충남 금산군의회 발언
심정수 의원 발언

김종학위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 금산군의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 김평기 전문위원님 보고하여 주시기 바랍니다.
평기
김평기전문위원
전문위원 김평기입니다. 의사보고 드리겠습니다. 2016년 2월 19일 의장으로부터 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안, 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안, 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안이 본 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종학위원장
김평기 전문위원님 수고 하셨습니다. 1. 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안 2. 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안 3. 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안
10시 02분
의사일정 제1항 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안, 의사일정 제2항 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안, 의사일정 제3항 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안 심의의 건을 일괄 상정 합니다. 동 안건은 심정수 의원 외 7분의 의원님이 발의하셨습니다. 발의하신 심정수 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정수
심정수위원
심정수 위원입니다. 본 위원 외 7인이 발의한 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안, 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안, 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안의 개정이유입니다. 법령안 입안 및 심사기준과 조례 입법의 기술·체계성·합법성 원칙을 준수하고 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 정비하고, 금산군 직제개편에 따라 신설된 엑스포지원단의 소관 위원회를 정하고 특별위원회 위원장 직무대행의 요건을 명확히 하기 위하여 개정하려는 것입니다. 주요 내용은 총무위원회의 소관부서 추가를 안제3조에 담고, 특별위원회의 임시 위원장 선출 명확화를 안 제8조에 담았으며, 참고사항으로는 지방자치법 제22조, 제56조제2항, 제62조가 되겠습니다. 다음은 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안의 개정이유입니다. 군정 및 의회 발전에 공적이 현저한 단체 및 개인에 의회포상을 실시하여 왔으나, 공직선거법 제11조제2항제4호 직무상 행위에 지방자치단체가 표창을 실시할 경우 조례를 제정하도록 되어 있어, 금산군의회 포상 조례를 전부 개정하여 표창의 기준과 절차 및 근거를 마련하려는 것입니다. 주요내용은 가. 제명 중 포상은 부상 수여를 포함하고 있는 용어로 표창으로 변경하였으며, 나. 표창권자는 의장으로 하고 다른 기관이나 단체의 추천 또는 요청에 따라 표창을 공동으로 시행할 경우에는 해당 기관 등의 장과 공동명의로 표창할 수 있도록 함. 다. 표창은 정기적으로 시행함을 원칙으로 하되, 표창권자가 필요하다고 인정할 때에는 수시로 수요할 수 있도록 합니다. 라. 표창대상은 금산군 주민, 의회의원, 군 및 의회 소속 공무원과 의장이 필요하다고 인정하는 군 외의 거주자나 기관 등을 대상으로 함. 마. 표창의 종류는 표창장, 상장, 감사장 등으로 구분함. 바. 표창대상자 추천은 의회상임위원장, 특별위원장 또는 의회사무국장과 금산 군수 및 면단위 이상의 각급 기관·단체장 등이 공적조서를 첨부하여 표창예정 10일 전까지 제출하도록 함과 감사장의 경우 추천 또는 요청이 없더라도 의장이 수여할 수 있도록 함. 사. 표창대상자에 대해서는 공적심사위원회의 심사를 거쳐 표창하되 상장·감사장의 경우에는 그 심사를 생략할 수 있도록 함. 아. 공적심사위원회의 설치와 구성 및 임기, 회의 운영 등에 관한 사항을 정함. 자. 표창을 받은 사람이 표창장 등을 분실·파손 등의 사유로 재발급을 요청하는 경우에는 이를 재발급하지 않고 표창수여 사실 확인서를 발급하도록 함과 해당 패의 경우에는 본인부담으로 재발급할 수 있도록 함. 참고사항으로 지방자치법 제22조, 공직선거법 제112조가 되겠습니다. 다음은 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안의 개정이유로 국민권익위원회에서 지방의회의원 겸직 등 금지규정 실효성 제고를 위한 방안을 의결, 의사결정의 공정성을 높일 수 있도록 겸직 등 금지규정의 실효성 제고를 위해 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용은 겸직신고 안내 및 검증절차 강화로 겸직신고 활성화를 안 제6조에, 지방의원 관계자 수의계약 제한 대상자 관리 강화를 안 제7조에, 겸직 등 금지규정 위반에 대한 견제 수단 강화를 안 제8조와 제9조에 담았으며, 참고사항으로 지방자치법 제35조, 제36조, 제38조가 되겠습니다. 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안 등 3건의 조례안, 신구조문 대비표는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바라며, 이상 말씀드린 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안 등 3건의 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종학위원장
심정수 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고를 듣겠습니다. 김평기 전문위원님 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
평기
김평기전문위원
전문위원 김평기입니다. 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안과 금산군의회 포상조례 전부개정조례안, 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 전부개정경위, 개정이유 및 주요내용, 참고사항은 유인물로 대신 보고 드리고요. 검토결과입니다. 동 조례는 지방자치법 제62조 규정에 의거 금산군의회 위원회의 구성과 운영에 필요한 사항을 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 정비하고, 금산군 직제 개편에 따라 신설된 엑스포지원단의 소관 위원회를 정하며, 특별위원회 위원장 직무대행의 요건을 명확히 하기 위하여 조례개정을 요청하였는바 관련법령에 적합하며 법령정비 기준에 맞게 정비한 것으로 판단되기에 금산군의회 위원회의 구성과 원활한 운영을 위한 차원에서 전부 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 전부개정경위, 개정이유 및 주요내용, 참고사항은 유인물로 대신 보고 드리고요. 검토결과입니다. 동 조례는 지방자치법 제22조 및 공직선거법 제112조 제2항제4호 직무상행위 규정에 의거 표창기준을 명확히 하여 표창의 효율성을 기하기 위하여 금산군의회 표창 조례를 전부 개정하여 표창의 기준과 절차 및 근거를 마련하고자 조례전부 개정을 요청하였는바 관련법령 범위 안에서 적합하며 금산군의회에서 시행하는 표창에 대하여 구체적으로 명시한 조례 내용이 법령 정비 기준에 맞게 정비한 것으로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 다음은 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 전부개정경위, 개정이유 및 주요내용, 참고사항은 유인물로 대신 보고 드리고요. 검토결과입니다. 동 조례는 지방자치법 제38조 제1항 규정에 의거 의회 의원 겸직 등 금지규정 실효성 제고를 위하여 금산군의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례를 전부개정하여 의원의 윤리강령을 성실하게 준수하기 위한 윤리실천규범을 마련하고자 전부 조례개정을 요청하였는바 지방자치법 제35조, 제36조, 제38조 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제33조의2 등 관련법령에 적합하며 불합리한 부분이 없는 것으로 판단되기에 금산군의회의원 겸직 등 금지규정 실효성을 제고를 위한 차원에서 전부개정함이 타당하나 의원님들 신분과 직결되어 있는 만큼 검토가 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종학위원장
김평기 전문위원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 토론의 순서입니다만 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으시면 10시 17분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
10시 12분 정회
10시 23분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 질의와 토론의 순서입니다만 본 안건은 위원님들간의 충분한 사전협의 한 바 있어 질의와 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분들의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 금산군의회 위원회 조례 전부개정조례안 심의의 건은 심정수 의원이 대표 발의한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안 심의의 건은 심정수 의원이 대표 발의한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
정수
심정수위원
5조 표창장 내용에 1, 2, 3, 4까지 있습니다. 5번에다가 하나를 더 추가삽입을 했으면 합니다. 제가 한 번 불러 드릴 테니 메모해 보세요. 선행 및 효행의 실천으로 주의의 모범이 되는 경우, 이것 하나 삽입하면 어떨까.

김종학위원장
5항에 다가요?
정수
심정수위원
예. 제5조 표창장 개정 후 면을 보시면

김종학위원장
6조?
상헌
이상헌위원
이거 아니라니까요.

김종학위원장
우리 자료하고 다른 가 봐요.
상헌
이상헌위원
아니 본 조례를 보고 하시라고요. 우리가 하고자 하는 개정 조례가 이거 아니에요. 지금 5조. 종류 밖에 없잖아요. 이거 신구 대조표이고요. 이걸 가지고 이야기를 하셔야 하는데, 자꾸 대비표를 가지고 이야기를 하셔서.
정수
심정수위원
지금 이게 안 들어간다고요? 이게? 내용이? 그럼 이걸 무시하고? 그럼?
상헌
이상헌위원
우리가 만드는 개정 조례안이 이거니까.
정수
심정수위원
그럼 이건 취소하겠습니다.

김종학위원장
심정수 위원님 수고 하셨습니다. 의사일정 제2항 금산군의회 포상 조례 전부개정조례안 심의의 건은 심정수 의원이 대표 발의한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안 심의의 건은 심정수 의원이 대표 발의한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (황귀열 위원 거수) 황귀열 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
귀열
황귀열위원
금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정조례안 심의의 건은 좀 더 심도 있는 검토를 위해 보류할 것을 제안합니다.

김종학위원장
황귀열 위원님 수고 하셨습니다. 의사일정 제3항 금산군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 전부개정 조례안 심의의 건은 보류코자 하는데 위원여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 본 위원회에서 의결된 안건은 제2차 본회의에 보고하여 처리하도록 하겠습니다. 제226회 금산군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 28분 산회