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인천 남동구의회 발언

임순애 의원 발언

제227회 제4차 총무위원회2016-02-19

임순애 의원 프로필 보기 →

신동섭위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 인천광역시 남동구의회 임시회 제4차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 세무2과, 생활경제과, 농축수산과, 환경보전과 소관 2016년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2016년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 다음은 세무2과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 세무2과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 일반현황은 특이한 사항 없으면 유인물로 대체하시고 보고해 주시기 바랍니다.
수천

강수천세무2과장

안녕하십니까? 세무2과장 강수천입니다. 남동 구정발전과 구민 복리를 연일 노고가 많으신 총무위원회 신동섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2016년도 주요 업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 세무2과 팀장을 소개하겠습니다. 세외수입팀 제갈남일 팀장입니다. 지방소득세팀 천미지 팀장은 가정 사정으로 연가중입니다. 다음은 자동차세팀 나상균 팀장입니다. 다음은 체납정리팀 박종철 팀장입니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요업무 계획, 특수 시책순이 되겠습니다. 먼저 265쪽 일반현황은 유인물로 갈음하고 2016년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 269쪽 첫 번째 구 자주 재원 확충을 위한 세외수입 징수율 제고를 위해 세외수입부서에 체계적인 맞춤형 업무를 지원하고 징수율 제고로 자주재원 확충 및 재정건전성 향상에 중점을 두고 추진하겠습니다. 중점 추진사항으로는 세외수입부서의 체계적인 부과 징수 업무 체제 운영 지원과 징수를 위한 다양한 기초 자료를 제공하고 활용 능력을 전수하며 징수대책보고회를 연2회이상 개최하여 부서별 체납액 징수를 독려하고자 합니다. 2016년 세외수입 체납정리 목표액은 매년 2월 체납액이 감소함에 따라 2015년 대비 1.7% 증가한 48억8천만원으로 설정하고 이를 달성하기 위하여 연2회 체납액 징수대책 보고 개최와 세외수입 담당자에게 체계적인 부과 징수 압류 결손과 정보시스템 활용 교육 등 업무 연찬을 통한 전문성을 강화하겠습니다. 다음 270쪽 또한 강도 높은 체납 처분을 위해 연3회 세외수입 체납액 특별정리기간을 운영하고 체납자 급여예금 매출 채권 등 압류 및 추심과 부실채권 결손 처분 등 업무를 지원하며 공공기록 정보와 관허사업 제한 등 행정제재방안을 적극 지원하고 세입 증대 유공 담당자에게 징수포상금 지급 및 실적가점부여로 사기를 극대화하고자 합니다. 또한 납세자 편익 증대를 위해 지방세외수입과 환경개선부담금 등을 모든 은행 텔레뱅킹 인터넷뱅킹으로 계좌이체 납부와 현금인출기에 e택스 등에서 현금 및 신용카드로 납부할 수 있도록 적극 홍보하여 납세 편의를 제공하겠습니다. 다음은 271쪽 두 번째로 소득에 비례하는 공평과세를 위한 지방소득세 부과 징수로 지방소득세가 독립세로 전환됨에 따라 선진세정 구현을 위해 자발적인 신고 납부 의무에 지속적인 홍보와 자진신고 납부자료 등 정확한 대사로 공평과세 실현에 중점을 두고 추진하겠습니다. 2016년 징수목표액은 작년 대비 11% 감소한 811억9900만원으로 목표를 낮추어 설정하였으며 그 원인으로는 2015년은 인천교통공사에 법인세분 지방소득세 85억원을 추가 징수하는 특수 요인이 발생하였으나 금년의 경우에는 2015년 메르스 등의 여파로 소비 심리의 위축과 내수 경기 침체로 전체 소득이 감소한 것으로 전망되어 전년 대비 징수목표액을 하향 조정하였습니다. 272쪽 또한 법인 및 개인 소득에 대한 지방소득세 자진신고 납부를 홍보하고 기한내 미신고 납부자에 대한 신속한 직권부과 조치로 공평과세를 실현하며 징수불가능분과 말소자 및 부도, 폐업 법인에 대한 부과 철회로 징수율 제고 및 체납액 최소화에 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 273쪽 세 번째로 자치행정 확충을 위한 자동차세 부과 징수 사항으로 재원의 조기 확보를 위한 자동차세 연납 제도 홍보와 자동차 관련 세의 신속한 부과 처리로 납세자 만족과 공평과세 구현에 역점을 두고 추진하겠습니다. 2016년 자동차세 징수 목표액은 전년 대비 17억2700만원 증가한 434억5100만원으로 설정하였으며 징수 전망으로는 구월동 보금자리주택 및 서창2택지 아파트 입주에 따른 자동차 등록대수 증가로 자동차세 증가와 삼성카드 폭스바겐 등 리스차량 수요 증대로 소폭의 자동차세 증가를 예상하고 있습니다. 다음은 274쪽 자동차세 부과 징수 사항으로 추진내용으로는 자동차세 연납제 운영 및 사실상 폐차 멸실 자동차 과세 제외와 비과세 감면 자동차세 추징으로 공평과세 실현에 중점을 두겠으며 또한 자동차세 정기분을 6월 12월분 연2회 부과하고 매월 자동차세 비과세와 감면에 대한 추징 자동차 소유권 이전 또는 말소 전에 자진신고 납부를 유도하여 체납액을 최소화하는데 노력하겠습니다. 다음은 275쪽 네 번째 다양한 체납정리활동으로 이월체납액을 최소화이며 강력한 체납처분 및 결손 처분 추진으로 이월체납액을 최소화하고 고질적 고액 체납자의 집중 관리와 체납차량 번호판 영치 및 강제 견인 등 체납처분으로 징수율을 극대화하겠습니다. 이를 달성하기 위한 중점 추진사항으로는 지속적인 체납자 재산 압류와 고액체납자 위주의 각종 규제, 무재산 등 징수 불능 체납자의 과감한 결손 처분을 실시하겠습니다. 2016년 체납액 정리 목표액을 2015년 대비 1.6% 증가한 24억7천만원으로 정하고 이를 달성하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 276쪽 고액체납자에 대한 행정규제 및 과감한 결손 처분 방안으로는 지방세 500만원 이상 체납자에 대하여 전국은행연합회 인터넷 온라인망에 공공기록 정보를 등록하고 지방세 3회 30만원 이상 체납자에 대해서는 해당 주무관청에 관허사업 중지 또는 허가 취소를 요구하고 지방세 3천만원 이상 고액 체납자에 대해서는 12월 셋째 주 월요일 전국 동시 명단 공개하도록 추진하며 지방세 100만원 이상 체납자는 연중 부동산, 압류 부동산 공매와 무재산 폐업 등 징수 불가능 체납의 과감한 결손 처분으로 재산 조회, 제2차 납세의무자 지정 등을 통한 사후 관리를 지속적으로 하겠습니다. 또한 체납자 재산에 대한 다각적인 체납처분으로는 연중 체납자 부동산 압류와 예금 보험금 매출채권, 급여 등 다양한 채권 압류, 무재산 행방불명 등 징수불명자에 대한 연중 과감한 결손 처분, 또한 생계형 체납자에 대한 분할 납부 등을 통해 체납 처분을 합리적으로 실시하겠습니다. 다음 277쪽 체납처분 번호판 통합영치 목표를 전년 대비 15% 증가한 3,080대에 약 10억원으로 설정하고 이를 달성하기 위해 체납차량 번호판 영치 활동을 2인 2개조를 연중 운영하며 10월중 세무1과 2과 전직원 주요 합동번호판 영치 활동을 실시하여 체납액 일소에 만전을 기하겠습니다. 다음은 281쪽 특수시책으로 첫 번째 신용카드 무이자 할부 납부 홍보를 통한 징수율 제고 사항이 되겠습니다. 고액체납자 상당수가 신용카드 무이자 할부 납부를 모르고 있으며 누적된 고액 체납으로 인한 자진납부 의욕이 상실해 있어 이들에게 월별 지방세 체납내역 및 납부방법 안내문 발송시에 신용카드 무이자 할부 홍보사항 문구를 게재하고 고액체납 일괄 및 분할 납부를 통한 자진납부하도록 유도하겠습니다. 다음은 281쪽 두 번째로 체납차량 기관 합동단속 업무협약 체결 사항으로 지방세 및 과태료와 고속도로 통행용 체납차량 대포차 및 도로교통법규 위반 차량의 증가로 지방재정의 건전성이 악화되어 이를 근절하고 준법 사회를 조성하기 위하여 남동구청 한국도로공사 남동경찰서 등 3개 기관이 협약하여 합동으로 연2회 한국도로공사 남인천톨게이트 등에서 합동 단속을 지방세 및 과태료 체납차량과 고속도로 통행료 체납차량, 대포차 및 도로교통법규 위반차량 등을 적발하여 체납액을 징수하고 법에 따라 조치를 의뢰하겠습니다. 끝으로 283쪽 세 번째 지방세 체납자 전자예금압류시스템 도입 운영 사항으로 그동안 예금압류 수작업 처리에 따른 체납징수 비효율성과 예금압류 추심 해제 절차의 복잡성 또한 체납처분 소요 시간 및 기간 과다의 문제점 해결을 위해 처음으로 도입하는 시스템이 되겠습니다. 그 운영 내용으로는 3월말까지 시스템을 도입하여 신한은행외 16개 은행 금융기관 전산시스템과 연동하여 지방세 체납자의 예금압류, 추심, 해제의 전자적 처리와 업무형 시스템과 실시간 연동하여 데이터 자동 생성 관리함으로써 체납업무의 효율성 도모와 신속한 민원대처, 지방세 수입증대 등 기대효과가 있을 것으로 예상합니다. 이상으로 세무2과 소관 2016년 주요 업무 계획과 특수 시책 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 세무2과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 세무2과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시고 세무2과장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 저는 특수시책 중에요 신용카드 무이자 할부 납부 홍보를 통한 징수율 제고를 해서 체납에 대한 게 좀 더 효율적으로 거둬들일 수 있는 방안을 신용카드로 하셨는데요 그 고액체납자들이 체납을 했을 경우에 대부분 신용카드 같은 경우에도 정지가 되거든요. 근데 과연 그 정지가 되는 상태에서 이 할부가 가능할지 혹시 구청에서 만약에 체납액이 많을 경우 할부로 이렇게 나눠서 내게끔 할 수 있는 방안은 없는지 그거에 대해서 한번 말씀해 주세요.
수천

강수천세무2과장

신용카드 불량으로 카드가 정지돼 있는 체납자는 저희들이 방법이 없구요 여태까지는 세금을 신용카드로 할부로 낸다는 사실을 아는 사람들이 거의 없어요. 돈 모아서 낼게요, 모아서 낼게요만 그러지 신용카드로 해가지고 저희들이 물건을 사거나 고액 물건을 살 때는 12회 분할 같은 걸로 해가지고 물건을 사는데 세금에 대해선 그런 걸 모르고 있거든요. 저희들이 그걸 적극적으로 홍보를 해가지고 분할 납부할 수 있도록 할려고 그러구요 아까 말씀드린 바와 같이 신용카드 불량으로 카드정지된 체납자는 방법이 없습니다.

최재현위원

구에서 만약에 액수가 좀 커지면 한꺼번에 낼 수 있는 뭐 신용카드도 안되고 한꺼번에 낼 수 있는 그 방안이 안되면 뭐 5개월이나 이렇게 낼 수 있는 방안도 없는 거죠?
수천

강수천세무2과장

분납은 가능합니다.

최재현위원

분납은 가능해, 약속만 해서 제대로 분납이 되면 그건 가능한건가요?
수천

강수천세무2과장

그렇죠, 네 검토해가지고.

최재현위원

만약에 번호판이 영치가 됐다든간에 만약에 그랬을 때 다 안내면 번호판을 안돌려줄 거 아니에요,
수천

강수천세무2과장

50% 내면 일단은 일단은 돌려 드립니다.

최재현위원

아, 50%만 내면.
수천

강수천세무2과장

나머지 50%는 어떻게 어떻게 내겠다, 10% 10%, 10% 다섯 번에 나눠서 내겠다라고 약속을 하면 저희들이 전부다 전산으로 기록을 해놓습니다.

최재현위원

아, 그럼 그분들한테 그런 인제 미리 그런 홍보는 하고 있으신가요?
수천

강수천세무2과장

그렇죠.

최재현위원

번호판 만약에 영치를 했을 경우 전체 다 아니더라도 50%만 내면 다시 번호판을 돌려줘서 할 수 있게끔 그런 홍보는 하고 계신거죠?
수천

강수천세무2과장

번호판을 내드리면서 여기다 딱지를 붙여줍니다. 누가 또 다시 50% 안 낸 거 때문에 다시 떼올 것 같아가지고.

최재현위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 과장님 그 저 자주재원 확충을 위해서 세무2과가 불철주야 노력하고 있는 건 알고 있는데 일단 271쪽에 금년도의 경우 2016년이잖아요 그죠?
수천

강수천세무2과장

네.

신동섭위원장

아니 271페이지에 금년도의 경우 메르스 등의 여파로, 이게 있잖아요.
수천

강수천세무2과장

네.

신동섭위원장

2016년도 메르스 호흡기 증후군이 작년도에 해서 이미 끝났다고 정부에서 발표까지 했는데 이런 이유를 들어서 세수가 줄어든다 이건 좀 너무 억지 주장 아닙니까, 그런 게 좀 유인물을 할때는 뭐 예를 들어 뭐 중국에 뭐, 미국에 금리인상 이런 좀 이유를 들어서 해야지 이거 뭐 2015년도에 있던 걸 금년도에 넣어가지고 요런 건 좀 지양을 해주시구요 그 273페이지 이게 뭐 언론에도 보도된바가 있는데 개인용으로 사용하는 차량을 법인을 등록해서 세원을 탈루하는 경우가 많잖아요.
수천

강수천세무2과장

네.

신동섭위원장

요런 것도 좀 정책적으로 세무2과에서 착안점을 가지고 하게 되면 세수가 확보될 수 있으니까 이 점도 한번 유의해서 한번 과장님 세무2과에서 활동을 해주시기 바랍니다.
수천

강수천세무2과장

네, 알았습니다.

신동섭위원장

네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 세무2과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 세무2과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 그 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 생활경제과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 생활경제과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 일반현황은 특이한 사항이 없으면 그냥 유인물로 대체해 주시기 바랍니다.
명호

박명호생활경제과장

구민 복리 증진을 위해 열과 성을 다하여 힘써주시는 총무위원회 신동섭위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 보고에 앞서 생활경제과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 시장지원팀 이갑천 팀장입니다. 경제유통팀 김미라 팀장입니다. 친환경에너지팀 윤혜용 팀장입니다. 그럼 지금부터 2016년도 생활경제과 소관 사항의 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 333쪽입니다. 보고는 일반현황, 2016년 주요추진업무, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 333쪽부터 334쪽 일반현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 337쪽입니다. 전통시장 시설현대화 사업 추진으로 첫 번째 모래내시장 고객쉼터 및 공동배송센터 설치 공사건입니다. 이월 사업으로 총 공사비 8억원으로 지난해 6월 대지면적 371.1㎡, 3층 건물 매입후 3월에 착공 9월에 준공할 계획입니다. 338쪽 되겠습니다. 두 번째 장승백이 전통시장 공동소방시설 보수 공사건입니다. 1995년 개설된 시장으로 2005년도에 아케이드 공사후 소화전 및 스프링클러 펌프 배관 등 90%이상 노후되어 중앙통로 및 공동소방시설 7개 동을 보수 하는데 총 사업비 2억9200여만원으로 사업 완료할 계획입니다. 세 번째 구월시장 아케이드 누수보수 공사건입니다. 구월시장 아케이드는 2007년도에 착공하여 2009년도에 준공하였으나 누수가 발생하여 아케이드 물받이 교체와 선홈통 추가 설치 코킹 작업 등 공사규모는 길이 341m, 도로 양쪽으로 총 사업비1 이거2500여만원을 들여서 5월에보수할 예정입니다. 339쪽 네 번째 구월시장 주차장부지 매입건입니다. 총사업비는 10억1700만원으로 기존에 주차장옆 호구포로 788-20일대 3필지에 대하여 4월 중 보상금 지급 및 세입자 13세대에 대한 이주를 추진하고 6월 중 도시계획시설 결정을 위한 설계 용역 사업을 추진하여 8월 착공 10월에 준공할 예정입니다. 다섯 번째 모래내시장 CCTV교체 건은 이월 사업으로 아케이드 1, 2차 구간내에 카메라 35세트 모니터 3세트 녹화장비 3세트를 교체하는 공사로 도난 등 범죄 예방을 통한 고객 만족도를 제공하고자 합니다. 340쪽 여섯 번째 모래내시장 아케이드 물받이 설치 공사 신규 사업은 총 사업비 8900여만원으로 처마물받이 및 홈통보수공사를 실시할 예정입니다. 일곱 번째 모래내시장 입구 LED간판 교체공사 신규 사업입니다. 총 사업비는 2600여만원이며 시장입구 남문 북문 2개소에 LED간판을 교체할 예정입니다. 여덟 번째 구월도매시장 CCTV설치건은 신규 사업으로 총 사업비 2200여만원으로 300만화소 카메라 13대, 녹화기 1대 음향설비 1식을 설치할 예정입니다. 341쪽 아홉 번째 모래내시장 문화관광형시장 육성사업 추진건입니다. 모래내시장 문화관광형 시장 육성 사업은 2015년부터 2017년까지 3년 사업으로 ICT사업, 자생력 강화, 공연 특판 행사 등으로 전통시장 활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음은 343쪽 서민물가 관리 및 건전한 유통질서 확립 분야로써 첫 번째 서민물가의 안정적 관리를 위하여 물가모니터 19명으로 하여금 전통시장과 개인서비스업소를 대상으로 생활필수품은 월2회, 개인서비스요금은 월1회 조사하여 구청 홈페이지에 공표 물가안정에 기여하도록 하겠습니다. 344쪽 두 번째 착한가격업소 운영 활성화로 업소 신규 지정 및 운영 확대와 더불어 착한가격업소 알림 표지판 배부 등 홍보 활동을 강화하여 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 세 번째 담배도소매업 지정관리, 대부업 등록 부정경쟁방지 관련 위조 상품 단속 및 통신 방문 전화권유 판매업의 신고 및 관리로 건전한 상거래 질서 확립에 기여하도록 하겠습니다. 345쪽 가스안전 및 석유제품 유통질서 확립 분야로 먼저 고압가스 205개소, 액화석유가스 1,538개소, 도시가스 1,437개소, 총 3,180개소의 가스시설과 석유판매업소 57개소에 대한 지속적인 지도 점검으로 안전 관리를 강화하고 가스 사고 예방 활동 및 석유제품 유통질서 확립에 만전을 기하겠습니다. 347쪽 신재생에너지 보급확대 분야로써 첫 번째 공공부문 신재생에너지 보급은 논현1동 주민센터에 태양광 발전설비 20kw를 설치토록 하겠습니다. 두 번째 민간부문 신재생에너지 보급은 신재생에너지 설비를 자가용으로 설치하는 주택 소유자에게 설치비 일부를 지원해 주는 사업으로 사업비 4500만원을 투입하여 신재생에너지 보급 확대 및 에너지 사용량 절감에 기여하겠습니다. 349쪽 전력효율 향상 사업 LED 조명 추진 사업입니다. 고효율 전기기기 사용을 촉진하여 전기 소비를 줄이고자 논현복지시설 어린이집, 장애인 복지시설 및 지역아동센터에 노후조명을 LED조명으로 교체하는 사업으로 노인복지시설 9개소, 어린이집 5개소, 장애인 복지시설 및 지역아동센터 11개소 등 총 225개소 등기구 1,938개 사업비 2억800만원을 투입하여 에너지 사용량을 절감토록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 353쪽 착한가격업소와 동 주민센터간에 복지자원 연계 추진은 지역 사회와 더불어 사는 나눔 문화를 조성하고자 착한 가격업소 55개소를 대상으로 동주민센터 복지기구 후원을 연계하는 사업으로 2015년 12월부터 추진중이며 2016년 1월말 현재 총 14개 업소에서 후원에 동참하여 일시기부 2개소, 정기기부 11개소 특정계층 할인 1개소가 참여하고 있습니다. 향후에도 지속적인 연계추진으로 업소의 나눔 실천에 대한 자긍심 고취는 물론 적극적인 홍보 활동으로 착한가격업소 이용 활성화를 도모해 나가겠습니다. 이상으로 생활경제과 소관 2016년도 주요 업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 생활경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 생활경제과 소관 사항에 대해 질의하실 위원은 질의해 주시고 생활경제과장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 과장님 저희가 전통시장 부분에서 지금 이제 모래내시장 같은 경우에는 너무 활성화가 잘돼있고 그래서 인천에 아마 첫째가는 시장일 거라고 저희도 생각하고 있습니다. 그런 부분은 이제 자긍심을 갖고 있는데 그 다른 또 시장도 많이 있잖아요, 간석시장이라든가 뭐 장승백이라든가 만수시장이라든가 있는데 지금 다른 시장은 활성화가 좀 덜됐어요. 특히 지금 장승백이 같은 경우에는 그 옆에 농협 주변에 노점상들 있잖아요, 그래서 노점상들이 지금 점점 늘어나는 저 밑에까지 처음에는 그 앞에만 있더니 지금은 도로로 완전히 점유를 해갖고 저 밑에까지 계속 내려가더라구요. 그런 그 단속 부분에 대해선 지금 어떻게 생각하세요. 장승백이 안으로는 훵 해요, 사람들이 없어요.
명호

박명호생활경제과장

네, 답변 드리겠습니다. 사실은 저희 생활경제과에서 노점상에 대해서는 전통시장 내에는 저희들이 소관 업무고 전통시장외에 지금 농협 앞 도로변 쪽에는 지금 제가 알기론 도시정비과에서 하다가 아마 동으로 이관되고 시장 주변에는 아마 도시정비과에서 하고 다른 지역은 동으로 이관된 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 볼때는 아마 도시정비과 소관으로 알고 있습니다.

최재현위원

근데 지금 동에서 절대로 노점상 단속까지 할 수 있는 그 여건은 안돼요.
명호

박명호생활경제과장

그렇습니다.

최재현위원

왜그러냐면 그 지금 노점상들도 자기네 나름대로의 그 뭐 그룹이 정해져 있더라구요. 그래서 진짜 동에서 철거할 수 있는 용역을 줬어도 지금 단속이 안되고 있는데 구월동 같은 경우, 로데오 거리 같은 건 안되고 있잖아요. 근데 지금 창대시장 근처에 농협이 있기 때문에 일반 생필품은 농협에서 많이 사시고 그 바깥에 있는 데서는 그 생선이나 이런 거를 많이 파시더라구요. 그니까 인제 안으로 안들어 오시는 거예요. 거기 사시는 분들도 그거에 대한 단속이 안되니까 좀 불만이 많이 있으시고 본인들도 장사가 안되니까 점점 사람이 없어지더라 명절 때 가도 사람이 없어요, 솔직히. 그니까 오히려 저희가 전통시장 살리자고 가도 미안한 거예요, 저희가 구의원이나 뭐 국회의원들 돌아다녀도 진짜 미안해요, 돌아다닐 수가 없어요. 그런 좀 살리는 방안을 상인회들하고 저기 논의를 하셔서 어떻게 그 주변 상가 옆에 있는 좀 노점들은 조금 단속을 좀 해줘야 되지 않나 그런 생각을 갖고 있습니다.
명호

박명호생활경제과장

네, 알겠습니다.

최재현위원

네, 적극적으로 좀 대처 좀 해주세요.
명호

박명호생활경제과장

네, 알겠습니다.

최재현위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 네, 임순애 위원님 질의하시기 바랍니다.

임순애위원

네, 임순애 위원입니다. 과장님 착한가격업소 이게 353페이지요 이거 보면 여기에 음식점만 아니고 미용업 세탁업까지 들어가 있는데 이건 어떻게 구분하세요, 미용업하고, 세탁업? 음식은 음식점에서 우리가 가가지고 인제 먹어보고 하면 육안으로 나오는데 미용업하고 세탁업,
명호

박명호생활경제과장

세탁업이나 미용업은 첫째 인제 저희들 착한 가격이기 때문에 착한 가격은 사실은 저렴한 가격으로 이해하시면 되겠습니다. 그래서 인제 저희들은 미용소 쪽에서는 뭐냐면 예를 들어서 여성들이 많이 가는 파마라든 가 컷트 이런 것이 다른 지역보다, 다른 업소보다도 약간 저렴하고 또 서비스 좋고 또 인제 공경심도 있고 우리가 인제 판정할때는 몇 가지 항목에 의해서 판정하는데 제일 주로 하는 거는 인제 가격입니다. 가격이 인제 타 업소보다도 약간 저렴하기 때문에 저희들이 선정한 걸로 알고 있습니다.

임순애위원

그럼 미용업이 지금 세 개라고 그랬는데 세 개는 어느 지역이에요?
명호

박명호생활경제과장

저기 인제 한군데 모여 있는 게 아니구요 세 개밖에,

임순애위원

아니 그러니까
명호

박명호생활경제과장

네.

임순애위원

제가 한번 방문한번 해보게요.
명호

박명호생활경제과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 저기 한군데는 고용해미용실이라고 구월로, 고용해 미용실. 그리고 한가지는 미용업인데 유진헤어, 저 담방에 있습니다, 담방 서로. 그리고 인제 장찬헤어라고 남촌동에 있습니다.

임순애위원

세 개란 얘기죠, 이렇게.
명호

박명호생활경제과장

네.

임순애위원

아니 왜냐면 저기 음식점은 저희가 가보니까 그래도 정말 착한가격업소라 해서 가보면 정말 괜찮은거예요. 근데 이제 이 미용업하고 세탁업은, 세탁업은 마찬가지고 미용업도 서비스 사실 질이 떨어지지 않나. 이 착한가격업소만 선정해주고 주민들이 이용해서 불편하지 않나 그런 선입견이 가거든요. 왜냐면 머리를 한번 잘못하면 망가져서 사실 약 같은 게 굉장히 중요시 하거든요, 사실적으로. 근데 인제 사실 어르신들이 많이 다니시는 미용실 같은데 제가 봐도 이 착한가격업소는 지금 현재적으로 동네에 보면 만원에서 만오천원짜리 어르신 그게 있어요, 다 동네별로. 근데 이렇게 되고 보면 그 서비스 질은 떨어지고 그런 부분이 있어요, 이렇게 해주다 보면. 음식점은 가보셔서 알지만 저희들이 먹으면 피부로 느끼잖아요, 사실. 그렇게 되는데 이거는 세탁업도 마찬가지거예요, 세탁은 어디에 있어요 지금?
명호

박명호생활경제과장

세탁업은 샬롬크리닝이라 해가지고 담방로에 하나 있구요

임순애위원

쌀룸?
명호

박명호생활경제과장

네. 드라이 119세탁이 있는데 이게 인제 1월 31일자 현재 자료입니다, 두 군데 있습니다. 119세탁은 만수로에 있습니다, 만수로 75번지 다시 21.

임순애위원

한번 왜냐면 저희가 이렇게 해주고서 그냥 관리를 안하면 또 그냥 소용 없으니까 한번 가봐서 정말로 주민이 이용해도 불편하지 않나 하는 걸 한번 체크한번 해볼려고,
명호

박명호생활경제과장

네, 잘알겠습니다.

임순애위원

해볼려고 하니깐요 착한가격업소 지금 잘 운영하고 하는 거 관리하고 계시죠?
명호

박명호생활경제과장

네, 지금 거기 우리가 착한가격업소가, 착한가게가 저기 행자부 주관으로 평가할 때 대상을 갖다 습득, 취득했습니다. 그래가지고 다음주 월요일날 시상식이 있어가지고, 서울에서 아마 시상식 있습니다.

임순애위원

지금 남동구에서 지금 저기 간석오거리에 있는 이름이 착한가게죠, 그게?
명호

박명호생활경제과장

네. 착한식당,

임순애위원

착한 가게, 착한 식당이라고 돼있죠
명호

박명호생활경제과장

네.

임순애위원

그 착한 식당이 의외로 호응도가 많이 좋은 거 같아요. 그래서 저히가 선정을 참 잘한 거 같아서 무슨 상을 받았다는 거 같던데.
명호

박명호생활경제과장

네, 22일날 수상하러 갑니다.

임순애위원

어 20일날?
명호

박명호생활경제과장

22일날.

임순애위원

22인라, 그러니까 그런 저도 가봤지만 너무 착한가게업소로써 정말 착한 가격이 정말 마음에 들었어요. 그분들한테는 좀 죄송할지 모르지만 정말 서민들이 좀 이용하고 편할 수 있는 그런 착한 가게였던 거, 자꾸 발굴하셔서 도움도 조금씩 줘야지 도움은 어떻게 지금 저희들이 주고 있어요?
명호

박명호생활경제과장

지금 이제 저희들이 올해는 900여만원 예산을 편성해가지고 지금 일전에 위원님들께서도 요청하신 것 중에 인제 착한가격업소 간판이 있습니다. 간판에 인제 LED 등으로 이렇게 테두리를 갖다 감아달라는 그런 요청이 있어가지고 저희들이 3월달에 수요 조사를 해가지고 착한업소에서 요구하는 대로 이렇게 따라갈 그런 방침을 갖고 있습니다.

임순애위원

네, 아니 그것도 LED등으로 바깥에서 육안으로 볼 수 있게 하고 그리고 물품지원 뭐 쓰레기 봉투 정도에요, 지금.
명호

박명호생활경제과장

네, 그런거라든지, 네.

임순애위원

지원해 주는 규모는?
명호

박명호생활경제과장

천만원 미만입니다, 그 안에서 저희들이 쓸 까 합니다.

임순애위원

그 안에서 몇 개 지금 업소가
명호

박명호생활경제과장

55개소

임순애위원

55개 업소를 천만에서 다 이렇게 관리하신다는 얘기죠, 지금 현재적으로.
명호

박명호생활경제과장

일단 이제 제일 중요한 거는 저희들이 홍보를 해가지고 그 업소를 많이 이용해가지고 매출 신장과 더불어 이익을 창출하기 위해서 하는거지

임순애위원

맞아요, 네.
명호

박명호생활경제과장

그 사람들이 우리 관에서 인제 물품을 줘가지고 하는 건 아니거든요. 홍보를 많이 해줘가지고,

임순애위원

지금 지원하는 거는 쓰레기봉투 정도 하시는 거죠?
좋으신 말씀이에요, 좋으신 그 생각이시고 해서 그 착한가게 업소가 그 가격 면에서도 좋지만 질도 너무 좋은 거 같아서 잘 발굴하셔서 하시는 거 같아서 하여튼 고생 많이 하셨습니다.
명호

박명호생활경제과장

네, 고맙습니다.

임순애위원

네, 감사합니다.

신동섭위원장

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 과장님 우리 남동구내에 대부업 등록업소가 인제 111개소가 있죠?
명호

박명호생활경제과장

네.

신동섭위원장

미등록업소는 몇 개입니까?
명호

박명호생활경제과장

네, 없는 걸로 알고 있습니다.

신동섭위원장

하나도 없어요?
정말입니까?
명호

박명호생활경제과장

네, 파악된 건 없습니다.

신동섭위원장

그럼 대부업 등록업소 111개소를 통해서 대출된 총액수는 얼마나 됩니까?
명호

박명호생활경제과장

그건 부분에 대해서는 사실 저희들이 알 수도 없고, 또 관리도 지속적으로 하곤 있진 않습니다.

신동섭위원장

그럼 뭐로 등록을 받습니까?
명호

박명호생활경제과장

등록은 인제 자격 여부만 파악해가지고 등록을 해주고 그분들이 운영하는 사업 세부 내역에 대해서는 저희들이 알 길은 없습니다.

신동섭위원장

이 대부업을 통해서 대출을 받는 사람들이 진짜 이 경제적으로 어렵고 서민들 아닙니까,
명호

박명호생활경제과장

주로 인제 저신용자들이 우리가 거기 은행이라든지 제도권내에서 금융을 이용못하는 사람들이 많기는 많습니다마는 조금 위원장님께서 말씀하신 대로 서민들이 대부분 차지하고 있습니다.

신동섭위원장

그 서민들이 이런 대부업을 통해서 고금리의 대출을 받기 때문에 등록을 통해서 이분들을 좀 보호하자는 차원에서도 이 등록을 받는 거예요, 이 법의 취지가. 그런데 뭐 남동구 내에는 몇 명이 남동구민 서민중에서 몇 명이나 대출받는지도 대출액수 모르니까 당연히 모르죠?
명호

박명호생활경제과장

네, 모르고 있습니다.

신동섭위원장

이게 지금 정부 차원에서는, 지금 저 대부 등록업소의 최고 이율이 얼마에요?
명호

박명호생활경제과장

지금은 34.9%로 지금 알고 있습니다.

신동섭위원장

최저는 얼마에요?
명호

박명호생활경제과장

최저는 없습니다.

신동섭위원장

오로지 34.9%만 해요?
명호

박명호생활경제과장

네, 최고만 정해져 있는 상탭니다.

신동섭위원장

지금 18일날 정무회의에서 27.9%로 7% 내리는 걸로 정해진 거 아시죠?
명호

박명호생활경제과장

네, 어제 국회 정무위원회에서 통과된 걸로

신동섭위원장

본회의에서 23일 통과되면 지금 대출액수를 모르니까 지금 정부 추산은 한 1조원의 서민이 이익을 보는 것으로 지금 나타나고 있는데 그 남동구에서 최소한도 대출 액수 이거 하고 서민이 몇 명이나 이용하고 이렇게 내렸을 때 얼마나 혜택을 보는 이런 데이터가 가지고 있어야 돼요?
명호

박명호생활경제과장

네, 알겠습니다. 그것은.

신동섭위원장

그래야지 뭐 하지 뭐 등록만 받아놓고 뭘 하시겠다는 겁니까,
명호

박명호생활경제과장

저희들이 인제 거기 주어진 여건 하에서 최대한 노력해가지고 지금 위원장님 말씀하신 대로 금액이라든지 인원 이런 걸 우리가 인제 가능한 범위내에 한번 노력한번 해보겠습니다.

신동섭위원장

대부업소에서 일하는 사람 숫자가 몇 명이나 돼요?
명호

박명호생활경제과장

그거는 저희들이 지금 파악을 못하고,

신동섭위원장

모르죠?
명호

박명호생활경제과장

네, 네.

신동섭위원장

만약 그 국회에서 대부금리가 27.9%로 7% 다운됐을 때 우리 대부등록업소 111개소가 낮추지 않을 경우에는 어떻게 제재를 하실 거예요, 낮추는지 안낮추는지도 모르죠?
명호

박명호생활경제과장

그거는 인제 저희들이 인제 정기점검을 나가기 때문에,

신동섭위원장

아, 정기점검 나가면서 대출, 대출이 남동구민이 서민이 몇 명인지도 모르면서 무슨 점검을 뭐를 나가는 거예요,
명호

박명호생활경제과장

일단은 우리가 인제 정해진 대로 거기 대부업 등록이 돼있는지 안돼있는지

신동섭위원장

그것만 확인해 보실 겁니까?
명호

박명호생활경제과장

네, 그거하고 또 인제 이자율을 갖다가 최고 금리에 맞춰서 하는 건지 아니면 또 한가지 중요한 거는 뭐냐면 저희들이 점검을 나갈 때

신동섭위원장

과장님의 지금 대답에 넌센스가 뭐냐면 대출 금리를 34.9%를 받는지 이걸 확인하면 대출액이 얼만지도 알 수 있는 거 아니에요, 대출인수도 몇 명이고, 그런데 그것도 확인되지 않은 상태에서무슨 34. 뭐 대출 금리가 얼만지 뭘 확인하고 점검 나가셨다고 저 본위원장한테 답변하십니까?
명호

박명호생활경제과장

아, 그렇게 인제 우리가 정기점검을 할 때 그 내용에 대해서 점검을 한다는 거고 또 한가지는 저희들이 나갈때 인제 금융감독원하고 전파관리사하고 시도에 인제 담당자들이 나가는데 저희들이

신동섭위원장

지금도 늦지 않았으니까,
명호

박명호생활경제과장

네.

신동섭위원장

저 남동구내에 대부업 등록업소를 통해서 남동구 서민이 몇 명이 대출을 받고 있고 그다음에 그 대출액은 얼마고 이 34.9%로 대출받는 사람이 대출 이자하고 원금을 갚지 못해서 발생하는 문제는 뭐가 있는지 이런 분들을 우리가 어떻게 도와줘야 되는지 한번 대책을 강구하십시오.
명호

박명호생활경제과장

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

그냥 뭐 그냥 건성건성 나가서 보지만 마시고 사실 이분들이 그 경제적으로 이 대부업과의 관계가 문제가 됐을때는 이게 뭐 자살이라든가 저 가게 파탄이라든가 굉장한 그다음에 가족 붕괴라든가 아주 극단적인 사항이 발생할 수 있는 소지가 큰 데 아닙니까, 과장님?
명호

박명호생활경제과장

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

그러니까 우리가 이런 분들을 도와주기 위해서 우리 그 행정과 그다음에 의회의 역할이 있는 겁니다. 특히 다 도와드려야 되지만, 그러기 위해서 지금도 늦지 않았으니까 본위원장이 얘기하는 사항에 대해서 힘드시겠지만 빨리빨리 데이터를 강구해서 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 아셔죠, 과장님?
명호

박명호생활경제과장

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 생활경제과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 생활경제과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 원활한 회의 진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 농축수산과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 농축수산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 일반 현황은 특별한 사항이 없으시면 그냥 유인물로 대체하고 보고하여 주시기 바랍니다.
재중

황재중농축수산과장

네, 농축수산과장 황재중입니다. 연일 의정 활동에 노고가 많으신 총무위원회 신동섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 농축수산과 소관 2016년도 주요 업무 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개하겠습니다. 김형수 동물관리팀장입니다. 김은경 수산자원팀장입니다. 김신 농업행정팀장은 교육 훈련으로 인하여 참석을 못하였습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요 추진업무 특수시책순입니다. 먼저 357쪽부터 359쪽까지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음으로 2016년 주요 추진 업무에 대하여 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 363쪽 친환경 농산물 육성사업 지원입니다. 친환경 고품질 농산물 생산으로 우리 농산물 차별화와 농업경영 안정 도모를 위해 13억9355만원의 예산을 투입하여 친환경 비료지원 5천톤과 토양계량제 지원 84톤, 친환경 농자재 지원 13ha를 국시비 보조사업으로 추진할 계획입니다. 365쪽 도시근교농업 지원을 통한 강소농 육성입니다. 품질고급화 및 안정적 농산물 생산기반 구축을 위한 농가 소득 증대를 통하여 1억1306만원의 예산을 투입하여 도시근교농업 육성 사업, 농가형 저온저장고 지원사업, 시설원예 에너지 이용 효율화사업을 국시비 보조사업으로 추진할 계획입니다. 367쪽 가축방역 및 동물보호 강화입니다. 축산농가 가축전염병 발생을 사전에 예방하고 유기동물 보호 관리와 동물 보호를 위하여 1억1575만원의 예산을 투입하여 가축방역 지원, 유기동물 보호관리, 동물등록제 지원 사업을 추진할 계획입니다. 또한 반려동물 사육 가구의 증가 추세에 따른 동물 민원에 대하여도 효율적으로 대응하고자 합니다. 369쪽 어업기반 강화 및 수산자원 보호입니다. 안정적 어업기반 조성 및 어업인 부담 경감, 깨끗하고 안전한 어장 환경 조성을 위하여 3억2312만원의 예산을 투입하여 연근해 어선장비 지원, 생분해성 어구 보급 지원, 어선업 보험료 지원, 해양쓰레기 수거 처리 사업을 추진할 계획입니다. 다음으로 특수 시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 375쪽 도시농업 활성화 지원입니다. 도시민의 건전한 여가 생활 및 농업 체험 기회 확대 등 시민의 삶의 질 향상을 위하여 도시농업 농장 운영 지원을 추진할 계획입니다. 농업 생산과 농업 체험을 매개로 도시지역 공동체 회복에 기여할 것으로 예상됩니다. 376쪽 승마활성화 동력 확보를 위한 말산업 육성 사업입니다. 초중고등학교에 재학중인 학생을 대상으로 승마 체험기회를 제공함으로써 건강 증진 및 잠재 승마인구 발굴을 도모하고자 합니다. 이상으로 농축수산과의 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 농축수산과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 농축수산과 소관 사항에 대해 질의하실 위원은 질의하여 주시고 농축수산과장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 문종관 위원님 질의하시기 바랍니다.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 지금 소래포구 국가어항 예비 지정 관련해서 그 진행 사항에 대해서 한번 여쭤보겠는데요 지금 어디까지 진행됐고 인제 추후에 앞으로 어떻게 진행될 건지 한번 간략하게 설명 좀 부탁 드리겠습니다.
재중

황재중농축수산과장

참고로 인제 작년까지는 저희 인제 농축수산과에서 소래포구 국가항 업무를 했었는데 금년 1월 1일자로 조직이 개편되면서 이제 도시관리과로 업무가 이관됐습니다.

문종관위원

네, 그것도 알고 있는데요 왜냐면 어시장하고 이런 유대관계가 가장 농수산과랑 연결이 되기 때문에 한번 여쭤보는 겁니다.
재중

황재중농축수산과장

현재까지 진행 사항은 작년이랑 뭐 지금이랑 더 이상 진전 사항은 없고 현재 저희들이 위원님들도 아시다시피 저희들은 인제 세 개 부분에 대해서 우리 소래어시장도 국가어항에 포함해달라는 내용과 이제 해오름 광장 앞에 선착장 해주는 부분, 그리고 그 월곶쪽에 소래어시장 맞은편에 월곶 부분에 이제 그 시설물 배치하지 말라는 그 세 개 항을 해수부에 건의해 놓은 상황에서 더 이상 진전은 없고 다만 이제 저희들이 청내 내부적으로는 정책 자문위의 회의에서도 이제 결론을 내린 사항이지만 이제 최악의 경우에는 우리가 남동구만 단독으로 개발하고 그것도 안될 경우에는 뭐 국가어항을 포기하자는 그런 이제 얘기도 있었는데 그런거는 아니고 이제 월곶과 공조해서 이제 같이 개발하는 걸로 했고 무작정 인제 월곶이랑 같이 공동개발하는 것이 아니고 저희들이 세 개 항을 요구한 내용을 시흥에서도 적극 이제 우리 안을 수용해 준다는 조건으로 공동개발 하는 걸로 내부적으로 인제 결론을 내렸고 그 내용을 이제 해수부에도 건의한 사항입니다.

문종관위원

그때 농축수산과에서 전에 담당하실 때 지금 어시장 부분은 국가어항에 빠져있죠,
재중

황재중농축수산과장

네, 네.

문종관위원

그때 상인들이 반대했나요, 아니면 어떠한 사유때 그때 당시에 어시장 부분이 빠졌죠?
재중

황재중농축수산과장

그 이제 정확히 말씀을 드리면 상인들이 반대한 것이 아니고 그 해수부에서 그 상인들이 300여개 이상의 상인들이 좌판을 가지고 있고 그거를 해결 할려면 각종 민원에 시달린다 그래서 해수부에서는 그 민원을 해결하기가 힘들다 그래서 이제 배제를 했던 걸로 알고 있습니다.

문종관위원

그때 당시에 상인들이 입장은 어땠어요?
재중

황재중농축수산과장

상인들도 그 초지일관 국가어항에 포함해서 개발하는 거를 요구하고 있고 그렇게 원하고 있는 거 같습니다

문종관위원

또 한쪽에서는 또 국가어항에 포함 안되는 거를 바라는 쪽도 있었더라구요.
재중

황재중농축수산과장

그 일부 이제 어떤 상인들은 국가 어항에서 빼달라고 하는 거는 본인들이 현재까지 이제 영업 활동을 그 부분이 본인들한테 불이익이 올까해서 그 부분은 이제 빼달라고 일부 주장하는 분들도 있었습니다.

문종관위원

그리고 지금 어시장은 앞으로 어떻게 개발될때 구상을 갖고 있었죠, 2층으로 이렇게 올리고하는 그런 계획있었잖아요, 청장님이 그때 어시장 보고할 때.
재중

황재중농축수산과장

네, 저희들이 개발 계획은 기존에 있는 상인들을 전체를 한분도 빠짐없이 다 수용해서 그 자리든 아니면 그 앞으로 가든 해서 1층으로 인제 다 수용이 안되니까 2층까지 올려서 다 수용하는 걸로 그렇게 기본 안을 잡았었습니다.

문종관위원

근데 지금은 이거에 대해서 주무 부서는 그럼 옮긴 건가요 그럼?
재중

황재중농축수산과장

네, 도시관리과로 이제.

문종관위원

농축수산과는 인제 국가 어항과는 전혀 관계가 없어요?
재중

황재중농축수산과장

개발 자체에 대해서는 저희들이 이제 업무가 이관이 됐으니까 할 수 없고 다만 이제 해수부랑 행정적인 이제 관련 부분, 그런거는 아직도 고유의 업무는 저희들이 하고 있습니다.

문종관위원

그럼 국가 어항 그 지정 관련해서 언제쯤 그게 결과가 나오나 뭐 이런 거 구체적으로 나온 건 없나요, 지금 예정이라도?
재중

황재중농축수산과장

저희들도 이제 해수부에 계속 이제 연락을 하고 해봐도 해수부에서도 어떤 특별한 답이 없습니다. 개인적인 생각으론 아마 총선이 지나야 어떤 윤곽이 나오지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

문종관위원

그리고 그때 시장님 오셨을 때 이 문제도 또 한번 부각이 됐었는데 그 어항, 선착 시설선을 만들려면 소래철교가 문제가 돼서 그때 얘기도 한번 들으셨죠?
재중

황재중농축수산과장

네.

문종관위원

그 부분은 뭐 시에 들어가서 어떤 답변이 왔었나요?
재중

황재중농축수산과장

제가 좀 부연 설명을 하자면 제가 문화체육과장을 할때요 소래철교가 이제 경관 사업을 하잖습니까, 그때도 소래분들이 지속적으로 소래철교를 아치형으로

문종관위원

그 좀만 올리면 배가 들어갈 수 있다고,
재중

황재중농축수산과장

네, 변경해 달라고 했고 그 부분도 저희들이 반영을 해서 인제 검토를 했는데 시에 문화재심의위원들께서는 소래철교 자체를 문화재로 이제 보고 철교 자체에 대한 원형을 보존하라고 강력하게 요구하고 아마 그래서 제가 있을때도 세 번 네 번 부결이 돼서 재심의하고 했던 기억이 납니다. 그 소래철교 자체에 대해서는 시장님도 의지로 할 수 없으신 거 같습니다. 문화재위원들이 이제 결정을 내려야 될 사항이어서.

문종관위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

신동섭위원장

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 네, 이유경 위원님 질의하시기 바랍니다.

이유경위원

이유경 위원입니다. 우리 357쪽 일반 현황 보면 가축이 10,983이라고 보고됐잖아요?
재중

황재중농축수산과장

네.

이유경위원

요거는 이제 신고가 된 거고 지금 현재 이렇게 신고를 안하고 불법적으로 가축을 키우는 곳이 몇 군데 있어요, 남동구에? 그 발견하신 곳이?
재중

황재중농축수산과장

일반 소규모 농가들까지 하는 거는 저희들이 다 파악할 수없고 현재 이제 가장 대규모로 하고 있는데는 서창동 자이아파트 뒤쪽에 있습니다.

이유경위원

근데 그거 저랑 한번 다녀오셨잖아요, 그죠?
재중

황재중농축수산과장

네.

이유경위원

다녀와서 저도 거기를 보니까 진짜 거기가 진짜 지옥이 존재한다면 거기드라구요. 그때 우리 다녀오셨지만 그 닭들이 그 음식물 쓰레기를 그냥 염분을 제거하지 않은 채 먹어가지고 털이 다 빠지고 뭐 죽어있고 그래서 참 그랬는데 요런 거 인제 민원이 참 많이 들어왔어요, 그쵸 이제?
재중

황재중농축수산과장

네.

이유경위원

발견했을 때 우리도 그 사정을 과장님이랑 같이 많이 저랑 의논했지만 그분도 나름대로 사정이 있었죠, 있다 보고 이제 뭐 계속 그런 과정을 하다 보니까 경찰에 고소해도 뭐 돈 없다 그러고 못한다 그러고 이제 뭐 주소도 불분명하고 이러다 보니까 이제 계속 그분한테 유예기간을 조금 오래 준 감이 없지않아 있어요. 그런 감은 없지 않아 있는데 다음에는 좀 요런 거 불법적인 거 발견하면 조금 더 조속히 해결될 수 있도록 해주세요. 그리고 이제 이거 행정대처분도 지금 다 날짜도 잡혔죠?
재중

황재중농축수산과장

네, 네 그렇습니다.

이유경위원

네, 애써주셔서 감사하구요 다음에는 이제 이런 불법 적인 곳이 발견되면 그때도 또 애써주시기 바랍니다.
재중

황재중농축수산과장

네, 알겠습니다.

이유경위원

이상입니다.

신동섭위원장

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 저기 친환경 비료 지원 사업이 지금 천톤이 늘었어요, 그럼 지금 경작농가가 늘어난 건가요 아니면 비료 단가가 높아져서 금액이 늘어난 건가요?
재중

황재중농축수산과장

위원님 이제 요 부분은 비료가 국시비 지원사업이지 않습니까,

최재현위원

네.
재중

황재중농축수산과장

이게 이제 저희들이 경작면적이 늘거나 뭐 인제 단가는 전년이나 거의 비슷하구요 그런 것이 아니고 이제 매년 저도 이제 이 국시비 농업업무를 하다 보니까 그 예산이 정확하게 이제 가내시가 되는 게 아니고 매년 이제 바뀌더라구요. 이 부분도 가내시될 때 아직 농림부에서 이렇게 내시해 준 부분입니다. 경작면적이 늘었다든가 뭐 그런 것이 아니고.

최재현위원

아, 그러면 이제 국시비 매칭이니까 인제 국비를 정해졌을 때 시비하고 구비하고 고기 조율을 하는 과정에서 인제 금액이 요렇게 늘었다 이 말씀이신 거죠?
재중

황재중농축수산과장

네, 확정 내시가 되면 요 또 물량이 줄어들 거나 늘어날 수도 있습니다..

최재현위원

그러면 만약에 저기 저희 한 개 농가당 만약에 친환경 비료를 지원해줬을 때 얼마만큼 지원이 돼요? 2015년도를 기준으로 해서?
재중

황재중농축수산과장

이제 저희들이 전량 농사를 짓는 모든 농가한테 이제 균등 배분을 해줘야 되니까 그 경지 면적에 따라 균등 배분을 해주고 저희들이 금년도에는 평균 한 59포 정도의 1,000㎡당 그렇게 이제 배분해 준 걸로 기억합니다.

최재현위원

그러면 인제 경작 농지가 조금 더 크면 더 많은
재중

황재중농축수산과장

네, 네 그렇습니다.

최재현위원

그거를 인제 나눠서 배분을 해주는 거니까 평균적으로는 59포를 주셨다 이거죠?
재중

황재중농축수산과장

네, 네.

최재현위원

인제 친환경 비료를 쓰면 저희 나오는 농산물이 더 질이 좀 좋아야 될 거 아니에요,
재중

황재중농축수산과장

네.

최재현위원

좋아지는 부분이 많이 있나요, 옛날에 비해서. 상품가치가 더 높아진다든가 뭐 그런 거를 알 수는 있는 건가요 저희가?
재중

황재중농축수산과장

그게 이제 제가 말씀을 드리면 친환경 비료를 해서 생산을 하면 일반 화학비료보다는 생산량이라든가 이런 거는 좀 떨어집니다.

최재현위원

근데 품질상으로는
재중

황재중농축수산과장

네, 품질은 이제 좋다고 볼 수 있는 거죠.

최재현위원

그럼 지금 농가에서 그냥 화학비료하고 친환경 비료하고 약간 섞어서 쓰나요? 100% 친환경을 쓰진 못할 거 아니에요, 좀 비싸고 그다음에 생산량이 줄어들면 그만큼 이제 또 상품이 많이 안나오니까.
재중

황재중농축수산과장

그렇죠, 네. 판매를 목적으로 하시는 분들은 이제 화학 비료도 쓰고 순수하게 이제 유기농쪽으로 가시는 분들은 친환경 비료만 쓰고 그렇습니다.

최재현위원

그거를 이제 농수산과에서 가서 단속, 단속이라기 보다도 지도 점검을 나갔을 때 그게 화학비룐지 친환경 비료를 쓰는 건지 그거에 상품의 단가가 또 달라질 거 아니에요, 그런거에 대한 점검은 하고 계신건가요?
재중

황재중농축수산과장

비료 쓰는 거는 농민들의 이제 자유의사니까.

최재현위원

고유권한이니까,
재중

황재중농축수산과장

네, 네. 저희들이 거기까지는 뭐라고 말씀, 얘기할 수 없어요.

최재현위원

소비자들이 뭐 그 상품에 대해서 질이 좋고 막 이제 상품가치가 우수하고 하는 거에 따라서 그거를 저희가 이제 느껴야 되는 거네요?
재중

황재중농축수산과장

네, 그렇습니다.

최재현위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 임순애 위원님 질의하시기 바랍니다.

임순애위원

네, 임순애 위원입니다. 과장님 지금 저온장고요,
재중

황재중농축수산과장

네.

임순애위원

저온장고에서 좀 여쭤보겠는데요 지금 해마다 이 저온장고를 지급하고 있어요? 연마다, 연마다?
재중

황재중농축수산과장

네, 그렇습니다.

임순애위원

그러면 농가에서 연마다 하면 여기 농가가 많지는 않잖아요, 남동구에 지금 현재적으로.
재중

황재중농축수산과장

네, 네.

임순애위원

근데 이게 매년 사업에 몇 대나 몇 가구나 지원을 해줘요?
재중

황재중농축수산과장

매년 그렇게 많지는 않지만 최소한 두 농가 세 농가 정도는 매년 이제 신청이 들어오고 있습니다.

임순애위원

그 개인으로 쓰는 거지 그 합동으로 쓰는게 아니라 그죠?
재중

황재중농축수산과장

네, 그렇습니다.

임순애위원

개인으로다?
재중

황재중농축수산과장

네, 네.

임순애위원

그러면 주로 작목을 뭐하는데 많이 신청해요, 여기 작목이 뭐 많지는 않잖아요 배하고, 포도 뭐 이런 거잖아.
재중

황재중농축수산과장

주로 이제 우리 남동구 같은 경우는 주로 배랑 포도, 엽채류 이런거를 하고 있습니다.

임순애위원

근데 해마다 이게 해마다 신청하는데도 계속 신청하는 분들이 계시냐 이거지.
재중

황재중농축수산과장

네, 네 있습니다. 금년에도 이제 세 농가가 신청을 했구요 작년에도 두 농간가 세 농가로 해준 걸로 기억,

임순애위원

아예 무상, 구에서 다 전체 지원해 주는 거예요.
재중

황재중농축수산과장

아니 전체 무상은 아니고 그

임순애위원

거기서 몇 프로?
재중

황재중농축수산과장

자부담이 40%가 있습니다.

임순애위원

어, 자부담이, 자부담 40%에
재중

황재중농축수산과장

네.

임순애위원

이거 저기 매칭 사업 아니에요 이게 지금?
재중

황재중농축수산과장

네, 시비 구비 매칭 사업이,

임순애위원

그러면 자부담하고 저기하네,
재중

황재중농축수산과장

그 예산 비율이 어떻게 되냐면 이제 예산 지원이 60% 자부담이 이제 40%, 그 60%중에 이제 시비 구비가 이제 5대 5로 나눠져 있습니다.

임순애위원

응 5대 5로 자부담이 40%가 들어가거야, 전체 금액을 해준 이해가 안가서 지금 제가 지금 여기 자부담이 안써있잖아요, 지금 현재적으로. 그럼 자부담 들어간다고 이거 표기를 해야지 맞는 거 같은데요, 제가 볼때는. 그렇게 크게 농업이 없는데도 계속 해마다 이게 늘어가니까 조금 이상한 거예요, 제가 볼때는.
재중

황재중농축수산과장

네.

임순애위원

그리고 그건 잘 알았습니다. 그 길고양이에 대해서 좀 한번 여쭤볼게요. 길고양이가 지금 현재적으로 조금은 없어진 거 같은데 제가 볼 때는 길고양이가? 길고양이 어때요, 신고 많이 들어와요 지금?
재중

황재중농축수산과장

그 신고 들어오는 게 보면 동절기에는 아무래도 좀 신고수가 적고 하절기에 많고 그렇더라구요.

임순애위원

네, 그래서 지금 길고양이를 그러면 1년에, 한달이고 1년이고 몇 마리씩 이렇게 포획해서 어떻게 처리를 어떻게 하세요?
재중

황재중농축수산과장

우리 이제 길고양이 TNR사업이 아시는 바와 같이 이제 그 길고양이라고 해서 이제 죽일 수는 없고 이제 중성화를 해서 이제 재방사하는 건데 저희들이 이제 연간 한 750두 정도를 계획하고 사업을 하고 있습니다.

임순애위원

이게 문제는 문제에요 그 음식물을 우리 다 이렇게 뚜껑을 열고도 요즘에는 하더라고 보니까. 근데 문제는 문젠데 이게 대책이 아예 없죠?
재중

황재중농축수산과장

그 이제 말씀드렸듯이 개체수 증가를 억제하기 위해서 이제 TNR 사업을 하는 거고 그렇게 함으로 인해서 더 이상의 증가가 안되는 거죠.

임순애위원

안된다 이거지?
재중

황재중농축수산과장

네, 네.

임순애위원

하여튼 길고양이 때문에 놀란 적도 많으니까 길고양이가 하루빨리 정말 그 숫자 좀 줄어들었으면 좋겠습니다.
재중

황재중농축수산과장

네.

임순애위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 네 문종관 위원님.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 친환경 비료에 대해서 더 다시한번 여쭤보겠는데요 우리 남동구에 코오롱이라갖고 음식물처리시장 우리가 위탁주어서 운영하고 있죠?
재중

황재중농축수산과장

그거는 제가 잘 모르겠습니다.

문종관위원

우리가 음식물 그 처리장을 만들어서 거기다 지금 비료도 팔고 이렇게 위탁하는 시설 있잖아요.
인석

윤인석재정경제국장

그거는 비료가 아니라 사료.

문종관위원

아, 그건 비료로는 사용이 안되고 사료로만 되는 건가요?
인석

윤인석재정경제국장

우리 남동구에서 하는 방식은 사료입니다.

문종관위원

아, 그렇군요 그리고 한가지 더 여쭤보면 저희 특수 시책에 보니까 승마체험이 있어요.
재중

황재중농축수산과장

네.

문종관위원

관내 우리 승마를 할 수 있는 그런 시설이 있나요?
재중

황재중농축수산과장

네, 저희들이 세군데가 있습니다, 승마장이. 그 대공원 쪽에 두군데 도림동 한군데 세군데의 승마장이 있습니다.

문종관위원

그래서 이거 하시는데 이분들이 선발돼서 몇 번의 교육을 받고 어떤식으로 운영이 될 건가요? 일회성으로 그냥 한번 타는 거예요, 아니면 주기적으로 어떻게 어떤 코스를 밟던가 어떤?
재중

황재중농축수산과장

아니 여기 보고서에도 있듯이 이제 연 10회를 이제 운영하고 있습니다.

문종관위원

연 10회라는 개념이
재중

황재중농축수산과장

한 학생이 연10회,

문종관위원

제가 저도 승마체험을 해봤는데
재중

황재중농축수산과장

네, 네.

문종관위원

제가 좀 마사회에서 한번 해봤거든요, 거길 가면요 한 열흘이나 보름 코스로 해서 말에 대해서 안장채우는 법부터 해서 최종적으로 말을 타서 혼자 타는 것까지 하는데, 그런 걸 하는데 한 열흘에서 보름이 소요가 됩니다. 근데 우리가 단발성으로 뭐 일회성으로 그냥 말한번 이렇게 누가 잡고 태워주는 게 과연 이게 체험인가라는 생각이 있어서 이 부분도 어떤 주기적으로 말에 대해서 배우기도 하구요 말도 닦아보고 이렇게 한시간씩 두시간씩 해서 열흘 보름을 잡고 이런 체험 교육을 합니다. 그럼 우리도 할려면 체계적으로 이렇게 해야지 말 몇 번 태워주고 가서 승마체험했다 그러면 승마체험이 아니지 그냥 돈 주고 탄거지. 요런 것도 한번 검토하셔서 정확하게 해주시기 바랍니다.
재중

황재중농축수산과장

네, 알겠습니다.

문종관위원

이상입니다.

신동섭위원장

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농축수산과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 농축수산과장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 정회없이 회의를 진행코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 환경보전과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 환경보전과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 일반현황에 특별한 사항이 없으면 유인물로 대체하고 보고하시기 바랍니다.
미자

이미자환경보전과장

네, 안녕하십니까 환경보전과장 이미자입니다. 지난 1월 29일자 인사이동으로 부임해서 금번 227회 임시회를 통해 의정활동에 노고가 많으신 신동섭 총무위원장님과 위원님들께 인사를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 빠른 시일내에 업무를 파악해서 업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 환경보전과 팀장을 소개하겠습니다. 김현수 환경관리팀장입니다. 조원구 산업환경팀장입니다. 박미자 생활환경팀장입니다. 신연희 오수관리팀장입니다. 일반 현황은 서면 자료로 보고를 드리고 2016년 주요 추진 업무를 보고드리겠습니다. 383페이지입니다. 유용미생물 EM사용 활성화 사업입니다. EM은 각 가정에서 주방, 세탁 청소 등 다양도로 사용되고 하천 수질개선에 도움을 주는 유용미생물로 2016년에는 배양기1기 발효기 7기를 가동하여 연간 600여톤 생산 공급하도록 하겠습니다. 따라서 남동구 모든 주민들이 사용하도록 EM효과 및 사용법 안내와 더불어 생활 속 EM활용 방안을 지속적으로 홍보토록 하겠습니다. 또한 야생동물 보호 관리로 부상당한 야생동물 구조 및 치료비 지원과 혹한기 야생동물 먹이주기를 지속적으로 실시하겠습니다. 385페이지입니다. 주민이 행복한 고품격 환경 도시 조성 사업으로 환경오염 사고 사전 예방 관리를 위하여 민간 환경감시단을 분기별로 운영하고 3월부터 10월까지는 대기 오염 종합상황실은 평일은 22시, 주말 공휴일은 12시부터 17시까지 상시 운영할 계획입니다. 또한 체감 대기질 개선을 위한 악취방지시설 보조금 지원 사업은 5에서 6개 내외의 사업장을 대상으로 설치비나 개선비를 지원토록 하겠습니다. 환경오염물질 배출사업장 관리를 위하여 2,321개소의 업소에 대하여 연중 정기 또는 수시 점검을 실시하고 대기질 개선을 위하여는 가스상 물질 배출사업장 100개소에 대하여 현장 측정을 통해 오염물질 배출관리를 강화하도록 하겠습니다. 388페이지 비산먼지, 소음, 빛공해 등 생활환경 오염원 관리를 위하여 비산먼지 사업장 149개소 특정 공사 사업장 114개소의 상시 관리와 1사1도로 클린 참여 사업장 관리, 생활민원 취약지역 환경기동 순찰반을 연중 수시 운영하겠습니다. 389페이지입니다. 건축물 환경안전 위해요소 관리는 석면 피해의 사전 사후 관리와 실내주차장 병원 영화관 등 다중이용시설 208개소의 실내공기질 관리실태 지도 점검을 실시하고 어린이 놀이시설과 보육시설 692개소에 대한 환경 안전 기준 준수 여부와 중금속 등 유해물질 방출 여부를 점검하겠습니다. 391페이지 오수 적정관리를 통한 수질환경개선업무로 개인 하수 시설 사전 점검과 가축 분뇨 배출 처리시설 정상 가동 여부 등을 확인하고 정화조 내부 청소율을 높이기 위하여 안내엽서 발송 등 홍보에 주력하겠습니다. 392페이지 청결한 공중화장실 유지 관리를 위하여 공중화장실 7개소에 대하여 위생 용역을 실시하고 점검과 시설 개보수로 이용의 편리를 도모하겠으며 14개소의 개방화장실 또한 정기 또는 수시로 관리실태를 확인 청결한 화장실을 유지토록 하겠습니다. 394페이지가 되겠습니다. 저탄소 생활을 통한 녹색 도시 정착 사업으로 저탄소 생활실천 교육과 홍보와 찾아가는 순회교육 또한 실시하겠으며 홍보 부스를 운영 하겠습니다. 주민실천 사업으로 저탄소 녹색통장 갖기 사업은 14,227세대에서 16,000세대로 확대하고 가정에너지 진단 사업도 가정 150세대에서 비산업부문 270개소로 확대 확대 운영할 계획입니다. 마지막으로 399페이지 시책사업이 되겠습니다. 찾아가는 환경안전진단 서비스 시행으로 최근 아토피나 천식, 알레르기성 비염 등 환경성 질환을 앓는 어린이들이 증가하는 실정으로 안심하고 건강하게 자라날 수 있는 환경을 마련코자 가정내 실내 환경을 무료 측정하여 주는 비예산 사업입니다. 4월부터 11월까지 환경성 질환을 가진 어린이 거주가정 190가구를 대상으로 미세먼지, 휘발성 유기화합물 등과 납, 카드늄 등 중금속을 측정하고 올바른 실내공간 관리 요령 및 맞춤형 개선 방안을 안내하도록 하겠습니다. 또한 구민의 호응과 효과를 검토하여 추후 확대 여부를 고려하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

신동섭위원장

네, 환경보전과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 환경보전과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 환경보전과장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 과장님 오신 거를 환영합니다. 제가 EM 지금, EM 소비량이 지금 늘고 있는 추세죠, 지금?
미자

이미자환경보전과장

네.

최재현위원

네, 홍보가 좀 많이 대서 늘고 있는 추세고 저도 인제 그 동에 갔을 때 이렇게 한통씩 갖고 오는데 약간 너무 인제 냄새가 시큼해요. 그래서 그 시큼한 거를 좀 이렇게 줄이면서 향이 좀 날 수 있는 그런 그거는 연구를 좀 안하시나요?
미자

이미자환경보전과장

네, 저도 인제 사용을 하다 보면 약간 좀 냄새 부분에서 문제가 있다는 것을 저도 느끼고 있는데 그게 아마 인제 단가 면에서 저희가 나름대로 설탕, 당밀 대신 설탕을 사용해서 한번 해놓은 것도 지금 EM환경센터는 있습니다. 근데 단가가 너무 많이 들어가다 보니까 지금 좀 고려를 하고 있습니다.

최재현위원

아, 단가 부분에서.
미자

이미자환경보전과장

네, 네.

최재현위원

아니 그니까 저도 써보니까 아, 이거를 뭐 옷에 유연제로 써도 되고 식기도 세척해도 되고 막 이런데 너무 인제 이게 시큼하니까 뿌리면 막 식초 냄새가 너무 많이 나는 거예요, 그래서 이거를 써도 이게 가능한가 의심이 자꾸 들어서 과연 이게 좀 향기로운 그거를 좀 할 수 있는 그런 걸 좀 더 개발을 해서 구민들한테 좀 양질의 EM을 좀 제공해줬으면
미자

이미자환경보전과장

네, 개선해 보도록 하겠습니다.

최재현위원

네, 좋은 생각이 들어서 얘기를 드렸구요. 그다음에 그 지금 혹한기 야생동물 먹이주긴데 이게 지금 저희가 소래산이나 뭐 이렇게 주변에다가 지금 먹이를 살포하고 있는 건가요?
미자

이미자환경보전과장

요거는 인제 시에서 먹이가 궁한 혹한기때 먹이를 저희한테 배급을 해줍니다. 그러면 그걸 가지고 환경단체랑 같이 가서 소래포구 해양생태공원이라든지 인천대공원 그런쪽으로 지금 먹이를 작년에도 뿌렸습니다.

최재현위원

저희가 인제 남동구가 좀 산이 좀 많아요 만월산도 있고, 만월산 줄기가 쭉 나오잖으니까 그런데도 넓게 보면 그 소래산 같은데는 다람쥐들, 그 청설모라 그러나요 그런 동물들도 많이 살고 있더라구요.
미자

이미자환경보전과장

네, 확대 운영하겠습니다.

최재현위원

네, 그것 좀 이렇게 확대해서 해주시길 바라겠습니다.
미자

이미자환경보전과장

네.

최재현위원

그리고 제가 인제 개인 그 정화조 지금 이 정화조를 1년에 한번씩 청소를 하게 돼있잖아요, 근데 만약에 인제 그 빌라같은 데는 세 사는 사람들이 많다 보면 본인들이 인제 개별적으로 관리를 안하면 정화조 청소 시기가 옛날에 보니까 여름 같은데 이게 시기가 늦으니까 폭발을 하더라구요.
미자

이미자환경보전과장

네, 가스가 발생합니다.

최재현위원

네, 그런 부분에 대해서 만약에 하면 부과를 시키나요 그쪽 만약에 빌라라든가 해서 제때 이거를 안치워갖고 1년에 한번씩 치우게 돼있는데 안치게 되면 그거에 대한 부과를 할 수 있는 그런 자료는 나오나요?
미자

이미자환경보전과장

하여튼 문제가 발생했을 경우에는 저희가 인제 현장을 나가서 거기에 대한 적정한 행정 취해야 되는 걸로 알고 있습니다.

최재현위원

네, 그 분뇨업체측에서는 그 자료들 있을 거 아니에요,
미자

이미자환경보전과장

네, 네.

최재현위원

각 그 지역에 치우게끔 돼있으니까 그 분뇨업체에서 매년 주기적으로 보니까 한번 치우면 주기적으로 계속 그 날짜 맞춰서 본인들이 치우시더라구요. 그런 부분을 조금 단독이나 뭐 저기 공동주택 같은 건 괜찮은데 단독이나 빌라지역에는 조금 그게 위험 소지가 있더라구, 이 뚜껑이 갑자기 여름 같은 데는 이렇게 분출을 해서 막 바깥으로 튀는 거 제가 한번 봐서 그래요.
미자

이미자환경보전과장

네.

최재현위원

그니까 그런 부분을 좀 한번 심도있게 점검해 주시기 바라겠습니다.
미자

이미자환경보전과장

네, 알겠습니다.

최재현위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 최재헌 위원님 수고하셨습니다. 네, 임순애 위원님 질의하시기 바랍니다.

임순애위원

과장님 환영합니다, 이렇게 만나뵙게 돼서. 과장님 지금 여기 특수시책에 보면 찾아가는 환경 안전진단 서비스 이렇게 올해 처음 시행하는 거예요, 이게?
미자

이미자환경보전과장

네.

임순애위원

아니 좋은 거 같아요 지금 현재적으로. 그럼 이게 거주 가정이 190가구라는 얘기죠, 지금 현재로는?
미자

이미자환경보전과장

지금 저희가 인제 아직 계획은 정확하게 세우진 않았는데요 인제 동별로다 우선적으로 열가구씩을 인제 차출을 받아서 시범적으로 한번 시행을 해볼려고 합니다.

임순애위원

네, 좋은 사업인 거 같아요. 그리고 지금 어린이집은 어떻게 지금 어디서 하고 있어요, 신청을?
미자

이미자환경보전과장

유해물질이라든가 그런건 저희 과에서 인제 하고 있는데요,

임순애위원

어린이집도?
미자

이미자환경보전과장

네, 워낙 인제 어린이집 수요도 많고 그래서 저희가 계획을 1년 단위로 세울 때 그 단계적으로 뭐 올해는 몇 개소, 다음에는 몇 개소 이렇게 하고서 정기적으로 하고 있습니다.

임순애위원

아니 어린이집이 공기가 안좋은지 그 어린이집만 갔다 오면 호흡기가 앓는 아이들이 많아요,
미자

이미자환경보전과장

네.

임순애위원

지금 보편적으로 보면. 그래서 지금 측정을 지금 하고 있는 건지 안하고 있는 건지 그게 궁금,
미자

이미자환경보전과장

아, 하고 있습니다.

임순애위원

하고 있어요?
미자

이미자환경보전과장

네.

임순애위원

근데 인제 그게 원래 측정이라는 건 1년에 몇 번 하는 거예요, 어떻게 되는 거예요?
미자

이미자환경보전과장

저희가 1년에 사실은 원래는 인제 분기별로 한번씩 해야 되는 게 원칙인데 워낙 인제 개소수가 많다 보니까 어려운 점이 있습니다. 직원은 인제 한정돼있고 담당 직원은.

임순애위원

네, 그러시구나.
미자

이미자환경보전과장

네.

임순애위원

그래서 이게 전폭적으로 늘려서 아무래도 저희가 개인으로 하기는 조금 어려운 거 같으니까 좀 늘려서 조금 하면 좋을 거 같아요.
미자

이미자환경보전과장

네, 알겠습니다.

임순애위원

앞으로 좋은 사업이 될 거 같애요.
미자

이미자환경보전과장

네, 알겠습니다.

임순애위원

이상입니다.

신동섭위원장

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 과장님,
392쪽 분뇨수집 운반업체 지도 점검 계속 사업으로 인제 업무 보고가 들어왔는데 그럼 분뇨 수집업체가 남동구에 지금 몇 개소가 있죠, 12개소입니까?
미자

이미자환경보전과장

네, 12개소 있습니다.

신동섭위원장

그 본위원장이 파악한 바에 의하여 12개 업체 전체가 어쨌든 위반한 사실이 있어서 과태료 및 영업정지를 받은 사실이 있죠, 전체가?
미자

이미자환경보전과장

지금 검찰에서 지금 수사중인 걸로는 알고 있습니다.

신동섭위원장

아니, 아니 저 12개 업소가 다 전체가 최소한도 과태료 얼마 정도는 다 받고 있어요, 안 그렇습니까?
미자

이미자환경보전과장

지금 현재 지금 7개

신동섭위원장

7개?
미자

이미자환경보전과장

네, 네.

신동섭위원장

최 낮은 단계는 뭐 과태료 얼마 받았습니까?
미자

이미자환경보전과장

100만원.

신동섭위원장

100만원?
미자

이미자환경보전과장

네.

신동섭위원장

영업정지 받은 데도 있죠?
미자

이미자환경보전과장

네, 1개월 받은 데 있습니다.

신동섭위원장

강한, 제일 강한 제재가 뭡니까, 영업 3개월 정집니까?
미자

이미자환경보전과장

아니 영업정지 6개월까지 있습니다.

신동섭위원장

6개월 까지요?
미자

이미자환경보전과장

네.

신동섭위원장

그럼 지금 12개소중에 7개소면 50% 이상이 위반한 거에 대해서 어떻게 생각하십니까?
미자

이미자환경보전과장

글쎄 저희가 그거를 담당 부서로써 열심히 관리를 했었어야 되는데 앞으로 그런 사항을 잘 관리하도록 하겠습니다.

신동섭위원장

제재 수단이 너무 약하다고 경하다고 생각하지 않습니까?
미자

이미자환경보전과장

그거는 뭐 법에 의해서 저희가

신동섭위원장

영업 허가는 취소 할 수 없어요? 그렇게 안하면 이거는 근본적으로 해결이 되지 않을 거 같애요, 내가 볼 때. 지금 아까 과장님 얘기한 중에 우리 남동구 분뇨업체 중에 지금 검찰 수사를 받고 있죠?
미자

이미자환경보전과장

네, 네.

신동섭위원장

A아파트 정화조에서 분뇨를 실어다가 B아파트에다 붓고서 돈을 받는 행태 때문에. 만약 그게 사실로 들어나서 검찰에서 처벌을 받는다면 남동구는 어떻게 할 겁니까?
미자

이미자환경보전과장

그 처분 내용에 따라서 저희가 행정 처분을 그렇게 하도록 하겠습니다.

신동섭위원장

행정 처분해봤자 영업정지 6개월뿐 더 아니야, 영업정지 당하면 그 업소를 폐업하고 제3자 명의로 해서 또 허가 신청이 들어올 수도 있죠
인석

윤인석재정경제국장

그거 제가 보충 답변 드리겠습니다.

신동섭위원장

네, 국장님.
인석

윤인석재정경제국장

작년에 일련의 그러한 사건들, 그전에도 또 자료를 거짓으로 이렇게 해서 부당 이득을 취한 또 업체도 하나 있어서 저희가 그 업체에 대해서는 또 더 강력한 조치를 취했고 또 거기에 관련해가지고 우리가 또 행정조치도 있지만 또 형사 조치도 또 수사 의뢰를 하고 지금 그런 중이구요 또 저희가 또 한가지 할 수 있는 것은 우리가 계약을 맺어야 됩니다, 계약을. 그래서 계약을 우리가 안맺어주는 겁니다. 인제 그러한 행정적인 조치도 있으니까 그 사안을 보고서 우리가 그 업체에 대해서 6개월밖에 우리가 행정 조치를 취할 수 없다치더라도 그 업체하고 남동구하고 계약을 안해주는 겁니다. 그니까 또 그런 조치도 있으니까 여러 가지로 저희가 하여튼 활용을 해서 강력하게 대처해 나가겠습니다.

신동섭위원장

제가 인제 국장님이나 과장님한테 말씀 드리는 이런 것을 짚고 넘어가는 이유가 뭐냐면 사실 이게 굉장히 우리 남동구민들한테 최종적으로 이렇게 분뇨를 처리하고 이렇게 하게 되면 청소대행업이나 이 분뇨처리 대행업을 하시는 분들이 그 마인드가 참 건전하지가 않아요. 그러다 보니까 그리고 특히 우리 남동구에서 이런 사건이 다발적으로 발생하는 거에 대해서 구민들이 생각할때는 집행부에 대한 불신이 조장될 수가 있다는 거예요. 예를 든다면 전에처럼 뭐 관과 기업이 연계되지 않았나 이런 불신의 골이 깊어질 수 있으니까 우리 국장님 과장님이 검찰 조사 결과에 의해서 대행계약 하지 않는다든지 좀 뭐 처벌 조항을 강화시킨다든가 해서 근본적으로 이런 행위가 일어나지 않도록 해주셨으면 좋겠습니다. 뭐 국장님 얘기처럼 미터기를 조작을 해서 부당이득을 취한 사실도 있어요. 거기가 저희 그게 저희 아파트였어요, 금호어울림 아파트가 걸려가지고 저 같은 경우는 뭐 행정 처분 이외에 미터 조작한 거에 대해서 1년치를 그냥 무료로 해달라라는 조건으로 해서 인제 우리가 문제 삼지 않았는데 입주자대표회에서 통과시켜서 그렇게 했는데 어쨌든 제가 다시한번 말씀드리지만 열심히 하는 그 양태가 구민들의 신뢰로 이어져야 되는데 이런 문제가 자꾸만 발생하고 언론화되다 보면 구민들이 우리 집행부를 신뢰하지 않는다는 거예요, 그게 제일 중요하니까 일단은 염두에 두셔서 우리 의원으로부터 칭찬을 많이 받는 우리 과장님이 오신 거 같아요. 그러니까 더 열심히해서 했으면 좋겠습니다. 내가 볼때는 환경보전과가 뭐 비산먼지든 뭐 각종 안전이라든가 이렇게 해서 현장에서 민원인이 제일 많은데로 알고 있어요, 기피과인지도 알고 있는데 어쨌든 여러분들이 있기 때문에 남동구민들이 편한거니까 거기 맞춰서 열심히 하셨으면 좋겠다라는 게 과장님한테 주문 사항입니다.
미자

이미자환경보전과장

네, 잘알겠습니다.

신동섭위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 환경보전과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 재정경제국장님, 환경보전과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제227회 인천광역시 남동구의회 임시회 제4차 총무위원회를 마치고 제5차 총무위원회는 2월 22일 오전 10시에 개의하여 인천광역시 남동구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 세 건의 조례안을 처리토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:49 출석위원( 6 명) 의원 문종관 의원 박인동 의원 신동섭 의원 임순애 의원 이유경 의원 최재현 출석전문위원( 1 명) null 최민식 출석공무원( 6 명) 자치행정국장 김량원 재정경제국장 윤인석 세무2과장 강수천 생활경제과장 박명호 농축수산과장 황재중 환경보전과장 이미자 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록