임기태 의원 발언

성원이 되었으므로 제270회 부안군의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 2016년도 군정에 관한보고

안녕하십니까! 푸른도시과장 권재근입니다. 보고에 앞서 저희팀장들 2명이 바뀌었습니다. 팀장 소개를 해드리겠습니다. 도시재생팀장 오영옥입니다. (인사) 산림경영팀장 이병호입니다. (인사) 지금부터 푸른도시과 2016년도 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2015년도 주요성과와 평가에서 2016년, 2017년 공모사업 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽입니다. 2015년 주요성과와 평가입니다. 첫 번째 부안군민 자전거 보험가입 사업입니다. 사업비 2천8백만원을 투입하여 부안군에 주민등록을 두고 거주하는 모든 군민을 피보험자로 하는 부안군민 자전거 보험가입 사업을 추진하여 2016년 1월 현재 23건, 4천2백만원의 보험금을 지급하여 자전거이용 활성화에 기여하였고, 자전거 이용 중 불의 사고 시 군민의 경제적 안정에 조금이나마 보탬이 될 수 있었습니다. 두 번째 푸른 부안 우리 손으로 공동관리 협약 사업입니다. 13개 읍면 소재지 가로화단 및 공원에 대해 부안군 소재 23개 기관, 단체 및 기업체의 공동관리 협약체결로 인력 및 예산부족으로 인해 행정의 손길이 미치지 못하는 구석구석까지 군민과 함께 우리지역을 가꾸어 나가는데 적극 노력하였으며, 2016년도에는 이를 더욱 발전시켜 내 집 앞 가로화단과 미니정원, 숲속 정원도시 조성 등을 통해 군민과 함께하는 소통, 공감, 동행행정을 지속적으로 추진해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 3쪽입니다. 2016년도 푸른도시과 비전 및 핵심목표입니다. 부안군민의 오복오감 만족을 위해 푸른도시과 핵심목표를 군민과 함께하는 “오복풍경조성”으로 선정하였으며, “살맛나는 풍경”, “일할 맛 나는 풍경”, “쉴 맛 나는 풍경”, “놀 맛 나는 풍경”, “자랑의 풍경”으로 각 팀별핵심목표를 선정하였고 “핵심목표의 완성을 위한 동력은 현장에 있다”라는 생각으로 군민들의 의견을 청취하고, 군민과 함께 토론하는 문화를 정착시켜 푸른도시과의 비전인『힐링의 휘파람을 부는 풍경도시 부안』을 만들도록 최대의 노력을 경주하겠습니다. 4쪽입니다. 2016년도 푸른도시과 중점추진과제입니다. 먼저 도시계획분야로 첫 번째 장기미집행시설 해소입니다. 개설가능성이 낮고 군 계획시설을 과감히 폐지하여 군민의 사유재산보호에 최선을 다하도록 하겠습니다. 두 번째 개발행위 심의기간 단축입니다. 건설경기 활성화를 위한 개발행위 인허가절차를 간소화하여 개발행위 심의기간을 단축하도록 하겠습니다. 세 번째 개발행위 경관성 검토 강화입니다. 해안가 관광지주변 건축물의 형태와 색채 등 경관성을 강화하고, 내 집 정원과 대문 앞 화단설치를 허가 시 권고하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 도시재생 분야로 첫 번째 도시재생 도시가로망 정비 사업입니다. 쇠퇴한 구도심의 도시가로망을 정비하여 지역주민의 편익증진을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 두 번째 국가자전거도로 구축사업입니다. 국가자전거도로와 우리군 자전거 도로를 연계하여 자전거 순환코스를 조성, 관광상품화 하도록 노력하겠습니다. 세 번째 도시재생전략 및 활성화계획 수립입니다. 부안읍 구도심 활성화방안을 마련하여 부안읍이 힐링의 중심지로 거듭날 수 있도록 도시재생전략을 수립 하겠습니다. 6쪽입니다. 공원녹지분야로 첫 번째 사랑빛 공원 매창이야 조성사업입니다. 한국식 정원, 상징조형물, 야간경관조명 설치 등 매창공원만의 특성을 살려 관광상품화 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 두 번째 가로 숲 길 조성사업입니다. 자전거도로 및 수생정원과의 연계를 통해 산업순환도로 내 사계절 볼거리가 있는 특색 있는 가로 숲길을 조성하도록 하겠습니다. 세 번째 녹색 도시 숲 조성사업입니다. 자투리땅과 버려진 공간 등을 활용하여 생활권 내 녹색공간을 확충하여 도시경관 개선 및 수생정원등과 연계한 관광자원화를 통해 도시의 품격을 한 단계 높일 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 네 번째 푸른 부안 우리 손으로 공동관리 활성화 추진입니다. 푸른 부안 우리 손으로 공동관리 사업을 더욱 더 발전시켜 기관, 단체 및 기업체 1화단 조성사업을 추진하여 공동관리 사업을 활성화 하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 7쪽입니다. 산림경영분야로 첫 번째 무궁화동산 조성사업입니다. 산림청 자문을 통해 우리 고유의 무궁화 품종을 관련시설에 식재하여 자연생태교육 및 학습공간을 활용토록 하겠습니다. 두 번째 힐링과 나눔의 100세 정원 조성사업입니다. 나눔 숲 이용자 및 지역주민들의 의견을 수렴하여 사회적 약자 층을 위한 휴식공간을 마련하도록 하겠습니다. 세 번째 편백라이프 어울림 공간조성 사업입니다. 자연환경을 적극적으로 활용한 편백 쉼터를 조성하여 생태계를 보존하고 빛 공해 없는 친환경 쉼터를 조성하겠습니다. 네 번째 수생정원과 연계한 공모사업을 추진하겠습니다. 수생정원 팀과의 협업을 통해 무궁화동산, 녹색자금지원 나눔 숲 공모사업을 적극적으로 추진하여 수생정원과 숲을 연계한 군민 힐링 공간을 조성하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 산림보전분야로 첫째 3대 산림재해 예방사업입니다. 맞춤형 산불예방활동, 사방사업 집중추진 및 선제적 예찰활동을 통해 산불, 산사태, 병해충으로부터 안전하고 건강한 푸른 부안을 만들도록 하겠습니다. 두 번째 우리군 큰 나무지킴이 및 쉼터 조성사업입니다. 각 읍면을 대표하는 1읍면 1오복 큰 나무를 선정하여 테마쉼터를 조성하고 마을대표 및 청소년등과 협약을 체결하여 관광해설 및 모니터링 역할을 부여하도록 하겠습니다. 마지막으로 산림 내 위법행위 근절대책 추진입니다. 산림인접지역 소각행위 중점단속과 대국민 산림보호정책 홍보캠페인 추진을 통해 산림 내 위법행위 선제적 예방 및 근절대책을 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 2016년도 단위업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 2016년도 푸른도시과 주요사업은 22개 사업에 총사업비 499억원 규모로 진행하고 있으며 이중 2016년까지 기 투자 및 확보된 예산은 178억원이며, 2017년 이후에 321억원 확보를 목표로 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 부안군 지구단위계획 결정변경 용역입니다. 격포, 지서, 곰소, 위도 지구단위계획구역 4개소의 장기미집행 군 계획시설에 대해 불합리한 시설 해제 또는 변경을 추진하여 군민의 사유재산 보호를 위해 적극 노력하겠습니다. 11쪽입니다. 장기미집행 군 계획시설 결정변경 용역입니다. 부안군 관내 도시지역 6개소 중 군 계획시설 결정고시일 부터 10년 이상 집행되지 아니한 장기미집행 군 계획시설에 대해 불합리한 시설에 대해서 해제 또는 변경을 추진하여 군민의 사유재산 보호에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 12쪽 토지적성평가 비시가화지역 용역입니다. 비시가화지역의 개별토지가 갖는 환경적, 사회적 가치를 과학적으로 평가하여 군민이 군 관리계획을 입안하는데 정량적이고 체계적인 판단근거를 제공하고 경제적 비용을 절감할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 13쪽입니다. 도시재생 도시가로망 정비사업입니다. 2016년 도시재생 가로망 정비 사업으로 부안읍 서외 3구 마을과 구영마을, 용계마을 편입토지 보상 및 실시설계를 추진하여 보상과 행정절차가 완료 되는 지역부터 단계적으로 추진할 계획입니다. 14쪽 국가자전거도로 구축사업입니다. 국가자전거도로 기본계획에 따라 추진하는 자전거도로에 부안군의 자전거도로를 연계하여 자전거 순환코스를 조성 새로운 관광자원 조성 및 군민의 건강증진과 여가선용에 활용될 수 있도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 부안읍 농촌중심지 활성화사업입니다. 전라북도 및 농림축산식품부에 부안읍 농촌중심지 활성화사업 공모를 2016년 1월 14일에 선도지구로 신청하였으며 2월말 전라북도 평가와 4월말 농림식품수산부 평가를 받아 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 16쪽입니다. 물의 거리 경관조명 설치사업입니다. 야한구경 중 4경에 해당하는 물의 거리에 특색 있는 경관조명을 설치하여 부안의 대표거리로 재도약하는 기반조성과 사람이 찾는 거리분위기를 연출함으로써 주변 상권도 함께 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 17쪽입니다. 부안여중고 및 부안여상 등하굣길 교육환경 개선사업입니다. 부안여중고 등하굣길 정비 336m는 2015년 7월 공사를 착공하여 12월에 부안여중고 학생들이 안전하고 쾌적하게 통행할 수 있도록 인도 폭을 3m로 확장 완료하였으며 부안여상 등하굣길 개설은 2016년 추경예산 편성시 사업비를 확보하여 편입토지보상 후 2017년 1월까지 주공 4차에서 부안여상 간 도로를 개설할 계획으로 추진하겠습니다. 18쪽입니다. 부안군민 전체 자전거보험가입입니다. 민선 6기의 공약사업으로 2015년 부안군민 자전거보험 가입으로 2015년 5월부터 지난 1월까지 23건 4천2백7십만원의 보험료를 지급하였습니다. 올해 역시 부안군민 자전거보험 가입으로 모든 군민이 안심하고 자전거를 탈수 있는 환경과 불의의 사고 시 경제적인 보탬이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 19쪽입니다. 시내 쉼터 및 의자 설치사업입니다. 총 1억원의 사업비로 시내권 주요 보행로변에 쉼터 및 의자를 설치하여 노인분들 뿐만 아니라 군민들께서 편안한 휴식의 복을 누릴 수 있게 추진하겠습니다. 20쪽입니다. 매창 사랑의 테마공원 조성사업입니다. 관광자원개발 사업으로 추진하는 사업으로 총사업비 90억원, 사업기간은 2013년부터 2017년까지입니다. 2016년에는 본격적으로 조경 식재 및 조경시설물을 설치할 계획이며, 매창이야 전기공사 및 매창테마관을 착공할 예정입니다. 앞으로 군민과 관광객쉼터를 제공하고 지역경제 활성화에 기여하도록 추진하겠습니다. 21쪽입니다. ‘16년 도시 숲 조성사업입니다. 생활권내 녹색공간을 확충하고 군민들의 삶의 질 향상 및 여가시간 활용 등 복지증진을 위해 쌈지 숲과 정원조성을 통하여 도시 숲의 관광자원화를 만들어 나가도록 추진하겠습니다. 22쪽입니다. 가로 숲 길 조성사업입니다. 2015년도에 이여 부안군 진ㆍ출입로인 군도16호선에 대하여 특색 있는 가로 숲길을 조성하여 부안군의 관광자원화 및 명소화 조성을 위해 자전거도로 및 수생정원과 연계하여 군민과 관광객이 머물러 쉴 수 있는 특색 있는 가로 숲길을 조성하도록 추진하겠습니다. 23쪽입니다. 명상화 숲 조성사업입니다. 학교공간을 활용하여 숲을 조성함으로써 학교옥외 환경개선 및 녹지량 확충을 통한 쾌적한 생활환경과 청소년들에게 자연체험 학습기회를 제공함으로써 정서함양에 도움이 되도록 추진하겠습니다. 24쪽입니다. 도시가로등 미관 리모델링 사업입니다. 부안읍 도시권 가로등에 부착 된 불법광고물 방지를 위하여 시행하는 사업으로 도시가로등 미관 개선 및 부안군의 홍보기능을 추가하여 부안읍 경제 활성화에 기여하도록 추진하겠습니다. 25쪽입니다. 어린이 놀이터 조성사업입니다. 어린이들과 부모들이 안전하게 놀고 즐길 수 있는 어린이놀이터 조성 및 가족과 함께하는 도시공원 조성사업으로 매창공원 내 어린이놀이터는 설치 완료하였습니다. 올해 놀이터 주변 식재 및 부대시설을 완료하도록 추진하겠습니다. 26쪽입니다. 편백라이프 어울림 공간 조성사업입니다. 서림공원 내에 군민의 다양한 산림복지를 충족할 편백 쉼터를 조성하여 숲과 사람, 지역주민이 소통할 수 있는 어울림공간을 조성하는데 총력을 기울여 추진하겠습니다. 27쪽입니다. 나라꽃 무궁화동산 조성사업입니다. 힐링과 생태가 어우러진 관광명소인 줄포만 갯벌생태공원 내에 나라꽃 무궁화동산을 조성하여 관광인프라를 구축하고, 줄포생태공원을 찾는 군민, 청소년, 방문객에게 애국심과 자긍심을 심어줄 수 있도록 최선을 다하여 추진하겠습니다. 28쪽입니다. 힐링과 나눔의 100세 정원조성사업입니다. 줄포 백합노인대학에 힐링과 나눔의 100세 나눔 숲을 조성하여 사회적 약자 층을 위한 휴식공간을 제공하고 백합노인대학 이용자뿐만 아니라 지역주민 모두가 이용하는 힐링과 나눔의 산림복지 서비스공간으로 활용토록 추진하겠습니다. 29쪽입니다. 숲길조성사업입니다. 성황산 서림공원에 대해 등산로 정비와 오복테마길을 조성하여 성황산 오복길 걷기 마실축제와 연계하여 군민들의 행복충족을 실현하도록 추진하겠습니다. 30쪽입니다. 산불 소화시설 설치사업입니다. 부안군 변산면 청소년 수련원에 산불소화시설을 설치하여 산불발생 위험을 낮추고 산불확산을 저지하고 인명 및 재산피해에 예방하도록 추진하겠습니다. 31쪽입니다. 임도 구조개량 보수사업입니다. 임도 2개 노선에 대하여 배수로 정비, 임도구조개량 및 보수작업을 통해 산림재해 사전예방효과와 임도의 활용도를 높이도록 추진하겠습니다. 32쪽 2015년도 군정질문 추진상황부터는 의원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 푸른도시과 2016년도 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 이 보고내용이 계획대로 실행을 하겠다는 보고입니까? 의원님들한테 보고도 드리면서 서로 의논해서 또 계획변경도 할 수 있는 사항이 되는 것입니까?

사업자체는 이미 계획이 되어서 추진 중에 있는 사항이기 때문에요.

그래서 알고만 있어라... 이 말씀...

아닙니다. 의원님들 의견을 전적으로 받아들여서 시정 가능한 것은 하겠습니다.

지금 5쪽에 보면 자전거도로 구축에 9.6㎞가 완공이 되었지요?

예. 그렇습니다.

그런데 우리가 23.8㎞ 자전거도로 만들려고 시행을 하고 있잖아요?

예.

이 자전거도로가 동진강에서 내려오는 방수제 있지요? 새만금방수제...

예.

자전거도로가 정말로 잘 만들어져 있거든요.

예. 압니다.

우리가 거기까지 접근할 수 있는 도로가 없어요. 그 자전거도로 23.8㎞를 순환도로 만든다고 하잖아요?

예.

자전거 타고 가는데 제일 어려움이 있는 것은 교차로이거든요. 그러면 행중교차로라든가... 모산 교차로라든가... 도로를 보면 전부 교차로만 거쳐 가가지고 자전거를 타는 효율성이 없는 도로예요. 우리 부안군에 만든다는 자체가... 그러면 이 도로를 여기에서 동진강까지만 연결해주면 우리가 한 40㎞의 자전거도로가 만들어지거든요.

예.

그걸 활용을 해보면 어떨까요?

지금 저희들이 자전거도로를 하고 있는 것은 국가계획에 의해서 추진하고 있는 것이고요. 우리 자체적으로 연결도로가 될 수 있도록 저희들이 검토를 하고 있습니다.

그 도로를 빨리 만들어주어야 그 자전거를 타고 오시는 분들이 부안도 들렸다 갈수 있는 여건을 만들어준다고 저는 생각을 하거든요.

예.

그런데 부안에 그분들이 내장저수지부터 시작해가지고 동진강방수제, 계화도 도로까지 오잖아요. 그 도로가... 그러면 정읍 쪽에서 상당히 많이 탈것으로 생각을 하거든요. 그러면 그분들이 오셨을 때... 부안을 올수 있는 연결도로가 없어가지고 부안을 들려갈 수 있는 여건이 안 생긴다 해가지고 그 도로가 제일 빨리 연결되었으면 좋겠고... 지금 자전거 보험을 넣어주는데 작년에 23건 처리를 했지요?

예.

그런데 지금 그게 자기피해만 하는 것인가요? 상대방 피해도 가능한 것인가요?

자기피해입니다.

상대방 피해는...

개별적으로...

상해를 입혔을 때 그것은 개인적으로 치료해야하고 자기피해만 하는 것이지요?

예.

알겠습니다. 그리고 부안 야(야)한구(구)경을 부안군에서 상당히 대대적으로 추진을 하고 있는데... 지금 보면 경관조명 1식 해가지고 롱롱피쉬, 물항아리, 물의거리 거기다가 1억4천만원정도 투자해가지고 야간경관을 하는데... 이게 소요경비라든가, 전기료라든가 예산은 얼마나 드는 가... 계산을 한번 해보았는가요?

거기까지는 저희들이 용역을 해서 1억4천이라는 예산이 나왔고요. 우선 시설비만... 사후관리비는 아직 저희들이 계상을 안 해보았습니다.

그런데 우리가 이걸 만들기 전에 사후관리가 어떻게 할 것인가... 우리가 경관사업을 할 때는 사후관리가 어떻게 할 것인가가 먼저 중요한 것이 아닌가요?

물의거리 전체를 리모델링하는데 우선 올해사업비로 경관조명 부분의 예산이 섰고요. 나머지는 저희들이 읍권 활성화사업에 반영을 해서 추진하는데 그것을 검토해서 하도록 하겠습니다.

그리고 우리가 야한구경해가지고 부안군에 관광객들을 많이 끌어들인다고 하잖아요. 밤거리 전주에 오신 관광객들을 저녁이면 부안 야한구경으로 오신다고 하는데 부안에 그분들 오시면 숙박시설 같은 것 그것은 가능한가요? 단체관광객 숙박시설 같은 게...

부안은 부안읍권만 아니라 숙박시설은 우리 무주를 제외한 나머지 시군보다는 저희들이 숙박시설이 많이 있잖아요. 꼭 부안읍에서만 자는 것이 아니고 외곽에 나가서 변산이라든가, 기타 숙박할 수 있는 그 시설은 충분히 저희들은 있다고 봅니다.

그리고 나라꽃 무궁화동산 있지요?

예.

1억에 줄포 생태공원에 만들잖아요.

예.

묘목대가 얼마나 들어요?

묘목대가 한 60%이상 들 거예요.

6천만원정도 들지요? 이 묘목이 부안군에 많이 가지고 있는 것으로 알고 있는데...

예. 저희들이 파악하고 있습니다.

이 6천만원 값은 부안군 것 써주셨으면 하는데...

그렇게 해야지요. 최대한 우리 부안의 수목이 맞으면 어느 정도... 그런데 너무나 적은 게 많아가지고...

아니... 우리가 설계할 때 부안군의 묘목에 맞추어서 설계하면 되는 것 아닌가요?

맞습니다. 맞는데 문제는 산림청에서 평가를 할 때 단 한번으로 끝나면 좋은데요. 다음에 예산을 또 가져와서 일을 해야 되잖아요. 거기에 맞는 어떤 수목이라든가, 굵기라든가 그것이 되어야 되겠지요.

설계반영 할 때 우리 것 5연령짜리 밖에 없다. 그러면 설계를 그렇게 맞추어가지고 부안군 것 사용할 수 있도록 먼저 설계를 하면 될 것 아녀요?

필요로 하는 산림청 규정이 있잖아요. 산림청에서 그 규정에 맞게 해야 되니까... 거기에 맞는 수목에 대해서는 저희들이 사용하도록 하겠습니다.

무궁화협회에서 묘목을 많이 가지고 있는 것으로 제가 알고 있어요. 그런데 그 묘목을 개인적으로는 어디에 팔 수 있는 길이 없다고 저는 생각을 하거든요. 요즘 개인적으로 무궁화 심는 사람이 없으니까... 이런 기회에 무궁화동산 만들 때 부안군에서 가지고 있는 묘목을 활용할 수 있는 기회를 만들어 주십사하고 말씀을 드리는 것입니다.

예. 최대한 노력은 하겠습니다.

예. 이상입니다.

과장님한테 두 가지만 질문 드릴게요. 지금 시내에 보면 주차 때문에 어려움을 상당히 겪고 있는 곳이 많이 있지요?

예. 그렇습니다.

진성아파트 쪽 홈마트 뒤에 사거리 있지요? 그 뒤에 보면 진성아파트나 동원아파트 또 이쪽 시내버스 반대편으로는 동신아파트 이쪽 있지요? 그분들이 저녁에는 입주를 못한다고 그래요. 주차가 무질서하게 되어 있어가지고... 이것은 도시계획상 어떤 해결방법이 있어야겠다. 지금 거기에 저희가 장기적으로 미집행 되고 있는 도로개설지구가 있지요?

예. 있습니다.

그런 부분들 해결을 해야 될 것 같아요. 올 예산을 보니까... 그런 부분들의 해결책이 안 보인다. 근본적인 것은 누구 탓을 할 것이 아니고 근본적인 것을 풀어나가야 되지 않겠느냐... 그것인데 그것에 대해서 한번 추진해주시고요. 그 다음에 우리 묘목 있지요? 나무 가꾸고 있는 분들 있지요. 경영을 하고 있는 분들, 조경수나 이런 것... 부안군에 총 농가수 파악이 되고 있지요?

저희들이 읍면을 통해서 파악은 해 놓았습니다.

그러면 그분들이 가지고 있는 것까지 모두 가지고 있어요?

예. 그 내력이 있어요.

그것을 가지고 활용을 했으면 하겠다.

예. 그것을 파악을 해서 각 실과소에도 공문으로 보냈습니다.

설계할 때나...

설계할 때 부안군에 있는 수종으로 반영하도록 그렇게 협조체계를 했습니다.

그렇게 해서 단가나 이런 것이 설계할 때 차질 없이 서로 간에 이렇게 한다고 하면 그분들한테는 충분하게 우리 것도 활용할 수 있고 그분들은 농가생산해가지고 다른 곳에 나가지 않고 할 수가 있는 것이니까 그런 말씀을 드리고 싶네요.

예. 그렇게 하겠습니다.

예.

제가 한 말씀 더 드릴게요. 지금 부안군에 해송이 5년 정도 된 해송들이 밭에 많이 심어져 있지요? 그 농가들이 그것을 심어가지고 어디 처분을 못해서 상당히 어려움을 겪고 있는 것 같은데... 그분들한테 판로개척해줄 수 있는 방법이 없는가요?

저희들이 쓸 수 있는... 각 실과소에서 사업하는 부분에 대해서 사용할 수 있도록 저희들이 파악을 해서 각 실과소에 협조요청을 했고요. 판로자체는 저희들이 산림조합하고 협의를 한번 하겠습니다. 지금 소나무들이 인기 종목이었다가 전반적으로 인기가 떨어지는 바람에 판로가 사실상은 어렵습니다.

5년, 7년 키워가지고 소나무판로가 안 되니까... 모두 베어버리는 경향이 있더라고요. 참! 마음이 아프더라고요. 그러니까 산림조합에 해가지고 그런 사업이 있으면 요즘 묘목들 싸게 살수가 있으니까 그분들을 구제해 줄 수 있는 방법을 적극적으로 검토한번 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 적극적으로 검토하겠습니다.

더 질의하실 의원 없습니까? 질의하실 의원이 없으므로 푸른도시과 소관 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업경영과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업경영과장 조용환입니다. 2016년 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2015년도 주요성과와 평가, 2015년 비전과 핵심목표, 중점추진과제, 단위업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지 2015년도 주요성과와 평가입니다. 먼저 우리군 농·특산물 판매·홍보를 위하여 서울명성교회, MKE 전자, 광명·고양·포항시 등 찾아가는 홍보마케팅과 업무협약 등 다각적인 노력을 실시하였습니다. 또한 공모사업유치 및 신규 국가예산 확보로 오복드림 볏짚축제, 로컬푸드 직매장, 산지유통시설 보완사업 등 10개 사업 45억원을 확보하였고 농업분야 발전을 위해 국가예산 확보를 지속 추진하겠습니다. 우리군 농특산물 브랜드가치를 극대화하기 위해 개암죽염식품을 대한민국 식품명인 제3호로 지정 우리군 농특산물의 위상을 높여나가고 있습니다. 부안쌀 홍보를 위한 창조적인 행정으로 염색한 쌀로 전국 최초의 미술작품 공모전을 실시 서울 인사동 유명전시관에 부안 쌀의 맛과 멋을 예술과 접목하여 전시회를 개최하였고 수영구 등 전국 순회전시를 실시할 계획입니다. 2페이지 2016년 비전 및 핵심목표입니다. 지난해 성과를 토대로 농업인과 하나라는 마음으로「군민과 하나 되어, 동행하는 농업, 땀방울이 재물되어 일할 맛 나는 농촌」이란 목표를 설정하고 이를 달성하기 위하여 5대 분야에 대하여 15개 과제를 선정하여 중점추진 할 계획입니다. 다음은 3페이지입니다. 2016년 분야별 중점 추진과제에 대하여 말씀드리겠습니다. 농정기획 분야입니다. 경관보전직불제 면적은 전북에서 최고수준으로 1,252ha를 자랑하고 있으며 경관작물 농촌축제를 현재 마을축제 수준에서 군 축제 규모로 육성해 나가겠습니다. 영농안정자금은 ‘16년 달라진 지원내용을 농가에 집중 홍보하여 소농 등에게 자립기반 융자지원을 실시하여 고소득 농업인 육성에 최선을 다하겠습니다. 농작물재해보험은 4,878ha에서 5,000ha로 가입면적을 확대하여 영농안전장치 강화에 노력 하겠습니다. 다음은 4페이지입니다. 친환경농업 분야입니다. 쌀 경쟁력확보를 위한 쌀 산업 국가예산을 8억6천만원을 확보하여 저비용 고효율 쌀 산업 체계구축을 이룩하겠습니다. 천년의 솜씨 생산단지 2,300ha 단지조성으로 고품질 우수 브랜드쌀 생산으로 군 쌀판매 목표액 10억원을 책임지도록 하겠습니다. 건강한 먹거리 친환경농산물 인증면적 400ha를 육성하여 친환경농산물 생산비절감을 지원하고 소비자 인지도 향상에 노력하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 신 소득육성 분야입니다. 농가소득 1억원의 농가 75호를 추가 육성하고 창조농업육성 농가소득 280억원 향상과 첨단온실 및 시설원예지원으로 시설원예 품질개선을 추진하겠습니다. 또한, 부안군 대표 소득작목 양파, 참깨를 선정하여 올해부터 ‘19년까지 4년간 40억원을 투자하여 생산, 유통, 가공시스템을 구축하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 유통마케팅 분야입니다. 자매경연 도시와 정례 직거래장터를 확대하고 인구밀집 거점지역 시장개척으로 농산물 생산자와 소비자가 상부상조하는 직거래 장터 운영 활성화를 추진하겠습니다. 부안군 공동브랜드 인지도 향상을 위해 기존 연속 수상한 국가브랜드대상 외 공신력 있는 대회의 수상요건을 집중연구 및 맞춤형 홍보로 우리농산물 브랜드 홍보에 최선을 다하겠습니다. 우리군 농식품 수출량 증대를 위해 참프레 기업제품 수출시 수출물류비지원 등 다각적으로 노력하여 16년은 3백4십만불을 달성하겠습니다. 다음은 7페이지입니다. 주민과 관광객이 함께 참여하는 마을축제를 올해 4개소를 시작으로 17년까지 9개소를 발굴하여 추진하겠습니다. 지역의 대표적 자원과 지역주민의 공감으로 농업의 6차산 업 마을 경영체 육성을 이뤄 농가소득, 일자리 창출 등 전국의 대표 6차 산업으로 만들겠습니다. 마을자원으로 관광상품을 극대화하여 올해 40개 지역을 17년까지 60개 지역으로 확대 자매결연을 추진하겠습니다. 다음은 8쪽에서 9쪽입니다. 2016년 27개 단위업무 사업에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다. 10페이지 꽃향기 나는 들녘 만들기 경관보전 직불제 활성화입니다. 관광객유입을 증대하고 아울러 우리 농산물 판매를 확대하여 농가소득향상에 기여하겠습니다. 또한, 경관작물 육성으로 농가당 평균 2백6십만원의 직불금의 추가소득이 예상됩니다. 다음 11페이지입니다. 다양하게 추진되는 농촌복지 사업입니다. 농업인자녀학자금 등 6개 사업에 총 10억3천9백만원을 지원합니다. 기존 4개 사업과 더불어 신규 사업인 여성농업인 복지바우처 및 농번기 마을공동급식지원에 대하여 대상자가 쉽게 신청할 수 있도록 적극 홍보하여 안정적인 영농활동지원 및 농업인 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 영농안전자금지원입니다. 농업인에게 영농활동에 필요한 자금을 지원하여 영농안정과 소득증대를 위해 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 농작물 재해보험지원입니다. 예측할 수없는 자연 재해로부터 농업소득이 보장될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 부안쌀 비즈니스 경쟁력제고 사업입니다. 2016년에 7개 사업 18억8천6백만원을 투자하여 저비용 고효율 쌀 산업체계 및 쌀 산업개방 대응에 최선에 노력을 다겠습니다. 다음은 15페이지입니다. 부안 명품쌀 천년의 솜씨 생산단지 조성사업입니다. 원료곡 생산단지 2,300ha를 조성하여 최고의 브랜드 쌀 생산을 위해 11억원을 투자하고 올해에는 홈플러스와 롯데상사의 대형판매처를 확보하고 전국 12대 브랜드 진입을 위해 GAP 인증 및 영농교육 강화 등 다각도로 노력하여 경쟁력 있는 최고의 부안 쌀을 만들어 가겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 전북쌀 Rice-up 프로젝트 지원입니다. 국가예산 2억5천만원 확보사업으로 RPC 노후가공시설 개선으로 판매처확대와 농가계약 재배량과 매입량 증대가 기대되는 사업입니다. 다음은 17페이지입니다. 소형농기계지원 사업입니다. 고령화되는 농촌인구의 노동력절감과 작업편리 효과를 위해 군비 2억원을 지원하여 소형농기계 200대를 농가에 지원하는 사업입니다. 대상농가당 1백만원의 노후화된 농기계의 교체비용이 절감되는 만큼 대상자선정에 최선을 다하여 추진하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 친환경공동 브랜드개발 및 6차 산업 접목 추진입니다. 친환경농업 직불제 등 9개 사업으로 친환경농업육성을 지원하고 친환경농산물 판매확대를 위한 친환경단지 대도시 소비자체험판촉활동 등으로 6차 산업과 접목하여 우리군 친환경농산물 경쟁력을 강화시키겠습니다. 다음은 19페이지입니다. 쌀·밭 농업소득보전 직불제지원은 우리군 쌀직불제 13,960ha와 밭직불제 7,060ha에 국비포함 약 238억원을 농가에 직불금으로 지원하는 것으로 농업인의 소득안정과 영농의욕 고취로 식량산업의 지속유지 발전에 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 20페이지입니다. 농가소득 1억원 300호 육성입니다. 2015년까지 640호를 육성하였고 올해는 712호를 목표로 설정하고 추가발굴에 노력하겠습니다. 담당분야별 정기적인 협의체 운영과 억대농가 추진대상을 집중 컨설팅하여 목표를 조기에 달성토록 하겠습니다. 다음은 21페이지입니다. 우리 감자를 일류기업과 함께 2차 산업입니다. 해풍감자를 프렌차이즈 기업에 납품하여 농가부가가치 창출을 목적으로 군비 3천만원으로 대기업 노지감자에 공급계약한 농가에 수매를 보전하는 사업입니다. 농심과 원료감자 납품계약을 체결한 후 부안 해풍감자를 2차 산업 브랜드화 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22페이지입니다. 창조농업으로 부자 되는 부안입니다. 소득이 높은 양파, 참깨를 부안의 대표 작물로 발굴하여 작부체계 전환과 농가소득을 증개하는 사업으로 집중 육성하겠습니다. 다음은 23페이지입니다. 원예특화작목 육성 비닐하우스지원 사업입니다. 지역특화품목 비닐하우스, 고추비가림 재배시설 등 2개 사업 163동을 지원하여 농산물유통환경 변화에 대응 가능한 생산·유통체계 구축으로 경쟁력 있는 고소득 농업구조로 개선하겠습니다. 다음은 24페이지입니다. FTA대응 밭작물 경쟁력제고 사업입니다. 채소, 화훼, 맥류 등 밭작물생산, 유통 장비를 지원하여 농번기 일손부족 해소 및 생산비를 절감하는 사업으로 FTA 등 시장개방에 선제적으로 대응하고 경쟁력을 갖출 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 25페이지입니다. 주요 전략품목 육성 브랜드마케팅 강화입니다. 명품수박단지 60ha, 부안 해풍양파단지 180ha를 조성하여 부안 해풍의 지역특성에 맞는 상품차별화 마케팅전략으로 유명브랜드 수준의 경쟁력을 확보하여 농가소득 향상을 추진하겠습니다. 다음은 26페이지입니다. 시설원예 ICT 융복합 확산지원 사업입니다. 앞으로는 정보통신기술의 접목을 통한 농업생산성 확대와 부족한 노동력을 첨단기술로 극복하는 것이 미래농업의 방향입니다. 첨단복합 환경제어시스템을 적용한 비닐하우스로 관리비용을 절감하고 생산성을 확대할 수 있도록 보급에 철저를 기하겠습니다. 다음은 27페이지입니다. 부안군 인터넷 쇼핑몰 구축입니다. 전국 소비자에게 농특산물 및 브랜드 홍보효과를 극대화를 위하여 군비 2천만원을 투자하여 쇼핑몰, 콘텐츠, 온라인마케팅의 인터넷 쇼핑몰을 구축하는 사업입니다. 급변하는 전자상거래 환경에서 우리 군만의 홍보 및 판매 전략을 위한 타 지자체와 차별화 된 쇼핑몰을 구축하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 부안군 농특산물 브랜드 홍보입니다. 천년의 솜씨, 부안 참뽕, 부안해풍 등 우리군 공동브랜드 마케팅을 강화하기 위하여 추진하는 사업으로 언론사, 전광판, 방송, 극장, 야립탑 광고 등 10개 분야 25여종에 공동브랜드 홍보를 실시하여 국가브랜드대상 수상 등 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 다음은 29페이지입니다. 유통마케팅 시스템구축입니다. 농산물 마케팅 공동출하 상품화 및 물류비지원 사업으로 통합마케팅 활성화 등 5개 사업에 12억7천7백만원을 지원하여 품목별생산자 조직 및 규모화로 농산물의 유통경쟁력 강화로 안정적 판로를 구축하겠습니다. 다음은 30페이지입니다. 농식품기업 맞춤형지원 사업입니다. 공모사업으로 오디 쌀크런치 제조가공시설지원 사업입니다. 부안 참뽕오디를 원료로 한 새로운 특산품 출시가 기대되며 가공·제조시설 현대화로 식품기업 경쟁력 강화를 통한 지역농산물 소비확대를 위해 추진해 지원 하겠습니다. 다음은 31쪽입니다. 지역농산물 이용촉진 직거래 활성화입니다. 농산물의 직거래사업 활성화를 위한 지원조례제정을 위하여 추진하는 것으로 직거래 활성화 협의체구성이 가능하게 되어 부안 농식품특산물의 판로확대 및 다변화로 농가소득에 도움이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 농촌을 찾고 주민이 행복한 마을축제 개최입니다. 지역자원을 소재로 한 주민주도 소규모 축제를 5개소 개발하는 사업으로 마을스토리와 주민주도형 축제개발로 마을에 대한 자부심고취와 마을소득을 향상하여 축소되어가는 농촌마을의 활력을 회복할 것으로 예상이 됩니다. 다음은 33페이지입니다. 우리 마을 6차 산업 만들기입니다. 1읍면 1마을 융복합 6차 산업으로 새로운 부가가치 농업소득을 창출 농촌관광객 증가 등을 위해 추진하는 사업으로 지역자원을 활용한 가공 상품 개발판매, 체험, 관광이 함께 할 수 있도록 지속적으로 마을주민 역량강화를 통하여 추진하겠습니다. 다음은 34페이지입니다. 로컬푸드 직매장 및 농가레스토랑 지원 사업입니다. 다양한 농산물을 연중으로 생산하여 공급체계 구축으로 농가소득증대를 위해 추진하는 사업으로 행정, 농협, 전문가로 구성된 사업추진단을 만들어 제2의 완주 로컬푸드가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 35페이지입니다. 주민이 행복하고 마을이 사는 생생마을 만들기입니다. 마을여건 개선으로 주민의 삶의 질 향상을 위하여 추진하는 사업으로 6개소에 마을경관개선 및 노후시설 개보수를 지원합니다. 다음은 36페이지입니다. 농촌관광 거점마을 육성지원 사업입니다. 삼락농정 역점사업으로 색다른 감동을 만나는 재미가 있는 농촌마을 조성을 위하여 추진하는 사업으로 ‘15년부터 ’18년까지 4년간 30억원을 지원하여 차별화된 체험·숙박시설 등을 조성합니다. 향후 조성이 완료되면 체험관광객 방문증가 및 농특산물 연중판매로 노인일자리 창출, 농가소득 증대에 기여하게 될 것으로 판단됩니다. 2015년 군정질문추진사항 등 이하는 서면으로 보고 드립니다. 다음은 농업경영과 이번 인사로 인해서 신소득육성팀장 선창수 팀장을 소개하겠습니다. (인사) 이상으로 농업경영과 2016년 군정 주요업무를 마치겠습니다.

질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

농업경영과는 농업현장 중심으로 농민들의 어려움에 귀를 기울이면서 공격적인 마인드를 가지고 업무를 추진하는데 대해서 관계공무원들의 노고에 대해서 경의를 표합니다. 페이지 11쪽 여성농업인 복지바우처 사업이 어떤 사업입니까?

올해 신설된 사업으로써 여성농업인들한테 카드를 주어가지고 35세이상, 65세미만 여성농업인에게 카드로 지원하는 사업입니다.

어떤 사업하는데 지원하지요?

경종 3㏊미만 농가나 축산, 수산 그런 농가들한테 지원하는 사업입니다.

그러면 어떤 용도로 사용을 하게 됩니까?

바우처는 도비가 4만2천원...

지금 1인당 월 1십2만원 주게 되어 있잖아요?

예.

1십만원은 보조를 해주고 자부담은 2만원...

자부담은 2만8천원...

그래서 문화 활동이라든가 체육활동 이런 곳에 쓰도록 되어 있고... 카드로 지급하게 되어있고...

예.

우리군은 몇 명이나 혜택을 보는 거예요?

지금 우리군은 1,400명 되겠습니다.

1,400명... 선정하는데 각별히... 받아야할 사람이 받도록 선정에 심중을 기해주시길 부탁을 드리고...

예.

마을 공동급식사업 대상마을은 어떻게 선정하는 것입니까?

농번기 마을 공동급식 사업도 금년이 처음 시행되는 사업이거든요. 도에서 추진해서... 지금 10개 마을인데 해당읍면에 도 지침만 내려 보낸 현재 상태에 있습니다. 그래서 아직 선정관계가 신청이 들어와 봐야 그때 할 것으로 판단되고 나중에 심의를 거쳐서 추진토록 하겠습니다.

지금 전에 하다가 중단된 사업이지요?

제가 전에 없어서 모르겠는데 오래전에 시범으로 한번 동진면에서 한 기억으로 생각이 됩니다.

시설을 갖추고 20명이상 공동급식이 가능한 마을에 대해서 대상이 되고...

예.

인건비로 4만원, 급식비로 2만원 이렇게 지원되는 사업입니다.

예.

지금 15페이지 부안 명품쌀 천년의 솜씨 생산단지 조성과 관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 3년째 풍년농사가 들었음에도 농민들의 마음은 그리 편치 않지요. 계속 쌀값이 내리니까... 그래서 우리가 지난번에도 쌀값 안정대책에 대해서 누누이 이야기를 했는데... 지금 농식품부가 발표한 중장기 쌀 안정대책을 보면 올해 전국 벼 재배 면적이 799,000㏊입니다. 그중에서 30,000㏊를 줄여서 대신 다른 작목을 재배하라... 그래서 쌀 적정 생산을 유도하기 위해서 하는데... 우리는 천년의 솜씨 생산단지가 작년에 2,000㏊이지요?

예.

올해 2,300㏊로 300㏊를 늘렸는데 이게 쌀값안정에 문제가 어떻게 됩니까?

의원님들한테 여기서 솔직히 말씀을 드리면 지금 쌀 소득으로 인해서는 전년도보다 사실상 농가가 소득은 올랐습니다. 쌀 가격이 좀 폭락되었는데 그에 따른 변동 직불제나 이런 직불금보전이 되어 있었고, 쌀값이 떨어진 상태에서 농업인들한테 저희가 이렇게 실질적인 소득이 좀 올라갔다고 실제적으로 이야기는 안는데... 농림부 방침에도 방금 전 말씀한대로 30,000㏊를 줄이고 엊그저께 이동필 장관님께서 직불제 제도를 변경해야 된다. 어떻게 변경하느냐면 논에 타 작물을 재배해서 논 식품면적을 감소하는데 중점을 두고 그쪽으로 추진해야한다고 그렇게 말씀하셨습니다. 그래서 저희 군에서도 금년에는 논에 타 작물 재배하는데 참깨를 집중육성 할 계획으로 추진하고 있으며 쌀은 그렇다고 해서 전혀 손을 뗄 수가 없기 때문에 천년의 솜씨 단지는 지속적으로 2,000㏊에서 3,000㏊는 유지해야 된다고 그렇게 판단하고 있습니다.

연말에 가서 또 다시 풍년이 들어도 쌀값에 대해서는 문제가 없다는 이야기에요? 과장님!

문제가 없다는 것은 아니고요.

아니 정부에서 지금 30,000㏊를 줄이는데 우리는 300㏊ 면적을 확대하잖아요?

아니... 기존에 쌀 재배하는 중에서 천년의 솜씨 단지를 확대하는 것이지 쌀 재배 면적을 확대하는 것은 아닙니다.

지금 숫자상으로는 300㏊의 면적이 증대되었어요. 금년 가을에도 대풍년이 들어야겠지만 그때 가서 쌀값에 대해서 농민들이 걱정 안 해도 되겠다는 이야기에요. 우리 과장님 이야기를 들으면... 그래도 되겠어요?

열심히 노력하겠습니다.

그리고 그동안 쌀 판매를 위해서 대량 소비처라든가 마트를 다니면서 활동을 하시는데 성과가 좋습니까?

예. 저희가 가서 막상 해보니까... 명성교회에 가서 쌀을 하루에 5,000포대를 판매한 적이 있습니다. 금액으로는 1억2천만원 밖에 안 되는데... 막상 가서 실제로 해보니까 배달은 안 해주고 자체에서 이렇게 소비만 5,000포대를 하는 것도 보통 곤혹이 아니더라고요. 올해는 롯데상사, MKE전자 다각적으로 부안 쌀 소비확대를 위해서 지금 하고 있습니다.

지금 명성교회라든가 이런 곳에 가서 판촉활동을 하시는데 주로 어디 쌀을 가지고 가셨어요?

명성교회는 계화쌀, 전주영생교회는 중앙농협에 있는 쌀 그 다음 라이스 아트전 하는 곳은 주산에 있는 라이스 프라자 그렇게 해서 주로 3군데를 하고 있습니다.

지금 들리는 이야기로는 계화지구 일부 지역의 쌀을 가지고 가서 판매활동을 하다. 그래서 불만이 있는 지역 농민들도 있고 단체도 있고 그러니까... 그런 것들이 혜택이 고루 갈수 있도록 천년의 솜씨를 생산하는 부안군 전체지역에서 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 부안 쌀 고품질 브랜드육성과 관련해서 작년에도 여러 번 지적을 했는데... 지금 우리 부안 쌀의 브랜드가치가 높아지려면 소비자단체라든가 농협에서 실시하는 쌀 평가회에서 우수제품으로 선정이 되어야 되는데 한국소비자 단체가 선정하는 우수제품 평가에서도 우리부안 것이 선정되지 않고 그 다음 농협에서 하는 것도 선정이 되지 않아요. 그게 선정이 되면 농림식품부에서 러브 미(LOVE 미)라는 인증서를 해주고 그다음 농협 것도 마찬가지로 농협에서 인증을 해주어서 판매촉진이라든가 이분들이 홍보활동을 해주는데... 우리 부안 것이 안 되는 이유가 무엇 때문에 그럽니까?

지금 12대 브랜드에 들어가기 위해서 노력... 12대 브랜드에 들어가면 방금 전 말씀대로 러브 미(LOVE 미 )이런 상품을 해주는데요. 지금 이게 생산하는... 예를 들어서 농협이나 RPC에서 신청을 해서 평가를 하는 부분입니다. 그래서 저희 군에서 직접적으로 하는 것이 아니라 그 해당 RPC로 하다보니까... 저희 부안군에 있는 RPC가 어떠한 문제점이 있느냐면 지금 생산시설이 노후화 되었습니다. 해당 RPC에서 생산시설에 대해서 현대화 시설로 바꾸어야 되는데 투자비 부분 때문에 거기에...

과장님! 간단하게 이야기하게요. 지금 농협이나 개인 RPC에 국비, 도비, 군비를 모두 지원해주었잖아요. 그런데 우리군이 그것을 행정적으로 지도를 해야 하는데... 그것을 해야 할 사람인 우리 과장님이 그렇게 말씀하시는 것 같은데... 우리군이 적극적으로 나서서 브랜드평가에서 우리가 우수 브랜드로 선정이 될 수 있도록 그렇게 행정지도를 해주셔야한다는 이야기에요.

예. 잘 알겠습니다.

그렇게 좀 해주시고... 그 다음에 2월 25일까지 청년 창업농 신청을 받고 있지요?

예.

지금 우리군에서는 몇 명이나 접수가 되었습니까?

그것은 지금 기술센터에서 받고 있으니까 제가 별도로...

기술센터에서 받아요?

예.

저번에 창업농 관계는 농업경영과 소관이라고 그렇게 이야기를 하던데...

이번 청년 창업농 신청관계는 기술센터에서 받고 있습니다.

업무가 그쪽 업무입니까?

예.

이상입니다.

작년에 사업장 방문했을 때 상서에 애호박 있었지요?

예.

그 단위사업명이 뭐예요?

현재로 봤을 때 창조농업 육성 있지요?

그게 창조농업이 단위사업명이에요? 지금 몇 페이지에 있지요?

22페이지...

내가 잘 접었네... 지금 창조농업하고 1읍면 1품목이상 6차 산업하고 어떤 차이점이 있는 것이에요? 같은 것입니까?

지금 가급적이면 창조농업과 6차 산업 부분에서 연계하여 추진하려고 하고 있습니다. 그러나 6차 산업부분으로 해서 어떠한 예산확보된 것은 없고요. 현재 창조농업을 목적으로 한 것입니다. 가급적이면 연계를 시키려고 노력은 하고 있습니다.

지금 호박지원 사업이 몇 년간 해주었지요?

전에는 비닐하우스 등 시설을 했었고 작년에는 인큐, 포장박스 그런 부분을 지원했습니다.

올해는...

올해는 현재 선정 아직 안했습니다. 어떤 사업에 대해서 지금 신청을 받고 있지 그 부분에서 선정되고 하지는 안했습니다.

농가들 시작하는 단계인데 그런 지원 사업이 끊어졌다고 하는데... 끊어진 거예요? 아직 신청을 안 받은 거예요?

작년에는 인큐나 그런 부분에 품목별 지원 사업을 지원해주었는데... 올해는 또 거기에만 계속해줄 수가 없기 때문에 올해는 읍면에 신청을 받고 있는 시점입니다.

올해는 애호박 지원 사업은 없다는 이야기인가?

인큐나 그런 부분은 작년 것도 충분히 있으니까...

그것 가지고 한다고...

예.

그것을 하는데 농업경영과에서 안된다고 그런 이야기가 나온다니까... 그런 부분들 농가들 사기 꺾어버리지 말고 한번 잘 고려해보시고요.

예.

그리고 25페이지 명품수박단지 지원 사업 있다는데... 작년에 수박지원해가지고 묘목 값 모두 정산 되었습니까?

수박은 모두 정산을 했고요. 양파 쪽은 지금 정산단계에 있습니다. 금주 중으로 사업비는 모두 집행됩니다.

지금 언제인데 지금까지 정산이 안 되어가지고 농가들한테 불평불만이 자꾸 쏟아져 나오는데... 이것 행정에서 잘 못하는 것이에요? 아니면 그쪽에 관계되는 사람들이 문제가 있어가지고 일이 야기되는 것입니까?

작년에는 그런 어려운 농가들하고 관계가 있어가지고 당초에 양파종자 대 지원 사업을 예산에서 삽입하지 않았었습니다. 그런데 현장행정과정에서 우리 문찬기 위원장님께서 그 부분에 대해서 필요성을 이야기해서 추가했는데 농가들에게 파종과 정산과정에서 상당히 어려움이 있는데 지도를 철저히 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

2016년도에는 어떻게 헤쳐나 갈 것입니까요?

작년과 재작년 경험이 있기 때문에 금년에 일찍 시작해서 차질이 없도록 하겠습니다.

올해는 두 번 다시 그런 구설수에 오르지 않도록 행정에서 특별히 관리 좀 잘해주셔요.

예.

30페이지에 농식품 기업 맞춤형 지원 사업이 있는데 오디 쌀크런치 제조가공시설이에요?

예. 오디 쌀크런치...

이건 사업대상지는 안 나와 있는데...

거기 안 나와 있는가요? 지금 사업대상자가 부안 RB네츄널 김갑종씨라고...

RB네츄널이 어디에...

신흥리에 있습니다. 이 사업은 맞춤형 지원 사업이 도 공모사업으로 해서 선정된 사업입니다. 저희가 네 군데 올렸는데 세 군데는 탈락되고 한군데만 되었습니다.

여기가 선정되었다는 거예요?

예.

사업대상지를 빼놓고 4월 달까지 사업기간인데... 사업대상지도 없이 어떻게 사업을 한다는 것인지 궁금해서 물어보는 거예요.

금년사업인데 4월까지 조기에 해서 마무리 짓겠다는...

사업대상지도 안 나오고 4월까지 어떻게 할 수 있겠느냐 이거예요?

누락되었습니다. RB네츄널식품 김갑종씨가 대표자입니다.

이상입니다.

저는 두 가지만 질문할게요. 첫 번째 질문으로 농작물재해보험으로 농가 보물지키기 사업 있지요?

예.

작년에 예산 세웠던 것 모두 썼습니까?

작년에는 재해가 거의 없어가지고 못썼지요.

가입하는데 가입비... 농가들이 우리가 예산 세운만큼...

1,471명 그 부분은 모두 소명했습니다.

작년에 모두 했어요?

예.

우리가 벼수도작 재해보험을 드는데 예를 들어서 계화면에 50필지를 짓고 있으면 50필지 모두 가입을 해야지요? 그 단지 내에 있으면...

예.

그게 좀 부적합한 것이 예를 들어 조벼 같은 경우는 우리가 태풍오기 전에 모두 수확을 거둔단 말입니다. 우리가 농사짓기가 제일로 어려운 것이 신동진 벼가 부안 브랜드로 미질 개발한다 해가지고 신동진을 천년의 솜씨 단지로 하잖아요.

예.

그런데 농사짓기 제일 어려운 쌀이 천년의 솜씨라고 하는 단지가 신동진 벼인데... 그 신동진 벼만 가입을 하려하면 그것만은 별도로 되지는 않더라고...

저번에도 우리 의원님께서 질의하셔가지고 저희가 계속 도하고 농식품부에 그 부분을 건의를 드리고 있어요. 이러한 문제점이 있는데 원하는 대로 해주어야지... 그랬더니 농식품부에서 이게 보험인데 입맛에 맞게 그렇게 하면 되겠느냐... 그런 식으로 이야기를 하더라고요. 그래서 이 부분은 계속 이런 문제점을... 방금 말씀대로 조벼는 다른 곳하고는 다르게 계화는 특히 조벼 만생종과 조생종을 교차 재배하는 지역으로 둘 중에 하나는 피해가 없을 수가 있거든요. 그래서 그런 부분은 지속적으로 건의토록 하겠습니다.

그래가지고 우리가 천년의 솜씨 단지하는 곳은 전부다 재해보험을 가입할 수 있도록 해가지고 신동진 품종만큼은 우리가 전부다가입할 수 있도록 유도를 해보는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 좀 해주시고...

예.

부안군 농특산물 브랜드 홍보 있지요? 그 광고비 251이라는 뜻이 무엇인가요? 저희가 업무보고 자료를 주셨는데 251이라는 이 수치가 어떤 근거인가? 28페이지 한번 봐 주실 랍니까? 2천5백1십만원인가? 2십5만1천원인가?

예산액 단위가 백만원인데 빠져 있고만요. 2억5천1백만원입니다.

이 단위를 분명히 만들어 주어야 하는 것 아녀요?

죄송합니다.

이런 업무보고 자료를 줄 때 이런 자료는 명확히 해주어야하는데... 그리고 우리가 광고비로 2억5천1백만원이라고 하니까... 지금 활용을 하잖아요.

예.

그런데 우리가 전광판이라든가 고속버스터미널 같은 곳에 전광판을 하고 서해안고속도로에 광고탑 같은 것 활용을 하잖아요. 이것이 광고효과가 많이 있어요?

광고효과를 계량화하기 위해서 측정하기는 상당히 어렵습니다. 그 부분에 대해서 저는 효과가 있다고 봅니다. 지금 마케팅시대에서 이런 부분이 누락되면 저희 부안에 있는 농특산물을 알리는 기회가 상당히 축소가 됩니다. 그래서 이런 부분은 필요하다고 봅니다.

과장님! 제가 좋은 아이디어 하나를 하려는데...

예.

우리가 부안군에서 특산품 택배 나가지요?

예.

택배 나가는 곳이 상당히 다양하게 물품이 많거든요. 거기다가 천년의 솜씨라든가 이런 스티커를 만들어가지고 택배 나가는 상품에 전부 붙여주는 거예요. 우리가 정기화물이라든가 택배회사라든가 우체국 이런 곳에 우리가 조금만 홍보비를 주면 이것을 활용하는데... 이것은 가지고가서 집에서 보잖아요? 그런데 스쳐가는 광고물 같은 것은 한번 지나가면서 보면 끝나는데... 이게 어떤 농산물이라든가 왔을 때... 공산품 같은 택배가 오면 내가 사지 않는 다른 물건의 좋은 상품이 광고해서 오더라고요. 그러면 그게 상품에 호기심이 가더라고요.

좋은 제안으로 바로 시행토록 하겠습니다.

우리 부안군에 10개 이상의 택배업체가 있는데 그런 곳에...

예산도 별로 안 들어갈 것 같고 천년의 솜씨 스티커만 만들면 되니까...

붙일 때...

어차피 택배비 지원하면서 하나 붙여달라고 하면 되기 때문에 바로 시행토록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

수고하십니다. 34페이지 로컬푸드 직매장 및 농가레스토랑 지원 사업 보면 위치가 진서면 곰소다용도부지로 되어 있는데...

예.

거기에 건물을 짓습니까? 임대를 합니까?

새로 짓습니다. 남부안농협에서 새로 하고 있습니다.

과장님 생각은 현실적으로 새로 지어가지고 거기에 생산자는 있지만 소비자들이 거기에 많이 있다고 생각합니까?

곰소나 내소사를 찾는 관광객위주로 주 소비자이기 때문에 저는 가능성 있다고 판단됩니다.

전혀 가능성이 없어요. 누구한테 물어보더라도 전혀 가능성이 없다라는 사업을 가져다 올려놓았는데... 9억입니다. 군비가 2억2천5백입니다. 현실적으로 시장여건이 아주 불합리한데... 아마 남부안농협에서는 시장조사도 하고 군에서도 아마 그럴 것이다라는 전제하에 이 사업을 시작하는 것 같은데... 보십시오. 불 보듯이 뻔한 사업인데 이런 사업이 이렇게 된다는 것은...

당초에는 내소사 입구 쪽에 부지를 한번 선택을 해보도록 유도를 하였습니다. 그러나 장소까지 저희가 이렇게 정해줄 수는 없는 부분이었고요. 레스토랑까지 들어있기 때문에 곰소에서 여러 가지...

완주 로컬푸드 레스토랑 같은 경우는 전주 인구가 유입이 되니까... 인근 도시에 인구가 되니까... 소비자들이 되니까... 그게 성공적으로 이루어지는 거예요. 거기까지도 10년이 넘었어요. 그 완주 로컬푸드도... 부안군 같은 경우는 내소사나 어디 진서... 진서 젓갈단지 보면 거기에 있는 식당들이나 판매장들 잘 됩니까? 몇 군데 있지도 않는데... 관광객들이라고 하는 것은 토요일이나 일요일 날에 잠깐 스쳐가는 관광객들인데 그분들이 거기 레스토랑에서 식사를 하거나 뭘 사가거나... 또 그쪽은 바닷가인데 해산물이나 젓갈을 살려고 하지 우리농산물을 살려고 하는... 청자전시관 입구에도 농산물 판매장이 있지요?

예.

거기 장사 안 되지요?

주말을 이용해서 하고 있습니다.

그러니까 주말에 왔다 갔다 하더라도 장사 안 되어요. 거기도... 아마 잘 알아서 판단하여 사업을 시작하겠지만 다시한번 재고를 해보고 그 사업계획서 한부 저한테 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

다음 질의하실 의원 안계십니까? 여러 의원님들이 많은 염려를 하고 그랬는데요. 그런 축제나 우리가 공모사업을 하다보니까 마을에서 공모사업 신청할 수도 있고 또 법인에서 신청할 수도 있고 그러잖아요?

예.

우리 행정에서는 그런 법인사업자 구성원들 법인으로 하게 되어있다 보니까... 법인구성이 진짜 그 지역의 주민들이 구성이 되어 있는지 가족끼리 되어 있는지 또 마을에서 어떤 축제를 신청하면... 저희들이 그동안 경관축제를 보면 마을 동네사람들이 하지 외지에서... 큰 목적은 관광객들을 유치해가지고 농산물판매인데... 그 작동으로 한 행사들이 큰 효과가 없다는 이런 염려를 하고 있으니까... 앞으로 우리과장님께서는 그런 부분을 심도 있게 분석하셔가지고 효율적으로 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원이 없으므로 농업경영과 소관 보고를 마치겠습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 임기태 의장님과 김병효 부의장님을 비롯한 의원님들께 금년도 저희 농업기술센터 소관 주요업무에 대해서 보고 드리게 됨을 의미 있게 생각하며 보고를 시작합니다. 보고 순서는 2015년 주요성과와 평가에서 공모사업 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 1쪽, 2015년도 주요성과와 평가입니다. 공모사업비 확보와 기관수상 성과로는 공모사업에서는 5개 사업에 응모해서 100%확보하였으며 확보액은 54억5천만원이었습니다. 또한 기관표창은 총 3건으로 농진청이 2건, 지역발전위가 1건이 되겠습니다. 영농현장 소공동활동은 2월부터 10월까지 총 24회를 실시하였고 현장애로를 해결함은 물론 소관외 사업 10건은 관련부서와 연계해서 처리를 하였습니다. 2쪽, 농기계 임대사업은 이용시간과 임대료를 개선 농업인의 편익을 증대시키고 남부안 권역에 분소를 설치하여서 업무의 효율성을 증대시켰습니다. 귀농귀촌 활성화는 지난해 590세대를 유치하였으며 체제형 가족실습농장 조성을 위한 공모사업비도 11억5천만원을 확보하였습니다. 3쪽, 지역자원을 활용한 창업지원은 소규모 창업지원 등 3건과 지적재산권은 8건을 확보하였습니다. 6차 산업을 위한 인력양성은 우수농식품 가공연구회 출범과 팜파티 플래너육성, 벤처농업대학과정 운영 등을 통해서 최선을 다해 추진하였습니다. 4쪽, 유용미생물 보급입니다. 농업인의 수요를 충족하기 위해서 장비와 시설을 확충하여, 공급횟수와 공급량을 확대하였으며 미생물의 오염방지와 가수요를 예방하기 위해서 5ℓ용기로 새로 전환해서 공급을 하게 되었습니다. 전략작목 발굴육성을 위해서는 왕토란 등 3개 작물을 농가 시험재배와 약용작물 등 45개 품목을 실증시험포에서 실증시험을 진행 중이며 재배매뉴얼과 유망작목을 선발하기 위해서 현재 진행 중에 있습니다. 명품오디 생산을 위해서 균핵병 방제 적기관찰구 운영과 표준재배 매뉴얼을 전 농가에 배포했고 홍보와 체험활성화에도 많은 성과를 도출했습니다. 5쪽입니다. 참뽕 기능성 연구와 가공센터 운영은 오디식초, 누에가루환 등 제조 매뉴얼 정립하였고 신제품개발 혈행개선 임상실험을 완료단계에 있으며 오디생과와 뽕잎 바지락죽를 E마트 입점하였으며 상표출원 등 3건을 참뽕 산업을 위해 금년에도 최선을 다하겠습니다. 6쪽입니다. 금년도 비전과 목표입니다. 창조농업을 통한 전국 최고의 부안농업 실현에 비전을 두고 농기계 이용률확대 등 18개 핵심목표를 차질 없이 추진하겠습니다. 7쪽입니다. 금년도 중점 추진과제에 대해서 분야별로 보고를 드리겠습니다. 먼저 지도기획 분야는 농기계 임대사업소 운영과 소공동 영농현장 활동 강화에 역점을 두고 추진을 하겠습니다. 강소농육성 분야는 금년목표가 160농가입니다. 대상농가 역량를 강화시키고 컨설팅을 통한 경영개선 등으로 차질 없이 육성하고 전자상거래 농가는 e-비지니스, SNS, 인터넷마케팅, 모바일마케팅 등에 대한 역량을 강화시켜 나가겠습니다. 8쪽, 귀농귀촌 분야입니다. 우리군으로 정착에 필요한 제도적 지원으로 리턴을 예방하고 맞춤형 상담으로 우리군으로 선택하도록 최선을 다하겠습니다. 9쪽입니다. 도시민 유치를 위한 12개 사업의 적극추진과 체제형 가족실습농장 조성을 통해서 금년 목표인 1,000명을 유치할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 10쪽입니다. 식량작물 분야는 벼 무논점파 동시 측조시비 재배기술 시범 등 4개 사업과 지속가능한 영농기반 강화를 위한 토양검정과 쌀 품질분석과 품종판별을 실시함은 물론 기후변화에 대응하고 돌발 병해충 방제 체계를 구축해서 피해를 최소화해 나가겠습니다. 11쪽, 소득 작물 분야입니다. 무병씨감자 자체보급으로 금년도 생산목표는 280톤으로 204㏊ 재배할 수 있는 물량이 되겠습니다. 차후 2018년에는 우리군 소요량 약 900톤을 전량 보급할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 미생물 공급은 공급량을 260톤으로 확대하고 5ℓ용으로 개량한 용기를 활용해서 오염 요인을 제거하고 과수요를 예방하겠습니다. 또한 오세웅 의원님께서 지적해 주신대로 유료화도 적극적으로 검토하고 있습니다. 새 소득작물 발굴을 위한 시험재배는 외래작물인 백향과 시험포조성과 약용작물 시범재배 3개소 등을 추진하겠으며, LED광을 이용해서 중국인이 선호하는 채소를 선발해 나가도록 하겠습니다. 12쪽, 뽕 재배연구 분야입니다. 양잠산업 기반구축을 위해서는 누에사육시설의 현대화와 가공체험장 조성, 농진청을 연계한 시험연구, 균핵병 적기 방제연구 등에 중점을 두겠습니다. R&;D연구와 연구소운영은 고품질 오디 안정성 검사, GAP인증, HACCP인증 등을 통해서 안정성확보와 소비자 신뢰를 제고시키고 소스개발과 가공품개발은 물론 연구소를 힐링과 치유의 체험장으로 육성해 나가겠습니다. 참뽕 제2의 도약을 위해서 금년에는 생산에서 외식까지 6차 산업 수익모델을 개발해 보겠습니다. 13쪽입니다. 금년도 단위업무별 추진계획은 농기계임대사업소 운영 등 26개 사업에 대해 금년도 추진계획을 중심으로 보고를 드리겠습니다. 14쪽, 돈 버는 농기계 임대사업소 운영입니다. 임대농기계의 안전사용을 위해서 안전교육과 현장실습 교육을 5회에 걸쳐서 실시하고 잡곡선별장 시설을 설치해서 보다 많은 농업인들이 임대농기계를 활용하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 소공동을 통한 지도역량 강화를 위해서 농번기에 영농현장을 찾아가 농업인의 애로를 현장에서 해결하겠습니다. 농촌지도사의 전문성을 제고하기 위해서 전문지도회에 대해 전 직원이 가입 활동하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 농촌연구사 제도의 추진은 농촌지도사의 전문 능력배양을 위해서 18개 과정의 전문교육이수와 전문기관과의 네트워크 구축, 쌀가공식품 상품화 등 5건의 6차 산업추진은 물론, 기후변화에 대한 소득 작물도 열심히 찾도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 전문농업경영인 양성입니다. 오는 3월 중순에 농담콘서트 개최와 벤처농업대학 운영, 건설기계 자격취득 교육 등을 통해서 경영개선이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 18쪽, 강소농 500호 육성입니다. 금년 목표는 160호이며 대상 농가를 5대 경영 핵심전략에 대해서 집중교육을 추진하고 유형별 성공사례 농가를 발굴해서 강소농 롤모델로 제시하겠습니다. 19쪽, 미래농업의 주역 청년창농지원 사업입니다. 본 사업은 청년농업인에게 소득기반을 지원하고 안정적 정착을 유도하기 위해서 한 사업으로 4개소에 1억2천만원이 투자되겠습니다. 추진계획은 역량강화, 신기술 접목, 집중 컨설팅, 제품개발 상품화 등을 추진해서 2세농들이 지역농업의 주인공이 되도록 최선을 다하겠습니다. 20쪽입니다. 도시민 농촌유치지원 사업은 도시민이 우리 군으로 귀농하는데 거부감 없이 정착하도록 맞춤형지원 사업으로 도시민 시골체험, 시시콜콜 현장상담 등 12개 세부사업에 대해서 금년에는 2억원이 소요가 되겠습니다. 21쪽입니다. 귀농귀촌 정착지원 사업입니다. 귀농귀촌 종합교육 등 5개 사업에 14억7천3백만원이 투자되며 세부사업들이 차질 없이 진행되도록 하겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심을 주시면 감사하겠습니다. 22쪽입니다. 귀농귀촌 활성화 지원 사업입니다. 본 사업은 정책적 지원 사항을 각종 행사와 홍보, 상담을 통해서 귀농귀촌을 유치하기 위한 사업으로 수도권 도시민 집중홍보와 상담 등 5개 사업에 1억6백만원이 소요가 되겠습니다. 23쪽입니다. 농특산물 활용 가공창업 지원은 지역특화작목의 가공과 상품화에 농업인의 창업제품의 생산과 판매활성화에 목표를 두고 농식품가공 우수제품 상품화 지원 등 4개 사업에 2억9천만원이 투자되겠습니다. 24쪽입니다. 농식품 6차 산업화 인력양성은 6차 산업화를 위해서 전문인력풀 구축으로 농외소득 향상과 생활개선회육성을 통한 여성리더 양성에 목표를 두고 600명의 농촌자원 전문연구회를 육성하는데 최선을 다하겠습니다. 25쪽입니다. 농촌자원을 통한 치유농업 활성화 사업입니다. 이 사업은 도시민과 학생을 대상으로 치유농업을 통해서 6차 산업 발전과 농촌체험 농장의 품질향상과 고정고객을 확보하는데 목표가 있습니다. 금년에는 농촌체험관광 네트워크 구축 등 4개 사업에 1억7천만원 투입을 하겠습니다. 26쪽입니다. 바지락죽 명품브랜드화는 우리군에서 생산되는 바지락을 활용해서 죽 개발과 지역맞춤형 농식품가공 표준화지원 등 3개 사업에 금년에는 6천만원이 소요가 되겠습니다. 27쪽입니다. 미래성장 신기술 농업현장 확산사업입니다. 금년 목표는 벼 무논점파와 측조시비 기술을 동시에 투입해서 노동력과 비료를 절감하고 콩, 잡곡 일관작업 체계모델을 보급하는 사업이 되겠습니다. 세부사업은 벼 무논점파 동시 측조시비 기술시범 등 3개소 61㏊를 추진하고 사업비는 2억3천만원이 되겠습니다. 28쪽입니다. 지속가능한 친환경 과학영농 기반강화는 토양환경보전과 안전한 농산물생산을 위한 기반구축에 목표가 있으며 토양검정과 분석, 쌀품질 분석, 품종판별 등이 주요사업 내용이 되겠습니다. 29쪽입니다. 기후변화에 대응한 돌발병해충 모니터링과 방제체계 구축은 병해충예찰을 통해서 발생예측과 방제정보를 농가에 신속히 제공하고 돌발 병해충을 신속히 진단, 피해 확산을 방지하는데 목표가 있습니다. 주요사업은 병해충 사전예측시스템 구축 등 4개 세부사업에 12억5천9백만원이 소요가 되겠습니다. 30쪽입니다. 친환경 미생물 안정적 배양과 보급기반 구축입니다. 본 사업의 목표는 미생물을 활용해서 축산악취 저감과 사료효율 증대, 작물의 생육촉진과 병해충 방제에 목적이 있고 보급량은 240톤에서 260톤으로 확대하겠습니다. 금년에 공급할 미생물은 유용미생물이 5종에 240톤과 기능성미생물은 4종에 20톤이며 사업비는 1억9천3백만원이 되겠습니다. 31쪽입니다. 무병씨감자 생산시설 조성은 본사업의 최종목표는 우리군의 씨감자 소요량 약 900톤을 자체 해결하는 것입니다. 금년에 생산목표는 조직 배양묘 12만주와 2대 씨감자 15톤으로 총 280톤이며 204㏊가 재배되도록 하겠습니다. 32쪽입니다. 소득ㆍ특용작물 안정생산 기술 조기보급입니다. 본 사업은 새로운 농업기술 확산과 조기보급으로 경쟁력을 높이고 금년에는 5개 세부 사업 7개소에 4억3천만원이 투자가 되겠습니다. 33쪽입니다. 한방 약초단지조성 사업입니다. 우리지역에 맞는 신소득작물 발굴과 메디컬푸드 6차 산업화 추진을 위해 금년에는 2천4백만원의 예산으로 약초시범 재배포장을 조성하고 천문동 등 11개 작목을 시험재배 하는 사업이 되겠습니다. 34쪽입니다. 신육성 작목발굴과 LED광 이용해서 식물생산 시범은 우리지역에 맞는 신소득 작목발굴과 LED광을 이용한 청정엽채류 생산 시험 등을 하는 사업입니다. 세부내용은 백향과를 생산하고 생산과 잼 등 가공상품화, LED를 이용한 작물의 경제성분석, 선호도 조사로 대중국 유망작물을 선발해 보겠습니다. 35쪽, 사계절 꽃길조성 사업입니다. 본 사업은 우리군 가로변 조경과 마실축제용 꽃묘 25만주와 위도상사화를 증식하기 위한 사업으로 4계절 꽃을 공급하는 체계로 추진하겠습니다. 36쪽입니다. 청정누에특구 양잠산업 벨트화는 양잠산물을 생산, 가공, 체험과 연계해서 소득을 창출하고 시설현대화로 다회사육기술을 보급하고 고품질 양잠산물을 생산하는데 목표를 두고 금년에는 4억3천6백만원의 예산을 투입해서 표준잠실신축 등 10개 세부사업이 추진되며 모든 사업이 성공적으로 진행되도록 최선을 다하겠습니다. 37쪽, 참뽕연구소 운영입니다. 금년도 사업은 안정성 검사, 가공센터와 힐링체험장 운영, 가공교육, 기술연구 등에 약 4억원의 예산이 소요가 되며 특히 GAP인증과 가공센터운영에 대한 조례제정, HACCP인증 등에 중점을 두고 추진을 하겠습니다. 38쪽입니다. 참뽕 R&;D연구와 참뽕 우수성 알리기는 2020년까지 참뽕의 다양한 기능성 연구와 건강상품 개발에 목표를 두고 금년에는 약 11억3천만원이 투자가 되겠습니다. 향토건강식품 명품화 사업 등 6개 세부사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 39쪽입니다. 6차 산업 수익모델육성 사업입니다. 농진청 공모사업으로 내년까지 10억원이 투자되겠습니다. 이 사업은 참뽕산업을 외식산업과 연계해서 6차 산업이 되도록 외식 R&;D 연구와 레시피 개발 등 6개 세부사업을 추진하게 됩니다. 착실히 진행해서 참뽕 산업이 더욱 발전되도록 하겠습니다. 40쪽 2015년도 군정질문 추진상황, 46쪽 행정사무감사 지적사항 추진상황, 54쪽 군정 주요사업 현장 방문시 지적사항, 56쪽 2017년 국·도비 확보계획, 60쪽 금년과 내년도 공모사업 추진상황은 서면으로 보고 드리겠습니다. 보고 드린 사업들을 차질 없이 추진하여 부안농업이 발전하는데 저희 농업기술센터 전 직원은 일체감으로 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

14페이지 임대사업소 운영사업 있지요?

예.

저희 의회에서 전에도 업무보고 받으면서 굉장히 염려했던 부분인데요. 분소까지 만들어 놓고 인력문제 해결에 대한 어려움이 많을 것이라고 염려가 되었는데...

예.

곧 농번기가 시작되니까 임대사업소가 활발하게 움직여야 될 것 아니겠습니까?

예. 그렇습니다.

인력문제 해결은 모두 되어 있습니까?

지금 본소하고 분소 두 개소를 운영하게 되는데 분소에 4명, 본소에 5명 인력은 확보는 했습니다.

그쪽 인력이 기술을 요하는 인력들이 있어야 된다고 그런 이야기도 했는데... 그것까지 모두 해결이 되었습니까?

예. 자격이 있는 인력으로 확보를 했습니다.

그렇게요?

예.

그리고 또 한 가지는 농가가 필요로 하고 있는 농기계들이 많이 부족하다고 그러는데... 그 부족한 농기계 량은 얼마나 있어요? 모두 채우지 못한 량은....

일부 기종은 확보는 못했습니다. 하지만 작년도에 국비 2억1천만원정도 확보를 해서 부족한 부분은 많이 보충을 했습니다.

농번기가 시작되어가지고 농사일이 원활히 움직일 텐데요. 될 수 있으면 농가들이... 어차피 농기계 임대사업소가 농가들 농작업 하는데 편리를 주기 위해서 우리 기술센터에서 애써주시는 만큼 농가들이 필요한 기종은 힘이 들더라도 확보를 해주셔요.

예. 알겠습니다.

농가들 영농에 차질이 없도록 준비해 주시면 고맙겠습니다.

농업인들의 수요를 백프로 충족은 못하지만 최대한 충족을 시킬 수 있도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

33쪽 한방 약초재배 단지조성 있지요?

예.

거기 자료하나 요구할게요. 한방 약초재배 단지조성 세부추진계획서를 저한테 한부 주세요. 거기에는 재배품목하고 사업비 그 다음에 품목별 분석표가 있으면 그것까지 포함해서 세부적인 자세한 내용이 포함된 자료를 한부 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

우리가 무명씨감자 생산조성 기반사업을 하지요?

예. 그렇습니다.

2015년도에 우리가 무명씨감자 생산단지가 안 되었던가요?

하고 있습니다.

2015년도에 우리는 몇 톤이나 생산되었어요? 농가에 보급한 것이...

120톤 생산했습니다.

120톤 했는데... 우리 종서가 어떻게 반응이 좋은가요? 어떤가요?

저희가 조직배양하고 있는 씨감자는 자부심을 갖고 있습니다. 지금까지 씨감자 종서에 대한 문제는 없었습니다. 조직배양을 하게 되면 바이러스 감염이라든지 이런 부분들이 완벽하게 차단을 시킬 수가 있고 또 저희가 자체적으로 바이러스 진단을 할 수가 있습니다. 그런 부분에서 믿고 쓰셔도 됩니다.

그러면 이 종서가 2대죠? 지금 우리가 하는 것이...

저희 센터에서 생산하는 것이 2대내지 3대까지는 생산을 합니다.

민간한테 보급하는 것이 2대 보급하는 것이 아닌가요?

예. 맞습니다.

종서를 2대 보급해가지고 올해 민간인 생산이 얼마정도 했는가요? 올해 종서 보급한 자료라든가 이 생산 자료를 저한테 한부 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

작년에 재배를 했는데... 왕토란은 초기 종자에 문제가 있었습니다. 그래서 저희가 기대한 성과는 못 냈습니다. 그 수확된 종자는 다시 보관을 해서 금년도에 다시 재배를 하게 되겠고요. 그다음 퀴노아는 아직 소득하고 연계는 못시켰습니다. 이런 외래 작물들은 한해 시험재배해서 어떤 성과를 내기가 어려운 부분을 저희가 느꼈습니다. 그래서 이것은 더 좀 해서 실증시범포에도 저희가 연구포장을 만들어 놓고 지금 분석을 하고 있는 중입니다.

농업기술센터에서는 시범사업을 통해서 그 시범사업을 분석해서 성과가 있으면 확산을 시킬 때는 정책적으로 나가야됩니다.

예산은 한 1천만원 정도 투입이 된 것 같습니다.

예.

아직 식재장소는 결정은 되지 않았습니다만 가능하면 저희 가로변에도 보급을 할 계획이고요.

공모해서 된 거요?

문화관광과에서 하는 것으로 알고 있습니다.

그쪽은 공모사업으로 했고요. 저희는 순수하게 이것을 대량증식 해보려고 합니다.

얼마 안 되는데요. 이게 구근을 증식시키면 기하급수적으로 늘어나거든요. 그래서 첫해에 모본을 지금 2,500주를 하는 것입니다.

예. 얼마 못 심습니다.

이것은 별도의 예산을 투입하는 것이 아니고요. 꽃묘 생산하면서 같이 병행을 하고 있습니다.

증식방법이 두 가지가 있습니다. 모본을 그대로 심어서 자체적으로 증식이 되는 방법이 있고 또 이것을 쪼개가지고 조직배양을 해서 인편증식을 하는 방법이 있습니다.

6개 나옵니다.

그건 인편증식이라고 합니다.

예.

예. 알겠습니다.

지금 청년 창업농 관련해서 2월 20일까지 신청을 받고 있는데 우리군은 현재 몇 명이나 접수가 되었습니까?

저희가 작년 연말에 조사한 결과 451명...

아니... 청년 창업농이라고 새로 농업을 하고자하는 청년들... 대상자가 19세에서 39세까지 되는 농업희망자를 받아서 2년 동안 매월 8십만원씩 지원하는 사업이에요. 그래서 2월 28일까지 농업 창업계획서를 군에 제출하면 이것을 전국적으로 300명을 선발해서 2년 동안 매월 8십만원을 지원하는 사업인데... 지금 우리군에는 몇 명이나 접수가 되었느냐는 이야기에요?

지금 1명 접수가 되어 있습니다.

1명?

예.

홍보를 해가지고 많은 분들이 참여를 해서 많은 혜택을 받을 수 있도록 적극적으로 홍보를 부탁을 드립니다.

예. 알겠습니다.

26쪽에 바지락 죽 명품브랜드화 사업 있지요? 이것은 우리 관내 하서, 변산, 해안지역 일대에서 상당히 각광을 받고 있고 성공적으로 자리를 잡아가고 있잖아요?

예.

이것을 전국적으로 명품화 하겠다는 것인가요?

예. 우리 부안에 바지락 죽이 외부에서 오신 분들도 굉장히 선호를 하고 또 우리군에서 생산되는 바지락 생산어민들의 소득도 증가 시킬 수 있도록 그런 차원에서 진행을 하고 있는데... 작년 12월 전국 E마트에 모두 입점이 되었습니다. 지금 지난 1월 중순 2월초까지 E마트 매출을 보니까 약 3천만원 정도 매출이 올라왔습니다. 그런 추세로 본다고 하면 저희 군에 저희가 레시피를 우리 부안의 쌀로 또 부안에서 생산되는 바지락으로 그다음에 거기에 뽕잎을 같이해서 그렇게 레시피 제공을 했습니다.

그러면 여기서 죽을 만들어서 수송합니까?

아닙니다. 재료만 E마트에서 확보를 해서 자체 생산라인이 있습니다.

죽을 거기서 만들어요?

예. 그렇습니다.

그러면 우리하고는 무슨 관계가 있어요? E마트에서 자기들이 장사를 하는 것인데...

그것은 그쪽 수익 쪽이고요. 저희 군에서는 원재료 바지락, 뽕잎, 쌀 그렇게 제공을 합니다.

우리관내에서 하는 것은 그게 가능한데... E마트에서 저쪽 타 지역에서 하는 것은 우리군하고 무슨 관계가 있느냐고요? 우리 바지락 가져가요? 우리 쌀 가져가고...

예. 그렇습니다. 뽕잎도 저희 것 가져가고...

그리고 그 만드는 기술은...

레시피는 저희가 제공을 했고...

공짜로...

죽을 만드는 것은 E마트 자체회사에 생산 라인이 있습니다.

아니... 생산라인이 그쪽에 있으니까 할 텐데... 브랜드 등록하면, 상품 등록하면 받고 주는 것 있잖아요? 그런 것 안 해요? 그냥 공짜로 가져가요? 기술 로얄티...

로얄티 그 부분은 없습니다.

없는 거예요?

예.

왜! 없지요?

E마트하고 저희가 계약을 할 때 그 부분은...

계약할 때 그걸 해야지요.

그 부분은 그쪽에서...

우리 쌀을 가져간다고 계약은 할 테지만 우리 쌀 안 가져가고 다른 쌀 가져가면... 그것 일일이 24시간 365일 감시 못하는 것 아녀요? 그러면 그 로비에 따라서 김제 쌀 가져다 할 수도 있는 것이고 우리가 막을 장치가 없잖아요?

그럴 수는 있습니다. 하지만 그 레시피... 저희가 계약을 할 때 우리 부안산 3가지 재료를 모두 쓰는 것으로 그렇게 했으니까... 저희가 늘 관여도 하고... 저희가 최종적인 목표는 우리 부안 참뽕을 홍보하는데 그런 쪽에 목적이 있습니다.

기대효과 맨 하단에 간편 죽 시장진출이라는 말이 그 말이에요?

예. 그렇습니다.

그리고 추진상황 하단에 우리 주요관광지에 바지락죽 판매처를 확보하겠다고 했는데 그게 무슨 이야기예요? 지금 제2의 바지락죽 식당을 또 거기에 만들겠다는 그이야기 인가요?

지금 죽을 전문으로 하고 있는 곳이 9개 정도 됩니다.

우리 관내 바지락죽만요?

예. 그 죽 집을 전부다 우리 뽕잎을 활용할 수 있도록 지금 저희가 권장도 하고 그렇게 하다보면 버려지는 뽕잎들이... 오디를 재배하는 농가들이 큰 소득은 아니겠습니다만 연계가 될 수 있는 그런 차원이 있습니다.

지금 바지락 죽은 우리 관내에서 9개소가 하는데 지금 상당히 장사가 잘 된단 말이지요?

예. 그렇습니다.

그 정도로 장사가 되는 우리 향토음식 이게 상당히 바람직스러운데... 이건 이대로 두고 우리가 전국적으로 브랜드화 하는데 홍보 쪽으로 방향을 가고... 제2의 바지락 죽 개발이 필요하지 않느냐... 부안에 오면 바지락 죽 밖에는 먹을 것이 없냐... 여기 백합죽이 있고 두 가지는 아주 명품화가 되었어요. 그 외에 그런 것을 개발할 필요가 있는 것 아니냐... 부안에 가면 바지락죽, 백합죽 그 단가에 그만큼의 맛있는 음식을 하나 개발할 필요가 있는 것 아니냐... 거기에 역점을 더 두어야하는 것 아니냐...

아직은 확실하게 말씀드리기는 그렇습니다만 지금 저희가 추진하고 있는 것이 공식적으로 발표는 못합니다만 부안이 뽕 브랜드 인지도가 많이 높기 때문에 뽕 일색의 식단을 검토를 하고 있습니다.

뭐요?

뽕 반찬으로...

아...

그리고 또 횟집이라든지 이런 어떤 음식점에서 후식식사로 뽕잎 비빔밥 정도를 이렇게 검토를 하고 있는데 그 부분은 나중에 진행을 시켜야 될 것 같습니다.

지금 관광버스 관광객을 유치하는데 그 사람들한테 맞는 맞춤형식단은 중저가 여야거든요.

예.

그래서 제가 고창 구시포 해수욕장가서 백합칼국수를 먹어 본 일이 있는데 싸요. 7천원밖에 안 받아요. 백합이 거기에 7개가 들어있어요. 주인한테 물어 봤어요. 이렇게 해도 단가가 맞느냐... 맞다는 거예요. 어째서 맞느냐고 물어봤더니... 이 백합이 북한에서 들어온다는 거예요. 그래서 코스트가 싸다. 싸게 먹힌다는 그이야기이고... 그러면 여름에는 문전성시를 이루어요. 겨울에 한번 가보았어요. 마찬가지로 있어요. 여름 같이는 많지 않지만 방이 50~60프로 차있어요. 내가 서너 번 가보았는데 그것을 관찰해보려고... 그러면 백합하면 부안이란 말이지요. 고창보다 우리가 훨씬 많이 나니까... 그러면 그런 것을 한번 시도를 해볼 필요는 있는 것 아니냐... 그런 것을 염두 해 두고 방금 전 연구하신다는 것 그것하고 그런 것을 두고 제2의 바지락 죽 개발하는데 더 올인을 해보자고 제안을 드리네요.

지난 연말쯤에 경기도 농업기술원의 간부님들 또 경기도에 시군센터 소장님들이 저희 부안을 방문한 적이 있습니다. 그래서 유유마을에서 뽕잎 비빔밥을 저희들이 시식을 시켜드렸거든요. 가격은 6천원씩 받고... 굉장히 선호도가 좋았습니다. 곤드레 비빔밥 이런 식으로 했었는데 오히려 곤드레 비빔밥 보다는 더 좋습니다. 그런 부분을 저희가 식단을 한번 짜보려고...

참고로 말씀을 드리면 순창, 진안, 장수 쪽 하이칼라 상류층을 초청해서 그때 한 20명정도 곰소쉼터에서 꽃게장 백반을 먹은 적이 있어요. 아주 좋아해요. 가격도 싸고... 그런 것들을 참고해서 방금 전 하신다는 것 그런 것을 포함해서 제2의 바지락죽 개발하는데 올인을 해주십사...

예. 저희가 뽕잎식단을 개발해서 저희가 금년도하고 내년도까지 공모사업으로 농촌진흥청에서 6차 산업 수익모델사업비 10억을 확보를 했습니다. 그 사업의 일환으로 한 3개 지역 부안읍내권, 변산권역 또 남부안권역 이렇게 3개소 정도를 한번 음식 레시피 정리가 되면 운영을 해서 한번 해보려고 합니다.

이상입니다.

방금 홍춘기 의원님이 말씀하신 바지락죽 명품브랜드화에 대해서 보충질문 좀 하려고 합니다. 저희 재료가 10프로나 들어가면 바지락 죽을 만들 수가 있어요. E마트에서 6천원씩 판다고 하면 저희들 재료는 아마 1천원 미만이나 될 것입니다. 우리 판매재료는 부안군 어디에서 합니까? 어디 것 물건을 가져다 거기에...

바지락은 지금 곰소에 수집하시는 분이 계십니다.

따로 따로 이렇게...

예. 그렇게 와야 됩니다.

작년에도 바지락죽 포장에서 5천만원인가 그 무슨 사업이 있었지요? 바지락 죽을 포장해서 마트에 낸다고 해가지고 5천만원인가 예산이 있었던 것으로 아는데...

그것은 5천만원이 아니고 1억짜리 사업인데요. 그건 농식품부 아이디어제품 사업에 개인이 응모를 해서 채택되어 사업을 진행했던 것인데... 작년에는 기반 쪽에 예산이 투자가 되었습니다.

그 1억 정도 투자해가지고 얼마나 소득을 얻었다고 그래요?

작년에 했기 때문에... 작년 연말정도에 그 사업이 마무리되었기 때문에 올해 지나야 소득이 발생될 것으로 봅니다.

작년에는 소득이 없었고요?

작년소득은 그렇게 기대할 만큼 못됩니다. 시작하는 해이기 때문에...

그러면 개인한테 들어간 사업비지요?

그렇습니다.

개인한테 들어가더라도 군비는 그때 얼마나...

50프로입니다.

5천만원?

예.

4천만원?

예. 자부담이 20프로가 있습니다.

그러니까 군비도 들어가 있으니까... 그런 것을 점검 잘 하셔야해요. 그냥 거기에 4천만원만 주고 알아서 해라... 그 이후에도 거기 판매가 어떻게 되었는 가, 그게 타당성이 있는 가 그런 것도 우리 기술센터에서 알아보셔야 되고... 이번 이 사업도 마찬가지라고 저는 생각합니다. 군비가 들어가잖아요. 1억3천5백만원이나 들어가는데... 예산만 가져와가지고 우리가 예산만 줄 것이 아니라 추후에도 저희들이 점검이 필요하고 국비만 많이 가져오는 것이 능사는 아니라고 본 의원은 생각합니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 없습니까? 더 질의하실 의원이 없으므로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 2016년 2월 19일 금요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.