한규태 의원 발언

성원이 되었으므로 제262회 장수군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2016년도 주요업무 세부실천계획 청취 가. 7개 읍면 소관

장계면장 주성덕 입니다. 2016년도 장계면 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 장계면 소관〉 이상으로 장계면 보고를 마치겠습니다.

주성덕 면장님 수고 하셨습니다. 다음은 장수읍장님 보고 해 주시기 바랍니다. 부군수님 언제 오셨어요? 자리를...

장수읍장 박인호입니다. 장수읍소관을 보고서에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 장수읍 소관〉 이상보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다, 우리 산서면에 우리 박 팀장님 보고해 주시기 바랍니다.

부면장 박경애 산서면 부면장 박경애입니다. 오늘 농촌중심지 활성화사업 국가공모관련해서 산서면장님께서 관련부서와 세종시로 출장을 가셨습니다. 양지하여 주시기 바랍니다. 산서면 주요업무세부실천계획을 몇 가지만 보고를 드리겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 산서면 소관〉 이상입니다.

박경애 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 정태선 번암 면장님 보고해 주시기 바랍니다.

번암면장 정태선 입니다. 번암면 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 번암면 소관〉 이상입니다.

정태선 면장님 수고하셨습니다. 김진홍 천천면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

천천면장 김진홍 입니다. 2가지만 보고를 드리도록 하겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 천천면 소관〉 이상 보고 드렸습니다.

김진홍 천천면장님 수고 하셨습니다. 다음은 김성현 계남 부면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

부면장 김성현 계남면 부면장 김성현 입니다. 김재흥 계남 면장께서 개인사정으로 해서 불참하셔서 제가 대신보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 계남면 소관〉 이상 계남면 보고 드렸습니다.

김성현 계남면 부면장님 수고하셨습니다. 다음은 계북면 김덕남 면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

계북면장 김덕남 입니다. 계북면 보고 드리겠습니다. 첨부 참조〈2016년도 주요업무 세부실천계획 보고- 계북면 소관〉 이상 보고 드렸습니다.

..(청취불능)..

유홍 의원입니다. 우리 일선행정을 책임지고 계시는 읍, 면장님들 고생이 많습니다. 그 뭐 요구조건도 많고 또 잘하는 것은 나타나지 않고 모르는 만 주민들께서 많이 얘기를 하고 어떻게 보면 우리 의원님들과 어떻게 동질의 업무이면서 우리 읍면장님들하고 우리 의원들하고는 어떤 업무적인 공유를 해야 되지 않느냐 그런 생각을 합니다. 우리 장수읍장님 또 번암면장님 먼저 축하를 드립니다. 장수읍장님께 몇 가지 질의를 하겠습니다.

예.

읍 청사 리 모델링 있지요?

예.

제가 읍 의원인데도 불구하고 사실은 읍 청사 리 모델링을 하는데 약간 부정적인 얘기를 몇 번했었습니다. 거기 사무실 창호라든지 화장실이라든지 또 지붕 그 리 모델링을 한지가 2∼3년 밖에 안 됐어요. 사실은 1억 얼마를 들여 가지고

지붕

그래가지고 지붕도 뭐 지붕은 당연히 세니까 그건 뭐 작년엔가 했고 그 다음에 창호 화장실 이런 거 리 모델링을 한지가 2∼3년뿐이 안 됐어요. 그렇게 알고 있습니다. 이번에 창호나 화장실도 다 다시 새것으로 바꿉니까?

그것은 제외 했습니다.

제외했어요?

예.

잘 했습니다. 그리고 읍장 실을 어디로 2층으로 옮겨요?

지금 계획을 보니까 2층으로 올라가게

설계는 어떻게 나와 있는데요.

설계가 지금 2층 회의실을 앞에 쪽에 단상 있는데 부분을 털어서 회의실로 쓰고 2층 올라가는 부분에 입구부분에다가 읍장 실을 만들었더라고요.

그렇지요. 예, 그 단상 있는데 거기는 뭐 사용을 안 했었어요. 사실 회의를 하면서도

예.

그쪽으로 좀 회의실을 넓히고 계단 막 올라가가지고 우리 읍장님 실이 있어야 되지 않느냐 그런 저도 같은 생각을 합니다.

예.

우리읍장님은 지금 읍장님으로 지금 가신지가 한 달 다 되어가지요?

예, 그렇습니다. 1월 26일 날

마을 순방은 좀 하셨어요?

예, 마을은 다 한 바퀴 돌았습니다.

마을을 가야 삶의 체험장 아닙니까. 거기를 가야 주민의 애로를 알고 어떤 일을 해야 할지 보고 느끼고 할 수가 있잖아요.

예.

그래서 43개 마을을 다 도셨어요?

예.

잘 하셨습니다. 다음 12페이지 작은 목욕탕 이 목욕탕 개장 이후에 정말 우리 장수읍뿐만 아니라 계남, 천천, 계북 에서도 온데요. 여기

예.

위생의 ..(청취불능).. 상당히 좀 우리군민들이 흡족해 하는 거 같아요.

예.

지금 이 운영을 보면 수지분석을 보면 인건비가 지출액이 뭐에요. 6800이에요. 그렇지요?

예, 전체가 그렇습니다.

그렇지요. 그리고 수입액은 3000이고 3600이 적자에요. 말하자면 적자

예.

어떻게 보면 장수읍의 인구가 7,500 그러면 거의 1/3이 됩니까. 우리 군에? 실질적인 인원으로 하면 그 정도 인원인데

그 정도 2400

지금 주5일을 목욕을 하고 있지요?

예, 5일을 하고 있습니다.

7,500명에 주 5일은 요일이 적지 않아요. 날이

인제 하루를 늘리고 하는 부분들이 그런 얘기도 나오고 그랬는데 그것은 좀 검토를 해봐야.. 그렇게 되면 인건비가 또 올라가는 부분이 있거든요. 그 분들의 인건비가 하루일당이 아니고 150%를 줘야 되기 때문에 노동시간 뭐 그런 문제도 있고 그래서 그것은 좀 고려를 해봐야할 필요성은 있는데 검토는 해봐야 될 거 같습니다.

그 목욕 무슨 심의위원회가 있지요? 장수읍

예, 운영위원회입니다.

운영위원회 회의는 뭐 자주해요?

지금 제가 가서는 1달 되서 저는 아직 안 했고 위원을 새로 위촉해야 되거든요.

몇 명으로 되어있어요.

2년 기간인데 10명 이내로 되어있어서 전에는 9명 이었습니다.

그러면 새로 위촉을 해가지고 빨리 운영위원회를 가지십시오.

예, 그렇게 하려고요.

가지셔가지고 지금 운영일이 화요일에서 토요일, 일요일 월요일 휴무에요. 그렇지요?

예.

운영시간은 9시∼ 오후 5시이고

예.

그 다음에 토요일은 7시다는 말이에요.

예.

제가 하나 시간한번 조정해줘 볼게요. 저도 가끔 가요. 목욕을 가서 제가 느끼고 거기 종사원들하고 상담을 해보고 했어요. 그 이번에 설 몇 칠전에 히터펌프인가가 고장이 나서 2틀을 문을 닫았었지요.

24일 날, 25일 날

설 인박 해서

예.

그 히터펌프가 뭣 때문에 고장난거 같아요.

저희도 고치러 온 기술자들 얘기를 들어봤더니 저희가 그 용량이 90명이랍니다. 최대인원이 90명으로 설계를 했는데 그 기간 동안에 이용한 인원이 제일 많을 때가 198명 그 다음에 100명이 다 넘었어요. 157명, 130명 그러니까 짧은 기간 내에 설전에 이렇게 많은 사람들이 이용을 하다보니까 온수를 물을 대줘야 되는 시간이 있는데 그것이 인제 대주지를 못하니까 거기에서 고장이 나가지고 그랬다고

그게 지금 짝 홀수로 해가지고 여자요일에만 해당되는 거예요.

예, 맞습니다.

펌프가 고장이 난 것이.. 자 용량이 100명인데 190명 200명을 갖다가 받아버리니 이거 고장이 안 나겠어요. 그것은 어떤 현상이냐면 지금 이대로 현행대로 화요일에서 토요일까지 하게 되면 2틀을 남자를 하고 3일을 여자로 하세요. 그런 안을 하여튼 운영위원들하고 한번 같이 서로 의견을 나눠보세요. 2틀 남자하고 3일 여자하고 그렇지 않으면 일요일 하루만 쉬고 5일을 하고 이런 방법 자 토요일 일요일은 처음에 제외가 됐었는데 그 날이 쉬는 날 이었었는데 공무원들의 요구에 의해서 토요일 일요일 둘 중에 하루 날짜가 정해졌답니다. 그런데 안 온데요. 공무원들이 거의 뭐 1년 내 해도 거의 몇 명이지 오지를 않는데요. 그렇다면 토요일, 일요일 2틀을 공무원을 위해서 쉬어야할 필요가 없잖아요. 그래서 그 종사원들 얘기도 그래요. 우리가 종사하는 것은 봉사하고 그러니 하루 더 하고 주민들의 편의를 보겠다. 그런 얘기에요. 이분들이 무슨 임금을 더 요구하고 그런 것도 아니고 어쨌든 운용위원회를 한번 가지셔가지고 그런 좋은 안에 주민들의 어떤 편의성을 좀 가질 수 있게끔 읍장님께서 신경을 써 주시기를 바라겠습니다.

먼저 2월 3일 날하고 4일 날 고장이 있어 가지고 운영을 못한 거에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 그런데 이게 그 원인 때문에 근본적인 해결을 해야 될 필요성이 있는 거 같아서 알아봤더니 지금 이 상태가 지금 아까 여자 분들만 했는데 그때 남자들 아까 제가 얘기한 것은 여자들이었고 남자들도 90명씩이 다 넘었어요. 그 기간에는 1주일기간에.. 그래서 증설을 하지 않으면 같은 상태가 오고 지금 또 이것이 기간을 설치한지가 3년이 됐기 때문에 기계에 대한 고장 율이 높답니다. 고장이 돼버리면 그날은 못하고 또 한 이틀씩은 또 이렇게 못할 문제가 생겨서 전반적으로 증설이 필요한 것인지 또 그 다음에 운영의 문제가 여자 분들이 꼭 1.5배 정도는 남자보다 많아요. 그래서 방금 의원님 말씀하신대로 여자 분들의 날짜를 늘리는 방법 이것은 한번 위원회도 운영을 해서 지금 군에서 위촉을 해야 되거든요. 위촉해주면 그런 관계를 전반적으로 검토해보고 또 의회에도 협조 드릴일 있으면 보고하도록 그렇게 하겠습니다.

히트펌프는 고도의 기술이 필요하데요. 그래가지고 이게 서울 어디 고기술자가 아니면 고치기가 힘든 그런 상황이고 30평 어떤 규모의 노인 분들 여자 분들이 200명이 들어있다고 상상을 한번 해보세요. 그게 어디 목욕탕입니까 그런 것을 우리 읍에서 운영하니까 좀 조정을 해주시고 이제는 몇 년 한 3년 돼가지요?

예, 3년

이제는 또 위탁도 해야 될 그런 시기에 왔어요. 사실

그런 부분까지도 한번

그러니까 어떻게 해서 우리 읍에서 어떻게 계속 운영을 해나가겠습니까 이상입니다.

수고하셨습니다. 정영모 의원님 질의 해 주시기 바랍니다.

정영모 의원입니다. 읍면장님들 현안사업도 보고 잘 들었어요. 그런데 실지 읍면행정은 중앙과 군에 지시 지침 등에 따라서 제량권이 제한이 되어있는 그런 행정을 하기 때문에 나름대로 애로사항들이 있으리라고 판단이 됩니다만 그러나 주민들이 바라보는 우리 면장님들의 위치는 상당히 높다. 그러면 거기에 따라서 자긍심을 가지고 면민들을 위해서 최소한의 행정서비스를 해주도록 지금 노력들을 좀 해주셔야 되는데 일부 사업들을 볼 거 같으면 좀 그런 측면이 부족하지 않냐 이런 말씀을 드리면서 먼저 한 가지 말씀드리겠습니다. 우리 면장님들 지금 주민자치프로그램운영하고 있지요? 거기에 전부 만족들 하십니까? 예산측면에서 부족하지요. 지금 우리 번암하고 천천면장님 그쪽에만 지금 소식지를 발간을 안 해요. 그렇지요? 번암하고 천천 그리고 타 면들은 소식지를 발간해서 160에서 근 장수읍까지 하면 320 정도 예산들이 서가지고 있는데 가능하면 그 읍 면정소식을 만들어서 군민들 면민들한테 좀 주시는 게 좋다 이 말씀을 드리고 지금 강사수당이 1700만 원씩 일률적으로 지금 해놨어요. 그래서 작년에 행정지원과 에서 담당할 때 그 여러 가지 얘기를 하는데 위원수당만 지금 1만 원∼2만 원으로 올렸거든요. 그 외에는 원스톱이에요. 그냥.. 이것이 지금 1년 2년차가 아닙니다. 왠고 하니 주민자치프로그램 운영이 농촌에서 전에는 그런 게 없었어요. 삶의 질 향상에 1번지라고 생각하시면 돼요. 그런데 일률적으로 이렇게 몇 년씩 와도 읍면장님들은 관심도 없다. 이 얘기입니다. 올려달라고 예산 좀 와가지고 군에 와가지고 그 부서에다가 얘기 좀 하셨습니까. 주민들의 욕구는 많지 않습니까. 지금.. 이것도 해 달라 저것도 해 달라 해가지고 욕구는 많은데 지금 민선돼가지고 군수님 일언제하에 안 되면 아예 말조차 꺼내지를 않아요. 그래서 인제 인구가 작고 많고 떠납니다. 이것은 그 면의 열정에 따라 있어요. 계북면 이 인구 작지만 지금 상당히 활성화 되어있잖아요. 욕구도 더 많고 그래서 잘 한데는 예산 좀 더 확보하려고 노력들을 해 주시라 그럴 거 같으면 면장님들도 안 시달리고 편해요. 우리 장계면장님 지금 그 새로 막 해달라는 게 몇 가지되지요?

서 너 가지되는데요. 제가 와가지고 검토를 했었어요. 했는데 제가 오기 바로 직전에 좀 인제 너무나 시끄러운 일이 있어가지고 바로 또 그 많은 예산을 요구하기가 좀 그렇더라고요. 그래서 한 바퀴 쉬었다가 지금 하려 그렇게 했었습니다.

예, 왜 그러는 고하니 이 예산이 한정이 되다보니까 기존프로그램운영 하던 사람들이 기득권을 절대 안 놓습니다. 신규로 뭐 해보겠다는 얘기를 꺼내지도 못해요. 그러다 보니까 누구는 뭐 면민 아니고 읍민 아니고 누구는 기냐고 이렇게 달라붙고 그러면 답변 자료가 없어요. 그래서 하여튼 추경에 행정지원과에서도 긍정적인 답변을 받았습니다. 그러니까 하여튼 뭐 무작정 올려달라는 게 아니라 읍면에서 이러이러한 실정이라고 자세하게 해당부서 과장하고 협의도 하면서 예산부서도 협의하면서 이렇게 좀 적정선을 확보될 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 두 번째 지금 우리 각 읍면별로 자매결연들을 맺고 있어요. 우리 군단위도 맺고 해서 지난번 어제 기획조정 실하는데 창원시하고 하는데 아예 창원시 거기 취소해 버리라고 그 정도까지 얘기를 했어요. 실익이 없어요. 그런데 우리 읍면도 지금 자매결연인데 우리 장수가 여수 둔덕동이에요?

가락동

가락동 빼고 하여튼 일반적으로 산서는 어디입니까?

부면장 박경애 ..(청취불능)..

동하고는 없고요. 번암이 서울 구산동하고 진해 석독 하고 있고요. 장계가 마산회원1동 천천이 지금 없어요. 옛날에 안양9동하고 하다가 됐고요. 계남이 진안자은동 우리 계북이 익산 이기동하고 좀 서동 로타리 그렇지요. 인천은 깨졌습니까? 거기 처음에 잘 되더니 왜 그렇게 됐어요. 이 중에 실지로 제대로 지금 하는 데가 장수읍은 제가 좀 모르는데 이 북4개면 쪽 보면 계남이 최고 잘하고 있습니다. 계남은 직거래장터 1년에 꼭해서 몇 천만 원씩 해서 올라와요. 가격도 미리 보내서 거기서 시장조사해서 보내주면 여기에서 믹서 시켜서 마진 몇%하겠다. 딱 약속해가지고 가기 때문에 전량 다 판매를 하고 와요. 그런데 자매결연한다고 그래놓고 오고가고 마시고 노는 것이 자매결연으로 착각을 하시는데 그것은 아니다 그래서 우리가 이 자매결연을 통해서 우리 지역에 농 특산물도 알리면서 판매도 하고 또 그것으로 해서 이렇게 꾸준한 정기적인 소득도 올릴 수 있는 그런 자매결연으로 가줘야 된다. 하는 말씀을 드리고 실지로 지금 계남을 하는 것을 보면 거기에서 노하우가 지금 벌써 10년 넘게 쭉 하고 있는데 혹시 타 면에서 이 직거래 장터 때문에 계남에 문의를 해 보세요. 그래서 거기는 면보다도 주민자치 위원회 위원장 그 다음 총무 재무 간사가 전반적으로 맡아서 해요. 그러면서 행정하고 이렇게 협조를 잘 하면서 해서 그냥 새벽에 트럭 끌고 막 물건 싫고 뛰고 그러는데 그쪽하고도 그렇게 잘 되더라고요. 그리고 그 쪽에서도 신용을 얻어놓으니까 상당히 그 쪽에서도 고마워하고 올 날만 기다리고 그런다는 얘기가 있고 저도 계남면에 고문으로 있으면서 제가 행사 때마다 따라가 봤었는데 상당히 성공적이다. 그래서 좋은 모델이 있을 거 같으면 노력 좀 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 아까 저 우리 유기홍 의원님께서 작은목욕탕 산서하고 장수요. 왜 적자가 더 납니까. 작년보다.

실은 우리 목욕비용이나 이런 사람이 늘어난다고 해서 수입이 늘어날 수 있는 것은 목욕사용료인데 그것이 65세 이상은 1500원 일반인은 3000원 그렇습니다. 대부분이 1500원이기 때문에 그것을 갖고 사람이 이용객이 늘어나면 늘어날수록 적자가 늘어난다고 봐야 됩니다.

지금 장수하고 산서는 행복하다고 보셔야 돼요. 지금 장수, 산서 빼놓고 타 면에 있는 사람은 지금 4500원 5000원 내고 지금 목욕하고 있습니다. 그래서 이 문제는 앞으로 재무과하고도 상의를 지금 할 테지만 이렇게 지금 작은목욕탕 그리고 천천 지금 하려다 천천 계북을 지금 중지가 되어있는데 현재 이렇게 장수읍민하고 산서면민들은 그것을 참 이렇게 복지혜택을 누리고 있다 생각을 하시면서 좀 홍보 좀 해 주셔야 돼요. 그래가지고 외지에서 목욕하실 거 기왕이면 우리지역에서 목욕하고 나가시라고 좀 이렇게 유도 좀 해주셔야지 지금 자꾸 예산은 세는데 손익은 더 커져요. 지금 우리 산서의 경우 지금 손실이 4800만 원 정도 돼요. 1년 내내 해봤자 970만 원 뿐이 못 받잖습니까. 그래서 물론 이거 강제적으로 할 수는 없고 이것은 복지차원에서 하는 것이기 때문에 뭐 꼭 수익을 내라는 얘기는 아닙니다만 가능하면 결손액을 좀 줄여줄 수 있는 방안이 있을 거 같으면 읍면에서도 좀 노력을 해 주시는 것이 맞지 않냐 해서 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음 준비되신 의원님 한규태 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

계북면장님!

예.

주민자치프로그램이 활성화 되니까 여러 가지 어떤 또 다른 애로사항이 발생된다고요. 그래요?

저희 같은 경우는 지금 1개를 뺐습니다.

열심히 하려고 그러는데 어떤 푸싱이 안 된다는 소리 아니에요.

예산 적으로는 좀 그렇고요. 주민이 워낙 적다보니까 이게 프로그램을 하면서 그게 지속적으로 인원수가 맞춰서 나오지를 않은 경우도 있어요. 사실은.. 그래서 그중에 6개 프로그램 중에 저희면 같은 경우는 1개 프로그램을 좀 뺐습니다. 지원을

세계적으로 보면 이게 조금 맞는 말인지는 모르겠는데 뭐 싱가폴, 스웨덴, 스위스 뭐 이렇게 조그마한 나라들 있지요. 인구 적은 것이 강점이 될 수 있어요. 하여튼 이런 문제에 있어서 산서 같은 경우가 스토리텔링을 개발한다. 해서 새로운 어떤 창조적인 접근을 하고 있는 것은 상당히 고무적인 부분들인데 여기에도 예산이 동반되는 부분이듯이 주민자치프로그램을 운영하는데 있어서도 열심히 하려고 그런데 이게 지금 탄력적으로 이게 운영되어야 할 필요성이 있어요. 그래서 조금은 어떤 집행부에서도 이런 부분들을 좀 열심히 하려고 하면 좀 더 거기에 대한 명분이 뚜렷하면 지원이 돼야 되는 거 아니에요. 그것을 많이 느끼시죠?

예.

그렇지요.

예, 증액해 주셨으면 좋겠습니다.

그것에 대해서는 또 다른 어떤 공식적인 데에서도 문제제기가 되어야 될 부분들이 있는 거 같아요. 그런 측면에서는.. 그리고 뭐 계북면에서는 지금 어쨌든 작품하나 임기 내에 지금 시작하지요. 이거 보니까

예, 종합복지관건립

종합복지관이나 면사무소관련 된 공사요. 모처럼 뭐 저기 면장소리 나겠네요. 하여튼 간에 이 부분이 여기에 잘 기재되기를 기대하고요.

예.

계남면장님!

부면장 김성현 예.

아까 우리 동료의원 한규태 의원님께서 말씀하셨는데 지금 IC군은 계남에서 자발적인 주민자치위원회를 위주로 해서 꽃길조성도 한다고 그러는데 또 다른 아이디어가 발생되어야 돼요. 군 차원에서도 그렇게 동의하시지요?

부면장 김성현 예.

가장 그 어떤 유일한 관문이고 뭐 슬로건 적으로 외치는 청정장수가 뭐가 실천적으로 보이고 그래야지 뭐 청정장수 외친다고 청정장수가 됩니까. 세계인류농업관광도시 한다고 해서 됩니까 그게.. 하여튼 지도자들의 어떤 그런 맹점인데 어쨌든 그런 부분들이 좀 잘 모범적으로 되기를 원합니다.

부면장 김성현 예.

어쨌든 그런 것들도 군 차원에서 접근되어야 될 부분들이 있어요. 자발적인 어떤 주민에 자발적 접근이 동반되어야 되겠지만 그런 부분들이 필요하고 하여튼 열심히 해 주시기 바라고 천천면장님!

예.

책임 있는 말씀하셨는데 책임지게 잘 매듭을 지어주세요.

어찌 보면 지금 반대 측에 어제 밤에

반대냐 찬성이냐가 아니라 이걸 더 깊이 들어가면 아주 문제가 심각한 거예요.

그렇게 저희들도 판단을 하고 있습니다.

불행하게도 천천 이라는 한 조그마한 마을에서 이런 것들이 만들어 졌지만 그 안을 들어다 보면 굉장히 이게 지금 문제가 있어요. 지금 이게

그런 부분들을 전부 뭐

초기에 진화를 하셔야지요. 초기에 가장 저 현한 방법으로 그렇게 플래카드를 걸어놓고 일을 시작하는 것이 어디 있습니까. 그게 결국은 돈 싸움 아닙니까. 이게.. 그 정도로 하고 잘 마무리 지어주세요.

그렇게 하겠습니다.

장계면장님!

예.

문예복지관 이거 하신다고 하는데 리 모델링을

예.

아무문제 없어요?

지금 저희가 법적으로 계속 추진하고 있고요, 참.

이 공식적인 자리에서 분명히 말씀하셔야 돼요.

예.

법적으로 해가지고 아무문제가 없어요. 진행하는데..

지금 저희가 자문변호사까지 저희가 문서로 지금 다 해놓고 설계를 추진 중에 있어요. 설계추진중인데 그 분들이 인제 나가게 되면 식당을 더 이상 안 한답니다.

이게 행정적 낭비에요. 전형적인 행정적 낭비다고요. 이게요. 두고두고 그 위로 전임 들 전임 들 면장님들도 얼마나 그것 때문에 행정적 낭비를 했습니까. 해야 할 일들이 많은데 지도자는 미래를 좀 예측하고 사사로운 감정이 최대한도로 배제시켜야 되는 거 아닙니까. 개인적인 감정으로 개인적 어떤 친소관계로 해놔 가지고 이런 일들이 발생되어버리면 공공적인 장소에 공권력을 행사하는데서 공공적인 어떤 그것을 이용해야 되는 그런 공간들이

아마 옛날부터

권력남용이 된다고요. 직권남용이 된다고요. 이렇게 행정적 낭비가 얼마나 발생 되요. 지금이요. 의원은 의원으로서의 어떤 하고 싶은 말을 제대로 못하게 만들면서 골머리 앓고 공공성을 띤 것은 공공성에 기준해가지고 사심이 없이 사사로운 것에 이끌리지 않는 것이 가장 기본적인 자세인데 이게 뭡니까 이게 지금..

그 코다리를 인제 올해 안에는 풀립니다.

프로그램하나 운영하는 게 문제가 아니에요. 프로그램하나 뭔 일을 하려면 내놓고 할 각오를 해야지 그 보신 성을 갖고 이래가지고는 굉장히 안 돼요. 이거 저 이 자리에 해놓고 지나가서 이렇게 보고해놓고 지나가서 사적으로 얘기할 때는 어만 소리 나오는 거 아닙니까? 변호사를 사 놓고 가 문제가 아니에요. 여기에서는 이렇게 말씀하셔놓고 돌아서서는 어만 소리하고

뭔 말씀이신지 모르겠네요. 그 어만 소리라니요.

말하자면 그런 것이 발생되면 안 된다는 거요.

아까 말씀드렸잖아요. 그 전에 2004도부터 꼬였던 것을 올해 안에 리 모델링까지 마무리를 지을 계획이니까 그렇게 알아주시면 되겠습니다.

고유권한이라고 생각하지 말고 주민자치위원회 구성하는데 있어서도 서로 공유할 수 있는 정보교환이 되어야 되는 것이고 이 정도로 할게요. 산서면 그 저 아주 고무적입니다. 그래서 이것을 어떻게 발전시키려고 해요. 문화적인 어떤 개발 시책사업이요.

부면장 박경애 저희가 34개 마을에 그 동안에 자료랑은 면지라든지 군지를 통해서 있지만은 거기에 미처 실리지 못한 그런 것들이 있습니다. 그래서 그런 것을 전체적으로 옛날사진이 있으면 그것도 하고 주민들이

취합하고

부면장 박경애 예, 그것도 자료를 취합하고 그런데 행정만 가지고는 못하니까 마을 협동구심체라든지 기관사회단체등이 같이 참여할 수 있도록 독려하고 계속 해 보겠습니다.

여기 예산 좋습니다. 여기에 창조적인 어떤 접근이 된다면 여기에 예산을 어떻게 하든 간에 집행부하고도 상의를 해서 전문적 어떤 작가라도 동반되어야 돼요.

부면장 박경애 예, 알겠습니다.

만들어 내야 돼요. 만들어 내서 이런 부분들이 호기심을 유발해가지고 외지주민들도 오면 뭔가에 그것을 흥미롭게 접근함으로서 어떤 그것을 이미지 제고를 시키고 마을에 이런 것들이 밑바탕에 인프라로 깔려버리면 농산물 잘 팔아먹어요.

부면장 박경애 더 고민해가지고 올해 특수시책사업으로 성공시키도록 노력하겠습니다.

그런 부분에 있어서는 의회하고도 또 집행부도 집행부이지만 의회하고도 긴밀한 협조를 해서 모범적인 사례로 만들어 줘요. 그런 것들이 참 중요합니다. 앞을 내다보고 희루를 잘 읽어 나가는 것이 가장 선진적인 어떤 행정을 펼치는 거예요. 사고가 이렇게 좀 한정되어있게 해가지고 편형 되지 말고 그런 것들을 전문적으로 이끌어 낼 수 있는 그런 분들을 좀 구성해가지고 기왕에 하는 거 보여주기 식으로 하지 말고 이것을 또 어떻게 연결해 나갈 것인가 예를 들어서 주민자치 자매결연한 분들도 오면 그런 부분들을 엮어나가면 자연적으로 어떤 그런 것들이 더 밀착되고 더 생산성으로 이렇게 유도해낼 수 있어요. 잘 아시지만 외국 가 보셨지요?

부면장 박경애 예.

그 얘기에요. 얘기.. 그 문화와 어떤 역사성도 있지만 그 어떤 그 유적지나 어디를 가면 거기에서 흥미로운 얘기들이 많이 엮어져 나오기 때문에 사람들은 가는 거거든요. 좋은 영화하나 나오면 거기에서 연인들이 이태리 가 봐요. 계단 뭐 뭐있습니까. 거기에서 아이스크림 먹은 거 그런 것들이 뭔가 관광객들한테 상당한 흥미를 유발하기 때문에 아이스크림 하나 사먹게 되고 영화 제목 아시지요? 이태리 몰라요? 계단에 앉아서 아이스크림 왜 몰라.. 그 쯤 해서 하여튼 간에 제가 정말 가장 오늘 업무보고를 받으면서 가장 이렇게 창조적인 사고로 먼저 이렇게 첫발을 내딛는 부분이 있어서 참 고맙습니다. 실천적으로 실천이 중요해요. 위에서도 누구든 그런 얘기를 했을 때도 누가 먼저 이 첫발을 내딛느냐 신천지를 발견하느냐는 것은 실천하는 사람들한테서 오는 거예요. 멀리서 봤는데 정말 고맙습니다. 장수읍장님은 뭐 이슈가 리 모델링하고 작은 목욕탕이었어요?

예, 실은 제가 간지가 1달밖에 안 되어있어서 지금 금년에 하고자 하는 사업들은 이미 결정이 되어있는 사업들입니다. 말씀드렸다 시피 실은 지역주민들의 의견을 캐치하는 게 중요하다고 보고든요. 그래서 주민들이 생활하는데 어려움이 없도록 그 다음에 새로운 사업들이 있다고 하면 그런데다 접목을 하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바라면서 장수읍장님 같은 경우는 어디 있다가 한 달 전 갔어요. 거기로 읍으로.. 의회사무처에 있었어요?

의회 있었습니다.

산서면에 창조적인 어떤 시도 이게 산서면장으로 간 우리 전문위원께서 많은 의원님들과 창조적 생활을 하다보니까 그런 사고가 발생된 거 같아요. 장수읍은 누가 뭐라고 해도 장수군에서 가장 대표적인 그런 읍으로서의 위상을 살리려면 우리 읍장님도 그런 좀 더 새로운 어떤 사업을 발굴해내서 창조적인 사업을 발굴해내서 가장 여기 장수읍에서 좀 그런 부분들이 선도적으로 이끌어 나가줘야 돼요. 그거 기대해도 되겠어요?

예, 알겠습니다.

만들어 내세요. 만들어 내서 자유 분망한 어떤 사고도 좀 가져줘야 거기에서 뭔가 그런 어떤 창조적인 어떤 사업들도 발굴해 내요. 천편일률적인 사고로서는 따라 갈 수가 없습니다. 동의하시지요?

예.

그래주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이희숙 의원님

읍장님 번암면장님 축하드립니다. 그리 저는요 우리 의원님들이 좋은 말씀 많이 해주셨고 했는데 저는 전체적으로 일선에서 그래도 주민들과 가장 많이 부딪치고 만나고 하시는 분들이 여기에 계시는 거 같아요. 그래서 누구보다도 주민들이 원하는 거 그 분들이 하고 싶어 하는 것들을 세세하게 잘 알고계실 거라고 생각을 합니다. 그래서 사소한 것 일지라도 또 행정에서 생각하는 것하고 그 분들이 생각하는 거하고는 또 많이 차이가 있을 거라고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 그 분들 입장에 서서 그 분들을 대변할 수 있는 분들이 여기에 계신 분들이 아닌가라는 생각이 들어요. 그래서 소통하고 화합할 수 있고 그러면 그 면에서나 읍에서 하는 일도 더 잘 이루어질 거라는 생각이 듭니다. 그래서 저는 이것으로 여러분들한테 그런 부탁을 드리는 것으로 지금 오늘 질문을 마무리 하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

목이 안 좋아가지고.. 우리 읍면장님께 다 해당되는 주민자치위원회 얘기 좀 하겠습니다. 주민자치위원회를 운영해 나가는데 있어서 어려움이 있다. 예산 집행하는데 그래서 그 예산을 지금 전부 읍면으로 다 이관을 했어요. 그래서 인제 뭐 예산집행에는 그렇게 큰 어려움이 없을 것으로 아는데 지금 예산액이 얼마입니까. 우리 읍을 보니까 3000만 원이 넘어요. 그렇지요?

예. 프로그램

다 같아요. 전부 읍면이 같습니까? 자 제가 하나 예를 들어보겠습니다. 지금 보면 거의가 공히 다 같아요. 노래, 요가, 그다음에 에어로빅, 민요, 댄스, 음악밴드, 주로 이런 프로그램이지요. 자 이런 프로그램은 지금 장수군 체육회가 있어요. 체육회에 강사들이 다 있습니다. 강사들이 다 있어가지고 프로그램 운영을 하고 있어요. 요청만 하면 언제든지 강사들이 나가서 프로그램운영을 해주고 있어요. 요청만 하면 체육회에다가.. 이제 좀 미래지향적인 어떤 프로그램개발 장수우리 읍장님께 내가 한 가지 지금 꽃길조성 있지요. 꽃길조성

예.∼∼

꽃길조성 예산이 얼마입니까. 아까 보니까 좀 얼마 되는 거 같아요. 1200얼마인가 되는 거 같은데

예.

이런 거 얼마나 좋습니까. 주민자치위원회에서 여성들이 민요 노래 무슨 요가 댄스 이런 거 하지 말고 여성들이 꽃길조성을 할 수 있고 꽃을 가꿀 수 있는 거 아니에요. 돈 안 들잖아요. 예산도 안 들고 이게 이런 거 이제 지금 몇 회지요? 지금 한 주민자치위원회가 한 8∼9년 됐지요. 7∼8년 된 거 같아요. 지금.. 조금의 변화가 있어야 되지 않겠습니까. 이제는 맨 이거 뭐 노래 요가 밴드 민요 그러니까 보면 연말엔가 뭐 경연대회인가 거기 보면 맨 몇 인조 나와 가지고 그 다음에 한복입고 나와 가지고 민요 이거 아닙니까 전부가 프로그램이 그래서 우리 읍면장님들께서 이제는 주민자치위원회 예산에 대한 어떤 불평보다도 좀 이제 이 주민자치위원회 어떤 프로그램에 모든 이런 것은 이제 봉사에요. 봉사.. 봉사입니다. 봉사로 가서 할 수 있게끔 해야 되지 전부 돈 가지고 예산가지고 하라면 뭘 못하겠습니까. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 정영모 의원님

정영모 의원입니다. 우리 계남 부면장님 이렇게 한 가지 덧 붙여 좀 아쉬운 것이 있어서 하는데 지금 장수IC앞에 안내표지판으로 해서

부면장 김성현 예.

지금 계남면소재지 쪽으로 해가지고 가드래 일 쪽에 이렇게 꽃 화분을 전부 진열해가지고 쭉 해요.

부면장 김성현 예.

그런데 지금 APC 가는 쪽도 계남 땅이란 말이에요.

부면장 김성현 예.

그런데 딱 나오면 APC가는 쪽은 한 개도 안 놓고 거기에서부터 시작해가지고 계남 소재지 쪽으로만 쭉 해놨어요. 거기가 삼거리 인데.. 모양새가 영 안 좋아요. 그래서 그 APC가는 길게 아리랑고개까지는 못하지만 아리랑고개는 그 앞에 화단을 만들잖아요. 지금.. 그래서 꽃을 잘 심고 있는데 IC에서 딱 나와 가지고 왼쪽만하고 소재지 쪽만 하는데 오른쪽 APC쪽도 APC입구까지라도 좀 해 놓으면 모양새도 갖춰지고 좋은데 한쪽만 해놓으니까 좀 약간 초라해 보인다. 그래서 이번에 하시면서 여기에 보니까 화분도 더 이렇게 구입하려고 하시고 그러니까 그것은 예산을 확보하시도록 해가지고 그 APC입구까지라도 좀 이렇게 같이 꽃 식재가 될 수 있도록 노력을 해 주세요.

부면장 김성현 예, 알겠습니다.

이상입니다.

특히 우리 산서면은 면장님이 안 계시는데 우리 박경애 부면장님 아까 우리 동료의원님도 말씀하셨는데 요구를 안 했었는데도 불구하고 별도로 의회에다 그런 보고서를 만들어서 해준 것은 정말 수고하셨다고 말씀드립니다. 혹시라도 추진하는 과정에서 이미 집행부하고 협의가 되었는지는 모르겠습니다만 어떤 후속조치가 필요하다고 할 때 의회에도 같이 여러분들 돕도록 하겠습니다. 같이 이런 일이 있으시면 건의사항이 있으시면 내 주시기 바랍니다. 이번 보고가 한 두 번하는 것이 아니고 계속 쭉 해왔는데 이런 특색적인 보고를 좀 의회에다 해 주신다는 것은 의회에 대한 관심입니다. 여러분들의 사실상 읍면장님들 여러분들은 집행부 본청하고 의회하고 비교할 때 볼 것 같으면 관계도가 상당히 낮아요. 의회는.. 그런 것이 있는데 특히 인제 그런 거 관련해서 한 가지 더 말씀을 드리자면 우리 의원님들하고 여러분들하고 참 공유가 많이 되어야 되고 서로 소통이 많이 되어야 되는데 해마다 이 자리에서 말씀은 드린 데도 불구하고 별로 진전된 사항이 그렇게 눈에 띄어지지 않아요. 지금 나가면 산서나 계남 계북에 대해서는 주민들은 뭐라고 말씀하시냐면 의원이 없기 때문에 전체적으로 굉장히 소외를 받고 있다고 얘기를 많이 합니다. 그런데 그 지역에서도 어떤 행사라든가 어떤 동향은 인제 우리 행정을 통해서 올라오기는 합니다만 직접적으로 우리 의회에다 얘기를 해주고 알려주고 하는 데는 거의 없어요. 그마 만큼 의회에 대해서는 무관심합니다. 그런데 무 관심하는 것은 우리가 읍면에 마을에 갈 거 같으면 제일 주민들하고 가깝게 지내는 것이 의원들이에요. 제일 읍면에서 가깝게 행정에서 가깝게 지낸 분들은 또 여러분들입니다. 그러면 똑 같아요. 제일 일선에서 우리 의원님들도 주민들과 접촉하고 주민들의 애로사항을 전부다 청취해야 되고 거기에서 같이 붙어서 해결하려고 노력하고 있고 여러분들도 함께하고 있는데 읍면장과 의원 간의 교류라든가 소통이라든가 정보공유라든가는 전혀 안 돼요. 정말 거의 안 되고 있어요. 왜 벽을 그렇게 유리벽입니다. 우리 이희숙의원님이 유리벽을 인제 말씀하셨는데 보기는 보이는데 통하는 것이 없어요. 바람막이가 딱 되어가지고 그래서 금년에는 여러분들과 우리 의원 간의 그런 입장에서 주민들 도와야 됩니다. 여러분들은 마을에 갈 거 같으면 제일 큰 어른이에요. 누구보다도 먼저 서로 악수하고 손잡고 또 인사를 하는 분들이 여러분 읍 면장들입니다. 또 그런 데에 반해서 우리 의원이 가져야할 또 갖춰야할 그런 공유하는 것들은 여러분들하고 우리하고 그것이 잘 안 되고 있는데 금년 한 해는 좀 털어버리고 풀어서 여러분들이 원하는 것은 주민들이 원하는 것이고 그것을 원하는 것이 그것을 해결하는 것이 또 의원들의 일조가 됩니다. 그게.. 그렇기 때문에 꼭 아까 산서 계남 계북 뿐만 아니라 똑 같습니다. 선거구라할거 같으면 여기 딱 2개 선거구 뿐 이잖아요. 다음부터는 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 읍면에서 일어난 일이 행정에서 알고 우리 의원들은 모르고 지나가는 일이 없도록 또 그 다음에 그것을 모르고 마을에 갔을 때 왜 그 때 의원들은 왜 무관심 하느냐 또는 왜 오지 않았느냐 참여를 하지 않았느냐 그 소리가 나오지 않도록 그렇게 꼭 좀 같이 협조를 해 주시기 바랍니다. 그리고 그 어떤 주민들의 숙원 하는 그런 일들은 같이 여러분들도 군에다 올리고 또 우리 의원들도 올 거 같으면 어차피 집행부에다 그것을 협조 요청을 해야 돼요. 그래서 단일화가 되어가지고 갈 것 같으면 더 좋을 것이다 하는 생각을 가지고 한 가지 더 말씀을 드릴 것은 여러분들은 주민들의 마음에 가슴속에 제일 정신적 바탕에 여러분들이 제일 먼저 이름이 새겨져 있어요. 면장님들이.. 같이 함께 우리 읍 면정을 또 우리 군정을 함께 짊어지고 나가는 그렇게 해주는 한 해가 되었으면 합니다. 그리고 인제 아까 주민자치프로그램에 필요한 예산증액이 항상 그러더라고요. 한 가지 들어갈 거 같으면 한 가지 빼야 되고 한다는 것이 있는데 아까 우리 유기홍 의원님께서 말씀하신 것도 꼭 예산사업만은 아니고 비 예산사업도 충분히 할 수 있으니까 비 예산 사업할 수 있는 것도 한번 개발해가지고 참여하도록 그것은 많은 인원들을 참여를 시키는 것도 좋다고 하겠습니다. 왜냐면 프로그램별로 참여가 아니라 그 프로그램 모든 프로그램이다 다 그쪽으로 나와 가지고 그런 비 예산 사업으로 한 것이 한다면 좋을 것 같은데요. 지금 우리 계북면장님이 면장님으로서 제일 어른이고 고참 이잖아요. 지금.. 뭔 말씀 하실 라고 그랬었는데 한번 해봐요. 그런 부분에 대해서 마이크 대고요.

아까 유기홍의원님 말씀에도 공감을 합니다. 그런데 이게 농사철이나 이럴 때 보면 정말 이렇게 봉사차원에서 하는 경우는 주민자치위원들이 겨우 조금 나왔다가 갈 뿐이지 참 극히 힘듭니다. 이렇게 또 생업이 있고 그래가지고 봉사차원으로는 아니고 인제 자기개발차원에서 저녁으로 하는 프로그램이 태반이거든요. 그런데 그런 경우에 꽃 가꾸기나 이런 것은 조금 저희면 같은 경우는 어려움이 있습니다. 사실은

그런데 그것은 영농기간이 비수기를 통해서 하는 것이고 또 오래 몇 일간 하는 것이 아니라 몇 번씩 참여하는 것이기 때문에

봉사활동으로 인제 자연정화나 이런 것은 다 하지요. 그런.. 그런데 프로그램을 운영하는 것에서는 부족하다.

프로그램도 뭐 한 가지 정해놓고 그 하나 참여를 할 수 있는 것이지요. 아까 그 꽃길조성 같은 것도 예산에서 그 뒷바라지를 하는데 묘도사고 가꾸기도 하고 해가지고 이식할때라든가 또 가뭄에 물주기라든가 비료주기라든가

묘식할 때 그럴 때는 좀 저 동참 한 번씩 하지요.

비료주기 그런 거 얼마든지 할 수 있잖아요. 처음부터 끝까지 책임지는 것이 아니라 그것은 필요한 날이 1년에 과정에서 몇 번 정도라도 그렇게 할 거 같으면 좋지 않겠냐 하는 뜻으로 해 주시면 되겠습니다. 그리고 오늘 끝나면 같이 식사를 준비를 했습니다. 읍면장님들 식사를 마치고 잠깐 오늘 행사가 저쪽하고 진행이 연락이 됐는가는 모르지만 2시에 여성체육대회가 있는데 총회가 있는데 우리 읍면장님들 참석하시지요? 계획이 있어요. 계획 없습니까?

초청장이 안 와서

초청장이 안 왔어요? 총회.. 만일에 시간이 같이 된다면 같이 가려고 한번 했었는데 시간을 이렇게 했으면 됐어 우리가 12시 시간 충분하니까 1시까지 끝나고 1시 30분에서 우리가 1시30분을 땡 겨서 본 회의를 마치고 저기 2시 행사 참석할 수가 그렇게 할 거 같으면 저쪽을 바꾸지를 않잖아요. 의회 기다리다가 지금 2시 30분으로 연기했는데 본 회의를 1시 30분 안에라도 할 수가 있어요. 1시 20분 정도 그러면 읍면장님들께서는 참석안하고 같이 식사만 하고 가시는 것으로 하고 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 7개 읍면 소관의 2016년도 주요업무세부실천계획 청취를 마치겠습니다. 이상으로 지난 2월 15일부터 오늘까지 2016년 주요업무세부실천계획 청취에 대한 의사일정을 모두 마쳐주셨습니다. 업무보고기간동안 열과 성을 다해주신 동료의원님들과 원활한 회기운영이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 공무원 여러분들에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 질의응답을 마치고 1시 30분에 다시 본회의장으로 이동해서 계속회의를 속개하도록 하겠습니다. 중식을 위해서 13시까지 정회를 선포합니다. (본회의장으로 이동)