김정주 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 화성시의회 제150회 임시회 중 제3차 교육복지경제위원회를 개의를 선언합니다. 안녕하십니까? 교육복지경제위원회 위원장 오문섭입니다. 금일은 교육문화국 소관 2016년도 업무계획에 대하여 보고ㆍ청취토록 하겠습니다. 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임해 주시기를 부탁드리겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 업무계획 보고의 건을 상정하겠습니다. 보고에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 국의 전반적인 업무추진 방향 및 중점추진 전략과제에 대하여 국장이 총괄 보고한 후 부서별 순서에 의해서 담당 과장이 세부 계획을 보고하고 질의ㆍ답변하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 최응혁 교육문화국장은 나오셔서 교육문화국 소관 2016년도 업무계획에 대하여 총괄 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 2016년 2월 3일자로 인사발령에 의하여 보직을 받은 교육문화국장 최응혁입니다. 화성시 교육발전을 위해 노력해 주시는 교육복지경제위원회 오문섭 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊이 감사드립니다. 2016년도 교육문화국 주요 업무계획에 대한 총괄보고를 드리도록 하겠습니다. 교육문화국은 배움과 즐거움이 있는 교육문화도시 조성을 목표로 창의적 미래인재와 건전한 청소년육성, 문화예술, 체육, 기반구축, 수도권 최고의 관광도시 실현을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 이를 실현하기 위한 부서별 주요 사업을 보고 드리면, 먼저 1-4쪽 평생교육과 주요 사업입니다. 평생교육과는 창의지성교육도시운영 등 총 8개 사업 384억 5,900만 원의 예산으로 창의지성교육도시 운영을 위해 경기도교육청과 창의지성교육 시즌2 업무협약을 체결하였으며, 학교 밖 지역사회 교육협력 사업으로 꿈의 학교 16개소와 창의지성교육 운영학교 및 공감학교 136개를 확대하여 창의지성교육을 일반화하겠습니다. 학교 교육과정과 연계한 다양한 체험프로그램 추진, 열악한 학교시설 개선, 서울 남연동에 위치한 제1장학관을 상도동 244-2번지로 이설 추진하는 등 안전한 교육여건을 조성하여 미래형 창의인재육성에 최선을 다하고자 합니다. 학교와 연계한 학교시설 복합화사업으로 금년도에 동탄중앙이음터 개관과 동탄2신도시 초16, 중1, 송산 그린시티 동측 중1 등 3개소에 대한 설계 후 건립공사를 착수하고자 하며 2016년에는 평생학습 저변확대를 위해 학습문화를 조성하고 평생학습시설을 화성시 능동에 착공하여 자기계발과 사회활동 능력 배양을 위해 공간으로 활용하여 평생교육을 활성화시키고자 합니다. 다음은 2-6쪽 되겠습니다. 문화예술과 주요 사업입니다. 문화예술과는 시민과 함께 하는 문화예술프로그램 등 총 15개 사업 205억 3천만 원의 예산으로 시민들에게 수준 높은 문화예술향유 기회를 제공하고자 문화예술프로그램 운영 및 대표축제 육성에 역점을 두고 추진하고자 합니다. 또한 고대문화 직결지로서 당성의 역사적 위상을 제고하기 위하여 당성 내 발굴조사에 대한 학술발표회와 단계적으로 복원사업을 진행하고 우리시 효문화의 대표 유적지인 정조대왕 유적지와 만년제를 복원하고 정비하여 관광자원 및 역사교육콘텐츠로 활용하며 생활문화센터 마도면 문화센터, 진안, 남양, 태안도서관 등 시민들의 문화생활을 위한 기반시설 구축을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 3-5쪽입니다. 체육청소년과 주요 사업입니다. 체육청소년과는 각종 체육대회 개최 및 출전지원 등 총 16개 사업 492억 5,800만 원의 예산으로 체육대회 등의 개최로 체육의 저변확대와 우수선수 발굴 및 육성으로 체육발전에 기여하고자 하며 직장 체육진흥 및 우수선수 육성을 통한 체육마케팅 추진을 위해 현재 6개 종목의 화성시청 직장 운동경기부 운영을 중심으로 각종 대회에서 우수한 성적을 거두어 화성시 체육발전 및 이미지 제고에 최선을 다하도록 하겠습니다. 우정읍 매향리 일원의 국방부 부지를 이용하여 야구장을 조성하고 리틀 야구연맹 이전 및 전국 유소년 야구대회를 개최하여 지역경제 활성에 이바지하고 열악한 지역의 체육 인프라 확충을 위해 남부권 및 동부권 체육시설을 건립하여 시민의 여가생활 향상에 기여하고자 합니다. 또한 건전한 청소년 활동을 지원하고 유해환경으로부터 청소년을 보호하여 청소년 역량강화에 힘쓰겠습니다. 다음은 4-5쪽 되겠습니다. 관광진흥과 주요 사업입니다. 관광진흥과는 궁평리 종합관광지 조성사업 등 총 15개 사업 56억 1,800만 원의 예산으로 서해안의 개별적으로 입지한 관광자원을 개발하고 연계하여 전곡, 제부, 궁평, 백미리를 아우르는 서해안 해양관광벨트 구축을 지속 추진하고자 하며 변화하는 관광트렌드와 다양한 관광수요에 적극 대비하는 관광종합계획을 수립하고 우리시 최대 관광지인 제부도를 명소화하여 관광 화성 브랜드를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 화성 해양페스티벌의 성공적 개최를 위해 최선을 다하고 물놀이안전관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상으로 교육문화국 소관 2016년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 평생교육과 소관 2016년도 업무계획 보고를 청취토록 하겠습니다. 정승호 평생교육과장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

평생교육과장 정승호입니다. 화성시 교육발전을 위해 노력해 주시는 교육복지경제위원회 오문섭 위원장님을 비롯한 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 보고에 앞서 지난 2월 15일자 인사발령으로 새로운 팀장을 소개해 드리겠습니다. 교육지원팀의 이병희 팀장입니다. 2016년도 평생교육과 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 이어서 인재육성재단 소관 2016년도 업무계획 보고에 대하여 이조원 이사장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 인재육성재단이사장 이조원입니다. 사람이 먼저인 화성시 교육발전을 위해 항상 노력해 주시는 오문섭 교육복지경제위원회 위원장님을 비롯해서 위원님들께 감사드리겠습니다. 보고에 앞서 인재육성재단 직원을 소개해 드리겠습니다. 이민석 인재육성재단 사무국장님 오셨습니다. 강현재 창의지성교육지원센터 센터장님 오셨습니다. 화성시 인재육성재단 소관 2016년도 업무를 간략히 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

이사장님 수고하셨습니다. 평생교육과 및 인재육성재단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 특히 이사장님께서 보고하신 챕터의 순서가 저희들이 가지고 있는 자료하고 페이지가 맞지 않는 것 같아서 질의하실 때 주안점을 가지고 해 주시기를 부탁드리겠습니다. (거수하는 위원 있음) 김정주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허인숙 위원입니다. 지난번에 학교 분교 있잖아요. 작은 학교의 통학버스 지원 있죠? 통학버스 지원이 잘 안 돼서 금액이 모자라서 학부모님들이 학교에서 기금을 다른 데서 빼서 쓰다보니까 애들 교육해야 될 것을 못한다는 민원을 받은 적이 있었어요. 윤정자 계장님한테 부탁했는데 어떻게 처리됐나요? 고정초등학교 그런 작은 학교들의 통학버스 운영비가 너무 작게 나가는 것 같더라고요. 고정초 뿐이 아닐 것이에요. 다른 학교도 그런 문제점이 있을 것이라고 생각해요.

현재 통학버스는 27개 학교에 9억 6천정도 예산을 하고 있거든요. 임차를 하고 있는데 개별 학교별로 학생의 통학시키는 거리가 학교마다 달라서 그런 문제가 발생하는데요. 위원님 말씀하신 사항은 제가 별도로 파악해서 알려드리도록 하겠습니다.

기금이 다른 데로 빠져서 교육을 못 받는 것은 그래서 그것 신경써주시고요. 인재육성재단 멘토링 사업 있잖아요. 멘토, 멘티 학생들 방학 동안에 하는 것 같은데요. 20-6쪽이요. 20-6쪽 공부방이 방학 동안에 학생들이 고등학교 애들이든 중학교 애들 가르치는 프로그램 아니에요?

네, 맞습니다.

지난번에도 말씀드렸지만 좋은 프로그램이라고 생각하는데 시골 아이들은 개인지도를 못 받잖아요. 굉장히 좋다고 생각하는데 질 좋게 열심히 가르쳐 주도록 지원을 더 해 줘야 되지 않느냐 싶고 시내 같지 않고 시골 아이들은 많은 학생들이 참여해서 고등학교, 중학교 애들이 많이 혜택을 봤으면 좋겠어요. 잘 되게끔 관리하셔서 질 좋게 아이들 교육 잘 가르쳐 주도록 대학생들한테 얘기해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 프로그램 질 관리에 관심 써서 하도록 하겠습니다.

학부모들이 진로교육 있잖아요. 지금 얘기하신대로 자유학기제 문제 때문에 처음 하는 것이죠? 대학교에서 자유학기제로 하는 것 아니에요? 고등학생이에요?

중학교.

요즘 대학교도 그런다고 해서 그것인가 했습니다. 대학생들한테 중고등학생들 잘 가르쳐 달라고 얘기해 주세요.

허인숙 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 최용주 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

동탄중앙이음터 운영계획안 인재육성재단에서 운영하는 것으로 사업설명을 하셨잖아요. 교육청과 협의는 잘 됐습니까?

정관개정에 대한 사항을 지난 주 목요일 화성시 교육지원청에서 보냈는데요. 법률검토를 거기서 해서 통보받았는데 불허로 받았거든요. 그런 상태에 있습니다.

저는 이해가 안 가는 것이 창의지성도 하고 있거든요. 같이 접목해서 질의할게요. 다른 시군 파주나 오산 창의지성 학교나 혁신학교들 가보면 학교교장 인사말에 예를 들어서 어느 시와 연계해서 프로그램을 가지고 애들한테 좋은 질적인 교육을 시키고 있다. 교장 인사말 학교 홈페이지에 맨 앞에 띄워줘요. 우리 화성시 같은 경우는 교장 인사말에 한마디도 그런 문구가 없습니다. 화성시와 어떤 개념과 어떤 프로그램을 가지고 창의지성 수업을 하고 있다는 것이 한마디도 없어요. 우리시에서 창의지성이나 이음터 교육청하고 협조가 안 되는데 이런 사업해야 될 이유가 있어요? 아니면 우리가 학교나 교육청에 시설지원비를 해 줘야 될 이유가 있는 것인지 진짜 궁금합니다. 협조가 안 돼요. 창의지성담당 팀장님, 어떻게 생각하세요? 다른 데 혁신학교 운영하는 것 보시면 학교 홈페이지에 다 들어가 있어요. 교장 인사말에 그런 내용들이 다 들어가 있어요. 시와 학교와 교육청 협조관계에 의해서 예산지원을 받아서 무슨 교육을 하고 있다. 이런 것이 들어가 있는데 화성시 창의지성학교 128개라고 했나요?

136개입니다.

136개인데 1개 학교라도 홈페이지에 있는 것 확인해 보신 적이 있나요? 아마 제가 2014년 11월인가 행정사무감사 때 지적한 적이 있어요. 창의지성이 진짜 돈을 주고 실태관리를 해 본적이 있느냐고 지적해서 문제 삼았던 적이 있었거든요. 그 이후로도 변화가 없어요. 팀장님 말씀해 보십시오.

창의지성교육팀장 신순정입니다. 저희도 그런 부분에 있어서 ‘어떻게 할까?’라는 것은 고민을 많이 했어요. 홈페이지까지는 확인한 사항은 아니고요. 저희가 학교에 요청한 사항은 지난 2015년도 12월 연말에 학교대상으로 창의지성교육에 대해서 2016년도 설명회를 가졌거든요. 설명회 책자에 홍보할 수 있는 방안들을 다 일일이 넣어서 홍보하도록 학교에…….

제가 한마디 말씀드려도 되죠?

네.

요새는 나이스라고 그러나요? 애들 성적 관리하고 홈페이지 볼 수 있는 것이 있죠? 혹시 아세요?

네, 알고 있습니다.

화성시청 홈페이지 학부모 접속률이 높을까요? 학교에 대한 접속률이 높을까요?

학부모 말씀이십니까?

네, 애들이나 학부모든 학교 쪽이 높을 것이에요. 그렇다면 시장님은 다니면서 우리 복합화 하고 창의지성 좋은 혁신학교 지원하고 있다고 다니면서 얘기하고 있어요. 그런데 실상 이용하고 있는 분들은 그것에 대해서 전혀 관심이 없어요. 그냥 시장 혼자 떠드는 것이에요. 지금 현재 상황은 시장님 혼자서 얘기하고 다니는 것밖에 안 되는 것이에요. 창의지성 같은 경우는 뭔가 눈에 보일 수 있는 개선이 없었던 것이죠. 복합시설 이음터 같은 경우도 그래요. 교육청하고 어느 정도 합의한 상태에서 이루어졌을 것이라고 봅니다. 그런데 막상 운영계획안을 보니 불허를 했어요. 그러면 저희가 교육청하고 계속 협조해야 돼서 이런 것들을 진행해야 되는 것인지 앞으로 교육청의 지원사업이 올라오면 해 줘서는 안 되는 것이죠. 기관 대 기관으로서 같은 사업을 하는 것인데 창의지성뿐만 아니라 교육청하고 창의지성 다 연관 있는 것인데 이런 것들이 협조가 안 되는데 어떻게 일을 계속 하실 계획이세요?

교육문화국장 최응혁입니다. 우선 죄송하다는 말씀을 드리고요. 이 사항에 대해서 애당초 실무선에서 검토할 때 부정적인 생각들을 가지고 있어서 위원님 알고 계시듯이 적어도 내부의사가 결정되고 나면 공식적으로 집행하기 전에 사전에 우리하고 협의하자. 이조차도 안 받아들이고 일방적으로 그랬는데 실질적으로 창의지성교육이나 교육사업 관련해서 위원님 말씀주신대로 누가 역할을 했는지도 홍보해야 된다는 생각을 갖고요. 또 하나는 기관간의 협의는 어떤 한 사항 때문에 돌아서서 하기는 어려운 것 같고 제가 교육청을 방문해서 정정하게 항의할 것은 하고 앞으로 가야 될 부분들은 협의하겠습니다.

저는 안타까운 것이 뭐냐면 작년 2차 추경 때인가요? 예산 세울 때 한 번 교육청을 불렀지 않습니까? 이것을 지속적으로 해야 된다고 보는 사람이에요. 이것을 안 하면 교육청에서 절대 협조 안 합니다. 뭔가 조여 주는 것이 있어야 되는 것이에요. 다음부터 예산 1차 추경이든 2차 추경이든 본예산 할 때는 무조건 교육청을 불러주세요. 공직자분들께서 못하면 의회에서 하겠다는 것이죠. 저는 그렇게 해 주셨으면 좋겠어요. 왜냐하면 그 당시에 차근호 국장님 오셨지만 시 기관 대 기관으로서 앞으로 협조 잘 하겠다고 했습니다. 그런데 결국은 마지막에 가서 다 틀어요. 그런데 또 창의지성 부분도 예전에 제가 교육청을 방문해서 최소한 학교 홈페이지에 그런 것도 기재되어야 되는 것 아니냐? 학교 교장 인사말에는 기본적으로 시와 어떤 관계에 대해서 항상 우리 학교가 창의지성을 가지고 움직이고 있다. 이런 것도 들어가야 되는데 그런 말 한마디 없어요. 팀장님, 들어가 보셨어요? 학교 홈페이지 교장 인사말 보셨어요? 결국은 관심이 없는 것이에요. 사소한 것인데 공직자분들께서 관심이 없다보니까 이런 문제가 생기는 것이에요. 이음터 위원들한테 이것 하겠다고 설명했습니다. 인재육성재단에서 가겠다고 했어요. 그런데 교육청에서 불허했어요. 어떻게 하실 것이에요?

크게 보면 화성, 오산 교육지원청에서 처분한 사항인데 우리가 학교 지원사업이라고 하는 것 올해 47억 원 정도 세워서 학교 개선사업을 하는데 사실 그 수혜를 받는 것은 우리 지역에 있는 학생들이거든요.

맞습니다. 그 부분을 제가 몰라서 말씀드리는 것이 아니고요.

우리가 행정처분을 해서 불허한 것은 그쪽에서는 그렇습니다. 지원청에서는 관련 과에서 법률적인 검토를 했는데 이것은 인재육성재단에서 할 사업이 아니라고 판단한 것이에요. 그렇기 때문에 2개는 어떻게 보면 별개로 판단해 주셔야 될 사항 아닌가? 그런 생각을 갖거든요.

저도 물론 과장님 말씀처럼 이해를 못하는 것은 아니에요. 예를 들면 주택과에서 학교 변경승인 협조공문이 가거나 그렇잖아요. 그때도 똑같아요. 나몰라라는 식이에요. 우리 생각이 이것이니까 안 된다. 이렇게 일방통행으로 딱 잘라요. 예전에 교육청을 왜 오라 했는지 아시잖아요. 의장님이 민원을 받아서 갔어요. 벌레 보듯이 했습니다. 제가 느꼈을 때 그랬어요. 3시간 동안 얘기하는데 한 얘기 또 하고, 한 얘기 또 하고 사람취급을 안 하더라고요. 그래도 한 지역의 의원이고 화성시의 의장이었는데도 그렇게 하는데 담당자 분들께서도 이 부분에 대해서 어차피 시에서도 오는 한 사람입니다. 교육청에서도 오산교육지원청장을 한 사람이에요. 국장은 두 분일 것이고 그분들이 충분히 자기 소관에 대해서 이런 사항이니까 얘기할 수 있는 부분이에요. 창의지성형 갖고도 김상곤 교육감, 지금 이재정 교육감하고 있어요. 그런데 학교 홈페이지에 그런 것 하나 안 올라가는 것 보십시오. 학교 홈페이지 시청 홈페이지보다 실제 시민들이 볼 수 있는 것들은 창의지성은 학교 홈페이지였는데 그것 하나 관리 못하잖아요. 안 하잖아요. 협조가 안 되는 것이잖아요. 그러면 저희들도 다른 부분에 대해서 협조해 줄 이유가 없는 것이죠. 저도 애가 셋이에요. 창의지성형 학교를 다녀요. 감안한다니까요. 그런 부분은 여기서도 바로 잡아줘야 되는 것이에요. 어떤 식으로든 잡아야 될 것은 잡아야 되는 것이에요. 그 사람들이 생각할 때 뭐라고 하는지 아십니까? 제가 그대로 표현하자면 “담당 과장 오시라고 하세요.” 이렇게 표현해요. 정확하게 그렇게 표현했어요. 무슨 일이 있으면 “담당 과장은 아무 말 없는데 왜 의원님들이 뭐라고 하세요? 담당 과장 오라고 그래요.” 이렇게 표현해요. 교육청에서 말로 표현할 때 우리 시청을 하부조직 얘기하듯이 하더라고요. 절대 하부조직이 아니거든요. 기관 대 기관으로 봐야 되는 것인데 그렇게 표현하더라는 것이죠. 그런 부분에서는 평생교육과에서 컨트롤해 줬으면 하는 것이죠. 이음터 부분도 마찬가지에요. 어차피 과장님 같은 경우는 이음터 사업이나 지원사업이나 과장님이 하는 것입니다. 그렇죠? 교육청은 시설파트나 학교경영지원이나 학교지원과나 다르게 갈 수 있지만 저희는 평생교육과에서 컨트롤할 수 있는 부분이에요. 그렇지 않습니까? 그러면 과장님이 컨트롤해 주셔야죠. 저는 그렇게 보거든요. 그 부분은 그렇게 해 주셨으면 좋겠고, 계속 이런 식으로 협조가 안 된다면 교육청 기관에서 학교 지원사업을 잠시 중단할 필요가 있다고 봅니다. 저도 제 지역구에 학교 지원사업이 가는데 제가 욕먹을 자신 있어요. 그렇게라도 해서 기관 대 기관으로서 협조가 되어야 된다고 보는 것이죠. 이것도 시장이 하는 정책사업인데 교육지청장이 못한다고 해서 못하고 다음에 인사발령이 나서 새로운 사람이 와서 해 줬을 때는 어떻게 할 것이에요? 결국은 그 자리에 앉아있는 오너 생각이 어떤 것이냐에 따라서 바뀌는 것 아닙니까? 지금 과장님 계시지만 국장님도 지영민 국장님에서 최응혁 국장님으로 바뀌었지만 국장님들마다 생각이 조금씩 다르잖아요. 그것에 따라서 사업비도 변경, 반영될 수 있고 이런 개념이잖아요. 그렇다면 기관 대 기관으로서 오너끼리 하는 사업에 대해서 어느 정도 처음에 의결해 줬으면 계속 갈 수 있는 지속사업이 되어야 되는 것이죠. 그것에 대해서 평생교육과에서 해 주셔야 될 사항이라고 봅니다. 창의지성이나 복합화 팀장님 두 분은 진짜 중요한 것입니다. 앞으로 여기뿐만 아니라 송산 그린시티, 향남2신도시 계속 나올 것 아닙니까? 그럴 때마다 어떻게 하실 것이에요? 처음부터 그런 것에 대한 기선제압을 하고 가야 되는 것 아니에요? 위원들한테 이렇게 하겠다고 설명을 하지 말았어야죠. 제 얘기가 복합화 팀장님, 틀린 것은 아니죠?

네, 맞습니다.

그렇게 몰고 가주셨으면 고맙겠습니다. 마지막으로 창의지성센터하고 인재육성재단에 하고 싶은 얘기입니다. 위원들이 봤을 때는 각각 별개로 보여요. 센터장님하고 이사장님 다 오셨으니까 여쭤볼게요. 센터장님한테 먼저 여쭤보고 싶어요. 센터장님이 생각할 때 인재육성재단하고 센터하고 별개입니까?

별개가 아니라 산하에 있습니다.

그렇죠? 제가 보고 느낀 대로만 얘기하는 것입니다. 제가 봤을 때는 업무 자체가 이원화되어 있는 것 같고 전혀 협조관계가 안 되는 것처럼 보여요. 그 부분 어떻게 생각하시죠? 이사장님하고 센터장님 두 분 다 그 부분에 대해서 말씀해 주세요. 답변을 듣고 질의하도록 하겠습니다.

센터장 강현재입니다. 저희가 하는 일 자체가 창의지성교육 사업이고요. 재단 산하에 있지만 지금까지 나름대로 어느 정도 독립성을 가지고 일을 해 왔습니다. 물론 재단에서 상임이사님도 계셨고 국장님도 계시고 서로 소통하면서 해 왔고요. 특히나 재정이나 이런 문제들은 재단에서 이사회를 통해서 사업을 할 수 있기 때문에 그런 부분은 잘 소통해 왔다고 생각합니다. 실제 중요사안들 기본계획이라든가 이런 것들은 상임이사님 결재를 받게 되어 있습니다. 그렇게 파악하고 계시고 업무를 진행하는 과정에서도 보고를 드리고 있습니다.

제가 들은 바로는 물론 센터장님이나 사무국장님이나 이사장님하고도 어쩌다 한 번씩 통화합니다. 저희 동네, 제 지역구 내에 센터가 있다 보니까 지나다니면서 자주 보게 되고 듣게 되지 않습니까? 그런데 제가 보고 느낀 것은 업무협조가 안 돼요. 직원들한테 이런 얘기 많이 듣거든요. 실제 많이 듣습니다. 업무협조가 안 됩니다. 이홍근 위원님께서 그때도 행정사무감사 때 학교 홈페이지 문제, 장학관 문제 지적할 때 뭐라고 했느냐면 결재라인 모든 체제는 한 체제로 갔으면 좋겠다고 항상 얘기했습니다. 과장님 기억나시죠?

네.

센터나 운영하는 것을 보면 그전하고 별다름이 없어요. 인재육성재단 장학관이나 관리하는 개념처럼 센터에서는 생각하시는 것 같고 인재육성재단에서도 센터에서 기존에 하던 것이니까 나몰라라는 것이 솔직히 보이거든요. 제가 한 달 정도 인재육성재단에서 상주하면서 업무협조를 하고 있는지, 안 하고 있는지 솔직히 보고 싶어요. 제가 들은 바대로라면 업무협조가 안 되고 있어요. 그것은 센터장님이나 국장님이나 이사장님께서 머릿속에 담고 있어야 됩니다. 이런 문제가 작년 연말에 이홍근 위원 얘기하고 제가 올해 또 얘기하고 그 다음에 어느 분이 얘기할지 모르겠지만 지금까지도 그것이 안 이루어지고 있다는 것 저는 그렇게 보여요. 저는 그렇거든요. 무슨 사업을 하실 때 센터장님이나 이사장님이나 사무국장이 서로 상의해야 된다고 봅니다. 그 부분에 대해서는 제 말이 틀리지 않지 않습니까?

잘 알겠습니다.

지금 그렇게 안 되고 있는 것으로 알고 있어요. 이사장님 하시고 싶은 얘기 있으면 하십시오.

인재육성재단 상임이사입니다. 위원님께 질타를 받고 나니까 송구스럽다는 말씀밖에 드릴 수 없습니다. 이것은 센터장님 여기 와 계시지만 센터장님의 문제라기보다는 시정 핵심목표로 창의지성교육 도시건설 사업을 민선5기에 했고, 시정방침에 입각해서 창의지성교육센터가 설립되다보니까 초창기부터 조직적인 효율성을 내기에 미흡한 상태에서 출발한 것이 아닌가 싶고 그것이 4년 지나오면서 차츰차츰 채워져 나가는 과정에 있었습니다. 여러 가지 문제 중의 하나가 지금 센터장님은 정식직원으로 오신 것이지만 그전에는 비상임이었거든요. 저도 사실은 작년 7월에 왔습니다. 센터가 조직의 형식상으로는 인재육성재단 산하에 있었지만 실질적으로 예산 같은 것은 다 독자적으로 운영되고 있었고요. 이런 과정에 우리 회원님들한테 질타를 많이 받았는데 한 지붕 세 가족이라는 질타 그대로 진행됐던 것이고요. 외람된 말씀인데 제가 작년 7월에 온 다음에 위원님들 질타도 있고 그런 지적이 다시는 안 나오게끔 나름대로 여러 가지 행정조직 면에서 지금 현재 하나하나씩 하고 있고요. 저희들이 가지고 있는 최대 문제는 기관이 떨어져 있습니다. 센터는 병점역 앞에 있고 인재육성재단 사무국은 종합경기타운에 있고 큰 사업인 장학관은 서울에 있고 이러다보니까 공간도 좁고 그래서 지금 현재 이것을 전부 다 한 공간에서 같이 근무할 수 있게끔 여건을 만드는 것을 추진 중인데 그때까지는 아마 이런 것이 다소는 있을 것 같고요. 거기에 맞춰서 업무효율성이 나게끔 보다 더 실질적인 내용이 담보되는 창의지성교육 도시건설 사업이 되게끔 지켜봐 주시면 아마 7월정도 계획을 잡고 있고 연말쯤 되면 위원님들 아니면 시민들한테 그런 지적이 절대로 안 나오게끔 최선을 다 하도록 하겠습니다. 말씀하신데 대해서 충실한 조직체계가 되지 못해서 송구스럽고 다시는 이런 지적이 안 나오게끔 인재육성재단이 잘 대처하고 준비하겠습니다.

예전에 인재육성재단에서 봤을 때 사무국장님 계시지만 장학관은 장학관대로 따로 놀고 다 따로 놀다보니까 문제가 계속 되어 왔던 것이거든요. 아마 이사장님이나 센터장님 작년에 새로 오셨으니까 그런 부분들 아셨을 것이라고 봅니다. 그렇다면 지금부터라도 작년에 그런 상황이 발생돼서 조직개편이 변경됐다면 그것에 맞춰줘야 되는 것이죠. 그런데 지금까지도 저희들한테 그런 얘기가 들어온다는 것은 센터장님이나 이사장님, 사무국장님 반성해야 될 문제입니다. 그리고 그것을 담당하고 있는 창의지성 쪽도 반성해야 될 문제고요. 이것 계속 얘기가 나왔던 것이에요. 업무보고 때마다 이 얘기 계속 나왔을 것입니다. 센터장님께서 해 주셔야 될 문제가 어차피 학교에 지원사업을 하고 있으니 창의지성형이 진짜 시장님 중점사업으로 민선5기부터 6기 계속 이어오고 있는데 학교 홈페이지에 글 하나 안 올라오고 있다는 것에 대해서는 센터장님 반성해야 됩니다. 창의지성 담당 팀장님, 과장님, 국장님까지 다요. 저희가 1년에 예산 얼마주고 있는지 너무도 잘 아시지 않습니까? 그런데 그런 문구 하나 없어요. 화성시에서 협조해서 창의지성형하고 있다는 문구 하나 없습니다. 어느 학교 다요. 그렇게 따지면 평생교육과에서는 제가 봤을 때 진짜 일 안 하는 것이에요. 그 많은 예산을 4년 동안 퍼부었는데도 그런 문구가 하나 안 들어간다는 것에 대해서 창의지성팀장님이나 과장님, 국장님 진짜 반성해야 될 문제입니다. 이음터 부분이나 교육지원청의 협조관계가 창의지성 문제까지도 안 된다면 앞으로 예산은 의회에서 다시 생각해 볼 문제라고 생각합니다.

최용주 간사님 수고하셨습니다. 저한테 시간이 돌아온 것 같습니다. 개괄적으로 물어보겠습니다. 최용주 위원님이 굉장히 여러 가지를 가지고 조목조목 해 주셨는데 문제는 그런 것입니다. 우리 화성시에서는 경기도교육청 산하 화성교육지원재단을 만들 용의는 없습니까? 아예 재단을 만들어서 경기도교육청 산하에 두는 화성교육지원재단을 만들어보면 이런 문제가 싹 다 가실 것이라고 생각해요. 왜 이렇게 얘기하느냐면 창의지성이고 무엇이고 전부 혁신2 이야기하는데 다 교육이지 얼굴만 포장해서 화장해서 만들어놓은 것인데, 나는 우리 시장님께서 창의지성교육이라면 그 당시에 특성화교육으로 인해서 혁신교육을 지정 못 받아서 이것으로 대체해서 만들어 놓은 것이기 때문에 결국은 이때까지 창의지성을 한 것이 아니라 혁신1을 했고 창의가 아니라 혁신2를 가지고 했으니까 창의지원센터하고 교육관계 부서에서는 MOU체결했다는데 MOU체결한 서류 있습니까? 체결서 있어요?

네, 있습니다.

그것 위원들한테 전부 세부사항까지 자료해 주시기 바랍니다. 세부사항입니다.

네.

MOU체결 건만이 아니라 세부사항까지 전체 다 위원들한테 하나씩 해 주시고, 제가 왜 이렇게 강하게 말씀드리느냐면 창의지성센터의 예산전액 상임위원회에서 삭감해서 문제점 되는 것을 보완해 달라고 약속을 했는데 그 약속이 저한테는 지켜지지 않았어요. 그 대신 우리 상임위원회에서 본예산에 올라가신 위원님들한테 “이후 문제 해결되는 것을 전제로 예산에 관한 것은 위임해 드리겠습니다.”라고 속기록에 있습니다. 틀림없이 위원장이 본예산에 올라가신 두 위원님한테 위임했던 것입니다. 그런데 그런 것에 대해서 하나도 얘기 없기 때문에 재단을 만들라는 이유가 그것입니다. 창의지성센터의 교육 프로그램이 쭉 있는데 이것 다하면 오늘 상당히 많은데 이것 똑같이 최용주 간사님 얘기했던 내용대로 다 개괄적으로 질의한다면 답변을 다 해 주셔야 되는데 내용들도 상당히 여러 가지 문제점 되는 것이 있습니다. 그래서 제가 물어보는 것입니다. 국장님께서는 그런 생각을 해 본 적이 있습니까? 모든 교육 지원사업을 화성시가 하고 있는 것이에요. 교육청이 할 예산 모든 것들 화성시가 다 주고 만들어주는데 굳이 화성교육지청을 화성시청에 놓든지 아니면 화성시청이 화성교육지청으로 들어가는지 둘 중의 하나를 선택하면 얘기는 다 끝날 것 같아요. 이렇게까지 질의할 필요도 없고 그렇게 생각되지 않습니까? 어마어마한 예산을 해 주는데 최용주 간사님께서 말씀하시는 것도 협의가 안 이루어지는데 굳이, 우리 채인석 시장님께서 교육청에 대해서 너무 짝사랑하는 것 같다. 우리 시민의 자녀들을 위해서 하는 사업인데도 교육에 관련된 지청에서는 전혀 반응이 아니거든요. 우리만 좋아하고 우리만 도와준다면 뭐합니까? 받아야 될 사람이 받아서 우리 화성시에 있는 학생들한테 도움이 가도록 만들어주려는데 안 된다고 그러면 굳이 할 필요는 없다. 이 2가지만 얘기할 테니 국장님께서 어떤 생각을 하시는지 답변을 부탁드리겠습니다.

위원장님 말씀하신 경기도교육청 산하의 재단설립 의사 관련해서는 아직 제가 이쪽에 생각을 해 본 적이 없고요. 과연 경기도교육청 산하의 재단을 화성시에서 설립해야 되느냐? 얼핏 그런 생각은 듭니다. 또 하나 최용주 간사님이나 위원장님이나 계속 질타하시는데요. 과연 교육 지원사업이 교육청에서 필요한 것이냐? 화성시가 필요로 한 것이냐? 실제 실무선에서 교육청이 비협조적이라서 구조적 이 모습이 있는 것 같아요. 저 같으면 그래요. 교육청에서 가장 필요로 하는 것이 무엇이냐? 여기부터 손대면 되거든요. 그러면 끌려올 것 아니겠습니까? 과연 그것을 우리시에서 용납해 줄 수 있는 것이냐? 그런 구조적 문제가 있는 것 같습니다. 위원장님이 주신 말씀, 간사님이 주신 말씀 나름대로 실무자들하고 검토해서 나중에 자리가 되면 설명 드리고 저의 생각을 말씀드리겠습니다.

20-4쪽에 인재육성재단의 사업내용 목록을 보니까 최용주 위원님이 말씀하는 내용이 그것입니다. 여기 내용을 보면 창의지성교육센터가 주에요. 모든 사업이 여기 초점이 맞춰져 있습니다. 인재육성재단에서 세부적으로 해야 될 것은 4가지 정도밖에 없습니다. 이러니까 한 지붕 세 가족 있다는 얘기가 그런 관점이거든요. 특성이 다른데 일을 줄 수 없잖아요. 직제만 그렇게 편성했다 뿐이지 사업내용은 전혀 아니거든요. 한 지붕 세 가족이 함께 생활해서 의사소통이 안 될 수밖에 없다는 얘기입니다. 조금 전에 이사장님께서 말씀하신대로 7월까지 모든 것에 대해서 새롭게 도출해낸다니까 그때까지 내용을 보겠습니다마는 제가 강하게 어필하는 내용은 억하심정에서 얘기하는 것이 아니라 적어도 교육기관에 해 주는 것만큼 여기에서 제대로 안 된 답변을 하는데 어떻게 아이들한테까지 우리한테 하는 것처럼 하겠습니까? 그렇게 할 수 없잖아요. 교육기관에 특히 인재육성재단이 됐든 아니면 창의지성센터가 됐든 평생교육기관이 됐든 정말 아이들을 바라본다면 정확한 답변과 내용을 가지고 저희들한테 해 주고 그렇게 하셔야 된다는 것, 이음터 안 된다고 불허를 내리는데 맞습니다. 왜 해야 되는데요? 위원들은 그렇습니다. 우리가 짝사랑하는 것 아니냐? 우리가 주려고 하는데 안 받는다는데 굳이 줄 이유가 뭐 있느냐? 그 사람 받으려는 준비가 하나도 안 되어 있다는 것입니다. 법률적으로 얘기하면 창의지성센터가 인재육성재단에 왜 들어갔습니까? 운영지원비가 직접적으로 시에서 주지 못하기 때문에 재단을 넣은 것 아닙니까? 그렇지 않아요? 그러니까 교육에 관한 재단을 따로 만들어놓으면 바로 내려올 것이니까 이상이 없다는 것이죠. 그런 방법을 행정파트에서도 정리할 부분은 명확하게 정리해서 해 주시고요. 과감하게 해 주십시오. 저희들이 틀림없이 지켜보고 만약에 그것이 안 되면 전반기가 됐든 후반기가 됐든 이 문제에 대해서는 아주 강하게 논의하고 안 되면 전면 중단할 수 있는 것까지도 결의를 받아낼 것입니다. 위원들 전체가 다 해 주자는 입장인데도 받지 않겠다고 하면 굳이 할 필요는 없는 것이죠. 이 예산을 다른 방향으로 움직여도 될 것 같습니다. 제 말이 처음과 끝이 맞는지 모르겠습니다. 일단 최용주 위원님이 워낙 강하게 얘기하셨기 때문에 세세한 것은 더 이상 질의 안 드리고, 위원님들이 행정사무감사 지적사항에 대해서는 추진 중도 있고 완료된 사항도 있는데 창의지성센터에서 20-26쪽에 최용주 위원님이 얘기한 문제점과 대책에 대한 것도 있고 이홍근 위원님께서 말씀하신 문제점과 대책에 대한 것을 명쾌하게 해 줬으면 좋겠습니다. 특히 교육과정하고 창의지성 4-text 내용을 가지고 하는데 연구원 한 분이 가지고 하는 것 같아요. 4-text 교육과정에 대해서 한 분이 하시는 것이고 교육프로그램도 한 분이 하시는 것이고 이러다보니까 전체적으로 통합적인 교육프로그램을 개발하는 것이 아니고 개개인 각각의 분야별로 나눠서 연구진들이 과제를 내는 것인지 모르겠습니다. 그것에 대해서 설명해 주시면 고맙겠습니다.

제가 설명 드리겠습니다. 저희가 여러 가지 사업을 하면서 맡아서 할 사람들을 지정합니다. 실제 한 경우에는 협의해서 같이 이뤄나갑니다. 특히 금년에 하고자 하는 4-text라든가 수업모델 개발연구 같은 경우에는 지금까지는 용역사업을 통해서 지난번까지는 이론적인 또는 방향정립에 노력해 왔고요. 현장에 적용할 수 있는 프로그램도 일부 만들어내는데 금년부터는 선생님들하고 같이 현장에 적용하면서 논의하고 연구회를 만들었습니다. 거기에서 나온 의견들을 취합하고 같이 그 모델을 수정, 보완하는 작업들을 합니다. 담당자 한 사람이 있고, 또 담당자 한 사람이 있는데 일들이 많기 때문에 실제 할 때는 연구팀에서 하고 전체 연구기획팀에서 같이 하고 있습니다.

이때까지 지나오면서 초창기에 오셨던 연구회는 창의지성에 대한 연구과제 발표한 자료를 주셨는데 결국은 경기도 혁신교육 했던 자료를 저한테 주셨더라고요. 앞의 챕터나 표지만 바꾸셨고요. 그런 것을 봤을 때 적어도 센터에서 연구자와 연구원들이 있으면 시간이 가더라도 제대로 과제를 만들어냈으면 좋겠다. 왜냐하면 갑작스럽게 1년 만에 발표하는 연구 과제를 몇 건씩 만들어낸다는 것은 한두 분이 하시는 것이 아니겠지만 보통 연구원들이 20명, 30명이 모여서 한다고 하면 이해가 가는데 서너 분이 모여서 자료를 보내줬을 때 제가 그것을 보고 많이, 저도 개인적으로 센터장님도 하시겠지만 논문도 쓰고 매년마다 하는 것도 있지만 그런 것들을 느껴보면 이렇게까지 명석한 두뇌를 가지고 계신 분들이 과제물 내용을 이렇게밖에 안 되느냐? 아마 지난번에 연구회는 과정 전체를 다 보시면 제가 왜 그런 얘기를 하는지 센터장님은 이해하시리라 믿습니다. 시간이 없겠지만 과제물 이때까지 해 놓은 것 검토해 보시면 좋을 것 같아요.

네, 알겠습니다. 저도 봤는데 아마 도교육청에서 만든 자료들하고 유사한 이유가 혁신교육이 추구하는 방향하고 창의지성교육이 추구하는 방향이 상당히 유사합니다.

네, 같습니다. 그 사람들이 같아요. 했던 사람들이 전부 저한테 같이 의논하고 있기 때문에요.

그렇기 때문에 쓴 글들이 유사할 수도 있고요. 그러나 연구과제물 같은 경우 그냥 한 것이 아니라 전문가들도 용역을 줘서 해 왔고, 또 그 용역을 맡은 분들도 전에 도교육청 일도 했을 수 있어요. 그래서 아마 그런 유사한 내용들이 들어있지 않나 생각합니다.

전문 교육기관에 의뢰했든 어쨌든 적어도 그런 발표를 낼 때는 많은 시민들이 본다고 생각하시고 해야 되고 이것은 교육적인 문제기 때문에 말씀을 강력하게 드린 것이고요. 창의지성교육이라는 그 이름 하나 때문에 내용과 같은 맥락을 5개 도시하는 사업을 이름만 창의지성하지 말고 창의지성혁신 교육프로그램 이렇게 했으면 제가 속았다는 생각을 안 할 것 같아요. 저는 개인적으로 그렇게 생각해 봤어요.

제가 말씀드리면 혁신교육은 유사하면서도 창의지성교육이 다른 점이 분명히 있습니다. 철학은 유사하겠지만 방법론이 다릅니다. 지금까지 연구과정 자체가 주로 독서토론 쪽하고 문화예술 감상, 현장체험 쪽인데 연구가 따로따로 이루어져왔어요. 그런데 저희가 추구하는 것은 그것들이 함께 이루어지면서 하는 시스템이거든요. 그렇게 교육이 이루어져야 한다고 생각하기 때문에 혁신교육과는 그런 점에서 방법이 다릅니다. 작년부터 저희가 하고 있는 것이 현장이 어떻게 조금 더 밀착해서 적용할 것인가를 고민하고 있고 작년에도 선생님들하고 연구를 통해서 만들어내고 있거든요. 금년에는 현장에 투입하면서 조금 더 현장에 적합하도록 하겠습니다.

창의지성교육의 학습포럼에 관한 내용, 주제 만들어놓은 것도 말씀하신 내용을 하시는 것인데 어쨌든 지금 현재 정부에서 실시하고 있는 학기제 문제도 만들어줘야 되고요. 화성의 핵심적인 것은 예산에 반영해서 예산에 반영한 것들의 프로그램이 제대로 나와야 된다는 것이거든요. 말씀하신대로 그런 것들을 조금은 담당실무 국에서 생각해 볼 필요는 있다. 예산관계 문제하고 이 모든 지원사업에 관한 것을 재검토할 필요는 있지 않겠느냐? 이렇게 생각해 보거든요. 평생교육지원과에서 하고 싶은 얘기 있으면 하십시오. 이음터 관련해서 심팀장 할 얘기 있습니까?

최대한 빨리 도교육청하고 협의해서 화성오산 교육지원청에서 저희가 인재육성재단 정관을 변경하는 문제를 해결하도록 노력하겠습니다.

사업이 안 되는 것 굳이 우리가 하려고 하지 마시고 제대로 받아서 해 주십시오. 받으려고 하는 준비가 되어 있을 때 주십시오. 미리 주시려고 애쓰지 마시라는 것이죠. 예산을 그렇게 다루고 싶습니다. 국장님 하실 말씀 있습니까?

오늘 주신 말씀 잘 고민해 보겠습니다.

이사장님, 다른 하실 말씀 없으세요?

말씀하신 것들을 총 반영해서 더 나은 인재육성재단이 되도록 최선을 다하겠습니다.

아마 위원들이 보는 것은 바깥에서 많이 들은 얘기를 전달해 주고 얘기하는 것이기 때문에 참고해 주시고 평생교육과에서 열심히 일하고 계시는데 저희들이 일을 못하게 만들려고 하는 것은 절대 아닌 만큼 일하시는 분한테 저는 그렇습니다. 다 썩은 삽자루 줘놓고 일하라고 시키면 일이 제대로 되겠습니까? 예산도 안 주고 지원사업하는데 하라고 그러면 되겠습니까? 안 되잖아요. 예산은 충분히 있는데 잘 관리해 주시기를 끝으로 당부 드리겠습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이성희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

20-20쪽 자유학기제를 활성화하고 있는데 관내 중학교에서 전체적으로 다 해당되는 것인가요?

제가 답변하겠습니다. 금년부터 자유학기제는 관내 중학교 모든 학교에 다 적용이 됩니다.

작년부터는 서서히 진행하고 오신 것인가요?

작년에는 일종의 시범이었고요. 작년에도 전체 다 참여했었습니다.

그런데 학부형님들 만나 뵙고 나면 그분들의 염려가 되는 것이 다른 학부모들께서는 자유학기제를 하면서 시험 보는 것도 그렇고 초등학교, 중학교 같이 창의지성이랑 연결되는 사업 같은 경우에는 도서 스터디모임, 독서 있는 것이죠? 캠프도 같이 연결돼서 그런 사업은 좋은 것 같은데 만약에 자유학기제 학부형님들께서 염려하는 부분은 생각해 보셨는지요?

자유학기제는 센터에서 하는 일은 아니고요. 전국적으로 교육부에서 하도록 그래서 시행하고 있는 것입니다.

경기도만 이렇게 이루어지는 것인가요?

아닙니다. 전국적으로 다하고 있습니다. 자유학기제가 원래 취지는 뭐냐면 학생들이 시험이라든가 이런 것에 너무 얽매이지 않고 그렇게 하면 같은 교과라도 조금 더 토론이라든가 체험이라든가 다양하게 수업이 이루어질 수 있을 것이다. 그렇게 하면서 학생들이 자신의 진로라든가 이런 것도 찾을 수 있을 것이다. 그 중의 하나가 뭐냐면 진로체험을 통해서 실제로 자기가 생각하는 진로를 체험을 통해서 생각하고 찾아보는 것이거든요. 몇 가지가 있습니다마는 그것을 총체적으로 자유학기제라고 합니다. 그중에서 저희가 지원하고 있는 것이 자유학기제에서 하고 있는 진로직업체험하고 그 외의 여러 가지 선택적인 것들이 있어요. 그런 부분들을 저희가 지원하고 있는데 아마 학부모님들 생각에는 그런 걱정들을 했어요. 1년 동안 시험도 안 보고 그러면 흐트러져 버리는 것 아니냐? 일부에서는 학원을 보낸다는 얘기도 있었는데 기본취지는 그렇습니다. 제 경험의 바탕으로 교육 쪽에서 보면 아마 앞으로 조금 더 어느 학기가 아니고 전체적으로 이루어져야 하는 것 아닌가? 시험을 안 보는 문제가 아니고 수업방법이 바뀌는 것은 어떤 경우에도 바뀌어야 되고 시험제도가 바뀌면 같이 뒷받침될 것이고 진로문제라든가 그로 인한 체험문제라든가 이런 것들은 어느 학년, 학기 문제가 아니라 지속적으로 이루어져야 하는 것 아닌가? 이런 개인적인 생각은 갖고 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐면 초등학교 같은 경우에는 창의지성으로 교육하고 중학교에서는 자유학기제를 하면 고등학교를 가면 현실에 와 닿는 것은 모든 기준을 판단하는 것이 성적을 가지고 판단하는데 그렇게 될 경우에는 준비되지 않았고 진로체험, 토론 이런 식으로 준비해서 고등학교를 올라간다면 고등학교에서 바라는 것은 결국 좋은 대학을 가기 위한 학교에서 배치하는 것도 그 과정이기 때문에 만약에 경기도에서만 시행하는 것과 전국적으로, 저희 학생들은 어차피 전국적 상대를 해야 되기 때문에 입학사정관제로 애들을 뽑는다고 해도 중학교에서 고등학교 과정으로 올라가게 되면 어차피 시험가지고 결정하는 것이거든요. 성적을 가지고 결정하는 것인데 시험을 안 보고 준비했던 애들이랑 만약에 전국적으로 같이 활용할 수 있는 것이라면 같이 공유해서 할 수 있는 문제가 되는 것인데 그렇지 않고 만약 일부분에서만 시행한다면 조금 형평성이 있을 것 같다는 생각이 들거든요.

자유학기제는 전국적으로 다 실시하는 것이고요.

올해부터 다 실시하는 것입니까?

네, 창의지성교육 문제는 그렇게 생각합니다. 지금까지 대입제도가 많이 바뀌어 왔거든요. 근래에는 수시모집이 70%가 넘습니다. 그 수시모집을 전형하는데 있어서 학생이 어떻게 공부해 왔는지 어떤 활동을 했는지 이런 것들을 굉장히 중요시 여깁니다. 저희가 하고 있는 학교지원이 학생들한테 여러 가지 활동을 할 수 있도록 지원하는 것이거든요. 프로그램도 그런 것이고요. 바깥에서 하는 프로그램도 마찬가지고요. 지금까지는 특히 작년까지도 고등학교들이 많이 참여를 안 했습니다. 중학교도 참여가 저조했고요. 그런데 금년에는 거의 참여를 했거든요. 그런 것이 창의지성교육에 대한 공감대가 학교에 조금 더 확산이 됐어요. 고등학교도 참여한다는 것은 대입에도 도움이 된다는 의식을 갖게 됐다는 뜻입니다. 저희 생각으로는 고등학교에서도 조금 더 도움이 될 수 있도록 선생님들하고 더 논의하고 프로그램들을 더 개발하려고 생각합니다.

고등학교까지 같이 연결될 수 있는 프로그램을 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 20-23쪽 창의지성 학부모 스터디모임이라고 있고 뒷장에 심화과정이 있는데 학부모 아카데미를 시행하면서 앞장에서 본 것처럼 스터디모임하고 심화과정은 별개가 되는 것인가요?

저희가 하고 있는 학부모 아카데미가 기초반이 있고 심화반이 있고 스터디가 있습니다. 기초반은 총합적으로 어느 한 주제가 아니라 여러 가지 주제를 가지고 창의지성교육이라든가 교육에 대해서 논의해 보는 자리고요. 심화과정은 조금 더 분화됩니다. 어떤 특정 영역을 가지고 장시간 동안 강사님 모시고 같이 공부하는 것이거든요. 그런데 그렇게 하면서 같이 학습하는 인력들이 학생들의 교육활동이라든가 지역활동에 도움이 될 수 있었으면 좋겠다. 그런 쪽으로 생각해 왔고 그러기 위해서 조금 더 전문성을 가지게 하려면 그런 뜻을 가진 분들이 모여서 공부를 하면 훨씬 낫겠다는 생각을 했어요. 그것이 스터디모임입니다. 작년에도 스터디를 했었거든요. 스터디 하시는 분들이 심화과정을 마치시는 분들이 꽤 많고요. 그 외에도 오시지만 스터디모임은 상당히 자유롭습니다. 장소라든가 시간을 본인들이 정해서 하기 때문에 그런 이점이 있습니다.

심화과정까지 하고 나면 학부모들이 가서 어떤 활동을 할 수 있는 계기를 마련해 주는 것인가요?

그렇게 하려고 합니다.

심화과정까지 하고 나면?

네, 그분들의 능력이 이루어지면 실제로 학교에서도 많은 인력이 필요하거든요. 지역과 연계된 활동에서도 마찬가지고요. 그렇게 활용이 되리라고 생각합니다.

전문성을 가진 분들이 나중에는 배움을 가지고 다시 활용할 수 있다고 말씀하시는 것이죠?

네.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생교육과 및 인재육성재단 소관 2016년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 정승호 평생교육과장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시 35분까지 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 문화예술팀장 신현배입니다. 새롭게 도약하는 화성시를 만들고자 애쓰고 계신 교육복지경제위원회 오문섭 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 먼저 김계순 문화예술과장님께서는 지역문화융성 지자체 공무원 워크숍 참석차 피치 못하게 참석 못한 점 위원님들의 양해 부탁드립니다. 먼저 보고에 앞서 1월 18일자 인사발령에 의해 이동된 팀장을 소개해 드리겠습니다. 문화기반팀 신운범 팀장입니다. 역사진흥팀 이태복 팀장입니다. 지금부터 문화예술과 2016년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

팀장님 수고하셨습니다. 이어서 문화재단 소관 2016년도 업무계획 보고에 대하여 권영후 대표이사님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 화성시 문화재단 대표이자 권영후입니다. 교육복지경제위원회 오문섭 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2016년도 화성시문화재단 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)

대표이사님 수고하셨습니다. 문화예술과 및 문화재단 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김정주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성희 위원입니다. 조금 전에 오문섭 위원장님이 말씀하신 것처럼 합창단 등록이 5군데 되어 있다고 말씀하셨잖아요. 새로 시작하시는 분들은 합창단이 구성돼서 봉사는 하고 계시는데 지원받고 있는 것이 없다고 말씀하시더라고요. 새롭게 받을 수 있는 방법은 있나요?

실질적으로 각종 단체 보조금을 지원하면서 상당히 신중을 기하는 부분들이 동호회 차원은 대상에서 제외시키고 있는데요. 내부적으로 방침을 3년 정도의 활동실적이나 검증을 통해서 지원여부를 검토하고 있습니다.

합창단 구성이 돼서 연습하시는 분들이 장소가 마땅치 않아서 연습하는데도 많이 불편하다고 말씀하시더라고요. 그러면 5개 단체가 지금 등록돼서 활동하시면 새롭게 시작하시는 분들은 어떻게 접근해야지 여기서 지원을 받을 수 있는 것이죠?

단체로 등록되어 있는 여부를 확인해 봐야 되고요. 동호회 차원인지 아니면 취미활동으로 할 수 있는 부분인지 검증해 봐야 될 부분이고요. 만약에 보조금을 지원받기를 원한다면 조금 전에도 말씀드렸지만 기본적으로 3년 이상 활동실적을 봐야 될 부분이 있습니다. 그것이 지나면 지원여부를 검토할 수 있습니다.

3년 이상 실적을 봐서 지원할 수 있는지, 없는지 판단해서 하신다는 것이죠?

네.

5개 단체는 거기에 해당되는 분들이세요?

기존에 있는 단체들은 다 지났죠.

이분들이 연습하는 장소는 따로 있나요?

위원장님께서 말씀하셨지만 연습공간이 상당히 부족합니다. 그러다보니까 합창단 별로 본인들 단체가 알아서 연습공간을 마련하고 있습니다.

본인들이 알아서 해야 되는 것인가요? 장소가 없어서 예를 들어서 교회건물의 지하에서 연습하신다고 하시는데 그분들이 실질적으로 어르신들 찾아뵙고 활동을 많이 하시는데 불편함을 많이 말씀하시더라고요. 연습할 수 있는 장소가 많이 없다고 말씀하시고요. 본인들이 봉사는 하고 계시는데 여기 5개 단체만 지원받는 분들과 그 외의 못 받는 분들이 그런 말씀을 계속 많이 하시는 것 같은데, 이 5개 단체는 개인적으로 공간도 여기서 주민자치프로그램 하는 것 외에 사용할 수 있는 것은 안 되나요?

단체에 대해서 특별히 특혜를 주거나 연습공간을 제공하는 부분들은 없고요. 사실상 합창단뿐만 아니라 오케스트라나 연주할 수 있는 단체들 연습공간이 상당히 부족한 실정이다 보니까 그런 불만들을 많이 듣고 있습니다. 듣고 있음에도 불구하고 지원 못해 주는 것은 아직 문화적인 인프라가 다 구축이 안 되어 있다 보니까 물리적으로 힘든 부분은 있습니다.

해결 방안 같은 것 생각하신 것은 없으신가요?

검토 중에 있긴 있는데요. 건물 하나 짓는데 10, 20억 원 들어가는 것이 아니라 몇 백억 원, 몇 천억 원 들어가다 보니까 장기적으로 검토하고 있습니다.

해결될 때까지는 본인들이 알아서 해야 되는 것이에요?

예를 들어서 합창단만 특별히 연습공간을 제공한다면 기존에 있던 단체들 자체가 특혜 시비도 받을 수 있는 부분도 있고 그러다보니까 장소 제공하는 부분 자체가 조심스럽게 접근하고 있습니다.

그것은 제가 잘 다시 말씀드려야 될 것 같고요. 동탄 같은 경우에도 그렇고 청소년활동에 대해서 전혀 청소년들이 무대에서 활동할 수 있는 공간이 없다고 계속 말씀을 많이 하시더라고요. 청소년을 위한 활동할 수 있는 공간, 장소 같은 것은 계획이 있는지 여쭤보고 싶어요.

청소년은 제가 답변할 부분은 아닌 것 같습니다.

담당자 분이 따로 있을 것 같은데요.

체육청소년과 쪽에 하셔야 될 것 같은데요.

21-23쪽 청소년활동프로그램 운영이 있어서 여쭤보는 것이거든요.

운영지원팀장 강동호입니다. 청소년활동프로그램 운영에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 청소년수련관은 병점 유앤아이센터에 있고요. 거기서 청소년들이 활동하고 있는데 지금 위원님이 말씀하신 장소 공간은 청소년수련관 쪽에서 지원하고 있습니다. 많이 부족하다고 하시는데 지금 청소년수련관 하나로만 한정되어 있다 보니까 그런 것 같습니다.

동탄 쪽에서는 청소년 활동을 할 수 있는 공간들이 유앤아이센터 한 군데밖에 없다는 말씀이신가요?

네, 현재 유앤아이센터가 청소년수련관으로 등록되어 있다 보니까 그럴 수도 있는 것 같습니다.

동탄 쪽으로는 혹시 계획이 없으신가요? 동탄 쪽에서 유앤아이센터까지 움직이는데도 교통편이 불편하거든요. 개인적으로 가는 과정에서도 많이 불편하고 전에는 스쿨버스가 운영됐는데 지금은 다른 문제가 있기 때문에 안 해 주는 것으로 알고 있거든요. 개인적으로 차가 없이 찾아가려면 교통편도 불편한 것 같은데 동탄 쪽에 청소년들이 활동할 수 있는 공간을 계획하고 계신 것은 혹시 없으신가요?

아직은 동탄복합문화센터 쪽에서는 부족한 것 같습니다. 동탄복합문화센터에서 유앤아이센터 오는 버스가 720번이 있고요. 병점역 앞에서 내려서 약 5분에서 10분정도 유앤아이센터 걸어오는 길이 있습니다. 유앤아이센터 버스노선 홍보를 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 최용주 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

문화예술과하고 문화재단이 같이 접목되는 것 같습니다. 화성시 예총을 8개 단체가 있지 않습니까? 많은 예산을 드리고 있는데 예산 많다. 보는 사람마다 조금씩 다를 것 같은데 저 같은 경우는 부족하다고 보거든요. 그것을 보존해 줄 수 있는 것이 뭐냐고 봤을 때 결국은 축제 같아요. 시에서 운영하는 축제 같은데 우리가 문화재단에서 동호회 부분에 직접적으로 축제를 주고 있어요. 사업들을 20만, 30만 연결해 주다보니까 예총의 관계자들이나 선생님들은 어떤 불만이 있느냐면 예총 제자들이 동호회 가지고 행사를 가다보니까 질 문제가 있다고 보더라고요. 제 생각은 행사를 주는데 동호회 직접주지 말고 예총에 줘서 예총에서 할 수 있게 그러면 어느 정도 운영비라든지 지원비가 세이브 되지 않을까? 이런 생각이 들거든요. 그런 것에 대해서 류명규 국장님 방안을 생각해 본 적이 있습니까?

류명규 네, 그런 의견도 듣고 그랬습니다. 그런데 예산이 저희들이 시에서 위탁을 주고 했는데도 그 돈을 다시 가기는 그렇고 제도적으로 동호회 운영에 관한 내부규정이 있습니다. 120개 단체가 등록되어 있고요. 규정에 맞게 하고 있어서 예총으로 다시 예산을 준다는 것은 다시 검토해 봐야 될 사항입니다.

왜 그런 말씀을 드리느냐면 문화예술인들이 자원봉사 개념으로 무료로 무대에 섭니다. 그렇죠?

류명규 네, 그렇습니다.

동호회 같은 경우는 교통비나 식대를 달라고 하겠지만 예총에서 나름대로 자기네 트렌드가 있잖아요. 진짜 필요하다면 무료로도 설 수 있는 영역인데 시민들한테 보여줄 수 있는 무대에 설 수 있는 장들을 만들어주는 것들이 되어야 되거든요. 그런데 그런 부분들이 부족하다는 생각이 들어요. 동아리라면 따로 동아리축제라는 것이 있습니다. 그렇죠?

류명규 네, 그렇습니다.

예를 들면 수원이나 지자체 가보면 동아리들만의 순수하게 행사장 나가는 것이 아니라 동아리들 자체의 페스티벌이 있어요. 차라리 그런 쪽으로 프로그램 운영하는 것이 맞지 않아요?

류명규 저희 있습니다. 할 수 있습니다.

동아리는 동아리대로 하고 예를 들어서 정조대왕 효문화 축제한다, 해양페스티벌한다, 매향리 축제한다. 이런 동아리 개념이 아니라 전문가들이 할 수 있는 개념이 되어야 된다는 것이죠.

류명규 축제 때라든가 이런 때는 예총하고 긴밀히 협의하고요. 전문성을 인정받아야 되기 때문에 축제 때는 예총을 잘 활용하고 있습니다.

작년에 해양페스티벌도 이틀 가 있었거든요. 햇살드리축제도 가보고 포도축제도 가보고 매향리 축제도 가봤는데 동호회들이 올라와 있더라고요. 그런데 시 대표하는 행사에 동호회들이 올라오는 것은 아니라는 생각이 들어서 말씀드리는 것이에요. 차라리 그럴 바에는 예총에다가 전문가들이 돈 20, 30만 원 주지 말고 전문가들이 설 수 있는 장을 만들어주는 것이 맞지 않느냐는 것이죠. 거기가 연습하는 무대가 아니지 않습니까? 그렇죠?

류명규 네.

축제나 문화재단에서 잡아줘야 되는 부분 같아요. 문화예술과에서 그런 부분을 컨트롤 해 주셔야 되는 부분 같고요. 팀장님, 어떻게 생각하세요?

그 부분 전적으로 동감합니다. 저희들이 추진하고 있는 축제나 이런 부분들에 있어서는 화성 예총 관내 단체를 위주로 섭외하고요. 동아리 부분까지 올라온 부분은 처음 듣는 부분이고요.

제가 직접 제 눈으로 봤기 때문에 말씀드리는 것입니다.

원칙은 관내 화성 예총을 쓰는 것으로 하고 있습니다.

동아리 부분은 동아리에서 할 수 있는 장을 만들어주고 화성에서 대표적으로 하는 행사에서는 동아리 연습하는 장소가 아니니까 그런 무대에서는 전문가들이 올라가서 화성이 돋보여야 된다고 보거든요. 그래야 화성 예총도 위상이 올라갈 것이고 화성에서 따로 시립이라든지 공연단체가 없다 보니까 그 단체를 활용할 수밖에 없는 것이잖아요. 예를 들어서 두레 같은 경우는 전국대회 2, 3등도 하는 단체란 말이에요. 우리가 문화교류 차원에서 해외지원 교류를 간다면 시에서 못하는 일을 예총이나 산하 단체에서 해 주고 있는 것이잖아요. 그런 부분은 예산을 더 늘려서라도 해야 될 것이라고 보는 사람 중의 하나거든요. 왜냐하면 시에서 예를 들면 공보실에서 시 홍보하는데 돈이 예를 들어서 억 단위가 넘게 들어가고 하고 있어요. 전체 아마 언론사에 주는 돈만해도 50억 원 거의 광고료까지 합치면 100억 원까지 될 것이에요. 차라리 그런 단체들한테 돈 1천만 원, 2천만 원을 주면 오히려 전국 다 돌아다니면서 화성시에 이런 문화가 있다는 것 홍보하고 다니거든요. 홍보차원에서라도 저는 그것이 더 낫다고 보는 것이죠. 그쪽 관련 사업 예산을 늘려주는 것이 맞는다고 보는 것이죠. 결국은 예총도 같이 살 수 있다고 저는 보는 것이거든요. 화성시의 문화발전이 같이 이루어지지 않을까? 이런 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다. 류명규 국장님 앞으로 그럴 계획이 있습니까? 류명규 국장님, 그렇게 하실 것인가요?

류명규 네, 예총하고 긴밀히 협조해서 축제 때는 전문단체를 할 수 있도록 하겠습니다.

저는 동아리가 올라가는 것은 안 맞는다고 보는 것입니다.

류명규 네, 축제 자생적으로 하고 있습니다.

그렇게 해 주셨으면 좋겠고, 화성시에 예술인들이 많지 않습니까? 그분들이 설 수 있는 자리, 이런 것들 주민자치프로그램이라든지 이런 부분에라도 문화예술과에서 자치행정과하고 협조해서 같이 상생할 수 있도록 협조 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 끝으로 제가 질의하겠습니다. 2-18쪽 화성시 독립운동 관련 역사콘텐츠 연구가 있는데 이것이 2019년 4월까지 모든 것을 마감하시는 것인데 원래 처음에는 2019년 3월 1일을 기준으로 100주년 사업으로 김종대 과장님이 담당 과장하실 때부터 시작된 것이에요. 거기에 맞춰서 해 주시고 이것이 뒤로 늘어지는 것 같아요. 용역계획은 2016년 4월까지 되어 있지만 조금 단축하는 방법으로 진행됐으면 하는데 진행과정은 어느 정도 되어 있는지 설명 부탁드릴게요.

역사진흥팀장 이태복입니다. 1차 2013년도부터 기초자료조사를 2013년, 2014년 2개년 동안 조사했고요. 2015년도 하고 2016년도에 연구사업으로 진행할 계획이고 2015년도 것은 마친 상태입니다. 작년까지 독립운동 관련해서 유물 발굴 및 서훈 추서했고요. 독립운동가 3명을 추가로 서훈했습니다. 독립운동 유허지 만세길하고 발굴해서 재정립한 상태고요. 주변 독립운동에 관련된 구술조사 자료를 확보하고 개인소장 자료도 자료를 수집한 상태입니다. 2017년, 2018년도에는 관련해서 제암리뿐만 아니고 장안, 우정, 송산면을 거쳐서 콘텐츠로 개발계획을 가지고 있습니다.

뒤로 넘기려는 것은 좋지 않다. 조금 더 빠르게 해 주시고 특히 함께 한다면 독립유적지 관리문제도 함께 해 달라. 독립운동사의 유적지를 만들어놓은 것 가보면 사실 ‘독립운동 유적지를 관리하는 곳인가?’라고 의심할 정도로 그런 것이 있습니다. 하다못해 비석을 세워놨다든가 그런 것들도 가보면 잡풀이 완전히 우거져서 그런 곳인지, 아닌지도 이해가 안 되니까 그런 관리도 각 지역 읍면동에 부탁해서 관리할 수 있게끔 함께 해 주시면 좋지 않겠느냐? 그래야만 이것이 끝나고 난 다음에 박물관도 만들어서 같이 해 보는 계획도 넘어갈 수 있는데 이것은 추진을 탄력 받게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

고생하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 및 문화재단 소관 2016년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 문화예술과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

위원장님, 업무보고에 앞서 교육복지경제위원회의 추진사항 보고를 화성드림파크에 대해서 말씀을 올릴까 합니다. 유인물 맨 밑에 깔려있는 것으로 기억하고 있는데요. 위치는 매향리 320-2번지 일원으로 17만평을 중 7만평을 유소년야구장 화성드림파크로 조성하는 사항입니다. 총 사업비는 314억 원이고요. 야구장은 8면으로 연습장, 관리동, 공원, 방풍림, 주차장을 설치하는 사항입니다. 그간 계획대로 잘 진행되어 왔었습니다. 그런데 작년도에 분묘도 31개를 다 이전 완료시켰고요. 설계자문 요청도 해서 넘어왔고 기본실시설계 경제성분석V도 끝났습니다. 그런 과정에 지표조사를 하는 과정에서 연약지반이 나타나서 그 부분 치료하는 치유비가 발생하게 됐습니다. 연약지반 처리비용이 15억 원이 되고 화성도시공사로 위탁수수료가 15억 원이 됩니다. 리틀 연맹에서 요구사항이 있어서 인조 잔디, 조명, 조경 등해서 그것이 45억 원이 발생됐습니다. 그래서 총 75억 원이 발생하는 관계로 위원회 위원장님을 비롯해서 보고를 드려야 될 사항이기 때문에 사전에 미리 보고를 올립니다. 이 사항은 나중에 위원님들 다 오시면 거듭 다시 재보고 드리도록 하겠습니다. 시민들의 체육복지증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 오문섭 교육복지경제위원회 위원장님을 비롯한 한 분 한 분의 위원님께 감사드립니다. 보고에 앞서 산하기관 부서 업무팀장들을 소개해 드리겠습니다. 화성시 체육회 조영호 사무국장 왔습니다. 체육진흥업무를 맡고 있는 채민우 팀장 왔습니다. 체육시설업무를 담당하는 박주덕 팀장이 오늘 휴가관계로 이상봉 주무관이 대신 왔습니다. 청소년업무를 담당하는 오현문 팀장 왔습니다. 2016년 2월 3일자 인사발령에 따라 화성드림파크조성 TF추진팀이 형성돼서 손세영 팀장이 왔습니다. 이어서 체육청소년과 소관 2016년 업무계획 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 체육청소년과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 최용주 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

작년에 행정사무감사 때 3-28쪽 청소년쉼터, 놀이방 시설확충을 부탁드린 것이 있었는데 결과에 2016년 1월 전체 인구 19%를 차지했으나 추진 중으로 나왔거든요. 어떻게 진행할 계획이죠? 3-28쪽 행정사무감사 지적했던 내용 중에요.

지금까지는 청소년인구가 19%정도 돼서 11만 3천 명 정도 됩니다. 공공수련시설로서는 화성시청소년수련관과 나래울에 청소년문화의 집이 있습니다. 그런데 지금 추진 중에 있는 것이 서부비전센터랑 동탄 학교복합화에 설치하고 있는 중입니다. 이런 부분이 다 진행이 되고 나면 권역별로 학교 학생 수를 조사 중에 있습니다. 그 학생들의 선호도와 필요한 시설이 무엇인지 조사가 다 끝나면 큰 예산이 들지 않는 부분에서 건물을 임차하든 아니면 공공시설이 설치되면 그 부분에 청소년문화의 집이나 기타 수련센터가 들어갈 수 있는 방안을 찾아서 점증적으로 설치할 예정입니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 화성시에 청소년 문화예술제, 청소년 페스티벌, 성년의 날 행사를 많이 하고 있거든요. 그런 행사하는데 있어서도 공간이 없다는 것이죠. 그러다보니까 조금 전에도 문화예술과할 때 이성희 위원님이 청소년들이 갈 데가 없다. 청소년 시설을 해야 되는 것 아니냐? 이런 얘기 들으신 분도 계실 것이라고 봅니다. 현실이 안타까운 것이죠. 나래울에 가보면 청소년들 할 수 있다고 하는데 실제 나래울 가보면 거의 사용 못합니다. 유앤아이도 마찬가지고 공간들 실제 가서 보시면 그런 부분 느끼실 것이에요. 청소년들이 저희가 생각할 때 음지로 찾아드는 것 같아요. 동부권 쪽에 가보면 오문섭 위원장님하고 제가 자주 가는 건물에 가보면 계단에서 애들이 담배피고 있고 이런 일이 수두룩해요. 결국 애들이 놀 공간이 없으니까 그런 쪽으로 몰려든다는 것이죠.

위원님 말씀 맞습니다. 시장님께서 동탄 센트럴파크에 청소년문화의 집을 동탄고등학교 앞에 주차장이 있습니다. 주차장에 1층은 테라스로 해서 3층 건물을 지어서 문화의 집을 앉히려고 합니다. 예산도 반영이 됐고요. 청소년들의 쉼터를 마련해 주려고 진행 중에 있습니다.

그런 부분도 학생들한테 여론조사를 수렴해서 애들이 무엇이 필요한 것인지, 시에서 임의대로 선정하는 것이 아니라 공유가 됐으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

여기에 있나 봤는데 없어요. 예전에 진안동 체육시설이 일몰됐잖습니까, 과장님?

네.

대체 사업으로 제가 다람산공원 리모델링을 추진하자고 했었거든요. 기억나시죠?

네.

그 부분은 어떻게 진행되고 있습니까?

다람산공원에 등하고 시설 보완하는 것이랑 단상하고 육상트랙 있던 보도 트랙 했던 것을 리모델링하고 있습니다. 그와 연계해서 진안 체육시설이 일몰됐기 때문에 반월 체육시설을 진행 중에 있습니다. 토지보상이 50% 나갔고요. 제일 중요한 것은 진흥구역 해제였습니다. 진흥구역 해제가 잘 해결이 돼서 여러 차례 세종시를 내려가서 담당자랑 진행이 잘 돼서 해제를 득하게 됐습니다. 반월 체육시설이 아마 되면 같은 진안 체육시설만큼의 양은 안 되지만 그것을 해서 다람산공원하고 반월 체육시설하면 많은 체육인들의 도움이 되리라고 저는 생각합니다.

반월동 조명하고 무대 설치가 작년 연말에 끝난 것으로 알고 있어요. 트랙이라든지 이런 비용은 이상봉 주무관님, 아직 진행 안 됐죠? 설계나 이런 것들이 반영 안 되어 있는 것 맞죠?

네, 적극적으로 검토하겠습니다.

추경이라도 설계비가 올라와서 다람산 체육공원에서 운동할 수 있는 여건이 되어야 된다는 것이죠. 형식적으로 만들어놓고 실제 운영을 못한다는 것은 예산낭비지 않습니까? 다람산공원에서 운동하시는 분들 물어보시면 아시겠지만 실제 운동을 못해요. 만들어줘도 운동을 못하는 구장이 되어 버렸어요. 그래서 제가 그런 말씀드린 것입니다. 시에서 똑같은 예산을 들여서 하는데 사용할 수 있게끔 만들어줘야 된다는 것이죠. 이상봉 주무관님, 적극 반영해야 돼요.

자료에 그 내용이 정확히 기재가 안 되어 있는 것 같은데요. 3월 27일 안으로만 통합총회를 하면 됩니다. 통합총회를 전년도에 했기 때문에 올해는 통합총회를 갖는 이유가 양쪽 단체 해산절차를 거쳐야 됩니다. 3월 중순쯤 지금 현재 통합정관이 경기도체육회로 올라와 있습니다. 경기도체육회에서 수정사항이 보완돼서 내려와 있는데 보완해서 다시 올렸습니다. 어제 다시 올렸습니다. 그것이 최종적으로 결정되어 온다면 3월 중순쯤에는 통합총회를 거쳐서 양 단체 해산을 거치고 그다음에 원래의 원칙대로 포괄승계해서 임원선임이라든가 종목 인준에 대해서 시장님께 다시 모든 것을 위임하는 형식적인 절차를 거쳐서 이루어진다면 3월 중순쯤이면 정말 통합정관에 의해서 통합체육회가 다시 출범되어질 것으로 예정되어 있습니다.

알겠습니다. 최응혁 국장님한테 부탁드리고 싶은 것이 화성FC축구단을 운영하고 있습니다. 언더18도 운영하고 있고 앞으로 언더15, 12 창단 계획도 가지고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 창단에서 하는 것만 중요한 것이 아니라 시 브랜드를 가지고 나가려고 한다면 그 정도 협조가 되어야 된다고 보거든요. 언더18뿐만 아니라 축구 차량지원 같은 경우도 생각을 해 볼 필요가 있지 않느냐? 운영 국에서 운영할 수 있는 예를 들어서 카니발이다. 축구협회에서 언더FC관계 그다음에 언더18 차량, 우리가 언더15가 생겨도 마찬가지일 것입니다. 차량문제가 해결되어야 되지 않을까 싶어요. 이 부분은 국장님이나 과장님이 신중하게 다뤄줘야 될 필요가 있어요. 무조건 팀만 만들어 놓고 협조관계가 안 되고 예산지원이 안 된다면 굳이 만들 필요가 없다고 보는 것이거든요.

위원님 말씀하시는 것 실무적으로 검토하고 추후에 말씀드리겠습니다.

NFC들어오는 것은 어느 정도 화성으로 오는 것 윤곽이 났나요? 예산이 650억 원 세워서 사업 집행하겠다고 추경에도 얘기하시는데 어느 정도 얘기가 된 것인지, 3-17쪽입니다.

대한축구협회가 그제 아마 통합이 끝났습니다. 정몽규 회장님이 엘리트랑 생활체육회랑 통합돼서 정몽규 회장님이 취임이 됐는데 아마 유치설명회를 하라고 이천, 여주, 하남, 우리시 내려 올 것 같습니다. 올 연말에 아마 유치설명회를 받지 않을까 생각이 됩니다. 그래서 저 나름대로 준비하고 있고요. 그에 따라서 시동 산1-1번지와 남전리 산129번지 일원으로 14만 3천 평에 대해서 어느 것이 실익인지 검토하는 중에 있습니다. NFC가 각 자치단체로부터 붐을 일으켜서 비용을 덜 들이고 본인들이 목적하는 사업을 하려고 하는데 그런 것에 말리지 않고 잘 검토해서 우리 나름대로의 전략적으로 가져가야 되기 때문에 다른 각 자치단체 하는 방법은 면밀히 정보를 얻고 있습니다. 그 중에서도 우리 나름대로 준비를 하고 있고요. 토지매입비 관련돼서 200억 원 된 것으로 알고 있습니다. 어떻게 가져갈 것인가를 타당성 기타 검토를 해서 이 사항을 면밀히 검토하려고 합니다. 우선적으로 우리가 내놓는 것보다는 안 내놓는 것이 전략적으로 나을 것 같아서 이렇게 말씀드립니다.

모든 협회나 이런 데서 그 지역의 기반시설이 예를 들어 축구니까 축구만 가지고 얘기하겠습니다. 축구에 대한 인프라라든지 우리가 운동할 수 있는 생활체육 운동장 이런 것들을 평가대상에서 다 볼 것이라는 것이죠. 왜냐하면 시에서 그동안 생활체육인들이라든지 시에서 FC, 언더18 운영 이런 것 다 종합적으로 봤을 때 구장 이런 부분까지 아마 시골 같은 여주 같은 데는 땅값 싸니까 면단위로 체육시설 하나 다 들어가 있고 이런 부분 한 곳에 4개 구장 4면이 동시에 시합할 수 있게 되어 있는데 화성에는 이런 부분이 없어서 NFC에서 뭐라고 하지 않을까 싶어요. 그런 부분에 대해서 앞으로 체육청소년과에서 생각해 볼 필요가 있어요.

네, 알겠습니다.

결국은 천연잔디구장 11면, 인조구장 1면으로 넣는 이유들이 대회를 한 자리에서 할 수 있는 여건을 만들어주기 위해서 있거든요. 잘 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

최용주 간사님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김정주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허인숙 위원입니다. 생활체육회 사무국장님 오셔서 여쭤보겠는데요. 어르신들 생활체육을 게이트볼만 보조해 주시나요?

체육회사무국장 답변 드리겠습니다. 지금 현재 게이트볼 같은 경우는 생활체육 역량사업에 의해서 지원하고 있는 사업이기 때문에 하고 있는 것이고요. 그 외의 사업으로는 현재하고 있는 그라운드 골프라든가 그런 종목이 있습니다. 순수하게 게이트볼만이라고는 아닙니다.

그라운드 골프 때문에 여쭤보려고 한 것이에요. 그라운드 골프하시는 분들 시설이 없잖아요. 그러면 축구장이 있는 읍면에는 축구장을 그라운드 골프 회원들이 오전에 하시면 되거든요. 9시에서 12시 사이 같이 사용할 수 있게끔 해 주시면 돼요. 그것은 깃발만 세워놓고 넣는 것이잖아요. 그러니까 같이 쓸 수 있게끔 해 주셔야 되고 지금은 다 비봉으로 가시는데 비봉에 행사가 있으면 못 가시더라고요. 그런데다 또 어르신들이 이동하기도 쉽지 않잖아요. 그래서 서신 그런 데서도 비봉으로 오시니까 편의를 봐 주시고 이번에 우리 위원회에서 호주 연수를 갔다 왔는데요. 호주에는 론볼 경기장을 잘 해 놓으셨더라고요. 그런데 경기장 옆에는 항상 식사도 하실 수 있는 식당까지 겸해 있어서 굉장히 감명 깊게 보고 왔거든요. 연세 드신 분들이 오셔서 자유롭게 얘기하시면서 식사하시는 것을 보니까 우리나라도 앞으로는 그런 시설을 할 때 매점이나 그런 시설도 같이 해 주시면 어르신들 식사도 하실 수 있게끔 앞을 내다보고 했으면 좋겠다는 생각을 했었어요. 그리고 그라운드 골프하는 것을 꼭 축구장에 같이 쓰게끔 명시해 주셔야지 명시를 안 해 주시면 축구동호인들이 안 줍니다.

네, 알겠습니다. 3월 중순 내로 그라운드 골프하고 다시, 그라운드 골프에서 그렇지 않아도 2주전에 저하고 면담을 했었습니다. 구장사용에 대해서 요청을 했었습니다. 한 달 이내에 다시 한 번 필요한 구장을 이야기하고 그것에 대해서 시설팀과 도시공사에 해서 공원 소관은 도시공사, 체육시설 소관은 시설팀이기 때문에 협조요청해서 시간을 정해서 아예 할 수 있도록 하겠습니다.

어르신들이 운동을 많이 해야 노후에 병도 안 걸리잖아요. 그런 의미에서 공 같은 것도 지원해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 국장님하고 과장님, 드림파크 조성사업에 문제가 있어서 연약지반 문제로 인해서 75억 원 정도 더 든다고 하셨죠. 이 문제에 대해서 B/C분석도 하시고 다 하셨다고 하니까 이 자료에 대해서 하시는데 만약에 이것이 큰 문제가 되면 빨리 하려고 애쓰지 마십시오. 그렇다고 빨리 되는 것도 아닙니다. 그러니까 충분하게 검토하셔서 정말 이것이 화성에 꼭 필요하고 해야 되는 사업이라면 하시돼 여기에 문제점이 없는 것을 다시 한 번 보완해서 해 주시고 어떤 시설을 하더라도 주위의 인프라를 충분하게 구축할 수 있게끔 하십시오. 전국대회를 하고 싶고 경기도체육대회를 하고 싶어도 화성에는 그런 준비가 하나도 안 되어 있습니다. 저도 전국대회를 하는 것 요청이 들어왔는데도 먹고 자고 할 데가 없다. 운동장은 있지만, 실내체육관은 있지만 할 데가 없으니 이것을 감수해서 하신다면 집행부에 얘기해 보겠다고 했는데 당연히 안 오죠. 올 수 없습니다. 먹고 잘 데가 그 많은 선수들 들어오게 할 수 없는 것이에요. 그러니까 결국은 오산, 수원, 안산으로 갈 수밖에 없는 처지기 때문에 이것이 같이 조금이라도 빨리 이루어졌으면 좋겠다. 특히 화성에서 경기도체육대회를 열고 싶으면 준비가 안 되면 아무 소용도 없습니다. 제가 지금 6년째 떠들어대는데 정말 하십시오. 이제는 넓게 해 주십시오. 체육시설 만드는데 연연하지 말고 체육시설하고 문화하고 먹고 자고 할 수 있는 안주할 수 있는 장소로 생각을 바꿔서 함께 해 주시든가 아니면 다른 방법을 찾아서 사업을 해 주셨으면 좋겠어요. 그것을 국장님 생각은 어떻습니까? 견해를 듣고 싶습니다.

매향리 쪽에 야구장이 들어가면서 개발에 대한 압력이 커지기 때문에 도시파트에서 성장관리계획을 수립 중에 있습니다. 관리지역에 숙박업이 입지 못하고 있잖아요. 그것을 허용하고 주변에 그것에 대한 준비를 하기 위해서 용도를 바꿔서 기반 도로나 도로망이나 이런 것을 정비하고 거기에 맞춰서 주변에 숙박업소가 들어갈 수 있도록 지구단위 자체를 준비하고 있는 것입니다. 아마 6월 정도면 고시가 되지 않나 그런 생각이 듭니다.

왜 이 말씀을 드리느냐면 전곡에서 해양페스티벌을 하잖아요. 우수한 연예인들이 거기서 공연을 한다면 사실 중국이나 일본에서 오는 관광객들을 관광부스로 몇 만 명을 한꺼번에 그쪽으로 보내서 1박 2일 할 수 있게끔 만들어줘야 되는데 저한테 문화관광부 있는 분이 얘기했어요. 와도 갔다가 저녁이면 데려와야 된다는 것이죠. 서울이든 수원으로든 와야 된다는 것입니다. 머물 데가 없다는 것입니다. 관광객들 화성에 보내주고 싶은데 안 되니까 요청이 많이 들어오거든요. 다시 한 번 생각할 필요가 있습니다. 꼭 향남에 체육시설이 있다고 해서 향남에 먹고 자고할 수 있는 것들을 다 만들라는 것은 아닙니다. 조금 떨어지더라도 계획된 구성을 해서 단지를 조성하면 괜찮다고 생각하는데 꼭 운동장 옆으로, 야구장 옆으로 그런 것들 지어놓고 있으면 좋죠. 그런데 그것도 아니잖아요. 문화와 관광이 함께 이루어질 수 있는 패턴으로 보면 될 것 같은데 이번에 우리 위원들도 해외연수가면서 여러 가지를 보고 오면서 다들 생각은 갖고 있을 것이에요.

위원장님 말씀하시는 것 공감하고요. 하나 걱정되는 것은 행정에서는 조장 유도를 할 수 있지만 일시적인 야구대회를 한다고 해서 일시적 수요만 충족하고자 민간분야에서 투자할 것이냐? 이런 부분들은 서로 상승작용 시간이 필요한 것 같습니다. 열심히 하겠습니다.

고맙습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육청소년과 소관 2016년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 윤영안 체육청소년 과장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 15시 20분까지 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 관광진흥과장 오문성입니다. 시정 발전을 위해서 의정활동에 노심초사 하시는 오문섭 교육복지경제위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 교육복지경제위원회 관광진흥과 주요 업무계획 보고 및 행정사무감사 지적사항 추진실적을 보고드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고하셨습니다. 관광진흥과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 최용주 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

일단 관광과 전체적으로 말씀을 드릴게요. 어제도 해양수산과와 얘기를 했는데 중복사업이 많다는 것이죠. 예를 들어서 관광둘레길, 테라스 설치 이런 것 있지 않습니까? 이런 사업을 한 쪽으로 일원화 했으면 좋겠다는 건데요. 시설관련 사업이요. 그러니까 지금은 양쪽에서 하다 보니까 불필요한 조직이 아닌가 생각이 들어요.

지금 현재 저희가 하고 있는 사업은, 중첩되는 사항이 도서지역과 관련된 것 같습니다. 국화도 같은 경우만 해도 어항시설 관련해서 기존에 해양수산과에서 하고 있고 저희 관광 차원에서 하는 것은 저희가 사업을 하는 그런 부분에 대해서 조직부서에 건의를 해서 조정되도록 하겠습니다. 지금 기본적으로 시장님 공약사업이나 관광에 대한 핵심적인 인프라 사업은 저희가 하는 것이 맞다고 보고요. 다만 도서지역에 대한 부분은 중복되는 부분이 없지 않아 있는데 조정을 하도록 조직부서에 건의를 하겠습니다.

그걸 해줬으면 좋겠고요. 그다음에 4-8쪽에 해양페스티벌을 작년에 이어 2회 실시하는데요. 아시겠지만 제가 제안서를 전부 훑어봤어요. 그다음에 공고문이나 과업지시서도 다 봤는데 실제로 행사를 하는 데 있어서 이루어지지 않고 있어요. 예를 들어서 공개방송을 한다고 했어요. 라디오방송. 제안서에서는 그렇게 나와 있는데 그 방송을 안했어요. 그러면 그거에 대한 페널티를 줬어야 되는 거예요. 지출된 금액을 회입을 시키든 이런 게 있어야 되는데 올해도 제안서 일부를 보니까 그런 부분이 잡혀있어요. 그래서 저는 이번만큼은 철저하게 해야 된다고 봅니다. 제안서대로, 현재 입찰 들어온 금액에 한해서 그 제안서대로 안 하면 금액을 회입하든 이런 규정이 있어야죠. 그래서 제가 유명규 국장을 들어오라고 했는데 안 왔네요. 아쉬워요. 우리가 과업지시서 낸 것과 제안서 들어온 것이 천지차이가 있다는 거예요.

사실 위원님이 좋은 지적을 했는데요. 지난해 저희가 물론 출연금으로 문화재단 사항이기 때문에 그런 부분들은 저희가 결과를 받았는데 일단은 페널티를 안 준 것은 아니고 어느 정도 줬습니다. 그리고 계약됐던 금액도 거기에 대해서 산계해서 조정을 한 것으로 알고 있습니다. 세부적인 것은 다시 보고를 드려야겠습니다만 그런데 저희도 금년에 실무회의를 오늘도 했습니다만 그 부분을 저희가 가장 주목하고 있습니다. 왜냐하면 지난해 저희가 준비한 만큼 계획상에서 그런 부분들이 지금 여러 가지가 원활하게 되지 않는 바람에 상당히 행사 진행에 있어서 애로를 빚었는데 그 부분에 대해서는 별도로 다시 한 번 서면 보고든 별도 보고를 하겠습니다.

일단 문화재단하고 같이 해서 상임위원회에서 별도로, 그 부분만큼은 설명이 필요할 것이라고 봅니다. 왜냐하면 작년에 했던 그런 모습과 올해 같은 사업을 연계성으로 하고 있는데 올해는 작년 같은 반복된 실수는 안 해야 되지 않나 생각이 있습니다.

잘 알겠습니다.

그렇게 했으면 고맙겠고요. 또 한 가지가 있었는데 조금 이따 다시 질의하겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 허인숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

페스티벌에 대해서 질의하겠습니다. 지난번에 해양페스티벌을 할 때 그쪽 주민들이 굉장히 장사가 안 됐던 것 아시죠? 그때도 말씀을 드렸는데 입구에서 곤충전시장이 있었잖아요. 거기에서부터 차를 끝에까지 갖다 주니까 그분들이 버스를 타고 와서 중간에 식당이나 그런 점포에 전부 들르지 않고 행사장에만 왔다 그냥 가니까 주민들이 굉장히 손해를 봤어요. 그러니까 이번에는 5월이잖아요? 지난번에는 여름이었고요. 5월이니까 그 입구에 내려줘서 왔다가 보면서 나갈 수 있게끔 행사장까지 차를 운행 안 했으면 좋겠어요.

지난해 시기적으로 7월 30일에서 8월 2일까지 하다 보니까 가장 혹서기였기 때문에 방문객들이 여러 가지로 더위로 그렇기 때문에 그런 것을 고려해서 저희가 서비스를 제공했는데요. 금년에는 5월 27일부터 29일까지 비교적 날씨가 좋은 그런 시기니까 그런 부분을 검토해서 지역상가가 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.

행사를 치르면 그 지역에 뭔가 좋아지는 것을 봐야 되는데 주민들이 굉장히 지난번에 힘들었어요. 그전 행사와 완전히 달랐으니까요. 그것을 고려해서 신경 써주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 최용주 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 해양페스티벌은 전체적으로 문제나 이런 것은 자료로 할게요. 그다음에 도이리에 오토캠핑장을 조성하고 있지 않습니까? 올해부터 아마 사업을 받을 계획이죠? 이용할 계획이죠?

저희가 지금 오토캠핑장은 내년까지 사업이 예정 돼 있습니다. 금년에는 19억 3,500만 원 정도 사업비로 해서 할 계획이고요. 금년에 도비가 또 있어서 지금 그 부분을 내년까지 진행시키려고 합니다. 2차까지.

오토캠핑장을 하는데 다른 지역 오토캠핑장 혹시 가보셨습니까?

담당 팀장이 여러 곳을 다녀왔습니다.

요새 보면 오토캠핑장이 어떤 개천 옆이나 아니면 체육시설 주변에 있어요. 그래서 사람들이 찾아와서 같이 가족들과 여러 가지 놀거리를 줘야 하는 게 있어요. 그런 부분에 대해서 어떻게 생각을 하고 있죠?

지난번에 이홍근 위원님께서도 사전에 오셔서 그 부분을 말씀하셨는데요. 도시지역이고 하니까 그런 부분에 대해서 강기철 팀장이 직접 보고를 드리겠습니다.

도이리 오토캠핑장에 대한 콘셉트를 도심지에 위치하다 보니까 소풍이나 어린이를 위한 주제로 콘셉트를 잡았습니다. 거기에 맞게 주말이나 인근에 있는 향남택지라든지 그쪽 지역주민들이 쉽게 다가오고 와서 놀 수 있는 그런 분위기의 캠핑장을 만들었습니다.

그런데 문제는, 지금 말씀하시는 의도는 제가 잘 알겠는데 오토캠핑장 도심에 있으면, 지역주민이 이용하기 위해서 만들었다면 굳이 그럴 필요가 없다고 봐요. 관광을 목적으로 하고 그다음에 외부사람을 끌어들이고 그리고 동부에서 서부로 와야 한다는 개념으로 볼 때는 즐길거리가 있어야 됩니다. 만약에 향남 그 일원만 본다면 서봉산이나 사격장 있는 데, 초록산 그런 데로 갔어야 맞는 것이죠. 진짜 팀장님 말씀대로 그것만 본다고 하면요. 향남 도심에서 집과 바깥에 생활하는 게 다르잖아요. 즐길거리와 놀거리를 만들어줘야 한다고 봅니다. 그런 부분들이 필요하다는 것이죠. 그런 부분에 대한 설계가 담겨있는지 여쭤보고 싶어요. 쉽게 말해서 텐트만 치고 잘 데는 많아요. 굳이 돈 주고 여기에 와서 안 해도 돼요. 우리 용인에만 가도 자연숲 같은 캠핑장 있지 않습니까? 그런 데 보면 사람이 가족단위로 와도 즐길거리가 있어요. 가장 기본인 것이죠. 그런데 저희 도이리 같은 경우는 그런 부분이 없는 것 같아서 어차피 설계에 반영할 때 그런 것을 반영해야 되지 않나 지금 종합운동장에 옆에 있지만 캠핑장에서 그 시설 사용 못하잖아요. 예를 들어서 제부도만 가도 알겠지만 세네 가족이 오면 족구장이나 이런 걸 왜 만들겠어요? 사람이 찾아오게 하기 위해서 만드는 것이잖아요. 그런 시설을 담아달라는 것입니다. 아니면 아이들이 놀 수 있는 테마놀이시설을 한두 개라도 설치를 해야 찾아온다는 것이죠. 물론 설치해 놓으면 오기야 오겠죠. 그다음에 댓글에 이런 게 올라오겠죠. 이런 것들이 아쉽다. 그런 부분을 어느 정도 감안해서 담고 가야 맞는 것이죠.

지난번에도 이홍근 위원님이 말씀을 하셨는데 한번 그런 부분을 설계에서 혹시 되는지 다시 한 번 본청에서 조율을 하겠습니다.

저는 다른 게 아니라 그런 것이 기본적으로 들어가야 한다고 보는 사람 중에 하나입니다. 저도 아이들을 키우다 보니까 아이들이 가자고 해야 가거든요. 부모의 의지도 있지만 아이들의 놀거리 시설이 있어야 움직입니다. 우리가 예를 들어서 종합운동장이 여름에는 수영장을 하고 겨울에는 눈썰매장을 하고 있거든요. 그런 것을 보면 느낄 수 있습니다. 결국은 아이들이 움직여야 움직일 수 있다는 것이죠, 부모들이. 부모들도 같이 즐길거리를 줘야 한다고 봅니다.

좋은 말씀을 하셨는데요. 풀장은 아마 공원과에서 저쪽 운동장, 지금 테니스장 있고 족구장 쪽에 검토를 하고 있는 것 같더라고요.

그러니까 그런 것을 담을 때 감안해서 해달라는 것입니다. 부모들도 놀고 아이들도 놀 수 있는 그런 것들이 필요하지 않나 생각합니다.

잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지 질의하겠습니다. 4-12, 13쪽에 보면 같은 맥락의 사업을 하는데 황금해안길의 황금이라는 이름을 왜 썼는지 궁금해요. 어떻게 이름을 이렇게…….

저희가 사실 관내에 바다맞이 둘레길 조성사업이라고 일단 용역을 했습니다. 저희 관내에 둘레길을 갖다가, 제주도에도 둘레길이 있듯이 저희들도 그런 멋진 산책을 할 수 있는 용역을 했는데 거기에서 제안이 됐고요. 그다음에 용역 결과보고를 쭉 했을 때 이런 부분이 바다맞이길보다는 황금해안길 이런 쪽으로, 왜냐하면 낙조나 이런 것과 어우러져서 그런 부분이 상당히 괜찮다고 보고 내부적으로 의견수렴을 해보고요. 일단 1코스부터 6코스가 쭉 있는데요. 그러다 보니까 황금바닷길이나 코스별로 있습니다. 전곡에서부터 제부교차로 있는 데까지 걷는 둘레길은 황금바닷길로 명명을 하고요. 제부교차로에서 제부도 순환 이어지는 도로까지는 황금신비길이라든지 그다음에 갯벌, 황금염전길, 백미도 보면 그 길 쪽에는 황금염전길 그다음에 궁평해안 쪽은 저희가 황금노을길 이런 식으로 명명을 한 것입니다.

제가 이 길 이름하고 그다음에 국화도 해안산책로하고 사업을 할 때 어차피 국비를 받아서 하지만 시비도 받아서 할 수 있다면 저희가 이번에 흑산도 산책로를 갔다 왔었고 남해도 갔다 왔고요. 어떻게 하면 제부도 같은 아름다운 둘레길하고 우리 교각을 설치한 차도가 있지만 인도로 해서 갈 수 있는, 그렇게 나올 수 있는 길도 많이 보고 왔어요. 어느 게 접목이 될지 모르지만 담당 부서에서는 많은 곳을 보시고 난 후에 설계용역을 주시고 이렇게 하면 좋겠다는 생각이 들고 만약에 제부도 같은 경우에 사실 지금 현재 건물들이 너무 우후죽순처럼 세워져 있기 때문에 둘레길이나 아니면 명소에 설치하기 예산이 만만치 않을 것입니다. 거기 아마 전체적으로 다 사든지 아니면 보상을 주고 내보내든지 그렇게 새롭게 만들어야 되는데 기본 있는 데에서만 하려면, 데크만 설치해서는 아름답게 꾸밀 수 있을까 합니다. 바다의 경관은 정말 좋은데 바깥 내륙에 있는 상점들이나 주변을 가 보면 다 알고 있겠지만 사실 그런 데를 명소로 만들려면 얼마만큼 예산이 필요할지 그런 것들이 제대로 또 어차피 전곡항 쪽으로는 준설작업을 경기도에서 지금 하고 있는데 그것을 함으로써 어떤 효과가 발생될 수 있는지 함께 보면서 했으면 좋겠고 그다음에 국화도는 어차피 저희가 현장을 갔다 왔기 때문에, 국화도에서 하는 사업에 대해서 저는 둘레길 전체를 서쪽 뒤로 돌아서 입파도 가는 거기, 걸어서 나갈 수 있는 거기까지 함께 만들면 좋겠다고 생각을 해요. 그쪽 주민들은 지금 낙조가 되는 서쪽 방향까지만 하고 둘레길은 하지 않는 것으로 얘기를 저희한테 했는데요. 제가 볼 때는 어차피 그 둘레길을 한 코스로 만들어서 그분들이 거기에 머무를 수 있게 해야 좋아지는 것이죠. 갖다가 그냥 짧은 시간에 돌아와서 나온다면 아무런 관광지의 효과가 없어요. 그래서 둘레길 하나라도 거리와 그다음에 관광과 숙박의 어떤 영향이 미칠 수 있게끔 만들어 주면 머물 수 있는 시간이 있다는 것이죠. 이런 것을 한번 가보면 좋을 것 같아서 이 두 가지만 말씀을 드립니다.

위원장님이 지금 그 부분은 국화도를 말씀하시는 것이죠? 애당초 저희가 처음에 쭉 순환할 수 있도록 안 돼 있었기 때문에 저희가 개선작업을 하고 있습니다.

왜냐하면 거기까지 나가면 입파도 거기 들어가는 게 물이 빠지고 나면 그냥 도보로 나오죠. 만약에 또 잘못 돼서 못 나온 분들도 계시면, 입파도 전체적으로 같이 구상을 해서 하실 때 관광과에서 그것을 같이 염두에 두고 하시면 앞으로 좋은 관광코스 자원이 되지 않을까 생각을 해봅니다. 그냥 하라는 것은 아니고 어떤 게 좋은 것인지 제대로 보시고, 관찰해 보시고 해달라는 부탁의 말씀을 드립니다.

잘 알겠습니다.

다른 질의하실 위원님 계십니까? 계획이 4시까지입니다. 담당과에서 우리 상임위원회에 꼭 이런 것은 부탁하고 싶다, 이번에 관광진흥과에서 이러한 사업을 하는데 적극적으로 상임위원회의 협조가 필요하다는 의견이 있으면, 국장님은 얘기 안 하실 테고 담당 과장님이나 팀장님이 얘기를 해보십시오. 시간이 조금 남았으니까요.

담당 팀장이 하기 전에 제가 별도로 말씀을 드릴 것이 있는데요. 제부도가 저희 화성시 관광일번지입니다. 그래서 제가 제부도명소화로 보고를 드렸지만 제부도로 들어가는 입구에 조형물이 있지 않습니까? 매표소로 돼 있는 것이요. 그것을 저희가 금년에 바로 3월이 됐든지 철거를 할 계획입니다. 철거를 하고 그다음에 거기에 맞게끔 경관과 어우러지는 그런 시설을, 저희가 관내에 위치해 있는 소다미술관 측과 협의를 해서 어떤 예술적인 측면이나 미술적인 측면을 적극적으로 고려해서 지금 작업을 하고 있습니다. 그래서 우선 제부도가 기존에 있는 조형물을 철거를 하는데 왜 철거를 하냐고 이러는 게 아니라 사전에 보고를 드리면서, 저희가 지금 사업은 3개년으로 잡고 있습니다. 그래서 금년에는 입구하고 그 안에 있는 포토존이나 이런 것을 정비할 것이고요. 그래서 명실공히 화성시를 대표할 수 있는 그런 어떤 관광지로써 조성을 할 계획인데요. 인프라적인 하드웨어 부분과 저희가 체험프로그램까지 해나갈 계획입니다. 저희가 금년에 사업이 확정되는 대로 추경에 예산을 요구하게 되면 교육복지경제위원회 위원장님께서 적극적으로 지원해 주시면 감사하겠습니다.

그렇게 하면서 제부도에 가장 높은 지역을 선정해서요. 거기 앞에 산이 있으니까요. 정말 해남에 가니까 서해 낙조를 볼 수 있는 뭐라고 할까 전망대를 정말 기가 막히게 해놨어요. 거기에 스카이라운지도 만들어 놓고요. 이런 것들이 오히려 모든 관광하는 분들을 유입할 수 있도록 하는 그런 것이 될 수 있을 것 같아요. 그렇게 해서 서해 낙조를 본다거나 아니면 조금 다르게 말해서, 누구 말마따나 중국 상해를 볼 수 있다는 관점에서 한번 해보면 그런 마인드로 하면 거기에 설치가 필요하지 않을까 생각이 듭니다.

또 하나는 해송군락지를 지난해 위원장님께서 지원해서 저희가 매입을 했습니다. 한 29,000㎡ 정도. 해송도 매입해서 금년에 저희가 해송을 살리는 것과 그다음에 거기를 보존, 관리하는 방침에서도 그렇고 그다음에 해변하고 해서 저희가 쉼터로써 기능할 수 있는 데크나 이런 것을, 예산은 물론 1억 5,000만 원 정도 잡혀있지만 그 부분만 가지고는 상당히 어려울 것 같습니다. 그래서 지금 저희가 궁평관광지를 조성하는데 제1단계로 가장 가시적으로 할 수 있는 것에 궁평 해송군락지 조성사업입니다. 그래서 그런 부분에 대해서 추가로 보고를 드릴 때, 예산추경이나 할 때 위원장님께서 적극적으로 지원해 주셨으면 고맙겠습니다. 두 가지만 말씀을 드리겠습니다.

끝으로 오토캠핑장 여러 군데 많이 다니십시오. 강화도도 있고 연천도 있고 저기 가평도 있고 많이 있으니까 좀 다녀보시고 우리 최용주 간사님이 요구하시는 것이 바로 함께 이루어져야 됩니다. 그래야 정말 오고 싶어 하고 또 머물고 싶어집니다. 이왕 할 때 열심히 잘 하시기 바랍니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2016년도 업무계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 오문성 관광진흥과장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 금일 계획되어 있던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 다음 회의는 2월 26일 오전 10시부터 환경사업소 소관 2016년도 업무계획 보고에 대한 청취를 계속 하겠습니다. 이것으로 제150회 화성시의회 임시회 중 제3차 교육복지경제위원회 회의 산회를 선포합니다.