전북특별자치도의회 발언
이성일 의원 발언
성일
이성일위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의 시작에 앞서 한 가지 공지사항을 말씀드리겠습니다. 그동안 위원회 운영은 실·국 건제 순에 따라 진행해 왔으나 금번 위원회는 전라북도체육회 동계체전 출전 및 실·국의 당면 업무 추진으로 인해 부득이 순서를 바꿔 진행하게 됨을 널리 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제329회 전라북도의회 임시회 제2차 문화건설안전위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 전라북도체육회, 전주세계소리축제조직위, 동학농민혁명기념재단, 전라북도문학관 소관 2016년도 상반기 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 전라북도체육회소관2016년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도체육회소관2016년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 최형원 사무처장은 나오셔서 업무보고하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의해 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
새해인사 드리겠습니다. 안녕하세요?
성일
이성일위원장
보고해 주시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 최형원입니다. 병신년 새해를 맞이하여 도민의 풍요로운 삶을 위하여 역동적인 의회, 생동하는 의회를 만들고 전라북도 체육 발전에 열성적인 관심과 노력을 아끼지 않으신 이성일 위원장님을 비롯한 문화건설안전위원님들에게 깊은 감사를 드립니다. 2016년도 상반기 업무보고를 드리기에 앞서 본회 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 김홍기 사무차장입니다. 김승민 경영기획부장입니다. 이동희 스포츠진흥부장입니다. (간부인사) 지금부터 2016년도 상반기 전라북도체육회 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 지금까지 2016년도 전라북도체육회 주요업무 추진계획에 대하여 중요한 부분만 간략히 보고드렸습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다. 감사합니다.
성일
이성일위원장
최형원 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님 질의해 주시고 사무처장 및 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최은희 위원님.
은희
최은희위원
사무처장님, 최은희 위원입니다. 이번 통합체육회 관련해서 애쓰고 계시는 거 잘 알고 있습니다. 이제 어느 정도 마무리가 되어 가죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
은희
최은희위원
한 가지 물어보겠는데 지금 이 통합체육회 규정하고 전라북도체육회 정관하고 여기서 같이 나온 거 맞죠? 통합해서.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
은희
최은희위원
그런데 주요업무 추진계획에 보니까, 5쪽 한번 보세요. 임원현황. 임원현황에서 부회장이 9명 이내죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
은희
최은희위원
지금 여기 7명 뽑으셨어요. 이건 이유가 또 있습니까? 차후에 다시 뽑을 겁니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
오늘 업무보고는 기존의 저희 체육회 정관입니다. 지금 최 위원님께서 가지고 계신 정관은 통합체육회의 새로운 정관이 되겠습니다.
은희
최은희위원
내가 여기 물었는데, 직원한테. 여기에 따른 통합추진 관련자료에 따른 전라북도체육회의 정관이 이거라고 하는데요? 직원이. 전라북도체육회 정관.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그건 맞습니다. 그건 맞는데…….
은희
최은희위원
여기에서는 부회장 인선이 9명 이내예요. 그죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
은희
최은희위원
그런데 오늘 업무보고 현황에서는 7명 뽑으셨어요. 그죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
은희
최은희위원
그럼 2명을 아직 남겨 놓은 이유, 9명 이내니까 7명만 부회장을 갖고 가실 것인지 앞으로 2명을 더 뽑으실 것인지.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그 부분은요 제가 아까와 똑같은 말씀이 되겠는데 위원님께서 이렇게 이해를 해 주십시오. 임원현황에 여기 7명은 전라북도체육회 기존 정관이고요. 위원님이 가지고 계신 새로운 정관은 통합추진위원회 가이드라인으로 35명 이내의 임원을 구성할 수 있되 부회장은 9명까지 할 수 있도록 규정이 돼 있습니다.
은희
최은희위원
그렇죠, 규정은. 아직 선임이 안 되는 상황입니까? 그러면 도체육회의 정관에 의해서 임원을 구성한 거라고 했는데 통합을 해가지고는 이사를 몇 분을 뽑으실 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
이사가 35명으로 통합추진위원회에서 가이드라인이 왔어요.
은희
최은희위원
이사는 35명인데 여기는 현재 업무보고에 이사 39명으로 보고돼 있어요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
현재는 그렇습니다.
은희
최은희위원
도체육회에서 이사를 39명 뒀는데 이것이 기존 거라고 했잖아요, 정관이. 그러면 생활체육과 도체육이 합병을 했을 때 임원, 부회장은 몇 명이나 두실 거예요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
거기를 저희가 9명으로 9명이…….
은희
최은희위원
그러니까 그런 정도가 아우트라인(outline)이 오늘 업무보고 때 돼야 되죠. 3월달에 출범을 앞두고 오늘 보고를 해서 그동안 3월달 출범하기 전에 보완을 해가지고 할 거 아닙니까? 지금 여기서 나오는 업무보고에 7명이나 규정에 9명이나 뭐가 달라요? 그게. 도가 갖고 있는 정관은 9명인데 여기 임원 보고에 7명이고. 이 업무보고가 기존에 통합하기 전에 도체육회에 임원이 7명이라는 겁니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그렇습니다.
은희
최은희위원
여기는 지금 9명 나왔어요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
그것이 새로 만든 정관이에요.
성일
이성일위원장
위원님! 이게 통합되면 9명으로 하고 지금까지는 임원현황이 7명이라는 얘기예요.
은희
최은희위원
그럼 오늘 업무보고는 통합한 체육회가 아니라 기존 도체육회의 업무보고만 하시겠다 그 말이죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
은희
최은희위원
그럼 오늘 우리 위원들이 통합이 이루어진 거 알고 있는데 통합에 대한 업무보고를 안 받으면 무슨 의미가 있겠습니까?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
아까 제가 제안설명을 드린 대로 일단 전라북도 통합추진위원회에서 3차 회의를 마무리했습니다. 4차 마무리하고 3월 3일날 창립총회를 할 계획이에요. 창립총회에서 전라북도통합체육회 정관이 승인이 됩니다. 그럼 승인됨과 동시에 그 정관을 가지고 임원 39명을 그때 새로 구성합니다.
은희
최은희위원
3월 3일날 정관 승인도 좋은데 사전에 우리 상임위에 와서 어떤 어떤 방식으로 할 것인가 업무보고는 이루어져야 된다고 생각합니다. 3월달에 정관이 승인되고 나서 ‘이렇게 이렇게 결정이 됐습니다.’ 하고 상임위에 보고하는 것과 정관이 승인이 되기 전부터 업무보고가 이루어져야 된다고 생각하는데 김인태 국장님은 어떻게 생각하세요? 이 문제에 대해서는.
인태
김인태문화체육관광국장
위원님 말씀이 맞고요. 위원님 말씀대로 지금 현재는 현재 체육회 테두리 내에서 보고를 한 거고 그 부분은 저희가 문화체육관광국 보고할 때 사전에 충분히 설명을 드리도록 자료를 배포해서 그때 심의를 같이 받도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
저는 우리 존경하는 백경태 운영위원장님께서 거기에 위원으로 들어가 계시니까 크게 염려는 없습니다. 그렇지만 통합과정에서는 우리 전 국민이나 우리 전북도민들이 관심을 갖고 보는 그런 초점에 있기 때문에 오늘 업무보고가 적어도 통합에 관련해서는 정식적으로 어떻게 어떻게 진행이 되었고 앞으로 어떻게 할 것이라는 방향까지 제시가 돼야 된다고 생각합니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그렇게 준비하도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
그런데 3월달에 업무보고가 우리가 심의가 없잖아요. 그러니까 이것은 조금 바람직하지 못한 것 같아요, 사무처장님. 제가 업무보고 순순히 경청하고 또 듣고 그러려고 했는데 전혀 통합에 대한 업무보고가 이루어지지 않는다면 오늘 업무보고는 무의미하다. 3월 3일날 모든 정관이 승인되고 나면 우리 상임위 위원들은 무조건 따라가야 되는 입장이 되잖아요. 승인이 됐는데 무슨 토를 달고 이유를 달겠습니까? 승인이 되기 전에 상임위에서 거를 거 거르고 보완할 거 보완하고 뭐가 잘못된 거 있으면 지적하고 이래야 되는 것이 업무보고라고 생각합니다. 이런 점에서는 우리 사무처장님이나 새로 오신 김인태 국장님께서 좀 미비하지 않았는가 하는 생각입니다. 이상 질문 마치고 다른 위원님 한 다음에 다시 하겠습니다. 이상입니다.
성일
이성일위원장
수고하셨습니다. 다른 위원 계십니까? 백경태 위원님.
경태
백경태위원
경기단체나 시·군이 6월 말까지 구성하는 걸로 추진을 하고 있죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
그런데 저희가 도민체전이 4월 29일부터 5월 1일까지잖아요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
그래서 가능하면 통합을 좀 서두르셔 가지고 어차피 6월 말까지 할 것 같으면 군산에서 열리는 도민체전에서는 통합이 된 상태에서 많은 시·군이나 경기단체들이 그렇게 했으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 물론 시급하겠죠, 날짜로 봐서는. 그렇지만 조금은 독려를 하셔가지고 도민체전 전에 통합된 데가 많았으면 좋겠다 이런 생각을 해보는데 어떻게 생각하세요?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
위원님 말씀이 지당하신 말씀입니다. 현재 14개 시·군은 거의 통합이 다 돼 있습니다. 종목단체, 저희 경기단체와 연합회인데요. 그 부분도 도민체전은 체육회 주관 종목이 있고 또 연합회 종목 주관이 있습니다. 그래서 그걸 최소화해서 위원님 말씀대로 최대한 재촉할 수 있도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
그래서 군산에서 하는 대회 때는 정말로 전라북도체육회가 하나 되는 도민체전이 됐으면 좋겠다는 생각을 해봐요, 혼자. 6월 말까지 해야 되지만 가능하면 군산에서 하는 도민체전 그때 그렇게 되면 좋겠다. 그러니까 조금은 독려를 하셔가지고 가능하면 그전에 많은 단체들이 통합이 될 수 있도록 노력을 해 주세요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
경태
백경태위원
이상입니다.
성일
이성일위원장
또 다른 위원님. 최영일 위원님.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 우리 사무처장님께서 올해 각종 체육대회에 출전하고 대회유치 그런 부분들을 업무보고해 주셨는데 제일 중요한 게 종합경기장 문제예요. 다른 대회 출전하고 하는 것도 중요하지만 지금 전라북도에서 가장 뜨거운 감자가 종합경기장 문제로 아주 이제는 점입가경입니다. 아주 볼 만해요. 결국에는 이제 다 무산되고 국비 70억이 누구 때문에 반납됐냐고 책임공방만 따지고 있습니다, 지금. 국장님께 질의드리겠습니다. 종합경기장 개발 관련해서 전주시장께서 전시컨벤션센터 무상 관련해서 공식 사과하셨어요. 알고 계시죠?
인태
김인태문화체육관광국장
알고 있습니다.
영일
최영일위원
2016년도 전주시 계획은 뭡니까?
인태
김인태문화체육관광국장
2016년 전주시 계획은 저희들이 파악한 바로는 컨벤션을 어떻게 할 건지에 대한 정책을 아직 최종 결정이 안 돼 있습니다. 그래서 그 부분은 전주시에서 계획을 수립하기로 돼 있고요. 그다음에 종합경기장 문제는 현재 행자부에 타당성조사가 들어가 있습니다. 700억 규모로 해서 타당성조사를 올렸는데 일단은 행자부에서 그 부분이 승인이 돼야 되고 그 부분이 승인이 되면 그 이후로 투자심사라든지 나머지 행정절차를 거쳐가지고 전주종합경기장 이전사업이 추진될 계획인데 가장 관건은 700억으로 그게 가능하냐 이 부분이 행자부에서 타당성조사 통과여부가 결정될 것 같고요. 전주에서도 이전작업은 하겠다는 의지로 타당성조사를 올린 것이기 때문에 그 결과를 지금 지켜보고 있습니다.
영일
최영일위원
지금 전시컨벤션센터를 말씀하시면 안 돼요. 우리 전라북도에서 여기 오는 것은 대체시설입니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그렇습니다.
영일
최영일위원
전주시에서 대체시설 계획이 2차 추진이 어떻다는 거예요?
인태
김인태문화체육관광국장
말씀드린 대로 대체시설에 대한 타당성조사가 지금 행자부에 신청이 돼 있는 상태입니다.
영일
최영일위원
대체시설에 대한 타당성조사는 이미 지난 민선 때부터 땅은 계속해서 사왔고 지금 대체시설에 대해서 재정사업을 하겠다라는 계획으로 전주시에서 추진하고 있지 않습니까? 올해 전주시에서 땅을 사는데 얼마 그런 거 없어요?
인태
김인태문화체육관광국장
700억 규모로 러프하게 있는데요. 행자부에 올라간 자료 보면 시비하고 국비로 하는 걸로 돼 있고요.
영일
최영일위원
아이, 그거 말도 안 되는 소리 하지 마시고 그거 국비 안 줘요.
인태
김인태문화체육관광국장
그래서 제가 말씀드리는 겁니다. 시비 플러스 국비로 하겠다는 게 1차적으로 전주시의 의지고, 그러니까 국비가 확보가 안 되면 전액 시비로 하겠다는 거고요. 그다음에 작년에 전주시에서 현재 70억은 시 예산에다 확보를 해놨습니다.
영일
최영일위원
토지매입비?
인태
김인태문화체육관광국장
토지매입비하고 기타 용역비 그런 것들입니다.
영일
최영일위원
결국에는 컨벤션센터는 무산이 됐어요. 그러면 현 종합경기장 부지에다가 컨벤션센터를 지을 때는 행정목적 이외의 사용이기 때문에 대체시설을 동시에 해야 됩니다. 그래서 전라북도에서는 대체시설이 조금 미흡한 부분이 있더라도 롯데하고 기부대양여방식이 체결된 상태이기 때문에 전주시를 믿고 있었어요. 그런데 기부대양여방식에서 재정사업으로 바뀌면서 전라북도에서 전주시를 의심하기 시작합니다. 그래서 전주시 계획을 물어보니까 전주시에서 그때그때 발표할 때마다 계획이 틀려요. 그래서 전주시 계획을 신뢰할 수 없다. 계속해서 신뢰할 수 있는 믿음을 줄 수 있는 계획을 내놓아라 하다가 결국에는 2015년 12월 31일부로 투융자심사 기간도 끝나버렸고 그렇게 울궈먹었던 국비 70억도 반납할 수밖에 없는 그런 기로에 놓여 있다. 그래서 전주시는 대체시설에 대해서 월드컵경기장 주변에 2016년도에 땅을 사겠다라고 약 70억의 시비를 확보해놓은 상태고 거기에다가 시비 플러스 국비 하면 국비 얘기는 아예 말도 꺼내지 못하게 해야 돼요, 국장께서. 안 되는 얘기예요. 그리고 전시컨벤션센터에 대한 투융자심사를 다시 받아야 되죠?
인태
김인태문화체육관광국장
그렇습니다.
영일
최영일위원
올해부터, 올해 이 서류가 들어갔어요. 투융자심사를 받아질지 안 받아질지는 모르고. 그러면 전라북도에서 70억 반납에 대한 전주시의 공방이 전라북도에 있다라고 얘기하고 있습니다. 국장께서는 어떻게 생각하십니까?
인태
김인태문화체육관광국장
70억 컨벤션 비용 얘기하는 거죠?
영일
최영일위원
예.
인태
김인태문화체육관광국장
그 70억 반납비용은 저희 쪽에서는 수차례 기회를 줬었고요. 그다음에 전주시에서 계속 계획을 변경하다 보니까 지연된 거지 전라북도에 책임이 있다 이런 부분은 저희 쪽에서는 절대 인정할 수가 없는 상황입니다.
영일
최영일위원
그러면 컨벤션센터 국비가 어떤 돈입니까?
인태
김인태문화체육관광국장
제가 지특으로 알고 있습니다.
영일
최영일위원
우리가 보편적으로 우리 동료의원님들이나 집행부에서 얘기하는 국비의 개념은 중앙에서 전시컨벤션센터를 지으라고 딱 목을 정해준 것이 국비죠?
인태
김인태문화체육관광국장
당연합니다. 저희가 지특사업이지만 그 부분은 중앙심의를 받고 중앙에서 사업을 결정해 주신 것이기 때문에요.
영일
최영일위원
이번 반납되는 국비 지특은 도지사 자율편성사업에 속하는 예산이죠?
인태
김인태문화체육관광국장
컨벤션은 그렇지 않습니다.
영일
최영일위원
아니 전임 지사가 전임 지사 가기 전에 70억 2014년도 본예산 편성할 때 그때 당시에 편성해 놓고 간 거 아니에요?
인태
김인태문화체육관광국장
제가 알기로는 컨벤션사업은 지특도 도분이 있고 시·군분이 있습니다. 그런데 지금 컨벤션사업은 시·군분입니다. 그래서 도 재량 지특이 아니고 컨벤션사업은 시·군 지특 플러스 시·군비 부담 이렇게 돼 있습니다.
영일
최영일위원
지특하고 시·군비 매칭으로 해서 사업을 추진하는데 현재 컨벤션센터로 국비 한 사업 목은 그게 아니라는 거예요, 전주시에서 얘기하는 것처럼. 그런 내용인지 아닌지 아시죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
영일
최영일위원
그러면 전주시에서 계속해서 컨벤션센터를 전라북도가 대형입찰방식 선정을 늦게 해줘서 못 했다 그런 이유도 들고 있습니다. 전주시에서 대형입찰방식 선정해 달라고 전라북도에 요구한 것이 작년 한 8월 정도로 기억이 돼요. 그러면 대형입찰방식이 선정된다고 해도 바로 입찰이 돼가지고 회사가 정해지는 건 아니지 않습니까? 600억 가까이 되는 돈에 대한 설계도 1년 동안 해야 되고 그 안의 여타 수많은 행정절차를 이행해야 돼요. 그런데 그 수많은 행정절차를 단 하나도 이행, 물론 대형입찰방식이 선정된 이후에 그 수많은 행정절차를 이행하려면 2015년 12월 31일까지 도저히 행정절차를 이행할 수가 없다. 그래서 불가피하게 전시컨벤션센터에 대한 투융자심사를 다시 받을 수밖에 없는 구조적인 위치에 놓여 있었죠?
인태
김인태문화체육관광국장
그렇습니다.
영일
최영일위원
그러면 그걸 언론에 집중적으로 전라북도 입장을 설명하셔야지 마치 전라북도에서 그런 것들을 안 해줘 가지고 국비가 반납되고 전시컨벤션센터에 대한 투융자심사를 다시 받는 원인 제공을 전라북도에서 한 거 아니냐. 지금 그렇게 이해하고 계신 분들이 많아요.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분 말씀드리겠습니다. 저희도 수차례 그 부분에 대해서 언론에다 브리핑도 했었고 분명히 위원님 말씀대로 컨벤션센터가 12월 말 넘길 것 같으면 2년이 지났기 때문에 거기서…….
영일
최영일위원
3년요, 3년.
인태
김인태문화체육관광국장
다시 연장 신청을 하든지 그걸 변경 신청을 했어야 되는데 그런 부분을 전주시가 안 한 건 위원님 말씀이 100% 맞고요. 그 부분에 대해서 저희도 나름대로 충분히 언론 통해서 설명은 했습니다.
영일
최영일위원
그런 부분들이 이런 걸 가지고 네 탓 공방하는 것 자체가 우스운 일이다. 그래서 이것들을 주무부서인 문화체육관광국장께서 전면에 나서가지고 이 부분을 도민들에게 소상히 알릴 책임이 있어요. 전라북도가 무슨 죄가 있습니까? 전라북도는 믿어준 죄밖에 없어요. 그런데 마치 그것들을 이용해 가지고 전라북도에서 못 해서 못 한 것처럼 그렇게 이용을 당하고 있다고 해도 과언이 아닙니다, 지금. 그래서 2016년도에 종합운동경기장 관련해서는 지금 설이 많습니다. 제3의 부지를 선정을 하네 무슨 이야기들이 많은데 저희는 양여계약에 의한 대체시설 이행만 강구하면 되지 않습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
맞습니다.
영일
최영일위원
전주시에서 어떻게 하든 기부대양여방식으로 하든 재정사업으로 하든 우리는 약속대로만 약속 지켜라 하는 것이 전라북도 입장이었지 않습니까?
인태
김인태문화체육관광국장
예, 전라북도입장이 그렇습니다.
영일
최영일위원
그래서 이 부분은 우리 상임위뿐만 아니고 전라북도 도민들의 지대한 관심이 증폭되어 있는 사업이기 때문에 새로 국장님이 바뀌고 그랬으니까 아주 이 부분에 대해서는 사활을 걸고 사업이, 사업의 의지는 전주시에 달려 있습니다. 그래서 그런 부분들을 신임국장께서 잘 살피셔서 전라북도의 입장을 충분히 오해가 가지 않도록 도민들한테 대변할 책임과 권한이 있다라는 걸 분명히 말씀드립니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그 부분에 대해서 위원님들께서 적극적으로 지원을 해 주시고 계시기 때문에 도에서도 위원님들 염려하지 않도록 저희들 행정기관에서 할 수 있는 역할을 충분히 다 하도록 하겠습니다.
영일
최영일위원
그리고 도체육회하고 도직장운동경기부 지난 전년도에 선수영입 실패하셨어요.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
선수영입 부분요?
영일
최영일위원
예.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
작년에 행정사무감사 때 위원님이 지적하신 내용…….
영일
최영일위원
그래서 그때 당시에 답변이 이제는 지도감독까지 포함해서 페널티를 적용하겠다. 지금 신규선수 영입은 감독들이 하고 있죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예.
영일
최영일위원
그러면 분명히 감독들한테도 책임이 있습니다. 그래서 그 선수들에 대한 책임을 안 졌을 때는 감독들까지 그 책임을 페널티 주겠다라고 지난 행정사무감사 때 답변이 그랬어요. 2016년도에도 선수영입 계획 있으시죠?
형원
최형원전라북도체육회사무처장
예, 있습니다.
영일
최영일위원
2016년도에는 2015년과 같이 똑같은 우를 범해서는 안 된다. 그래서 사무처장님께서 저희 의회 상임위에 보고하신 내용처럼 감독들한테 그런 권한을 주되 그 결과에 따른 책임까지 물을 수 있는 것들을 2016년도에는 반드시 강구하시기 바랍니다.
형원
최형원전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
영일
최영일위원
이상입니다.
성일
이성일위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 최은희 위원님.
은희
최은희위원
국장님!
인태
김인태문화체육관광국장
예, 위원님.
은희
최은희위원
우리가 통합을 해도 2처제로 가고 있습니다. 그렇죠?
인태
김인태문화체육관광국장
통합이 시도별로 좀 틀리긴 한데 네 군데, 다섯 군데 정도가 2처로 현재 갈 것 같고요. 저희도 2처로 가고 그다음에 통합을 하면 경영기획실 중심으로 해서 지원부서는 일단 통합이 되고요.
은희
최은희위원
그렇게 2처제로 가는 것은 맞죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
은희
최은희위원
2처제로 가는데 도와 생활체육을 합했어요. 통합을 했어요. 각각 우리 도체육회 이사들도 지금 7명이에요. 그러면 생활체육회 이사들도 또 있을 거 아닙니까?
인태
김인태문화체육관광국장
그렇습니다.
은희
최은희위원
우리 최형원 사무처장님이 조금 전에 말씀하시기를 오늘 업무보고는 기존 도체육회의 업무보고예요. 제가 정관 규정집을 보니까 제3장 임원에서 9조 부회장 약간 인, 단 부회장 중에서 수석부회장을 둘 수 있다 했어요. 약간 명인데 오늘 7명으로 명시해서 올라왔어요. 그렇죠? 그럼 이 통합에서는 부회장직을 생활체육, 도체육 합해도 20명 정도가 될 것인데 9명 내로 딱 규정을 짓는 것입니까?
인태
김인태문화체육관광국장
그건 정부에서 통합체육회 가이드라인으로 제시한 게 있습니다. 16개 시도에다 똑같이 적용을 하는데…….
은희
최은희위원
정부에서 가이드라인을 딱 그렇게 정했다고요?
인태
김인태문화체육관광국장
예, 가이드라인이 정해서 왔습니다.
은희
최은희위원
그럼 그렇게 하죠. 그렇게 하면 기존에는 우리 도체육회는 이사회비를 안 냈어요. 생활체육회는 이사회비를 냈어요. 그럼 이사회비 관계는 어떻게 할 겁니까?
인태
김인태문화체육관광국장
이사로 되면 이사회비 문제 그 부분은 똑같이 적용되는 거고요.
은희
최은희위원
그 규정에도 넣었습니까? 이사회비.
인태
김인태문화체육관광국장
예.
은희
최은희위원
그런데 저는 통합이 임원들도 통합하고 다 가이드라인에 거쳐서 인원을 뽑는데 2처제로 가면 결국 예산도 도는 도대로 가고 생활체육은 생활체육으로 갈릴 거 아닙니까. 우리가 상임위에서 전체적으로 통합체육으로 예산을 승인해서 거기서 나눠 쓸 겁니까, 아니면 오늘 업무보고에 올라오는 것처럼 이렇게 도는 도대로 생활체육은 생활체육대로 예산을 나눠서 줄 겁니까?
인태
김인태문화체육관광국장
현재 그렇게 됩니다. 일단 통합체육회의 출범 전까지는 양 처로 현재 가고 있잖아요, 체육회가 따로 있으니까. 통합체육회 출범 이후에는 예산이 통합이 되는데요. 예산이 통합이 돼도 지금 생활체육회에서 하는 사업은 그대로 진행될 수밖에 없습니다. 그다음에 체육회에서 하던 사업도 그대로 진행이 됩니다.
은희
최은희위원
그러면 국장님, 결국 통합이라는 것은 말로만 무늬만 통합이고 2처제로 간다는 것은 결코 통합이 아니에요. 지금 해당 다음에 수석부회장을 뽑으실 거잖요. 그렇죠?
인태
김인태문화체육관광국장
예.
은희
최은희위원
수석부회장을 뽑고 2처제로 가고 있잖아요. 저는 2처제의 위에 이 2처제를 하나로 묶어서 관리할 수 있는 통합시스템, 국이 하나 더 있어야 된다고 생각합니다. 국장님 어떻게 생각하세요?
인태
김인태문화체육관광국장
저희가 2처로 가는 이유를 좀 양해해 주셨으면 고맙겠는데요. 일단은 1처로 갈 때 효율성, 2처로 갈 때 양 단체의 화합 이런 부분을 양 체육회에 그다음에 통추위원분들하고 굉장히 많이 논의를 했습니다. 그래서 2처로 간다는 게 영원히 2처로 간다는 게 아니고 효율성 측면에서 보면 1처로 가는 게 낫긴 나은데 양 단체가 일단은 물리적 결합을 해서 화학적 결합까지 이루어지는데 저희들은 시간이 필요하다고 봤고요. 그리고 일단은 경영실이 따로 독립돼서 양 처 지원실이 합쳐서 하나로 통합이 되기 때문에…….
은희
최은희위원
그러니까 결론적으로 2처제를 경영기획실에서 관리한다 그 말이잖아요.
인태
김인태문화체육관광국장
아니요, 경영기획실에서 인사나 예산이나 공통부분은 통합이 되는 겁니다. 가령 인사업무를 이쪽에서도 받고 이쪽에서도 받지만 경영 쪽에서 통합이 돼서 같이 보는 부분이 있고요. 그다음에 저희가 2처로 운영은 하지만 일단은 현재까지 양쪽에 생활체육 업무를 계속 해왔던 사람, 전문체육을 계속 해왔던 사람들이 있습니다. 그러면 인사를 통해서 양쪽 인사교류가 되면서 점점…….
은희
최은희위원
국장님 말씀은 충분히 알겠습니다. 그런데 저한테 민원인 전화가 많이 오고 있고 2처제로 가는 것이 바람직하지 않다. 결국 무늬만 통합이지 그 안에는 파당이 생기고 분열이 생길 수 있는 여지가 많다. 왜? 이 2처제를 통합으로 묶을 수 있는 하나의 국이 더 만들어져서 해야 되는데 경영기획실이 해당 직속 직제로 들어갔다 그 말이에요. 결론적으로 이것이 뭡니까? 경영기획실에서 인사나 모든 걸 담당한다는 것은 우리 관에서 통합체육회 모든 것을 관장하겠다는 뜻이잖아요.
인태
김인태문화체육관광국장
관장하겠다는 뜻은 아니고요. 경영기획실은 양 처장하고 항상 모든 걸 협의해서 통체에서 충분히 논의가 됐었는데요. 1처, 2처 지금 이름은 다르지만…….
은희
최은희위원
경영기획실이 해당 직제로 들어가면 안 되죠. 두 양 처제의 사무처장 밑으로 들어와서 체육회가 양 2처의 사무처장님의 어떤 계획이나 생각이나 경영마인드가 이루어질 수 있게끔 경영기획실이 만들어져야죠. 회장님 직속 직제로 들어가면 경영기획실이 회장님의 지시를 받고 그 경영기획실에서는 2처제에 또 지시를 내린다 그 말이에요. 과연 그것이 통합이 되고 화합이 될 수가 있는지…….
인태
김인태문화체육관광국장
운용의 문제인데요. 경영기획실이 양 처를 통제하고 그런 개념은 아니고요. 경영기획실은 그야말로 지원부서입니다. 지원부서에서 양 처 업무가 원활하게 이루어질 수 있도록 지원을 하는 업무고, 물론 회장 직속으로 돼 있지만 대부분 결재가 회장님까지 올라가는 결재는 거의 없고요. 양 처장님하고 상의해서 일이 대부분 돌아가기 때문에 그 부분을 좀 이해를 해 주시고 그다음에 저희가 우리 도뿐만 아니라 2처로 일단 출범을 하는 타 시도 같은 경우도 영원히 그렇게 하겠다는 건 아니고요. 일단 물리적으로 결합되면 이걸 화학적 결합까지 되도록 인사교류나 이런 부분을 충실히 해서 분위기가 성숙이 되면 결국은 단일체제로 언젠가는 갈 겁니다.
은희
최은희위원
저는 이렇게도 생각합니다. 경영기획실이 그런 쪽 기능만 발휘한다면 회장님이 체육회에 맨날 상근할 것도 아니잖아요. 그러면 수석부회장의 역할이 얼마나 중요한가 저는 그것도 생각합니다. 수석부회장을 그럼 어떻게 뽑을 거예요? 지사님을 대신해서 회장의 역할을 원활하게 할 수 있고 2처제의 2사무처장을 하나로 묶어서 화합을 만들어내는 수석부회장의 역할이 굉장히 저는 중요하다고 생각하는데 그럼 수석부회장 인사를 어떻게 할 거예요? 오늘 이 업무보고는 3월달이면 출범할 통합체육회의 업무보고가 이루어지면 안 된다고 생각해요. 오늘 그런 통합에 관련 3월 3일날 모든 것이 승인되기 전에 우리 상임위 위원들과 충분히 의견을 나누고 소통한 다음에 그것이 업무보고가 이루어져야 한다고 생각해요. 지금 당장 한 달 내에 얼마만큼 예산이 나갈 수 있는지 모르지만 오늘의 이 업무보고는 좀 잘못되었다.
인태
김인태문화체육관광국장
그래서 제가 그 말씀을 드리겠습니다. 저희가 어차피 여기 체육회의 업무보고가 있고 또 생활체육회 업무보고가 있잖아요. 그런데 어느 한 처의 업무보고에 그 부분이 총괄적으로 보고되는 건 좀 그러기 때문에 다음 주에 저희 문화관광체육국 업무보고가 있습니다. 그때 종합적으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
그러니까 종합적으로 아까 좀전에도 국장님께서 말씀을 하셨어요, 그렇게 하겠노라고. 그런데 오늘 이 사무처의 임원현황을 봐도 기존과도 맞지 않아요. 약간 명, 왜 약간 명으로 해가지고 7명을 딱 뽑아놨잖아요. 그렇지 않아요?
인태
김인태문화체육관광국장
그건 기존에 운영하고 있는 겁니다.
은희
최은희위원
이런 식으로 규정을 만들어서 승인을 시키지 말고 충분히 3월 3일날 승인되기 전에 문화체육 업무보고 때 국장님이 오늘의 부족한 부분을 꼭 보완해서 보고해 주시기 바랍니다.
인태
김인태문화체육관광국장
그렇게 하도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
이건 통합이 이루어지기 전에 우리 존경하는 백경태 위원님이 들어가 계시지만 상임위 전체 위원님들이 다 알아야 된다고 저는 생각합니다.
인태
김인태문화체육관광국장
다음 주에 그렇게 준비를 충실하게 하도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
기대하겠습니다.
인태
김인태문화체육관광국장
감사합니다.
은희
최은희위원
이상입니다.
성일
이성일위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도체육회 소관 2016년도 상반기 업무보고 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 최형원 사무처장과 관계임직원 여러분, 업무보고와 자료 준비에 수고하셨고요. 오는 2월 19일부터 개최되는 동계체전 준비에 철저를 기하여 주시고 우리 선수들 안전관리뿐만 아니라 사기진작에도 적극 힘써 주시기 바랍니다. 또한 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해 주시기 당부를 드리겠습니다. 이상으로 전라북도체육회 소관 2016년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
14시49분 회의중지
15시03분 계속개의
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 전주세계소리축제조직위2016년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전주세계소리축제조직위2016년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김승택 사무국장은 보고하여 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 안녕하십니까? 전주세계소리축제 사무국장 김승택입니다. 존경하는 이성일 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님들을 모시고 전주세계소리축제 업무보고를 하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 문화건설안전위원회 업무보고를 통해서 위원님들의 애정 어린 관심과 배려를 당부드리며 2016년도 전주세계소리축제 주요업무계획 보고를 올리도록 하겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2016년도 상반기 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 전주세계소리축제 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
성일
이성일위원장
김승택 사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 사무국장님과 임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 최은희 위원님.
은희
최은희위원
국장님, 최은희 위원입니다. 업무보고 잘 들었고요. 최근 몇 년간 세계소리축제가 자리를 잡아가고 있다 하는 그런 평가를 받고 있는 것 같습니다. 특히 해외 폴란드나 프랑스를 비롯한 유럽지역, 그리고 국가들 간에 교류 활성화, 또 네트워크를 구축하는 데는 지방 세계소리축제 문화로서는 가장 큰 성과가 아닌가 하는 그런 칭찬도 하고 싶습니다. 하지만 이런 성과들이 실질적으로 세계소리축제에 해외 관람객을 유치할 수 있는 도움이 되어야 되지 않을까. 이제는 해외교류 활성화를 기반으로 우리 세계소리축제를 관광상품화할 수 있는 그런 것을 했으면 좋겠는데 그런 축제, 정말 세계소리축제를 관광상품화 위해서 우리 국장님이 어떤 노력을 하고 있습니까? 마케팅 분야를 활성화시키고 강화해서 세계소리축제를 정말 해외 관광객 상품으로 전환시키고 만들기 위해서는 어떻게 지금 노력하고 있는지.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 올해 저희가 구조조정을 통해가지고 약간의 변화를 줬거든요. 대외협력팀을 마케팅 부서를 새로 둬가지고요 좀더 적극적으로 홍보를 하고자 해가지고 그런 변화를 좀 뒀고요. 저희가 영국이나 이쪽 네덜란드, 유럽 쪽 하고 중국, 일본, 동남아. 그리고 올해는 대만까지 해가지고 인도네시아, 필리핀 항상 그쪽 축제들하고 연계를 지어가지고 그쪽 축제에서 저희 축제로 와서 공연을 하고 저희들도 그쪽 축제에 가서 공연할 수 있는 그런 MOU를 계속 체결해 나가려고 하고요. 또 계속 저희가 그쪽 담당자들을 만나고 그쪽 축제 관계자들을 저희 축제에 초청함으로써 계속 저희 축제를 알려가지고 저희 축제에 많은 관광객들이 올 수 있게 준비를 하고 있습니다.
은희
최은희위원
지금은 국내의 마케팅보다는 해외 마케팅이 굉장히 중요한 시점이잖아요. 실질적으로 국장님께서 해외 마케팅을 위해서 지금 우리 전문인력이 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 해외팀이 따로 직원이 1명 있고요.
은희
최은희위원
그 1명 가지고 이러한 많은 홍보를 하기 위해서 꼭 필요한 인원입니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 아니요, 조금 모자란 상태인데 최소한으로 운영을 하고 있고요. 프로그램팀에 지금 3명의 인원이 있는데 3명이서, 물론 국내 업무도 하고 해외 업무도 하고 있습니다만 올해도 좀 있으면 3월부터 바벨메드 축제에 저희가 가서 부스도 만들어가지고 거기서 저희 소리축제 홍보도 하고요. 또 작년, 재작년에도 항상 세계 유명한 축제에 가서 저희 부스를 만들어서 홍보를 하고 있습니다.
은희
최은희위원
불과 몇 년 전만 해도 세계소리축제가 자리를 잡지 못하고 있다는 평을 받았어요. 그렇지만 우리 집행위원장이신 박재천 위원장님께서 해외로 발로 뛰시고 직접 많이 활동하는 모습을 저도 느끼면서 해외 마케팅 네트워크가 많이 형성되고 있고 그런 점에서는 지방에서 이런 해외 마케팅을 이루어낼 수 있다는 게 가장 감사하고 고마웠어요. 그런데 그것이 그런 쪽으로만 끝나는 것이 아니라 전북을 알리는 세계소리축제를 알리는 세계소리축제가 관광상품이 될 수 있는 그런 마케팅 전문인력이 필요하다는 거죠. 우리가 계획을 잘 세워놨고 홍보도 잘할 수 있지만 정말 세계소리축제를 관광상품으로 만들 수 있는 마케팅 전문인력들이 저는 필요하다고 생각해요. 그런 인원들을 더 보강을 해서 홀로 뛰는 것보다 전 세계의 무대가 얼마나 높습니까. 이제 세계소리축제가 지금까지는 자생능력이 없었지만 이런 마케팅 홍보로 인해서 또 관광상품을 팖으로써 자생력을 키우는 대신 수익을 창출할 수 있는 전라북도 관광상품을 알릴 수 있는 계기가 되잖아요. 그래서 이런 인력은 조금 더 세워서라도 세계소리축제를 더 알리고 홍보하는데 앞장을 서야 되지 않을까 하는 생각입니다. 국장님 생각은 어떠세요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 저희가 요번에 마케팅팀장 공고를 냈었는데 아까 최은희 위원님께서 말씀하신 저희 맘에 쏙 드는 그런 분이…….
은희
최은희위원
아직 없다?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 아직 안 나타나가지고 그 부분을 못 뽑았어요. 그래서 그런 사람을 물색해 가지고 다시 공고를 낼 예정입니다. 그런 적당한 인물을 찾아가지고 마케팅팀장을 선정해서 앞으로 그런 마케팅을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
은희
최은희위원
우리가 도에서 예산을 지원해서 세계소리축제가 자리잡아 가고 활성화되고 또 많은 해외의 여러 나라들과 네트워크를 조성하고 하는 것은 다 좋은데 그걸로만 끝나지 않기 위해서는 우리 집행위원장님의 노력이 더 필요하다고 생각합니다. 박재천 우리 집행위원장님은 이런 해외 마케팅 전문인력이 필요한지 안 한지 한번 말씀해 보세요.
바로 그겁니다, 위원장님. 우리 세계소리축제가 관광상품이 되어서 해외 관광객들이 우리하고 MOU를 체결하고 네트워크를 형성하는 해외 각국의 나라들이 ‘아, 대한민국, 전라북도, 세계소리축제’ 이렇게 인식이 돼서 정말 세계소리축제는 앞을 다퉈 올 수 있다면 얼마든지 올 수 있게끔 상품을 만들어서 오기만 하면 14개 시·군에 관광상품의 네트워크를 구축해서 이익을 창출할 수 있게 만들어야 된다 그 말입니다.
그러니까 좀더 끝까지, 홍보로만 끝나지 마시고 그 홍보가 실질적인 이익이 창출되고 상품화될 수 있도록 새해에는 노력해 주시기 바라겠습니다.
이상입니다.
성일
이성일위원장
최은희 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.
경태
백경태위원
우리 존경하는 최은희 위원님 질문에 이어서, 조직도 보니까요. 정원이 14명에 현원이 8명, 6명이 결원으로 나와 있는데 아까 국장님 말씀에는 홍보마케팅사업 팀장님이 안 계시다고, 여기는 1명으로 표기가 돼 있어요. 그죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 현재는 마케팅팀장으로 돼 있는데요. 지금 대외협력팀장을 맡았던 분이 계속 맡고 있는 실정이거든요. 그래서 새로운 전문가를 하나 영입하려고 하고 있습니다.
경태
백경태위원
아니, 마케팅사업팀에도 팀장님이 계시고요. 대외협력? 바뀌었어요? 그럼 그것이.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 바뀌었습니다.
경태
백경태위원
여기는 마케팅사업팀으로 돼 있는데요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 마케팅사업팀으로 일단은 돼 있습니다.
경태
백경태위원
저는 이걸 보면서 우리 국장님은 여기 올인을 할 수 없는 위치에 계시고, 팀장님들은 거의 집행위원장님하고 업무협의를 하십니까?
그렇게 돼 있죠? 지금.
그런데 실질적으로 일하는 사람들이 직원급인 다급인데 다급이 두 분밖에 안 계세요, 지금.
그거는 이해가 가는데요. 실무직원이 두 분밖에 안 계시다는 거지, 전부 팀장들만 계시고.
그렇죠. 그게 맞죠?
그러면 이거 정원 조정해야 된다는 얘기예요, 제가 볼 때는. 그래서 행사 닥쳐가지고 3개월이든 5개월이든 그때 고용해 가지고 해야지 정원은 이렇게 14명으로 해놓고 현원은 8명으로 계속 가면 굳이 이렇게 정원을 많이 해놓을 필요가 뭐가 있냐, 그럼.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실 이번에 저희가 공개채용하면서요. 다급 직원을 3명을 또 뽑았습니다. 뽑아가지고 현재 인원은 14명으로 돼 있습니다.
경태
백경태위원
여기 표기가 안 돼 있는데요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그래서 아까 제가 바뀌었다고, 책자에는 안 돼 있는데…….
성일
이성일위원장
업무보고하기 전에 국장님께서 직원을 뽑은 이후에, 이게 전에 책자가 나왔기 때문에…….
경태
백경태위원
아, 그 후에 만들어졌다? 이게.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 책자 만든 후에 저희가 직원을 팀장급 1명하고 다급 3명을 채용을 했습니다.
경태
백경태위원
우리 집행위원장님은 팀장급이 많은 게 일하는데 훨씬 효과적이고 좋다 이 말씀이시잖아요?
그렇게 해서 조직을 바꿨다?
저희가 볼 때는 직원도 많아야 된다, 오히려. 너무 위에 머리가 많고 몸통이 많으면, 항상 우리가 조직은 삼각형으로 보잖아요. 그죠? 그런데 그게 역으로 가면 어느 조직이든지 문제가 되잖아요, 보수는 많이 나가고 일할 사람은 적고. 그죠? 하여튼 잘 구성이 됐다고 그러니까 이거 만든 이후에……. 알겠습니다. 이해하겠습니다.
성일
이성일위원장
그리고 국장님! 이런 사태가 벌어질까 봐 제가 사전에 말씀을 드리려고 했는데 앞으로는 업무보고나 책자 자료를 줄 때 오타나 탈자 그리고 변경이 있으면 바로바로 오셔가지고 위원님들 자료를 명확하고 정확하게 할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 명심하겠습니다.
성일
이성일위원장
또 다른 위원님. 한완수 위원님.
완수
한완수위원
수고 많으시죠? 홍보기획팀 있어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 홍보팀이 있습니다.
완수
한완수위원
홍보팀에서 주로 하는 일이 뭐예요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희 홍보 언론담당하고요, 소리축제 홍보담당하고.
완수
한완수위원
홈페이지 같은 것은…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 홈페이지 관리하고요, SNS 담당하고 있습니다.
완수
한완수위원
지금 김한 위원장이신가요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그렇습니다.
완수
한완수위원
청 어라이브(淸 Alive)가 몇 년도 개막작이에요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 2014년도 개막작입니다.
완수
한완수위원
김한 위원장 인사말 속에 청 어라이브(淸 Alive)가 작년도에 한 것으로 인사말씀이 나와 있어요. ‘2015년도에 개막작을 했다’ 지금 그렇게 김한 위원장의 인사말씀이 있다니까요. 홍보팀에서 뭐하는 겁니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 제가 한번 확인해 보겠습니다.
완수
한완수위원
아니, 담당자 오세요. 이리 와보세요. 인사말씀에 이렇게 나와 있다니까요. 이게 2015년도 소리축제에 대해서 나와 있어요. 2016년도 소리축제에 대한 계획도 넣어주셔야지. 한번 볼까요?
보세요. 자, 위원장이시죠? 지난해…….
그러니까 지금 몇 년도입니까? 지금 몇 년도예요?
그럼 지난해면 몇 년도예요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그거는 저희가 바로 정정조치하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
완수
한완수위원
그래서 홍보팀이 있는지 여쭤본 거고요. 홍보팀에서 이런 것도 좀 면밀하게 검토하고 2016년도 된 지가 지금 2개월이 지났어요. 2016년도의 소리축제 계획도가 나와야 되는데 2015년도 것만 나와 있어. 이렇게 해서 어떻게 소리축제가 잘 운영이 될지 심히 걱정입니다. 관리 좀 잘하시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 잘하겠습니다.
완수
한완수위원
이상입니다.
성일
이성일위원장
한완수 위원님 수고하셨습니다. 방금 우리 한완수 위원님께서 지적하신 내용 자체가 사실은 행사라는 것이 큰 행사에 문제가 생겼을 때는 국장이라든가 집행위원장님이라든가 사무국장님이 해결을 할 수 있는데 적은 것들은 우리 직원분들이 관심을 가져주셔야 된다고 생각합니다, 위원장도. 아무튼 우리 위원님들이 지적하신 내용에 대해서는 업무보고이기 때문에 잘 해보자는 취지에서 말씀하시는 거니까 오늘 그런 소리를 듣고 다시 한번 검토를 할 수 있도록 그런 시간이 됐으면 좋겠습니다. 또 다른 위원님. 장학수 위원님.
학수
장학수위원
수고 많으십니다. 장학수 위원입니다. 업무보고서에 작년도 주요성과에 상당히 많은 소리축제로 인한 긍정적 자평을 하신 것 같아요. 자평은 좋은데 결과적으로 일단 관람입장객의 수가 얼마나 전년도에 많이 증가가 됐는지 그 부분 우리 사무국장님께서 답변해 주시기 바라겠습니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 재작년도에 저희가 소리문화의전당하고 한옥마을에서 한옥마을에 비중을 많이 두고 야외공연도 하고 해서 한옥마을 쪽에서 관람객 수가 상당히 많았습니다. 그런데 작년에는 한옥마을 공연을 일체 빼고 판소리 다섯 바탕만 한옥마을에서 공연을 하고 나머지 공연은 전부 전주소리문화의전당에서 공연을 치른 결과로 인해서, 사실은 재작년에 30만 정도에 육박했었는데 작년에는 절반이 조금 넘는 17만 정도로 해서 관객은 많이 떨어졌습니다.
학수
장학수위원
일단은 관람입장객이 한 마디로 수요가 넘쳐야 공급하는 사람들 입장에서 아까 집행위원장님 말씀처럼 아티스트들이 서로가 자비를 통해서도 일부러 오고 싶어하는 전주소리축제, 세계적인 축제로 거듭날 수 있는 건데 이런 막대한 예산을 들여서 우리가 이런 축제 지원을 해 주는 이유는 결론은 탐방객들을 우리 전주로 전라북도로 유입을 시키기 위한 목적이 일단 있거든요. 우리가 지금 몇 해죠? 소리축제가.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 15회째입니다.
학수
장학수위원
15회면 15년간 이렇게 예산을 지속적이고 반복적으로 지원했으면 이제는 거기에 대한 성과의 열매를 따먹을 수 있을 정도가 돼야 됩니다. 여기에 대한 계획을 우리 문화체육관광국에서 뭔가 좋은 과실로 맺을 수 있게끔 프로그램이 만들어져야 돼요. 지적을 하자고 보면 저는 전년도에 업무보고 때도 우리 소리축제가 청각적 효과니까 후각적 효과와 시각적 효과를, 이 3개의 어떤 촉각까지도 어떻게 보면 욕심내서 갈 수 있겠지만 그건 못하지만 그래도 최소한 시각적 효과, 후각적 효과까지 가미해서 축제를 무대에서 보일 수 있는 것도 노력을 해 주십사 부탁을 했는데 ‘검토하겠습니다.’ 하고 난 뒤에는 다른 어떤 보고가 없어서 ‘아, 시도를 안 하셨구나.’라고 제가 생각을 했어요. 그렇다고 안 했다고 해서 무조건 제 생각이 옳은 건 아니기 때문에 우리는 좋은 아이디를 한번 제공을 하고 그쪽에서는 그것을 잘 매듭을 지어서 연계를 해서 좋은 축제로 또 내지는 입에서 입으로 소문이 나서 많은 관람객들이 다녀감으로 인해서 명성이 전라북도를 벗어나서 대한민국으로, 대한민국을 벗어나서 세계적으로 큰 축제로 성장할 수 있는 건데 그냥 우리가 원론적인 자평만 듣고 있는 것 같다는 생각이 들어요. 조금 어떻게 보면 업무보고서에 있는 자평도 지나치게 너무나 긍정적인 평가만 한 건 아닌가. 물론 업무보고를 하는 사람 입장에서는 좋은 면만 얘기를 해야 되겠죠. 그렇지만 스스로 부족한 면도 인정해 가면서 가야 더 발전이 있을 수 있습니다. 위원들이 지적을 해 주기 전에 부족한 면도, 예를 들어서 이쪽에 업무보고를 통해서 이렇게 스스로 고해성사 형식으로 가면서도 내년도의 사업을 준비해 가면 좀더 발전적이지 않을까라는 생각을 합니다. 그래서 그런 업무보고를 해 주시기를 바라고, 그다음에 관람객들이 많이 찾아올 수 있는 감성에 호소할 수 있는 그런 프로그램을 많이 만들어냈으면 좋겠다는 생각을 해요. 그래서 제가 아까 말씀드렸던 청각에 의존하는 소리축제에서 벗어나서 시각적 효과, 후각적 효과. 가능합니다. 어렵지 않아요, 사실. 큰 대형 선풍기 하나 한쪽에 홀에 놔두고 좋은 꽃향기 가지고 흔들어 대는 소리와 춤, 시각에 대한 것들이 있을 때 향수 하나만 살짝 담아놓고 선풍기 한번만 틀어놓으면 그 냄새가 싹, 공연에 한 번이라도 시도를 해보면 상당한 반응도 올 수도 있는 얘기거든요, 저예산 가지고. 이런 뭔가 감성을 자극할 수 있는 그런 연출을 시도해 봤으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 어떻게 좀 일리 있는 얘기입니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 너무 좋은 의견이신데요. 저희가 너무 청각적으로 치우치지 않고 앞으로 시각적인 미디어 파사드(Media Facade)나 사진전, 전시회 이런 것도 한번 생각을 해보고요. 아까 말씀 주신 후각적인 면도 충분히 고려해서 연출을 해볼 수 있도록 한번 시도해 보겠습니다.
학수
장학수위원
소리축제가 주 메인행사니까 분명히 청각 효과를 극대화시켜야 되는 것은 분명한 사실이지만 양념이 없어서 하는 얘기였어요. 연출을 다양하게 해서 공감대 형성도 해서 정말 성공한 축제로 거듭났으면 좋겠습니다. 제가 봤을 때는 자평적인 성공한 축제지 정말 전라북도를 벗어나서 대한민국에서 인정하는 큰 축제로 발돋움하려면 더욱 분발해야 될 것 같다는 생각을 합니다. 이상입니다.
성일
이성일위원장
장학수 위원님 수고하셨습니다. 박재완 위원님.
재완
박재완위원
박재완 위원입니다. 소리축제가 조금 전에 15년 동안, 그러면 금액으로 투자해도 거의 300억 가까이 지금까지 투자가 됐지 않겠어요? 우리 위원님들께서 염려의 목소리도 말씀해 주시고 또 응원의 목소리도 말씀해 주시는 것 같아요. 조금 전에 재작년에는 한옥마을을 중요시해서 행사가 이루어져서 30만 정도 온 걸로 집계가 잡혔고 작년에는 17만 이렇게 잡혔는데 결국은 한옥마을에 오는 관광객 숫자를 빼기 때문에 그런 거 아닌가 하는 생각이 들어요. 그럼 이번에는 거의 소리문화의전당 쪽으로 집중적으로 하기 때문에 아마 제가 생각하기에는 그보다도 관람객 수가 현저하게 줄을 가능성도 있다 이렇게 생각을 하거든요. 그런데 이게 어떤 것이 옳으냐. 글쎄요, 어떤 게 옳은지는 모르겠어요. 예전에 제가 2년 전에 평가시간에도 가봤는데 그때 말씀도 우리 젊은 세대가 판소리 하면 지겨워한다, 듣기 싫어하고 누가 오겠냐, 돈 주고 올 사람 아마 유명한 몇 분 빼놓고는 돈 주고 들으러 올 사람조차 없다. 그러니까 한옥마을에서 하는 게 맞다, 찾아가는 게 맞다 그런 말씀도 하시고 그랬어요. 우리가 축제의 방향을 찾아가는 쪽으로 하는 게 옳으냐, 찾아오게 하는 것이 옳으냐 이것도 고민해봐야 할 필요성이 있죠. 어떤 게 옳다. 여기에서 단정짓기는 어렵겠죠. 그런데 똑같은 비용을 가지고 관광객과 내국인 내지는 도민이나 국민들을 많이 찾아오게 해서 이런 문화적인 혜택을 줄 수 있도록 우리가 유도해 내는 게 중요한 게 아닌가 하는 생각도 들어요. 그래서 이번에는 소리축제 자체가 전체적으로 소리문화의전당 위주로 움직이게 되면 나중에 평가시간에 그런 문제가 또 발생할 수가 있다. 그런 부분에 대해서 우리 집행하시는 분들이 좀더 고민하시고 더 노력하셔서 일단 행사의 기본이 날씨도 좋아야 하지만 사람이 많이 모여야 되잖아요. 날씨 플러스 사람 모이면 행사는 다 잘되는 거예요. 그 축에서도 어떻게 하면 이분들이 많이 찾아와서 문화를 많이 느끼고 갈 수 있도록 이런 것을 방안을 연구를 특별히 많이 해야 할 거라고 생각해요. 기존에 한옥마을이라는 것이 1년에 관광객 수가 상당한 부분을 차지하고 있기 때문에 거기서 공연하는 자체만으로서 그 숫자를 포함할 수 있기 때문에 쉽게 갈 수 있거든요. 이번에는 색다르게 추진하느니만큼 의욕 있게 추진하는 만큼 우리 집행부에서 조직위에서 좀더 세심하게 안을 만들어서 나중에 평가시간에서도 정말 훌륭한 축제가 됐고 대회가 됐다 이런 소리를 들을 수 있도록 다른 해보다도 어느 때보다도 더 노력해 주십사 하는 부탁말씀 드리려고 말씀드렸습니다. 고맙습니다.
성일
이성일위원장
박재완 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.
경태
백경태위원
조금 전에 우리 집행위원장님 외국 많이 나가셔야 된다고 말씀하셨잖아요. 몇 분이 가세요?
저는 이런 생각을 해봐요. 저희들이 홈페이지에 보면 2016년도에 위원장님이 외국에 나가서 협약을 할 수도 있고 한국에 오시는 분들을, 그런 것들이 올라왔으면 좋겠다. 2016년도에 공연이 있을 것이 이 홈페이지에 올라오면 좋겠다는 생각을 해요. 이 홈페이지를 보면 작년에 한 것만 돼 있단 말이에요, 지금. 작년에 이렇게 이렇게 했다 그러면 2016년도에 계약을 한다거나 협약식을 맺은 사람들은 올려주면 좋겠다, 2016년도에 참여할 분들을. 그래서 홈페이지에 들어가신 분들이 2015년도에는 이러이러한 분들이 했지만 2016년도에는 ‘아, 이 사람이 오는구나.’ 이런 걸 미리 알면 어떨까 이런 생각을 해요. 또 더불어서 우리 집행위원장님이 나가시면 협약을 맺으면 그런 사진 같은 것도 올려주시고 그런 활동하는 거, 고생하고 노력하는 것들도 같이 올려주시면 ‘아, 세계소리축제에서 이렇게 이렇게 노력을 하고 이런 일을 하는구나. 그리고 2016년도에는 전년에 없던 이런 팀이 오는구나.’ 그럼 그 팀에 대해서 알아볼 것이고 그런 음악에 대해서도 알아볼 것이고 그런 소리에 대해서도 많은 사람들이 공부도 하게 되고 그러니까 협약이 끝났거나 예상되는 사람들이 있으면 미리미리 올려주시면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 어떻게 생각하세요?
그래요. 저희 위원들은 갔다 오면 보고서라는 걸 씁니다. 그런데 그런 거를 쓸 시간도 없으실 것이고 그러니까 협약 맺고 그러면 바로바로 사진 같은 거라도 올려주시고 그러면 좋을 것 같아서 말씀…….
이상입니다.
성일
이성일위원장
수고하셨습니다. 또 다른 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전주세계소리축제조직위 소관 2016년도 상반기 업무보고 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 김승택 사무국장님과 관계임직원 여러분, 업무보고와 자료 준비에 수고하셨습니다. 소리축제조직위에서는 2016년도 업무추진을 통하여 세계적이면서도 내실 있는 전주세계소리축제가 될 수 있도록 기획 단계에서부터 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 또한 오늘 업무보고 과정에서 지적받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해 주시기 당부드리겠습니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위 소관 2016년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
15시50분 회의중지
16시06분 계속개의
재완
박재완위원장대리
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 3. 동학농민혁명기념재단2016년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 동학농민혁명기념재단2016년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 윤석모 사무처장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 윤석모 사무처장은 보고하여 주시기 바랍니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
안녕하십니까? 동학혁명기념재단 사무처장 겸 동학농민혁명기념관장 윤석모입니다. 존경하는 이성일 전라북도의회 문화건설안전위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 전라북도동학농민혁명기념관 2016년도 업무추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금으로부터 122년 전 보국안민과 제폭구민을 외치며 1년여에 걸쳐 전국적인 항쟁으로 이어갔던 우리 근대사의 자랑인 동학농민혁명은 우리 전라북도를 대표하는 역사문화 유산입니다. 나아가 갑오선열들이 주장했던 자유와 평등, 개혁과 자주를 향한 숭고한 정신은 동아시아를 넘어 전 인류가 지향해야 할 세계적인 정신문화 유산입니다. 이렇듯 소중한 역사문화 자산인 동학농민혁명의 본격적인 선양을 위해 기념재단은 동학농민혁명 정신선양 사업이 전 국가화와 세계화 그리고 미래화를 위한 다양한 기념홍보 사업과 연구조사 사업 등이 국가차원에서 보다 원활하게 추진될 수 있도록 노력하고 있습니다. 아울러 전라북도로부터 위수탁 받아 관리 운영하고 있는 전라북도동학농민혁명기념관이 우리나라 동학혁명 관련 최대 기념시설로 위상을 제고하고 전 국민이 방문하고 싶은 기념관으로 거듭날 수 있도록 더욱더 노력하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다. 이어서 동학농민혁명기념재단 간부진을 소개해 드리겠습니다. 먼저 문병학 기념사업부장입니다. 다음은 이병규 연구조사부장입니다. 다음은 양광철 기념관 운영부장입니다. (간부인사) 이어서 2016년도 주요업무 추진계획에 따라 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도동학농민혁명기념재단 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리며 이상으로 동학농민혁명기념재단 업무추진현황보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
재완
박재완위원장대리
윤석모 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님들께서는 질의하여 주시고 사무처장 및 임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 장학수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
학수
장학수위원
윤석모 사무처장님 업무보고에 수고가 많으셨습니다. 먼저 그간의 업무보고의 틀에서 벗어나서 기념관 운영뿐만 아니고 기념재단에서 하고 있는 일까지 업무보고에 소상하게 해 주신 점 감사드리고 또한 연구조사부장님, 기념사업부장님도 함께 동참해서 공감대를 형성하기 위해서 나와 주심에도 감사드립니다. 지난 감사 때에도 제가 말씀을 드렸지만 아무튼 동학혁명기념재단은 기념관 운영뿐만 아닌 동학혁명 정신에 대한 계승, 발전, 선양, 고취 이게 사실 궁극적인 목표예요. 목표고 이거 외에는 할 일도 아무 것도 없어요. 그래서 정말 가슴을 열고 우리가 서로 공감대를 형성해 가면서 우리 동학혁명 정신이 더욱 발전해 갈 수 있는 일을 해 줘야 됩니다. 업무의 영역을 지난번처럼 꼭 국한하려고 하면 안 돼요. 어떻게든지 지나가는 옆집 아저씨 한 명이라도 잡고라도 우리가 동학혁명 정신을 계승·발전시켜 가는 데 도움을 받으려고 노력해야 되지 업무의 영역을 따지다 보면 절대 발전은 있을 수 없고 후퇴만 있습니다. 금번에 그래도 이렇게 많은 기념재단에 종사하시는 분들께서 나와 주셔서 일단 감사하다는 말씀 드리고, 이 업무보고서에 보면 동학혁명운동 과정의 연혁이 없어요, A4용지 2페이지 정도면 굵직굵직하게 볼 수 있는데, 앞으로 동학혁명 업무보고든지 감사든지 어느 때든지, 가장 중요한 게 동학혁명 그때 당시의 운동 전개과정은 꼭 있어야 됩니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
그래서 많은 페이지가 아니니까 약 A4용지 2페이지니까 그것은 항상 기록을 함으로 인해서 여기 있는 지도자들부터 내지는 거기에 앉아 계시는 분들부터 싹 외워야 됩니다, 전개과정을. 그것은 가장 기본적인 뼈대예요, 뼈대. 그래서 그것은 좀 주문을 드려서 항상 기재를 해 주시라고 말씀드리고.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
알겠습니다.
학수
장학수위원
먼저 칭찬드리고 싶은 것은 일단 녹두학당을 신설을 해서 새로운 동학 정신을 어린이들에게 심어주고 고취시켜 주려는 노력에 대해서는 새로운 시도에 대해서 저는 칭찬을 드리고 싶어요. 이렇게 특별한 거부감 없이 자연스럽게 접하면서 녹두학당을 통해서 우리의 민족 정신이라고 볼 수도 있고 또 내지는 그때 당시 시대적 상황에서 우리가 홀연히 일어날 수밖에 없었던 민심들을 아이들이 자연스럽게 받아들이고. 또한 민주주의의 정신이 뭐냐면 ‘우리가 주인이다’라는 거. 일반 힘없고 납세의 의무 잘 지켜가면서 살아가는 일반적인 시민이 주인이라는 것이 사실 동학 정신을 통해서 우리가 알 수 있거든요. 그런데 그런 것들을 자연스럽게 이런 녹두학당 프로그램을 통해서 아이들이 접할 수 있어서 아주 도움이 될 거란 생각에서 칭찬을 먼저 드립니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
고맙습니다.
학수
장학수위원
또한 찾아가는 기념관 운영도 이미 확보한 유물 가지고 다니면서 동학 정신을 선양하려는 그런 노력의 의지가 엿보여서 그것도 칭찬을 드립니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
고맙습니다.
학수
장학수위원
그렇지만 이런 말씀을 드리고 싶어요. 이게 기념관 운영에 대한 얘기만 하다 보면 사실은 기념관 얘기만 해서 찾아가는 기념관이 됐든 유물관리가 됐든 그런 걸 얘기해야 되지만 아까도 전자에 말씀드렸지만 동학혁명기념재단의 궁극적인 목표는 동학혁명 정신에 대한 계승·발전·선양·고취, 가장 중요한 게 유물보다는 그거예요, 정신. 그래서 지난 기념재단 이사장님 오셨을 때도 한 얘기가 우리가 굳이 업무의 영역을 국가사무다, 전라북도 사무다를 구별하다 보면 업무 자체를 못 한다는 얘기도 그래서 했었고. 그래서 우리 전라북도에서 민간위탁을 받은 것은 기념관 운영이지만 항상 어떤 쪽으로든지 동학혁명에 대한 정신이 선양될 수 있는 그런 쪽에 대한 노력을 더 많이 해 주십사 이렇게 부탁을 드리고 싶어요.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
알겠습니다.
학수
장학수위원
그리고 민감한 얘기인 것 같습니다. 일단 기념공원에 대해서 지금 현재 예산이 일부 국가예산이 25억 올해 세워졌네요?
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
당초에 2016년 예산이 얼마 원래 계상이 예정이 돼있었죠?
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
이게 지금 연차적으로 미뤄져서 그러는데 당초에 저희가 2014년도에 시작해서 2017년도까지는 적정한 예산이 안배가 됐었습니다. 그런데 작년도에 예산이 제대로 확보가 못하다 보니까 작년에 부지정비 정도, 그 전년도에는 설계비 정도 해가지고 현재 작년도까지 62억 정도가 반영이 돼있어요. 그래서 지금 사업을 추진하고 있는 거고 2016년도 25억은 작년도에 집행하지 못한 46억 정도가 있거든요. 그거하고 올해 25억 해가지고 한 70억 정도를 가지고 착공식 및 부지정비를 지금 추진하려고 합니다.
학수
장학수위원
제가 듣기로 국회에서 예산심의과정에서 지방비 분담 권고를 자꾸 문화체육관광부에서 했다는 얘기를 들었어요. 그 얘기를 해 주셔야죠, 가장 중요한 내용인데.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
그 부분은 국회에서 문화부가 지방비 분담을 요청한 것은 제가 위원님한테 처음 들었고요. 그 사항은 기재부에서부터 시작이 된 것입니다. 아까도 제가 말씀을 보고드렸지만…….
학수
장학수위원
기재부에서?
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예, 기재부에서…….
학수
장학수위원
지방비로 분납을 해서 좀…….
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
그렇죠. 지방비를 5 대 5 정도 그렇게까지 지금 요구를 하고 있는 상황입니다, 이 사업비에 대해서. 그걸 또 지자체 보조사업으로 돌리려고 하고 있고. 그래서 저희나 전라북도나 정읍시나 문화부나 기재부에서 요구하는 것은 ‘당초 계획대로 국가사무로 추진해 달라’ 그걸 지금 강력히 요구를 하고 있고요.
학수
장학수위원
그래서 일단은 그것이 팽팽하게 줄다리기를 하다가 결론적으론 25억 정도 예산을 어떻게 보면 형식적으로 세우고 결론은 2016년도는 이렇게 확정이 됐지만 난관이 많이 있을 것 같아요. 거기에 대한 대안을 얘기를 해 보십시오. 어떻게 노력해야 할 것인가. 이게 물론 정읍시와 전라북도도 행정에서 노력해야 되겠지만 사실 어떻게 보면 우리 기념재단에서 적극적인 노력을 해야 되는데 제가 들은 바로는 기념재단에서 노력이 부족하다고 들었어요. 한마디로 정말 열심히 하고 행정에서는 서포터즈(supporters) 역할만 해 줘야 되는데, 그게 사실 기념재단의 목적이란 말이에요.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
그런데 그 부분이, 제가 누가 그러더라 그런 얘기보다도 정읍시에서 들리는 얘기도 그렇고 전라북도에서 들리는 얘기도 그렇고 기념재단에서 의지가 좀 적극적으로 했으면 좋겠는데 어떻게 앞뒤가 바뀌어 가지고 기념재단에서는 보조만 해 주고 행정에서 앞서서 기재부 관계자들이나 문체부 관계자들 만나고 다니면서 로비를 하는데 그런 어려움을 토로를 하더라고요. 그래서 그 부분에 대해서는 사실 이런 자리를 통해서 채찍질도 제가 하고 싶어요. 그건 사실 기념재단 이사장님이나 사무처장님의 능력을 보여줄 수 있는 거잖아요, 사실 그것은.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
위원님 지적이 맞습니다. 그리고 저희가 재단에서 100% 최선을 다했다는 말씀을 드리기는 좀 어렵지만 기재부의 입장이 그렇게 된 것에 대해서는 상당히 재단이나 문화부의 그런 것보다도 당초 지방비, 그러니까 부지확보 문제 때문에 그런 상황이 벌어진 거거든요, 사실은. 그래서 당초에는 아까 말씀드렸지만 지방비에 21억이 포함돼 있어요. 그래 가지고 404억이거든요, 총 사업비가. 그런데 21억 부지부분은 지방비 부분에 대해서 기재부에 어렵다고 말씀을 드린 것 같아요, 기재부 협의할 때, 요청을 했을 때. 그래서 기재부에서 그거에 대해서 기념공원 전체적인 99년도 사업부터 그걸 쭉 살펴보니까 그때 당시도 역시 지방비가 150% 정도가 확보가 안 돼 가지고 현재 상태에서 머물러있는 상황이거든요. 그래서 그 부분에 대해서 기재부에서는 강하게 지방비를 요구하는 상황입니다.
학수
장학수위원
지방비를 그럼 부지매입비 21억만 지원을 해 주면 문제는 해결되는 거예요?
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
지금 상황은 21억이 아니고 총 사업비 5 대 5까지 요구하고 있습니다.
학수
장학수위원
그러니까 그런 부분에 대한 여기까지 오기까지는 아까 말씀드렸지만 재단 이사장님이나 또 윤석모 처장님께서 사실 중앙부처에서 근무를 하셨잖아요. 그분들과 공감대 형성도 있고 또 발족할 때부터 여러분들이 거기에서 실무적인 일을 하시다 오신 분들이 많이 계시니까…….
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
하여튼 100% 노력하겠습니다.
학수
장학수위원
좀더 노력을 해 주셔야죠. 지난번에 제가 우리 처장님께 이런 말씀을 했어요. 그런 성과가 정말 나타나지 않으면, 그때 제가 좀 듣기 거북한 얘기를 처장님한테 한 기억이 납니다. “처장님이 그 자리에 앉아있을 자격이 없습니다.”란 얘기도 제가 했어요. 그런데 이 얘기는 독려하기 위해서 이 자리에서 한 번 더 말씀드리는 거예요. 우리는 정말 처장님에 대한 기대가 큽니다. 또 이사장님도 노력해 주셔야 되고. 그래서 열심히 해 주실 것을 당부드리고요.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
또한 지난 행정사무감사 때 지적했던 사항인데 그때 우리 동학혁명기념재단에서 선양사업을 함에 있어서 여러 가지 이유가 있었지만 우리 기념관 이용을 스스로가 재단에서 먼저 안 했다는 지적을 했었는데, 먼저 우리 재단에서 기념관 운영을 활성화해서 사람들이 많이 오게끔 해 주는 노력이 필요하죠. 내 식구가 내 집을 먼저 이용을 안 하는데 누가 다른 식구가 우리 집을 이용하겠어요? 그것은 이 자리에서 다시 한 번 말씀드리니까 거기에 대한 계획을 잘 세워서 좀더 많이, 그분들이 다녀가야 홍보가 또 됩니다. 물론 찾아가서 서울, 부산, 대구 가야죠. 하지만 지난번처럼 그냥 실적 자체가 우리 기념사업에 대한 재단에서 기념관에서 한 실적이 없잖아요, 아예. 그러니까 여러분 입이 10개라도 할 말이 없었잖아요, 그것은.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
그래서 올해 122주년 기념회는 지금 우리 전북도내의 기념관이 됐든 그렇게 좀 개최를 하려고 노력하고 있습니다. 그리고 아까 기념관, 교육관 관련해 가지고도 저희가 아까 보고드렸지만 전북도교육청하고 그 부분에 대해서 MOU를 체결했어요. 주로 학생들, 교사 이분들을 기념관 쪽에 해가지고 교육, 체험프로그램을 대폭적으로 하려고 합니다.
학수
장학수위원
그래요. 그러한 노력이 있었을 때 정읍과 전라북도에 대한 실질적인 혜택이 우리 고장에도 남아 있어야 우리 도에서도 사실 기념관 운영에 대한 여러 가지 프로그램 지원도 더 증액이 될 수 있는 겁니다. 오죽하면 기념관 운영비 작년에 삭감까지 했겠습니까, 우리가. 그것은 여기 계신 우리 존경하는 위원님들도 별로 기념관 사업에 대한 관심이 없잖아요. 없는 거 사실입니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
이젠k� �k� � 가져주십시오.
학수
장학수위원
관심 가지게 하려면 여러분들이 먼저 의욕적으로 일하는 모습을 보여 줘야 한다니까요. 그랬을 때, 위원님들의 잔소리가 싫은 것 같지만 잔소리를 하는 사람은 애정이 있을 때 잔소리를 하는 거예요. 관심이 없으면 아예 쳐다도 안 봅니다. 그런데 현재 분명히 기념재단 사업에 대한 기념관 운영이나 여러 가지 사업에 대해서는 동학혁명운동 필요도가 너무 높습니다. 필요도 높고 가시적인 성과도 없고 그래서 관심 아예 안 가져 버리고 지금 이런 시간을 통해서도 별로 사람들이 관심을 안 갖잖아요. 나는 가슴이 아파요. 세계적인 문화자산을 놔두고도 왜 여기까지 많은 사람들이, 우리 전라북도에 있는 지도자들까지도 이렇게 외면하는 일까지 됐을까. 여기에는 아무튼 기념재단의 관계자 여러분들이 책임을 일단 느껴야 한다는 말씀을 드리고 채찍질보다는 이런 자리를 다시 한 번 되새기면서 여러분들 스스로 ‘정말 우리가 여기까지 왔구나’라는 걸 느끼시기 위해서 이런 쓰라린 얘기를 제가 하고 있습니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
더불어서 기념관 운영에 대해서 아까 찾아가는 기념관 제가 좋은 일이라고 칭찬도 드렸고, 국가기념일 제정문제로 해서 지금 현재 동학혁명운동에 대한 필요도 높다는 것은 분명히 문제는 이거겠죠. 거의 20년 정도를 지금 계속 끌어가고 있었으니까. 또 최근에 들어서 전주화약일이 대두가 되면서 더욱 필요도가 높아졌는데 여러분들께서 제가 같은 얘기 이렇게 많이 해 봤자 어려움이 있겠지만 다시 한 번 말씀드리자면 우리가 6.25전쟁이 일어나기 전에도, 우리가 6.25, 6.25 하지만 6월 25일 얘기를 하지만 6월 25일 이전에 전쟁이 터지기 전에 국지전은 이미 많이 있었다는 거 아시죠? 그렇죠?
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
그렇지만 하나의 계기가 되는, 큰 전선에 불을 붙일 수 있는 그날을 계기를 잡다 보니까 6월 25일을 우리가 얘기하는 것뿐이고 그런 것처럼 동학혁명운동도 그 촉발이 고부농민봉기에서 시작된 건 분명한 사실이잖아요, 우리 역사책에도 나와 있고. 그런데 그런 부분이 모두가 관심이 없는, ‘동학의 난이다’고 할 땐 쳐다도 안 보던 지자체에서 이게 이제 국가기념사업으로 하겠다고 하다 보니까 떡을 서로 가져가려다 보니까 무장기포일도 얘기가 나오고 전주화약일도 얘기가 나오면서 그래도 40년 전부터 꾸준히 이 기념사업을 해 왔던 정읍에서 기득권을 뺏기지 않으려고 하다 보니까 사실 지자체 간에 많은 이해와 충돌 이런 걸로 인해서 학술적 연구과정 이런 부분에 대한 옳고 그르다는 얘기까지 가면서 필요도가 최고로 안 좋게 이렇게 올라온 것 같아요. 며칠 전에 우리 2월 15일날 이평에서 있는 고부농민봉기기념탑 재단식에 우리 재단 이사장님도 오시면서, 그날 매우 추웠잖아요. 추워서 제가 알기로 박정희 대통령 때부터 우리가 황토현전승일을 기념일로 갔었던 이유가 농민봉기일은 너무 추워요. 눈 오는 날이고 하다 보니까 이것을 국가기념일로 만들어 가기에는 좀 적절치 않다는 그런 의견과 공감대가 형성되어서 이거 미루고 미루고 하다 보니까 황토현전승일이 역사적 의미가 있는 것 같다 해서 사실 이미 30년 전부터 그런 황토현전승일로 우리가 기념사업을 해 왔고 또 우리 재단이 생기기 이전부터도 일부 학자들도 그렇게 인정을 해 왔는데 아까 말씀드렸던 이해관계가 국가지원사업이 있고 또 기념일로 제정되다 보니까 이해관계가 있는 지자체에서 우리가 역사적 의미가 있다, 이것이 역사적 의미가 있다 이런 것을 갑론을박 따지고 드니까 매듭이 안 풀어지는데 다시 한 번 차분하게 과연 어떤 것이 빨리 이런 국면을 벗어날 수 있는 일인가 한번 깊이 있게 기념재단 종사하시는 분들께서 머리를 맞대고 실타래를 잘 풀어 가시기를 부탁드리겠습니다.
석모
윤석모동학농민혁명기념재단사무처장
예.
학수
장학수위원
위원장님, 이상입니다.
재완
박재완위원장대리
장학수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 동학농민혁명기념재단 소관 2016년도 상반기 업무보고 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 윤석모 사무처장과 관계임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고 많이 하셨습니다. 재단에서는 2016년도 업무추진을 통하여 동학농민혁명 정신이 전 국민에게 널리 알릴 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 오늘 업무보고 과정에서 지적 받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취하여 주시기 바랍니다. 이상으로 동학농민혁명기념재단 2016년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
16시49분 회의중지
16시57분 계속개의
성일
이성일위원장
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 4. 전라북도문학관소관2016년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제4항 전라북도문학관소관2016년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 안도 문학관장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시고 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 사항을 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의해 주시기 바랍니다. 안도 문학관장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
안도
안도전라북도문학관장
먼저 존경하는 이성일 위원장님을 비롯해서 문화건설안전위원회 상임위원 여러분들! 우리 문학관에 대한 그동안 따뜻한 배려와 사랑에 감사를 드리면서 지금부터 2016년도 전북문학관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도문학관 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서는 끝에 실음) 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.
성일
이성일위원장
안도 문학관장님 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시고 문학관장 및 임직원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 질의가 준비되신 위원님. 최은희 위원님.
은희
최은희위원
최은희 위원입니다. 관장님, 업무보고 열의 있게 열정을 가지고 하시는 모습 참 좋고요. 이제 명실공히 전라북도문학관이 개관된 지 벌써 4년이 되었습니다.
안도
안도전라북도문학관장
예.
은희
최은희위원
그렇죠? 이제 어느 정도 자리매김을 할 때가 되지 않았나 하는 생각이 들어갑니다. 아까 안도 관장님께서 사업계획을 이렇게 말씀을 하셨는데 좀더 이런 것보다, 이런 사업도 참 좋습니다, 취지도. 그런데 지금 전라북도에는 최근 몇 년 사이에 도내 수학여행단 유치를 많이 하고 있어요. 그래서 울산 같은 경우는 제가 재능낭송회에 들어가 있어 가지고 학교 학생들에게 방과후에 찾아가는 시 낭송, 시 교육 이런 걸 통해서 인성, 마음이 온유해지고 감수성이 예민해지고 그런 복합적인 것들 아름답게 승화할 수 있게끔 재능낭송의 그런 프로그램을 운영하는 곳이 참 많아요. 그래서 이제 우리 전라북도가 경제가 어려워지고 앞으로 갈수록 더 힘들어지는 상황이 될지도 모르는데 전라북도문학관이 도내 수학여행단을 유치했을 때 문학관을 어떻게든 찾아올 수 있는 그런 사업계획, 수학여행단을 위한 프로그램 그런 것도 한번쯤은 생각해 보셨는지 궁금합니다.
안도
안도전라북도문학관장
고맙습니다. 사실은 작년도에 각 시도 문인협회에다가 이왕이면 우리 전주 한옥마을을 찾아서 우리 문학관도 투어에다 넣어서 한 번 해 보자 해가지고 경남문인협회에서 차로 3대가 온 일이 있습니다. 그런데 학생들에 대한 구상은 안 해 봤거든요. 그래서 금년에 유념해서 하도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
이 점에 대해서, 왜냐하면 지금 테마수학여행단 유치를 위해서 많은 프로그램을 가지고 유치실적을 신경 쓰고 있는 단체가 또 있어요. 그래서 14개 시·군에 네트워크 식으로 관광도 중요하지만 전북문학관, 제가 또 문학활동을 하면서 호남지역의 문학관을 다 돌아봤어요. 그런데 우리 전라북도문학관처럼 낙후되고 볼거리가 없는 곳은 전라북도밖에 없습니다. 안타까운 현실이에요. 전북이 예술의 도시, 문화의 도시, 관광의 도시, 또 양반의 도시잖아요. 그러니까 이런 프로그램들을 좀더 관장님께서 연구하셔 가지고 해 주셨으면 좋겠고. 두 번째, 또 있습니다. 전북문학관을 살릴 수 있는 방법. 4년이 됐지만 아직까지 자리를 못 잡고 있잖아요.
안도
안도전라북도문학관장
예.
은희
최은희위원
그래서 전라북도에서 문학단체 관련한 행사 그것을 전라북도문학관에서 주관을 해야 되지 않는가. 전라북도문학관에서 주관을 해서 전라북도 14개 시·군의 사람들이 ‘아, 전라북도에 오니까 전라북도문학관에서 이런 행사가 있구나.’ 그런 것도 계획을 해 주시고 다른 주체를 하려고 하는 것들이 전북문학관에서 하는 거예요. 공간도 있고 활용할 수 있는 터전도 있잖아요. 그래서 안도 회장님께서는 이런 수학여행단 프로그램도 중요하고 전라북도문학관을 대표해서 주관을 하시고 주체자를 끌어들여서 같이 협력해서 할 수 있는 그런 사업도 계획을 하셨으면 좋겠다 하는 주문입니다.
안도
안도전라북도문학관장
예, 명심하겠습니다.
은희
최은희위원
이상입니다.
안도
안도전라북도문학관장
감사합니다.
성일
이성일위원장
또 다른……. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도문학관 소관 2016년도 상반기 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 안도 문학관장님과 관계임직원 여러분 업무보고와 자료준비에 수고하셨습니다. 전라북도문학관에서는 2016년도 업무추진을 통해서 전북향토문화유산의 보존과 창작활동지원에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도문학관 소관 2016년도 상반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 바쁘신 일정에도 상반기 업무보고 청취에 참여해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 제329회 전라북도의회 임시회 문화건설안전위원회 제2차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도체육회 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서 2. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2016년도 상반기 주요업무 추진계획 보고서 3. 전라북도동학농민혁명기념재단 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서 4. 전라북도문학관 소관 2016년도 주요업무 추진계획 보고서
17시12분 산회