오정식복지환경국장
복지환경국장 오정식입니다. 존경하는 복지건설위원회 지경원 위원장님 그리고 위원님 여러분! 구민의 삶의 질 향상과 살기 좋은 광진 실현을 위해서 혼신의 노력을 다하고 계시는 위원님 모두에게 존경과 감사를 드리면서 제3기 광진구 지역사회보장 2016년도 연차별 시행계획을 보고드리겠습니다. 「사회보장 급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」 제35조1항에 의거하여 매 4년마다 지역사회보장에 관한 계획을 수립하도록 되어 있으며 이 경우 사회보장기본계획과 연계하도록 되어 있습니다. 이에 따라 우리구에서는 2014년도에 2015년도부터 2018년도까지 해당하는 제3기 지역사회보장계획을 수립, 시행하고2015년도 연차별 계획을 수립 시행한 바 있습니다. 올해부터는 법이 개정되어 해당 시·군·구 의회의 보고를 거쳐 시도지사에 제출하여야 하는 것으로 개정되어 지난 1월 13일 통보됨에 따라 주민의견 수렴을 위한 20일간의 공고와 광진구 지역사회보장대표협의체 심의를 거쳐 확정된 안을 오늘 구의회 복지건설위원회 위원님들께 보고를 하게 되었습니다. 4페이지 제3기 지역사회보장 주요 계획은 복지전달체계 강화와 모두가 누리는 복지, 취약계층 맞춤형 복지 등 3대 추진분야가 되겠습니다. 먼저 복지전달체계분야에서는 동주민센터의 복지허브화, 지역네트워크 활성화, 지역안전망 구축사업을 모두가 누리는 복지 분야에서는 여성·가족친화 환경조성, 아동·청소년의 건강한 성장지원, 취·창업 교육기회 및 일자리 지원, 맞춤건강서비스 지원 사업을 추진하고 취약계층 맞춤형 복지 분야에서는 노인 맞춤형 복지 서비스 지원, 장애인맞춤형 복지 서비스 지원, 저소득층 지원, 저소득 주거환경 개선 및 지원 사업 등 총 11개의 중점 추진사업을 선정하여 추진하고 있습니다. 다음은 5페이지 우리 광진구의 최근 인구변동 추이를 보면 인구는 계속 감소하고 있으나 65세 이상 고령인구는 계속 증가하여 2015년 12월말 65세 이상 고령자는 4만 205명으로 전체 인구의 11.1%를 차지하는 등 고령화 현상이 두드러지고 있어 고령화에 따른 빈곤, 부양문제, 노인 소외문제, 의료비 증가 등 각종 사회복지서비스 비용이 증가하고 있으며 누리과정 지원, 기초연금 지원확대 등 보편적복지 실시로 복지수혜 대상은 점차 확대되고 있는 상황입니다. 또한 장애인에 대한 재활과 기회제공 등 복지서비스 제공과 자양4동 및 화양동 등 외국인 밀집 지역의 이주민과 원주민문제, 안전문제, 취약계층 및 노인 건강문제 등 다양하고 복잡한 복지서비스가 요청되고 있습니다. 이어서 8페이지 2016년도 연차별 시행계획의 주요 특징은 지역사회보장계획과의 연계성을 반영하고 지역사회보장 수준을 판단할 수 있도록 개발된 여건지표와 핵심지표 등 영향 지표를 적용하고 사회보장 급여의 사각지대 발굴 및 지원방안을 수립한 것이며 연차별 시행계획의 추진방향은 복잡·다양한 각종 복지제도와 구민의 다양한 복지 욕구를 충족시키기 위하여 구동 사회복지담당 공무원의 역량강화 교육, 사회복지시설 종사자 연합 연수 등 보다 전문적이고 효과적인 복지서비스 제공과 동 주민센터의 복지기능 강화로 원스톱 서비스 제공, 저소득 독거노인 및 거동불편 장애인에 대한 맞춤형 돌봄 서비스 제공, 구민들의 생애 주기 및 상황에 맞는 복지 매뉴얼 제작배포를 통한 복지서비스 프로그램 제공, 공공다중 행사시 수화통역 지원, 외국인 밀집지역에 대한 다문화 가족 지원센터 운영 등을 실시하여 구민들에게 적합한 서비스를 적기에 제공할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 2016년도 중점 추진사업과 세부사업은 9쪽부터 13쪽에 있는 목록을 참고하여 주시고 14쪽부터 세부사업에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다. 14쪽부터 22쪽까지는 동주민센터 복지 허브화 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 동주민센터 지원인력 강화, 동주민센터 복지기능강화, 복지정보접근성 강화 사업에 대한 내용이며 23쪽부터 30쪽까지는 지역네트워크 활성화 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 지역사회보장협의체 활성화, 중곡종합사회복지관 운영 활성화, 사회복지종사자 연합연수 사업에 대한 내용이 되겠습니다. 31쪽부터 36쪽까지는 지역안전망 구축 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 희망씨드머니 사업 지속화, 통합사례관리 강화 사업에 대한 내용이며 37쪽부터 60쪽까지는 여성·가족 친화 환경조성 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 워킹맘 서포트센터 운영, 장난감 도서관 운영, 건강가정지원센터 운영, 다문화가족 종합지원, 육아종합지원센터 운영 활성화, 아이돌보미 사업 확대, 여성안전망 구축, 출산양육지원, 국공립 어린이집 확충, 시간연장형 어린이집 운영, 가정폭력 성폭력 피해자 연계시스템 강화 사업에 대한 내용입니다. 61쪽부터 86쪽까지는 아동·청소년 건강한 성장지원 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 청소년 문화·취미활동을 위한 공간마련과 청소년 어울마당 및 동아리 지원 사업, 광진구 청소년상담복지센터 운영 내실화, 청소년 참여위원회 운영, 광진 진로·직업 체험 지원센터 해봄 운영, 초등학교 돌봄 교실 운영 활성화, 지역아동센터 활성화, 광진구 장학기금 운영, 교육경비보조금 지원, 어린이집 환경 개선을 위한 부모 모니터링단 운영 세부사업에 대한 내용이며 87쪽부터 105쪽까지는 취·창업 교육 기회 및 일자리 지원 중점 추진 사업에 대한 세부사업으로 노인사회활동 지원 사업, 장애인 일자리 지원, 저소득 주민 공공근로 사업 운영, 사회적 기업을 통한 일자리 창출, 취업정보센터 연계 일자리 지원, 여성 취·창업 교육, 다문화가족 취·창업 교육, 지역자활센터 운영 세부사업에 대한 내용입니다. 106쪽부터 114쪽까지는 맞춤 건강서비스 지원 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 자양동 건강센터 운영, 방문건강관리사업 운영, 노인건강프로그램 운영 및 지원 세부사업에 대한 내용이며 115쪽부터 126쪽까지는 노인맞춤형 복지서비스 지원 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 노인 돌봄 기본서비스 확대, 기초연금 지원, 서울재가관리사 운영, 소외계층 노인 급식지원과 고독사 방지를 위한 독거노인 안전 확인 사업에 대한 내용입니다. 127쪽부터 140쪽까지는 장애인 맞춤형 복지서비스 지원 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 장애인 자립 생활센터 지원확대, 장애아동 재활치료 바우처 사업, 중증장애인 활동 지원 서비스 사업, 장애인·노약자 이동 편의 지원, 저소득 장애인 생활 안정 지원 확대, 장애인 가족·비장애인 가족이 함께 하는 통합 힐링캠프 운영 사업에 대한 내용이며 141쪽부터 165쪽까지는 저소득층 지원 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 광진구 종합상담실 운영, 긴급복지 지원, 기초생활수급자 지원, 차상위계층 지원과 의료급여 사례관리추진, 희망·내일 키움통장 사업 지원, 저소득층 후원 연계 활성화 사업, 디딤 씨앗통장 사업, 꿈나래 통장 사업, 광진 푸드마켓, 푸드뱅크 운영 활성화에 대한 사업이며 166쪽부터 174쪽까지는 저소득 주거환경 개선 및 지원 중점 추진사업에 대한 세부사업으로 저소득층 주거환경 개선, 저소득가구 주거안정 지원, 서울형 주택바우처 사업 확대에 대한 세부사업 내용입니다. 175페이지 연차별 시행계획의 행정·재정 지원계획은 동주민센터 복지허브화와 복지 지원인력의 운영기반을 마련하고 지역내 사회복지 조직체들 간의 유기적인 자원연결을 통한 기반을 조성하고 올해 두 개동을 기능별과 지역별로 통합하여 업무수행하게 하는 등 추진에 만전을 기하겠습니다. 사회보장급여의 사각지대 발굴 및 지원방안으로는 동 주민센터의 복지기능과 구민들의 복지 접근성을 강화하고 방문 건강관리사업과 고독사 방지를 위한 독거노인 안전 확인, 의료급여 사례관리 추진으로 복지사각지대 발굴 및 지원을 실시하겠습니다. 또한 사회보장 자원 및 인프라 확충을 위하여는 워킹맘 서포트 센터와 중곡동 청소년 종합문화센터 건립을 준비 중이며 뚝섬한강공원 자벌레에 청소년 문화 복지시설 설치를 서울시와 협의 중에 있습니다. 2016년도 지역사회보장에 필요한 재원 중 동주민센터 지원인력 강화 등 국·시비 보조 사업은 57개 사업 1,178억 200만원으로 각 사업별 보조금 분담 비율에 지원될 예정이며 복지접근성 강화 및 청소년 취미활동을 위한 공간마련 등은 7개 사업으로 비예산사업이고 광진장학기금 운영 사업은 구 자체 별도사업입니다. 마지막으로 2016년 연차별 시행계획의 자체 평가는 사업종료후인 다음연도 초에 광진구 공무원과 지역사회보장협의체, 구민, 외부 전문가 등을 포함한 평가단을 구성하여 평가 후 제4기 지역사회보장계획 수립시 반영하도록 하겠습니다. 오늘 보고드린 사항은 2014년 제3기 지역사회보장계획에 따른 연차별 시행계획이며 2016년도 주요업무계획 및 예산편성 시 또한 확정되어진 사항 중에서 우리구의 지역사회보장 계획과 관련된 사항을 모아서 다시 한 번 위원님들께 보고드리게 된 것입니다. 우리구에서는 구민의 삶의 질 향상과 살기 좋은 광진구 실현을 위해서 최선의 노력을 다겠다는 의지를 다시 한 번 다지며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 더 궁금하신 사항이나 질문사항에 대하여는 소관 과장이 자세하게 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.