김종무 의원 발언

성원이 되었으므로 제175회 울산광역시의회 임시회 제3차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 교육연구정보원 등 10개 직속기관에 대한 2016년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2016년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 교육연구정보원 나. 교육연수원 다. 학생교육원 사. 중부·남부·동부·울주도서관 라. 교육수련원 마. 유아교육진흥원 바. 울산과학관

안녕하십니까? 교육연구정보원장 박명호입니다. 의정활동에 노고를 아끼지 않으시고 울산교육발전을 위해 고견을 주시는 교육위원회 강대길 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 울산광역시교육연구정보원의 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 교육연구정보원 (별첨에 실음)

박명호 교육연구정보원장님 수고하셨습니다. 다음은 손창묘 교육연수원장께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 교육연수원장 손창묘입니다. 항상 울산교육발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지고 지도와 격려를 아끼지 않으시는 강대길 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2016년도 우리 연수원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 교육연수원 (별첨에 실음)

손창묘 교육연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 정석환 학생교육원장님께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시학생교육원장 정석환입니다. 평소 울산교육발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 강대길 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드리며 2016년도 울산광역시학생교육원 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 학생교육원 (별첨에 실음)

정석환 학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 윤목희 중부도서관장께서 4개 도서관을 대표하여 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산중부도서관장 윤목희입니다. 평소 울산교육발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 강대길 교육위원회 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 지금부터 2016년도 중부도서관의 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 중부도서관 - 남부도서관 - 동부도서관 - 울주도서관 (별첨에 실음)

윤목희 중부도서관장님 수고하셨습니다. 아울러서 남부·동부·울주도서관장님께 일괄 보고함을 이해를 해 주시고 혹 꼭 필요한 업무보고가 지역 도서관에 있다면 위원님들에게 보고를 해 주시면 고맙겠습니다. 일괄 보고함을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 김용호 교육수련원장님께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산광역시교육수련원장 김용호입니다. 평소 교육발전을 위하여 아낌없는 지도와 성원을 함께 보내주시는 강대길 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 교육수련원 소관 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 교육수련원 (별첨에 실음)

김용호 교육수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 윤정혜 유아교육진흥원장님께서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산광역시유아교육진흥원 원장 윤정혜입니다. 희망과 감동이 있는 행복교육도시 울산 구현을 위해 노력하고 있는 울산광역시유아교육진흥원의 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 유아교육진흥원 (별첨에 실음)

윤정혜 유아교육진흥원장님 수고하셨습니다. 마지막으로 노병수 과학관장님께서 발언대로 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산과학관장 노병수입니다. 항상 울산교육에 깊은 관심과 열정을 갖고 저희 과학관 운영에 성원을 아끼지 않으신 강대길 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 재미, 감동, 꿈을 주는 울산과학관의 2016년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2016년도 주요업무보고) 【참조】 ․2016년도 주요업무보고서 - 울산과학관 (별첨에 실음)

노병수 과학관장님 수고하셨습니다. 업무보고 질의에 들어가기 전에 노병수 과학관장님께서는 오늘 업무보고를 마지막으로 3월 1일자는 신선여고 교장선생님으로 가시게 된 것으로 알고 있습니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다. 노병수 관장님, 우리 위원님들에게 인사 한번 하시죠? 제가 시간을 좀 드리겠습니다.

잠시나마 울산과학관을 제가 맡은 것에 대해 영광으로 생각하고 있습니다. 그동안에 위원장님과 여러 위원님들이 저희 과학관에 많은 도움을 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드리고 울산과학관이 앞으로 또 계속 발전할 수 있도록 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

수고 많이 하셨습니다. 교육연구정보원 등 10개 직속기관 소관 업무에 대해서 지금부터 질의를 하도록 하겠습니다. 오늘은 배영규 위원부터 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 오늘 10개 직속기관 업무보고인데 원장님을 비롯해서 관장님들 또 뒤에 배석하신 공무원이 상당히 많이 오셨는데 새해 복 많이 받으시고 건강하십시오. 질의에 들어가기 전에 10개 직속기관은 정말 중요하다고 생각을 합니다. 왜냐하면 특히 수요자가 자발적으로 참여를 해야 되는 데에 큰 주안점이 있죠? 그래서 그것을 유도를 해야 되는데 물론 적은 예산으로 사업을 하시기에 어려움이 많고 여러 가지 힘이 드시겠습니다만 그러나 적은 예산으로 각종 사업의 효과를 극대화함은 바로 여기에 계신 분들의 의무요 능력이라고 생각을 합니다. 물론 이렇게 많은 사업을 하고 싶지만 예산에 부딪칠 때가 참 많죠? 특히 그 어려움을 의회에서도 잘 알고 있습니다. 교육연구정보원장님, 체험중심의 창의·인성교육 지원에 대해서 몇 가지 간단하게 물어보겠습니다. 전년도 창의교육센터 운영실적을 보면 상당히 많은 학생들과 학부모들이 참여하고 있고 또 프로그램에 대한 만족도 또한 대단히 높습니다. 97%, 학부모는 99.3%로 상당히 만족도가 높은데, 또한 창의적 사고력도 전년도에 비해서 향상되어 창의교육센터가 학생들의 창의진흥에 교두보 역할을 하고 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그런데 이처럼 만족도가 높고 성과가 좋은데 운영하는 프로그램의 수나 운영횟수는 이 성과에 비해서 너무 부족하다는 생각이 듭니다. 실제로 프로그램 참여를 희망해도 선착순 마감이 이미 되어서 조기에 종료되어 버리니까 신청 자체가 어렵다는 학부모들의 민원이 많이 제기되고 있습니다. 프로그램 참여 신청에 대한 수용률은 얼마나 됩니까?

저희들이 지금 위원님께서 말씀하신 그 내용은 주말창의교실입니다. 매월 2·4주 토요일에 온라인상으로 홈페이지에서 신청을 받는데 그 신청이 저희들이 공간이 4개 교실만 확보되어 있습니다. 학년이 1·2학년 중심하고 3학년 중심 그다음 4·5·6학년 이렇게 4개를 운영하는데 특히 1학년, 2학년 저학년들은 아침 9시에 홈페이지를 열자마자 10분 정도 되면 마감이 되어집니다. 특히 토요일이고 젊은 학부모님들은 1·2학년을 데리고 와서 4시간 하고 가시는데 저희들도 예산을 좀 더 확보를 해서 2·4주 토요일뿐만 아니라 3주 정도도 추경에 얹어서 주말창의교실을 열어볼까 하는 생각을 가지고 있습니다.

좀 확대하는 게 좋지 않을까, 방금도 예산 말씀이 나오셨는데 예산이 2014년도에 조금 삭감되었죠?

2014년도에 2억 몇 천하다가 2015년도에 9800만 원으로 줄어들었습니다. 금년에도 9800만 원 정도 되고요.

그래서 이런 사업을 이렇게 해 보시면 정말 꼭 극대화시켜야 되겠다는 그런 것이 있죠?

예, 있습니다.

그런 것은 의회에도 이해를 시키고 또 위에 본청에다가 이런 것은 정말 중요하다, 특히 힐링·Wee센터 운영을 보면 상당히 중요한 게 학교폭력피해 학생들은 952명이나 교육을 했네요. 그죠?

예.

그런데 피해학생 학부모 캠프교육은 30명 정도 밖에 안 했어요. 맞습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 이게 바로 가정교육이 얼마나 중요하느냐 하면 특히 학교에서 선생님하고도 충돌이 일어나고 별의 별, 정말 예전에는 상상도 못했던 그런 일이 벌어지죠?

예, 그렇습니다.

이게 바로 가정교육이 굉장히 중요하다, 밥상머리에서 학부모가 정말 옛날에 우리 학교 다닐 때는 스승의 그림자도 안 밟았고 이런 게 대단히 중요한, 일단 학생들이 스승님을 존경하지 않으면 스승의 지식을 어떻게 받아들이겠습니까? 그래서 그런 것은 굉장히 중요하다, 그래서 학부모교육 같은 것은 상당히 늘릴 필요가 있다, 꼭 학교폭력에 기준을 둬서가 아니라 이런 것은 상당히 중요한 것입니다. 그래서 창의교육센터에 대한 학생과 부모의 만족도가 상당히 높은 만큼 프로그램의 질적인 면도 중요하지만 운영프로그램의 수와 횟수를 좀 더 늘리고 이용하고자 하는 학생이나 부모가 두루두루 많은 경험을 하고 좀 전에 말씀드렸다시피 학부모교육은 좀 더 늘리는 것이 참 좋겠다 이런 생각을 합니다. 그렇게 좀 신경써 주실 수 있죠?

예.

오늘 업무보고니까 몇 가지 만 참고로 말씀드리겠습니다. 정석환 학생교육원장님, 안전체험관 구축에 관련해 가지고 질의를 하겠습니다. 지난해 6월 1회 추경예산 심의 때 안전체험관 구축 예산으로 10억 원을 편성했죠?

예, 그렇습니다.

2회 때는 업체선정, 입찰공고 진행 중이라서 못한 것으로?

예, 그렇습니다.

명시이월되었죠?

아닙니다. 명시이월은 일부가 되어 있고 사업을 지금 진행하고 있는 상황에 있습니다.

지금 하고 있습니까?

예, 그렇습니다.

어느 정도 진행이 되고 있죠?

제가 답변을 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하셨던 대로 안전체험관사업이 저희에게 지정된 게 7월 10일경입니다. 그런데 그 후에 교육청과 협의도 하고 어떤 시설을 어떻게 하는 것이 교육의 효과가 있을 것인가에 대한 협의나 또 저희 원에 안전체험관에 관련된 전문가들이 없습니다. 그래서 전문가들하고 T/F팀을 꾸려서 어떤 준비를 어떻게 만들어야 하느냐 하는 그런 기간이 좀 걸렸습니다. 그리고 또 객관적인 업체선정이 어떻게 해서 되느냐 하는 논의를 하다가 교육청과도 협의를 해서 조달청을 통한 협상에 의한 계약을 하는 것이 가장 좋다, 타당하다는 결론을 얻어서 결국 조달청에 업체선정의 건을 주게 되었습니다. 그러다보니까 그쪽에서 업체를 선정하는 기간이 법적으로 공고를 하고 심사위원회를 구성하고 심사를 하고 현장설명을 해야 되는 등등의 일정이 있는 것 같습니다. 그래서 안전체험관이 공고된 게 작년 10월 23일입니다. 그런데 업체선정이 된 게 12월 23일에 업체가 부산지방조달청으로부터 선정되었다는 통보를 저희들이 받게 됩니다. 그래서 23일에 업체통보를 받아서 지금은 설계를 어떻게 하는 것이 바람직한 것이고 우리 원에서 운영에 필요한 내용을 어떻게 해서 맡을 것이냐, 업체에서 기존에 가지고 있는 안, 그리고 설계에 대한 협의를 하고 있는 단계에 있습니다.

여기에 보면 안전체험관에 지진체험, 화재대피, 피난기구체험, 소화기체험, 화재진압체험 이렇게 구체적으로 나열이 되어 있는데 이런 계획은 어떻게 되는 거죠?

이 계획들이 안전체험관 시설의 한 파트, 파트입니다. 8개의 파트를 설치할 계획입니다.

여기에 아직 정확한 매뉴얼이 없다는 말이에요?

이런 8개를 만들겠다는 것은 결정이 되었습니다. 업체선정의 제안서에, 사업지시서에서 이렇게 만들어 달라고 요구가 되었기 때문에, 그런데 이것들이 구체적으로 아직까지 공사에 들어간 것은 아니고 이게 설계를 하는데 간단한 부분이 아니더라고요. 설계를 해서 예를 들어서 모니터 하나 설치하는 것도 업체가 이야기하는 것과 저희들이 운영에 필요해서 하는 것이 좀 차이가 있는 부분들이 자꾸 생기고 있습니다. 그래서 그런 부분들에 협상을 통해서 설계를 완성하는 단계가 지금에 와있는 상황이라고 보면 되겠습니다.

그래서 세월호사고 이후에 안전에 대해서 백번을 강조해도 지나침이 없는데 안전체험관 구축은 굉장히 우리가 관심을 가지고 빨리 속도를 내야 됩니다. 아직 구축이 완료가 안 되었다 하더라도 진행 정도가 어느 정도이고 어떤 프로그램을 가지고 어떤 방법으로 운영하겠다, 구체적으로 거기에 대한 보고는 이 업무보고서에 있어야 되지 않나요?

저희들은 주요업무보고가 교육기관이다 보니까 시설 부분이 추가가 되지 않았습니다.

그게 무슨 말씀이에요?

주로 주요업무보고를 교육활동 쪽으로 하다보니까 그 내용이 빠졌습니다. 죄송합니다.

안전교육에 대해 10억 원을 편성시켜놨는데, 지금 어디로 가고 있는지 보고 있잖아요? 그런데 돈은 10억 원을 편성시켜놓고 업무보고에는 이런 게 하나도 없잖아요? 그래서 교육에만 전념하다보니까 이것은 시설에 대한 것이니까 모르겠다 그것은, 이게 바로 원장님이 챙겨야 될 사항인데.

조금만 추가로 말씀을 드리면 안전체험관의 운영이나 그런 부분들이 전혀 포함되어 있지 않다는 것은 아니고요. 저희들 보고서에 보면 공동체의식함양과정이라고 하는 주 프로그램이 운영이 됩니다. 그 속에 학생들이 안전체험관을 운영토록 프로그램은 다 만들어져 있고 계획은 되어 있는 상태에 있습니다. 시설이 어떻게 추진…….

이 보고서에 있다 말이에요? 몇 페이지에 있어요? 나중에 별도로 시간이 없으니까 보고해 주시고 여기에 빠져있는 것으로 알고 있는데 앞으로 그런 쪽에는 안전에 대해서는 원장님이 발 빠르게 움직여 주시는 게 참 좋겠다는 게 본 위원의 생각입니다. 왜냐하면 이 안전은 주저주저하다가 사고 나면 끝이에요. 안전이 이렇게 언제 사고가 일어난다고 예고가 있는 게 아니거든요. 그래서 그런 것은 발 빠르게 움직여주셔야 된다, 그래서 이것은 한눈에 볼 수 있도록, 특히 안전에 대해서는 그렇게 신경을 써주시면 참 좋겠다는 생각을 합니다. 간단하게 4개 도서관장님, 도서관을 이용하면서 학생들의 불만족에 대한 설문조사를 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

설문조사 중에 특히 사용자분들이 가장 선호한다든가 가장 불편하다든가 이런 게 일목요연하게 기록된 게 있어요?

그 부분은 각 도서관별로 조금 차이가 있습니다. 저희들 도서관 같은 경우에는 주차시설이라든지 상당히 없어가지고 이런 부분이 있고 도서관의 환경에 따라서 이용자 민원은 차이가 있습니다.

물론 그런 것도 도서관별로 부분부분 설문을 받아서 어디가 아프고 어디가 잘되어 가고 있고 원하는지 그런 것을 잘 챙겨주시고 또 아레 업무보고에 최유경 부위원장님이 지적한 사항에 특히 원자력에 대한 관심도가 많잖아요? 그런 도서도 각 도서관에서 특별히 신경쓰셔가지고 비치하면 참 좋겠다는 생각이 듭니다.

이용자들 희망도서를 월 3회 받아 가지고 자료구입을 하고 비치를 하고 있습니다.

예, 잘 하십니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 문병원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 준비하신다고 고생 많습니다. 새해 복 많이 받으시고 행운이 함께 하시기를 바라겠습니다. 간단하게 질의를 좀 하겠습니다. 교육연구정보원장님, 여기 보면 교원정보화 직무연수에서 1298만 5000원 예산이 되어 있고 60여 시간 60명 상대로 되어 있는데, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

되어 있고 소통의 청렴문화, 안전한 시설환경 조성 이렇게 되어 있는데 이 소통의 가장 문제가 뭐라고 생각하십니까?

기관장이나 아니면 부서장의 권위에 의해서 또 같이 근무하시는 직원들이 원만한 인간관계가 이루어지지 않으면 소기의 성과를 달성할 수 없기 때문에 그런 성과를 이루기 위해서 원만한 관계를 유지하는 것이 소통이라고 생각합니다.

여기 보면 책자도 발간하고 여러 가지 프로그램을 세부적으로 본 위원이 살펴 봤는데요. 이런 사업들로 인해서 소통이 원만하게 이루어질 것 같습니까?

제 입장으로 봐서는 수평적인 관계로 저희 교육연구정보원은 충분히 이루어진다고 생각을 합니다.

물론 조직사회에서 수직이지 수평이 되겠습니까? 거의 그렇지 않습니까, 그죠? 말은 우리가 수평이라고 하지만 수직이잖아요. 그렇게 되어 있는데 본 위원이 조금 말씀을 드리면 공감이라고 생각이 되거든요. 어떤 일을 함에 있어서 직원들과의 공감대가 형성이 되면 쉽게 이해가 가지 않느냐, 물론 프로그램도 다 중요하지만 어떤 일에 다시 공감을 하게 되면 그 일은 자동이해가 되거든요. 그런 부분을 한번 연구를 좀 해 봐주시기 바랍니다.

예.

제 생각입니다. 꼭 그렇다는 것은 아니고요. 그리고 학생교육원장님.

예.

아까 보니까 올해 장애인체험이 80명 정도 있죠?

예, 그렇습니다.

장애인체험에 대해서 물론 프로그램을 하시겠지만 장애인 유형이 있는데 여기 맞춤프로그램입니까? 아니면 일반 패키지프로그램입니까?

유형을 전부 나눠서 운영하지는 않고요. 저희들이 사업계획을 각 학교나 이렇게 뿌리게 되고 거기에 원하는 학생들을 모집해서 운영하는 그런 시스템입니다.

아, 그렇습니까?

예.

그러면 수혜자들의 요청에 따라서 한다, 그 말씀이죠?

예.

그것은 잘 하시는 것 같은데요. 중요한 것은 장애유형이 15개 유형이 있습니다. 거기에 맞게 프로그램들이 적용이 되었을 때 효율적인 성과가 있지 않겠느냐, 예를 들어서 지적장애인에게 어떤 지능을 요구하는 프로그램에 참여를 한다면 사실 좀 힘들겠죠. 지체장애인에게 체력이 계속 필요한 체육이나 아니면 등산이나 이런 부분의 프로그램이 된다면 상당히 힘이 안 들겠습니까, 그죠? 거기에 맞는 프로그램이 필요한 것 같습니다. 그렇죠?

예.

그래서 여기 보면 자연에 대한 소중함을 깨닫고 자아성취감을 높여주기 위해서 이런 프로그램들을 적용하는 것 같습니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런데 실질적으로 교육이 있으면 필드에서 뛰는 것도 중요하지만 얼마나 체득이 되느냐가 중요하지 않겠습니까, 그죠?

예.

그런 부분에 있어서 더 잘 하시겠지만 유형별이나 수요자 중심에서 리서치를 해서 참여율을 높이고 효과를 극대화 할 수 있는 방안을 고민해 주시고, 각 학교 특히 특수교사, 특수학급을 담당하는 전문 장학관이나 교사들에게 이런 부분들이 충분히 교육이 되어서 필드에 적용이 되었으면 좋겠다는 생각입니다. 그렇게 좀 고려를 해 봐주시면 감사하겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

유아교육진흥원장님, 유아교육에 대해서 여러 가지 본 위원이 살펴봤는데요. 포괄적으로 좀 말씀을 드리겠습니다. 오스트레일리아의 심리학자인 프로이드에 보면 발달심리성격이론이 있거든요. 거기 보면 유치원을 보면 3세에서 한 6세까지 됩니다. 그죠? 이때가 남근기라고 합니다. 남자아이들은 성기를 만짐으로 쾌감을 느끼고 여자아이들은 또 다른 표현으로 이렇게 하는데 그 쾌감이 사실 그런 게 아니고 성적으로 알아 간다는 겁니다. 배워간다는 건데 이때 보면 특이한 현상들이 나타나는데 뭐냐 하면 오이디푸스콤플렉스와 엘렉트라콤플렉스가 있습니다. 오이디푸스 콤플렉스는 남자아이가 엄마를 사랑하게 되는 거고, 엘렉트라콤플렉스는 여자아이가 아버지를 사랑하는 겁니다. 그런데 이게 이성의 사랑이 아니고 그 상대의 성을 서로 알아가면서 남자아이는 엄마를 차지하기 때문에 아버지에 대한 질투를 느끼게 됩니다. 여자아이는 반대로 엄마에 대한 질투가 늘어나면서 거기에서 인간관계 성격이 형성되고 성을 알아간다는 거죠. 그렇죠? 그래서 성격이 이때 다 형성이 된다는 겁니다. 그렇겠죠? 그래서 이게 아주 중요한 거거든요. 결과적으로 뭐냐 하면 유치원 유아교육 어떤 프로그램도 중요한데 부모의 역할이 중요하다는 거죠. 아이들이 부모를 통해서 보고 느끼고 배워나간다는 거죠. 그때 이미 인격형성이 된다는 거죠. 그래서 이때 인격형성이 제대로 되지 않으면 성장해서 제대로 인격형성하는데 변화시키는 데는 엄청난 문제가 생긴다는 것이죠. 그죠? 그리 되면 결과적으로 원과 원아와 부모와의 관계가 제대로 형성이 되어야 교육의 효과를 높일 수 있다는 게 본 위원의 생각이에요. 어떻게 생각하시는지 모르겠습니다만 원장님. 그래서 일단 다 말씀을 드리고 할게요. 그래서 이 전체적인 것을 봤을 때 프로그램은 세분화되어 있고 다양합니다. 과연 이런 부모들의 교육이나 지역사회 조부모들의 교육을 통해서 얼마나 원에서 원장님께서 추구하는 교육목적을 달성할 수 있느냐 이 부분이 중요하거든요. 그죠? 프로그램을 세분화해서 필드에 옮기는 게 중요한 게 아니고 그 효과를 극대화 할 수 있는 방법이 중요하다는 말입니다. 그죠? 극대화 할 수 있는 방법이 물론 직원들이나 여러 가지 프로그램을 통해서 하시겠지만 어떤 특별한 원장님만의 생각을 갖고 있는 그런 라이센스가 있습니까?

우선은 학부모들의 유아발달에 대한 이해를 돕는데 중점을 두어서 원아들이 성장함에 있어서 부모와 같이 소통할 수 있는 그리고 부모님들이 원아를 시기에 맞는 발달의 단계를 이해할 수 있을 때 학부모들의 행동이 유아들에게 적절하게 나타난다고 보거든요. 그러니까 요즘 학부모님들이 아이를 양육함에 있어서 정확한 방법을 몰라 바깥에서 나오는 ‘카더라’의 양육방법들이 학부모들의 양육방법을 굉장히 왜곡하고 있는 것을 많이 발견하고 있습니다. 그래서 저희 진흥원에서는 학부모님들이 행복하게 정말 신뢰를 가지고 아이들을 양육할 수 있도록 돕는데 목적을 두고 있습니다.

그래서 본 위원이 생각하기에는 오늘날 학교 교육의 문제가 뭐냐 하면 다자녀가 아니고 자녀가 적기 때문에 학부모들이 자녀에게 모든 것을 거는 경우가 있습니다. 물론 그게 나쁘다는 건 아니지만, 그러다 보면 옳고 그름에 아까 보니까 정직도 있고 공존도 있고 예절도 있고 그죠? 정직은 한문풀이를 하면 올바르고 곧게 자라나는 뜻이 아닙니까, 그죠? 그런 뜻인 줄 알고 있는데 그렇게 했을 경우에 아이들이 제대로 할 때와 못할 때 이 부분을 부모들이 명확히 구분해 주면서 어떤 질책보다는 멘토링 역할을 할 수 있는 쪽으로 유도가 되어야 만이 아이들의 인격이 바로 형성되는데 그 부분에 대해서 본 위원이 느끼기는 요사이 상당히 문제가 있다라고 생각이 되거든요. 과잉보호 내지 우리 아이 중심의 교육으로 가다 보니까 학교와 교육계와 어떤 마찰도 생기고 파열음도 생기고 또 받아들이지 않는 배타적인 그런 일들이 있단 말입니다. 이런 부분들을 어떻게 풀어나갈 것이냐 이 문제가 본 위원이 생각하기에 유아교육의 상당한 딜레마라고 생각이 되거든요. 안 그렇습니까?

예.

그런 부분에 있어서 올해는 유아교육진흥원에서 좀더 심도 있게 학부모들과 심층대화를 하면서 풀어나갈 수 있는 그런 유아들에게만 아닌 부모들에게도 간접적인 멘토링 역할도 해야 되지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 원장님, 그런 쪽에 한번 더 신경을 써봐 주시고 유아교육이 제대로 안 되면 초·중·고 교육은 실패입니다. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 처음에 씨앗이 제대로 안 자랐는데 어떻게 꽃이 피고 열매를 맺겠습니까? 유아교육은 아무리 강조해도 부족하지 않습니다. 그래서 본 위원은 이 부분에 중점을 두고 있고 또한 여기 관련 교육자분들도 어떤 사명감이 있어야 된다는 거죠. 내가 직장의 개념이 아닌 한 인격체를 나를 통해서 올바른 인격체가 형성되어서 사회의 일원으로서 국민의 일원으로서 역할을 할 수 있는 그 역할을 한다는 사명감이 없으면 이것은 안 됩니다. 쉽게 말하면 그런 사명감이 없는 교육자들은 떠나야 되는 거죠. 교육계에 있어서는 안 됩니다. 분명히 안 됩니다. 그런 사명감을 가질 수 있도록 그 역할을 원장님께서 충분히 하셔야 된다고 본 위원은 생각이 되거든요. 그런 의미에서 예산이나 시설이 부족할 때는 교육청의 얘기만 듣지 말고 과감하게 주문을 하십시오. 해서 그 어린아이들에게 제대로 케어가 될 수 있는 교육인프라를 만들어 나가야 한다는 게 원장님의 사명이기도 하거든요. 그런 부분에 있어서 어려운 부분이 있으면 우리 교육위원들에게도 정확하게 브리핑을 해 주셔서 도움이 또 필요하면 위원장님이나 우리 위원들이 함께 풀어갈 수 있는 그런 게 아마 우리 교육청과 우리 위원회가 할 역할이 아니냐 이렇게 생각이 되거든요. 그래서 본 위원이 포괄적으로 말씀을 드렸습니다마는 유아교육에 있어서 유아들은 우리나라의 미래이고 희망입니다. 여기가 잘못되면 큰 문제가 생깁니다. 그렇기 때문에 이 부분에 더 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 부탁말씀이니까 답변은 안 하셔도 됩니다. 감사합니다.

감사합니다. 최선을 다하겠습니다.

수고하셨습니다. 저도 몇 가지만 질의를 드리고 넘어가겠습니다. 먼저 우리 교육연구정보원장님께 한 두 가지 질의드리겠습니다. 오늘은 꼭 답변을 받는 것 보다는 업무보고의 차원에서 제가 빠진 부분이나 이런 부분들을 보완하는 쪽으로 들어 주시면 좋겠습니다. 20페이지에 보면 울산교수학습지원센터 운영이 있는데 이 부분을 수차례 제가 우리 교육연구정보원에 여러 가지 제안을 많이 하고 싶었던 건데 오늘에서야 하게 되었습니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 일선학교에 계시는, 현장에 계시는 우리 선생님들은 나름대로 굉장히 고도의 전문지식을 가지고 있다고 저는 생각을 합니다. 단지 그것을 현장에 맞도록 얼마만큼 풀어내는 교수법을 가지고 있느냐에 따라서 받아들이는 우리 학생들이 그 선생님에 대한 교수법에서 잘한다, 못한다, 특히 초등학교로 내려 갈수 록 그렇게 판단을 하게 됩니다. 그래서 학생들에게 맞는 또 나름대로의 어떤 교수법을 연구해서 그것을 또 공유하고 다른 학교와 함께 하고자 하는 그런 부분이 나름대로 좀 정리가 되어야 되겠다는 생각을 많이 하면서 질의를 드리는데 지금 각 학교에 선생님들의 교수법을 정리를 해서 우리 학생들에게 지도한다는 것보다는 보통 보면 보충교재를 통해서 그게 다 이루어지죠?

예, 그렇습니다.

그러면 보충교재가 잘못됐다는 것은 아니고 선생님들 5년, 10년, 20년 갔을 때의 그 나름대로 선생님들의 노하우가 집약이 되어야 되는데 일선학교에 가보면 그런 부분들이 타 시·도와 비교는 안 해 봤습니다마는 너무 부족하고요. 학기가 바뀔 때마다 필요한 부분들은 전부다 시중에 나오는 보충교재로 그것을 대신하다 보니까 좀 수박겉핥기식의 또는 땜질식의 교육이 된다는 생각을 많이 해요. 물론 그 중에서 일부 선생님들은 본인이 이렇게 연구한 부분을 굉장히 집약적으로 그야말로 파일, 책까지 만들어서 학생들에게 제공하고 그 교재가 주가 되어서 하시는 분들도 많이 있습니다. 그 내용을 이렇게 받아서 보면 굉장히 시중에 있는 어떤 교재와는 대별되게 본인의 노하우만, 그게 얼마나 집약됐겠어요. 시중에 나오는 보충교재는 1, 2분이면 눈에 들어오고 설명할 수가 있습니다마는 그 나름대로 선생님들의 자구적인 노력으로 집약된 그런 교재들은 그야말로 돈과도 바꿀 수 없는 교재라고 저는 생각합니다. 그런 측면에서 여기 보니까 교실수업자료 제작 대회라든지 거기에 따른 여러 가지 수업자료활용에 대한 연수라든지 이게 일부가 조금 금액이 잡혀 있는데 우리 교육연구정보원장님께서는 이런 부분들을 앞으로 좀 확대할 생각은 없으신지, 제가 질의를 한번 드려봅니다. 원장님 어떻습니까?

위원장님이 말씀하신 그 교수학습지원센터는 사이버상에, 조금 전에 위원장님이 지적해 주신 수업모델이라든지 교과별, 주제별 이런 것을 스스로 불특정다수가 탑재를 시켜 놓습니다. 탑재를 시켜 놓으면 사이버상에 있는 우리 모든 선생님들이 거기 들어가서 수업지도안이나 아니면 그림, 영상 그 외의 어떤 수업·학교경영의 양식이라든지 이런 것을 다운 받아서 쓰는 그런 센터거든요. 그래서 저희들이 여기에서 센터를 조금 더 활발하게 운영하기 위해서 금년 신규 사업으로 저희들이 브랜드가 행복한 I 중심의 학생참여 중심의 수업이다 보니까 저희들이 1시간 수업을 하는데 단원별, 주제별 동기유발 자료라든지 개념정리 자료라든지 학습정리 자료 이것을 즉시 활용할 수 있도록 이 공모전을 금년에 약 1300만 원 들여서 신규사업을 하나 얹어 놨습니다. 그래서 이것이 사실은 공모전이다 보니까 대회는 아닙니다. 조금의 지원금을 드려서 좋은 자료를 만들어서 우리 선생님들이 쓸 수 있게끔 해야 되는데 실제로 많은 선생님들이 여기에 참여를 안 합니다. 그래서 위원님 말씀대로 이것을 더 활성화 할 수 있는 그런 방안을 찾아서 좋은 자료들이 많이 탑재될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그래서 어쨌든 간에 교수법이 나름대로 만들어져서 활용이 되면 그것을 활용을 많이 해 주는 게 맞는데 일선학교에서는 그런 목소리도 있어요. 그런 좋은 활용 프로그램인 줄 알면서도 학생들 수업시간적인 부분들이나 이런 부분들에서 굉장히 많은 애로사항을 느끼고 있는데 아무튼 이 교수·학습 지원에 관련된 부분들은 우리 원장님께서 한번 더 연구를 하시고 이 부분이 아마 제가 볼 때는 교육연구정보원의 가장 큰 어떤 핵심이 될 필요도 있다는 생각을 합니다. 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

역시 정보원인데 2015년도에 전국 시·도교육청 최초로 정보보호관리체계(ISMS) 인증을 획득했죠?

예, 그렇습니다.

아무튼 굉장히 안정적인 교육정보서비스를 구축했다 해서 큰 호평을 많이 받았는데 뭐니 뭐니 해도 우리 교육연구정보원에서 가장 신경을 쓰고 많은 예산을 투여하고 거기에 대해서 관심을 가지는 게 개인정보나 사이버보안이 아닌가생각을 합니다. 노파심에서 드리는 말씀입니다마는 이게 어떻게 잘못되어 버리면 우리 가족 전체의 다량의 개인정보가 유출될 수도 있다는 그런 노파심에서 말씀을 드리면서 아무튼 잘 유지를 해 주시고 잘 관리를 하고 있는 줄 압니다. 그런데 원장님, 정보보호관리체계(ISMS) 인증을 통해서 이 개인정보 보호와 관련되면서 전체적인 프로그램을 운영하면서 어떤 예산절감 부분도 굉장히 생각을 많이 하고 계시죠?

지난번 인증과정에서 말입니까?

예, 앞으로는 좀 어떻습니까?

이것도 계속해서 매년 사후 심사를 받게 되어 있거든요. 그래서 저희들 입장으로서는 그 심사를 받고 또 3년마다 인증갱신을 해야 되기 때문에 줄기차게 개인정보보안 여기에 대해서는 계속해서 투자와 또 보안체계를 더 강화시켜야 되겠습니다.

그러니까 지금 인증을 받고 난 뒤에 3년간에 그런 어떤 과정이 있을 건데, 그죠? 다시 획득하기까지 3년간의 시간이 있을 건데 그 3년간의 기간에 제가 드리고 싶은 말씀은 물론 여러 가지 개인정보나 사이버보안은 크게 강화가 되겠죠. 그러면서 나름대로 이때까지 해 왔던 개인정보 이런 것보다 인증을 받고 난 뒤에 여러 가지 예산절감이 눈에 보이냐는 말이죠. 그런 것은 없습니까?

전체적으로 망을 다 통합하니까 통합을 함으로써 장비가 통합이 되어지면 자동적으로 예산절감은 되어진다고 볼 수 있습니다.

피상적으로 말씀하지 마시고 나중에 기회가 있을 때는 획득하고 난 뒤부터 예산적인 차원도 한번쯤 부탁을 드리도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

마지막으로 우리 울주도서관장님께 대표로 해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 오늘 보니까 울산공공도서관 30년사 발간해서 제가 책자를 잘 받았습니다. 짧은 시간입니다마는 죽 나름대로 훑어보니까 굉장히 이때까지 주로 2008년도부터 그 과정을 설명했더라고요. 굉장히 체계적이고 또 우리 시민들을 위한 책읽기 보급에 굉장히 신경을 많이 썼다는 것을 한눈에 볼 수 있었습니다. 아무튼 수고 많이 하셨고요. 그와 관련해서 조금 질의를 드리면 학교도서관지원센터가 이번에 울주도서관으로 이관이 되죠?

예, 그렇습니다.

그래서 나름대로 울주도서관만의 특색사업으로 소개가 좀 되고 있는 것 같고 제가 볼 때는 각 학교 지금 도서관마다 각 주요업무에 전부다 도서관 지원사업이 다 포함이 되어 있어요.

예.

되어 있는데 이게 울주도서관으로 가면서 좀더 색다른 차원에서 할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 기존에 있던 그런 프로그램을 그대로 옮겨서 하는 것보다는 나름대로 울주도서관이 학교도서관센터가 되는 거잖아요. 그러니까 이 부분도 물론 기존에 있던 학교도서관지원센터를 기반으로 해야 되겠지만 좀더 업그레이드된 그런 지원센터가 되어야 되겠다는 것을 말씀드리고 싶고, 그다음에 학교에 가면 학부모사서분들이 일주일에 한두 번 정도 나가죠?

예, 사서도우미로 나가고 있습니다.

한 두세 시간 정도 해서 초등학교를 제가 한 군데 가보고 중학교를 한 군데 가보니까 사실은 인력이 없다 보니까 학부모님들, 그것도 보니까 경쟁이 세더라고요. 서로 하시겠다고 학교에 자제분들이 있는데 일정의 금액을 받고 하시는데 이 학부모사서도우미에 대한 연수가 제가 30년사 오늘 책에도 보니까 정리가 잘 되어 있던데요. 이게 전체적으로 다 연수가 잘 되고 있는 것은 아니죠? 물론 여기 보니까 중부나 남부도서관 같은 경우에는 체계적으로 2008년부터 굉장히 잘해 왔던데요. 물론 인원수는 엄청나게 많이 줄어들고 있습디다. 학부모사서에 대한 연수가 진행이 되었는데 울주나 동구 이런 쪽도 하고 있습니까?

학부모명예사서는 각 도서관별로 전부터 하고는 있었습니다만 강북·강남으로 이렇게 학교도서관이 지원센터가 중부도서관에서 할 때에도 각 도서관마다 협력망이 있었습니다. 북구·중구는 중부도서관, 울주군은 울주군, 남구는 남구 이렇게 협력망이 되어 있는 관계로 학부모명예사서도우미를 학부모들의 지역상 이동거리를 고려해서 남부도서관과 중부도서관에 반으로 잘라서…….

그러면 울주나 동부에 학부모사서도우미들의 연수부분이 없는 게 아니고.

아닙니다.

섹터를 자르다 보니까 거기에 들어갔다, 그죠?

예.

좋습니다. 그러면 왜 이렇게 학부모사서도우미 연수를 하는 인원이 자꾸 줄어드는 것은 뭡니까?

줄어드는 원인은 사실은 기존 교육을 많이 받아서 줄었다는 의미도 있고요. 그동안 작은 도서관의 사서들도 있고 학교에서도 학부모님들도 곳곳에서 받는 경우가 있어요. 그래서 있기 때문에 줄었다기 보다는 많이 알고 있고 앞으로도 매년 하시는 분들이 나가시지 않고 아까 위원장님께서 경쟁이 심하다고 하셨는데 하시고 계시고 또 다시 희망하는 그게 있었을 경우에도 수요가 많이 따르는 부분입니다. 그래서 앞으로도 많이 발굴해서 하도록 하겠습니다.

좋습니다. 아무튼 학부모사서 하시는 분들의 여러 가지 애로사항도 많고 학교에서 부족한 부분을 대신해 주는 분들인데 제가 마지막으로 드리고 싶은 부분들은 학부모님들이 학교에 들어왔을 때는 하루에 한두 시간, 두 세 시간의 사서도우미일지라도 정확하게 받을 연수는 받고 또 학생들과 함께 공유하는 공간이 되어야지 어떤 기본이라 그럴까요? 그런 부분 조차도 안 되어 있는 상태에서 그야말로 일손이 부족하니까 땜빵식으로 하는 그런 부분들은 좀 지양해 주십사 부탁을 드리는 겁니다.

예, 잘 하도록 하겠습니다.

원활한 회의진행을 위해서 12시 10분에 회의를 속개하도록 하고 잠시 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 최유경 위원입니다. 교육연수원장님께 질의드리겠습니다. 지금 아주 급변하는 사회 속에서 교육 역시 아주 급변하고 있다고 합니다. 이제 학력 1위다, 서울대학교 몇 명이 갔다, in 서울을 몇 명이 했다, 이런 경쟁교육시대가 막을 내리고 21세기 교육중심 속에서는 프로젝트수업, 높은 학업성취도도 유지하면서도 아이들이 즐겁게 공부하면서 인성도 제대로 키워내는 그런 교육, 새로운 교육 패러다임으로 바뀌어 가고 있다고 합니다. 얼마 전에 제가 우연하게 그 프로를 접하게 되었는데요. 지난 월요일, 화요일 방영을 했습니다. 이게 이제 프로젝트수업을 교육방송에서 기획했는데 ‘공부의 재구성’이라는 제목으로 방영한 것을 시청 했는데 EBS 다큐입니다. 나중에도 한번 챙겨 보시기 바랍니다. 미국, 핀란드, 덴마크, 몽골, 홍콩, 뉴질랜드, 한국 이렇게 포함해서 7개국입니다. 7개국 10개 학교의 교실을 취재했는데요. 아주 생생한 프로젝트수업의 현장을 담았더라고요. 그런데 앞으로 이 프로젝트수업이 대한민국 교육의 미래를 제시할 것이라고 소개가 되었는데 지난해 제가 의원연수차 북유럽을 방문했을 때도 덴마크 모 학교의 영어수업과 수학수업을 직접 참관했었어요. 참관하면서 학생들과 짧은 영어로 대화도 하고 지금 그 학교에 느끼는 느낌, 학생들의 교육의 만족도 그리고 내가 가지고 있는 학교의 자부심 이런 것을 대화했는데 깜짝 놀랐습니다. 이 행복지수가, 물론 그쪽 나라의 행복지수도 높겠지만 학생들이 학교현장에서 느끼는 이 행복지수가 굉장하더라고요. 그래서 참 같은 지구상에서 참 다른 환경 속에서 교육을 받고 있다, 그러고 돌아오는 발걸음도 굉장히 무거웠었습니다. 그래서 이런 교육패러다임이 바뀌어 가고 있는 상태에서 우리 울산교육청도 이런 교육변화에 적극적으로 능동적으로 대처를 해야 한다 라는 생각이 들어서 우리 원장님께서 이 프로젝트수업에 대한 교사직무연수를 좀 활발하게 진행해 보시면 어떨까 그런 생각이 있어서 제가 제안을 드리는데 어떻게 생각하십니까?

우리 위원님께서 참 교육의 질적인 근본을 중요한 부분을 이렇게 지적해 주시고 또 개선에 대한 여지의 말씀에 감사하게 생각합니다. 우리 교실의 수업은 모든 상황에 따른 수업방법의 변화입니다. 그래서 이 프로젝트수업도 그 수업의 많은 방법 중의 하나로서 우리가 교실에도 시대의 흐름과 변화에 따라서 무한히 이렇게 변화됨은 저도 적극 동의를 하면서 지금 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 저희 작년 후반기부터는 우리 연수원에서 공모제 직무연수를 하고 있습니다. 이 공모제 직무연수는 수요자 설계의 맞춤형 직무연수입니다. 그 자체는 곧 뭐냐, 학교현장에서 요구하고 수업방법을 개선하자는 것입니다. 그래서 부위원장님이 말씀하신 것과 같이 이런 수업방법 개선에 대해서 우리 연수원의 중요 패러다임으로 잡고 추진하도록 그렇게 계속 노력하도록 하겠습니다.

연수원장님께서 이 부분을 나중에 어떤 성과가 있었고 거기에 대한 교사들의 반응 그리고 학교현장에서 수업이 개선되는 그런 부분들을 한번 챙겨봐 주시면 또 한 해의 성과로 남지 않겠습니까?

예.

그러면 그것을 바탕으로 해서 그다음 해에도 또 활용을 할 수 있는 것이라고 생각이 들고요. 하나만 더 간단하게 질의드리겠습니다. 자유학기제가 지금 정착을 하기 위해서 자유학기제에 대한 전 학교를 지금 운영 하지 않습니까?

예.

이 자유학기제를 위한 교원연수가 전체 교사를 상대로 하는 연수 중에서 몇 % 정도를 차지합니까?

우리 연수원에서 몇 %까지 통계를 내본 것은 없는데요. 지금 작년도에는 연수원에서 자유학기제 관련 연수를 자격연수의 4개 과정에 하고 원격연수도 2개 과정을 개설했습니다. 거기에서 작년에 1200명 정도를 연수했습니다.

1200명.

예, 우리가 교원들이 1만 100명 정도 됩니다. 그래서 올해 계획은 연수원은 연수원대로 그렇게 연수를 시켰고요. 또 교육청의 교육과정운영과에서 담당해서 항시 필요에 따라서 집합연수를 제가 알기로는 많이 시킨 걸로 알고 있습니다. 그래서 올해 저희 연수원에서도 집합연수를 60시간 이상에는 의무적으로 2시간 내지 3시간을 개설하고 그다음에 원격연수를 제목이 자유학기제에 관한 것 한 과목이 이렇게 개설되어 있어요.

예, 여기 있더라고요. 50명 해서 15시간 원격연수라고 되어 있는데 저는 원격연수의 효과라든가 이게 집합직무연수와 조금 차이가 있지 않을까 그런 생각이 들긴 합니다만 타 도시에 비례했을 때 자유학기제 연수를 받는 교사의 숫자와 질의 차이를 좀 제대로 분석하셔서 면밀하게 진행을 해 주십사 그런 말씀입니다.

지적 감사합니다.

감사합니다. 우리 학생교육원장님께 질의드리겠습니다. 지난해 행정사무감사에서도 제가 언급을 했었습니다. 두남학교가 공사에 들어가면 우리 푸른둥지교실 과정을 잠시 중단해야 하는데 여기에 대한 대책이 있는가를 물었었고요. 그때 저한테 답변해 주시기를 본청의 학생생활교육과하고 거기에서 사업을 기획하는 것이고 두남학교는 운영만 하는 것으로 되어 있다 라고 하셨는데 학생생활교육과와 같이 협의를 좀더 해 보신다는 답변도 하셨거든요. 그래서 올해 2016년도에는 학생교육원의 업무에는 이게 생략이 되어 있습니다. 그래서 본청이나 학생교육원에서 주관해서 학교부적응학생 아니면 문제가 있는 학생, 폭력가해자 학생들을 학교 밖의 기관에서 어떻게 운영할 계획이 있는지 또 없으면 어떻게 이 학생들을 지도해 갈 것인지 그 공백기간에 어떻게 하실 것인지.

저희 원에서는 사실은 부적응학생에 대한 교육계획을 따로 수립한 것은 없습니다. 그래서 두남학교가 대안교육기관으로 있다가 일몰사업으로 없어지게 되니까 본청의 학생생활교육과에서 그 부분의 보완대책들이 수립되어 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 피상적으로 알고 있기로는 대안학교가 수립되면 이 중간에 1년의 공백기간이 생긴다 그래서 아마 용역을 줘서 그 1년 동안의 공백을 어떻게 메울 것인가 라는 연구결과를 가지고서 학생생활교육과에서 운영하는 것으로 알고 있는데 예를 들면 Wee센터나 Wee스쿨이나 Wee클래스 등에서 우리 두남학교에서 감당했던 일부를 그쪽에서 소화를 하고 또 그 이외에도 각종 대안교육기관들로 지정되어 있는 기관들이 많이 있습니다. 그런 쪽에서 올 한 해는 운영되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

아, 그렇습니까? 감사합니다. 교육연구정보원장님께 질의드리겠습니다. 2016년 주요업무계획 17쪽을 보시면 인문영재교육원 운영 사업이 소개되어 있습니다.

예.

사업대상은 초등학교 5학년에서 중학교 2학년이고 문예창작영역 160명, 인문사회영역 160명, 도합 320명 대상으로 한다고 되어 있는데 맞죠?

예, 그렇습니다.

지금 초등학교 6만 6000명과 중학교 3만 8900명 해서 10만 5000명 중에서 320명을 선발해서 예산 9500만 원을 투입해서 21세기 글로벌시대를 이끌어갈 인문학적 소양을 갖춘 인재를 육성한다는 목적, 이렇게 시행되고 있습니다. 몇 년째 이게 운영이 되고 있습니까?

2008년도부터 시작을 했습니다.

2008년도.

예.

지금 만족도는 어떻습니까?

대체로 한 90%에 육박하고 있습니다.

성과는요?

잘 아시다시피 영재라고 하는 게 타고 난 것이 바로 어떤 결과를 가져오기는 좀 어렵습니다.

물론 우리 교육연구정보원에서 많은 연구도 하셨고 좋은 프로그램을 개발해서 이런 영재교육원 운영을 하고 있다 라는 부분이라고 생각을 합니다마는, 원장님 이 선발과정이 경쟁은 치열합니까?

예, 금년 같은 경우에는 160명 모집에 230명 와서 1.4대1 정도.

1.4대1이요. 이게 9500만 원을 350명으로 나눠 봤습니다. 그러니까 1인당 30만 원 정도 돌아가더라고요. 일부에서는 이 인문영재교육 이름 하에 소수학생에 대한 특혜라는 지적도 있습니다. 이 특혜논란을 떠나서 이 과정을 거친 학생들에게 나타나는 성과가 아까 말씀하셨듯이 인문영재교육원에서 성과라고 딱히 짧은 시간 안에 말씀드리기가 그렇습니다. 물론 저도 그렇게 생각합니다만 인문학적 소양을 갖춘 인재육성을 위해서 이런 반을 운영하는데 제가 좀 제안을 하고 싶은 부분은 세월호 참사를 겪은 계기로 우여곡절 끝에 우리 인성교육진흥법이라는 게 올해부터 시행을 합니다. 주입식 경쟁교육에서 좀 탈피하자, 아까도 말씀드렸듯이 학생의 가치관과 창의력을 키워주고 또 이기적인 사고와 행동틀도 좀 바꿔주고 사회에 우리 아이들이 나아갔을 때 정말 행복하게 살 수 있는 바탕을 만들어 주자 그런 취지이지 않습니까?

예.

인성교육법이 제정된 만큼 인성교육이 소기의 성과를 거두었으면 하는 바람인데요. 저는 이 소수의 인문학적 영재교육에서 좀 탈피해서 15만 울산학생 전체를 상대로 인문학적 소양교육의 기회를 좀 확대해 보면 어떨까 라는 생각에 좀 제안을 드리고 싶은게요. 요즘 여러 방송사에서 인문학을 강조하잖아요?

예, 그렇습니다.

또 그 방송사에서는 인문학적 소양을 갖춘 지명도가 높으신 훌륭한 강사분들이 초청이 되어서 특강을 합니다. 저도 개인적으로 좋아하는 박웅현CD 크리에이티브 디렉터인가 그분을 그렇게 말하죠? 그리고 최진석 철학가 또 베스트셀러 작가 강신주, 그런 분들이 나와서 강의를 하면 울산에도 그런 분들이 한두 번 왔었는데 경쟁적으로 많이 와요. 참석을 굉장히 많이 합니다. 그래서 이 320명의 학생들에게 이 클래스를 운영해서 줄 게 아니라 차라리 전국의 이 사람들을 불러서 한 주당 한 사람씩 배당을 해 보니까 40주를 한다고 치면 제가 섭외하는데 강사료를 알아 봤어요. 그랬더니 어떤 데는 50만 원도 받는 분도 계시고 어떤 분은 150만 원 받는 분도 계세요. 그래서 150만 원으로 쳐서 계산을 했을 때 40주에 한 사람씩 왔는데 6000만 원 정도 되더라고요. 그러면 이게 9500만 원이니까 한 3500만 원이 남지 않습니까? 그 돈은 혹시 추가되는 부분에 여유분으로 쓰면 전국에서도 이렇게 인지도가 높고 인문학적 소양도 깊으신 분이 우리 학생들을 상대로 강의를 한다는 게 알려진다면 많은 초·중·고등학생들, 학부모, 교사들까지도 이 장을 열어 놓는다면 참석을 하리라고 생각합니다. 그래서 교사가 좋은 교육을 받으면 학생에게 좋은 교육을 전달을 할 것이고 또 부모님이 그런 교육을 받으면 학생을 키우는데도 좋은 환경이 만들어질 것이고 학생도 그렇겠다, 그런 생각이 들어서 우리 울산 전체 학생들이 좀 건강한 인격체로 갈 수 있는 방법이 전체 학생에게 혜택을 주면서 희망하는 사람들을 받아서 운영을 해 보면 좋지 않겠나, 인문영재교육원이라고 해서 영재를 상대로 한다 라는 것은 정말 소수에게 특혜가 가는 것 같다라는 느낌이 듭니다. 원장님께서 참고를 좀 하셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

시간이 다 되었네요. 제가 조금 이따가 추가 질의하겠습니다.

김종무 위원님 먼저 하시고 또 나머지 부분 하십시다.

그럼 한개 남았는데 먼저 하겠습니다. 위원장님, 이해 해 주십시오.

이해를 해 주시는 우리 김종무 위원님이 고맙죠. 계속 하십시오.

감사합니다. 유아교육진흥원장님께 마지막으로 하나 더 질의드리겠습니다. 2015년 주요업무 추진성과를 보면 지난해 본원에 유아체험교육을 공·사립유치원 원아가 419개원해서 2만 8000여 명이 다녀갔네요. 참 많은 유아가 다녀갔습니다. 1일 평균 200명이라는 숫자는 알고 있었지만 토탈을 따져 보니까 참 엄청난데요. 지난번 행감에서도 제가 말씀을 드렸는데 식당 공간, 도서관 공간에 어떠한 해결점을 찾으셨습니까?

그동안 지속적으로 부위원장님의 지적이 있었습니다. 도서관이 협소한 점, 식당이 협소한 점, 운영의 문제점, 지속적인 지적에 따라 저희들 문제점을 해결하려고 개선점을 많이 고민을 해 왔습니다. 그런데 이미 공간은 만들어졌고 다시 재건축하기에는 저희 진흥원이 개발제한구역에 묶여 있어서 재건축에 분리건축은 어려운 실정입니다. 그래서 저희들이 해결방안을 찾은 것은 운영을 좀더 효율적으로 해 보는 게 어떨까, 그래서 찾은 방법은 도서관과 식당을 동시에 활용하는 방법 그래서 식당 처음에 충분히 지적할 수 있었겠다 라는 문제점을 발견을 했고 그 문제점이 식당에 1일 200명이 오는데 식당에 학생이 150명밖에 수용이 안 되는 상황이었습니다. 그래서 식당에 못 들어가는 아이들은 외부공간이나 다른 공간에서 다른 환경에서 식사를 하게 되어 있었습니다. 그래서 저희들이 문제점 해결을 위해서 식당과 도서관을 동시에 활용하는 공간으로 해서 도서관의 옆 같은 건물이고 같은 시설이 되어 있기 때문에 식당과 동일한 환경을 조성해 주자 해서…….

프로그램을 개발했네요?

예, 점심시간에는 도서관에 아이들 식탁을 넣어서 같이 식당과 동시에 식당으로 활용을 하고 점심시간에…….

한 공간을 두 가지로 다 활용할 수 있는 프로그램을 마련했네요.

예, 그렇게 했고 도서관이 전체 활용하기에는 너무 좁으니까 도서관 운영 프로그램을 개발해서 식당하고, 식당은 점심시간만 활용하기 때문에 식당에는 프레젠테이션을 할 수 있는 시설이 되어 있습니다. 그러니까 프레젠테이션 시설도 활용하고 도서관도 활용해서 공동으로 활용할 수 있도록 개선을 했습니다.

유아교육진흥원장님께서 운영의 묘를 발휘하신 것 같아서 다행스럽습니다. 울산교육청에서 사실은 전국에서 벤치마킹을 하러 오는, 잘 한다는 칭찬을 많이 받는 곳이 유아교육진흥원입니다. 그래서 제가 좀 적극적으로 관심을 가졌던 것은 사실인데요. 제가 이렇게 죽 살펴보니까 유아교육진흥원의 프로그램개발비가 매년 지금 줄어들었어요. 제가 그것은 유치원 상대로 이 유아교육진흥원의 역할 중 좀 중요한 역할이 프로그램개발인데 예산이 수년째 삭감이 되고 나니 유치원 현장의 원장님께서 그런 이야기를 하시더라고요. 이 프로그램이 상당히 열악하다, 그래서 좀 이 부분의 예산확보를 제대로 하셔서 물론 중요하지 않은 교육은 없습니다만 아까 우리 동료위원님께서도 말씀을 하셨습니다. 유치원 교육이 인성을 정하는 데도 차지하는 부분이 상당히 큰데 이 프로그램개발비가 자꾸 삭감이 되어서 개발이 되지 않는다면 많은 문제점이 있을 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 우리 진흥원장님께서 이 부분 유치원 프로그램개발하는데 예산을, 지금은 많이 삭감된 상태에서라도 하고 있겠지만 예전의 상태 정도도 그렇게 넉넉하다는 생각은 안 들었었는데요. 현장에 계시는 분한테도 그런 것을 전화해서 물어본 적이 있습니다. 그러니까 이 부분을 좀 신경쓰셔야 될 것 같습니다.

예, 노력하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다. 감사합니다.

김종무 위원님 질의해 주시기 바랍니다.