시31분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 4. 전라북도국제교류센터소관2016년도상반기주요업무보고청취의건

의사일정 제4항 전라북도국제교류센터소관2016년도상반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 이병철 센터장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

안녕하십니까? 전라북도 국제교류센터장 이병철입니다. 평소 존경하는 양성빈 행정자치위원장님과 전라북도의 발전과 도민의 나은 삶을 위하여 항상 연구하며 노력하시는 행정자치위원회 위원님들을 모시고 2016년도 전라북도 국제교류센터 주요업무 추진계획에 대해 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아시는 바와 같이 저희 국제교류센터는 전국 도 단위 광역자치단체 중 처음으로 민간차원의 국제교류 활성화를 위해 작년 11월 개소하였습니다. 실질적인 사업추진 첫 해인 만큼 미흡한 부분이 있을 수 있으나 앞으로도 민간국제교류 업무에 있어서 전국 최고가 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 그럼 배부해 드린 유인물에 의거하여 2016년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2016년도 목표 및 추진방향 그리고 각 사업별 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도국제교류센터 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 국제교류센터 소관 2016년 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 작년 11월에 개소하여 아직 사업추진에 애로사항도 많고 미흡한 점도 많이 있습니다마는 어려움과 문제가 있을 때마다 위원님들과 의논하고 협의하여 전라북도 국제교류센터가 명실공히 전국 최고의 민간국제교류기관이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

성빈

양성빈위원장

이병철 센터장님 수고하셨습니다. 이어서 국제교류센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이병철 센터장님께서는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 강용구 위원님 질의해 주십시오.

용구

강용구위원

강용구 위원입니다. 먼저 업무보고 자료 준비하시느라 이병철 센터장님 또 직원분들 애쓰셨습니다. 18페이지 국제교류 자료정보실 구축 관련해서 이게 지금 도서관 형태의 자료정보실인가요? 대략적인 설명 한번 부탁드리겠습니다.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

간단히 설명드리자면요 일반 초·중·고등학교나 대학생들이 저희 센터를 방문할 시에 이용할 현재 상태에서는 아무것도 없어서 오셔서 국제교류와 관련된 또 취업과 관련된 유학과 관련된 그러한 자료들을 비치하고 또 외국인들이 우리 센터에 왔을 때 이용할 수 있는 도서들을 구비할 예정입니다.

용구

강용구위원

그거를 도서 관련되면 기존에 있는 도서관 등에서도 많이 활용이 가능할 건데 굳이 그쪽에다가 또 따로 해야 될…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

외국어로 된 서적이 좀 많을 거 같습니다.

용구

강용구위원

이게 지금 도내 거주하고 있는 외국인들로부터 사전조사랄지 이런 게 한번 이뤄졌나요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

현재 상태에서 저희들이 도내 거주 외국인들은 유학생들과 근로자들에 대한 부분을 많이 차지하고 있는데요. 그분들이 실질적으로 문제점이 뭐냐면 외국인들은 유학생들에 관해서는 가장 아쉬운 점들이 한국인과 소통의 기회가 없다는, 한국에 살면서도 또 한국에서 같이 학교를 다니면서도 한국인들과 소통이…….

용구

강용구위원

아니, 그 리스트랄지 책이 필요하다고 하면 그분들이 실질적으로 필요하고 원하는 책을 수요조사랄지 이런 걸 하신 게 있으세요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

외국인들과 면담을 통해서 두어 차례에 걸쳐서 했습니다.

용구

강용구위원

두어 차례요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예.

용구

강용구위원

두어 차례면 많은 외국인들이 아니겠네요, 실질적으로는.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

용구

강용구위원

추진상황에 2016년도 1월달 보니까 저번달에 도서 리스트 조사를 다 했다고 나와 있어요, 업무보고상에. 이런 부분들은 내실 있게 이런 자료를 구축하려면 전문가들한테도 도움도 받아야 될 거 같고 처음부터 체계적으로 필요한 도서목록이랄지 실질적으로 그분들이 원하는 도서가 구축이 돼야 되는 거잖아요. 그런 것들을 좀더 세밀하게 하시면 좋을 거 같은데요. 지금 이미 리스트조사랄지 도서 관련해서는 다 협의가 끝난 상태입니까?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

끝난 상태는 아닙니다. 위원님 말씀을 명심하고 많은 참조를 하겠습니다.

용구

강용구위원

아마 예산상 보니까 자체구입으로는 도서 충당도 힘들 거 같은데 보니까 도서 기부 이벤트도 진행한다고 돼 있어요. 이거는 어떻게 진행하시려고 하는지.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

기부형식으로 도내나 국내에 살고 있는 외국인들에게 SNS를 통해서 현재 그분들이 보고 있는 책들을 저희들한테 기부할 수 있도록 유도할 예정입니다.

용구

강용구위원

아무튼 좋은 아이템인 거 같은데요. 잘 운영될 수 있도록 신경 좀 써주시고요. 보니까 한번 센터장님도 국제교류 자료정보실 구축 관련해서 좀더 많은 고심을 하신 뒤에 실질적으로 필요한 자료정보실이 될 수 있도록 운영이 되기를 부탁드리겠습니다.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 명심하겠습니다.

용구

강용구위원

그리고 또 하나 12페이지 해외 민간교류 기반조성 관련해 가지고 저도 보면 우리 전라북도 글로벌 이미지 제고를 위해서는 반드시 필요한 사업이라고는 보고 있습니다. 그런데 보니까 미국 영어권 국가하고 일본만 이렇게 주요대상지가 돼 있어요. 그 외에는 지금 없습니까?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

지금 1차적으로 저희들이 시간상으로나 모든 여건상 한꺼번에 금년도에는 많은 나라를 할 수는 없고 그나마 인적네트워크가 가장 튼튼한 나라가 미국과 일본이라고 생각합니다. 그래서…….

용구

강용구위원

미국이 네트워크가 잘 돼 있습니까? 우리 도랑?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

아무래도 한인들이 가장 많이 살고 있는 지역이고 안정적으로 거주하고 있는 지역이라고 다른 곳에 비해서 봅니다.

용구

강용구위원

제가 주문하고 싶은 거는 우리 전라북도가 새만금 한중경협단지 조성이랄지 이런 걸 봤을 때 전라북도 경제발전하고 밀접한 국가에 있는 중국도 이런 것들을 보완을 해야 되지 않나, 중국 관련된 민간교류사업이 전혀 없어서 주문을 하나 드리는 거예요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

여기 자료는 안 나오고 있는데요. 현재 상태 비공식적으로는 중국에 거주하고 있는 분들과 연락을 취하고 있습니다.

용구

강용구위원

한번 이것도 감안을 해주시고, 그다음에 20페이지 보면 유학생 전북홍보단 운영 관련해 가지고 송현숙 과장님께도 얘기를 했지만 최근에 들어서 외국인 유학생들이 전북에 대한 이미지가 굉장히 나빠지고 있는 사실 알고 계시죠?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 맞습니다.

용구

강용구위원

우리 전라북도 홍보도 좋지만 전라북도에 있다가 나간 외국인 유학생들에 대해서 전라북도에 대한 좋은 이미지를 심어줄 필요성 또 어떻게 그런 이미지 제고를 할 것인지 방향 같은 게 혹시 있나요, 방안들이?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

그래서 유학생 전북홍보단 운영의 취지는 실질적으로는 유학생 대표자단이라고 보면 됩니다. 외국인들 유지관리 차원에서 지금 현재 유학생들이 한 3천여명 되는데 그분들을 전체적으로 한번에 일괄적으로 관리할 수는 없으니까 각국의 대표자들을 모아가지고 유학생 전북홍보단이라는 명분으로 하고 또 이분들의 SNS 있잖아요. 그런 기자단으로 활동함으로써 더불어서 전북에 대한 애착심을 갖게 유도하고 전북을 자연스럽게 모국에 홍보할 수 있는 차원으로 운영을 할 예정입니다.

용구

강용구위원

아무쪼록 지금 나빠지고 있는 이 이미지 향상을 위해서 좀 적극적인 대처가 필요할 거 같아요. 소문이 안 좋게 나면 일파만파 퍼진다고 하잖아요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 알겠습니다.

용구

강용구위원

좀 제고 바라고요. 저는 이상입니다.

성빈

양성빈위원장

강용구 위원님 수고하셨습니다. 송성환 위원님 질의해 주십시오.

성환

송성환위원

송성환 위원입니다. 국제교류센터 많은 사업들 중에 해외 민간교류 기반조성 사업이 어찌 보면 핵심일 수 있겠죠? 그렇죠?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 맞습니다.

성환

송성환위원

12페이지에 보니까 기반조성 주요사업들을 한 5가지 정도로 자료를 내셨는데 여기에서 현재 예산이 확보된 사업이 어떤 겁니까?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

지금 저희가 어떻게 보면 급하게 작년도 10월달에 출범을 하고 저희가 예산편성을 하는데 직접적으로 프로그램을 짜는데 개입을 안 했었기 때문에 우리가 쭉 한 방향으로 오른쪽으로 가다 보면 중간중간에 좋은 사업들이 나왔을 때 그것을 반영을 못했습니다. 그래서 일단은 대부분이 비예산으로 우리가 처리를 했고요. 시·군의 협조를 받아 가지고 가능한 한 이 사업을 진행하려고 금년도에 최선을 다하고 있습니다.

성환

송성환위원

그러니까 이 5가지 사업 중에 현재 예산이 확보된 사업이 어떤 거예요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

1번과 2번과 3번, 5번은 확보가 됐고요, 4번은 지금 확보상태 중입니다.

성환

송성환위원

4번은 지금 현재 예산이 확보가 안 된 상태고…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

노력하고 있는 중입니다.

성환

송성환위원

1, 2, 3, 5번은 예산이 확보가 됐고요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예.

성환

송성환위원

그런데 여기 밑에 자료 보니까 2번, 3번 사업은 미국 배송 우편료만…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

확보됐다는 저의 의미는 전주시나 군산시와 협업을 통해서 많이 지원을 받고 있는 상태입니다.

성환

송성환위원

그럼 2번, 3번 사업에 예산이 얼마가 확보가 됐다는 거예요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

2번 같은 경우는 한인회에서 12개 도시 120∼130개 한인여행사들에게 한인교포들이 전라북도 관광이나 역사·문화에 대한 가이드북을 주면 배포를 해주신다고 합니다. 전주시에서 그렇게 해주기로 했습니다.

성환

송성환위원

그러니까 가이드북을 만드는 예산은 전주시에서 하기로 한 거고…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

우리가 운송하고 배송하고…….

성환

송성환위원

배송 우편료, 우편료는 확보가 됐어요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예.

성환

송성환위원

그러면 3번 같은 경우 인터내셔널 데이(International Day) 전북 정보자료 배포 이거는?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

이것도 우리가 워싱턴D.C 지역에 공립학교 300개 학교가 있는데요. 보통 한인들이 여기에 인터내셔널 데이(International Day)라고 한 날에 세계의 어떤 특정한 지역이나 국가의 문화, 역사, 관광에 대해서 수업을 하는 날인데 전북을 지정해서 자기들 수업을 할 수 있도록…….

성환

송성환위원

이거는 특별한 예산이 드는 건 아니네요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

15만부 정도 인쇄물이 필요한 걸로 알고 있습니다. 이것도 전주시에서 같이 하기로 했습니다.

성환

송성환위원

이것도?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예.

성환

송성환위원

이것도 전주시 예산이고. 업무보고서 16쪽 보니까 영어 홍보잡지 발간사업이 있어요, 4천만원. 이거는 별도사업입니까? 전북 가이드북 배포나 이런 거하고 다르게?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

그것과 상관없이 현재 모든 국제교류센터에서 영어잡지를 만드는 거죠. 그래서 전북의 특별한 홍보보다는 전북의 실생활을 여기에서 거주하고 있는 외국인들이나 해외에 있는 사람들에게 알리는 것입니다.

성환

송성환위원

이거는 그러면 내국인을 상대로 하는 거예요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

아니죠, 내·외국인 전체를 다 상대로 하는 겁니다.

성환

송성환위원

국내외국인, 유학생, 도민 다 해당된다는 거예요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예.

성환

송성환위원

그럼 전북 가이드북하고는 조금 차별화가 되는 거네요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 그렇습니다.

성환

송성환위원

이해했고요. 그리고 4번 사업이 제가 좀 관심이 가는데…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

몇 페이지를, 죄송합니다.

성환

송성환위원

12페이지 기반조성 사업 비디오그래퍼를 활용한 전북 홍보 이거에 대해서 조금 설명을 해주세요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

세계에서 가장 유명한 비디오그래퍼 중에 한 사람이 마크윈즈(Mark Wiens)라는 분인데요 보통 구독자수가 30만명이고요, 딱 떴다 하면은. 그리고 서울시에서 3년 전에 이분을 초청해서 꼭 서울에서 해야 할 25가지의 것들을 갖다 제작을 했는데 순간 접속자수가 100만건이고 동경시에서 이분을 초청해 가지고 만들었는데 210만건 접속을 했고 방콕시에서 초청을 했는데 230만건을 접속했습니다. 그런데 4월 중순에 일단은 초청을 했습니다. 그래가지고 이분들이 오시기로 이미 확정을 해놓은 상태입니다.

성환

송성환위원

그러면 그분이 오셔서 우리 전라북도 홍보를 하실…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

14일간 홍보자료를 매일 10개 정도를 띄울 겁니다, 실시간으로.

성환

송성환위원

그러면 관심 있는 분들의 접속이 그만큼 많아진다라는 거죠?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

참고로 제가 간단하게 말씀드린다면 영어권에 있는 모든 사람들이 아시아권으로 여행할 때는 이분의 유투브(YouTube)를 보고 참조를 하고 오는 것으로 알고 있습니다.

성환

송성환위원

상당히 영향력이 있는…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

미국에서는 가장 영향력 있는 유투버 중에 한 명입니다.

성환

송성환위원

이게 지금 그러면 예산이 어느 정도나 수반이 될 걸로…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

실비로 지금 2천만원 정도 저희들이 계산하고 있습니다.

성환

송성환위원

2천만원. 많은 예산은 아니네요, 효과에 비하면.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

그분이 요구한 거에 비해서는 저희들이 많이 협상을 해놓은 상태입니다, 원래대로.

성환

송성환위원

그러면 이 정도 예산이 확보가 되면 14일간…….

병철

이병철전라북도국제교류센터장

14일간 이분들이 이곳에 오셔서 촬영을 해가지고 매일 띄우는 것으로 알고 있습니다.

성환

송성환위원

이거 어떻게 예산 확보하실 거예요, 본예산에 확보 안 됐는데. 필요한 사업이긴 한데.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

군산시하고도 약간 협의를 하고 있는 상태고요. 전주시에서는 전주시 것을 할 때는 여기에서 숙식비는 제공하는 걸로 얘기가 되고 있습니다.

성환

송성환위원

그런 거야 부수적인 거고. 실질적으로 꼭 필요한 예산은 도에서 확보를 한다든지 해야 될 거 아니에요. 국장님, 답변 좀 해줘 보세요. 검토를 어떻게 하고 계시는지.

원택

이원택대외협력국장

4월에 내방을 한다니까 추경까지는 시점이 안 맞는 것 같고요. 민간경상보조나 행사보조 정도 해당이 될 거 같습니다. 아무튼 가용자원을 한번 찾아보겠습니다.

성환

송성환위원

그렇게 좀 검토를 한번 해주셔서 이거는 꼭 필요한 사업 같기는 해요. 국장님.

원택

이원택대외협력국장

예, 저도 센터장님한테 사전에 이분에 대한 얘기를 들었고요.

성환

송성환위원

보고 받으셨어요?

원택

이원택대외협력국장

예, 의미가 있다고 보고 있습니다.

성환

송성환위원

그러면 저도 지금 센터장님 설명 들어 보니까 많은 예산 아니고 상당히 전라북도를 홍보할 수 있는 굉장히 좋은 그런 기회가 될 거 같다라는 생각이 드니까 국장님께서 한번 그 예산 꼭 확보될 수 있도록 검토를 해주세요.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원님. 노력하겠습니다.

성환

송성환위원

그렇게 하고 청소년 글로벌 리더 양성사업 이게 예산이 2천만원인데 보니까 전북외국어고등학교하고 MOU를 체결을 했나요? 2월달에.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

할 예정입니다. 하기로 되어 있습니다.

성환

송성환위원

할 예정이에요? 그러면 여기는 지금 UN이나 국제기구를 방문하겠다라는 건데 그럼 외국어에 능통한 학생들만 가능한 겁니까?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

UN 방문은 외국어와는 상관없이 국제화 마인드 함양에 관심 있는 학생이면 누구나 참가를 할 수 있고요. UN 모의회의 같은 것은 각자 한 팀으로 이뤄져서 가령 예를 들어서 나는 중국을 대표하는 대표자라고 생각했을 때 어느 정도 토론이 가능해야 된다고 생각합니다, UN 모의회의 같은 경우는. 그리고 UN이나 국제기구 방문 같은 경우는 어학하고 상관이 없습니다.

성환

송성환위원

그러면 지금 여기 대상인원이 중‧고등학생 40명인데, 그런데 40명이 이 예산 가지고 UN이나 국제기구 방문이 가능한가요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

송도에 있는 UN기구를 방문할 예정입니다.

성환

송성환위원

그러면 학생선발은 어떤 기준으로 하실 거예요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

교육청을 통해서 각 학교에 추천을 하도록 의뢰를 하려고 예정하고 있습니다.

성환

송성환위원

이걸 언제쯤 하실 계획이신 거예요?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

3월 초부터 저희들이 시작하려고 합니다, 첫 회를.

성환

송성환위원

그러니까 40명을 대상으로 하는 건데 3월부터 11월까지 9개월이나 10개월 정도 계속 하실 건 아니잖아요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

한 3번 정도.

성환

송성환위원

3번 정도? 분기별로 한 번 정도씩 되겠네요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 맞습니다.

성환

송성환위원

알겠습니다. 이상입니다.

성빈

양성빈위원장

송성환 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질문하실 위원님. 송지용 위원님 질의해 주십시오.

지용

송지용위원

센터장님 늦은 시간까지 업무보고 하시느라 고생 많으신데요. 지금 국제협력과장님! 성과관리 대상에 국제교류센터가 포함이 되나요?

현숙

송현숙국제협력과장

예, 포함됩니다.

지용

송지용위원

포함되죠?

현숙

송현숙국제협력과장

예.

지용

송지용위원

지금 현재 국제협력과 직원이 과장님 포함해서 몇 분이시죠?

현숙

송현숙국제협력과장

정원이 20명입니다.

지용

송지용위원

20명이시죠? 지금 국제교류센터는 센터장님 포함해서 7분이시죠? 그런데 이게 지금 현재 성과관리 평가대상이 된다는 것이겠죠. 그죠? 그렇게 이해해도 되겠죠?

현숙

송현숙국제협력과장

출연기관은 다 해당됩니다.

지용

송지용위원

이 부분에 대해서 상당한 평가가 있을 거라고 전 생각을 해요. 하지만 아까 모두에 센터장님께서 말씀하셨지만 지금 이게 5개월 만에 만들어진 거예요, 조례 통과한 이후에. 그러죠? 과장님. 첫 술에 배는 부르겠어요? 사실은. 하지만 기다림은 있어야 된다고 생각을 해요. 그래서 좀 기다리겠습니다. 업무보고의 내용물에 있어서 이것이 센터장님이나 센터에서 하고자 하는 일인가 그다음에 모르겠어요, 아니면 5개월 동안에 준비하는 과정에서 별도의 나름의 부서에서 이 일이 들어갔는가는 모르겠어요. 하지만 그리 흡족하지는 못한 거 같아요. 왜 그러냐면 지금 현재 우리 센터장님 잘 모르실 거예요. 과장님 잘 아시죠? 국제교류센터가 만들어지기까지의 고통, 여러 가지 문제 심지어, 구체적으로 얘긴 않겠습니다마는 하는데 아무튼 고통스러웠어요. 그런데 그건 좀 기다리기로 하고요. 내용물에 있어서 국제협력과하고 국제교류센터 그다음에 그 외에 중복되는 부분이 있으리라고 생각을 해요, 다른 실국에도. 범위 내에서 다시 정리할 필요성이 있겠다는 생각이 들고요. 그다음에 또 한 가지는 지금 현재 이게 출연기관에 1억이 출연돼 있는 것이죠? 1억이죠, 1억?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예.

지용

송지용위원

이것이 국제교류센터가 하는 일들이 평가에 있어서 어떻게 나오려나 모르지만 다른 데 한번 보세요. 제가 아직 그건 검토해 보지 못했고 검색해 보지 못했습니다마는 수익창출에 있어서의 모델도 필요할 것이다고 생각을 해요, 종국적으로 봐서는. 전 분명히 있으리라고 보거든요. 그 부분에 대한 고민 한번 해보셔야겠다는 생각이 들어요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 명심하겠습니다.

지용

송지용위원

오늘 이 정도 말씀드리겠습니다.

성빈

양성빈위원장

송지용 위원님 수고하셨습니다. 혹시 다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 저도 잠깐 질문을 좀 하겠습니다. 국장님 먼저 답변을 해주시죠. 이게 11월달에 개소가 됐어요, 11월달에 개소가 됐고 그 예산이 우리가 전년도 2015년도 예산액보다 6억5,400이 늘었습니다. 어찌됐건 예산을 세울 때는 뭔가 기본적인 기준이 있었을 것이고요. 그렇죠? 있어야 세워지겠죠?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

있어야 세워지는데 사업계획서가 사실은 언제 들어왔는지 모르겠어요. 어떻게 예산서가 만들어졌고 예산을 세웠고 또 그 예산에 설사 참여를 하지 않았다고 하더라도 우리가 업무보고하는 이 시점에서는 최소한 사업계획이 확정돼서 그 예산이 세부사업별로 일정부분 어느 정도 나눠져야 됩니다. 그렇죠?

원택

이원택대외협력국장

그게 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

그게 정석이죠, 그게 맞습니까?

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

그럼 국제교류센터장님 한번 말씀해 보시죠. 13개 사업 중에 세부사업내역이 없는 사업계획서가 있어요. 그런데 지금 업무보고서에는 정상적으로 전부 다 추진을 하신다라고 13개 세부사업계획에 전체적으로 다 써놨어요, 1월달에 그걸 다 끝냈다라고요. 그래서 제가 세부사업계획서를 갖다 원본을 다 가지고 오라고 했어요. 3군데가 없어요. 어떻게 이런 사업계획이 있고 이런 업무보고가 있죠?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

원칙적으로 한다면 매 회계연도 사업계획서와 예산안은 이사회 의결을 거쳐서 회계연도 개시 전까지 도지사의 승인을 받아야 하는 것이 원칙이라는 것은 알고 있습니다. 그러나 위원장님께서 말씀하신 국제교류의 날 세부사항 같은 경우 죄송합니다마는 저희들이 기입하는 과정에서 세부운영계획서를 사업계획수립으로 잘못 기재한 거에 대해서 죄송스럽게 생각합니다.

성빈

양성빈위원장

업무보고가 장난입니까? 그걸 잘못 기재했다라고 그렇게 말씀하시는 건 그건 좀 저희를 기만한다고 사실은 보여지는데요.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

죄송합니다.

성빈

양성빈위원장

행자위에 업무보고를 하는 과정에서 그게 가능하다고 생각하십니까? 그건 전 아니라고 보는데요. 이건 업무보고의 자세문제이기도 하고 당연히 저희한테 얘기를 해야 되는 거기도 하지만 이 예산이 섰으면 그 세부운영계획이, 그래요 11월달에 해서 인정합니다, 거기까지는. 그런데 그런 식의 답변은 사실은 아닌 거 같은데.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

앞으로는 이런 일이 없도록 만반의 준비를 다 하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

국장님! 답변하세요.

원택

이원택대외협력국장

위원님 지적하신 거에 대해서 전적으로 맞는 말씀 같고요. 저희 국제협력과와 교류센터가 예산을 수립하고 또 의회에 제출하고 그런 과정에 사전에 이행돼야 할 것들을 좀 놓친 것 같습니다. 그리고 이번 업무보고 과정에 그것이 좀 미진했던 것도 죄송하게 생각하고요. 저희가 좀더 같이 협업하고 독려해서 보완해서 조치를 취하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

업무보고서를 사실은 제대로 확인 안 한 거에 대한 이런 문제점들 그래서 지금 예산도 마찬가지고 그냥 하신다라고 할 문제는 분명히 아닌 거 같아요. 큰 실수를 하셨어요. 어떻게 도 출연기관 전체 100%를 출연하는 출연기관이 도 사업소나 똑같은 데 아닙니까? 그런데 그 세부계획도 없이 어떻게 사업을 진행을 하냐고요. 그걸 업무보고라고 가지고 오면 그 업무보고를 저희가 들어야 맞습니까? 제가 이거 다 자료 확인 안 했으면 어떻게 하셨을 거예요? 국제교류센터가 그래요, 작년부터 우여곡절 끝에 만들어졌어요. 그거 인정하고 다 인정한다니까요. 그런데 이건 아니죠.

병철

이병철전라북도국제교류센터장

앞으론 이런 일이 없도록 만반의 준비를 다하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

이걸 업무보고를 들어야 되냐고요. 국장님! 이거 업무보고 들어야 맞습니까? 앞으로 어떻게 하겠다라는 세부계획은 정확하게 다 서가지고 그 계획에 대해서 얘기를 하고 이렇게이렇게 하면 더 잘 진행될 것이다에 대해서 얘기를 해야 되는 게 맞잖아요.

원택

이원택대외협력국장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

그거는 일단은 업무보고를 지금 일단 들었고 그 부분에 대해서는 다시 한번 정확하게 세부계획 수립해 가지고 위원님들 전체 다 보고를 해주시고요. 그 부분에 대해서는 굉장히 유감이고요. 영어 홍보잡지 발간 한번 보시죠. 영어 홍보잡지를 발간하는데 발간부수 및 횟수가 어떻게 됩니까?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

횟수는 4회이고요 1년에 4회이고 1회당 1천부고 어떻게 보면 1천부 가지고 부족하지만 웹진 을 최대한도로 활용하려고 합니다.

성빈

양성빈위원장

아니요, 제가 묻는 것만요. 3월, 6월, 9월, 12월 회당 1천부 웹진동시발행 해가지고 예산이 4천만원입니다. 그러면 한 회당 1천만원씩일 거 아닙니까?

병철

이병철전라북도국제교류센터장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원장

사업계획서 한번 보십시오. 이 사업계획서 가지고 계시면 한번 보세요. (책자를 들어보이며) 3회 4천만원으로 돼 있어요, 사업계획서가. 이걸 들어야 돼요, 진짜? 여기 세부사업계획서에 발행부수 및 시기 각 1천부 총 3회 4월, 7월, 10월 한다라고 돼 있잖아요. 국장님! 이거 어떻게 된 겁니까?

원택

이원택대외협력국장

위원님 죄송합니다. 세부사업계획하고 주요업무 추진계획하고 차이가 있는 원인을 솔직히 저도 지금은 파악을 못했습니다. 죄송하다는 말씀 드리겠고요. 오늘 이후로 보완해서 위원님들께 제출하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

사실 그전에 대외협력국의 문제점도 그거였거든요. 저희가 질문을 하면 대답을 해야 되고 그거에 대해서 누군가 뒤에서 조력을 해줘야 되는데 이 뒤에서 조력 아무도 못하잖아요. 왜 이렇게 됐는지 아무도 말 못하잖아요. 지금 여기는 4회라고 나와 있고 4회 업무보고를 하셨는데 여기 세부예산 4천만원을 갖다 정확하게 다 이렇게 나눠놓으셨어요. 4천만원에 대해서 3회 발간한다고 다 나눠놓으셨다고요. 이런 업무보고가 어딨어요?

원택

이원택대외협력국장

위원님! 저도 주요 업무보고만 봤고 세부계획서까지는 제가 미리 학습을 못했습니다. 죄송하다는 말씀드리겠고요.

성빈

양성빈위원장

과장님, 일정 다시 잡고 업무보고 다시 받아요, 여기 따로. 이런 업무보고를 사실 받으라고 하는 거 자체가 문제 아닌가요? 어떤 오타가 난 거에 대해서 오타가 났다라고 하면 그건 문제가 있지만 세부사업계획하고 업무보고하고 틀리면 어떤 걸 믿어야 되냐고요. 그리고 이 자체가 말이 안 된다라고 생각을 해요. 물론 지금 시작한 지 얼마 안 돼서 미진할 수 있다라고 쳐요. 미진한 것과 아예 다른 것과는 틀린 거 아닌가요?

원택

이원택대외협력국장

위원장님! 한번 담당국장으로서 기회를 주시면 제가 책임지고 보완해서 보고드리겠습니다.

성빈

양성빈위원장

일단 위원님들 잠시 정회 잠깐 하시면 어떨까요? (“예”하는 위원 있음) 효율적인 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

18시09분 회의중지

18시14분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 위원님들은 질의가 끝났고 제가 얘기하는 과정 중에 여러 가지 문제점들이 나온 거 같습니다. 오늘 업무보고는 우리 국장님이 다른 일정이 계시니까 오늘 마무리를 하고 지금 시간상으로 봤을 때 이번 업무보고 때 다 이걸 받지 못할 거 같습니다. 그래서 3월 7일 다음 회기 간담회를 통해서 약식으로나마 업무보고를 다시 받는 걸로 하겠습니다. 세부적인 사항들을 잘 정비해 가지고 고민하셔서 그렇게 하는 걸로 위원님들 의견이 모아졌는데 그렇게 하시겠습니까? 국장님.

원택

이원택대외협력국장

예, 위원장님 다시 보고할 수 있게 기회를 주셔서 감사하고요 그렇게 하겠습니다. 그리고 책임지고 그때까지 아까 지적했던 것들 보완하겠습니다.

성빈

양성빈위원장

아무튼 오늘 저희가 지적한 부분뿐만 아니라 국제교류센터가 새롭게 태동하는 단계에서부터 이렇게 문제점들이 발견이 되고 한다면 사실은 국제교류센터가 제대로 나가지 못하기 때문에 그런 부분들 더 고민하셔 가지고 저희가 지적하진 않았지만 다른 부분들은 어떤 문제점이 없는지 그다음에 세부운영계획들이 짜임새가 모자라다면 다시 한번 더 검토해 가지고 그때는 완벽한 그런 부분들 보여줄 수 있기 부탁드리겠습니다. 다른 위원님들 말씀하실 거 없으시면 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변을 마치고 2016년도 전라북도 국제교류센터 소관 상반기 주요 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 가운데서도 참석해 주신 위원님과 답변과 자료준비를 위해 수고하신 이병철 센터장님, 이원택 국장님을 비롯한 관계직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 행정자치위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 대외협력국 소관 2016년도 주요업무 추진계획서 2. 전라북도 인터넷 홈페이지 운영 활성화에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 3. 전라북도자원봉사센터 2016년도 주요업무 추진계획 보고서 4. 전라북도국제교류센터 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서

18시16분 산회