제주특별자치도의회 발언

고충홍 의원 발언

제337회 제2차 문화관광스포츠위원회2016-02-18

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동욱

김동욱위원장대리

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제337회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광스포츠위원회 제2차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 오늘은 제주시와 서귀포시에 대한 2016년도 주요업무보고를 받고 질의·답변하는 순으로 진행하겠습니다. 집행기관 공무원께서는 주요업무에 대한 내실 있는 보고와 성의 있는 답변을 해 주시고, 위원님들께서는 심도 있는 질의를 통하여 도민 여러분의 궁금증이 해소될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 1. 2016년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 제주시 소관 나. 서귀포시 소관

의사일정 제1항 2016년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 업무보고에 앞서 추가 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 없으십니까?

선화

이선화위원

자료 하나 요구하겠습니다. 이선화 위원입니다. 제주시에서 왕벚꽃축제에 대해서 새롭게 가려는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대한 계획이 나와 있으면, 또는 추진협의체라든지 구성이 되어 있으면 자료 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

동욱

김동욱위원장대리

더 추가요구 자료 없습니까? 없으면, 다음은 소관 담당국장님의 업무보고 순서입니다마는 사전에 업무보고 자료를 받았고 오늘 주요보고 내용도 여러 위원님들 자리에 비치해 놓았으므로 여러 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 갈음하고 바로 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 괜찮습니까? 고맙습니다. 그러면 업무보고는 자료로 갈음하고, 강왕진 제주시 문화관광스포츠국장께서는 간단한 인사와 함께 간부소개를 해 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

안녕하십니까? 제주시 문화관광스포츠국장 강왕진입니다. 존경하는 문화관광스포츠위원회 안창남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 늘 제주시 문화관광스포츠국에 대한 각별한 애정과 적극적인 지원을 하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 앞으로 위원님들이 지적하는 사항에 대해서는 정책에 반영해 나가겠습니다. 제주시에서 참석한 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 강승범 문화예술과장입니다. 김영미 관광진흥과장입니다. 정기창 스포츠진흥과장입니다. 강수복 우당도서관장입니다. 권석자 탐라도서관장입니다. 김춘수 아트센터소장입니다. 김영훈 지역경제과장입니다. 그 외 직원은 한꺼번에 인사드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주시기 바랍니다. 차렷! 경례! (관계공무원 인사) 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. (제주시 주요업무보고 첨부)

동욱

김동욱위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 오순금 서귀포시 주민생활지원국장님께서 간단한 인사와 함께 간부소개 부탁드리겠습니다.

순금

오순금서귀포시주민생활지원국장

안녕하십니까? 서귀포시 주민생활지원국장 오순금입니다. 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광스포츠위원회 안창남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 바쁜 의정활동을 하시는 데 대하여 깊은 존경과 경의를 표합니다. 아울러 우리 서귀포시 문화관광스포츠 분야에 깊은 애정을 갖고 열심히 일할 수 있도록 각별한 관심과 성원을 보내주시는 데 대하여 고마운 말씀을 드립니다. 그러면 저희 서귀포시 간부공무원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 김향욱 경제관광산업국장입니다. 임광철 문화예술과장입니다. 양영일 스포츠지원과장입니다. 김숙희 도서관운영사무소장입니다. 김재웅 지역경제과장입니다. 한용식 관광지관리사무소장입니다. 양은권 서귀포예술의전당 관장과 강동언 관광진흥과장은 사무관 임용교육 중이어서 부득이 참석치 못하였음을 말씀드립니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 드리는 사항에 대해서는 위원님들의 지도편달과 고견을 들으면서 차질 없이 추진해 나가겠다는 약속을 드리면서 올 한 해 위원님들께서 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지기를 기원드립니다. 감사합니다. (서귀포시 주요업무보고 첨부)

동욱

김동욱위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 먼저 소속과 성명을 밝힌 후 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (고충홍 위원 발언신청) 예, 고충홍 위원님 질의하십시오.

고충홍위원

고충홍 위원입니다. 행정시 공직자님들, 새해 들어서 처음 뵙는 것 같습니다. 새해 복 많이 받으시고 모두 다 승진하시기 바라겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 제주시 강왕진 국장님.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

제주시 문화관광스포츠국장 강왕진입니다.

고충홍위원

연동 바오젠거리에 가끔 가 보시죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

고충홍위원

바오젠거리를 지금 어디서 담당하고 있습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

지정은 도에서 했고, 관리는 이관되어서 제주시에서 담당하고 있습니다.

고충홍위원

제주시 어디서?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

관광정책과에서 하고 있습니다.

고충홍위원

관광정책과에서?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

관광진흥과에서 하고 있습니다.

고충홍위원

지금 관광진흥과에서 전담해서 하고 있는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

고충홍위원

처음 바오젠거리가 건설될 때는 도하고 시에서 TF팀을 구성해서 추진이 아주 잘됐었는데 그 후에 관리 면에서 제주시 건설과에서 하는 것인지, 연동에서 하는 것인지, 관광진흥과에서 하는 것인지 잘 구분이 안 되고 있다는 것이죠. 이것은 야간관광 활성화나 이런 측면에서 관광진흥과에서 총괄해야 될 것이 아닌가. 그래서 관광진흥과에서 총괄하되 부서 간에 협업이 잘 이루어져야 된다는 것이죠. 건설과는 건설과대로 도로공사를 협의 없이 해 버리고 관광진흥과에서는 관광 측면에서 하고 하니까 손발이 안 맞을 수 있다고 생각합니다. 금년 업무보고에는 어떤 활성화 계획이 있는가요, 바오젠거리에 대해서?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

바오젠거리에 대해서는 2011년 7월 5일에 지정되어서 지금까지 활성화가 되어서 중국인 관광객들…….

고충홍위원

금년도 업무보고에 바오젠거리 활성화에 대해서 어떤 내용이 있는지 그게 안 나온 것 같은데.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 보고자료에는 없습니다.

고충홍위원

안 할 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

활성화는 계속적으로…….

고충홍위원

보고자료에도 없는데 말로만 활성화시킨다고. 그러면 보고자료에 있어야 될 것 아닙니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그것은 별도 보고드리겠습니다. 나중에 활성화 계획을 만들어서 위원님께 별도 보고드리겠습니다.

고충홍위원

저한테만 별도로 하겠다는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

보고한 다음…….

고충홍위원

제주도에서 대표적인 차 없는 거리인데 그래도 그런 거리에 대해서는 계획이 서 있어야 되죠. 이게 전혀 없습니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 부분에 대해서는 위원님 말씀도 맞습니다마는 지금 바오젠거리가 활성화되어 있기 때문에 2차적으로, 칠성통 쪽에 차 없는 거리가 작년 말에 완공되어서 거기에 2차적으로 추진을 하고 있습니다.

고충홍위원

아니, 활성화가 되어 가고 있는 중이죠. 된 게 아닙니다. 바오젠거리에 할 일이 아주 많습니다. 바오젠거리 명칭 관계는 어떻게 할 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

명칭 관계도 바오젠거리가 2011년 7월 5일부터 시작해서 5년간 명예도로로 지정되어서 올해 7월 4일이면 명예도로는 끝납니다. 그래서 바오젠 회사의 명예도로를 계속할 것이냐 하는 것은 의견이 다양하게 나올 수 있는 부분입니다. 그래서 바오젠거리로 계속 불려오던 것을 어느 날 갑자기 부르지 말라고 해서 안 부를 수도 없는 것이기 때문에 자연스럽게 바오젠거리로 운영되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

고충홍위원

금년 7월이면 명칭 사용기간이 끝나는데, 그러면 지금 업무보고에도 이게 나와 있어야 되고 명칭을 어떻게 해야 될 것인가 계획이 있어서 될 거 아닙니까? 시에서 하는 겁니까, 도에서 하는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그것은 시에서 하고 있습니다.

고충홍위원

명칭 관계는?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예. 저희가 종합민원실의 도로명 관리부서하고 협의를 하고 있습니다, 의견을.

고충홍위원

지난번에는 도에서 처음부터 관여를 했기 때문에 이런 사항은 도에서 해야 된다는 얘기를 했는데, 명칭 관계를 도는 시에서 해야 된다고 하고 시는 도에서 해야 된다고 하고.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

도에서 지정해서 우리 시로 이관되었기 때문에 도의 의견을 들은 적은 있습니다.

고충홍위원

시에서 하는 게 맞습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 맞습니다.

고충홍위원

지난번에는 처음 도에서 도로 개설할 때 관여를 했기 때문에 도에서 해야 될 것이라고 해서.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 얘기는 아마 도에서 지정해서 이관되었기 때문에…….

고충홍위원

이 기간이 다가오기 때문에, 사실 거리 명칭이 중요하지 않다고 생각할지 몰라도 업소에 있는 분들은 상당히 중요한 거거든요. 새로 개업하는 데도 있고, 또 홍보 차원에서 홍보물 제작하는 업소들도 있고 한데 명칭이 바꿔지면 유인물도 다시 바꿔야 되고 간판도 바꿔야 되기 때문에 빨리 서둘러서, 꼭 7월이 아니더라도 명칭을 빨리 정해야 됩니다, 가부간에. 업소들 때문에.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

위원님 얘기는 지금 바오젠거리에 대한 의견이 있을 수 있기 때문에 이것은 의견을 수렴해서 시에서 결정해서 하도록 하겠습니다. 저희 생각은 지금 현재 바오젠 회사 이름이기 때문에 5년간 했으면 되지 않았느냐는 의견도 많이 되고 있고, 명칭상 부르는 것을 현재 그대로, 명예도로로는 안 되지만 바오젠거리로 불려도 문제가 없지 않느냐는 의견도 듣고 있습니다. 이것은 여러 가지 의견이 있기 때문에 의견수렴을 하도록 하겠습니다.

고충홍위원

장단점이 다 있습니다. 바오젠거리를 그냥 유지하는 데도 장점이 있고 단점이 있고, 또 명칭을 바꿀 경우에는 아무래도 중국 관광객들이 많이 오는 거리이기 때문에 갑자기 바뀌면…….

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

명칭을 바꿀 의향은 없습니다. 바꾸면 혼란이 오기 때문에 지정을 하느냐 안 하느냐 문제만 남아 있는 것이지.

고충홍위원

바오젠거리 명칭을 바꾸지 않겠다는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

지금 주민들 사이에서 바오젠거리로 불리는 것을 인위적으로 바꿀 의향은 없다 이겁니다.

고충홍위원

그러니까 명칭을 그냥 유지하겠다는 말씀인가요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

지금 두 가지로 생각을 해야 됩니다. 하나는 명예도로를 할 것이냐 말 것이냐 하는 문제하고, 시민들 사이에서 불려지는, 기존부터 불려오던 바오젠거리에 대해서 어느 날 갑자기 그것을 바꾸었다고 해서 이름이 바꿔지는 것이 아니지 않습니까? 그러기 때문에 이 문제는 주민의견을 수렴해서 명예도로로 할 것이냐 말 것이냐 하는 문제만 남아 있다고 저희는 판단하고 있습니다.

고충홍위원

그거 무슨 말씀인지 모르겠습니다. 그러니까 바오젠거리 명칭을 계속 유지할 겁니까, 아니면 바꿀 의향이 있는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

명예도로를 할 것이냐 말 것이냐 하는 문제만 남아 있다는 겁니다.

고충홍위원

명예도로는 뭡니까? 바오젠거리를 얘기하세요. 명칭을 바꿀 것인지 아닌지.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

명예도로를 차이나거리로 이렇게 바꾸지는 않겠다는 얘기입니다. 다른 명칭으로 바꾸지 않겠다는 겁니다.

고충홍위원

바오젠거리를 그냥 유지하겠다는 말씀이네요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

지금 명예도로로 재차 지정할 것이냐 말 것이냐 하는 문제가 7월 4일 되면 만료되기 때문에…….

고충홍위원

그러니까 명예도로로 지정하는 것은 맞는데, 지정을 하되 그 명칭을 바오젠거리로 할 것인지 안 할 것인지를 결정해야 될 것이 아닌가. 그런데 국장님은 그냥 바오젠거리를 유지하겠다는 것으로 들리는데요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 얘기가 아닙니다. 조금 의견을 달리하는 부분은 뭐냐 하면 지금 현재 바오젠거리로 제주시 내에서는 다 통용되는 거리이기 때문에 그것을 인위적으로 바꿀 수는, 불려지는 것을 어느 날 갑자기 명칭을 바꿀 수는 현실적으로 어렵다는 얘기입니다.

고충홍위원

계속 바오젠거리로 유지할…….

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그렇기 때문에, 문제는 뭐냐 하면 그런 상황인데 바오젠거리를 명예도로로 다시 하느냐 마느냐 하는 문제만 남아 있다는 겁니다.

동욱

김동욱위원장대리

국장님, 그 얘기는 행정에서 공식명칭으로는 안 쓰고 그냥 불려지는 것은 관계없다, 그런 얘기입니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그렇습니다. 불려지는 상황을 인위적으로 행정에서 다른 것으로 바꾼다는 것은 문제가 있다.

동욱

김동욱위원장대리

고충홍 위원님께서는 그것을 공식적으로, 처음에 우리가 바오젠거리 지정할 때처럼 행정에서 공식적인 명칭으로 지정할 것인지 말 것인지 얘기하는 겁니다.

고충홍위원

명칭이 있어야죠. 그것은 상식 아닙니까? 그래야 그 입구에다가 명칭을 붙이죠. 뭘로 붙일 겁니까? 무슨 거리라고 할 겁니까?

영미

김영미제주시관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 명예도로로 지정하려면 「도로명주소법」 제8조에 보면 기업의 유치나 이런 근거가 있어야, 목적이 있어야 명예도로를 지정할 수 있습니다. 2011년에 제주도 관광정책과에서 바오젠의 1만 5000명을 유치하겠다. 그래서 유치하고, 우리도 유치 차원에서 관광정책과에서 명예도로로 지정해 달라고 해서 시로, 우리가 부서이기 때문에 우리한테……. 종합민원실에서 지정을 합니다. 도로명주소는 종합민원실에서 관리하는데 도 관광정책과에서 바오젠거리를 지정해 주라고 문서가 와서 우리가 종합민원실로 문서를 보냈습니다. 도에서 이런 사안이 있기 때문에 명예도로로 5년 동안 사용할 수 있도록 해 달라. 그래서 명예도로가 올해 7월 4일 되면 끝납니다. 그런데 명예도로가 끝나는데 다시 바오젠거리를 하게 되면, 현재 바오젠 회사에서 뭐를 유치하겠다는 것이 전무한 상태에서 명예도로를 다시 부가하는 것은 불가합니다.

선화

이선화위원

이선화 위원입니다. 그러니까 행정의 관점하고 도민의 관점에 시각차가 있는 거예요. 바오젠 도로명이 7월 4일 날 끝나는 것 아닙니까?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예.

선화

이선화위원

그러면 이 도로는 다른 이름으로 하냐는 거죠.

영미

김영미제주시관광진흥과장

다른 이름으로 할 수……. 그것은 종합민원실에서 결정을 해야 되는데…….

선화

이선화위원

바오젠로는 이제 없어지는 거죠?

영미

김영미제주시관광진흥과장

바오젠로는 자연스럽게 불리면 되겠고.

선화

이선화위원

그러니까 행정에서…….

영미

김영미제주시관광진흥과장

예, 명예도로는 없어지는 겁니다.

선화

이선화위원

어렵게 말씀하지 마세요. 행정에서 바오젠로라고 하는 공식용어는 사라지는 거죠?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예, 명예도로는 없어지는 겁니다.

선화

이선화위원

도민들 의식 속에 바오젠로라고 하는 이미지가 있다, 불려진다, 이것을 말씀하지 마시고 바오젠로는 사라지는 거죠?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예, 7월 4일 되면…….

선화

이선화위원

그러면 그다음의 도로명은 뭡니까?

영미

김영미제주시관광진흥과장

도로명은 바뀌지 않았습니다. 연동7길입니다, 지금 도로명주소는.

선화

이선화위원

좋습니다. 그러면 거기가 어쨌든 중국인 관광객도 많이 오고 공항에서 가까워서 제주관광의 1번지잖아요? 그러면 관광진흥과와 제주시에서는, 외국인 관광객들도 오고 그동안 바오젠이라고 하는 이름으로 거기에 관광객 집객효과가 있었잖습니까? 그러면 그 집객효과를 유지하기 위한 그다음의 상징 도로명에 대한 준비는 어떻게 되고 있습니까? 그것에 대해서 준비를 안 하고 있다면 무책임한 거죠.

영미

김영미제주시관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 바오젠거리가 7월 4일로 만료되지만 전국적으로 이런 회사명을 쓰는 데는 오로지 바오젠거리 하나밖에 없습니다. 그래서 도로명 자체가 변동되는 게 아니기 때문에 그 이후에…….

선화

이선화위원

거기가 신길몇로 이렇게 있잖아요?

영미

김영미제주시관광진흥과장

연동7길입니다.

선화

이선화위원

연동7길로 되어 있는데 관광에 대한 마케팅으로 바오젠이라는 이름으로 해서 부가효과가 있었지 않습니까? 그리고 그게 계약상으로 바오젠로라고 하는 명예도로명을 쓰는 것이 마무리 시점에 왔잖아요. 그리고 이 부분이 어제오늘의 일이 아니라 지난번에 고충홍 위원님께서도 계속 이 부분에 대해서 집중 질의했었는데 행정에서 그 부분에 대해서 이미지를 줄 수 있는 명예도로명에 대한 다음 준비가 없다는 것은 무책임하다는 말씀을 드리겠습니다. 바오젠 도로명을 유지하라는 게 아니라 그 기업명을 쓰는 것이 문제가 있다는 것은 공유가 된 거잖아요. 그러면 어찌 됐든 간에 그 부분에 대해서는 상가 주민들과 그리고 지역구 의원님들과 해서 이 부분에 대해서 적극적인 검토가 있었어야죠. 연동7길을 말씀하는 게 아니라.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

이 부분에 대해서는 의원님하고 연동 지역의 의견을 수렴해 보겠습니다. 의견은 다양하게 나올 것으로 예측하고, 저희들도 작년부터 준비해서 도의 의견도 듣고 여러 가지 준비는 하고 있습니다.

고충홍위원

지역 상가 분들의 의견도 수렴해서, 과장님은 규정에 있는 것에 의해서 도로명을 정해야 된다고 하지만 꼭 그것에 집착할 것은 아니거든요. 외국 관광객 유치라든가 여러 가지 면에서 명예도로로 불릴 수 있는 좋은 명칭을 새로 정해야 될 겁니다. 꼭 7월 달까지 기다리지 말고 그 전에라도 빨리 대책을 세워 주시기 바랍니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

의견이 다양하게 나올 수 있는 사항이기 때문에…….

고충홍위원

다음은 바오젠거리에 보면 관광안내소가 있는데, 국장님 아시죠? 거기 관광안내서 보셨습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

관광안내소가……. (회의실 모니터에 사진자료 보임)

고충홍위원

저게 관광안내소인데, 아까 것은 옛날 관광안내소이고, 지금 이것은 꼭 바오젠거리만 국한된 게 아니고 서귀포의 차 없는 거리, 또 서사라 거기도 다 공통 적용될 수 있는 것이기 때문에 꼭 바오젠거리라고 생각하지 마시고 참고로……. 신촌에 가면, 저게 뭔지 아시겠습니까? 국장님, 저 빨간 게 뭡니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

…….

고충홍위원

저게 버스입니다. 그리고 옆에 사람 서 있는 것은 뭡니까? 오른쪽. 그것은 뭘로 보이죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

컨테이너…….

고충홍위원

컨테이너? 저런 컨테이너가 어디 있습니까? 저기 하나는 버스고 이쪽 오른쪽 것은 가방입니다. 여행자들 가방, 이런 특이한 모형을 갖다 놓음으로써 특색 있게 보이고 눈에 잘 띄고. 그 안에 들어가면 주변의 음식점이라든가 관광지 같은 것이 다 안내되어 있고, 안내원들 거기 있고. 얼마나 특색 있고 좋으냐. 국장님도 시간을 내셔서 전국의 이런 관광지를 한번 보시고, 우리 제주지역도 정말 현대 감각에 맞게……. 비교를 해 보십시오. 아까 관광안내소하고 지금 이거 하고 너무 차이가……. 한번 둘러보셔서 벤치마킹할 거 있으면 하고 그렇게 해 주시고. 지금 바오젠거리 관광안내소는 잘 보이지도 않고, 사람이 근무를 어디서 하는 겁니까? 거기에 관광안내원 근무하고 있죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

답변드리겠습니다. 위원님이 좀 전에 부서별 협조관계를 지적했듯이 지금 바오젠거리에 대해서는 각 과별로 되는 문제점이 있습니다. 그래서 앞으로 그것을 개선해 나가고, 안내소 문제는 지금 현재 지역경제과에서 시설해서 관리하고, 공연장은 문화예술과, 총괄은 관광정책과, 도로는 이렇게 되어 있습니다.

고충홍위원

그러니까 참 복잡하게 되어 있거든요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그런 문제를 한 군데서 통합적으로 할 수는 없기 때문에 이것을 할 수 있도록 관련부서 회의를 해서 이런 부분은 개선해 나가겠습니다.

고충홍위원

알겠습니다. 그렇게 해 주시기를 바라고요. 한 가지 더 묻겠습니다. 도가 지난번에 발표를 했는데 지금까지의 양적 관광보다 앞으로는 질적 관광으로 관광정책을 전환시키겠다고 한 거 아십니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

고충홍위원

그렇다면 시에서는 일선기관이기 때문에 이에 맞춰서 질적 관광에 대한 관광분야 지표라든가 이런 사항이 뒷받침되어 있어야 되는데 업무보고에는 그게 나와 있지 않습니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 부분에서는 저희 행정시에서 해야 될 게 친절이라든지 질서, 청결, 그다음에 음식분야, 여행사 관리 이런 부분에 대해서는 저희가 수용태세 확립으로 해서 지금 업무를 추진하고 있습니다.

고충홍위원

추진하고 있는데 업무보고에는 없다는 것이죠. 있습니까?

영미

김영미제주시관광진흥과장

29쪽에 있습니다.

고충홍위원

보면 구체적인 것들이 없어요. 세부 시책들이 나와야 되거든요. 예를 들면 시민주도 친절캠페인, 관광객 수용태세 관리 이런 사항들, 구체적인 예를 들면 공항에서 택시를 타면 택시 기사들의 친절도라든지 지표를 체크해야죠. 그리고 음식점 및 종사자들의 친절, 또 숙박업소들의 수용태세 이런 구체적인 사항들이 나와 있어야 되는데 도에서는 발표를 했지만 제주시는 뒷받침하는 관광지표가 설정되어 있지 않다는 것을 말씀드리는 겁니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그것에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리 제주시에서는 행복한 제주시 관광발전협의체를 여행, 음식, 숙박, 교통업 등 관광사업체 중심으로 해서 3월 중에 협의체를 구성해서 위원님이 지적한 사항에 대해서 시책도 발굴하고 이런 추진체제를 갖춰 나갈 계획입니다. 업무보고자료 29쪽에 그것을 집어넣었습니다.

고충홍위원

세부 구체적인 사항들이 나와 있지 않기 때문에 관광지표라든가 관리지표를 설정해서 도의 질적 관광으로의 전환에 따른 뒷받침이 되어 있어야 된다는 것이죠.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그렇게 하기 위해서 협의체 구성해서 같이 하려고, 3월 중에 구성해서 철저하게 하겠습니다.

고충홍위원

알겠습니다. 한 가지만 간단히, 서귀포시 국장님. 2017년 FIFA U-20 월드컵대회에 대해서 어떻게 계획하고 계신지, 참가규모는 어떻게 되고 있습니까?

순금

오순금서귀포시주민생활지원국장

서귀포시 주민생활지원국장 오순금입니다. 위원님께서 말씀하신 FIFA U-20 월드컵 축구대회는 현재 저희 시에서 TF팀을 구성해서 기본계획을 수립하고, 또 FIFA 실사단이 지적한 노후된 시설 보강을 위한 공사준비를 추진하고 있습니다, 현재 상태로는.

고충홍위원

TF팀은 보니까 직원이 두 명밖에 없는데 앞으로 인원 보강을 안 할 겁니까?

순금

오순금서귀포시주민생활지원국장

현재는 6급 1명, 8급 1명 배치되었습니다마는 차후에 업무강도가 높아지는 것에 따라서 저희가 추가 배치하는 것으로 계획하고 있습니다.

고충홍위원

월드컵 준비사항에 대한 본격적인 홍보활동을 3월부터 전개하겠다고 되어 있는데 현재 예산확보가 된 것이 있습니까?

순금

오순금서귀포시주민생활지원국장

인프라 구축사업으로 43억 2000만 원 되어 있습니다. 홍보 관련해서는 일반 사업비로 해서 꾸준하게 해 나갈 것이고, 특별히 하는 것에 대해서는 추경에 확보해서 하반기부터 본격적으로 해 나가겠습니다.

고충홍위원

이 대회는 제주를 전 세계에 알리는 유일한 세계적인 행사이기 때문에 성공적인 대회가 될 수 있도록 최선의 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

순금

오순금서귀포시주민생활지원국장

관심 주셔서 감사합니다.

고충홍위원

아주 중요한 대회죠. 이상입니다.

동욱

김동욱위원장대리

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. (이선화 위원 발언신청) 이선화 위원님.

선화

이선화위원

이선화 위원입니다. 업무보고 23쪽을 봐 주시기 바랍니다. 문화예술의 거점 조성사업인데, 삼도2동이 문화마을로 조성되는 거예요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

문화예술의 거점 조성사업을 확대해 나가겠다는 것인데 출발을 삼도2동 지역을 중심으로 해서 확대시키겠다는 뜻입니다.

선화

이선화위원

그러니까 문제는 어제도 제가 문화예술재단 할 때 말씀을 드렸었는데 빈집 프로젝트, 빈집을 예술가들에게 임대해 주는 프로그램을 행정에서 주도해서 하신 거잖아요, 삼도2동 지역에.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

선화

이선화위원

그다음에 삼도2동 구 제대병원에 가칭 종합문화예술센터가 국비사업으로 들어오지 않습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 하고 있습니다.

선화

이선화위원

그다음에 그 인근에 관덕정과 목관아지가 있고 이렇게 되어 있는데, 이 부분에 대해 막연하게 문화예술의 거점 조성사업이 아니라, 사실 제주시의 문화예술거리는 삼성혈 부근에 되어 있죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 맞습니다.

선화

이선화위원

그런데 그쪽은 현실적으로 국수거리가 된 거잖아요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

선화

이선화위원

그래서 이 부분에 대해서 제주시에서 좀 고민을 하셔서 도정의 정책과 제주시의 정책에 있어서 막연하게 내용적으로 문화예술 거점이 아니라 명예도로이든 뭐든 간에 문화라는 것을 내세우는 도로명을 빨리 주셔야 여기에 응집하기가 좋다, 그 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 구 제주종합문화예술센터에 대한 명칭공모가 들어가고 있잖아요? 지금 명칭공모가 실시 중이거든요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예. 6월 30일까지인데, 이쪽 도로에 대한 개념으로 가지 않으니까 문화라고 하는 이름으로 예산들은 오고 있고 국비도 오고 있는데 파이를 전체적으로 구도심에서 키울 수 있는 명칭이나 거리에 대한 교집합이 없는 거예요. 그런 부분이 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 노력해 주시겠습니까?

예.

선화

이선화위원

위원님, 그 부분에 대해서는 도로명칭, 원도심 살리기 차원에서 삼도2동 빈집 프로젝트라든지 이런 사업이 1개 사업에서 지원되는 것이 아니고 여러 예산이 갈려서 지원되기 때문에 명칭을 딱 박으면 좋은 점도 있지만 올해부터 시작하는 문화도시사업도 원도심을 중심으로 연계해서 외곽지까지 연결하는 방안으로 하기 때문에, 그 예산도 일부 거기 포함해서 들어가야 되기 때문에 여러 가지로 고민해서 원도심이 활성화될 수 있도록 고민해 나가겠습니다.

알겠습니다. 국장님, 현대극장은 처음 예산 반영되어서 한 번 명시이월되었고, 향사당 같은 경우는 지난번에도 예산 반영했는데 불용되어서 좌절되었다가 어렵게 예산이 반영되어 있는 곳이거든요. 여러 가지 어려움이 있는 것은 알겠지만 행정이 적극적으로 노력해야 될 부분이 있을 것 같은데, 어떻게 되고 있습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

현대극장이나 향사당 문제는 토지주가 팔겠다는 의향이 없어서 매입을 추진하지 못하고 있습니다. 그렇지만 동과 협조해서 토지주들을 설득시켜서 노력하겠습니다.

선화

이선화위원

토지주들을 누가 몇 번 어느 만큼 접촉하고 있습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

…….

선화

이선화위원

노력해 주시고요. 행감 때 본 위원이 지역구 의원이자 문화관광스포츠위원회 소속 위원으로서 그동안 어느 만큼의 노력을 했고 몇 번을 만났는가에 대한 자료요청을 해야 될 것 같습니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 알았습니다.

선화

이선화위원

강승범 과장님께 질의 들어가겠습니다.

승범

강승범제주시문화예술과장

제주시 문화예술과장 강승범입니다.

선화

이선화위원

과장님, 새로 의욕을 갖고 일하고 계신 점에 대해 본 위원이 감사하게 여기고 있습니다. 우리 국장님도 아까 말씀하셨지만 삼도2동 지역의 빈집을 예술인들한테 창작공간으로 주고, 또 이게 서귀포 쪽의 레지던스 프로그램과는 다르게 가게라는 부분을 창작공간으로 주었기 때문에 관광객이나 지역 시민들도 작품들을 판매한다든지 감상한다든지 해서 가고 있는 거예요. 그런데 말입니다. 우리가 맨 처음 했을 때는 제주시 구도심을 서울의 인사동 거리처럼 주말에는 어느 구간 정도는 차 없는 거리로 해서 문화장터가 오일장처럼 계속, 주말이면 거기에 문화장터가 벼룩시장처럼 열리고, 공연도 보고, 장기자랑을 하고 싶은 친구들은 가서 하고. 이런 것으로 시작된 것으로 본 위원은 알고 있는데, 사실은 행정이 노력해 가지고 빈집에, 빈 가게에 예술인들이 오는 것까지는 됐어요. 그런데 문제는 보물들이 다 있는데, 구슬들이 있는데 이걸 꿰는 작업이 지금 안 되고 있는 거죠. 그동안 행정이 못 했다는 게 아닙니다. 지난 행정과 지난 시정은 구슬을 만드는 작업까지는 한 거예요. 지난번 문화예술과장, 국장님이 노력하셔서. 그런데 과장님을 중심으로 해야 될 일은 거기에 구슬을 꿰는 작업을 해야 되는 거예요. 주말이면 지역민들과 논하셔서 어느 구간은 차를 빼고 거기를 고정적인 문화장터와 문화산책길로 가는 작업을 해 주셔야 되고요. 이미 이런 작업들은 부산이나 서울의 문래동이나 홍대에서 일어나고 있거든요. 그쪽에서는 되고 있는 일을 관광객 1300만 명이 오고 있는 제주시, 제주도, 그리고 공항에서 10분이면 근접할 수 있는 곳에서 안 일어나고 있다면 좀 아쉽다는 생각이 듭니다. 과장님, 노력해 주시길 바랍니다.

승범

강승범제주시문화예술과장

예, 알겠습니다.

선화

이선화위원

계속해서 김영미 과장님께 질의 좀 드리겠습니다.

영미

김영미제주시관광진흥과장

관광진흥과장 김영미입니다.

선화

이선화위원

과장님이 노력하셔 가지고 왕벚꽃축제에 대해서 새로운 그림을 만드시려고 노력하고 계신 것으로 알고 있는데, 왕벚꽃잔치가 꽃이 피어 있는 기간을 최대한 활용해서 장기적인 시간으로 변신한 것 같아요?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예, 그렇습니다.

선화

이선화위원

그리고 작위적인 먹거리 축제에서 탈피해서 지역주민들과 벚꽃이 오래 있는 곳을 찾아서 현장에서 축제를 하겠다, 이렇게 변화된 것 맞습니까?

영미

김영미제주시관광진흥과장

맞습니다.

선화

이선화위원

그리고 학술세미나까지 넣겠다고 하는 것으로 업무보고 30쪽에는 되어 있는데, 이렇게 업무보고에 자료 제출한 것 말고 과장님이나 시에서 갖고 있는 그림에 대해서 조금 더 설명해 주십시오.

영미

김영미제주시관광진흥과장

지금까지는 왕벚꽃축제를 종합경기장에서 하다 보니까 접근성이 좋아서 먹거리축제라는 이미지를 남기게 됐는데, 전국의 잡상인들이 몰려 와서 여러 가지 안전 문제라든가 그리고 천연기념물인 왕벚꽃을 축제에 별로 내세우지 못했습니다. 그리고 일정도 4.3과 맞물려 가지고 일정 잡기도 굉장히 힘들었는데 올해부터는 왕벚꽃축제를 진짜 왕벚꽃을 즐기는 축제, 그리고 잡상인들이 없는, 지역경제 활성화를 위해서 이제까지 3일 하던 것을 10일로 늘려서 각 지역의 왕벚꽃을 즐길 수 있는 축제로 해 가고, 그리고 천연기념물을 내세워서 이것을 전국적으로 알리기 위해 가지고 학술세미나 같은 것을 전국적인 전문가들을 모셔서 할 예정으로 있습니다.

선화

이선화위원

제주왕벚꽃축제처럼 전국에서 유명한 게 진해벚꽃축제잖아요?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예.

선화

이선화위원

이게 ’91년에 최초 개최되었죠?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예, 25회째입니다.

선화

이선화위원

25년 동안 왕벚꽃축제와 제주 왕벚꽃의 아름다움이 중앙에 홍보된 사례가 있습니까? 드라마라든가 영화 촬영지라든가.

영미

김영미제주시관광진흥과장

지금까지는 그렇게 알려진 건 없는…….

선화

이선화위원

그러니까 축제라고 하는 게 사람이 모여야 되고 먹는 음식 위주로 갔기 때문에 그렇게 됐는데, 진해벚꽃축제 같은 경우에는 벚꽃축제 기간 중에 벚꽃의 아름다움을 주민들과 함께 찍는 사진에 대한 부분, 그리고 진해벚쫓축제 기간 중에 드라마 촬영지로, 진해 벚쫓을 배경으로 사진이나 체험이 나오는 거예요. 드라마 ‘로망스’에 나온 벚꽃 터널은 어디일까 해서 벚꽃 명소가 네티즌들의 관심을 모으면서 축제 때 네티즌들이 진해벚꽃축제 때 벚꽃터널로 가서 그 ‘로망스’를 체험하자, 이렇게 가는 거죠. 그래서 1300만 명의 관광객이 오는 제주도가 관광에 대한 패러다임을 문화체험까지도 연결시키는 노력을 도정도 하고 있고 또 시정도 같이하는 거잖아요. 그러면 왕벚꽃축제도 좀 더 차원이 다르게 가야 되겠다. 이 부분에 대해서 전농로에 같은 경우에는 왕벚꽃축제 할 때 벚꽃이 피어 있을 때 사랑에 대해서, 홍윤애의 러브스토리가 있는 홍랑길이 있지 않습니까?

영미

김영미제주시관광진흥과장

예.

선화

이선화위원

그래서 그 부분을 사랑을 노래한 전국의 시인과 가수들이 와서 판을 벌인다든가 하는 게 좋을 것 같고. 지금 보니까 애월읍 광령리 같은 경우에도 한다고 하는데 애월읍 광령리에 대해서 스토리텔링 콘텐츠는 무엇인가, 또 제주도의 입구에서 스토리텔링 콘텐츠는 무엇이고, 이 부분을 먹거리 이상으로 극대화시킬 수 있는 방법이 무엇인가에 대해서 4월 1일인데, 그 전에 좀 빠르게 전문가들과 논하셔 가지고 진해의 벚꽃축제, 또 세계에서 꽃을 테마로 한, 왜냐하면 진해벚꽃축제 같은 경우에는 벌써 프랑스의 향수 브랜드가 진해벚꽃을 택했다 해 가지고 마케팅에 들어가고 있거든요. 해서 시의 공무원 여러분들이 열심히 일하는 것은 잘 알지만 좀 더 시대에 맞게 마케팅 방법에서도 좀 노력을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

영미

김영미제주시관광진흥과장

TF팀 구성해서 적극적으로 해 나가도록 하겠습니다.

선화

이선화위원

한 가지만 짧게 하고 일단 마무리하겠습니다. 아까 국장님이 문화도시 조성 말씀하셨지 않았습니까? 22쪽. 국장님!

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

선화

이선화위원

이게 국비 사업 포함해 가지고 제주시 사업에서는 예산규모가 37억이 넘는 큰 사업비네요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 맞습니다.

선화

이선화위원

시에서 문화체육관광부 공모선정 사업에 노력하신 거네요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 노력했습니다.

선화

이선화위원

애쓰셨습니다. 그래서 이것을 어떻게 가져가시려고 생각하십니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

이 부분은 관계 전문가로 해 가지고 문화도시조성추진협의회도 구성하고, 그것에 대한 종합발전계획을 우선 용역을 해 가지고 종합발전계획 연차별 계획에 따라 가지고 거기에 맞춰서 사업을 시행해 나가도록 하겠습니다.

선화

이선화위원

이게 5개년 사업이잖아요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

선화

이선화위원

5개년 사업이어서 국장님이 첫 단추를 할 때 잘해야 된다는 생각이 드는데, 그러면 용역을 하게 되면 언제 되는 겁니까, 그림을 잡는 게?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

저희 생각에는 올해 하여튼 3월부터 시작해 가지고 7∼8월이면 끝나야 되지 않겠느냐 생각하고 있습니다.

선화

이선화위원

용역을 하는 것하고, 지금 추진계획에 보면 문화도시조성사업추진협의회 구성·운영, 이렇게 되어 있거든요. 전문가, 학계, 공무원으로 구성하고 실천계획수립 자문 등인데 이러한 추진협의회 구성에 대한 것과 용역을 같이 가겠다는 것이죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

추진협의회를 구성해 가지고 종합발전계획 수립방향을 거기에 해 주고 거기서 자문을 받은…….

선화

이선화위원

거기서 나온 것을 바탕으로 과업지시서를 가게 되는 거죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 과업지시서를 쓰고, 그다음에 종합계획 수립과정에서도 들어갈 부분, 의견을 서로 할 부분은 여기와 연계시켜 가지고 추진하도록 하겠습니다.

선화

이선화위원

알겠습니다. 프로그램과 문화학교 운영과 문화경관조성사업에 대한 부분이라고 해서 일단은 용역 들어가기 전에 과업지시서에도 영향을 미칠 추진협의회 구성에 대해 그분들의 면면, 그리고 방향에 대해서 좀 더 깊은 고민을 해 주시기 바랍니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 부분이 실무 쪽에서는 운영하기 좋게 한 10여 명으로 하자는데 그것은 아닌 것 같고, 저희 생각은 숫자를 많게 해서 분야별로 다 들어갈 수 있으면 시간이 오래 걸리더라도 많은 인원으로 협의체를 구성되는 게 바람직하다고 저 개인적으로는 생각하고 있습니다.

선화

이선화위원

이 부분에 대해서는 추진상황을 제가 계속 별도로 보고를 받아야 될 것 같습니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

선화

이선화위원

일단 여기까지 하겠습니다. 고맙습니다.

동욱

김동욱위원장대리

수고하셨습니다. 김용범 위원님.

용범

김용범위원

김용범 위원입니다. 간단하게 몇 가지 질의드리고요. 강왕진 국장님.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

문화관광스포츠국장 강왕진입니다.

용범

김용범위원

31쪽에 보면 수월봉 육각정 전망대 시설공사 있죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

제가 행정사무감사 때인가 예산 할 적에 이 부분을 한 번 거론한 적이 있어요. 여기의 부지가, 기존 육각정을 철거해 가지고 재설치하는 것 아닙니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

기존 육각정 설치한 그 부지가 사유지도 있고 마을회 소유도 있고 그때 여러 가지 복잡한 문제가 있었거든요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그렇습니다.

용범

김용범위원

이것을 어떻게 해결한 거죠? 제가 그때 매입을 하지 말라고 했거든요, 이것을. 마을회에서 지어 달라고 하는데 왜 땅까지 매입하면서 하느냐 해 가지고 제가 그런 얘기를 했는데, 지금 어떻게 진행하고 있는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 옆에 도유지가 있습니다. 도유지에다가 짓는 겁니다. 건물만 짓는 겁니다.

용범

김용범위원

기존 육각정은 철거해 가지고 빈 공간으로 놔두는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

용범

김용범위원

확실해요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 맞습니다.

용범

김용범위원

그러면 그 마을에서는 뭐라고 안 그랬습니까? 기존의 사유지와 마을의 땅을 뺀 나머지 도유지에만 짓는 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

도유지로…….

용범

김용범위원

한 40평 정도?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

주변 정리는 어디까지 하는 겁니까? 마을회 부지까지 전부 다 하는 거예요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

주변 정비할 게 없습니다. 철거해 가지고 도유지에다가 건물을 짓는 거니까. 매입하거나 그런 것은 없습니다.

용범

김용범위원

매입 말고요. 주변정리를 그것까지 전부 다 한다는 것 아닙니까, 어쨌든? 나쁘다는 게 아니고 기존 마을회 소유라든지 사유지도 전부 다 주변정리에 다 들어가는 것 아닙니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그렇지 않습니다.

용범

김용범위원

않아요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

용범

김용범위원

그러면 철거하고 그냥 놔두는 거예요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

철거 지역은 정리하고 도유지에다가 지어서 그 주변을 정리하겠다는 겁니다.

용범

김용범위원

전망대 시설 공사해 가지고, 전에도 한번 얘기했습니다. 들어가는 입구에 관광탐방안내소입니까? 가설건축물, 컨테이너로 저쪽에 입구 구성에 처박혀 있었거든요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 있습니다.

용범

김용범위원

제가 그것을 관광객들의 접근이 용이한 곳으로 옮겨 달라고 했는데 옮기지 않았잖아요, 지금도.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그 부분은 집이 지어지면 다 철거하겠습니다.

용범

김용범위원

철거하면 관광안내소를 육각정 안에 놓을 겁니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

정보센터 이 안에서 같이 할 수 있도록 하겠습니다.

용범

김용범위원

육각정 안에요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

용범

김용범위원

지금 육각정을 어떤 식으로 만드는 거예요? 전부 다 막아 가지고 건물같이 짓는 거예요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 건물같이 짓는 겁니다.

용범

김용범위원

그 안에 관광안내소도 다 들어가는 거죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 정보센터로 해 가지고.

용범

김용범위원

그런데 문제는 뭐냐 하면 그 안에 들어가 버리면 밖에서 관광객들이 볼 수가 없어요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

1층에는 그렇게 되고, 2층을 짓고 옥상에 올라가면 관람할 수 있게 다 만들어 놨습니다.

용범

김용범위원

관광안내소 위치가 쉽게 관광객들이 찾아올 수 없는 곳이라는 거죠. 딱 봤을 때 관광안내소가 먼저 띄어야 되잖아요, 여기 가려면. 그것을 제가 말씀드리는 거고. 삼거리가 이렇게 있잖아요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

안내판이라든가 이런 것을 표시해 가지고 적절히…….

용범

김용범위원

적절하게 해 주시고요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

용범

김용범위원

서귀포시 경제관광산업국장님, 부임하셨는데 축하드리고요. 잠깐 묻겠습니다. 지난번에 언론에도 한번 나왔었는데 먹거리를 제공해서 지역경제 활성화에 기여하겠다고 해 가지고 야심차게 준비한 불란지야시장.

향욱

김향욱서귀포시경제관광산업국장

서귀포시 경제관광산업국장 김향욱입니다.

용범

김용범위원

지금 어떻게 진행되고 있습니까? 다 폐장한 겁니까, 계속…….

향욱

김향욱서귀포시경제관광산업국장

현재 폐장된 상황입니다. 앞으로 저희들이 좀 더 활성화 방안을 찾아보기 위해서 문제점 분석을 통해서 방안을 찾도록 해 나가겠습니다.

용범

김용범위원

기위 설치된 시설물이라든지 이것은 그대로 남아 있는 것 아닙니까?

향욱

김향욱서귀포시경제관광산업국장

예, 그렇습니다.

용범

김용범위원

그 속에서 새로운 활성화 방안을 모색하려고 하는 거죠?

향욱

김향욱서귀포시경제관광산업국장

지금 중문관광단지 배후에 입지하고 있기 때문에 상당히 집객력은 있다고 보는데, 과연 어떤 문제 때문에 관광객들 집객이 안 되고 시장으로서 역할을 못 하고 있는지, 야시장으로서의 역할을 못 하고 있는지에 대해서 접근성이라든지 음식의 질이나 이런 문제들에 대한 분석을 통해서 활성화 방안을 찾도록 하겠습니다.

용범

김용범위원

폐장하게 된 가장 주된 원인이 뭡니까?

향욱

김향욱서귀포시경제관광산업국장

제가 1월 11일 자 경제관광산업국장으로 발령을 받고 전체적인 파악은 못 했습니다마는, 첫째는 음식의 질에 있었다는 평가가 우선인 것 같습니다.

용범

김용범위원

앞으로 활성화할 수 있게끔 국장님께서 특별한 아이템을 제공해서 활성화할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

향욱

김향욱서귀포시경제관광산업국장

예, 그렇게 하겠습니다.

용범

김용범위원

그리고 도서관에 대해서 제가 질의하겠습니다. 누가 답변할 거죠? 국장님이 답변하기가 힘들 것 같은데.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

담당 관장님이 답변하도록 하겠습니다.

용범

김용범위원

답변하실 분은 발언대로 나와 주십시오.

수복

강수복제주시우당도서관장

우당도서관장 강수복입니다.

용범

김용범위원

수고하십니다. 전에 제가 몇 가지 말씀드렸는데, 그때 각 도서관별 운영위원회 다 구성됐어요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예, 운영위원회를 조천도서관, 기적의도서관, 애월·한경도서관 네 개 도서관에 올해 1월 중에 구성해서 한 번씩 회의를 했습니다.

용범

김용범위원

좋습니다. 지금 공공도서관통합시스템이라든지 홈페이지를 구축해서 통합회원 운영을 잘 관리하고 있지 않습니까?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

그런데 문제는 41페이지에 보니까 전자책 구입 통합운영이라는 게 있어요. 전자책 구입이 전자책, DVD 등 해서 650점을 1700만 원 정도 해서 구입하는 내용이 있는데, 저는 이게 나쁘다 좋다 따지자는 게 아니고 효율성 부분에서 제기하려고 합니다. 지금 도서관 통합회원 운영은 잘 구성해서 하고 있잖아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

그런데 전자책, 그러니까 전자도서관 시스템이 서귀포는 통합 운영되고 있죠?

숙희

김숙희서귀포시도서관운영사무소장

예, 되고 있습니다.

용범

김용범위원

그런데 제주시는 이것도 통합 운영이 안 되고 있거든요.

수복

강수복제주시우당도서관장

제주도 내 15개 도서관이 통합 운영되고 있습니다.

용범

김용범위원

전자도서관이요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예, 전자도서관도 다…….

용범

김용범위원

15개 도서관이 전부 다 통합 운영되고 있다고요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예, 전자도서관 되고, 저희 우당도서관에서 전자도서관을 치면 서귀포에 있는 전자책도 볼 수 있게끔 되어 있습니다.

용범

김용범위원

거기서 어디가 가장 중심으로 하고 있는 거예요?

수복

강수복제주시우당도서관장

한라도서관이 중심이 되어서.

용범

김용범위원

이게 언제 한 거죠?

수복

강수복제주시우당도서관장

2013년부터 통합되어서 지금까지 운영하고 있습니다. 그러니까 도서만 통합된 게 아니라 전자책도 통합으로 되어서…….

용범

김용범위원

그러면 전자책 구매를 어떤 식으로 하는 거예요?

수복

강수복제주시우당도서관장

구매는 각 도서관별로…….

용범

김용범위원

어떻게 그게 통합 운영되는 거예요? 안 되는 거죠. 통합 운영을 한다면 한라도서관에서 15개 도서관을 전부 다 통합 운영관리 해야죠. 그러면 다 따로 아닙니까? 예를 들어서 우당도서관에 A라는 책과 탐라도서관에 B라는 책이 있다. 그러면 수요자는 탐라도서관과 우당도서관에 전부 다 들어가야 돼요. 여기 들어가서 찾고 저기 들어가서 찾아야 되잖아요. 그런 시스템이 통합시스템입니까? 지금 통합시스템이라는 게 어떤 통합시스템을 말씀하시는 거죠?

수복

강수복제주시우당도서관장

그러니까 지금 도서는 각 도서관별로 통합되어서 반납시스템이 되어 있고.

용범

김용범위원

그것은 잘하고 있습니다.

수복

강수복제주시우당도서관장

전자책은 지금 실정은 각 도서관별 예산으로 해서 구입은 되고 있습니다마는 예를 들어서 한라도서관의 전자책을 우당도서관에서 볼 수 있다는 통합이고, 지금 위원님께서는 하나로 해서, 예를 들어서 하나의 전자책으로 각 도서관별로 볼 수 있게끔 하는 것은 아직 안 되어 있습니다.

용범

김용범위원

그게 통합시스템이죠.

수복

강수복제주시우당도서관장

전자책은 안 되고 있습니다.

용범

김용범위원

제가 그것을 말씀드리는 겁니다. 지금 서귀포는 그게 되고 있죠? 9개 도서관입니까?

숙희

김숙희서귀포시도서관운영사무소장

8개 도서관입니다.

용범

김용범위원

8개 도서관에서 통합으로 진행되잖아요?

숙희

김숙희서귀포시도서관운영사무소장

예.

용범

김용범위원

서귀포는 통합 운영되는데 왜 제주시는 안 되는 거예요?

수복

강수복제주시우당도서관장

당초에 통합시스템은, 서귀포 같은 경우는 8개 도서관이 당초부터 그렇게 통합시스템으로 가고, 저희 같은 경우는…….

용범

김용범위원

잠깐만요. 일반 회원 통합운영시스템은 되고 있잖아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

이것과 똑같은 것인데 왜 그러죠?

수복

강수복제주시우당도서관장

아직은 통합회원만 되어서 반납시스템만 되어 있는 상태고, 서귀포는 당초부터 개발을 통합으로 한 겁니다. 그래서 저희가 대표도서관을 중심으로 해서 제주시, 서귀포시 진행 중에 있다는 말씀입니다. 서귀포는 처음부터 통합…….

용범

김용범위원

구조적인 문제가 있는 겁니까? 서귀포는 처음부터 차후를 봐서 그렇게 만든 겁니까? 말씀하시는 게 뭡니까?

수복

강수복제주시우당도서관장

서귀포는 처음부터 8개 도서관을 통합했고, 통합된 것을 대표도서관 중심으로 제주시, 서귀포시 하는데 지금 도서관 수가 많다 보니까 도서만 그렇게 되고 전자책이라든가 이런 것들은 개발 중에 있습니다.

용범

김용범위원

그걸 개발해야 됩니까? 똑같은 상황 아닙니까, 일반 통합회원 운영하는 것하고?

수복

강수복제주시우당도서관장

전자책은 예를 들어서 한 예산으로 해서 한라도서관이 중심이 되어서 그쪽에서 사면 각 도서관이 전자책을 다 볼 수 있게끔 되어야 되는데…….

용범

김용범위원

그렇게 되어야 되잖아요. 그것을 왜 안 하시는 거죠?

수복

강수복제주시우당도서관장

그렇게는 지금 개발이…….

용범

김용범위원

그렇게 안 되면 지금 상당한 예산낭비의 요인이 되고 있고, 또한 회원들이 상당히 불편해요. 왜냐하면 제가 말씀드렸듯이 우당도서관, 탐라도서관, 조천, 한경, 애월 이런 데서 책을 서로가 다 구입하잖아요. 다를 수도 있고 같은 책을 구입할 수도 있고. 다른 책을 내가 보고 싶다면 각각 전부 다 찾아가야 되는 이런 불편함이 있는데, 지금 대구시 같은 경우에 17개 도서관을 통합 운영하고 있잖아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

전국 최초 사례인데, 전자책을 한 번 구매하면 금액이 다 다르잖아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

카피 수가…….

수복

강수복제주시우당도서관장

Five user입니다.

용범

김용범위원

5입니까?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

그러면 이게 끝나면 사라져 버리는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?

수복

강수복제주시우당도서관장

아닙니다. 계속 저장이 되어 있는 겁니다.

용범

김용범위원

저장되면, 예를 들어서 한 권의 책을 다섯 사람이 대출하잖아요. 이 사람이 끝나면 다른 사람이 들어가서 볼 수 있나요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예, 다시 대출할 수 있습니다.

용범

김용범위원

그러면 한 책당 한 번 구입하는 데 돈이 얼마예요?

수복

강수복제주시우당도서관장

한 책당 3만 3000원 정도 됩니다.

용범

김용범위원

3만 원인데, 기한이 있을 것 같은데 기한이 없어요?

수복

강수복제주시우당도서관장

기한은 없습니다. 홈페이지에 한 번 받으면 계속 살아있는 겁니다.

용범

김용범위원

홈페이지에 받는 겁니까, 예를 들어서 교보문고면 교보문고 링크에 들어가서 하는 겁니까?

수복

강수복제주시우당도서관장

링크에 들어가는 거죠.

용범

김용범위원

그렇죠. 링크에 들어가서 하잖아요.

수복

강수복제주시우당도서관장

우리가 교보문고에서 구매를 하는 것이지 않습니까?

용범

김용범위원

영원하다고요?

수복

강수복제주시우당도서관장

그게 저장이 됩니다.

용범

김용범위원

그러면 상당히 중요한 거잖아요. 저는 이게 어느 일정기간이 되면, 일반 뭣도 보면 예를 들어 다운로드 기간이 있잖아요. 이런 식으로 해서 사라질 줄 알았는데 이게 영원한 거라면 상당히 문제가 심각하네요. 왜냐하면 같은 책이 7개 도서관에 나란히 있을 수도 있고 없을 수도 있잖아요. 그렇죠? 그러면 이건 어떻게 보십니까? 예산 낭비잖아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

그러니까 중복이 되지 않는 범위 내에서, 이 문제는 저희 도서관에서 될 문제가 아니라…….

용범

김용범위원

맞습니다. 이게 한라도서관에서 전부 통합 운영해야 되는 것은 맞습니다. 지금 문제는 한라도서관이 아니고, 서귀포는 8개가 통합 운영되고 있잖아요. 이런 식으로 제주시 6개 도서관조차도 통합 운영이 안 되고 있잖아요.

수복

강수복제주시우당도서관장

우리 제주시만 통합할 수 있는 것이 아니라, 서귀포는 당초 8개 도서관을 통합해서 시작했고 저희는 우당·탐라 이렇게 따로 해서 처음부터 출발했기 때문에 지금 이게 통합이 되려면 대표도서관에서 8개를 포함해서 제주시 같이 통합해서 운영해야 되는 겁니다.

용범

김용범위원

그렇게 하기 위해서 혹시 한라도서관이라든지 우당도서관, 서귀포도서관 등 해서 논의구조가 좀 있었나요?

수복

강수복제주시우당도서관장

제주도공공도서관협의회가 구성되어 있고, 통합이라든가 이런 것들은 실무자들과 협의를…….

용범

김용범위원

통합시스템에 대해서 어느 정도 논의가 되어 있는 거예요?

수복

강수복제주시우당도서관장

지금 회원 통합이 되어서 대출 타관 반납을 하고 있고, 타관 대출을 할 수 있는 그런 게 논의되어 있고, 전자책도 앞으로 통합을 하면서 조만간 예산 반영하면서 해 나갈 예정입니다.

용범

김용범위원

그런데 문제가 그런 것들이 있잖아요. 교보문고라든지 도서 회사에서 개별구매를 요구하잖아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

통합하는 것을 원치 않잖아요, 자기네 상술 때문에. 이런 데에 대해서는 중앙정부에서도 상당히 노력을 하고 있다고 제가 들었거든요. 이런 것에 대해서 도서관 입장에서는 어떻게 대처하고 있어요?

수복

강수복제주시우당도서관장

전자책 관계는 저희가 깊이 그런 것들은 못 하고, 위원님이 말씀하시는 통합 관련해서는 한라도서관을 중심으로 해서 해 가겠습니다.

용범

김용범위원

지금 전자도서 수요층이 어떻습니까?

수복

강수복제주시우당도서관장

저희 도서관 같은 경우도 종이책도 물론 대출이 있지만 전자책도 많은 인원이 보고 있어서 연간 예산 800만 원 정도 해서 매년 구입해서…….

용범

김용범위원

전자책 같은 경우는 신간도서가 제때 안 나오죠, 일반도서보다?

수복

강수복제주시우당도서관장

예, 일반도서보다는.

용범

김용범위원

어느 정도 뒤떨어지죠?

수복

강수복제주시우당도서관장

예?

용범

김용범위원

시기적으로 어느 정도 뒤떨어져요?

수복

강수복제주시우당도서관장

한 달 정도.

용범

김용범위원

그러면 전자책의 수요계층은 주로 어떤 계층이죠? 학생들인가요?

수복

강수복제주시우당도서관장

학생보다는 성인층이 많이 보는 것으로.

용범

김용범위원

그래요? 성인층이 많아요?

수복

강수복제주시우당도서관장

예.

용범

김용범위원

그러면 좀 빨리 논의를 해서 해야겠네요. 그리고 보니까 애월·한경도서관 같은 데는 홈페이지도 관리가 안 되는 것 같아요, 제가 보니까. 그렇죠? 왜 유독 거기만 그렇죠?

수복

강수복제주시우당도서관장

홈페이지가 지금 제주도 통합되었습니다. 각 자관으로 된 게 아니라.

용범

김용범위원

전자요, 전자.

수복

강수복제주시우당도서관장

전자책 같은 경우는 도서관별로 다 들어가서 홈페이지에서 전자책을 볼 수는 있습니다마는.

용범

김용범위원

전자책 같은 경우도 대출 정책들이 도서관마다 다 제각각이에요. 이것도 한번 관리를 해서 일관성 있게 나가는 게 좋을 것 같아요. 왜냐하면 지금 보니까 다 달라요. 우당·한라·탐라·애월·한경·조천 전부 다 다르거든요. 대출 가능 권수는 거의 다 5권인데, 4권, 5권, 오디오북 좀 다르고. 대출기간이 상당히 다르거든요. 연장횟수는 거의 1회이고. 하여튼 이런 대출정책에 대한 전체적인 상황들을 조금 조정해서 일관성 있게 나가야 되지 않느냐는 생각도 들거든요.

수복

강수복제주시우당도서관장

앞으로 도서관 관계자들 해서 대출기간이라든가 그런 것들을 통일시켜서 이용자들의 불편이 없도록 해 나가겠습니다.

용범

김용범위원

전자책이라든지 동영상북이라든지 오디오북, 키즈북 이런 것들도 어떤 데는 있고 어떤 데는 없고. 이것도 다 제각기예요. 이것은 잘 정리해서 해 주었으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다. 잠깐 한마디만 하겠습니다. 아까 이선화 위원님께서 제주시 문화도시 조성사업에 대해서 잠깐 얘기를 했는데요. 지금 보면 제주도가 전부 다 문화도시예요. 도도 보면 동아시아 문화도시. 사실 서귀포도 그게 5개년 계획인가요?

순금

오순금서귀포시주민생활지원국장

서귀포시 주민생활지원국장 오순금입니다. 5개년 계획을 작년부터 하고 있습니다.

용범

김용범위원

제주시 보면 삼도2동의 문화마을 조성사업, 그다음에 문화예술 거점 조성사업, 제주종합문화예술센터 이런 것들이 다 제각기라서 도대체가 원도심 활성화 차원에서는 상당히 좋습니다마는 원도심이 문화마을인지, 문화예술 거점 지역인지, 문화의 거리인지 정체성이 상당히 불분명해요. 그리고 예산도 중복으로 투여되고 있고. 문화관광스포츠국 할 적에 전체적인 문제를 얘기하겠지만 국장님은 어떻게 생각하십니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

위원님이 말씀하시는 부분에 대해서는 일정 부분 공감하는 부분이 많습니다. 그렇지만 예산확보 과정에서는 쪼개기 현상이 일어나고 있습니다. 새로운 사업들 발굴하고…….

용범

김용범위원

어려워서 무슨 말인지 잘 모르겠어요. 쉬운 얘기를 해 주세요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예를 들어서 한 사업에 10억을 한꺼번에 주면 좋은데 현실은 10억짜리 요구하면 안 되니까 여러 개로 갈라서 사업을 요구해서…….

용범

김용범위원

한 사업을 도에서 얼마, 제주시에서 얼마, 이렇게 쪼개서 옵니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

아닙니다. 시 자체 내에서도 예산 확보 차원에서 그런 기술을 조금……. 그런 부분이 좀 가미되었다는 말씀을 드리겠습니다.

용범

김용범위원

국장님, 아까 이선화 위원님께서 질의하실 적에 원도심을 중심으로 해서 차츰 확산을 시키겠다고 했잖아요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예.

용범

김용범위원

그런 큰 격차가 생기지 않게 읍·면단위 쪽도 많이 고민하고 있습니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

이것은 지금 37억 5000만 원 가지고 하는 부분에 대해서는…….

용범

김용범위원

이거 거의 원도심이죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

원도심 중심으로 하되 읍·면지역까지도 포함해서 하는 방안을 검토해 나가겠습니다.

용범

김용범위원

그게 무슨 말씀이세요?

안창남 위원장 회의실 입장, 위원석에 착석

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

대상을 제주시 전 지역…….

용범

김용범위원

대상이 원도심인데 이쪽에서 뭐하겠다는 소리입니까, 뭡니까?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

문화도시 조성사업은 시 전 지역을 대상으로 하는데 그것은 원도심을 활성화시키는 차원도 있고, 그다음 문화도시로 해서 균형 발전을 할 수 있는 방안까지 같이 검토가 되도록 하겠습니다. 이것은 전문가의 자문을 얻어가면서. 우리 시에서 일방적으로…….

용범

김용범위원

무슨 말인지 캐치가 잘 안 되네요. 하여튼 좋은 거죠?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

원도심만 한정시켜서 거기만 하겠다는 뜻이 아니라는 겁니다.

용범

김용범위원

제주종합문화예술센터 있잖아요, 재단에서 하려고 하는? 그것도 있는데 별도로 제주컬쳐플랫폼도 조성하잖아요. 어떤 차이인가요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

이것은 빈 건물을 활용해서, 창작공연 이런 것들은 아직 구체적인…….

용범

김용범위원

문화예술센터도 다 유사한 사업들이거든요. 앞으로 개선해야 될 것들이 좀 차별화를 두어야 되는데도 불구하고 전부 다 유사사업들이에요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

이 사업에 대해서는 종합발전계획이 수립되면 일부 사업이 조정되거나 이런 부분은 가능할 겁니다. 기재부에서 심의할 때 이것은 하드웨어 쪽이 아니고 소프트웨어 쪽으로 중점을 두어서 하는 것으로 예산이 책정되었기 때문에 집 짓거나 이런 부분은 최소화시키는 방안으로 종합계획을 수립하겠습니다.

용범

김용범위원

예산도 예산이지만 차별성을 가져야 될 것 같아요. 예를 들어서 문화도시다 하면, 같은 맥락은 아니겠지만 경주라든지 그런 데는 역사문화도시, 전주는 전통문화도시 이런 식으로 규정되어 있잖아요. 우리는 그런 거는 아니지만 우리도 뭔가 특이한 그런 것들을 발굴해 내야 될 것 같은 생각이 들거든요.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 맞습니다.

용범

김용범위원

종합계획을 할 적에 그런 것을 감안해서…….

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

그런 부분은 있습니다. 사업의 효과가 눈에 보이게 하려면 하드웨어 쪽에 치중하는 것이고, 효과가 안 보이더라도 장기적으로 투자한다면 소프트웨어 쪽에 투자하면 되는데…….

용범

김용범위원

뭐가 좋은 것 같아요?

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

안 보이더라도 길게 보는 게 나을 것 같습니다.

용범

김용범위원

그렇죠? 그렇게 해서 종합계획을 마련해 주시기 바랍니다.

왕진

강왕진제주시문화관광스포츠국장

예, 열심히 하겠습니다.

용범

김용범위원

이상입니다.

동욱

김동욱위원장대리

수고하셨습니다. (고용호 위원 발언신청) 예, 고용호 위원님.

용호