이동호 의원 5분자유발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 동해시의회 임시회 제2일차 업무보고회를 시작하겠습니다. 오늘도 원활한 업무보고회가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 집행기관 부서별 업무보고의 건(동해시장 제출)

평소 공보문화예술 홍보와 문화예술 활성화를 위하여 애쓰시는 김혜숙 의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사드리며 공보문화담당관실 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 공보문화 1쪽, 언론매체를 활용한 효율적 시정 홍보를 추진하겠습니다. 지난해 예산 6억 4,900만 원으로 105건의 광고‧홍보를 하였고 올해는 6억 6,400만 원으로 신문‧방송‧인터넷신문 등에 시기에 따라 각종 행사를 전략적으로 홍보하겠습니다. 다음 공보문화 2쪽, 동트는 동해알리미 제작입니다. 매월 발행되는 시정의 대표적 홍보매체입니다. 시민들과 소통하고 공감할 수 있도록 1억 4,400만 원의 예산으로 매월 발행하며 글자는 좀 더 크게 하고 사진 등도 활용하고 면수도 조정해서 시민들이 관심을 갖고 보기 좋도록 만들어 가겠습니다. 다음 공보문화 3쪽입니다. 소통과 공감의 인터넷 시정뉴스 운영입니다. 지금 현재 3,400만 원의 예산으로 동해 프로덕션에서 주1회 우리시의 각종 행사, 축제, 시정추진상황을 현장 중심으로 제작해서 홈페이지와 SNS를 통해서 활용하겠습니다. 다음 공보문화 4쪽, SNS를 활용한 시정 홍보 방안입니다. 최근에 활성화된 미디어를 활용해서 쌍방향 시정홍보로 시민과 활발한 정보공유를 통해서 홍보효과를 높이며 지난해 11월 행복도시 동해 SNS 서포터단 20명을 위촉하였고 페이스북, 카카오스토리 등 활동이 급격히 늘어나는 분야를 중심으로 해서 블로그와 카페도 활성화를 도모하면서 분기별로 SNS 이벤트와 우수 서포터즈를 선정해서 시상하는 등 홍보효과를 극대화 하겠습니다. 다음 공보문화 5쪽, 제31회 동해무릉제 개최입니다. 동해무릉제는 지역의 전통민속과 문화예술, 전시체험 등이 어우러지는 향토문화 축제입니다. 지난해 이러한 발전을 위해서 시민대토론회를 개최했고 최근에는 관련 단체가 참여하는 토론회를 개최해서 제안된 개선방안을 적극 반영해서 향토문화 축제로 기획하고 민‧관‧군‧기업이 모두 참여하는 시민 화합의 장이 되도록 만들어 가겠습니다. 다음 공보문화 6쪽, 지역특성화 문화예술 행사 개최입니다. 문화예술 행사 및 축제 발전방안에 대한 토의가 있었고 또 지역의 차별화와 지역 특성화가 필요하다는 공감대는 형성되어 있어서 동해문화원, 동해예총, 동해민예총 등과 세부 실행을 위한 의견을 적극 수렴하고 1억 7,500만 원의 예산으로 축제를 추진하여 지역 경제에 도움이 되고 행사장소하고 내용에 맞지 않는 축제는 일부 조정도 하도록 하겠습니다. 공보문화 7쪽입니다. 지역문화예술 활성화 및 단체육성입니다. 올해 2억 6,000만 원의 예산으로 예총, 민예총 등 지역문화예술 단체에 공모지원을 통해서 고품격 문화예술도시 기반을 마련하고 보조금 지원과 관리에 철저를 기하는 한편 일상 속의 문화예술 확산과 문화로 행복한 도시를 조성하겠습니다. 다음 공보문화 8쪽입니다. 시립합창단 역량강화입니다. 합창단은 1989년에 창단되었습니다. 지금 현재 52명의 단원으로 운영되고 있고 연간 2억 800만 원의 예산으로 주2회 연습하고 있으며 정기 연주회 2회, 찾아가는 문화활동 3회, 시 단위 행사 등에 참여하고 있어 더 많은 재능기부로 시민과 함께하도록 하겠습니다. 공보문화 9쪽, 동해 생활문화센터 조성입니다. 지난해 공모사업에 선정되어서 구 문화원을 4억 2,600만 원의 예산으로 리모델링하고 생활문화 예술공간으로 운영하는 사업으로 현재 리모델링 공사 실시설계를 진행하고 있으며 6월까지 공사를 마무리하고 7월부터 운영할 계획입니다. 다음 공보문화 10쪽, 문화원의 효율적 운영‧관리입니다. 동해 문화원은 연 3억 5,600만 원의 예산으로 전통문화개선, 문화특화, 문화학교 등을 운영하고 있으며 우리시만의 특색이 있는 문화행사, 축제 사업을 발굴하고 향토문화를 발굴‧전승할 계획입니다. 다음 공보문화 11쪽입니다. 전통문화유산 보존‧관리입니다. 우리시 전통문화 유‧무형 유산은 총 22건이며 올해 4억 6,000만 원의 예산으로 삼화사 화장실 리모델링, 김형기 가옥 정비, 효열비각 등을 정비하여 문화유산 운영 보존은 물론 관광 자원할 계획입니다. 공보문화 12쪽, 국행수륙대재 관광자원화 사업입니다. 국가중요무형문화재인 국행수륙대재를 지역특화문화 콘텐츠하고 명품문화 관광상품으로 개발하고자 합니다. 따라서 4억 7,000만 원의 예산으로 문화 올림픽 콘텐츠 개발과 수륙재 콘텐츠 개발을 위한 용역을 2월 중에 실시하고 수륙재 향 행사 및 설행을 지원하며 무릉제 시 축제 콘텐츠를 반영해서 행사를 추진할 계획입니다. 공보문화 13쪽, 백두대간 문화생태 활용 관광자원화 사업입니다. 저희들이 맡은 내용은 쌍용채광 3지구에서 이기마을 정상의 3코스 구간입니다. 올해 2,000만 원의 예산으로 철기문화유산을 복원하여 탐방로 조정 용역을 추진하고 철기문화에 대한 전문가들의 자문과 스토리텔링 자료를 구축할 계획입니다. 공보문화 14쪽, 기획초청공연‧전시입니다. 지방의 특색상 다양하고 좋은 예술작품을 많이 접하기는 어렵기 때문에 올해 2억 6,000만 원의 예산으로 음악회, 뮤지컬, 연극, 국악 등 다양한 장르의 초청공연을 추진하여 시민들이 즐기고 행복할 수 있도록 할 계획입니다. 다음 마지막 공보문화 15쪽, 문화예술회관 재설비 사업입니다. 저희 문화예술회관은 건축된 지 20년이 지났습니다. 건물은 튼튼하지만 내부의 음향, 무대, 조명분야는 노후 되었습니다. 따라서 15억 원의 예산으로 내년까지 무대, 음향, 조명분야의 노후시설을 교체하는 사업입니다. 본 사업이 본격적으로 추진되는 5월과 6월은 대공연장 사용이 일부 제한될 것으로 예상됩니다. 사용자들의 불편이 없도록 야외공연장, 평생학습관을 사용해서 이용을 할 수 있도록 조치하겠습니다. 이상, 공보문화담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

공보문화담당관 소관 업무에 대하여 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

공보담당관님, 설명 잘 들었습니다. 최석찬 의원입니다. 몇 가지만 좀 궁금해서 질의를 드리겠습니다. 동해 무릉제 개최에 대해서 제가 질의를 좀 하겠습니다. 무릉제가 벌써 30년 세월을 훌쩍 넘어서 31회 지금 개최를 하게 되는데 이제까지 무릉제가 개최되면서 사실 작년 같으면 그 전보다 좀 더 발전됐다는 시민들의 평가도 나오고 했는데 어쨌든 축제라는 것은 가장 중요한 것이 볼거리, 먹거리, 즐길거리 이 3대 요소가 잘 어울어져야 잘된 축제, 성공한 축제라고 할 수가 있습니다. 그런데 무릉제, 특히 먹거리에 대해서 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 사실 먹거리 부분이, 먹거리하면 유치하는 식당들이 지금은 요식협회에서 주관을 해서 하지 않습니까, 그런데 작년 같은 경우에 보면 이 먹거리 하시는 분들이 잘 안 들어오시더라고요, 그래서 아마 요식협회도 어느 정도 먹거리 공간 확보를 하기 위해서 상당히 애를 먹는 것 같더라고요, 그 이유가 뭐냐고 물어봤더니 장사가 안 되는 거예요, 왜 장사가 안 되냐 그 장사가 안 되는 이유에 있어서는 여러 가지가 있겠지만 특히 새마을이나 이런 단체들이 거기에 들어와서 영업을 하면서, 어쨌든 그 단체들도 기금을 벌어서 여러 가지 봉사에 쓰시는 건 좋지만 너무 지나치게 상업적으로 하다 보니까 정말 생업을 가지고 거기 와서 먹거리 장사를 하시는 분들이 장사가 안 되는 거예요, 보면 저희들도 행사 때 그 앞을 지나가면 어쩔 수 없이 거기 들어갈 수밖에 없는 그런 상황들이 돼요, 그래서 이런 건 좀 지양해야 되지 않겠느냐, 왜, 그 분들이 거기서 장사를 하시면 다양한 먹거리가 안 생깁니다. 똑같은 국밥이다 뭐다, 그러면 외지 관광객이나 일반 시민들이 와서는 상당히 식상한 겁니다. 그래서 금년에 이 무릉제를 할 때 여기에 대해서 이런 단체들은 좀 지양을 시켜야 되지 않을까, 정말 동해를 알리고 동해의 전통 먹거리, 동해의 특색 있는 먹거리를 할 수 있는 그런 업체들이 들어와야 만이 정말 즐길거리, 먹거리, 볼거리 이런 3대 요소가 잘 어울어지지 않을까, 그래서 우리 담당관님 생각은 어떠신지 간략하게 말씀 좀……

지난해 10월에 우리가 시민대토론회도 했고 지난 2월에 우리시 무릉제는 물론이고 축제의 개선방안에 대한 의견수렴을 일부 했습니다. 그때 역시 그러한 내용들이 일부 거론이 되었기 때문에 저희들이 외부 다른 자치단체에서 하는 축제의 벤치마킹도 하면서 우리 지역에 있는 먹거리에 대한 부분도 생각도 하고 또 즐길거리에 대한 부분도 생각을 해서 무릉제 행사를 전면적으로 축제위원회가 문화원으로 기능이 합쳐지고 나서 개선되어온 안건을 가지고 나열을 해서 아마 3월 중에 추진할 것은 선택을 하고 개선할 것은 개선을 해서 전체적 윤곽을 미리 미리 잡아서 그 동안 여러 해를 거듭할수록 발전하지 못했던 무릉제의 전반적인 문제점들을 보완을 할 계획을 가지고 있습니다. 의원님이 말씀하신 대로 우리 지역의 먹거리를 외부 사람들이 찾아와서 맛을 볼 수 있는 그러한 자리를 만들도록 노력 하겠습니다.

금년 이 무릉제 축제에 대해서, 특히 먹거리에 대해서 좀 더 많은 관심을 가져 주시기를 부탁드리겠습니다. 문화공보 10쪽에 대해서 제가 말씀 좀 드리겠습니다. 동해문화원의 효율적인 운영‧관리 이렇게 하셨는데 문화원의 가장 중요한 목적은 전통문화 계승‧발전입니다. 그런데 현재 동해시 문화원은 물론 동해시 전통문화 계승‧발전, 지역문화특화사업, 문화학교 운영도 하지만 축제, 동해시 축제에 대해서도 축제추진위원회가 작년에 해체가 되고부터는 문화원에서 모든 걸 총괄 관리를 하고 있습니다. 그러다 보니까 정말 문화원이 해야 될 가장 중요한 목적은 잃어버리고 그 외의 것, 이 축제에 대해서만 문화원의 어떤 역량이 거기에 집중이 되어서 문화원의 전통, 해야 될 것은 잃어버리지 않았는가, 특히 전통문화 계승‧발전 하면 상당히 많습니다. 동해시에도 지금 여러 군데 설화도 있고 전설도 있고, 예를 들어서 우리 까막바위 같은 것에도 거기 아주 깊은 전설들이 있습니다. 그런 설화나 전설들을 발굴해서 그것을 정말 이야깃거리로 만들어서 아니면 어떤 문학거리로 만들어서 시민들한테 알리고 외부 관광객들한테 알려서 그게 곧 동해시의 어떤 관광자원화 되는 그런 것이 되어야 되는데도 불구하고 이런 것에는 문화원이 전혀 신경을 안 쓰는 것 같아요. 그래서 빨리 축제추진위원회를 어떠한 방식으로든 구성을 해서 문화원은 문화원의 전통문화 계승사업, 여기에 주력할 수 있도록 시 집행부가 이끌어줘야 되지 않는가, 여기에 대해서 담당관님의 개인적 사견을 들어보고 싶습니다.

그렇습니다. 의원님 말씀하신 부분은 전적으로 공감하는 부분이 많습니다. 지금 올해 문화원과 저희들이 하는 전통에 관한 부분도 현대적으로 내려오면서 변화된 여러 가지 문화적인 콘텐츠로 할 수 있는 사업들이 많이 있다고 생각이 됩니다. 그런 부분은 소홀히 하지 않겠습니다. 왜냐하면 관광과에서 논골담길 사업을 하고 있지만 그 콘텐츠의 시작은 문화원의 문화부서하고 협의가 되어서 벽화를 만들면서 시작이 됐습니다. 그래서 바로 그러한 콘텐츠를 찾아가는 작은 일 하나 하는 것부터 문화원과 협의해서 새로운 시도를 좀 해보도록 하겠습니다. 그래서 그러한 문화적인 콘텐츠를 가져갈 수 있는 걸 찾도록 올해 저희들이 문화원하고 협의해서 하나의 사업을 또 계획을 하고 있습니다. 그리고 축제에 대한 부분은, 얼마 전에 축제에 대한 의견 수렴할 때도 전에 있는 축제위원회가 작았지만 그래도 하던 역할들이 있었는데 그러한 것이 없어짐으로 인해서 그러한 역할을 할 수 있는 또 다른 협의체가 필요하다는 것은 모두가 공감하는 부분입니다. 그러한 것도 모두가 공감하고 실제로 필요한 부분이기 때문에 문화원과 협의하고 시하고 잘 조율해서 그러한 것이 꼭 보완이 될 수 있도록 축제위원회도 보완해 나가겠습니다.

아울러서 우리 동해시가 북평동도 그렇고 망상동 망상농악이라든가 북평원님답교놀이 같은 그런 어떤 전통문화들이 사실 이제까지 몇 번 강원도 지정문화재로 받으려고 상당히 노력을 했는데도 안 되고 있는 실정입니다. 그런데 이게 따져보면 그 동에서만 뭘 어떻게 해서 절대 지정이 안 됩니다. 그렇다면 이런 것들도 문화원에서 찾아서 같이 협약을 해서 정말 이런 게 하나 강원도 유형문화재로 지정이 되려고 하면 그 심사위원들 대학교수들부터 해서 치밀하게 섭외를 하고 그 사람들한테 막말로 돈을 줘서, 예를 들어서 원님답교놀이에 대한 논문을 쓰게 해서 그러한 어떤 체계적인 절차가 있어야 만이 지정이 될 수가 있어요, 그래서 그런 것까지도 정말 문화원이 스스로 찾아서 해야 될 일이 아닌가, 아울러 말씀을 좀 드려봅니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 동해 생활문화센터 조성에서 9쪽에 보시면 지금 현재 리모델링 작업을 하고 있잖습니까?

지금 용역이 진행 중에 있습니다.

용역 중입니까, 지금 1층에 현재 청소년 들어와 있지요?

네, 청소년 센터……

그 1, 2, 3층을 어떻게 활용하실 계획이신지……

지금 현재 계획은 3층에 작은 공연장 하나하고 동아리들이 모여서 연습할 수 있는 방을 한 4칸 정도로 계획을 하고 3층에 지금 화장실이 없습니다. 바로 앞이 공연장이라 화장실이 없어서 화장실 집어넣는 것 하고 2층은 간략한 도서를 비치해서 회의를 할 수 있는 회의실 하나, 도서를 볼 수 있는 도서를 비치하는 장서, 그 다음에 책을 볼 수 있는 공간, 인터넷 같은 것을 활용할 수 있는 공간 그리고 사무실 관리 공간, 그렇게 지금 집어넣을 계획입니다. 그리고 지하실에 작은 연습실이 하나 있습니다. 방음장치를 해서 공연 연습을 하도록 할 계획입니다.

그러니까 2층 같은 데는 북카페 같은 것을 설치한다는 말씀……

네, 그렇습니다, 북카페입니다.

지금 북카페에 대해서 잠깐, 이 북카페 같은 경우는 사실 2층 보다는 1층에 해야만이 용이하지 않을까, 사실 북카페는 일반 시민들이 쉽게 출입을 할 수 있는 공간이여야 되는데도 불구하고 이게 2층으로 간다면 좀 활용도가 낮아지지 않을까 그런 걱정이 앞서서 제가 한번 질의를 드려봤습니다.

저희들도 조금 아쉬웠던 게 이게 공모사업으로 선정이 되어서 사업을 추진하게 됐는데 청소년 시설들이 3층으로 가든가 저희들이 1, 2층을 쓰고 했으면 좋은데 그 사업이 먼저 진행이 되고 저희들이 나중 사업으로 따라가다 보니까 공간이 그렇게 분리가 됐습니다. 그래서 최대한 주어진 공간 안에서 맞춰서 할 수밖에 없는 그런 상황이어서 지금 들어와 있는 시설들을 옮기면 비용이 또 소요되기 때문에 그래서 그냥 2층, 3층으로 할 계획이라 그건 좀 이해해 주시기 바랍니다. 대신에 이용하는데 불편함이 없도록 최대한 시설을 잘 갖추도록 하겠습니다.

이 사업도 많은 예산이 소요되어서 만들어진 사업인 만큼 잘 될 수 있도록 각별한 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네.

최석찬 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이동호 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

네, 과장님 수고 많습니다. 과장님 오신 지 얼마 안 되셨지요?

네, 1월 1일자로 왔습니다.

하여튼 우리 동해시의 홍보라든가 그 다음에 우리 관광산업 홍보를 많이 해 주시길 부탁을 드립니다. 공보 1쪽입니다. 지금 보면 예산이 6억 6,400만 원, 올해 편성이 됐습니다. 예년에 비해서 홍보예산이 그래도 우리 7대 의회가 들어와서 증액을 해 준 걸로 알고 있는데, 지금 연도별로 봤을 때 예산편성이 6대 보다는 많이 증액이 된 걸로 알고 있는데, 맞습니까?

네, 맞습니다.

그래서 지금까지 어떻게 우리시 홍보를 하셨어요, 간략하게 답변 부탁드립니다.

지금 6억 6,400만 원이 대상매체 보고서에 보면 나와 있습니다만 주요일간지‧주간지 그 다음에 방송사, 여기 방송하는 게 3군데입니다. MBC, KBS, G1 그리고 인터넷신문 그 다음에 IGBS라고 해서 강원도 단위 시군들이 출자를 해서 도에서 하는 인터넷방송이 하나 있습니다. 그렇게 4군데를 주 매체로 활용을 하고 있습니다. 이게 숫자는 지금 이렇게 몇 안 되는 것처럼 보이지만 실제 대상이 되는 업체 숫자는 거의 20개 가까이 됩니다. 그러다 보니 사실상 부서별로 고르게 안분을 하고 시기에 따라서 저희들이 대상자를 10개 할 때도 있고 2∼3개 할 때도 있고 이렇게 조절을 하고 있는데, 사실상 인근 시에 비해서는 조금 부족하지만 그래도 최선의 노력으로 최근 같은 경우에 특히 인터넷을 통해서 우리시의 보도자료가 올라오는 비율이 상당히 높아졌습니다. 오늘 같은 경우에도 지금 보도자료 나온 건이 약 50여건 정도 인터넷에 올라오고 있는 상황입니다. 그러니까 정규방송은 물론이고 요즘 글자로써 보는 게 좀 줄어들었지만 그래도 지역 신문사를 통해서 나오는 신문들이 구독하는 숫자가 많기 때문에 저희들이 홍보를 할 때에는 반드시 또 아이서퍼라고 해서 임대계약을 하고 있는 프로그램에서 실제 우리시 기사를 노출시켜주는, 기사화 해주는 내용을 데이터화해서 그 데이터가 많은 데는 인센티브를 해서 광고를 더 홍보 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 보면 지역신문하고 그 다음에 인터넷신문이 상당히 인터넷매체를 통해서 많지 않습니까, 우리시가 대략적으로 잘은 모르지만 그래도 뭐 20∼30업체에 광고비를 주고 있잖습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 광고비를 줄 때에 차등해서 줄 것 아닙니까, 우리시에 언론사가 상당히 많은데 그러면 언론사별로 다 홍보비를, 그 광고를 달라고 할 것 아닙니까, 그 원칙이 있어야 될 것 아닙니까, 그래서 우리시에서는 어떤 원칙에 따라서 광고비를 주고 있는지 간략하게 답변 부탁드립니다.

비용에 관한 것은 한국언론재단에서 정해진 금액이 있습니다. 그래서 그 금액에 준해서 다 이루어지기 때문에 저희들이 벗어날 것은 없고요, 단지 전면이나 또는 전체 면을 쓰는 전면이 있고 또 신문의 1면이라든가 1면의 컬러로 하단에 들어가 있느냐 중간에 들어있다든지 비용이 다 정해져 있습니다.

그건 본 의원도 알고 있는데, 언론사별로 배분하는 것 말씀해 주십시오.

아까 말씀 드렸는데 아이서퍼라고 해서 우리 보도자료를 제공한 기사를 그 분들이 써주는 게 있습니다. 그럼 써주는 빈도에 따라서 숫자가 데이터로 딱 연간치를 저희들이 분석해 놨습니다. 그래서 거기에 따라서 금액을, 숫자를 차등해서 저희들이 광고를 하고 있습니다.

알겠습니다. 그럼 동해시의 홍보 기사를 많이 써준 업체 위주로 광고비를 책정해서 준다는 말씀……

소위 말해서 인센티브 차원으로 그런 데는 우선적으로 홍보를 다 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 보면 예년에 비해서 홍보를 많이 하고 있습니다. 그래도 그나마 시민들도 우리 동해시의 돌아가는 부분을 많이 알고 있는데, 이제 우리시는 강원도에서만 홍보해서는 안 된다고 봅니다. 대한민국 전체, 그 다음에 세계에 홍보해야 되는데 우리 홍보팀에서 대기업의 20개 업체 그 다음에 공기업 그런 부분의 홍보를 그 동안 몇 번 갔다 오셨는지 아는 대로 간략하게 답변 부탁드립니다.

제가 발령받은 지 얼마 되지는 않는데 아는 범위 내에서는 아마 저희들이 직접적으로 우리시를 홍보하기 위해서 움직이는 것은 관광과 관광홍보팀에서 관광 차원에서 도회지나 또는 타 지역을 다니면서 홍보를 했고 저희들은 대부분 여기에서 이쪽 지역에서 하는 것을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 부서에서 사실 외지로 나가는 홍보활동은 크게 안 하고 우리시에서 시 안에서 우리시를 표출해서 홍보할 수 있는 방법들을 많이 선택해서 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 보면 홍보담당관실에 홍보를 맡고 계신 분들이 몇 분이나 계십니까?

지금 저희 홍보팀에는 사진 담당하시는 분 포함해서 총 다섯 분 그리고……

인원은 그렇게 많지는 않으시네요.

네, 그렇습니다.

모르겠습니다. 시간이 허락되면 아니 그렇게 내야 됩니다. 지금 보면 모든 기업체가, 인구가 많은 데 가서 홍보를 해야지 그만큼 홍보효과가 많다고 봅니다. 그래서 작년에도 제가 말씀을 드렸고 다른 의원님들도 말씀을 드렸지만 우리시만의 장점을 가지고 각 부서별로 관광과면 관광 홍보를 하고 기업은 기업을 하지만 전체적으로 우리시를 아울러서 홍보를 해야 될 부분이 홍보담당관실이지 않습니까, 그래서 정말 우리시만의 4계절 영상을 제작해서, 제작한 것은 있을 겁니다. 그렇지만 최근에 한 것은 없을 거예요, 그러면 그런 부분 영상을 해서 그 다음에 홍보를 대기업의 여름철에 휴가를 담당하시는 부서가 있을 겁니다. 그런데 우리 동해시의 망상해수욕장이나 무릉계곡, 추암이라든가 그런 영상을 제작해서 갖다 주면 분명하게 효과가 있을 겁니다. 그래서 우리 담당관님이 이제 바뀌셨으니까 그런 부분을, 우리시만의 장점을, 2017년 복선전철이 들어왔을 때 수도권 접근망이 2시간 이내에는 들어옵니다. 그래서 그런 부분도 앞으로 제작을 해서 홍보를 좀 했으면 하는데, 우리 담당관님께서는 어떻게 생각하시는지요.

그렇습니다. 지역도 중요하지만 대외적으로 우리시를 알리고 우리시를 홍보할 수 있는 일이라면 사실 부서가 제한이 있겠습니까, 저희들이 최대한 전략적으로 관련 부서는 물론이고 저희들도 그런 기회가 된다면 그러한 분야의 계획을 조금 보완을 해서라도 의원님 의견을 적극적으로 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

네, 하여튼 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 5쪽입니다. 동해시 무릉제에 대해서 앞의 의원님들이 먼저 좋은 말씀을 하셨는데, 얼마 전에 무릉제에 대한 용역을 하셨지 않습니까?

토론회를 했어도 용역은 따로 하지는 않았습니다.

용역은 별도로, 우리 계장님, 용역한 것은 없습니까?

지당하신 말씀이십니다. 저희들이 지난해 토론에 이어서 얼마 전에도 의견 수렴을 했고 또 그러한 의견 수렴이 된 것 중에 단기적으로 가능한 것, 장기적으로 가능한 것 또 외부에 용역을 줘야 될 것 구분을 해서 올해는 일단 의원님이 말씀하신대로 꼭 필요한 부분, 큰 비용 없이 바꿀 수 있는 부분들은 바꾸도록 하겠습니다. 그렇게 해서 점차적으로 만들어질 때에는 화합을 위해서 만들어졌고 지금은 이제 그것이 지역의 상품이 되고 시민들이 모여서 서로 소통하는 좋은 공간이 되도록 만들어야 된다는 것을 저희들이 공감하는 부분이고 시에서도 그 부분은 토론회의 의견 수렴을 통해서 적극적으로 해서 어떠한 일이 있더라도 좋은 축제 하나는 남기도록 그렇게 노력하겠습니다.

네, 하여튼 예산이 들어가더라도 그런 부분은 우리 과장님이 계실 때 해 주시기를 부탁드립니다. 마지막으로 공보 8쪽입니다. 동해시 시립합창단 52명이 지금 우리 동해시를 위해서 수고를 하고 계십니다. 지금 보면 다른 단체들은 외국이라든가 그 다음에 국내 자매도시라든가 그런 부분에서 나가고 있습니다. 그렇지만 시립합창단 단원들은 내가 알기로는 외국에 한 번 정도 나갔는지, 그래서 이 분들이 고생하는 만큼 또 우리 시립합창단이 1년 동안 정말 저녁에 와서 고생을 하시는데 그런 부분을 외국의 관련 나라나 지역에, 예를 들어서 도문시라든가 그런 부분을 좀 같이 우리 사절단으로 같이 참석을 했으면 좋겠는데, 우리 과장님 생각은 어떠신지요.

일전에 DBS 크루즈 관련해서 일본은 한 번 다녀오셨습니다. 그리고 이 소속된 분들 대부분이 직장생활을 하고 계신 분들이 많아서 본인들의 시간을 맞추고 하는 게 상당히 어렵습니다. 그래서 저희가 지금 제안하고 있는 것은 자매도시나 교류도시에 갈 때 어쩌다 한 번 가는 것, 한 2년에 한 번 정도 가는 것, 그 다음에 합창단이 정기적으로 교류하는 도시가 있습니다. 그렇게 하는 것 해서 1년에 두 번 정도는 교류를 하고 있는데 의원님 말씀대로 그 분들이 다 직장이 있는 분들이니까 여건이 된다면 그러한 부분도 사기양양 차원에서 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다, 고맙습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 박주현 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

과장님, 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 공보문화 8쪽 동해시립합창단 건입니다. 지금 시립합창단 단원들이 52명이지요?

네, 그렇습니다.

신입 단원 모집은 어떤 식으로 하고 있습니까?

공개로 모집을 하고 있습니다. 그리고 오디션을 거쳐서 어느 정도 음악적 역량이 되는 분들을 선정하고 있습니다.

네, 그러니까 공개모집은 당연한 것 같고요, 결원이 생겼을 때 모집을 하는 겁니까, 아니면 1년에 한 번씩 정기모집 이런 게 있는 겁니까?

1년에 결원이 있는 부분을 정기적으로 모집하고 있습니다.

결원이 있는 경우에, 그러면 결원이 없으면 모집을 안 합니까?

네, 그렇습니다. 지금 이게 한 50명 정도가 사실 운영하기 적정한 선입니다. 다른 데 가면 그 정도 인원이 안 되어서 40명 이하로 떨어지면 그 역할을 사실 하기 어렵습니다.

그렇다면 아마 현재 합창단원 분들이 대부분 좀 오래 되셨겠네요, 그렇지요?

20년 되신 분이 몇 분 계세요, 10년 이상 되신 분도 꽤 많고요.

상당히 오래 되셨네요.

네.

그럼 결원 부분 같은 경우는 자율적인 거예요, 본인이 사직을 딱 해야만 결원이 생기는 겁니까?

네, 보통 그렇게 되어 있습니다.

다른 어떤 조건들은 없고요?

그래서 저희들이 지금 내부적으로 검토를 하고 있는 게 제한 하한연령은 있는데 상한연령이 없습니다. 그런데 사실 상한연령을 정하는 부분이 나이 드신 분들이 같이 활동할 수 있는 자리를 뺏는 것 같아서 사실 그걸 정하기는 좀 어려운 부분이 있는데 최근에 한 25년 하신 분이 알아서 그만 후배들에게 물려주겠다고 얼마 전에 그만두시더라고요, 그런데 저희들이 그 부분 고민하고 있습니다.

올해 같은 경우는 결원이 좀 생겼습니까?

올해 5명을 신규회원으로 모집했습니다.

네, 알겠습니다. 그 옆에 공보문화 9쪽, 동해생활문화센터에 대해서 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 아까 최석찬 의원님께서 질의를 해 주셨고 우리 과장님께서 답변하실 때 2층, 3층, 지하에 있는 구성에 대해서 아까 설명을 좀 해 주셨는데, 이게 지금 공모사업으로 신청을 하신 거고요?

네.

이게 지금 선정이 된 겁니까?

지난해 선정이 되었습니다.

네, 10월?

네, 그래서 지금 시설을 설치하기 위한 실시설계가 진행 중입니다. 아마 이번 달에 마무리 될 것 같고 다음 달되면 바로 입찰해서 사업을 시행할 계획입니다.

그럼 아까 말씀하셨던 2층에 들어간다는 그 북카페 같은 경우 지금 도서 비치하시고 회의실 하나 정도 들어가고 그 다음 인터넷 그 다음에 사무실 이런 용도로 쓰신다고 그러셨지요?

네.

지금 이 북카페 같은 경우는 사실 대부분 인터넷이나 도서를 이용하시는 분들 연령층들이 거의 한 20대, 30대 또는 10대들도 있고요, 좀 젊은 층들이 많이 사용할 것 같은데 그럼 지금 사용시간 같은 경우는 어떻게 생각하고 계십니까?

저희들이 지금 다른 시군에 운영하고 있는 사례를 보는데 한 10시까지로 운영은 해야 되는 것 아닌가 이렇게 해서 고민을 하고 있습니다.

그러면 다른 곳에는, 지금 특히 1층 같은 경우는 청소년지원 상담센터가 들어가 있잖아요?

네, 그렇습니다.

그런 데는 한 6시 정도 되면 다 폐쇄가 되지 않습니까?

네.

그럼 건물을 2층 정도만 단독으로 그렇게 오픈을 할 수가 있나요?

2층, 3층 그렇게 해서 저희들이 복도는 문 잠금장치가 없이 올라갈 수가 있습니다. 그래서 생활문화센터 공간이 말 그대로 청소년에서부터 어른까지 누구나 쉽게 올 수 있는 공간이고 해당부서하고 테이블에서 미팅하면서 저희들이 가급적이면 사용료 부담을 안 하고 누구나 시간만 약속하고 그 공간이 중복만 안 된다면 쓸 수 있도록 그렇게 활용을 하려고 계획을 하고 있습니다.

2층에 설치하는 북카페 같은 경우는 우리가 일반적으로 그냥 지금 현재 사용하는 커피숍 같은 그런 개념으로 사용할 수 있다는 얘기지요?

네, 그렇습니다.

누구나 들어가서?

네.

이런 시간 같은 경우는 잘 좀 검토를 하셔야 될 것 같고요, 그 다음 동의 2층에 북카페와 똑같이 생겨있는 시설들이 있어요, 지금 잘 아시겠지만 천곡주민센터 같은 경우도 그렇고요, 기존 동사무소 2층에 책들과 디지털룸이 있지요?

네, 그렇습니다.

그런 부분들은 제가 지난번에 예산 심의를 할 때도 말씀을 한번 드렸는데 지금 그 쪽으로 1년에 도서비용이 50만 원 정도 책정이 됩니다.

네, 맞습니다.

그러면서 제가 몇 번을 가보면 사실 무용지물이에요, 그게 한 때 붐이어서 디지털 방들, 컴퓨터를 비치 해 놓고 책을 좀 비치를 해 놓고 했는데 이제는 그런 용도를 도서관에서 다 흡수 해 버렸어요, 이제 사용자들이 대부분 도서관에서 그것을 많이 사용하거든요, 그래서 제가 가 볼 때마다 텅텅 비어있거든요, 그런데 지금 현재 동사무소 주민센터 2층에 있는 그 시설과 지금 말씀하신 북카페가 똑같아요, 그러니까 굳이 그렇게 산만하게 잘 이용하지 않는 그런 부분에 대해서는 통폐합의 문제도 조금 진지하게 검토를 해 보셔서 기왕에 여기 2층에 북카페를 만드신다고 하니까 화끈하게 질 높게 한 번 갔을 때 두 번 오고 싶다, 세 번 오고 싶다, 이런 마음이 들게끔 그렇게 좀 만들어 주시는 게 좋지 않을까 그런 생각에서 약간 주문들 드렸습니다.

맞습니다. 저희들도 지금 그래서 이 공간을, 동사무소 같은 경우도 이용하는 시간이 제한이 되어 있습니다.

맞습니다.

그래서 이 3개를 지금 현재 운영 실태를 분석해서 가능하다면 이쪽에 있는 개념들을 이쪽 생활문화센터 공간으로 모아볼까 지금 검토 중에 있습니다.

그렇지요.

그래서 그쪽에 장서도 기존에 있는 장서도 다 같이 가지고 오고 거기 보면 CD자료나 여러 자료들이 꽤 있습니다. 다 한군데로 모아주는 작업을 할까 지금 검토 중에 있습니다.

네, 검토에……

그래서 의원님 말씀하신 대로 효율적으로 그러한 기능을 강화할 수 있도록 그렇게 최대한 맞춰가도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

박주현 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

제가 질의하고자 했던 내용이 나왔으면 안 하려고 했는데 나오지 않아서 제가 좀 질의하겠습니다. 2쪽에 동트는동해 알리미 제작 거기에 보면 지면을 좀 늘릴 수 있는 방법은 없나요?

지난해 사실 36면이었습니다. 그런데 오늘 면수를 32면으로 줄였습니다. 저희들도 지금 고민을 하고 있는 건데 언제 한번 설문을 내부적으로 돌려볼 계획입니다만 전에는 글자가 조금 작았습니다.

네.

올해 받아보셔서 아시겠지만 글자가 조금 커졌습니다. 그러니까 받아보시는 연령층이 대부분 연세가 드신 분들이 많은데 글자와 그림은 작아서 방향을 글자 수를 줄이고 그림, 사진을 많이 넣는 형태로 해서 받아 봤을 때 현장감이 있게 하고 그 다음에 우리가 하나 발간하면서 공보팀에서 같이 하고 있는데 우리 지역에 있는 맛집 순례, 지금 뒤에 보건소도 계시지만 보건소에서 담당하는 맛집들로 선정된 집들을 정기적으로 1년 치 계획을 짜서 그러한 우리 관내의 맛집을 소개한다거나 또는 우리 관내의 모범업소를 소개한다거나 이런 카테고리를 넣으면서 시민들이 받아봤을 때 그래도 보고 싶은 홍보지를 만들기 위해서는 아직은 면수를 늘리는 것은 어려움이 있다 해서 일단 면수를 조금 줄여 봤습니다. 줄여보고 시민들이 만들어진 것이 보기 좋고 편하다고 할 때 어느 정도 정착이 되면 다시 지면을 늘리는 것을 검토하겠습니다. 지금 현재는 4면을 줄였습니다.

저도 과장님이 말씀하시는 것처럼 홍보물이 어쨌든 시민한테 읽혀져야지만 그게 홍보효과가 있는 거잖아요.

네.

그런데 활자체가 너무 작아서 보기가 어렵다는 분들이 상당히 많아요, 그러면 그 활자체를 조금 작게 하면서 그림으로 그 내용을 충분히 알 수 있게끔 그림홍보를 하시든가 그런 방법은 좀 더 검토를 해 보셔야 될 필요가 있다는 생각이 듭니다. 대부분의 사람들이 받아보고 이게 너무 작아서 읽어보지 못하겠다, 이런 지적들이 상당히 많거든요, 그런 부분을 좀 보완을 해 주시길 바랍니다.

이제 아까 말씀대로 글자도 키우고 면수도 조금 줄였지만 활동사진도 많이 넣고 해서 시민들이 보기 편하고 보기 좋다는 여론이 형성이 되면 그때 가서 자연스럽게 면수를 좀 늘려보겠습니다.

이게 이제 너무 많은 내용을 넣다 보면 함축된 의미가 없을 수도 있고 그러니까 그런 부분도 한번 조금 꼭 필요하고 봐야할 그런 것을 함축시켜서 홍보하는 것도 필요하다는 생각이 듭니다. 여기서 그런 문제점이 지적이 안 되게끔 좀 해 주시고요, 14쪽에 기획초청공연전시를 보면 여러 가지 공연을 한다는 장르와 업무추진에 보면 여러 가지가 있는데 작년에 공설운동장에서 했던 공연 있지요, 그때 TV에서 웃찾사 도찐개찐 나왔던 그 프로그램, 시에서 했던 게 있어요.

그게 하우스디 아파트에서 자기네 아파트 홍보를 하기 위해서 그 자체에서 자기네가 기획했습니다.

제가 왜 그걸 말씀드리냐면 그때 상당한 호응도가 있었거든요, 거기는 보면 어떤 계층을 망라하고 청장년층, 청소년들 다 왔었거든요, 그래서 거기 왔던 분들이 대충 우리시가 하는 공연들 보면 거의 어르신들을 위한 공연이 많잖아요, 청소년들을 위한 공연은 없어요, 그런 문제들이 지적이 됐었는데 그때 왔던 애들이 굉장히 좋아했었거든요, 그래서 우리시도 어떤 공연을 할 때 한 번쯤은 모든 계층이 즐기고 참여할 수 있는 그런 프로그램을 하나 좀 개발해서 초청 공연을 하는 것도 괜찮다는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

그 부분도 좀 검토해 주시고요, 2018 평창 동계올림픽을 문화올림픽과 연계하는 공연유치 이것은 구체적으로 어떤 내용을 하실 계획인가요?

이게 강원도에서 올림픽 조직위원회하고 협의를 해서 아마 급하게 진행이 되었던 것 같습니다. 시군이 가지고 있는 문화콘텐츠, 특히 공연에 관한 부분을 동계올림픽 행사장에서 실제 행사를 하는 것을 염두에 두고 지난 2월에 이벤트 행사를 하면서 공연을 한 번 했었습니다. 저희들이 별도로 가지고 갈 수 있는 작품이나 그런 게 조금 중복되는 부분을 빼다 보니까 창작으로 해서 하나 만들었습니다. 얼마 전에 국가무형문화재로 지정이 된 수륙재의 이미지를 가져와서 어떤 소통과 화합과 그런 이념을 담는 공연물을 용역해서 저희들이 작품을 하나 받았습니다. 그래서 30분짜리 공연물을 만들어서 우리시를 홍보하면서도 우리시의 어떤 콘텐츠로 만들어 갈 수 있는 공연작품 하나 만드는 것, 각 시군이 같이 작업을 했는데 저희들도 그러한 작업을 같이 참여를 한 겁니다.

올림픽은 물론 강원도에서 하지만 우리나라 전체의 축제라고도 볼 수 있거든요, 그리고 우리 지역과는 가까운 지역에 있으니까 우리시도 올림픽 때 시민의 참여율이 높도록 이렇게 연계한 공연 유치가 상당히 필요하다는 생각이 듭니다. 이런 부분도 좀 잘 하셔서 올림픽도 홍보를 하고 우리 시민들도 많이 참여할 수 있도록 좀 해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 공보문화담당관 소관 업무에 대해서 여러 의원님들께서 보완사항이라든가 개선방안에 대해서 주문을 하셨습니다. 우리 공보문화담당관에서 적극적으로 검토를 좀 해 주시고요, 아까도 말씀이 나왔듯이 우리 동해시만의 전통문화라든가 이런 것들을 좀 더 적극적으로 발굴해서 그것을 관광자원화 하는 것도 참 중요하다고 생각합니다. 그래서 앞으로 이런 부분에 많이 좀 힘 써주시길 부탁드리고, 강릉시는 알고 삼척시는 아는데 망상도 알고 북평도 아는데 동해시에 대한 시정이라든가 동해시가 어디에 있는 거야, 이렇게 얘기하는 경우가 아직까지도 많이 있습니다. 그래서 이제 거기에 대한 홍보를 주력으로 했으면 하는 그런 바람을 말씀드리겠습니다. 더 이상 주문하실 의원님 안 계시므로 공보문화담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 공보문화담당관님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

원활한 회의진행을 위해서 약10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다음 회의는 11시 5분에 시작하도록 하겠습니다. -----------------------------

복지과장 김시하입니다. 보고에 앞서 평소 우리 시민 건강증진과 보건행정 발전을 위해서 지원과 성원을 아끼지 않으시는 김혜숙 의장님과 의원님들께 감사드립니다. 보건 1쪽입니다. 찾아가는 보건소 활성화 사업입니다. 60세 이상 어르신을 대상으로 기초검사, 건강측정 등 통합 상담서비스를 지원하는 사업이 되겠습니다. 보건 2쪽, 예방접종 사업입니다. 영유아를 대상으로 국가필수예방접종 사업과 어르신들을 대상으로 한 폐렴 및 계절 독감 무료접종을 시행하고 있습니다. 보건 3쪽입니다. 급성감염병 관리사업입니다. 각종 감염병으로부터 시민들의 건강을 위협하는 요인을 사전 차단하고 급성 감염병 감시체계를 강화하도록 하겠습니다. 보건 4쪽, 저출산 대비 모자건강관리 사업입니다. 임산부 및 영유아를 대상으로 임신에서 출산까지 체계적인 등록 서비스를 통하여 지원함으로써 저출산 극복에 힘쓰도록 하겠습니다. 보건 5쪽입니다. 지역사회 중심의 금연지원서비스 사업입니다. 청소년 흡연 예방교육 및 이동금연 클리닉 확대운영과 공중이용시설 금연구역 홍보‧계도로 금연 환경 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보건 6쪽입니다. 어르신‧어린이 구강보건 사업입니다. 저소득층 어르신에게 의치장착으로 삶의 질 향상을 도모하고 치주병 예방을 위한 스케일링 불소도포사업과 함께 학교 구강 보건사업을 활성화해서 건강한 치아관리와 바른 양치 실천율을 높이도록 하겠습니다. 보건 7쪽입니다. 영양플러스 사업입니다. 영양상태가 상대적으로 취약한 저소득층에게 영양공급과 함께 보충식품을 제공하는 등 영양개선에 최선을 다하도록 하겠습니다. 보건 8쪽입니다. 건강생활 실천사업입니다. 생애주기별로 건강문제를 고려해서 맞춤형 프로그램을 운영하고 주민주도적 참여형 건강지킴이 사업을 활성화 시켜 나가도록 하겠습니다. 보건 9쪽입니다. 건강플러스마을 사업입니다. 건강취약지역인 북평동을 대상으로 지역의 건강지표 향상을 위한 다양한 프로그램 및 환경조성 사업을 주민들 스스로 추진하는 사업입니다. 앞으로 더 확대될 수 있도록 하겠습니다. 보건 10쪽, 방문건강관리 사업입니다. 기초생활수급자, 다문화가정, 북한이탈주민 등 취약계층을 대상으로 가정방문상담 및 간호‧복지서비스 연계 등 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 보건 11쪽, 희귀난치성 질환자 의료비 지원 사업입니다. 진단과 치료가 어려운 희귀난치성 질환자의 의료비를 지원하는 사업으로 희귀난치성 질환자 등록관리, 그리고 신규자 발굴‧조사 등 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보건 12쪽, 국가치매관리 사업입니다. 만60세 이상 어르신을 대상으로 치매 조기검진‧등록‧치료비 지원 등을 하는 사업이 되겠습니다. 보건 13쪽, 심뇌혈관 질환 예방관리 사업입니다. 30세 이상 고혈압‧당뇨병 환자의 치료율을 증가시키고 합병증을 예방하여 경제적 비용 절감은 물론 장래 건강수명 연장을 도모하도록 하겠습니다. 보건 14쪽, 어린이 급식관리 지원센터 운영 사업입니다. 어린이 급식소를 대상으로 체계적이고 위생적으로 관리하기 위해 급식소 및 위탁업체 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 보건 15쪽, 동해무릉건강숲 운영 활성화 사업입니다. 현재 모든 시설이 정상운영 중이며 각종 방송매체‧온라인‧리플렛 등을 활용해서 널리 홍보하여 정상적인 운영이 될 수 있도록 전력을 기울이도록 하겠습니다. 보건 16쪽, 식품 및 공중위생업소 안전 관리입니다. 안전한 식품이 유통될 수 있도록 식품 수거 및 규정 불량 식품 단속에 철저를 기하도록 하겠습니다.

복지과장님, 수고하셨습니다. 보건소 소관 업무에 대하여 보완할 사항이나 개선방안에 대해 주문하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 최석찬 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 최석찬 의원입니다. 직무대리 하시니까 과장님 보다는 담당계장님께서 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 보건1쪽입니다. 1쪽에 보시면 행복 찾아가는 보건소에서 경로당을 주기적으로 찾아가서 여러 가지 서비스를 하시는데 여기 보시면 92개소 경로당이라고 적혀 있는데 저희 동해시가 107개 경로당 아닙니까, 나머지 경로당은 안 가시는 겁니까? 담당계장님이 어느 분?

윤경리 : 보건사업담당 윤경리입니다. 저희는 동사무소에서……

잠깐만요, 본인 이름을 말씀……

윤경리 : 보건사업담당 윤경리입니다.

행정과하고 겹쳐있는 것이지요, 행정과에서 원래 주 업무를 하는 게 아닙니까?

윤경리 : 인구늘리기 정책 차원에서 행정과에서 하고 있고요, 출산신청을 동사무소에서 하게 되면 신청서가 저희 보건소로 옵니다. 그럼 저희가 장려금을 지급하고 있습니다.

사실 저출산하면 전세계적이고 특히 우리 대한민국은 이 저출산문제로 상당히 심각한 수준에 있는 건 누구나 다 아는 사실입니다. 하지만 정부도 그렇고 지자체도 저출산문제에 대해서 심각하다고 생각만 하지 여기에 대해서 정말 어떻게 하면 저출산에 대한 출산율을 높일까에 대해서는 그냥 다 그런 형식에 치우쳐있지 않을까 하는 생각이 들어서, 비록 동해시만을 얘기하면 동해시 개청 당시에 인구가 10만 명을 훨씬 넘은 인구에서 지금은 9만 5,000명도 안 되는 실정입니다. 그럼 여러 가지 어떤 요소가 있겠지만 또 그래서 시도 다각적으로 인구늘리기 시책을 하고 있지만 출생률이 낮다 보니까 근본적으로 어떻게 하면 우리 젊은 사람들이 출생률을 높일까 하는 거기에 대한 정책을 좀 많이 개발을 하고 하셔야 되는데 예를 들어서 우리나라 해남군 같은 경우에는 전국에서 출생률이 제일 높습니다. 지난 번에도 제가 해남군에서 잠깐 발언을 한번 해 드렸는데 해남군에는 보건소에서 아예 출생률을 높일 수 있는 팀을 구성하셨더라고요, 그래서 정말 다양한 시책을 가지고 시민들에게 접근을 해서 전국 출생률이 가장 높은 지자체가 해남군입니다. 그렇게 만들어졌더라고요, 그래서 물론 예산도 많은 팁이 되었겠지만 또 보니까 지자체가 정말 출생률에 관한 팀을 따로 꾸려서 보건소에서 그걸 따로 했더라고요, 그래서 지속적으로 관심을 가지고 하다 보니까 전국 최우수 출생률을 가진 게 해남군입니다. 그래서 동해시도 정말 이 저출산 문제에 대해서 상당히 심각한 상태가 아닙니까, 인구를 여러 가지 유입하고 이런 정책도 좋지만 근본적으로 출생률을 높여야 됩니다. 그래서 우리시에서도 출산장려금이라든가 여러 가지 어떤 시책이 있겠지만 이걸로는 너무 미흡하고 다각적으로 특히 해남군 같은 사례를 잘 살펴서 우리 동해시도 꼭 접목을 해야 되지 않을까 해서 제가 말씀을 좀 드리는 겁니다. 마지막 질의 드리겠습니다. 동해무릉건강숲 운영 활성화, 이게 지금 현재 실적이랄까 어떻게 되고 있습니까, 여기 나온 그대로입니까?

계장님, 마이크에 대고 정확하게 좀 크게 말씀해 주세요, 앉아서 하셔도 됩니다.

물론 동해건강무릉숲의 가장 목적은 아토피 환자들 치유, 그게 가장 큰 목적이 맞지만 어쨌든 이 동해무릉건강숲을 우리 시민들도 쉽게 찾아서 정말 힐링하고 즐길 수 있는 그래서 우리 동해시에 이렇게 중요한 곳이 있구나, 그래서 더 많은 구전홍보가 될 수 있습니다. 아직도 시민들은 여기 꼭 아토피환자 질환자들만 가야되는가, 하는 생각을 많이 가지고 있습니다. 이런 방면에서 좀 적극적인 홍보를 부탁을 드리겠습니다.

최석찬 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 박주현 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

재거 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 보건 5쪽입니다. 금연지원서비스 사업, 추진계획에 보시게 되면 흡연예방교육 및 금연교실 운영 부분에서 지금 초‧중‧고로 잡혀 있지 않습니까, 여기 유치부 영역 같은 경우는 지금 어떻게 지난번에도 제가 한번 소장님께 검토 말씀을 드린 적이 있는데 유치부 영역은 어떻게 검토는 좀 되고 있습니까? 담당계장님이 말씀하시면……

윤경리 : 보건사업담당 윤경리입니다.

마이크를 좀 가까이 대고, 마이크가 안 돼?

윤경리 : 대상으로는요, 저희가 건강생활실천 사업에서 지역아동센터라든가 미취학학생을 대상으로 교육하는 것들이 있습니다. 구강보건사업이라든가 흡연예방교육이라든가 이런 것들을 접목해서 같이 예방사업을 하고 있습니다.

유치부 같은 경우는 이미 하고 있다는 것인가요?

윤경리 : 네.

그러면 지역아동센터나 어떤 유치원으로도 들어가시나요?

윤경리 : 네.

유치원도 들어가시고, 그럼 동해에 있는 어린이집이나 유치원 전체적으로 다 하고 계고요?

윤경리 : 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 보건 4쪽에 있는 것 하나 더 질의 드릴게요, 지금 의료비지원 부분입니다. 추진상황에서 의료비지원, 세 번째 거기 가로부분에 보시게 되면 청소년 산모라는 게 있으시지요?

윤경리 : 네.

청소년 산모에게 지금 의료비가 지원이 된다는 얘기지요, 그럼 혹시 청소년 산모들이 출산을 하고 난 뒤에는 어떤 지원이 있나요?

윤경리 : 18세 이하 산모에게 임신과 출산에 관한 의료비를 120만 원 정도 저희가 지원 하고 있습니다.

그럼 120만 원 1회 지원인 거예요?

윤경리 : 120만 원 상당되는 카드를 저희가 발급을 하거든요, 그러면 임신에 필요한 병원비라든가 출산에 관한 출산용품 이런 것들을 구입을 할 수가 있습니다.

계장님, 청소년이 우리가 법률적으로 보면 만 24세까지로 지금 되어 있거든요, 18세로 이렇게 하신 이유가 있나요?

윤경리 : 저희 지침에 이게 국비 사업이거든요, 지침에 18세 이하 산모로 되어 있습니다.

그렇게 정해져 있습니까?

윤경리 : 네.

그러면 청소년 산모들이 아까도 말씀 드렸지만 출산을 한 뒤에는 어떤 지원이 없다는 거네요, 그렇지요?

윤경리 : 네.

그러면 소장님, 사실 동해에 보면 청소년이면서 그러니까 이 분들 청소년 산모들이 대부분 미혼모들이에요, 출산 후에 어떤 건강검진 지원이라든가, 또 왜냐하면 혼자 이렇게 아이를 키우다 보니까 사후 관리부분이 되게 열악한 경우들이 있거든요, 그래서 특히나 청소년 산모들이 아기를 출산하고 난 뒤에 산부인과나 이런 의료적인 그런 것들을……

윤경리 : 저희가 출산을 하게 되면 이 분이 수유를 하게 되고 아이아이 영양플러스 사업이 여기 있습니다. 여기 해당이 되어서 패키지별로 보충식품을 저희가 제공하고 있습니다.

그런 것 말고요, 건강검진 쪽으로 어떤 지원을 해줄 수 있는 프로그램이라 그래야 됩니까, 그런 개발이 좀 가능한지 한번 검토를 해 주십사 해서 제가 주문을 좀 드리는 겁니다.

우리 긴급복지 분야에 긴급지원제도도 있고 이래서 말씀하신 부분은 검토를, 찾아 보도록 하겠습니다.

의외로 동해 같은 경우는 많은 수치는 아니에요, 10명 이하인데 큰 예산이 들어가지는 않겠지만 이런 분들이 제가 몇 분들을 만나 봤는데 부모도 없고 본인도 청소년이지만 보호자들이 없는 거예요, 미혼모이다 보니까 병원 가는 것도 많이 좀 꺼리는 경우도 있겠지만 무엇보다 금전적인 면에서 상당히 부담을 많이 갖고 계시더라고요, 이런 사각지대 부분은 우리 보건소나 아까 과장님이 말씀하셨듯이 어떤 지원 그런 부분에 있어서라도 혜택이 될 수 있는 프로그램이 좀 있으면 좋을까 싶어서 지금 주문을 좀 드립니다. 이상입니다.

박주현 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

과장님, 오늘 대신 답변하느라 고생 많으십니다. 박주현 의원님이 질의하신 내용 중에서 제가 추가 질의하겠습니다. 5쪽, 지역사회중심 금연서비스 사업에 대해서요, 여기 보면 성공률이 34%로 나와 있잖아요, 그런데 이 서비스 기간 중에는 금연을 했다가 서비스가 끝나면 다시 흡연하는 그런 사례는 혹시 없으신지?

윤경리 : 있습니다.

그럴 수 있지요, 제 주변에도 금연을 할 때는 정말 잘 따랐어요, 그런데 그 서비스 기간이 끝나니까 한두 대 피우는 것 을 봤었거든요, 그래서 그걸 좀 지속적으로 관리하는 방법은 없을까요?

윤경리 : 저희가 일단은 금연 성공률을 1년으로 해서 하고는 있지만 계속 관리는 하고 있습니다.

등록했던 분들 전화번호가 다 있잖아요, 그럼 그분들한테 메시지라도 한 번씩 꾸준히 넣어줘서 흡연을 하면 나쁜 점 이런 것을 꾸준히 홍보를 하면 그나마 그분들이 경각심을 가지고 조심 할 것 같다는 생각이 들어요, 흡연하는 분들이 있거든요, 그런 부분도 물론 직접 찾아가서 하기는 어렵지만 메시지 같은 것을 넣는 것은 별로 어려운 게 아니니까 그런 식으로 관리를 좀 해 주시기를 부탁드립니다.

윤경리 : 네, 알겠습니다.

그리고 9쪽, 행복한동해 건강플러스 마을 사업이 있잖아요, 여기 보면 2,400만 원이 있는데 주로 참여하는 대상이 어떤 분들인가요?

윤경리 : 지금 저희가 2,400만 원은 코디가 있습니다. 코디 인건비 100만 원씩 1,200만 원이고 나머지는 운영비로 되는데요, 통장님들이 위원으로 30명으로 구성이 되어 있습니다. 이 분들이 각 통별로 본인들이 하고 싶은 사업들을 저희한테 말씀 해주고 자체적으로 또 그렇게 합니다. 그래서 16일 같은 경우에는 귀운경로당 마을에 절주선포식을 했습니다. 이제 그런 것을 마을 별로 할 때 이 사업비에서 쓰고 있습니다.

이 2,400만 원에서……

윤경리 : 1,200만 원은 인건비로 나가고요.

저도 경로당, 마을회관 같은 데 갔는데 그렇게 써놓은 데도 있더라고요, 건강을 위해서 지켜야 할 사항 이런 거 같은 것, 그런데 이 1,200만 원 가지고 예산이 부족하지 않나요?

윤경리 : 작년에 저희가 7월에 출범을 해서 올해 본격적으로 사업이 되고 있어서 또 부족한 부분들은 저희 보건소가 여러 사업들이 있지 않습니까, 그래서 같이 연계해서 하고 있기 때문에 부족한 부분들은 채워나갈 수 있다고 생각합니다.

각 동 통장님들이 건강플러스 마을사업에 대한 기대도 많고 또 나름 지역에서 홍보도 하는 것도 저도 봤었거든요, 이런 것들이 주민들의 참여율이 좀 높게끔 해서 정말 플러스마을 다운 그런 사업이 될 수 있게끔 잘 지도를 해 주시기를 바랍니다. 굉장히 좋은 사업 같아서 제가 말씀 드리는 겁니다. 이상입니다.

네, 이 사업을 할 때 도내에서 우리시하고 7군데가 하고 있더라고요.

제가 한번 마을회의에 참석했더니 그 통장님이 이런 말씀을 하시더라고요, 건강을 위해서는 우리가 무엇을 해야 되고 주민들 앞에서 그럴 때 홍보를 하시는 것을 보고 이게 참 바람직한 사업이다, 그런 생각이 들었어요, 그런데 거기에 비해서 예산이 참 적다, 이런 생각이 들더군요, 그래서 예산이 좀 확보가 되면 이런 것을 꼭 북평동만 아니라 다른 지역에도 좀 확산을 시킬 필요가 있다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이동호 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 우리 보건소 직원들 그동안, 올 겨울도 얼마 안 남았는데 아무 탈 없이 지금 메르스라든가 그런 부분이 없도록 만전을 기해주시기를 부탁드립니다. 보건 7쪽입니다. 영양플러스 사업이 2016년도 올해 예산이 1억 3,700만 원 계상이 되었습니다. 그럼 이 사업을 하실 때 입찰을 일괄 입찰을 하는지 아니면 우리 지역에 제한을 해서 하는지 해마다 우리 지역 업체가 하는지 간략하게 답변 부탁드립니다.

이건 제가 먼저 답변을 드리고 부족한 것은 담당계장님이 하도록……

네.

금년부터 그전에는 우리가 지정한 데하고 수의계약도 하고 그랬었는데 금년부터 일반사업자가 이 사업에 참여할 수 있도록 제한을 풀라고 해서 불공정 그런 차원에서 행자부에서 따로 지침이 내려왔습니다. 이걸 일반 사업자도 다 참여할 수 있게끔, 그러니까 기업을 하는 분도 참여할 수 있게 열라고 해서 금년에 저희가 일반 공개경쟁입찰로 돌릴 겁니다.

그런데 어차피 일반공개입찰을 하시는데 지역제한을 두시는지 아니면 강원도 일괄로 두시는지 거기에 대해서 답변을 부탁드립니다. 담당계장님이 해 주세요.

윤경리 : 지금 입찰은 회계과에서 하거든요, 저희가 문서를 다 보낸 상황이고요, 지역제한은 강원도 제한인지 제가 잘 모르겠습니다.

이건 제가 확인해서 알려 드리겠습니다.

왜 이 말씀을 드리는가 하면, 1함대 같은 경우에도 금액이 큰데도 불구하고 동해시에 소재하는 업체에 제한을 두고 합니다. 그래서 여러 가지 문제가 없는 업체, 예를 들어서 우리마트, 동해A마트, 대동현대마트 그 다음에 태화마트까지 하다가 올해는 아마 3개 업체가 한 것으로 알고 있어요. 그래서 이 부분은 우리시에서 하는데 작년에 확실하게는 모르지만 원주 업체가 한 것으로 알고 있는데, 그러면 우리 지역 업체를, 어차피 우리시에서 구매를 해서 하는데, 다른 국가기관도 우리 지역에 제한을 둬서 입찰을 하는 부분인데, 우리시에서 발주하는 부분은 법적으로 이상이 없을 때, 우리 지역 경기도 상당히 안 좋은데 우리지역 업체가 입찰에 참가할 수 있게끔 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 이게 품목별로 여러 가지 해서 1억 3,700만 원을 토털로 묶으면 도 입찰로 갈 수 있지만 쌀은 쌀 대로 비슷한 품목은 농수산물은 농수산물대로 묶어서 하면 충분히 우리지역 업체가 여기에 참석을 해서 할 수 있다고 보는데 하여튼 우리 과장님은 이 부분 대행을 하시니까, 우리 담당직원은 이 부분을 숙지하셔서 하여튼 1함대가 어떻게 했는지도 한 번 알아보시고 일괄 띄울 때 될 수 있는 대로 우리 지역업체가 참여를 할 수 있도록 해 주시길 부탁을 드립니다.

윤경리 : 네.

이상으로 질의를 마치겠습니다.

김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 임명희 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

제가 하나만 더 질의하겠습니다. 12쪽에 국가치매관리 사업에서 지금 등록된 치매환자가 게 746명으로 되어 있네요.

앉아서 하십시오.

그러니까 중증환자들의 사용료를 지원하는 건가요?

임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 지금 소장님이 안 계시고 우리 보건소 직원들이 와 계신데 어쨌든 건강이 행복과 직결되는 것이라고 생각합니다. 건강에도 육체적인 건강이 있고 정신적인 건강이 있는데 지금 업무보고에 보니까 정신건강에 대한 보고가 없는 것 같은데, 담당자가 누구십니까?

윤경리 : 접니다.

이 업무가 여기 업무보고서에는 없는데 어떤 사업들을 하는지 왜 업무보고에 없는지 지금 굉장히 정신건강이 중요한 때거든요, 사회적으로 문제를 일으킬 수 있는 부분도 있고 그런데 왜 빠졌는지 모르겠네……

윤경리 : 저희가 정신예방사업을 위탁사업으로 하다 보니까 지금 여기에 넣지 않았는데 정신보건사업에는 저희가 청소년예방사업이라든가 자살예방사업, 의료비 지원해주는 것도 있고 지금 여러 가지 사업을 많이 하고 있습니다. 위탁이어서 여기에 지금 안 넣었습니다.

연례반복적이어서……

연례반복 업무라서 이 업무보고에 안 넣었다는 말씀이에요?

윤경리 : 네.

그렇지만 좀 열심히 챙겨 주셔서 우리 사회가 좀 더 건강한 사회로 갈 수 있도록 해 주시길 부탁드리고 어쨌든 이제 보건소 직원 여러분들은 우리 동해 10만 시민의 건강을 책임지고 있는 분들이니까 내 가족을 돌본다는 그러한 생각으로 좀 친절하고 따뜻한 마음으로 우리 시민들을 잘 챙겨주시길 부탁드리겠습니다. 오늘 보건소 소관 업무에 대한 여러 주문사항을 우리 의원님들께서 주셨습니다. 그것을 업무에 또 반영을 잘 하셔서 운영을 잘 해주시면 고맙겠습니다. 이상으로 보건소 소관업무에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 복지과장님, 수고하셨습니다. 우리 의원님들 지금 시간적으로 봐서 농업기술센터 업무보고 받을 수 있는 시간이 조금 부족한 것 같은데 어떻게 생각하십니까, 정회를 하고 식사하시고 난 뒤에 하는 걸로 할까요? (네 하는 의원 있음) 그럼, 그렇게 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 100분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다음 회의는 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다. -----------------------------

농업기술센터소장 최근원입니다. 2016년도 농업기술센터 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 농기 1쪽입니다. 여성농업인 삶의 질 향상 사업입니다. 4개 사업으로 여성농업인 문화활동 기회 제공 및 복지여건 개선에 중점을 두고 여성농업인 복지바우처 카드제공, 영농대행 농가 도우미 사업 등에 적극 지원하도록 하겠습니다. 농기 2쪽입니다. 농촌지역 활력화로 행복한 농촌만들기 사업입니다. 농촌체험 휴양마을 교육지원과 체험지도사 및 마을 해설가 양성, 체험학습비 지원 등으로 지속 가능한 농업‧농촌만들기에 최선을 다하도록 하겠습니다. 농기 3쪽입니다. 농촌리더 육성을 위하여 새해 농업인 실용교육, 농업대학 운영, 품목 연구회 현장교육 등으로 농가경영체로서의 마인드를 갖출 수 있도록 전문기술교육에 철저를 기하도록 하겠습니다. 농기 4쪽입니다. 농특산물 유통환경 개선사업입니다. 농특산물 저온저장시설 설치, 규격출하 포장재 공급, 농특산물 직거래 및 전시‧행사 참가 등으로 상품성 향상 및 안정적인 판로 확대로 농가소득을 올리도록 하겠습니다. 농기 5쪽입니다. 친환경 학교급식으로 청소년이 행복할 수 있는 먹거리 제공으로 행복도시 조성에 기여하도록 하겠습니다. 농기 6쪽입니다. 발효식초 생산 및 농가 맛집 육성으로 지역 농업 특성화 사업 2년차로 생산 설비 구축, 체험교육장 설치, 식초 및 음료제품 출시에 철저를 기하고 이야기가 있는 농가 맛집 개발로 농업의 고부가가치 창출이 되도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 농기 7쪽입니다. 농업기계 임대사업 운영으로 망상동 초구, 북평동 이도마을 외 2개소에서 56종 210대를 확보하여 농업에 종사하시는 동해시민 누구에게나 최상의 서비스를 안전하게 사용할 수 있도록 하겠습니다. 농기 8쪽입니다. 농촌자원활용 1인 창업 마케팅을 위하여 천연염색, 전통주, 가공기기 활용 등을 이용하여 맞춤식 기술교육으로 창업 기술능력 및 농가 소득향상에 철저를 기하도록 하겠습니다. 농기 9쪽입니다. 소득보전 직접지불제 사업으로 반농업 직불제, FTA 피해 및 피해액 지원, 쌀 소득보전 직불제 대상 농가가 빠짐없이 직불금을 지원받을 수 있도록 서신, 소식지 등을 통한 홍보에 만전을 기하겠습니다. 2016년도 접수는 동 주민센터, 임대사업소에서 3월 8일부터 4월 7일까지 순회하여 현장 접수하도록 하겠습니다. 농기 10쪽입니다. 고품질 쌀 안정생산을 위하여 벼 1회 동시 방제 약제 및 상토 공급과 햅쌀 및 찹쌀 단지 조성으로 지속적이고 안정적인 생산이 되도록 현장기술 보고에 철저를 기하도록 하겠습니다. 농기 11쪽입니다. 친환경농업 실천으로 유기질 비료 및 토양개량제 공급과 학교급식용 친환경쌀단지 조성, 발효퇴비 생산사업 등 착실히 추진하여 안전한 먹거리 생산으로 소비자와 함께 공감할 수 있도록 하겠습니다. 농기 12쪽입니다. 원예특작과수 생산사업으로 과수품질 향상 봉지 공급과 생력재배 부직포 보급, 내재해형 비닐하우스 설치 등 기반 조성사업을 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 농기 13쪽입니다. 농촌마을 경쟁력 강화를 위하여 권역별 특화작목 단지화로 포도으뜸마을, 찰옥수수 명품마을, 토종잡곡 생산마을을 조성하여 생산에서 판매까지 현장에서 애로사항을 해결하도록 하겠습니다. 농기 14쪽입니다. 백복령 옛길복원 산채단지 조성사업으로 현재 신흥마을에 개두릅 산채단지가 조성‧운영되고 있으나 앞으로 눈개승마, 고사리 등 새소득작목 산채를 보급하여 옛길 탐방객 대상으로 웰빙 산채를 제공, 농가소득을 올리도록 하겠습니다. 농기 15쪽입니다. FTA 협상에 따른 축산농가의 경영 안정을 위하여 고급육 생산, 장려금 지급, 축사시설 개선, 송아지 생산 사료 지원 등 축산업 기반 구축으로 양축농가의 경영비 경감을 통한 소득을 올리도록 하겠습니다. 농기 16쪽입니다. 자연순환식 친환경 조사료생산 확대사업으로 조사료 면적 확대 및 생산자재 공급, 사일레지 제조비 지급, 분뇨처리 장비 및 톱밥 공급으로 사료 절감 사업을 적극 추진하여 소득을 올리도록 하겠습니다. 농기 17쪽입니다. 안전축사 기반구축을 위하여 전염병 예방접종 및 구제, 영세 양축농가 소독 및 진료 서비스, 차단방역 약품 및 시설 지원과 동시에 유기동물 보호관리 및 길고양이 중성화 사업을 통하여 동물과 함께하는 쾌적한 사회가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 농기 18쪽입니다. 정부보급종인 벼, 보리, 옥수수, 감자 등 우량종자의 적기공급으로 지속적인 고품질 먹거리가 생산되도록 추진하겠습니다. 농기 19쪽입니다. 축산업 판매업, 가공업, 포장처리업 등 각종 축산관련 영업신고 및 허가사항을 친절과 처리기간 단축으로 시민 중심의 행정신뢰도를 올리도록 하겠습니다. 농기 20쪽입니다. 건강한 농촌 행복동해 만들기 사업으로 건강관리, 쾌적한 환경 조성으로 주민생활 행복지수를 높이고 소일거리 발굴로 어르신 일거리 창출을 위한 농촌건강 장수마을 육성과 농작업 환경개선과 안전장비 보급으로 건강하고 행복한 농촌 삶이 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로 농기 21쪽입니다. 겨울철 체험용 딸기 재배입니다. 현재 체험농장을 양봉, 과수, 염색, 원예 4개 유형을 운영하고 있으나 원예 분야에 있어서 학기 초 2∼4월 체험프로그램을 위하여 촉성 재배형 딸기작형을 보급하여 볼거리, 먹거리 다양화로 체험형을 감독하고 농가는 소득을 올리도록 하겠습니다. 특히 2015년도 남규꿀벌 농촌교육농장은 강원도 최우수상으로 800만 원의 사업비를 받아서 올해 사업을 추진하게 되겠습니다. 이상, 농업기술센터 보고를 마치겠습니다.

농업기술센터소장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관업무에 대해서 보완할 사항이나 개선방안에 대해서 주문하실 의원님 계시면 말씀해 주십시오. (의장 하는 의원 있음) 박주현 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

소장님, 고생 많으십니다. 제가 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 농기 4쪽입니다. 지금 추진상황에 보면 농특산물 온라인 쇼핑몰 운영 부분 그리고 앞으로 우리가 추진계획에서도 수평선몰 운영을 계획하고 계신거지요?

네.

이거 설명 좀 부탁드릴게요.

저희들 수평선 운영을 하고 있습니다만 다음이라든가 네이버 사이트에 올려놓고 있습니다. 그래서 연간 거기 클릭 수에 따라서 우리시에서 150∼200만 수 정도의 쇼핑몰 운영 포털 사이트를 내고 있습니다. 작년도에 한 800만 원 정도의 수익을 올렸습니다. 올해는 작년에 융복합사업으로 찰옥수수 가공시설이 준공이 되어서 올해부터 정식적으로 나가게 되면 이보다 더 높은 수익을 올릴 수 있을 것 같습니다.

그러면 다음이랑 네이버 포털을 통해서 지금 판매를 하고 계신다는 겁니까?

하고 그 다음에 가장 많이 나가는 것은 우체국 인터넷 판매로 가장 많이……

그 사이트에 우리의 찰옥수수를 올리시는 거예요?

네, 올립니다.

그러면 수평선몰이라는 것은 우체국을 얘기하는 겁니까, 따로 홈페이지를 운영하고 계시는 거예요?

운영을 합니다.

이것 같은 경우는 동해시청 홈페이지하고도 다 연동이 되어 있습니까?

홈페이지하고는 아직 안 되어 있고 수평선몰로 치면 바로 뜨게 되어 있습니다.

바로 네이버랑 다음에서?

네.

제가 어제 스마트폰으로 접속을 하니까 안 떠서 주소를 못 찾아서 여쭤봤던 것이고요, 따로 운영이 되고 있다는 말씀이시고 그게 작년에 한 800만 원 정도 수익을 올리셨던 거예요?

네.

수익이 그렇게 많은 편은 아니네요.

네.

그 다음에 혹시 우리 동해 같은 경우는 로컬푸드 직매장을 운영하십니까?

지금 못하고 있습니다. 원주 쪽에 한 군데가 설치가 되어 있고요.

어디에요?

원주, 그런데 그게 저희들 같은 경우는 농가 수라든가 나오는 농산물 양에 비해서 아직까지 로컬푸드 쪽에는 예산상 문제가 있고 최소한 인구가 30만 명 이상이 되어서 소비층이 두터워야 되는데 그런 문제점이 있어서 꾸준히 계획은 잡고 있는데 아직까지 시기상조인 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 그러면 지금 우리 동해 같은 경우는 향후 검토해야 될 부분인 것 같고 하나 더 질의 드리겠습니다. 농기 5쪽에 학교 급식으로 친환경 농산물 지원하는 부분, 지금 동해에서 생산되는 친환경 농산물이 공급이 동해에서 다 가능한가요?

저희들이 쌀은 친환경 쌀로 해서 전량이 들어갑니다.

쌀은 전량이 가능하고……

저희들이 학교 급식에 감자, 오이, 토마토, 고춧가루 해서 19개 품목 정도가 공급이 되는데 우리 친환경 농산물이 실제 한 9,000만 원 정도 납품이 되고 있습니다. 저희들이 24일에 올해 공급될 수 있는 단가 조정을 합니다. 그래서 풋고추나 매운 고추나 이런 품목이 19개 품목으로 많다 보니 농가 수에 비해서 공급물량이 좀 부족한 것 같습니다. 그래서 협의회를 통해서 늘릴 수 있으면 늘리고 줄일 수 있으면 줄여서 올해도 좀 더 착실하게 학교 급식에 임하도록 하겠습니다.

최대한 공급이 되어 질 수 있도록……

네.

그럼 부족한 물량 같은 경우는 인근에서……

네, 인근 친환경 강릉, 정선 쪽에서 가지고 강원도 농산물, 친환경 생산물을 이용하고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

박주현 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 이동호 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 아까 박주현 의원님이 질의하실 행복한 교육환경 조성 친환경급식에 대해서 제가 좀 추가 질의하겠는데요, 그 규격화 때문에 지금 상당히 힘들지요?

네.

제가 작년도 그렇고 토마토, 오이, 감자 구근류가 거의 그런데 그 규격화 때문에 친환경농법을 하기가 상당히 어렵다는 말씀들이 많이 나오거든요, 작년에 오이도 그렇고 감자도 제가 다 현장에 가서 봤거든요, 그런데 실질적으로 농산물이라는 게 공산품처럼 딱 규격화 되어서 만들어 나오기가 상당히 어렵습니다. 그래서 이런 부분을 좀 규격화를 좀 보완을 하든가 아니면 선별기 같은 것을 보급을 해 줘서 농사를 짓는데 어려움이 없도록 해줘야 될 것 같습니다. 그분들이 거기에 대한 어려움을 상당히 많이 호소를 하더라고요.

저희들이 작년에 감자 급식 협의를 할 때에 120∼240g을 했는데 작년에 너무 힘들어서 130∼250g으로 감자 조정폭을 넓혔습니다. 그런데 그 과정에서도 모든 농작물 상추라든가 토마토라든가 규격이 있다 보니까 지금 의원님 말씀하신 대로 어려움이 많았습니다만 저희들도 그 규격에서 자유로워지려고 학교 그분들하고 얘기를 했는데 규정이 그렇게 되어 있기 때문에 그 자체는 변경하기 어렵답니다. 그래서 감자는 작년에 그렇게 조정해봤고 감자선별기를 올해 예산을 세워서 공급을 합니다. 아마 감자선별기가 들어가면 조금 더 좋은 선별이 되어서 농가한테 혜택이 갈 것 같습니다.

고구마도 하지요?

고구마는 지금, 고구마 선별기는 아직 아닌 것 같습니다.

그래서 고구마 농사짓는 분도 도저히 맞춰줄 수가 없대요, 거기서 원하는 규격을 보면 저도 농사를 짓지만 맞춰줄 수가 없거든요, 만약에 이게 법적으로 어떤 규격화가 되어 있다면 시에서 선별기 같은 걸 보급을 해 주셔서 친환경 농사를 짓는데 어려움이 없도록 해 주시고요, 또 그래야 우리시의 친환경 음식자재가 학교에 원활하게 보급이 될 것이란 생각이 듭니다.

의원님, 적극 노력하겠습니다.

친환경에 그런 쪽으로 신경을 좀 써주시고요, 거기 7쪽에 보면 농기계 임대사업 서비스 품질향상이 있잖습니까?

네.

이 농기계 임대사업은 농민들의 경제적인 도움을 상당히 많이 주는 부분이고 또 굉장히 인기가 있고 선호하는 것이거든요, 그런데 작년에 이원동에 하나 분소를 설치했잖습니까?

네.

그것도 망상까지 가는 불편을 덜어줘서 고맙다는 그런 평도 많이 나왔습니다. 그런데 사실 농민들이 이 비싼 농기계를 다 본인이 소유하기에는 상당히 어려운 부분이고요, 지금 보급되지 않은 것 아직까지 준비가 안 된 농기계가 있다면 농민들한테 무슨 기계가 필요한지 수요조사를 해서 이런 것도 센터에서 준비 해 주시길 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

임명희 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김기하 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

네, 소장님 수고 많습니다. 참 우리 농촌이 FTA가 발효가 되면서 상당히 어렵습니다. 하여튼 우리 농촌에 예산 반영이 많이 되도록 해 주시기를 부탁드립니다. 6쪽입니다. 발효식품생산 및 농가맛집육성 사업에서 우리가 신규로 3억 7,000만 원 예산이 편성이 되어서 국비가 1억 8,500만 원, 시비가 1억 8,500만 원 해서 3억 7,000만 원이 조성됐는데 그러면 발효식초 저장창고를 어떤 식으로 어떻게 운영을 하실 건지, 간략하게 답변 부탁드립니다.

이 사업은 2014년도 공모사업으로 되어서 2015년도에 국비 50%, 시비 50% 해서 3억 2,000만 원 사업으로 발효식초 기반 공장을 지금 설치했습니다. 천곡동으로 되어 있는데 올해는 그 안에 식초를 만들 수 있는 제조시설을 설치하는 2년차 사업이 되겠습니다. 그래서 작년도에 종균발효식초, 종균 1개종 하고 음료는 2개 종류를 저희들이 상품을 준비를 해 놓고 있습니다. 그래서 올해 체험시설하고 기반시설이 되고 한 10월이나 10월 말일 경에 공장이 완료가 되면 준공식을 가져서 제품을 출시 할 수 있도록 이렇게 지금 준비하고 있습니다.

그러면 식초 식품을 어떤 종류를 쓰고 있습니까?

저희들이 지금 제일 많이 나오는 게 감 그 다음에 현미 그런 식으로 해서 우선 호박, 관내에서 생산할 수 있는 농산물을 이용해서 식초를 만들 준비를 하고 있습니다.

그러면 식초가 나오려면 기간이 얼마정도 걸려요?

기간은 무한정 줄 수 있고 한 5년, 10년씩 되는 식초도 원액이 있습니다만 저희들은 그걸 해서 식초음료를 개발하려고 우리 포도맛보다 약간 밑에 되는 그 식초하고 물하고 섞어서 하는 식초음료를 해서 체험장에서 판매도 하고 운영도 하려고 이렇게 지금 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 그것은 그렇게 추진하신다고 하셨고 그 다음에 향토음식 자원화 사업에서 여기는 어떤 식으로 운영을 하실 겁니까?

이것도 사전에 2014년도부터 준비를 했다가 작년에, 사업이 1년 전에 선정이 됐습니다. 올해 사업비가 5,000만 원입니다. 2,500만 원, 국비 2,500만 원 시비 부담해서 이로리에 한 2년 전부터 준비하신 분이 있어서 주로 콩이라든가 콩류를 이용해서 이로리 쪽에 농촌 맛집, 전통적인 이야기가 있고 주위 환경에 맞게끔 해서 맛집을 한번 해 보려고 준비하고 있습니다. 그래서 지금 주품은 콩류가 되겠습니다.

그러면 언제쯤에 시민들이 이용을 할 수 있는지……

한 6∼7월 여름을 보고 있는데 한 8월 쯤이면 이용할 수 있을 정도로 준비를 하고 있습니다.

알겠습니다. 이런 사업들이 활성화 되어서 제2의 제3호집이 나올 수 있게끔 관리를 철저히 해 주시길 부탁을 드립니다.

네, 알겠습니다.

13쪽입니다. 우리 동해시가 다른 시도 마찬가지지만 우리시만의 특화작물을 좀 육성해야 됩니다. 참 말은 쉽지만 그게 쉽지는 않습니다. 그래서 보면 대구리의 포도라든가 망상이라든가 삼화라든가 찰옥수수 이렇게 해서 지역별로 특화를 하고 계십니다. 지금 보면 검은 콩은 아마 전국적으로 국산콩이 모자라는 것으로 알고 있는데, 맞습니까?

작년 같은 경우는 값이 별로 안 좋았습니다. 작년에는 콩이 반값 정도 밖에 안 됐습니다. 그래서 저희들도 이로마을하고 봉정마을 쪽에 잡곡마을로 육성을 하려고 하면서 저희들이 종자까지 다 시에서 보급을 해 주는데 이상하게도 작년 같은 경우에는 값이 얼마 안 되어서 반값밖에 안 됐습니다. 그래서 농가 맛집을 연계해서 최소한 좀 재배가 될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 저희들이 콩 재배면적이 워낙 많다 보니까 작년도에 망상하고 이도리 양쪽 두 군데 다 콩 선별장을 별도로 만들었습니다. 그래서 그렇게까지 콩에 대해서 적극적으로, 저희들이 보리 후작으로 콩을 재배하는 농가가 많기 때문에 최대한 농가들한테 경영비가 들어가지 않는 쪽으로 최대한 부담을 줄여서 낮은 소득이 오는 걸 저희들 경영비 쪽에서 좀 경감될 수 있도록 적극적으로 그런 쪽으로 노력을 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 보면 이 농수산물이 모자라는 해도 있고 정말 작년처럼 남으니까 시에서 육성을 했지만 판로가 또 없을 때 농민들이 애로사항이 많습니다. 하여튼 잘 선별을 해서 소득이 창출될 수 있도록 해 주시길 부탁드립니다.

네.

마지막으로 축산농가가 상당히 또 어렵습니다. 관리는 철저히 되고 있지요?

네, 잘 되고 있습니다.

조금 전에도 이동호 의원님이, 전국에 구제역이 발생되지 않았습니까, 그래서 옛날에 문헌을 보면 백토, 지금 보면 견운모를 좀 활용해서 우리 농가 밑에 깐다든가 그래서 하여튼 다른 지역에는, 평창 같은 경우에는 일부 동해의 견운모를 가져다 쓰는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분도 검토를 해서 하여튼 구제역이 발생 안 될 수 있도록 만전을 기해주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

수고했습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

김기하 의원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 농업기술센터소장님과 우리 직원 여러분들은 우리 지역에 있는 농민들의 안정적인 소득 창출이라든가 여러 가지 새로운 작물을 개발한다든가 그런 것들을 아마 지원하고 옆에서 많이 도움을 주고 하시는데 좀 더 열심히 더 해 주시길 부탁드리고요, 앞으로 있을 풍수재해 같은 것도 미리 예방을 하셔서 농가들이 피해를 안 입도록 그렇게 또 열심히 만전을 기해주시기를 부탁드리겠습니다.

열심히 일하겠습니다.

그리고 양구하면 시래기 그리고 화천하면 토마토, 이제 인제가 블루베리를 특화작물로 한다고 그러더라고요, 동해하면 뭐가 딱 떠오를 수 있는 그런 대표적인 작물 그런 것들을 한번 브랜드로 만들 수 있도록 앞으로 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 주문하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이것으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 업무보고에 성실히 임해주신 관계 공무원 여러분과 의원님들께 깊은 감사를 드리겠습니다. 제3일차 업무보고회는 내일 오전 10시부터 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.