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서울 강서구의회 발언

장상기 의원 발언

제236회 제4차 복지건설위원회2016-02-18

장상기 의원 프로필 보기 →

황동현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 제236회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2015년도 행정사무감사 조치결과 보고(강서구시설관리공단) 맨위로
의사일정 제1항 2015년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 회의 진행은 시설관리공단 이사장으로부터 보고를 듣고 질의·답변하는 순으로 하겠습니다. 김경호 시설관리공단 이사장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단강서구시설관

이사장 김경호 안녕하십니까? 강서구 시설관리공단 이사장 김경호입니다. 먼저 59만 강서구민의 복리증진과 구정발전을 위해 의정활동으로 연일 노고가 많으신 황동현 복지건설위원회 위원장님과 공병선 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드리며, 2015년 행정사무감사 조치결과 보고와 2016년도 주요 업무계획 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저를 비롯한 우리 공단 임직원 모두는 구민 여러분께 최상의 서비스를 제공하기 위하여 항상 봉사하는 자세로 맡은 바 직무에 열과 성을 다할 것을 약속드립니다. 그럼 보고에 앞서 우리 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 김석현 상임이사입니다. (김석현 상임이사 인사) 박지현 경영기획실장입니다. (박지현 경영기획실장 인사) 김중채 경영지원팀장입니다. (김중채 경영지원팀장 인사) 이승헌 감사반장입니다. (이승헌 감사반장 인사) 나민수 주차1팀장입니다. (나민수 주차1팀장 인사) 강다연 주차2팀장입니다. (강다연 주차2팀장 인사) 박기화 체육사업팀장입니다. (박기화 체육사업팀장 인사) 이형호 공공사업팀장입니다. (이형호 공공사업팀장 인사) 이어서 보고는 2015년도 행정사무감사 조치결과를 보고드린 후 2016년도 주요업무계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2015년도 행정사무감사 조치결과에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 2015년도 행정사무감사 조치결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 1페이지입니다. 2015년도 행정사무감사에서 위원님들께서 지적해 주신 사항은 총 28건으로, 이중 복지건설위원회에서 지적하신 사항이 총 11건입니다. 부서별로는 경영기획실 2건, 경영지원팀 5건, 주차1팀 1건, 체육사업팀 2건, 감사반 1건이 되겠으며, 위원님들의 질문 순서에 따라 보고드리도록 하겠습니다. 2페이지부터 4페이지 2015년도 행정사무감사 조치결과 제출목록은 자료로써 갈음하도록 하겠습니다. 5페이지부터 6페이지 곽판구 위원님께서 공단 평가가 매번 하위권으로 이사장이 하고자 했던 사항은 계획을 잘 세워 추진하고, 구청과 협력하여 좋은 실적을 올릴 수 있도록 최선의 노력을 해주기 바라며, 또한 민원사항에 대해서도 공단 위상이 저해되지 않도록 확실히 해결해 주기 바란다는 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 최근 몇 년 간 좋지 못한 평가를 받아 송구스럽게 생각합니다. 이에 전반적인 평가가 저조한 것이 고객만족도 부문으로 확인되어 작년 하반기부터 고객만족도 개선을 최우선 목표로 모든 역량을 집중하고 있으며, 효율적인 업무 추진을 위해서 고객서비스 전문기관과의 MOU 체결, 고객서비스 전문가 자문위원 위촉 등을 통하여 서비스이행표준을 재정비하였고, 직원 맞춤형 교육을 실시하였습니다. 또한 기존의 고객서비스 관리 업무를 체계적으로 관리할 수 있도록 개선할 계획으로, 꾸준한 노력을 기울여 금년도 고객만족도 평가를 중상위권으로 끌어올릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 체육프로그램 강습의 질적 향상을 위해 인센티브 제도를 도입하고, 우수강사에게 포상금을 지급하여 고객들이 인정하는 강사는 특별승진이나 또는 정규직 우선 채용기회를 제공하는 등 적극적인 동기부여로 서비스의 질을 높여나가도록 하겠습니다. 다음 7페이지부터 8페이지 김병진 위원님께서 시정요구하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 7페이지 시간직 모두를 계약직으로 전환하되 급여 인상분을 매년 예산을 고려해서 단계적으로 인상시키는 처우방안을 마련하기 바란다는 요구사항으로, 말씀하신 비정규직 시간직 직원 34명을 금년도 1월 1일자로 전원 계약직으로 직종을 전환하였고, 2016년도 예산 범위 내에서 상여금을 지급하도록 조치 완료하였습니다. 다음 8페이지 공단의 인사적체가 극심하여 여러 문제가 발생하고 있어, 정원을 조정하여 인사적체를 해소하고, 신규채용을 통해 정규직을 증원하는 것이 공단 인력운영에 효율적인 측면에서 나을 것 같은데, 대처방안이 무엇인지에 대하여 시정요구하셨습니다. 2015년도 12월 공단 정관 및 직제 규정상 정원범위 내에서 직렬·직급별로 정원 TO를 조정하여 금년도 1월 만연된 인사적체를 해소하고자 이례적인 승진인사를 단행하였으며, 아울러 임금피크제 시행에 따른 청년고용정책과 맞물려 공정하고 합리적인 채용절차를 통해 소규모이나마 참신하고 유능한 인재를 계속 등용하도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지부터 12페이지 장상기 위원님께서 시정요구하신 사항에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 9페이지 공단 이사회 운영규정 중 이사회 의장 선출 및 회의소집 요구 등 관련규정 미비점을 보완해 주기 바란다는 사항에 답변드리겠습니다. 공단 이사회 운영규정 의장 호선 및 회의소집에 대하여 행정자치부 지방공기업 설립·운영 기준이 개정됨에 따라 비상임이사 중 선임하여 그 임기 동안 의장이 되는 것과, 이사장이 회의소집하는 것을 의장이 소집하는 내용으로 2015년 12월에 규정을 보완하였습니다. 다음 10페이지 공항동체육센터 수영장 운영과 관련해서 이용률이 낮은 시간대에 관내 초·중학교 및 유치원 등과 연계하여 수영프로그램 신설 등 타 지자체의 우수방안을 벤치마킹하여 적자폭을 줄일 수 있는 특단의 조치를 할 것을 요구하셨습니다. 공항동체육센터 수영장의 경영수지 개선을 위해서 다각적인 방법을 시도하였으나 지역적 한계로 어려움이 있었습니다. 하지만 위원님께서 제공하신 정보와 지난해 오산시설관리공단에서 운영하는 오산스포츠센터를 벤치마킹한 결과를 바탕으로 수영장 운영에 동일한 시스템을 도입할 수 있도록 구청 교육지원과 및 강서교육지원청과의 긴밀한 업무협의를 통해 초등생 생존수영프로그램을 유치함으로써 경영수지를 개선할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 11페이지 화곡동과 같은 주택 밀집지역은 주차난이 심각한 실정으로, 주차난 해소를 위해 관계부서인 주차관리과에 주차장 건립을 요청하고, 건립방안 또한 모색해야 한다는 요구사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 화곡동 지역에 거주자우선주차장을 활용, 방문주차제를 실시하고 있으며, 금년도부터 거주자 지정주차 699면에 대하여 이웃, 친지 등과 공동으로 사용할 수 있는 나눔주차제를 시행하여 조금이나마 주차난 해소를 위해서 노력하고 있습니다. 또한 구청에서 신규주차장 건설 시에 주차난이 심각한 지역을 파악하여 우선적으로 건립할 수 있도록 주관부서인 주차관리과에 요청하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 장상기 위원님께서 시정요구하신 전문계약직의 무기전환직으로의 전환가능 등 실질적으로 공단에 기여한 전문계약직들에 대한 자긍심이 고취될 수 있는 방안 등 인력관리에 대한 규정을 조속히 정비해 줄 것을 마지막 사항으로 답변해 드리겠습니다. 전문계약직 직원에 대한 무기직 전환은 관련 법률을 검토하여 처리하고, 처우개선을 위해 금년 중 무기전환직 임금수준으로 보수체계를 개편할 계획이며, 우수 전문계약직 직원들에 대하여 지난 2월 12일자로 특별채용을 통해 실질적인 자긍심을 가질 수 있도록 하는 등 앞으로 계속 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 14~16페이지 심근수 위원님께서 시정요구하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저 14페이지 지역주민이 직접 참여할 수 있는 주민만족도 조사를 연 2회 추진하여 실질적으로 구민이 만족할 수 있는 근본조사가 필요하다는 사항에 대하여 공단 감사반을 통해 주 1회 이상 민원 예상내용을 수집하고 개선하는 민원순찰을 실시하고 있으며, 고객들의 요구를 파악해 미리 조치함으로써 구민의 신뢰를 높이고자 하고 있습니다. 특히 금년부터 관리자급인 센터장을 고객접점인 안내데스크에 배치하여 민원을 현장에서 즉각 조치할 수 있도록 하였고, 아울러 작년 11월에서 12월 마곡레포츠센터 장기이용고객들을 대상으로 집단 면접조사 등 1:1 개별 및 전화 면접조사를 실시하였으며, 금년도에도 이용고객이 직접 참여하는 만족도 조사를 확대할 계획입니다. 다음 15페이지 마곡배드민턴장 입구계단 보수공사 진행에 대하여 계약서를 작성하지 않고 선공사를 진행한 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 마곡실내배드민턴장 외부계단 보수공사는 휴관일을 이용해 발주부서에서 선공사를 시행했던 사안으로, 향후 계약조사가 완료되지 않은 상태에서 선발주하는 사례가 발생하지 않도록 각별히 업무수행에 주의를 기울이겠습니다. 마지막 16페이지 공단 특별감사 결과보고서에 의하면 여러 항목에 잘못이 있었음에도 징계 양정 감경기준에 의해 불문경고 수위의 처벌적용은 잘못된 규정과 징계로 인사 관련규정을 전반적으로 개정 추진해야 한다는 요구사항에 대해서 답변드리겠습니다. 2014년도 행정사무감사 관련 특별감사 결과에 따른 자체 징계양정 감경기준은 금년도 상반기 중으로 관련규정을 수정·보완하여 업무에 만전을 기하도록 조치하겠습니다. 제가 보고 중에 페이지가 넘어간 사항이 하나 있습니다. 13페이지 탁수명 위원님께서 시정요구하신 올림픽체육센터의 경영손실을 줄일 수 있는 방안은 무엇인지에 대해 답변드리겠습니다. 금년 1월부터 체육시설의 경영수지 개선을 위해 단계적으로 소사장제를 도입하여 센터장에게 권한 및 책임을 동시에 부여하고, 경영 전반에 대한 관리를 통해 실적관리를 철저히 하는 한편, 올림픽체육센터에 대한 환경관리업무도 아웃소싱을 실시하였으며, 셔틀버스 운영방법도 개선하고자 적극 검토 중에 있습니다. 아울러 방과후교실과 체험프로그램을 활성화하여 경영수지 개선에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2015년도 행정사무감사 조치결과에 대한 보고를 마치고, 이어서 공항동 안전사고 발생 보고를 간단하게 해 드리겠습니다. 공항동문화체육센터 수영장 안전사고가 발생한 바 있는데, 일시는 2016년 2월 1일 월요일 19시 20분경에 발생하였고, 장소는 지하2층 수영장이며, 사고자는 김대완, 54세였습니다. 안전사고 발생 상황을 간략하게 보고드리면, 사고자 김대완은 은평구 거주민이며, 사고일은 2일 개강일로 신규가입 후 첫 수업에 참여한 상황이었습니다. 사고 당일 19시 5분경 상급반 수영강습을 위해 준비체조 실시 후 담당 수영강사의 레인 배정을 통해 강습을 실시하였고, 담당 수영강사의 지도로 핀을 착용하고 사고자 포함 강습회원들이 레인을 자유형으로 10회 반복하는 강습이 진행되는 도중, 다섯 바퀴째부터 사고자가 뒤따르지 않는 것을 인지한 강습회원 중 한 명이 수영장 물속에 가라앉은 사고자를 발견하고 수영장 밖으로 신속히 이동시켰습니다. 담당강사가 사고자의 상태를 파악하고 곧바로 인공호흡 및 심폐소생술을 실시하고 119에 연락하였으며, 연락을 받은 수영장 책임자인 장대준은 1층 사무실에서 수영장으로 즉시 내려가 심장제세동기를 활용하여 심장마사지 및 전기충격을 실시하였고, 119 응급차량 도착 후 사고자를 인계했습니다. 응급차량을 통해 이대목동병원 응급실에 도착한 사고자는 병원의 응급조치에도 불구하고 사망하였으며, 사고일 저녁 수업을 마친 동시간대 담당강사 2명이 강서경찰서 형사과에서 조사를 받은 바 있습니다. 22시 35분경 국립과학수사연구원에서 공항동문화체육센터 수영장 현장 감식을 실시하였고, 고인은 사고 다음날 유가족에 의해 연고지인 은평구 시립서북병원으로 옮겨져 3일간 장례절차를 거쳤습니다. 조치사항을 간단하게 보고드리면, 사고발생 익일 시립서북병원 장례식장을 방문하여 사고자의 장남과 매제를 만난 후 사고발생 상황을 설명하고 위로하였으며, 추후 발생되는 상황에 대해 연락을 주고받기로 유가족과 상의하였습니다. 그리고 메리츠화재보험에 사고 접수를 동시에 진행을 했습니다. 2월 12일 사고자 유족 측으로부터 수영장 책임자에게 보험가입 여부에 대한 문의전화가 와서 영업배상책임보험에 가입돼 있다고 답변해 주었고, 13일 토요일 강서경찰서 형사과에서 수영장 책임자가 참고인 신분으로 조사를 받았습니다. 향후 대책을 간략하게 말씀드리면, 응급상황 발생 시 신속한 응급조치 및 보고가 이루어질 수 있도록 안전체계 등을 다시 점검하고, 수영장 및 체육시설을 이용하려는 회원들에 대해 건강상태를 사전에 파악해 조치할 수 있는 방안도 마련하도록 하겠습니다. 고인의 부검은 사고 이틀 후인 2월 3일 8시 30분경 실시하였고, 부검결과 통보까지는 통상 12일 기간이 소요된다고 하였으나, 현재 강서경찰서에서 부검결과 통보는 채취해 간 시료 분석 등 여러 사항을 감안하여 2월 말로 예상한다고 하고 있습니다. 공단에서는 부검결과에 따라 필요한 보험 조치, 유가족 협의 등을 취할 계획입니다. 이상 간략하게 보고를 마치고, 안전사고가 발생된 것에 대해 매우 송구스럽게 생각합니다. 수심 1m30이나 50에서도 이러한 인명사고가 발생할 수 있다는 점을 각별히 유의해서 앞으로 안전관리에 더욱 박차를 가하도록 하고, 강습교사들에 대한 지도감독도 더욱 철저히 하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황동현위원장

김경호 시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 다음은 보고에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.

곽판구위원

위원장!

황동현위원장

예.

곽판구위원

질문하겠다고요.

황동현위원장

아, 그렇습니까? 곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

곽판구 위원입니다. 방금 이사장께서 보고하셨던 공항문화체육센터 관련된 내용 잘 들었어요. 이사장은 어떻게 생각해요? 지금 보고하고 계시는 내용과, 또 어떤 일들이 발생이 되었어요. 발생이 된 이후에 일련에 조치했던 일들과 관련된 내용들에 대한 절차, 사실 지금 모든 사건·사고 내지는 어떤 일들이 발생되었을 때는 지금 보고하신 그 내용대로 절차가 그렇게 이루어져야 돼요. 그렇게 생각하죠? 그렇게 생각해요? 그런데 이사장은 당일과 그 이튿날에 걸쳐서 어떻게 그런 업무들이 시스템적으로 그렇게 잘 이루어졌다고 생각하십니까?
공단

리공단강서구시설관

이사장 김경호 저희가 사실 상황 파악하는데 조금 시간이 걸렸고요, 또 거주자가 아니기 때문에 거주자의 소재파악에도 좀 시간이 걸렸었습니다. 그래서 조금 지연된 점이 있었는데

곽판구위원

그 소재파악은 소지자 내지는 소지하고 있던 부품, 뭐라 그럴까? 내용물이라든지 이런 것들 가지고 할 수 없었나요? 함부로 남의 것이기 때문에 만질 수가 없었나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니요. 경찰에서 했는데도 시간이 좀 걸렸습니다. 현재 공항동에 거주하지 않았기 때문에.

곽판구위원

그래서 유가족에게 연락은 언제 되었죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

가족연락은 그다음날.....

곽판구위원

뒤를 돌아다보지 마시고 얘기하세요. 사망사건이 일어났는데 이사장이 뒤를 돌아볼 시간이 어디 있어요, 모든 걸 다 책임을 가지고 해야죠. 그만큼 업무파악이 안 되고 있다는 거예요. 본 위원은 현장에서 듣지는 않았습니다마는 우리 강서구 59만 구민의 최고 수장인 강서구청장에게, 업무의 총괄책임자에게 보고가 언제 이뤄졌던 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그다음날 오후에 들어가서 제가 직접 보고를 드렸습니다.

곽판구위원

그다음날 언제쯤 했느냐고요. 아침에 했어요, 아니면 저녁에 했어요, 점심에 했어요? 언제하신 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

오후 3시경에 했습니다.

곽판구위원

거봐요, 그게 맞다고 생각하십니까? 사고는 당일 9시쯤 사망되었다고 보고 받으셨죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그런데 그 익일 오후3시에 최고 결정권자인 청장에게 보고를 한다는 게 그게 말이 되겠어요? 그걸 업무라고 보고를 하신다고 대의기관에 와서 보고를 하고 계시는 거예요? 그런 업무를 가지고 이 업무계획을 세워서 이 방대한 조직을 운영하고 이게 된다고 생각하십니까? 이따 업무보고 때 다시 한 번 이런 문제들을 논의하겠습니다마는 이런 업무체계, 업무체계는 업무체계이다 하더라도 책임자가 어떤 생각을 가지고 어떻게 업무를 추진하고 처리해 주느냐에 따라 여기에 속해있는 직원들이, 종사자들이 사기가 일어나지 않겠어요? 어느 누구에게 여쭤보란 말이죠. 오늘 저녁 8시반에 사고가 발생이 되었고 30분 후인 9시에 사망사건이 일어났어요. 그런데 최고결정권자인 구청장에게 보고는 익일 오후 3시에 보고가 되었단 말이에요. 이게 된다고 생각하십니까? 보고가 조금 일찍 이뤄졌다고, 늦게 이뤄졌다고 되돌아오는 건 아니에요. 그러나 여러분들은 매사에 지금 공단의 업무를 어떤 식으로 평가하고 어떤 식으로 계획하고 어떤 식으로 처리하고 있는 거냐 이거죠. 물론 올해는 아직은 업무보고를 열어보지 않고 논의하지 않았기 때문에, 보고를 받지 않았기 때문에 잘 하시겠다고 하시겠지만 이런 것에서부터 탈피를 하셔야 된다 이런 얘기에요. 어떤 것은 좋은 거니까 접근하고 어떤 것은 좀 불합리한 거니까 조금 딜레이 시키고 연기시키고 이런 것을 버리셔야 돼요. 아무리 힘들고 버겁고, 아무리 내가 업무에 어려움에 봉착되고 힘들다하더라도 이사장으로 계시는 한 그 담당부서에 업무분장으로 있는 한은 최선을 다해서 해야 된다는 얘기를 늘상 본 위원은 강조한단 말이죠. 어떻게 강조하느냐, 여러분들 한발자국 움직일 때 마다 59만 대표의 수장인 구청장이 움직이고 있다, 기억하시죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

이런 거에 대해서는 여러 가지 어떤 법적인 업무절차에 따라서 다 집행 되었죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그래서 문제가 없다라고 보지만 앞으로 유사에 이런 문제들이 발생 안 될 가능성이 없다 이렇게 볼 수 없잖아요? 접시물 아시죠? 접시물 사고.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

재수가 없으면 접시물에도 죽을 수 있다. 1미터 2, 30되는데 안전하다고 보십니까? 그렇지 않아요. 그것을 어떻게 업무를 관장하고 어떻게 처리하고 내 입장을 어떻게 정리하고 가느냐 이런 것들이 잘 되어가고 못되어가고 있다는 것에 대해서 어떤 좋고 나쁨을 떠나서 여러분들이 하고자 하는 것들이 다 이뤄져간다 이렇게 말씀드리고요. 앞으로 절대 그런 부분에 대해서는 전체 파트별로 업무에 대한 논의를 하시든지, 또 거기에 따른 것들을 소위 주고받고 전달할 때에 좀 강하게 최선을 다해주십사라는 그런 부탁의 말씀을 드려요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그리고 이제 조치결과에 대해서 공단평가가 몇 년째 하위권을 맴돌았다는 말씀드렸었죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그래서 올해는 고객만족도평가라든지 또 업무평가에 대해서 중상위권으로 끌어올리겠다고 말씀해 주셨잖아요? 어떻게 말씀으로만 되는 건 아니겠죠? 이따가 업무보고에 보면 이것을 과연 어떻게 헤쳐나갈 수 있겠는가 다 나오지 않겠어요? 그래서 이것은 행정사무감사 조치결과를 논하는 자리기 때문에 앞으로 이뤄진 업무에 대해서는 앞으로 논의하는 걸로 하고, 그렇게 말씀을 하셨으니까 제일 먼저 중요한 것은 계획을 잘 세우셔야 될 거예요. 계획을 잘 세우셔서 직원들에 대한 여기에 사고력을 명확하게 해줘야 될 거예요. 그다음에 늘상 팀별로 내지는 파트별로 업무에 대한 논의를 하고 평가를 하고 또 그다음에 뭔가 절차를 제시하고 이렇게 해주면 이사장께서 감사 조치결과보고서에 준하는 그런 업무를 찾아갈 수 있지 않겠는가 이렇게 생각을 합니다. 하여튼 잘 하시겠다고 그랬으니까 다시 한 번 믿어봐야 돼요. 이상입니다.

황동현위원장

곽판구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 탁수명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

탁수명위원

탁수명 위원입니다. 지난번 행정사무감사 시에 제가 지적한 시설관리공단 중에서 특히 구민올림픽체육센터의 어떤 적자폭을 줄일 수 있는 방안에 대해서 제가 질문을 했습니다. 그런데 조금 전에 이사장님께서 답변을 해 주셨는데, 그런데 이것은 계획을 세우시고 상당히 한 2개월 정도가 지났을 줄 아는데 지금 현재 시점에서 자세하게 어떻게 조치를 하고, 특히 셔틀버스 운행방법이라든지 이런 부분에 대해서 얘기를 자세하게 해 주셨으면 좋겠습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

답변드리겠습니다. 우선 저희가 여태까지는 사실상 사업실적이나 실적분석에 있어서도 총괄적으로 해서 했는데 그렇게 하다보니까 사업장별로 자기네들이 뭘 잘하고 있는지, 뭘 잘못하고 있는지를 잘 모르는 거 같아서 사업장별로 독립성, 분할해서 올림픽체육센터는 올림픽센터, 마곡레포츠는 마곡레포츠 이렇게 큰곳 두 곳을 지정해서 시범적으로 저희가 독립적으로 최소한도 비용분석도 별도로 하고 센터장에게 책임을 져서 프로그램도 독자적으로 자기네들 체육관에 맞는 그런 프로그램을 개발해서 운영하도록 하고, 또 더욱 중요한 것은 실제적으로 지금 민원이 상당히 많이 있음에도 불구하고 그 민원들이 큰 민원이라기보다는 불편사항에 가까운 것들이 많이 있습니다. 그런데 그런 것이 제대로 즉각 책임자급에게 전달이 되지 않는 것 같아서 그 센터장들을 민원데스크에서 근무하도록 근무위치를 바꿨습니다. 그래서 체계적으로 민원도 직접 고객접점에서 처리를 하고 또 실적과 운영결과에 대해서도 직접 관리를 할 수 있도록 해서, 그냥 다 섞여가지고 넘어가다보니까 뭐가 잘되고 잘못된 것에 대한 분석이 잘 안되고 있다고 생각해서 그렇게 조치를 했습니다, 운영하는 방법을.

탁수명위원

그래서 이사장님, 이렇습니다. 강서구민올림픽체육센터입니다, 명칭은. 하지만 과거는 그랬을지 모르지만 지금 현재로는 그 지역 인근에 있는 분들이 거기서 참여할 수 있도록 그렇게 유도를 해야 되고, 또 다른 데 먼 데는 먼 데 예를 들어서 공항동이면 공항동, 예를 들어서 등촌동 일원, 가양동 일원에서는 구민올림픽체육센터를 이용을 하고 그렇게 하면 셔틀버스가 그렇게 필요 없어요. 이 버스가 강서구 전체를 돌아다닐 필요가 없어요. 그래서 제가 지적을 해서 말씀을 드렸는데 그게 그렇게 오래가면 안 되죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런데 그 부분은 사실은 저희가 굉장히 힘든 부분이 무엇이냐면 실질적으로 셔틀버스 기사들이 점심시간이 없습니다. 그래서 기사들한테 점심시간을 주기 위해서 조금 조정하는 데도 굉장한 민원이 발생합니다. 그러니까 실제적으로 서비스를 제공을 해 주던 것을 조금 변경하는 것도 그게 쉽지가 않습니다. 그래서 그거 하나가지고도 민원 때문에 일이 처리 안 될 정도로 상당히 말이 많은데 이걸 쉽게 할 수는 없는 거라고 저는 생각을 합니다. 그래서 이것을 개선하는 방법도 실제적으로 난관은 두 가지가 있습니다. 민원이 개별적인 민원도 있지만 또 한가지 저희가 유아체능단을 운영하고 있습니다. 유아체능단을 운영하면 어차피 유아체능단을 위한 셔틀버스를 운영하지 않을 수가 없습니다. 그래서 저희가 최소화하는 방법과 그다음에 지하철역과 체육관을 연계하는 방법도 사실은 저희가 검토를 하고 있습니다. 그런데 그런 부분들이 민원하고 엮여있다 보니까 그렇게 쉽게 할 수 있는 사항은 아니라고 생각이 됩니다.

탁수명위원

물론 운영을 하다보면 본의 아니게 또는 생각지도 않는 여러 가지 일들이 발생할 수 있습니다. 하지만 제가 초두에 말씀드렸듯이 이 올림픽체육센터를 강서구민 또는 이 지역에 있는 서부 서울, 서서울정도의 어떤 광의로 생각하지 마시고 지금은 가까운 부분은 가까운 부분대로, 양천구는 양천구대로, 화곡동은 화곡동대로 이렇게 구분해서 하실 수 있도록 이렇게 하면 충분히 효과를 올릴 수 있으리라 생각합니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

위원님, 저도 사실은 위원님 생각하고 동감입니다. 비용을 줄일 수 있는 부분이라고 분명히 생각되는 부분이고요. 그래서 저도 다각도로 검토를 하고 있는데 여러 가지 고려할 사항이 있습니다.

탁수명위원

그래서 지금 현재 이사장님, 어느 정도를 줄일 계획이십니까? 혹시 이 계획을 세우시면서 어느 정도의 비용을 절감하겠다는 그런 계획을 세웠을 거 아닙니까? 박팀장님과 같이.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

실제적으로 저희가 다른 공단 전부 조사를 다해봤습니다. 다 조사해봤는데 몇 군데는 실제적으로 셔틀버스를 꼭 필요한 거만 하는 데가 있습니다. 유아체능단만을 위한 셔틀버스, 어린이들을 데려와야 되기 때문에 위험하기 때문에 그것만을 하고, 2회는 안 하는 데도 있습니다. 그런데 실제적으로 저희가 그것을 검토 안한 것은 아니지만 지금 조금의 변경에도 굉장히 민원이 생기는데 한꺼번에 그렇게 하는 것이 그렇게 간단한 것은 아닌 걸로 생각이 됩니다. 그래서 저희가 연구를 안하겠다는 것도 아니고, 저희도 궁극적으로는 이것이 꼭 필요한 것이냐, 셔틀버스를 하더라도 지하철역에서 체육관까지만 하면 되는 거 아니냐는 생각을 저는 갖고 있습니다.

탁수명위원

일단은 계획을 그렇게 세워가지고 금년도는 줄일 수 있는 계획을 다시 한 번 하시고, 특히 우리 박팀장한테 먼저 감사장에 나가가지고 얘기를 했는데 박팀장! 해가지고 중간에 내가 결과를 보고받을 수 있도록 그렇게 해주십시오. 나머지 주차난 해소방안에 대해서는 나중에 보고를 받고 다시 질문을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

황동현위원장

탁수명 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

10시42분 회의중지

11시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 계속해서 2015년도 시설관리공단 행정사무감사 조치결과보고 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 심근수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심근수위원

심근수 위원입니다. 행정사무감사를 언제 저희들이 했죠? 행정사무감사를 며칟날 했나요? 2015년 11월 12일부터 20일까지 했잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

심근수위원

그런데 이 조치결과에 대한 내용이 너무 성의가 없는 부분인거 같습니다. 각 위원님한테 감사에 대한 내용을 받고 조치를 한 부분을 보면 제가 보는 견해에서 제 부분에 대해서는 빨리 시정을 하고 빨리 정리를 해야 될 부분이 있는 거 같은데 이걸 금년 상반기에 하겠습니다 하고 이렇게 답변을 주시면 그동안에 어떤 일이 일어날지 모르는 그런 부분들을 또 감싸주지 않겠느냐 하는 부분이 있는데 어떻게 생각하십니까? 어떤 부분이든. 어떤 내용인지 모르시겠습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

징계양정규정이요?

심근수위원

예, 그렇죠. 이사장님, 어떻게 생각하십니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사실은 이거 저희가 관련규정 검토를 빨리 신속하게 하지를 못했습니다. 그래서 좀 검토해볼 사항들을 같이 검토하면서 이것은 신속하게 빨리할 수 있으면 가능한 한 빨리하도록 하겠습니다.

심근수위원

그래서 결국에는 경영평가가 최하위입니다. 문제를 발생을 해놓고 직원들을 감싸고 있는 격밖에 되지 않습니까? 이사장님. 제가 분명히 말씀드렸죠? 불문경고에 대해서 제가 행정사무감사때 말씀을 드렸는데 불문경고를 받은 직원이 어떤 일을 했는지 아시죠? 허위공문서 작성을 지시를 했고 관인, 도장을 부정으로 사용했고 이런 부분들을 다 불문경고를 줬어요, 최하위.....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그 부분은 그 사람들에 해당되는 부분이고요. 다른 사람들에 해당되는 겁니다.

심근수위원

다른 사람이 했던 부분이 결국엔 여러 가지 경고를 받고, 감봉을 받는 게 중요한 게 아니잖아요? 행정사무감사가 뭡니까? 잘못된 부분을 빨리 시정을 하고 빨리 새롭게 만들어줘야 직원들이 다시는 그런 일을 번복하지 않잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 잘 알겠습니다.

심근수위원

그런 부분을 그냥 놔두고 지금 와서 행정사무감사 결과보고를 하는 이사장님 입장에서는 그동안에 뭐하셨다는 얘깁니까? 빨리 잘못된 걸 시정을 해서 다시는 이런 일이 번복이 안 되도록 이렇게 하는 게 행정사무감사 아니에요. 여기 위원님들이 뭐하십니까? 행정사무감사 시간 뺏겨가면서 왜 합니까? 힘들게. 잘못된 부분이 있으면 그 즉시 고치고, 그 즉시 시정을 해서 다시는 이번 이후에는 아무 일이 생기지 않도록 해 주는 게 당연한 거 아니겠습니까? 그렇지 않아요? 이사장님.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

신속하게 조치를 하도록 하겠습니다.

심근수위원

말씀만 그렇게 하시지 말고 상반기가 아니라 당장 다음달이나 이번말까지 하겠습니다 이렇게 얘기를 하셔야죠. 미적미적하게 하겠습니다 하겠습니다 하고 또 지나가면 세월이 가고, 이렇게 해서 시정이 안 돼요. 어떻게 생각하십니까? 맞습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

심근수위원

그리고 고객만족조사에 대한 부분은 아까 말씀하시기를 12월 달에 마곡레포츠센터에 운동하시는 분들 고객만족조사 했다는데 어떤 내용가지고 고객만족조사 하셨습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

거기 참여하시는 분들을 샘플을 몇 분을 직접 가서 면담을 하면서 1:1로 만족도, 불만사항 이런 것들을 조사를 했습니다. 그러니까 저희가 직접 한 게 아니고 외부 기관에 위촉을 해가지고 만족도 조사를 했습니다.

심근수위원

내용이 있을 거 아니에요, 내용이. 어떻게 어떤 내용으로 12월 달에 조사했던 내용은 왜 첨부를 안 해놓으십니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

내용은 자료로 보내드리겠습니다. 저희 자료에서 분석한 내용들이 있기 때문에 그것을 참고하시라고 보내드리겠습니다.

심근수위원

그럼 오늘 여기 보고하실 때 결과조치에 대해 그 내용을 말씀하시는 것도 중요하지만, 백데이터를 붙여주셔야 되는 거 아니에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

보내드리겠습니다.

심근수위원

그렇게 하시고, 제가 자꾸 제 부분에 대해서만 이런 조치결과에 대한 걸 말씀드리지만, 다른 우리 동료위원들도 똑같은 생각하실 겁니다. 말장난하는 것 같은 기분이 들어서 그래요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런 건 아닙니다.

심근수위원

여기 내용을 한번 보세요, 다 모든 게. 여기 또 한 가지 제가 질문한 내용이 더 있죠, 공사 관계에 대한 거.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

심근수위원

마곡실내배드민턴장 공사 관계. 여기 답변 뭐라고 왔습니까? 교육 시킨 거, 교육 한번 시켰다는 게 끝이에요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

앞으로는 교육

심근수위원

교육이 문제입니까? 이건 직원들 자질의 문제에요. 그렇게 룰을 안 했고, 그동안에 했던 방식 그대로 하다 보니까 이런 문제가 생기는 거라고요. 공사를 제멋대로, 공사 계약도 안 한 상태에서 선발주 주고, “나중에 견적서 가져와.” 그래가지고 나중에 승인 받고. 다 불신이거든요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

앞으로 그런 일 절대 없을 겁니다.

심근수위원

이런 관계를 개선하기 위해서는 교육이 문제 아니지 않습니까, 이게. 교육 가지고 되겠습니까, 이게? 그 직원을 불러서, 그 팀장이나 과장을 불러서 앞으로 더 한 번 하면 어떤 징계를 한다든가 어떤 법적 조치를 하겠다든가, 이렇게 나와야 이게 절차가 되는 거 아니에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그렇게 조치했습니다. 불러서 다 얘기를 했습니다.

심근수위원

그런데 답변이 뭡니까, 답변이?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런 사항이 다 포함돼 있고, 앞으로 각별히 이런 사항이 발생하지 않도록 하겠다고 말씀드린 거는, 담당 관련자들 전부 불러서 제가 얘기를 했습니다.

심근수위원

처음에 이사장님 여기 작년에 부임하셨잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

심근수위원

작년에 부임하실 때에는 저희들이 기대가 많았습니다, 사실. 이사장님이 새롭게 오셔서, 저도 의원직 생활한 지가 얼마 안 됐지만, 의원하기 전에 밖에 일반 주민으로서 있을 때 시설관리공단에 대한 여러 가지 평이 많더라고요. 그래서 새롭게 부임해 오셔서 이사장님이 더 잘하시리라, 잘하시겠구나, 또 더구나 큰 기업체에 계셨었잖아요? 그러셨죠? 거기에서 했던 여러 가지 업무를 우리 강서구 시설관리공단에 접목시켜서 좋은 관리공단이 되겠다 하는 이미지를 저는 갖고 있었습니다. 지금도 가지고 있습니다. 근데 빠르지 않으신 것 같아요. 좀 빨리빨리 행동을 하셔서 실행으로 옮기시고, 그런 부분을 좀 만들어주세요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

심근수위원

제가 기대를 갖고 있겠습니다. 이상입니다.

황동현위원장

심근수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님! 공병선 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

공병선위원

공병선 위원입니다. 이사장! 거주자우선주차제, 공유를 하겠다고 했는데 어떤 식으로 하시나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 주차장이 개별적으로 배정되어 있는 데가 있고요, 그 다음에 집단적으로 배정되어 있는 데가 있는데, 개별적으로 배정되어 있는 것을 공동으로 사용할 수 있게 하는 방법이 있고요, 그 다음에 또 한 가지는 한 가지 배정을 해주는데 한 사람만 배정하는 게 아니고 관련되는 사람을 배정을 해줘서 이용자 입장에서 3분의 1 가격만 내면 되는 거고요, “서로가 이용하지 않는 시간에 활용할 수 있게 해서 효용도를 높이자.” 그런 취지에서 운영하고

공병선위원

그게 언제부터 하실 생각이신가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이건 작년도에 저희가, 딴 데에서도 하고 있기 때문에 벤치마킹을 해서 전수조사를 지금 하고 있습니다. 끝내놨습니다. 그래서 신속하게 진행이 될 걸로 생각합니다.

공병선위원

좀 빠른 시간에 하면 좋겠고요, 지금 거주자우선주차가 거기다 대놓으면 견인한다고 그런 생각들을 많이 가지고 있어서 대지를 못하거든요. 그럼 견인이 목적이지, 그냥 공유하는 게 목적이 아니거든요. 그런 시간제 해가지고 몇 시부터 몇 시까지는 얼마씩 받겠다고 했지만 전혀 주민들은 그걸 모르고 있고요, 그런 공간에 너무 주차시설이 비어있으니까 낮에만큼은 주차요금을 받더라도, 그 주차요금 받는 것도 단속반들 있잖아요? 이 사람들을 활용해서 얼마든지 할 수 있다고 생각하거든요. 그렇게 해가지고 그 공유면적을 주차를 할 수 있게끔 했으면 좋겠는데, 그런 생각은 없으신가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 저희가 일부 부분적으로도 그렇게 하고 있고요, 그래서 그걸 좀 활성화시킨다는 취지입니다. 위원님이 말씀하신 거를

공병선위원

주민들은 전혀 모르고 있거든요. 몰라가지고 대지를 못하거든요. ‘저기다 대면 견인한다.’ 이런 생각들만 가지고 있어요. 그걸 홍보를 하시든가 해가지고 ‘아, 여기다 대도 주차요금만 내면 된다.’ 이렇게 하시면 좋겠어요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 잘 알겠습니다.

공병선위원

그리고 마곡배드민턴장 주차시설이 너무 빈약하잖아요? 이걸 확장해서 주차면적을 넓혔으면 좋겠는데, 그런 계획은 가지고 있으신가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

올 3월 달이면요, SH공사에서 거기에 녹지시설 돼 있는 거 다 걷어내고 주차장으로 전부 만들 겁니다.

공병선위원

그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

황동현위원장

공병선 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님! 김병진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병진위원

김병진 입니다. 행정사무감사 조치결과와 관련해서 간단하게 한 가지만 여쭤보겠습니다. 올 금년부터 1월 1일자로 시간직 직원 34명을 일반계약직으로 전환하셨죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

김병진위원

어떻습니까? 지금 상여금하고, 상여금을 지급 예정이라 그러는데, 실질적으로 그분들의 임금인상 효과가 얼마 정도 되나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

정확하게 말씀드리기는 그렇지만 지금 한 200% 정도, 200% 정도의 상여금이 추가적으로 나가고 있습니다.

김병진위원

그 상여금이 본봉에 대한 상여금인가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

계약직들은 전부 본봉 개념으로 가는 겁니다.

김병진위원

그러면 상여금만 오른 거예요, 아니면 기본급도 따라서 올라가는 건가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

기본급은 일반직, 일반계약직하고 똑같이 되는 거죠. 3만 원 인상됐답니다.

김병진위원

아, 올해?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

원래 차이가 크지는 않았습니다. 그 차이가 제일 큰 부분이 상여금이 전혀 없었습니다.

김병진위원

그러면 지금 기존에 직원들, 그러니까 기존에 일반직, 일반계약직이 몇% 상여금을 받았어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

370%요.

김병진위원

그러면 이분들은 200% 정도는 가능하다는 얘기에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

단계적으로 금년도에는 인건비 예산이 한계가 있으니까 그 부분은 200%만 금년도에 해주고, 단계적으로 예산이 확보되는 대로

김병진위원

어떻습니까? 반응은 좀 어떠세요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

좋아하죠.

김병진위원

좋아하십니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김병진위원

인건비만큼은 가급적 빨리 확보를 하셔서 내년부터라도 가급적, 일반직으로 다 됐잖아요? 그러면 균등하게 똑같이 나갈 수 있도록 그렇게 좀 노력을 더 해주시기 바랍니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김병진위원

이상입니다.

황동현위원장

김병진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 장상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장상기위원

장상기 위원입니다. 조금 이따가 업무보고 할 때 좀 겸해서 지금 같이 할게요. 왜냐 하면 경영현황 관련해가지고 지난번에 체육사업 관련해서 10월 말 기준으로 해서 적자폭이 한 7억 9000 정도 된다고 얘기를 했거든요. 그래서 대부분이 수영장 문제로 인해서 적자폭이 늘어난다, 그래서 거기에 대한 대책을 좀 마련했으면 좋겠다고 얘기를 했는데, 지금 경영현황 체육사업 관련해가지고 전체적으로 13억이 적자로 나왔어요, 손익 관련해서. 11월~12월 달에 집중적으로 몰린 이유가 있습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

우선 체육시설의 헬스장이 마곡레포츠가 굉장히 좁았습니다. 협소해서, 물론 크게 넓히지는 못했지만 여유공간 복도로 돼 있던 부분을 터가지고 확장을 해서 조금이나마 넓혀놓은 그런 것도 있고요, 그 다음에 비품들도, 공부방의 의자 같은 것도 너무 오래 된 것들 교체를 하고 하는 것들이

장상기위원

연말에 다 교체를 하신 겁니까, 체육사업 할 때?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예. 추경 기다리고 있다가 추경이 연말에 됐기 때문에 거기에 맞춰서 집행을 했습니다.

장상기위원

그러니까 매출 자체는 10월까지 35억이에요, 35억 9000.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

그럼 전체적으로 보면 11월~12월에 약 10억 정도가 늘어났다는 얘기거든요, 이게. 그렇잖아요, 매출 자체는? 매출 자체도 늘어나면서 지출 자체는 15억이 늘어난 거거든요. 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

매출이 늘어난 거는 사실상 그때 갑자기 늘어난 건 아니고요, 카드결제라든지 시점이 늦어지는 것들이 있습니다. 그런 부분들이 몰리니까 그쪽에서 많이 늘어난 걸로 파악이 되고요, 그 다음에 집행 자체도 사실은 추경 늦어지면서 계획은 돼 있는 상태에서 집행이 안 된 부분들이 많이 있었거든요. 그래서 그런 부분들이 몰리다 보니까 예산 집행이 많아졌습니다.

장상기위원

전체적으로 봤을 때 이게 13억이라는 부분이 우리가 그냥 손익이라고 체육사업에서 하지만, 실질적으로 민간이 했을 때는 이거 25~30억 손해입니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

그렇잖아요? 감가상각 부분도 전혀 없다 보니까.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

그러면 체육사업이나, 최소한 체육사업 자체에서는 기본적으로 감가상각이나 이런 부분이 없더라도 수입·지출은 맞아야 된다고 생각을 합니다. 만일에 아까참에 동료 선배위원이 얘기했던 셔틀버스 운영 관련해서도 이런 어떤 적자폭이 계속적으로 일어나면 그분들 불만이 있다고 그랬죠, 이용하신 분들?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

이거 주민들한테, 우리 강서구민들한테 이 체육시설 관련해가지고 감가상각도 안 하고 13억씩 세금 갖고 충당하고 있다고 그러면 어떻게 되겠어요? 다른 사람들은 폭발합니다, 폭발. 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

공항동 수영장을 갖다가 유지하느냐 마느냐 설문조사 했잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

설문조사했는데, 그분들 공항동 이용하시는 분들한테 설문조사하니까 다 찬성 나오는 겁니다. 매년 지금까지 한 50억이 적자봤고, 세금으로 들어갔고, 매년 적자 3억에서 4억, 5억씩 적자보고 있다고 하면 그쪽 지역 공항동 주민들, 청장실 쫓아갑니다. 이사장실 쫓아가요. 그럴 거 아닙니까? “내가 내는 세금 가지고 그렇게 적자보고 있는데 뭐하고 있냐.”고 당장 문 닫으라고 해요. 그렇지 않겠어요? 그 생각을 하셔야죠. 그런데 아까 답변하는데 “셔틀버스 이용하시는 분들이 불만을 가지고 있다.” 이거는 말이 안 되는 얘기를 하는 거예요. 그렇잖아요? 최소한의 주민들, 우리가 장소 제공을 하고, 우리가 시설을 해서 대여를 하는 상태에서 우리가 투자를 해야 되죠. 국민 건강을 위해서 투자를 해야 되는 부분이지만, 기본적으로 투자를 하더라도 어느 정도 적정한 선을 유지를 해줘야 되는 게 맞단 말이에요. 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

공공사업 같은 경우나 이런 부분들은 어쩔 수 없이 우리가 적자를 볼 수 있어요. 왜? 주민들이 이용을 하는 부분이기 때문에. 체육시설을 이용하는 것은 다수지만, 그래도 소수의 주민들이 이용하는 거란 말이에요. 다수의 구민들이 세금을 내서 쓰는 부분이기 때문에 이런 어떤 셔틀버스 운영이나 이런 것은 과감하게 정리를 해야 됩니다. 그렇잖아요? 적자폭을 줄일 방법을 찾아야죠. 그리고 제가 왜 이 체육시설 관련해서, 지난번에 구정질문, 아니 우리 행정사무감사 할 때 제가 오산시도 갔다 오라고 해서 그 부분을 갖다가 시설관리공단에서 오산스포츠센터 벤치마킹 했잖아요? 여기에 보면 초등학생 생존수영프로그램을 유치하고 활성화해 경영수지를 개선하겠다고, 업무 협의하겠다고 했는데, 지금 어느 정도 업무가 협의됐어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 구체적인 진척사항은 지난번에 교육지원과장님하고 얘기를 하다가 가시고 그러는 바람에 조금 그건 중단돼 있는 상태입니다.

장상기위원

지금 이게 늦어지면요, 초등학교 학생들을 대상으로 하는 이 프로그램을 하려면 최소한 15일을 합니다, 전체적으로. 거기 모든 프로그램은 15일을 하는데, 초등학교의 학기 계획을 짜야 되잖아요? 우리 36개 초등학교입니다. 그 중에 10개를 할지 5개를 할지는 모르겠지만 초등학교의 1년 계획을 다 짜가지고, 요즘에 1년 계획을 짜죠? 학습계획을 짤 거 아닙니까? 그 짜는 과정이 2월 달이에요. 그렇잖아요? 벌써 협의가 끝나고, 학교 선정이 되고, 거기서 하고, 최소한의 MOU 체결까지는 교육청과 다 끝나있어야 된단 말이에요, 이런 부분을 시도를 하려면. 그래야 학습프로그램에 집어넣을 거 아닙니까? 그리고 우리 공단에서, 그러면 예를 들어서 이렇게 했을 경우에 비용은 어느 정도라는 건 다 책정을 하셨습니까, 어느 정도 내부적으로?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

구체적인 건 아직 책정이 안 됐습니다.

장상기위원

구체적인 계획을 안 하고 그럼 언제 시행을 해요, 이거? 와서, 오기만을 기다리고 계시는 건가요, 이거?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

신속하게 조치를 하도록 하겠습니다.

장상기위원

늦었어요, 지금도 제가 봤을 때는. 학습프로그램 벌써 지금 2월 달에 다 짜갖고 3월 달부터 시행을 합니다. 그러면 우리는 최소한 하려면 3월이나 4월부터 시행을 해 나가야 되거든요. 그래야 학교를 갖다 전체적으로 돌아가면서 할 수 있는 여건이 되잖아요. 그런데 그것도, 계획도 안 짜고, 내부적으로 그러면 그렇게 했을 때 어느 정도 할 것인지, 아니면 또 그런 프로그램을 운영한다고 했을 때 오산체육센터에서, 스포츠센터에서 하고 있는 게 자원봉사자를 활용, 재능기부잖아요. 재능기부에 대해서 어떻게 할 것인지에 대한 아무런 계획이 없잖아요. 그렇잖아요? 그 계획 있으세요, 혹시?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아직 구체적인 건 지금 마련돼 있지 않습니다.

장상기위원

아무것도 안 돼 있죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

제가 봐도 이거 늦었습니다. 교육지원과하고 바로 끝나면 가서 협의를 하세요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

장상기위원

아니면 강서교육청 초등교육과장 불러서 들어가서 같이 협의를 하세요. 그래서 올해 정말 시범적으로 전반기 때 몇 개 하고, 후반기 때 몇 개 하고, “우리 정말로 시설관리공단 수영장에서 정말 최소의 비용만 가지고 우리 한번 해보자.” 전체적으로 준비가 안 돼 있으면 그렇게 해서라도 활성화되면 그 부분입니다. 초등학생들 제가 봤을 때 수영장을 무료로 개방을 하더라도요, 거기 끝나고 프로그램을 이수하고 수영을 좀 배운 친구들이 방학 때나 아니면 평상시에 다시 등록을 해서 이용을 합니다. 그런 어떤 부수적인 효과가 또 나타나는 거거든요. 그렇잖아요? 어차피 이 체육시설에서 지금 13억 적자를 봤다고 하지만, 이 부분에서 대부분의 수영장이 약 한 7~8억 이상을 차지하고 있잖아요. 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그렇습니다.

장상기위원

그런 부분 같으면 차라리 무료로 개방해 주고 좋은 소리라도 듣죠. 그러면 제2의 어떤 부가 창출할 수 있는 방법을 찾아야죠. 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

이 부분에 대해서 지금 현재 업무 협의한다고 하셨는데, 지금 빨리 내부적인 계획부터 수립을 하세요, 업무 협의는 치더라도. 내부적으로 어떻게 할 것인가, 아니면 했을 경우에 어떻게 이용을 할 것이며, 비용은 얼마씩 책정을 해서 할 것인가에 대해서, 아니 당장 교육지원과나 교육청하고 협의하는 과정에서 대안이 없으면 어떻게 하실 겁니까? 그렇잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

장상기위원

대안은 시설관리공단에서 만들어 주는 겁니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

장상기위원

그쪽에서는 하는 거고. 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

장상기위원

이상입니다.

황동현위원장

장상기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 이상으로 시설관리공단 2015년도 행정사무감사 조치결과 보고를 마치겠습니다. 바로 이어서 2016년도 업무보고 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 회의중지

11시35분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2. 강서구시설관리공단 소관 2016년도 업무보고 맨위로
의사일정 제2항 시설관리공단 소관 2016년도 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 시설관리공단 이사장으로부터 보고를 듣고, 질의·답변하는 순으로 하겠습니다. 김경호 시설관리공단 이사장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이어서 강서구 시설관리공단의 2016년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 2016년도 주요업무계획 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 2016년 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요업무계획 순이 되겠습니다. 먼저 2페이지 2016년 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 3페이지 일반현황입니다. 우리 공단은 1본부 1실 5팀 1개반으로, 이사장 직속의 경영기획실과 상임이사 밑에 감사반과 5개팀을 운영하고 있습니다. 직원현황으로는 2016년 1월 20일 기준으로 정원 230명에 현원 224명이며, 세부내역으로는 임원 2명을 비롯하여 정규직 101명, 임시직 121명으로 운영하고 있습니다. 다음 4페이지 주요시설현황은 변동사항이 없어서 자료로써 대신하고자 합니다. 다음 5페이지 경영현황입니다. 2015년도 경영수입 107억 9362만 4000원으로 121억 5625만 2000원의 예산집행에 따라 13억 6262만 8000원의 손실을 보이고 있습니다. 주차사업은 8억 500만 원의 흑자를 낸 반면, 체육사업은 13억 1000만 원, 공공사업에서 8억 5700만 원의 적자를 냈으며, 특히 체육사업 적자폭 증가요인으로는 2015년 메르스로 인하여 한동안 회원이 감소됐던 영향도 있습니다. 다음 6페이지 2016년도 경영계획입니다. 공단의 경영목표는 120억 7600만 원으로 전년대비 1.9% 증액편성하였습니다. 체육사업과 공공사업은 이용인원 감소 등으로 감액편성한 반면 주차사업은 마곡지구내 5개부지에 약 3530면의 임시주차장을 3월중 신규 운영할 예정으로 연간 4억4100만 원의 추가적인 수입이 발생적으로 추정하고 있습니다. 사업예산은 전년보다 6.5%가 증액된 135억 2600만 원을 편성하였습니다. 세부적으로는 인건비 7억 4700만 원, 경비 1억 1800만 원이 증액되었는데 이중 인건비는 최저임금상승 8.1% 및 생활임금 적용 등으로 비정규직 인건비 3억 6000만 원과 퇴직급여 2억 9000만 원 증액이 주된 원인이며, 경비증가 요인으로는 인건비 인상과 연동된 사회보험료, 복리후생비 등이 증액되었으나 에너지절감차원에서 동력비는 오히려 감편성하였습니다. 향후 내부조직 진단을 통해서 지속가능한 경영효율화 방안을 계속 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 전략방향 및 주요사업입니다. 공단의 전략방향으로 첫 번째 업무수행방식 및 구조의 혁신, 둘째 수지균형 달성 추구, 셋째 사업장별 실적관리 책임제 도입, 넷째 내·외부 고객감동 경영추진의 네 가지 전략방향을 기초로 하여서 각각의 주요사업을 추진토록 하겠습니다. 8페이지 첫 번째, 사무자동화 도입 2차 추진입니다. 공단은 그동안 정보사업분야에 대한 투자가 미흡하여 인사급여 등 주요업무를 수기로 처리하는 등 업무를 효율적으로 처리하지 못하고 업무담당자의 개별적인 자료보관으로 정보보안 및 내부통제에도 매우 취약한 실정이었습니다. 이에 작년말까지 인사, 보수, 회계업무를 통합관리할 수 있는 ERP시스템을 7000만 원을 들여 1차적으로 구축하고 현재 주차, 체육사업 프로그램과 연계하여 모든 업무를 통합적으로 관리할 수 있는 전산시스템을 1억 2000만 원을 들여 구축 중에 있습니다. 사무자동차시스템이 도입되면 각 사업별로 중복되고 반복적인 업무가 대폭 줄어들고, 일관성 있는 업무처리가 가능할 것으로 기대될 뿐만 아니라 향후 궁극적으로는 문서 없는 사무실이 되도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지, 노사파트너십 프로그램입니다. 직원 복지개선과 노사가 함께 할 수 있는 다양한 프로그램을 운영하여 노사간 갈등을 해소하고 상호 공통목표 달성을 위해 노력해나가는 노사상생을 도모하고자 합니다. 이를 위해 첫째 비정규직 복지개선 노력으로 금년 1월 1일자 시간직직원 전원을 계약직직원으로 전환하였고, 전문계약직 직원은 무기전환직 직원에 준하는 효도휴가비 120%, 가계안정비 250%를 지급하도록 조치할 계획입니다. 둘째, 노사화합을 위한 프로그램을 개발하여 고용노동부에서 주최하는 노사파트너십 프로그램에 참여하도록 하겠습니다. 선정될 경우 최대 4000만 원은 노사협력프로그램 추진비용으로 지원받을 수 있습니다. 셋째, 팀장이하 직원들로 구성된 사내 주니어보드를 운영하여 정기적인 회의를 통해 공단사업 및 경영전반에 걸친 아이디어를 자유롭게 논의하고 이를 경영진에게 제안함으로써 직원들과 정기적으로 소통할 수 있는 계기로 삼고자 합니다. 다음은 10페이지 나눔과 공유의 거주자우선주차장 함께 쓰기입니다. 방문주차제 운영구간을 확대하고 이웃간 공동사용하는 나눔주차제를 도입하여 방문객의 주차편익을 도모하겠습니다. 먼저 지정주차구획 699면을 나눔주차제로 활용하겠습니다. 나눔주차제 도입에 따라 주차구획 1면에 최대 3대까지 등록사용이 가능하며 이용요금도 공동분담이 될 것입니다. 또한 구간별 주차구획 면수가 적은 구간을 통합함으로써 현재 1999면인 일반구획을 2600만원까지 확대 운영하여 방문객 또는 이용주민에게 주차편익을 도모하겠습니다. 다음 11페이지, 견인업무 개선 및 아웃소싱 확대입니다. 지속적인 경영실적 악화로 견인업무를 일부 민간업체에 이양하고 공단견인차량 4대중 노후차량 두 대를 매각처리함으로써 잉여인력을 타 업무로 재배치하여 사업의 효율성을 확보하고자 합니다. 이에 일일 부정주차단속조 1~2개조, 거주자우선주차 구획 민원계도 2개조 운영 등 일정별 단속계획수립을 통해서 집중견인지역을 설정하여 운영하고, 공단 및 민간업체 견인지역 순환배치를 통해서 민원다발 및 취약지역을 집중관리하여 거주자우선주차이용자 만족도 제고에 노력하겠습니다. 다음은 12페이지, 신규 임시공영주차장 설치입니다. 마곡지구 내 개발예정부지 등에 임시주차장을 신설하여 불법주정차 예방과 인근지역 주민 주차난을 해소하고자 합니다. 예상부지로 마곡지구 내 4개 부지 규모는 3500면의 주차구획이 신설 가능한 것으로 파악되었으나 구청 주차관리과 SH공사 3자간 협의에 의해 최종 5개 부지 3530면의 주차구획으로 확정되었으며 3월중 신규운영할 예정입니다. 이에 연간 약 4억 4100만 원의 수입이 창출될 것으로 예상됩니다. 조속한 운영으로 구재정 확충 및 주차질서 확립에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지, 체육센터 프로그램 신설 및 증설입니다. 체육시설 강의실 유휴시간대를 활용한 프로그램 신설 및 증설을 통해서 시설활용도 증대 및 경영수지를 개선하고자 합니다. 프로그램 신설과 증설로 1억 2200만원의 수입을 올리겠습니다. 각 사업장별 추진계획은 올림픽체육센터에서 그룹운동, 전자드럼, 유도 등을 운영하여 6200만 원의 수입을 올릴 계획이며 마곡레포츠센터에서는 체형교정 요가 외 4종의 프로그램 운영으로 5900만 원의 수입을 새로이 창출할 계획입니다. 다음은 14페이지, 에너지절감시스템 설치입니다. 체육센터시설의 장기사용으로 인한 노후화와 공공요금의 지속적 증가로 운영경비가 과다 소요되어 이를 에너지절약 용역사업을 통해서 개선하고자 합니다. 추진계획으로는 올림픽체육센터 지하4층 기계실과 공항동 체육센터 지하2층 기계실의 폐수열회수기와 공기열히트펌프를 설치할 계획입니다. 이 기기를 설치할 경우 초기 투자비용은 12억 8800만 원이 소요되며 연간 2억 2500만 원 상당액 절감이 예상됩니다. 초기 투자비용은 에스코사업으로 추진할 계획이며 회수기간은 5년 7개월에서 8개월이 소요될 것으로 예상됩니다. 다음은 15페이지, 경영목표 및 실적관리 개선입니다. 사업장별·근무자별 목표관리제를 도입하고 수입금업무 일원화와 체계적인 실적분석을 통해 경영수지 향상을 도모하고자 합니다. 추진계획으로는 공영주차장, 거주자우선주차장, 견인, 체육사업에 대해 경영목표달성을 위한 목표관리제를 운영하여 지속적으로 목표대비 팀별·개인별 실적관리를 하겠습니다. 또한 각 사업장별 산재해 있는 수입금 업무를 경영지원팀에서 일괄처리토록 수입금 관리업무를 일원화하여 업무의 효율성을 확보하겠습니다. 아울러 경영수지개선을 위하여 체계적이고 합리적인 지표를 설정하여 사업별·개인별 실적분석을 정기적으로 실시함으로써 목표관리를 할 수 있도록 유도하고 피드백을 통한 문제점과 개선방안을 도출하여 경영목표를 달성할 수 있도록 업무시스템을 개선하겠습니다. 다음은 16페이지, 체육시설별 책임경영 실시입니다. 사업장 단위별 소사장제를 도입하여 권한과 책임을 동시에 부여하고 소사장이 책임자가 되어 경영전반에 관한 관리를 통해 경쟁력을 강화하고 선의의 경쟁을 통한 고객서비스의 질적 향상을 도모하고자 합니다. 이를 위해서 규모가 큰 올림픽체육센터, 마곡레포츠센터를 센터장에게 일체의 권리를 위임하여 자율적인 책임경영을 부여함으로써 고객만족도 제고와 효율적인 사업장 사업관리를 도모하고 있으며 단계적으로 다른 사업장에도 확대운영할 예정입니다. 또한 인력운영의 효율화를 도모하겠습니다. 이를 위해서 전문직 직원의 행정업무 강화로 업무의 효율화를 꾀하고 경영지원 부서와의 포괄적인 업무공조를 통해서 체육사업 전문화에 역량을 모으겠습니다. 아울러 사업운영 내실화를 위하여 정기적인 아이디어 회의를 개최하고 사업장별 특성을 고려한 중·장기 개선계획을 수립하여 경영의 내실화를 도모하겠습니다. 다음 17페이지, 소비자중심 경영인증 획득입니다. 소비자중심 경영인증제도는 고객입장에서는 공단과 고객 간에 분쟁 시 신속하고 합리적인 해결이 가능하고 기업입장에서는 서비스수준을 고객관점에서 개선하여 소비자 권익증진에 노력하고 대외적 경쟁력을 강화할 수 있는 제도입니다. 소비자중심 경영인증기관은 공정거래위원회이고, 운영기관은 한국소비자원이며 이에 소요비용은 440만 원입니다. 금번 인증과정을 통해서 공단의 미흡한 고객서비스체계를 점검하고 각종 교육을 실시함으로써 직원 스스로가 소비자중심 경영의 필요성을 인식하는 기회로 삼고자 합니다. 다음은 18페이지, 소통하는 조직문화, 행복한 일터 만들기입니다. 직원 간의 소통을 통한 조직문화 활성화로 신바람나는 일터를 만들고자 합니다. 이를 위한 추진계획으로는 공단 동호회가 연대한 나눔을 위한 한마음축제와 직원가족을 위한 휴양소 운영, 우수 및 공로직원 국내·외 연수 등 추진하고자 합니다. 분야별 추진내용으로는 첫째 나눔을 위한 한마음 축제는 2016년 10월부터 12월까지 3개월간 직원들의 화합의 장을 마련할 계획입니다. 이 기간 중 각종 나눔의 행사에서 발생한 수입금을 소외계층에게 기부하고, 김장담그기, 연탄배달 등을 통해 사회적 역할을 다하는 공기업의 이미지를 제고하고자 합니다. 둘째 직원가족휴양소 운영과 우수 및 공로직원 해외연수 등은 직원들의 사기진작 차원에서 추진하고자 합니다. 우리 공단의 설립연도가 서울시 공단 중 가장 오래된 공단이지만 직원들의 후생복지는 타 공단에 비해 매우 열악합니다. 따라서 이를 해결하기 위해 타 공단에서 기본적으로 실시되고 직원들이 가장 선호하는 휴양소 운영과 국내·외 연수 등을 실시하여 직원들의 인화단결을 도모하고자 합니다. 다음은 19페이지, 노후된 체육시설환경개선입니다. 공단 체육시설 중 노후된 시설과 자동제어장치 등을 교체 또는 보수하여 쾌적하고 안전한 이용환경을 제공함으로써 이용고객만 족도를 제고하고자 합니다. 추진계획으로는 올림픽체육센터 수영장 등 통합자동제어시스템과 대체육관 벽면마감재 보수, 각 샤워장 미끄럼방지 시공 등을 기 확보한 서울시 주민참여예산 등 총 5억을 투입하여 시행하겠습니다. 또한 마곡배드민턴장의 코트바닥보수, 캐노피 설치와 함께 고소 작업대 구매 등을 통해 시설관리의 효율성을 기하고자 합니다. 이상으로 시설관리공단 2016년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황동현위원장

김경호 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 다음 질의와 답변을 하기 전에 원활한 회의를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시51분 회의중지

14시10분 계속개의

공병선위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2016년도 시설관리공단 업무보고에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

곽판구 위원입니다. 우리 공단이사장님만 뵈면 그냥 괴롭힌다고 생각하시면 안돼요. 인력현황 분장에 대해서 한번 논의해 보고 싶어요. 이사장과는 전무는 임원으로 들어가시나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러면 우리 업무보고서에 가져온 분장과 또 현황과 부서별 업무분장표를 보면, 열어보세요. 누가 만드셨는지? 이사장이 확인하고 오셨는데도 맞다라고 하시면 맞는데 그게 어디까지 맞는지 한번 보겠다는 거죠. 아무 것도 아닌 것 같지만 이건 업무에요. 그리고 분장은 내가 그 분장속에 들어가서 내 업무를 부여받고 그 업무를 펼쳐나가는 거 아니겠습니까? 그게 중요한 거란 말이죠. 부서별 인력현황 분장표를 보면 계 223명 그렇게 되어 있잖아요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그런데 업무보고 일반현황을 보내 주신걸 보면 224명 이렇게 돼있어요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

이 이유를 내가 펼쳐보니까 부서별 인력현황이 팀별로 쭉 나와있는데 계 223명 임원이 2명, 이사장! 제 말이 이해가 안 되세요? 들어보시라고요. 그래서 임원이 2명, 경영기획실에서 10명, 경영지원팀에서 13명 쭉 이렇게 돼있잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

이걸 어디를 보고 확인을 할 수 있느냐? 그래서 제가 이사장, 전무는 임원입니까라고 물어보는 거예요. 그런데 경영기획실에 10명으로 되어있는데 분장표를 열어보면 9명으로 돼있단 말이죠. 분장표를 열어보면 9명으로 되어있어요. 이런 것이 어떤 측면으로 이해를 하고 있고, 이사장은 이해하고 있는지 이걸 묻고 싶어서 제가 말씀을 드렸는데,
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금 1명이 경영지원팀에 지원 나가있습니다.

곽판구위원

뭔 얘기를 하시는지 모르겠네요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

2페이지를 보시면 16번 경영지원팀 예산결산 기동근무를....

곽판구위원

그러면 업무분장을 보내오셨잖아요? 3번부터 쭉 11번까지 보내오셨잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러면 9명 아닙니까? 그러면 여기다가 전출하신 분에 대한 업무 뭐라고 그래요? 파견나가신 분에 대한 명시를 하면 맞는 거죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그런데 여기는 10명이라고 그래놓고 여기는 9명이란 말이죠. 바로 뒷장으로 넘기면 9명인데 한명을 어디다 팔아드셨나 이런 얘기에요. 그러니까 이런 것을 아무 것도 아닌 것 같지만, 이거 아무 것도 아닌 거 하나를 이런 거 가지고 따지냐 이렇게 생각하지 마시고 조금 있으면 더 겁나는 얘기를, 진짜 내가 겁나는 얘기를 한번 해볼 거예요. 이런 것이 맞지 않고서 업무를 펼쳐가신다는 계획이 맞느냐 이런 얘기에요. 그러면 여기 9명으로 되어있는데 10명이라고 되어있으면 여기다가 10명을 해놓고 1명은 어디에 가있습니다 하고 되어야 맞는 거 아니에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

이거, 누가 만드셨어요? 이런 것을 왜 지적사항이 나오는지 아세요? 박팀장님, 왜 이런 지적사항이 나오는지 알아요?
이것은 이걸 준비해서 대의기관에 와서 업무보고에 대한 보고를 하러오는 준비자세에 대한 준비가 안 되었다고 보는 거예요. 조금 있으면 비슷한 얘기가 또 나올 텐데요, 이런 것을 만들어서 누가 책임자인지 모르지만 책임자는 이사장이에요. 팀장이 아니란 말이죠. 팀장은 업무의 팀장이지 이 모든 것을 책임 짓는 사람은 이사장이에요. 안 그러면 맞습니까? 위원님들에게 가서 보고 해야 되는데 이게 맞습니까? 한번도 의논해 보지 않고 오기 때문에 이런 지적사항이 나오는 거란 말이죠. 공히 마찬가지에요. 경영지원팀도 마찬가지에요. 바로 뒷장에 경영지원팀도 거기도 마찬가지라고요. 자, 그리고 이제 제발 그런 거가지고 시시하게 논하지 않는 걸로 한번 해보시고, 아까 업무보고에 공단에 대한 여러 가지 어떤 방향에 대해서, 전략방향에 대해서 보고를 쭉 해오시고 2016년도에는 이렇게 공단을 운영하겠습니다 이렇게 보고를 해오셨는데 우리 감사팀장으로 계시는 이승헌 팀장이시죠?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사팀장

예.

곽판구위원

업무의 정의를 아세요? 우리 감사팀에 대한 업무분장은 어디서 어디까지에요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사팀장

감사업무하고 청렴업무입니다.

곽판구위원

예?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사팀장

감사, 청렴, 고객관리 업무를 하고 있습니다.

곽판구위원

감사?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사팀장

청렴.

곽판구위원

청렴, 또?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

고객관리.

곽판구위원

감사는 뭐를 하는 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

내부감사, 외부감사를 하고 있습니다.

곽판구위원

감사는 말이에요 10개를 놓고 가는데, 해당자가 10개를 가요. 그런데 감사가 3개밖에 몰라요. 7개는 어떻게 감사할 겁니까? 이해 가셔요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사팀장

예.

곽판구위원

가시죠. 그러면 공단이사장의 업무는 어떤 고유의 업무를 가지고 있다라고 분장표에 나와있잖아요. 그러면 감사로서 우리 이사장에 대한 업무는 보지 않을 거예요? 어떻게 할 거예요? 감사를 하고, 감사는 뭘 감사하는지 모르겠는데, 그 다음에 청렴하고, 고객하고, 이렇게만 본다는 거예요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

주업무가 그겁니다.

곽판구위원

감사의 주 업무가 뒤에 이렇게 분장에 나와 있잖아요? 대내외 감사, 임원의 병역 및 재산등록, 이거 재산등록 봐서 뭘 할 거예요, 감사가? 그 다음에 청렴, 윤리, 강령, 행동강령 추진, 민원업무, 이런 걸 보신다고 그랬잖아요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예.

곽판구위원

여기에 모든 업무가 다 들어가 있는 거예요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

아닙니다.

곽판구위원

공단의 모든 업무가?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

아닙니다.

곽판구위원

그럼 공단은 업무가 감사는 일부만 보고 있네요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

아니요. 그건 아니고요, 저희가 1년에 한 번씩 공단 전체로 해서 정기감사를 따로 하고 있고요, 각 사업장별로, 사업장 팀별로 고유업무를 하고 있습니다.

곽판구위원

그러니까 “감사의 업무는 공단의 대내외적인 모든 업무를 총괄한다. 감사한다. 총괄이 아니라 감사한다.” 이렇게 돼 있어야 돼요. 응?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 알았습니다.

곽판구위원

그렇잖아요? 이사장 이하 저 223명, 224명, 마지막 직원의 업무까지 다 감사를 해야 되는 게 감사의 정의라고 봐져요. 그렇게 이해하시죠?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예.

곽판구위원

그거 모르면 감사 안 돼요.
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 알았습니다.

곽판구위원

그 223명, 224명 감사하는 데 2명 인원으로 할 수 있다고 봐지세요? 대체적으로 그냥 쓱~ 이렇게 보고만 옵니까? 아니면 저 담당직원이 무엇을 하고 있는지 나도 같이 한번 해보면 내가 뭔가 저 사람 하는 일을 해봐야 이렇게 하면 잘한다, 이렇게 하면 못한다, 이 업무를 제대로 하고 있다, 못하고 있다, 알 수 있는 거 아니겠습니까?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예.

곽판구위원

근평을 누가 줍니까, 근무 근평? 감사가 줍니까, 아니면 팀장이 줍니까?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

소속직원에 대해서는 팀장이 주고요, 팀장은

곽판구위원

감사의, 본질적인 감사의 어떤 본업이 아니잖아요? 아니시죠? 감사의 어떻게 뭐 자격이라고 그러나요? 자격 가지고 계시나요, 혹시?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

따로 없습니다.

곽판구위원

그런 건 아니잖아요? 이렇게 순회하면서 업무특성상 팀장이 순회하면서 감사도 하고, 또 어떤 업무파트에 가서 업무도 하고 그런 거 아니겠어요? 그죠? 그런 걸 경험으로 해서 본인에서부터 이사장에서부터 이렇게 직원들이 잘하고 있다 못하고 있다 평하고, 그런 거 아니겠습니까? 감사의견서가 중요한 거예요. 그렇지 않겠어요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 맞습니다.

곽판구위원

그래서 장려하게 되고, 잘하는 거는. 못하는 거는 지적해서 보완하게 되고. 그런 거죠?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예.

곽판구위원

그래서 감사의 업무가 엄청나게 뛰어나야 되겠다, 그렇지 않고서는 모르는 걸 내가 어떻게 감사하고, 할 수 있겠습니까? “근무 10시간 했는데, 10시간인데 8시간밖에 근무 안 했어? 그럼 2시간 왜 못했어?” 이런 거밖에는 뭐 가지고는 안 되는 거란 말이죠. 감사의 업무는 여기 전략방향 비전에 대한 업무를 펼쳐 나가는데, 과연 이 업무가 이 팀에서는 제대로 논의되고 제대로 펼쳐가고 있는가, 응? 그리고 일반 우리 여기에 관련된 직원들은 이 뜻을 잘 이해하고 잘 풀어가고 있는가, 이게 감사의 본업이에요. 모르고는 안 되잖아요? 그래서 지금까지 그런 어떤 입장의 감사의 태도였다면 이사장님의 업무 중심에서부터 업무를 이해하고 나가야 돼요. 이사장님은 어렵기 때문에 못한다? 그러면 안 되는 거예요. 이사장이 관리공단, 우리 강서구 시설관리공단의 업무 방향이 있어요, 방향. 업무 방향. 여기에 여러 가지 어떤 비전도 있고 전략도 있고 이런 방향인데, 이 방향을 명확하게 내가 이해를 하고 가야 된다 이런 얘기에요. 이해하시겠죠?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 알았습니다.

곽판구위원

그렇게 해서 적지 않은 두 사람의 인력인데, 정말 어려운 인력이에요. 그 강서구, 강서구가 면적이 얼마나 되는지 아세요? 잘 모르시죠? 약 43.7㎢예요. 얼마나 큰 면적입니까? 그런 면적을 이해하고 다니시려면 많은 발품팔이도 해야 되고, 업무를 이해해야 된다, 올 연말에 감사 때 우리 이승헌 감사에 대한 감사의견서가 어떻게 나오는지 한번 보겠어요.
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 알았습니다.

곽판구위원

이사장에 대한 감사의견서는 뭐고, 전무에 대한 감사의견서는 뭐고, 각 팀별 팀장들, 직원들에 대한 감사의견서는 뭐했다, 봐야 된단 말이죠. 예?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 알았습니다.

곽판구위원

그렇게 하려면 우리 위원들도 힘들겠지만, 꼭 그렇게 하셔야 된다 이런 얘기에요. 거기에서부터 모든 업무가 상생되는 거다, 이렇게 봐져요. 당신이 잘못했으니까 그걸 지적하고 싶어서가 아니라, 그런 것들이 준비되고, 그런 것들이 계획대로 잘 펼쳐가면서 공단의 업무가 좀 더 상향되는 거고, 그로 인해서 이제 성과도 좀 올라가는 거고, 그렇지 않겠어요? 그래서 우리 감사님의 업무의 정의가 중요하다, 파트별로 다 이해하고 있어야 된다, 이해하시겠어요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

예, 알았습니다.

곽판구위원

이사장님! 노사파트너십 개발을 하시겠다, 이렇게 말씀하셨는데, 노사를 어떻게 보시는 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사실상 통상적으로 저희 공단도 공기업이기 때문에 저희가 사실은, 실질적으로 저희가 개별적인 기업은 아니지만, 일단은 노사를 임원과 직원으로 구분할 수밖에 없습니다. 임원과 그 간부진들, 경영에 참여하는 사람들을 ‘사’쪽으로 보고, 그 다음에 나머지 직원들은 ‘노’로 봐야 되겠죠.

곽판구위원

그렇게 보신다고요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

동반자로 보지 않고요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

노사를 구분한다면 그렇게 볼 수 있다는 얘기죠.

곽판구위원

우리 공단에도 노사, 이 개념을 언제 적부터 쓰시는 거예요? 처음 써보시는 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그건 일반적인 거를 말씀을 드린 겁니다.

곽판구위원

그러니까 노사파트너십을 개발해서 펼쳐가겠다 이런데, 이거 처음 써보시는 거죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이거는 금년도에 용어로 해서 하는 건 처음이지만

곽판구위원

처음이죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러니까 노사를 어떤 개념으로 보시느냐, 이런 얘기를 제가, 본 위원이 묻는 거고요, “경영진 수뇌부와 하부직을 노사관계로 본다.” 이렇게 말씀하셨잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

본 위원은 반대에요. 왜 반대하느냐, 또 말씀드려야 돼요. 여러분들 한 걸음 한 걸음이 누구와 같다? 누구와 같다고 했어요? 청장과 같다고 했죠? 그러면 청장은 누구의 사람이에요? ‘노’는 여러분들이고, 경영진이 아니고요, ‘노’는 모든 233명, 234명 종사자고요, ‘사’는 59만 구민이에요. 그렇게 이해 안 하세요? 그러면 그렇게 이해를 하시고, 업무를 풀어가시는 데는 격이 있다고요, 격. “우리는 ‘노’고, 당신네들은 ‘사’다. 그럼 우리는 주인이고, 당신네들은 종업원 아니냐. 일꾼 아니냐.” 이렇게, 이 업무를 이렇게 풀어가서야 되겠어요? 이거 이래서야 되겠냐고요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

사실 저희가 공기업이기 때문에 그런 개념은 성립되지는 않는다고 생각을 합니다. 그런데 어쨌든 회사를 운영해 가는 과정에서는

곽판구위원

공기업의 정의는 수익에 있지 않잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

원활성에 있는 거 아니겠습니까? 여기에 무슨 ‘노’가 있고 ‘사’가 있어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저도 그렇게 생각합니다.

곽판구위원

그런데 왜 이런 걸 와서 하시겠다고 그러시는 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

단지 직원들하고 우리의 소통

곽판구위원

직원들과, 어디를 직원까지, 어디까지를 직원으로 봅니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

모든 직원이

곽판구위원

우리 이사장님은 직원 아니세요? 월급 안 받으세요? 직원이잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그럼 어디를 직원까지 보시냐고요. 그럼 나는 주인이에요? 그리고 저 밑에 계시는 분들은 직원이에요? 그런 개념으로 업무를 풀어가시면 직원들의 사기진작이 언제 되겠냐고요. 그 방향, 전략, 이런 거 세울 필요가 뭐 있어요? 그냥 여러분들이 “나는 주인이야. 뜻대로 따라와. 안 하면 경질이야.” 그러실 거 아니냐고요. 아니 물론 이 부분에 대해서 “어떤 것을 준비하고 좀 더 업무의 소위 발전성을 찾기 위해서, 우리 구민들의 삶의 질을 찾기 위해서 노사파트너십의 프로그램을 한번 도입해서 운영하겠다.” 좋아요. 좋은데, 참 위험한 발상이네요. “나는 주인이고 당신네들은 종업원이다.” 이런 개념으로 이걸 생각하고, 방금 그렇게 말씀하셨잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런 개념으로 말씀드린 건 아니고요, 용어 정리를 저희가 다시 한 번 하겠습니다.

곽판구위원

그렇게
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희 본뜻은 그런 게 아니기 때문에 그 용어에 문제가 있다면 용어 정리를 하겠습니다.

곽판구위원

잠깐만요. 이사장님 잠깐만. 노사파트너십 프로그램 개발에 대한 여기는 경영기획실입니까, 아니면 어디에서 나온 거예요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이거는 경영지원팀에서

곽판구위원

경영지원팀? 경영지원팀장 누구세요?
우리 김중채 팀장이시죠?
김중채 팀장님께서 이 노사파트너십에 대한 프로그램을 개발하시겠다고 안을 내놓으신 거예요?
아하~ 그러게요, 여러분들의 생각과 여러분들의 의지가 우리 공단의 어떤 소위 업무를 노사 파트너십에 의해서 펼쳐가겠다? 참 그렇네요. 공기업에서 노사 파트너라는 얘기가 나온다는 게 이건 있을 수가 없네요. 그렇잖아요? 왜 노사 파트너는 구민 대 여러분들이라니까요. 그런데 어떻게 감히 같은 종사를 하면서 여러분들은 ‘사’고 그분네들은 ‘노’고 말이죠, 이게 말이 되겠어요, 이게? 감사팀장 이해가세요?
반장

반장강서구시설관리관리공단감사

이승헌 노사 파트너십 프로그램은요, 다름이 아니라 고용노동부에서, 고용노동부 산하에 노사발전재단이라고 있어요. 거기 보면 노사 파트너십 해가지고 응모한 기관에 대해서 최대 4000만 원까지 노사가 동반 상생하는 데 활용하라고 4000만 원을 지원해 주는 프로그램의 일종입니다, 이게요.

곽판구위원

그건 돈 4000만 원 받기 위해서 이런 프로그램을 펼쳐가는 거예요?
승헌

이승헌강서구시설관리공단감사반장

어차피 저희가 노사를 꼭 나누는 건 아니지만 어차피 직원들이 서로 상생하고, 서로 간에 단합된 그런 모습에서 공단 발전을 위해서 어떤 비용이 발생하기 때문에 그 비용의 운영을 맡기겠다는 겁니다.

곽판구위원

그거는 말이에요, 감사팀장님! 업무를 향상시킴에 있어서는 이사장부터 저 밑에 있는 어려운 일을 하시는 분까지 혼연일체가 되어야 해요, 혼연일체. 나는 업무에 대한 타당성을 저 아랫사람에게 지시하고, 저 아랫사람은 그 업무에 대한 타당성을 이해하고 잘 지켜나가고, 이게 효율성이란 말이죠. 응? 그런데 무슨 이 노사라는 개념을 우리 공단에 뿌리내린다? 여러분들의 그 상당한 고뇌·고심 속에서 이 프로그램을 개발해서 업무를 펼쳐가시는 부분에 대해서는 지켜봐야 되겠지만, 지켜봐야 되겠지만 노사라는 이름은 별로 그렇게 받아들이고 싶지 않네요. 저희들이 ‘사’고 여러분들이 ‘노’예요. 그 더 이상 더 이하도 없는 거예요. 여기에서 뭘 또 만들어요? 이걸 의회에 가져와서 이걸 업무보고 하시겠다고, 그러니까 이건 뭔 얘기냐, 과연 이걸 경영지원팀장님 이런 걸 안을 내놨을 때 이사장님하고 앉아서 의회에 가서 이 업무보고를 할 때 과연 이것이 의원들이 제대로 이해하고 받아들여지겠느냐, 아니면 한 번쯤은 우리 이런 것을 가지고 보고해 보려고 하고, 이런 업무를 펼쳐가려는데 한번 논의라도 해보든지 말이에요. 청장님한테 보고해서 “우리가 이런 개념으로 가겠습니다.”라고 하면 청장님이 “O 그렇게 하십시오.” 하겠어요? 청장이 59만 우리 구민들한테 “나는 노사의 어떤 개념으로 우리 강서구를 이끌어가겠습니다.” 이게 되겠냐고요, 이게. 아이~ 참. 생각을 좀 달리해 보시고요, 좀 안 맞아요. 그리고 견인업무에 대해서요, 견인업무에 대해서 4대 돼 있잖아요, 4대.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

2대는 공단의 소유죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

4대가 저희 소유입니다.

곽판구위원

공단 소유?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

전체 몇 대에요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

전체 저희가 하는 게 4대입니다.

곽판구위원

남양, 오신은
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이거는, 5대·3대는, 이거는 그쪽에, 오신이 5대, 남양이 3대입니다.

곽판구위원

아니 그러니까 견인차가 우리 공단이 전체 운영하는 게
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

4대요.

곽판구위원

4대, 직접 운영하는 게 4대.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 예.

곽판구위원

그러면 전대하는 거는요? 전대하나요? 전대라고 그러죠? 임대하죠? 임대, 임대한 거죠? 4대 외에는 없어요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

위탁하고, 구청에서 위탁을 준 거죠.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이거 이외는 없습니다. 지금 현재는 오신이나 남양이나

곽판구위원

아니 그러니까 위탁업무도 우리 공단으로 들어오잖아요?

김석현강서구시설관리공단상임이사

아니요. 아니요. 구청에서 주차관리과에서
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이거 지금 현재는 주차관리에서 불법주차에 대해서만 하고 있습니다.

곽판구위원

그럼 오신하고 남양에서는

김석현강서구시설관리공단상임이사

불법주차, 불법주차는 주차관리과에서 단속을 하는 거고요

곽판구위원

그럼 우리 공단 업무하고는 관계가 없다는 얘기죠?

김석현강서구시설관리공단상임이사

또 일부는 저희가 화곡동 구역 일부를 저희가 남양·오신으로부터 견인하도록, 거주자 구간을 견인하도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 견인차로, 견인차로 저희가 직접 운영하는 건 아니다라는 말씀이고요

곽판구위원

그러면 남양이나 오신에서 하는 것은

김석현강서구시설관리공단상임이사

불법주차하고 거주자하고 같이 하고 있습니다.

곽판구위원

예?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

대부분이 불법주차고요, 저희가 하는 부정주차의 일부를, 화곡동 지역 일부를 하고 있습니다.

곽판구위원

그러니까 우리 공단에서는 4대고, 오신 5대, 남양은 3대인데, 여기에다가 그럼 왜 올려왔어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예?

곽판구위원

우리 공단하고는 관계도 없는데.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아, 이거는 참고하시라고

곽판구위원

아이~ 참.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

운영 현황을 보여드린 거고요

곽판구위원

아이~ 참. 이거 왜 이러시는 거예요? 운영 현황에 대해서 공단 4대, 오신 5대, 남양 3대, 합이 해서 12대 아닙니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

“12대에 대한 추진계획을 이렇게 하겠습니다.”라고 나온 거잖아요? 이게 뭐 별도로 돼 있는 건 아니잖아요? 응? 그렇잖아요? “여기에 대한, 12대에 대한 추진계획을 이렇게 하겠습니다.”란 이런 얘긴데, “따로 분리해서 견인차량을 보고 있다.” 이게 되겠어요, 이게 말이? 응? 이게 말이 되는 거예요? 예를 들자면 “오신이나 남양은 이 업무에 대해서 별도입니다.”라고 써 놓든지요. 응? 그렇잖아요? 우리 나민수 팀장님!
민수

나민수강서시설관리공단주차1팀장

예.

곽판구위원

지방행정직 공무원 역임하셨잖아요?
민수

나민수강서시설관리공단주차1팀장

예.

곽판구위원

이게 이렇게 해오는 거는 조금 불합리하지 않아요? 아니 그러니까 오신 5대, 남양 3대가 소위 견인업을 하고 있는데, “우리하고는 전혀 관계없다. 우리 공단하고는 관계없다. 그리고 모든 업무는 독립이다.”라고 했을 때는 여기다가 그렇게 토를 달아놓든지, 아니면 올리지를 말든지 해야죠. 여기다가 운영 현황, 구분, 레카차량 대수, 인원, 그래놓고 “추진계획을 이렇게 하겠다.” 11페이지 보면 그렇게 돼 있잖아요? 그럼 세상없어도 우리 공단에서 이걸 운영하는 걸로 보고, “이걸 어떻게 하고 있느냐?” 물어볼 수밖에 없는 거 아니겠어요? 그렇잖아요?
민수

나민수강서시설관리공단주차1팀장

강서구에 업체별로 운영대수하고 공단의 견인차 대수로 해서 공단에서 지금까지는 거주자 우선주차를 하고 있었는데, 차량이 노후되고, 또한 민원이 발생할 수 있는 소지가 있기 때문에 공단에 있는 견인차를 축소하고, 나머지 업무에 대해서는 업체에 위임하겠다 하는 사항이고요, 또 한 가지는

곽판구위원

업무를 그럼 병행해서 같이 본다, 이런 얘기 아닙니까요?
민수

나민수강서시설관리공단주차1팀장

그렇습니다. 그래서

곽판구위원

그러면 여기에 대해서 그렇게 그러면 12대에 대해서 우리 공단에서 다 운영하는 것을 원칙으로 하고 있는데, 지금 나 팀장 얘기대로라면 어떤 측면으로든 우리 공단에서 12대를 다 운영한다, 이렇게 보는 거예요. 그런데 이사장은 그렇게 말씀을 하시면
민수

나민수강서시설관리공단주차1팀장

그렇게 말씀하신 게 아니고요, 강서구에 12대가 있는데, 그중에서 공단이 4대에서 2대로 줄이는 이유는, 강서구에 이만한 차량이 있기 때문에 다중업무를 할 수 있겠다 하는 것을 표현하기 위한 수단 같습니다. 그리고

곽판구위원

이거야말로 두루뭉술한 거예요, 두루뭉술. 구분이 안 돼 있단 말이죠. 구분이 돼 있어야 돼요. 이런 것을, 이런 것도 하나하나 다 놓고 야무지게 논의하고, 아까 분명히 말씀드렸잖아요? 우리 나민수 팀장님이 이 공단 창시자에요. 공단이 몇 년도에 만들어졌죠? 1996년도에 만들어졌죠? 본 위원도 그때 같이 이걸 했습니다만, 여러분들처럼 이해는 못하고 있어요. 그럼 여러분들은 쭉 이 업무만 공단에서 예를 들자면 주차사업, 체육사업, 공공사업, 여기에서만 왔다 갔다 하셨단 말이죠. 그럼 업무가 정말 통달이 되는 거예요. 누가 무슨 말 툭 던지면 그냥 나와야 돼요. 그런데 이걸 가지고 기다 아니다, 이렇게 했느냐 저렇게 했느냐, 우리 이사장님은 업무파악이 안 되고 있고 팀과의 소통이 안 되고 있다, 이런 얘기에요. 이 견인업무에 대한 이 내용도요, 야무지게 명시하세요. 응?

「96년도」하는 이 있음

경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

명시하시고, 이거 그렇잖아요? 이 업무보고 이렇게 초에 이렇게 하셨으니까 덜러덩 이거 안 가지고 나올지 모르겠지만, 감사 때 이거 가지고 나가서 이거 가지고 감사하는 거예요. 경우에 따라서 정말 간담회 현장에 가지고 나가는 거예요. 그래서 기고 아니고 가지고, 그거 가지고 여러분들 업무가 잘못됐다면 여러분들 여기다 전부 확인서 써야 되잖아요. 응? 확인서 뭔지 아세요? 징계에요, 징계. 그런 거를 좀, 야무지게 좀 다루세요. 예? 이제 좀 다루실 때 됐잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

아까 이 회의 전에, 모두에 행정사무감사 조치결과 보고서 때 잠깐 언급했듯이 계속 업무가 매끄럽지 못하고 있잖아요. 그 사망사고건도 매끄럽지 못하게 이사장님께서 대처하고 계시고, 이런 업무도 공히 마찬가지 아니겠습니까? 이사장 업무가 통달이 돼야 우리 감사팀장이 업무가 통달이 될 거 아니겠습니까요. 뭐 감사팀장이 그런 입장에 있으니까 이사장의 업무는 감사하지 마라 그럴 수는 없는 거 아니겠습니까? 나부터 이거다, 이렇게 해야 맞다, 우리 직원들에게 업무지시는 이거다, 업무방침은 이거다 명확하게 서야 이뤄지는 거 아니겠냐고요. 그렇게 하면서 내가 한번 더 업무를 파악하면서 들어가는 거고. 한번 들었으면 백문이 불여일견, 한번 쓰면 어떻게 되는 거예요? 더 기억 하는 거잖아요. 그렇게 해서 자꾸 업무가 파악이 되고 의회 와서 우리 위원님들한테 시원시원한 보고가 되고 말이죠 ‘당신 잘했습니다’ 이런 얘기가 나와줘야 맞을 거 같다 이런 생각을 가져요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이 부분은 발표를 명확히 잘 못 해드린 거 같은데요. 사실은 제가 이 부분은 협의를 해서 지시를 한 사항입니다. 그래서 제가 이 내용 자체를 이해를 못하는 건 아니고요. 원래 이 보고의 요지는 우리가 운영한 4대 중에서 두 대가 노후돼서 새차를 사야 되니 그걸 사는 대신에 우리가 일부를 외부 주고서 우리가 본연의 업무 다른 업무를 강화하자 이런....

곽판구위원

이사장이 그렇게 지시하셨죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

이사장이 그렇게 지시하셨는데 견인업무개선 및 아웃소싱 확대에 대한, 견인차량에 대한 추진방향, 추진계획 이런 것이 이렇게 나와있잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그런데 지금 이사장 하는 얘기하고 또 달라요. 그러면 우리 팀원에서 이걸 이해를 못하고 있다는 거예요? 설명을 잘 못하고 있다는 거예요? 아니면 이렇게 하고 그냥 대충 가겠다는 거예요? 명시는 해야 될 거 아니겠습니까? 명확하게. 이건 이거다, 저건 저거다. 어떻게 다 설명 다 하시렵니까? 이 업무보고지만 보고도 ‘아! 이런 업무를 가지고 가는 구나, 추진계획에는 공단보유 차량 4대 중 2005년식 노후, 견인차량 두 대 매각처리하고, 보면 아! 이러 이렇게 하는 거구나, 이거 어떻게 할 겁니까?’ 하고 물어보면 끝나는 거는 아니겠습니까? 그러나 ‘오신에 5대, 남양에 3대가 우리 공단의 고유 견인차량 업무를 보느냐’라고 했을 때 ‘아니다’ 그러면 이게 잘못됐다 이런 얘기죠. 그런 얘기에요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

곽판구위원

그다음에 마곡 관련된 주차장 한번 논의 해볼게요. 마곡이 SH공사가 마곡에서 손을 뗄때까지 4개 부지에 대한 주차장을 운영하겠다는 이렇게 해오셨잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

그러면 여기 주차장을 운영하시면서 어떤 지역의 차량을 받아들일 계획을 가지고 가십니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

이것은 1차적으로는 우선 기존에도 공사차량이 상당히 많이 있습니다. 그래서 그 공사차량을 우선 저희가 인수하는 조건으로서 해서 이 사업이 시작이 된 거구요.

곽판구위원

예, 2차는요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

기존에 임시주차장에서 하고 있는 버스 당연히 가야 될 거고요.

곽판구위원

1차는 기존에 마곡을 조성하고 있는 이용자들에 대한 차량을 원칙으로 하고 있고?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 그것이 이쪽으로 들어가는 거고요.

곽판구위원

2차는?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

2차적으로는 저희가 임시주차장, 요 전에 운영하던 임시주차장에서 가지고 있던 버스들이그쪽으로 가야 됩니다.

곽판구위원

그러니까 마곡에 주차장을 만들어서 타 임시주차장에 이용하던 차량들을 이쪽으로....
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예. 거기 차량들이 이쪽으로 옵니다.

곽판구위원

이쪽으로 이동해서 이 주차장을 이용해서 수입을 올리겠다?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

혹시 공항 빗물펌프장 방화로 군부대 옆에 주차장 혹시 알고 계신가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

거기 주차장 가보셨어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

도로에 있는 거 말씀하시는 겁니까?

곽판구위원

그러니까 임시 도로겸 주차장으로 사용하고 있는데.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

어떠세요? 거기는 어떤 어떤 성격의 차들이 주차하고 있다고 생각하세요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

거기는 큰 차들이 서 있습니다. 승용차 보다는 조금 큰 형태의 차들이 서있습니다.

곽판구위원

그러면 그 주차장을 활용하도록 유도해서 그쪽으로 주차하도록 하게 만드는 거네요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아니요. 지금 그거 말씀드린 게 아니고요. 현재 임시주차장으로 사용하다 반납한 마곡레포츠 건너편에 있는 겁니다. 거기에 관광버스들이 서있습니다.

곽판구위원

여러분들은 지역과 관계없다, 우리 업무는. 이렇게 보시면 안돼요, 그렇게 보시면 안된다고요. 계속 업무보고 목적방향에 지역주민 서비스 만족을 얘기하고 있어요. 그렇죠? 어느 곳에 가도 그런 내용들이 빠져서는 안 되는 거예요. 어디에 가도 그런 것들이 부합이 돼 줘야 되는 거예요. 그러면 그 주변에 계시는 분들이 거기에다가 주차하는 사람도 계시고 안 하는 사람도 계실 거 아니냐고요. 일단 그거 하나만 놓고 가자고요. 마곡은 나중 얘기고요. 그러면 얼마 전에 그 도로를 다시 개설을 합니다. 기존에 있던 도로를 두고 그 도로를 다시 정비를 해서 개설을 해요. 그러면서 개통이 목전에 있다라는 내용을 가지고 주민들을 불러서 설명회를 갖습니다. 그런데 급기야는 그 도로가 다시 개보수가 되고 거기에 예전보다 더 많은 차량들이 주차를 하게 됩니다. 그러면 이사장님이 그 주변의 도로 인근 주차장 옆에 살고 계신다고 하면 어떤 생각을 가지겠어요? 본 위원의 얘기가 무슨 얘긴지 못 알아듣겠어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

무슨 말씀하신지 제가 정확하게....

곽판구위원

주차팀장님, 제가 하는 말 이해하시죠?
민수

나민수강서구시설관리공단주차1팀장

예.

곽판구위원

그러면 그 주민이 어떻게 생각하겠어요? 우리 나팀장님이 한번 말씀해보세요.
민수

나민수강서구시설관리공단주차1팀장

일단 어떤 주차장이 생기면서 주차차량으로 인해서 지역주민들이나 주변 주민들의 삶에 지장을.....

곽판구위원

그러니까 이겁니다. 기존의 도로를 뭔가 개보수를 합니다, 재정비를 합니다, 재정비를 한다고. 그런데 이것을 그 주변에 있는 주민들을 모셔놓고 설명회를 해요. 어떤 설명회를 하느냐 도로가 곧 개통이 되는 거예요. 그러면 주민들은 어떻게 생각하겠어요? ‘아! 이제 우리가 고질적인 막힌 도로가 개통이 되는구나’ 이렇게 인정하겠죠? 그래서 도로 공사 이쁘게 잘 해놨어요. 끝나자마자 어떻게 변해요? 대형 공룡주차장으로 변한다고요, 공영이 아니라 공룡. 그러면 그 주변에 살고 계시는 주민들은 어떤 생각을 가져요? 그냥 사기꾼 같은 놈들이라고 그래요. 제가 나쁜 용어를 써서 죄송합니다마는 그렇지 않겠어요? 금새 도로가 개통될 것처럼 그렇게 해놓고 그런 어떤 공룡주차장이 만들어진다면 그걸 좋아할 주민들은 단 한 명도 없습니다. 그리고 어쩌다가 그 도로를 통해서 소로길, 독수리아파트 예전 그 소로 길을 나가지 않습니까? 많이 이용해요. 그런데 턱허니 그 위 도로에 올라와보면 주차장도 부족해서 이면에다가 이중삼중 주차를 시켜서, 그러면 결과적으로 어디서 불러다가 그거 주차할 수 있도록, 소위 손님들을 모셔다가 주차하는 거 아니겠냐고요. 수익을 올리기 위해서. 저희들이 볼 때는 그렇게밖에 안 보인다고요. 바람직하지 않아요. 자, 마곡으로 가죠. 마곡도 지금 그런 식으로 말씀하시는 거잖아요. 마곡에 새로 그 주변의 입주민들이 생각할 진데 약간의 면적이 공유면적으로 남아있으니까 이것을 잠시나마 이런 식으로 활용을 해서 뭔가 좀 실효성을 찾아보자, 공단의 입장은 수입을 챙겨 보자. 그럼 반대로 주민입장 한번 생각해 봐요, 반대로. 반대로 주민입장 한번 생각해보자고요. 맞다고 생각돼요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그 지역이 후순위개발지역이기 때문에 주변에 주택....

곽판구위원

동료위원이 그제 도시관리국을 할 때에 그런 얘기들을 많이 했어요. “마곡의 공유면적을 함부로 사용하지 마라, 주민들에게 필요한 타당성 있는 뭔가를 준비해서 돌려드려라” 그런 얘기를 해요. 그런데 거기에다가 고작 생각하는 게 주차장, 만약에 마곡이 다 이제 정리고 다 됐어요. 그다음에 그 차를 어떻게 할랍니까? 갈 데가 없잖아요. 어떻게 할 거예요? 뭔가 장기적인 우리 강서구의 주차문제에 대한 장기적인 마스터플랜을 만들어놓고 자꾸 정착시키려고 해야 되는데 자꾸 임시적으로만 갈려고 하는 그런 잣대지 않습니까? 그리고 그 사이사이에 우리 공단은 그냥 수입만 올리면 되는 거예요. 어렵고 힘들 때는 강서구는 모든 업무가 다 넘어가는 거예요. 그렇게 해서 효율적인 업무가 나오냐고요. 우리 공단에서 업무를 보면서 야! 이것은 뭔가 개선해야 되겠다, 뭔가 이건 좀 우리 주민들에게 돌려드릴 수 있는 백년대계의 어떤 모습을 만들어야 되겠다, 이런 것들을 만들어서 자꾸 구에 건의하고 구는 그걸 가지고 우리 주민들에게 만들어서 돌려드릴 그런 연구를 해야 되는데 독립, 여러분들은 수익의 안주, 강서구는 그냥 땜빵식의 어떤 업무, 순간순간 지나가는 거. 심히 걱정된다고요. 난상에다가 3500면의 주차면수를 만들어놓고, 3500면이면 어마어마합니다. 이게 한곳에 있는 게 아니고 군데군데 있는 거잖아요? 4개 부지에 있는 거 아닙니까? 어마어마한 거예요. 3500면이면 연간 수입이 5억 2500?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

4억 4000으로.....

곽판구위원

연간 예상수입이 5억 2500으로 돼있잖아요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

면수가 조정됐어요.

김석현강서구시설관리공단상임이사

면수가 조정이 됐습니다.

곽판구위원

그러면 이거 잘못해왔잖아요. 뭐야 이거 또....

김석현강서구시설관리공단상임이사

미리 제출한 것이고.

곽판구위원

아, 이런 무슨 소리를 있어요. 그러면 수정안 가져와야죠. 의회를 뭘로 보는 거예요, 이 양반들이. 그렇게 해도 되는 거예요? 이거 잘못해 왔다고 금방 바꿔도 되는 거냐고. 그러면 여기에 따른 수정안 가져와야죠. 정오표 가져와야 될 거 아닙니까? 업무를 그렇게 주먹구구식으로 자꾸 하지 마세요.

김석현강서구시설관리공단상임이사

면수의 조정이 있었고요.

곽판구위원

그러니까 자꾸 꼬리 만들어서 죄송한 데요. 면수가 조정이 됐고 그로 인해서 연간수입도 조정이 되고, 이해한다고요. 그런데 여러분들이 이것을 이렇게, 이거 얼마 전에 제출한 거예요? 오늘 아침에 여기다 깔아놓은 거예요, 여러분들이. 그러면 오늘 아침에 깔아놨으면 의원들에게 돌려드린 거 이 안에 있고요, 오늘 아침에 가져왔는데 그거 가져왔으면 이거 갖다놓고 정오표 갖다 놔야죠. 정오표 아세요? 뭔 말인지? 이사장님!
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 압니다.

곽판구위원

그런데 왜 그런 것도 하나 안하고, 준비가 안 된다는 얘기에요. 소통을 안 하고 있다는 얘기에요. 의회 오면 ‘여러분들 정말 잘하고 계십니다’ 이런 얘기를 듣고 가셔야 되는 거 아니에요, ‘수고하십니다, 공무원들이 하고 우리같은 사람들이 해야 될 일인데 여러분들이 와서 그 적은 박봉 받아가면서 참 고생하십니다, 애쓰십니다’ 이래야 되는 거 아니냐고요. 올처럼 영하로 15도 16도로 내려가는데 노상주차장 여기에서 관리자들, 참 진짜 이 면적이 도대체 보통, 이게 솔직히 인건비 몇 푼 주면서 그 사람들 고생 무지 시킬 거 아니겠습니까? 하여튼 잘 하시겠다고 오신 우리 공단 이사장님, 간부님들 업무보고에 대해서 하여튼 어떻게 보면 이것도 없으면 또 우리 구민들이 얼마나 고통을 받을까라고 생각하면 이정도도 고생하신다 이렇게 말씀드리고 싶고, 어차피 다 분장 명시해 가면서 준비하고 또 많지는 않지만 그에 걸맞은 인건비 제공해가면서 여러분들 업무 펼쳐가게 하는 부분에 대해서 자꾸 이렇게 지적 사항 나오는, 안 나올 수는 없죠. 안 나올 수는 없죠. 현장에 가서 한 걸음과 열 걸음 차이점이 있었다 그러면 방법이 없지만 이런 것들은 위원님들이 어떤 말씀을 물어보든, 어떤 걸 들이대든 일사불란하게 매치가 다 되어서 업무보고 이런 정도는 서로 간에 격려하면서 원활하게 이뤄져야 되는 거 아니냐고요. 늘상 얘깁니다마는 의회 올라오시려고 생각하시면 주무시면 안돼요, 주무시면 안된다고요. 저 뒤에 팀장님들 다 마찬가지에요. 팀별 다 업무가 있을 거 아니냐고요. 업무 다 논의해야 돼요. 직원들 하고, 파트별로. 우리 공단의 업무방향은 이거야, 업무비전은 이거야, 이렇게 해줘야 돼, 그렇게 해서 거기서 얻어지는 걸 가지고 자꾸 좋은 건 장려하고 부족한 건 보완하고 해서 펼쳐나갈 궁리하고 수뇌부하고 앉아서 머리를 맞대고 더 좋은 안을 짜내고 해야 공단이 우수공단으로 되는 거 아니겠어요. 어디 가서 한번 물어본들 다 똑같은 대동소이한 얘기가 나오니까 우리 강서구시설관리공단이 맨날 꼴찌하는 거는 아닙니까? 본 위원이 너무 많은 걸 얘기 했고요. 확답을 듣지 않았지만 이 문제를 가지고 고민 좀 많이 하시고 또 본 위원은 올해에는 의원으로 있지 않겠어요? 그러니까 이런 부분에 대해서 중간에 내지는, 정말 내마음 같으면 중간에 보고하라고 하겠어요. 하고 싶어요. 그런데 그렇게까지 못하더라도 연말에 감사때 이 문제가 원활하게 잘 이루어졌는가, 과연 지적을 받았지만 노사관련된 프로그램은 이렇게 해서 효율성이 있었는가 이런 것들을 봐야 맞는 거예요. 그렇게 좀 준비하시고 늘상 하여튼 고생 많으십니다마는 어디에 가도 우리 공단으로서 갑질이 아닌 노사가 아닌 우리 구민을 상대로 하는 정말 일꾼으로서 어디에 내놓아도 손색이 없는 우리 이사장 이하 234명의 직원들이 되기를 바래요. 이사장님, 그렇게 좀 노력해주세요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

곽판구위원

이상입니다.

공병선위원장대리

곽판구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

심근수위원

잠시 정회합시다.

공병선위원장대리

심근수 위원님께서 정회를 요청하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

14시54분 회의중지

15시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음 질의하실 위원님 계십니까? 탁수명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

탁수명위원

간단하게 한 두 가지만 하고 마치도록 하겠습니다. 지금 2016년도 경영계획에 보면 체육사업에서 13억 3100만 원 정도를 지금 적자 편성을 했습니다. 그래서 제가 작년말부터 계속 나온 이야기인데 최소한도 우리 시설관리공단이 존속하는 한 거기서 어떤 이익을 창출해가지고 하자는 그런 취지는 전혀 아닙니다. 최소한도 앞으로는 처음에는 이게 만들어져가지고 주민편의와 이런 걸 봤을 때는, 또 우리 시설을 관리하는 그런 측면에서 봤을 때는 새로이 시설을 해야 되고 하기 때문에 적자나는 건 당연하다고 생각을 합니다. 하지만 지금 이 시점에서 봤을 때는 투자할 것은 거의 투자가 다 돼있고 하기 때문에 최소한도 주민편의는 충분히 고려해서 하지만 최소한도 적자는 면하고 현상유지를 하면서 주민의 입장과 우리 강서구시설관리공단을 했으면 하는 그런 차원에서 제가 누누이 말씀드리는데 지금 2016년도 이 계획에도 벌써 전체가 14억 5000만 원 정도를 적자편성을 했습니다. 그렇죠? 그래서 이것을 줄일 수 있는 방향, 이사장님이 아니면 또 우리 상임이사님도 좋고 여기에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

답변드리겠습니다. 우리 저희 체육사업같은 경우에 사실은 그동안 저희 수익을 한 3개년치를 살펴보면 큰 폭은 아니지만 실제적으로 수입이 조금씩 늘어났습니다. 예를 들자면 2013년도에 103억, 2014년도에 105억, 그다음에 2015년도에는 108억 이렇게 소폭씩 증가했는데 사실은 작년도 같은 경우에도 메르스로 한 두 달 쉬지 않았으면 조금 더 개선이 될 수 있었습니다. 그래서 저희가 비용 대비 수입을 비교하니까 이 차이가 큰 것 같지만, 실제적으로 우리가 수입을 손익이라는 개념을 가지고 줄이려고 하다 보니까 반납이라는 게 생겼습니다. 그러면서 시설에 대한 보수정비가 제대로 이루어지지 않은 것도 사실입니다. 그래서 그런 부분도 우리가 조금 신경을 써야 될 부분인 것 같고요, 에너지 쪽에서는, 저희가 에너지 쪽에서는 에스코사업을 통해서 비용절감 노력을 하고 있습니다. 그리고 지금도 Task Force를 만들어가지고 “금년도에 본격적으로 좀 시행을 해보자.” 해서 작년에 여러 군데 저희가 벤치마킹을 했지만, “그런 걸 기반으로 해가지고 금년도에는 필히 그걸 좀 해보자.” 이렇게 했고, 또 프로그램별로도 각 사업장별로 “절대로 공실률이 생기게 해서는 안 된다.” 그러니까 모든 시설이 완전하게, 완벽하게 돌아갈 수 있도록 저희가 노력을 하고 있습니다. 그래서 올림픽은 올림픽대로, 마곡은 마곡대로 특성 있게 프로그램들을 개발을 하고 조정을 하고 있고요, 또 위원님께서 말씀하신 대로 사실은 3억 5000 이상 들어가는 게 바로 그 셔틀버스입니다. 굉장히 큰 부분이고, 그런 부분을 제가 또 모르는 거는 아닙니다, 사실은, 근데 여러 가지 제약요인 때문에 쉽게 접근을 못하고 있는데요, 그것도 필히 연구를 하겠습니다. 그래서 어떤 형태로든지 부분적으로라도 시행을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

탁수명위원

물론 그렇습니다. 시설이 노후되어서 어떤 이용자들, 다시 말씀드리면 지역주민들에게 안전을 위협한다든지, 또는 그런, 그렇게 해서는 안 됩니다. 그거는 반드시 시설을 개보수해야 됩니다. 첫째 안전이 중요하니까 해야 되는데, 그거를 제가 말씀드린 것이 아니고, 어떻게 하면, 물론 시설 개보수는 매년 하는 게 아닙니다. 어떤, 낡았을 때 5년, 10년 후에 이렇게 하는 거니까, 또 금년에는 꼭 해야 될 필요성에 의해서 하는 거에 대해서는 제가 전혀 거기에 대해서는 이의를 제기하지 않습니다. 그건 반드시 해야 되고요. 하지만 제가 말씀드리는 것은 시기가, 이런 시기가, 이제 적자를 면할 수 있는 그런 시기가 왔단 말입니다. 그러기 때문에 제가 이걸 줄일 수 있는 방향, 그런 거를 보통 사고를 가지고 안 됩니다. 안 됩니다. 흔히들 누가 표현을 하지만, 뼈를 깎는 그런 어떤 각오가 돼 있지 않으면 안 됩니다. 그래서 제가, 물론 여기에 보니까 무슨 체육시설에는 “소사장제로 해가지고 하겠다.” 여러 가지 좋은 방안이 나왔는데, 실질적으로 그것에 있어서 좀 과감하게 접근을 하지 않으면 안 됩니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

탁수명위원

그래서 꼭 좀 그렇게 해달라는 그런 취지입니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

탁수명위원

상임이사님은 제 이야기가 어떻습니까?

김석현강서시설관리공단상임이사

저희가 적자를 줄이기 위한 노력을 계속 기울여 나가겠고요, 위원님 말씀을 적극 반영해서 노력하겠습니다.

탁수명위원

이사장을 도와가지고 서로가 그렇게 하면 되고, 그리고 물론 현장을 방문해가지고 다니면서 내가 우리 박 팀장님으로부터 여러 가지 얘기도 듣고, 새로운 프로그램도 있고, 여러 가지 얘기를 들었습니다. 그렇지만 그걸 이해는 다 합니다. 하지만 우리가 살아갈 수 있는 방법, 앞으로 생각해 보세요. 우리가 구 예산이 정말 타이트해집니다. 계속 복지예산 늘어가고, 복지에서 벌써 62%잖아요? 그러니 우리가 지금 뭘 할 겁니까? 우리사업을 할 수가 없어요. 그러니까 좀 그걸 감안해가지고 좀 줄일 수 있는 그런 방법을 특별히 강구를 해가지고 특별반을, 아이디어를 창출해가지고 무슨 인센티브를 준다든지, 또 그거를 어떤 특별반을 만들어가지고 한다든지 해가지고 그렇게 해줬으면 고맙겠습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

탁수명위원

이사장님이 한번, 업적으로 한번 남겨보는 것도 괜찮지 않을까 생각합니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

탁수명위원

또 한 가지만 더 내가 하고 마치겠습니다. 지금 우리 지역에 보면 공영주차장, 주차할 수 있는 시설이 절대적으로 부족하잖아요? 부족합니다. 그런 차원에 보면 아까 주차면수를 마곡지구 내에 임시 공영주차장을 설치해가지고 지금 여기 보면 자료상에는 3500면을 증설하겠다 이렇게 돼 있는데, 물론 실지로는 아니라고 그러는데, 그거는 잘 알겠습니다. 하지만 이거를 이렇게 하는 것마저도 정말 저는 참 대찬성이고요, 그렇지만 이거는 마곡지구 내에 한정된 거고, 그 외에 지금 열악한 주차환경을 가진 그런 지역, 화곡본동부터 해가지고 등촌1동 지역도 상당히 좋았는데, 지금은 많이 열악해졌습니다. 그래서 그런 부분도 그렇고, 그래서 지금 현재 이제 또 홈플러스에 한 110면 정도 하는 걸, 내가 거기 가봤습니다. 잘 해놨고요, 그런 부분도, 제 노력도 그거는 포함돼 있습니다. 돼 있고, 그리고 앞으로 지금 거기에 새로운 어떤 공영주차장을 만들 수 있는 가능성을 가진 곳이 구 정보문화센터 있거든요. 거기에 어울림플라자를 아마 만들 겁니다. 그러니까 금년도에 아마 예산을 서울시에서 투입해가지고 시작할 겁니다. 그러니까 거기에 1순위로, 전체면적을 전부 다 완전히 파가지고 지하에다가 공영주차장을 만들어야 됩니다. 그래서 그걸 하고, 주민들이 한 1000명 이상 거기 행사를 할 수 있는 대강당, 세미나실, 이런 걸 두 가지만 요청을 했습니다. 그리고 거기에 이루어지는 게 장애인시설도 좀 들어옵니다. 그렇지만 전체 장애인시설이 들어오면 주민들이 반대합니다. 못 들어옵니다. 그래서 벌써 거기에서 또 이런 연명을 해가지고 탄원서를 만들고 그렇게 하고 있는데, 제가 이해는 시키고 있습니다. 어떻게 될지 모르겠고요. 일단 그런 부분이 있고 하니까 이런 부분은 일단 시설을 해놓으면 이 주차장은 무료가 아니기 때문에 어느 정도 수익성은 올릴 수 있을 겁니다. 그래서 하면서 이걸 또 요금 같은 것도 현실화해가면서 이렇게 운영을 하면 되지 않을까 싶습니다. 그래서 주차관리과에도 제가 얘기를 하고 있습니다. 하고 있으니까 그런 부분은 좀 시설관리공단에도 그 공사가 진행될 때 적극적으로 좀 인벌브 해가지고 그걸 할 수 있도록, 그렇게 해줬으면 고맙겠습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다. 많이 도와주십시오.

탁수명위원

예, 이상입니다.

공병선위원장대리

탁수명 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 심근수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심근수위원

심근수 위원입니다. 이사장님! 2015년도하고 2016년도의 주요 업무사항이나 업무계획이 변경되는 부분이 어떤 부분이 있어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희가 사실은 여기 보면 신규사업으로 있는 부분들이 있습니다. 그러니까 예를 들어서 신규 임시공영주차장 설치라든지요, 그 다음에 체육센터프로그램 신설이라든지, 이런 부분들 에너지절감시스템 설치, 이런 것들 저희가 신규사업으로 포함을 시켜놨고요, 계속하고, 지속성 있게 해야 될 업무들은 주요업무로 표시를 해가지고 구분을 여기에 해놨습니다. 그리고 저희가 이제 금년도에 역점 추진해야 될 사항, 예를 들어서 고객서비스 만족도와 관련되는 부분들이라든지, 이런 부분들은 역점사업으로 표시를 해놨습니다.

심근수위원

잘하셨다고 생각 들지만, 제가 2016년도 주요업무 계획의 목차를 보면, 사무자동화 도입은 2차 지금 진행하고 있죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

심근수위원

1차 작년에 1억 6000이 투입돼가지고
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

아, 작년에 7000만 원입니다.

심근수위원

7000만 원 들어갔어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 그래서 그건 기본적인 보수하고 인사, 회계, 이것만 하는

심근수위원

지금 그건 어디까지 사무자동화가 돼 있나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그 부분은, ERP시스템 기본적인 거는 지금 운영을 하고 있습니다.

심근수위원

ERP시스템 들어가고 가동되고 있습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

심근수위원

각 과별로 연계가 되고 있어요? 아니면 한 부서 한 부서만 이렇게
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

지금은 인사, 보수, 회계이기 때문에요 전체 직원들하고 관계되기보다는 이 업무에 집중되는 인원들이 활용을 하고 있는 겁니다.

심근수위원

아, 그 부분만? 그럼 올해 계획안 2차까지 하면 어느 부서, 어느 과까지 같이 되나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그렇게 되면 회원업무까지도 현장에서, 사업장에서 돈을 받으면 회원관련, 그 회원업무, 회비, 회비 받아가지고 들어오는 그 업무에서부터 시작해서 결산되는 데까지 총괄적으로 처리를 하려고 하고 있습니다.

심근수위원

사실 ERP시스템이 굉장히 오래 된 시스템이라고 저도 누차 했고, 제가 직장에 있을 때 했던 부분인데, 뒤늦게나마 공정성을 표하기 위해서 지금 하시고 계신 것 같은데, 잘 운영하시면 아마 데이터도 빠르고, 공유할 수 있는 부분이 있고, 여러 가지가 좋습니다. 빨리 가동을 시킬 수 있도록 해주시고요, 여기 12개 항목 중에서, 업무계획 중에서 제가 2015년도와 비교해 보면 청렴도가 우리 시설관리공단은 좀 평가가 좋지 않잖아요. 그죠? 청렴도.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

청렴

심근수위원

예, 경영평가나
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

고객만족도가

심근수위원

고객만족도, 이런 부분들이
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

고객만족도. 예.

심근수위원

그런데 그 부분은 2015년도에 계획안에 넣고, 2016년도는 여기의 어떤 항목에서 빠져버려 있는 그런 기분이 들어요. 지금 어느 부분에 들어 있나요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

저희가 고객만족도 쪽에 많이 집어넣어, 들어가 있습니다. 그러니까 예를 들어서 실적관련 책임경영이라든지 이런 것이 사실은 수익과도 관계가 있지만, 고객만족도를 높이기 위해서 센터장, 관리자급의 사람들을 전면배치한 거거든요, 고객 접점에. 그래서 그런 부분들이 전에는 하나의 항목으로 이렇게 통괄돼서 얘기가 됐다면, 지금은 사실 어떤 의미에서 보면 여러 가지로 갈라져서 들어갔다고 보셔도 되겠습니다.

심근수위원

근데 제가 말씀드리는 부분하고 조금 생각 자체가 다를 수가 있겠지만, 저는 이런 생각을 했거든요. 실질적으로 고객하고 접하는 부분도 있지만, 그렇지 않고 우리가 어떤 문서화해가지고 계속 몇 년 간 같이 돌려보는 거예요. 그러니까 고객만족조사표라는 게 있지 않습니까? 그런 걸 가동을 시켜서 같은 고객이 아니라 제3자, 또 운동하시는 분들, 여러 가지 부류의 사람들을 다 같이 같은 문항을 갖고 고객만족도 조사를 해요. 그게 6개월 지나고, 그 다음에 똑같은 걸 해갖고 또 조사하고, 그럼 어느 과 어느 부서에서 잘못되는 부분이 있을 겁니다. 그럼 그 부에서, 그 과에서 시정을 하면 점차 좋아지는데, 지금 말씀하시는 것 같으면 어느 파트 파트에서 하는 거는 하나의 그 사람을 만나는 것뿐이지 데이터에 수록은 안 됩니다. 어떤 근거가 없잖아요, 자료상에.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

좀 지속성 있게 사실은 금년도에 이미 지금 하고 있습니다. 매 분기별로 사업장, 주요 사업장 뽑아가지고 지속적으로 변화, 뭐가 변하고 있는지 그 분석을 하고 있습니다.

심근수위원

작년에 제가 행정사무감사 조사할 때 고객만족도 조사를 연, 분기별로 한다고 했나? 4회 하고 무슨 뭐 하고 1회 하고 해가지고 하신다고 그러더라고요. 그래서 제가 “그럴 바에, 하실 바에는 주민들을 동참시켜라. 외부기관에 하면, 외부기관이 하면 다 좋게끔 받아오니까 아예 주민들이 같은 포맷 가지고, 같은 설문지 가지고 한번 실지로 돌아봐라.” 이런 걸 한번 해보시라고 그랬었잖아요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

근데

심근수위원

왜 그런, 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면, 저희도 많이 해봤습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그런데 실제적으로요, 잠깐 말씀을 드리면요, 제가 요즘 직원들한테 가장 많이 하는 말이, 민원을 두려워하지 말라고 그럽니다. “그것이 없으면 발전이 없는 거니까 감추려고 하지 말아라.” 그래서 지난번에 저희가 4/4분기에 조사한 거는 부끄러울 정도의 자료가 나왔어요. “근데 그거 우리가 부끄러워할 게 아니고, 그거를 개선해 나가기 위해서 있는 거지, 일부러 돈 들여서 옴브즈만도 설치해서 운영을 하고 일반기업들은 그러는데, 그거를 우리가 적극적으로 수용을 하지 않고 이사장 알까봐 쉬쉬하고 그러면 안 되는 거 아니냐.” 제가 요새 그런 이야기를 매일 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 고객만족도, 저도 굉장히 중요하다고 생각하기 때문에 금년도에 가장 역점으로 추진하고 있습니다.

심근수위원

역점으로 추진하시는데 여기의 파트에 어느 국한된 파트로 나눠서 하다 보니까 작년에는 사실 여기에 보면 고객만족도 조사라는 항목을 가지고 계시더라고요. 작년에 여기 6항에 보면 고객품질개선을 위한 고객만족도 조사 확대 실시 이걸 했는데, 이걸 하다가 2016년도는 ‘왜 2015년도에 해놓고 이 맥을 끊느냐.’ 제 생각은
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

그건 지금 지속사업이기 때문에 하고 있는 겁니다.

심근수위원

그래도 지속사업이라도 계획서에는, 계획안은 들어가 있어야죠. 뭘 하는지 어떻게 평가합니까, 나중에?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

알겠습니다.

심근수위원

실적, 실적을 달라고 하시면 이건 싹 빠져버리거든요. 기존의 틀에 하나 타이틀로 집어 넣으시면 일하기도, “이건 우리가 의회에 보고도 했으니까 더 정확하게 고객만족도 조사를 해보자.” 이런 안을 가질 수 있어서 제가 본 주요업무 계획이 어떻게 바뀌었느냐고 말씀드리는 부분입니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

심근수위원

좀 연계성 있는 거는 연계했다고 하시지 말고, 그 밑에다가 하나 더 집어넣으셔서 “이건 계획에 2015년도에 했던 부분이니까 2016년에도 같이 하겠습니다.” 하는 그런 안을 만드셨으면 좋겠습니다.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

심근수위원

하여튼 새롭게 하시려고 하시는 그런 우리 시설관리공단하고 직원들께서 많은 일을 하시겠다고 하니까 또 한 해, 2016년까지 한 번 더 저희들이 열심히 하시는 모습을 바라보겠습니다. 뒤에 계시는 분들도 우리 이사장님이나 상임이사님 많이 보필해 주십시오. 시설관리공단은 더 잘할 수 있습니다. 아셨죠? 이상입니다.

「예」 하는 강서구시설관리공단 직원 다수 있음

공병선위원장대리

심근수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김동협 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동협위원

12번이요, 12번에 보면 올림픽체육센터 거기에 각 샤워장 미끄럼방지 시공을 한다고 했는데, 제가 생각할 때는 수영장이 올림픽체육센터만 있는 게 아니잖아요? 그리고 또 헬스장 그거는 주민센터에서 다 일괄 책임지고 관리하는 거예요? 주민센터, 아니 헬스장.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

공항만 빼놓고 다 저희가 합니다.

김동협위원

아, 그렇습니까?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김동협위원

그럼 제 생각에는 그래요. 올림픽체육센터 거기만 샤워장 미끄럼 방지 시공 이것만 할 게 아니라 제가 볼 때는 안전사고가 공항동에서 나지 않았어요? 샤워장이라든가 풀장 주변에 물이 이렇게 있다든가 그러면 굉장히 미끄러워가지고 나이 드신 분이나 어린애들은 잘못하면 넘어져가지고 뇌진탕을 일으킬 수 있는 소지가 많은데, 꼭 올림픽체육센터뿐만 아니라 다른 데 전체적으로 해가지고 헬스장이나 수영장 바닥, 샤워장 이런 데에 미끄럼 방지를 해야 되지 않나 이런 생각이 드네요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김동협위원

그거 좀 이렇게 신경을 써주시고요, 저번에 마곡에 사우나시설 한번 불 난 적 있었죠?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

올림픽.

김동협위원

올림픽인가요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예.

김동협위원

아, 올림픽에. 그거는 어떻게 됐어요?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

올림픽은 폐쇄시켰습니다.

김동협위원

폐쇄시켰어요? 그럼 또 마곡은?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

마곡에는 다시 거기도 불안하기 때문에 잠정적으로 폐쇄했다가 수리를 했습니다. 수리를 해가지고, 그래갖고 다시 거기는 물론 체온조절실 그래가지고 고온으로 올라가지 못하도록 가급적이면 안전장치를 좀 추가해가지고

김동협위원

그럼 올림픽은 완전히 폐쇄시켜서 안 하는 걸로?
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

거기는 원래가 없던 데인데, 임시로 만들었었기 때문에 말썽이 났기 때문에 그거는 완전히 폐쇄를 했습니다.

김동협위원

그러니까 샤워장하고 수영장 거기 미끄럼, 먼저 안전사고를 위해서 그거부터 예산이 나오면 했으면 좋겠어요.
경호

김경호강서구시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김동협위원

이상입니다.

공병선위원장대리

김동협 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 시설관리공단 소관 2016년도 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제236회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회 제4차 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분, 관계직원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

15시36분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록