고문식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 항상 중구의회의 크고 작은 사항들에 대하여 건설적인 방향으로 뜻을 모아주신 여러 위원님들께 감사드립니다. 더불어 올 한 해도 우리 운영위원회가 더욱 발전적이고 원만하게 운영될 수 있도록 위원님들을 비롯한 의회사무과 직원 여러분들의 많은 협조 부탁드리며 회의를 시작하겠습니다. 금일 회의안건은 2016년도 의회사무과 구정업무 보고의 건입니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 2016년도 의회사무과 구정업무 보고의 건

안녕하십니까? 의회사무과장 유헌모입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 양찬현 위원장님, 정희창 부위원장님, 고문식 위원님, 변창윤 위원님, 양은미 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 의회사무과 담당 팀장을 소개해드리겠습니다. 권오준 의정팀장입니다. 조성교 의사팀장입니다. 남궁진 공보팀장입니다. 오늘 의회사무과 업무보고는 우리 의회의 일반현황에 대하여 의회사무과장이 간략히 보고드린 후 2016년 주요업무계획에 대하여는 의정팀장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 보고자료 2쪽입니다. 제7대 중구의회는 구민의 권익향상과 복리증진 실현을 위해 소통하고 민생을 보살피는 사람중심의 중구의회를 의정목표로 하고 있으며, 의정방향은 민주의정, 책임의정 구현, 구민의 권익향상과 복리증진에 기여, 모범적인 의회상 정립이 되겠습니다. 세부적인 실천방향은 의정방향별 각 두 건으로 자료와 같습니다. 3쪽과 4쪽 의회구성 및 의회사무과 조직, 인원에 대하여는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2016년 의회사무과 주요업무계획에 대하여 권오준 의정팀장이 팀별 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

유헌모 사무과장님 수고하셨습니다. 다음은 의정팀장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의정팀장 권오준입니다. 지금부터 의회사무과 2016년도 주요업무계획에 대하여 배부해 드린 자료에 따라 보고드리겠습니다. 먼저, 의정팀 주요업무는 교육 및 연수, 의정활동 지원, 시설개선 및 유지관리 순으로 보고드리겠습니다. 6쪽, 교육 및 연수 분야입니다. 지속적인 교육과 학습을 통하여 의정활동에 필요한 전문지식을 습득하고 의정 수행역량을 강화하여 구민 대표로서의 위상 정립 및 역할을 수행할 수 있도록 교육 및 연수사업을 지원하고자 합니다. 외부강사 초청 전문성 향상교육은 연 4회, 외부기관 위탁분야별 전문교육 및 연수는 수요발생시 수시로, 폭력예방 통합교육은 연 1회 실시하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 의정실무 전문도서 지원은 희망의원에 한해 분기별 1인 10만 원 이내에서 지원하고 있으며, 국내 지방의회 비교시찰 및 세미나는 연 2～3회, 해외 우수사례 발굴을 위한 국외연수는 연 1회 실시하겠습니다. 8쪽 의정활동 지원분야입니다. 모범적인 의정활동 수행과 구민대표 기관인 중구의회의 위상을 제고할 수 있도록 의정활동 지원사업을 추진하고자 합니다. 먼저 구민들의 민심을 하나로 통합하고 의정 발전에 대한 의견수렴을 위한 제7대 중구의회 개원 2주년 기념행사를 추진하겠으며, 세부일정 및 방법은 의회운영위원회 회의를 통해 진행하도록 하겠습니다. 자치구 의회 화합을 도모하고 의정활동에 대한 정보 공유를 위한 서울시 구의회의원 한마음 체육대회 참가 준비에 만전을 기하겠습니다. 함께하는 사랑, 나누는 행복 자원봉사 활동을 중구자원봉사센터와 연계하여 추진하고 활동사업에 대해서는 대외홍보에 적극 활용하겠습니다. 9쪽입니다. 의회와 집행부 간에 소통과 의견교류 활성화로 유기적인 협조체계를 구축하기 위하여 매분기마다 정기적으로 간담회를 실시하겠습니다. 지역현안 등 원활한 업무협력과 정보공유를 위하여 을지연습 훈련기간, 유관기관 기념일 등에 유관기관을 방문 격려하고 긴밀한 협력관계를 유지하도록 지원하겠습니다. 의원님들에게 배정된 후생복지포인트는 연간 2100～2200 포인트로 이중 180포인트는 온누리상품권으로 지난 설 명절에 지급하였으며, 사용에 어려움이 없도록 안내해드리겠습니다. 또한 원활한 의정업무 수행에 만전을 기하겠습니다. 10쪽입니다. 의원총람, 의원명함, 신년연하장, 의회수첩, 표창장 등을 시기별로 제작하여 지원하도록 하겠습니다. 강설로 인한 구민 불편해소와 안전한 환경 조성을 위해 KT건물 건너편 국립중앙의료원 옆에서 구민회관까지 도로 제설작업을 실시하여 현장위주의 열린 의정활동에 기여토록 하겠습니다. 11쪽입니다. 시설개선 및 유지관리 분야입니다. 본회의장 아날로그 방송장비를 고화질 디지털 장비로 교체하여 인터넷 생방송의 화질개선 및 서비스향상에 기여토록 하겠으며, 의원실 환경을 개선하여 쾌적하고 품격 있는 의원실이 되도록 하겠습니다. 추진시기 및 방법은 의회청사 이전 결정 등을 참고하여 추진하도록 하겠습니다. 지난주에는 의원님 및 직원 복지 유지를 위해 의회 체력단련실을 조성하여 개소하였습니다. 운동기구 및 조성에 따른 비품들은 구민회관 체력단련실의 물품을 재활용함으로써 조성에 따른 비용을 최소화하였습니다. 본회의장 등의 전산, 방송장비, 기타시설 및 차량유지 관리에 최적의 상태를 유지하도록 하겠습니다. 13쪽, 의사팀 주요업무입니다. 의사팀은 2016년도 회기운영 계획안, 2015회계연도 결산검사, 2016년 행정사무감사 순으로 보고 드리겠습니다. 14쪽, 2016년도 회기운영 계획안입니다. 금년도 회의일수는 정례회 2회 40일, 임시회 7회 44일로 총 84일을 계획하고 있습니다. 세부적인 회기일정은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽, 2015년도 조례 및 의안처리 현황입니다. 총 106건이 접수되어 105건이 처리되었으며, 의결보류 1건이 미처리 되었습니다. 16쪽, 2015회계연도 세입·세출 결산검사 실시 계획안입니다. 금회 제228회 임시회 기간 중 검사위원 4명을 선임하였고, 3월 22일부터 4월 20일까지 30일간 구청에서 결산검사를 실시하도록 하겠습니다. 결산검사 위원은 구의원 1명, 전직 공무원 1명, 공인회계사 1명, 세무사 1명 등 총 4명이 선임되었으며, 결산안 승인은 금년도 6월 제1차 정례회에서 처리되겠습니다. 17쪽, 2016년 행정사무감사는 제2차 정례회 기간인 11월 중에 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 다음은 18쪽, 공보팀 주요업무입니다. 공보팀은 다양한 의정활동 홍보물 제작, 언론매체 보도ㆍ광고를 통한 의정활동 홍보, 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보 강화, 청소년 모의의회 교실 운영, 구민중심의 홈페이지 유지보수 운영 순으로 보고드리겠습니다. 19쪽, 다양한 의정활동 홍보물 제작입니다. 우리 의회 의정활동 사항을 다양한 간행물을 이용하여 구민에게 홍보하도록 하겠습니다. 먼저, 정기간행물 중구의회보 발간입니다. 연중 상․하반기 동안 의원님들의 의정활동 사항, 안건 및 조례 제․개정 사항, 현장 활동사항 등을 수록한 ‘중구의회보’를 발간하여 각 동 민원실, 유관기관, 타자치구 의회 등에 배부하여 홍보하도록 하겠습니다. 우리 의회를 방문하는 방문객 및 국내외 비교시찰 시 활용할 수 있는 국내외 홍보용 정기간행물 ‘중구의정’을 발간하여 홍보하도록 하겠습니다. 제7대 중구의회 개원 2주년 기념행사에 필요한 ‘중구의회 안내책자’를 발간하여 의정활동 홍보에 활용할 수 있도록 하겠습니다. 20쪽, 언론매체 보도,광고를 통한 의정활동 홍보입니다. 언론기관과 상호협조, 유대관계를 통해 티브로드, 씨앤앰 등 지역방송사와 지역신문에 보도자료를 적시에 제공하고 지역 언론매체의 취재활동을 지원하여 신문, 방송을 통한 의정활동 사항을 홍보하겠습니다. 21쪽, 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보 강화입니다. 언론사 홍보 외에 현수막과 미디어보도를 적극 활용하여 의정활동 홍보의 다양화를 구현하도록 하겠습니다. 의정활동 및 정례회 등을 홍보하는 동영상을 제작하여 관내에 설치된 전광판에 게시 송출하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 매월 25일 발간되고 있는 중구광장에도 의원님들의 의정활동에 대한 홍보자료를 작성, 제공하여 중구광장에 게재할 수 있도록 하겠습니다. 의정에 대한 투명성과 신뢰성 확보를 위해 우리 의회 홈페이지와 모바일 앱을 통해 본회의 상황을 실시간으로 방송하겠습니다. 23쪽, 청소년 모의의회 교실 운영입니다. 청소년 모의의회는 관내 초등학교 6학년과 중학생을 참가대상으로 모의의회 현장체험을 통해 친근한 의회 상을 정립하는 등 의회의 기능과 역할을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 구민중심의 홈페이지 유지보수 운영입니다. 우리 의회 홈페이지를 통해 언론보도자료, 의원 칼럼, 포토갤러리 및 영상회의록을 수시로 업데이트하여 생생한 의정활동 소식 등을 효율적으로 알릴 수 있도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 2016년도 주요업무계획 보고를 마치고 보다 세부적인 사항은 실천계획을 수립하여 추진하고, 필요시 의회운영위원회 회의를 통해 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

권오준 의정팀장 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 먼저 할게요.

예, 정희창 위원님.

9페이지 보니까 우리 의정활동 지원 분야에 의회, 구청 간 정기적인 간담회 실시, 이게 작년에도 이런 업무내용이 들어있었나요?

예, 있었습니다.

그런데 우리는 구청이 초청하면 가서 얻어먹기만 하고, 우리가 주도적으로 올해는 한번 해볼 거예요?

예. 아무래도 이번에는 의장님께서 이번 간담회 끝나고 온 뒤에 저희들이 한번 주최할 수 있도록 말씀하셨습니다.

그래요. 그리고 맨날 저녁에 만나서 밥 먹고 술만 마실 게 아니고 봄 되면 선거 끝나고 우리가 주도해서 구청 간부들하고 같이, 과장급까지는 필요 없고, 국장급 몇 사람하고 우리하고 해서 토요일에 산행이나 한번 하고 그러면 좋잖아요.

예, 알겠습니다.

맨날 우리 의회가 집행부에 끌려가는데 우리가 주도적으로 올해는 끌고 오자고. 우리 밑에 삭 집어넣어 보자고, 집행부를.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 올해 각 구 의원들 해외연수비 있잖아요? 각 구의회 파악 한번 해봐요. 의원들 몇 명에 얼마씩 예산이 잡혀 있는지, 1인당 얼마 잡혀있는지 25개 구청 다 파악해서 가져와 봐요.

제가 알기로는 예산편성 지침에 보면 250만 원 되어 있습니다.

그러니까 확인해보라니까. 그 지침을 몰라서 그런 것이 아니고 실질적으로 어떻게 되어 있는지 해보라고요. 이상입니다.

다른 의견 있으십니까?

아니, 예비용으로 대기시켜놓으라는 얘기지.

그 얘기도 일리는 있는데, 보통 두 통씩 하면 한 통 떨어지면 이렇게 보면 미리 또 사무과에 시키고 그랬는데, 그래요. 고문식 위원님 말씀대로 썩는 것 아니니까 보관하시지요.

예.

다른 의견 있으십니까?

저도 한 가지, 7페이지 도서구입비용이 분기별로 10만 원씩이잖아요?

예, 그렇습니다.

요즘에 책값들이 보통 1만 5000원, 1만 7000원 그래요. 그래서 책도 몇 권 못 사요. 대여섯 권 정도밖에. 그것 좀 늘려줄 수 있는 방법이 없나, 가능하면 좀 예산을 늘려 주십사, 내가 분기별로 한 달에 책 서너 권 정도는 읽는데,

가능한가요?

저희들 도서구입비는 따로 360만 원이 딱 되어서,

그 돈을 다 써요? 다 안 쓰잖아요?

이현경 예, 다 안 쓰시는 의원님도 계시고 하니까 360만 원도 가능은 한데, 그것도 형평에 맞아야 되기 때문에 어떤 의원님들은 한 권도 안 사시는데 일부 의원님들이 많이 쓰시면 형평 문제가 있어서,

그렇지요. 맞아요. 또 나중에 ‘나 뭐 필요한데 그것 좀 사와.’ 그러는데 ‘돈 없는데요.’ 그러면 문제가 생기지요.

이현경 올리려면 다 같이 올리든지 해서,

그것가지고 얘기할 것 있나? 예산 범위 내에서,

이상입니다.

양은미 위원님?

없습니다.

제가 한 말씀드리겠습니다. 가끔 의장님하고 얘기하면 의장님이 지역신문 깎은 것을 항상 안 좋게 생각하시더라고요. 그 뜻은 의장님 의견이 맞기는 맞더라고. 우리 의원들이 활동하고 이런 부분이 지역신문을 금액을 깎음으로 해서 지금 격주로 되고, 보도가 안 나감으로 해서 우리 활동을 구민들이 모른다. 그렇기 때문에 그것을 왜 깎았느냐, 하는 그런 푸념을 하시는데, 그래서 제가 이 부분을 공보팀에서 좀 챙겨야 될 것을, 우리 의원님들이 활동하는 부분을 격주로 나오다 보니까 한 신문밖에 안 나올 때가 있잖아요? 그러면 그 다음 격주에도 나올 수 있게끔 보도자료를 꼼꼼히 챙겨서 그쪽에다 주면 다 나오면 전하고 똑같은 것 아닌가 싶어요. 그것을 그런데 잘 챙기셔야 될 것 같아. 그리고 전에는 공보팀에서 우리 의원님들 활동이 신문에 난다든가 지역신문이 됐든 어떤 시정신문이 됐든 이런 신문에 나오면 그것을 챙겨서 “의원님 신문에 이게 나왔네요.”라고 얘기를 해줬는데 신문이 나와도 그런 얘기를 안 해 주니까 요즘 바쁘잖아요, 의원님들이. 바쁘다보면 신문을 볼 시간이 없어요. 그래서 누가 주민들이 “신문에 잘 나왔네.” 그래야 한번 들춰볼 때도 있고 그런 일이 발생을 하니까 꼼꼼히 챙겨서 의원님들이 나오는 보도자료가 있으면 의원님들한테 그 해당하는 의원님들한테 이런 신문에서 이런 보도자료가 나왔습니다, 라고 얘기를 좀 해 주세요. 전에는 잘 챙겼거든요. 그런데 요즘은 좀 안 챙기시는 것 같더라고. 그러니까 그냥 흘러 흘러 넘어간다고. 저는 제 얘기지만 개인적으로 제가 나오는 보도자료는 스크랩을 해서 잘라서 보관을 하고 있어요. 계속 7대 들어오면서부터 계속하고 있기 때문에 나중에 뭘 어떻게 됐든 써보려고 하고 있는데, 의원님들이 그렇게 나오는 것을 꼼꼼히 좀 챙겨줬으면 좋겠어요. 그런 아쉬움이 있더라고요.

지금 의원들 활동사진 보도되는 것 의원별로 스크랩 안 하고 있습니까? 하고 있지요? 저는 하고 있는 줄 알고 저 개인적으로 안 하고 있어요.

저는 제가 개인적으로 다 잘라서 보관을 하고 있어요. 어떻게 믿을 수가 있어야, 다 했는데요, 하고 빼 먹을 수도 있고 사람이 하는 일이니까 그럴 수도 있다고 보니까.

지면에 한정이 있으니까 의원 개인별로 다 내기가 좀 어려울 거야.

그렇지요. 개인별로는 좀 어렵더라도 단체로 하는 것은 좀 내줘라. 활동하는 것을 구민들이 의원들이 이런 일을 하는구나, 이것을 좀 알아야 되는데 ‘의원들이 뭐하는 거야?’ 이런 말 나오면 안 되지요. 중구광장이 그래도 가가호호 다 들어가는 거니까, 세대별로.

페이지 면에 우리 의회 지면 활용이,

한 면 지금 우리 중구의회 주고 있습니다.